【優(yōu)秀】交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15篇

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立積極有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機(jī)制，對發(fā)生的道路運(yùn)輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng)，避免事故的蔓延和擴(kuò)大，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預(yù)案。

　　1.2編寫依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司各項規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三部分組成。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行動和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責(zé)，明確各類事故的應(yīng)急行動等。

　　專項應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應(yīng)急方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《車輛自燃事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《辦公場所消防安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》。

　　現(xiàn)場處置方案是在各專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的場所及需應(yīng)用的設(shè)備等北京首安信息技術(shù)有限公司

　　制定和實(shí)施的現(xiàn)場應(yīng)急措施。

　　1.5應(yīng)急原則

　　“加強(qiáng)預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　2、危險源分析

　　2.1單位概況

　　北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車181臺，其中班線客運(yùn)64臺，包車客運(yùn)117臺，員工約500人。班線運(yùn)行范圍xx省xx市內(nèi)各個區(qū)縣，包車服務(wù)可承擔(dān)xx全省。年行駛里程約2200萬公里，存在著重大的交通風(fēng)險。公司辦公場地面積約3000平方米，停車場地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災(zāi)風(fēng)險。

　　2.2危險源分析

　　2.2.1道路交通危險性分析

　　人、車、路構(gòu)成運(yùn)營生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對措施，稍有不慎或處置不當(dāng)便會發(fā)生行車事故，其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運(yùn)輸?shù)母呶！⒏唢L(fēng)險，其危險性由客觀和主觀因素構(gòu)成。

　�。�1）客觀因素

　　1）營運(yùn)線路上的危險路段（點(diǎn)），如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉(zhuǎn)彎，涵洞隧道，漫水路，無人值守的鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質(zhì)高的道路。

　　2）特殊天氣：大風(fēng)、（臺風(fēng)）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）

　　3）不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。

　�。�2）主觀因素

　　1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。

　　2）駕駛員的違法行為。

　　3）違規(guī)操作處置不當(dāng)。

　　4）客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負(fù)擔(dān)。

　　5）疲勞駕駛、超速行駛。

　　6）思想麻痹，經(jīng)驗(yàn)主義。

　　7）私自更換駕駛員。

　　8）私自拆改車輛設(shè)備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。

　　2.2.2辦公場所消防安全危險性分析

　　1）電線線路鋪設(shè)不合理，引發(fā)電線發(fā)熱、短路。

　　2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。

　　3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。

　　2.2.3車輛自燃事故危險分析

　　漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時，如停車位置不當(dāng)，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機(jī)放置在儀表臺等位置，爆炸風(fēng)險較高。

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　　3、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　北京首安信息技術(shù)有限公司設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。

　　3.2組織機(jī)構(gòu)

　　成立公司應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

　　總指揮：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

　　副總指揮：安全生產(chǎn)直接責(zé)任人

　　成員：安全管理部門負(fù)責(zé)人、各部門主要負(fù)責(zé)人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員

　　指揮部下設(shè)四個小組，各小組組成如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組：由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　　現(xiàn)場搶救組：由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。

　　后勤保障組：由行政管理部門人員以及公司調(diào)度人員組成。

　　善后處理組：由事故處理部門以及負(fù)責(zé)對外公關(guān)部門成員組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)在安全管理部門，電話：xx

　　3.3職責(zé)

　　（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案，推動和組織全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)；

　　在公司事故突發(fā)時，現(xiàn)場指揮事故的應(yīng)急救援，調(diào)動公司應(yīng)急保障隊伍實(shí)施應(yīng)急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。

　�。�2）總指揮職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時，調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

　　合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各應(yīng)急保障小組開展各項應(yīng)急救援工作。

　　（3）副總指揮職責(zé)：按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時，上報公司應(yīng)急總指揮，并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。

　�。�4）指揮部成員職責(zé)：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達(dá)的各項工作。

　　（5）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場、處置進(jìn)展情況，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，與當(dāng)?shù)叵�防和主管部門機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和傳達(dá)反饋信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。

　�。�6）現(xiàn)場搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護(hù)和處理。

　�。�7）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急使用工具、財力的保障等物資設(shè)備的保障工作。

　�。�8）善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實(shí)死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作；

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治，并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療；負(fù)責(zé)對外媒體的回應(yīng)工作。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控措施

　�。�1）加強(qiáng)對車輛的管理控制，落實(shí)車輛回場必檢，合格放行的制度，對車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強(qiáng)對車輛的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

　�。�2）加強(qiáng)對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車次配足司機(jī)；

　　強(qiáng)化調(diào)度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣；按照國家規(guī)定要北京首安信息技術(shù)有限公司

　　求定期對駕駛員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，對事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高駕駛安全防范意識。

　　（3）加強(qiáng)公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理，通過GPS和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實(shí)時監(jiān)控，及時糾正駕駛員的不良習(xí)慣。

　�。�4）落實(shí)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn)，對重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴(yán)格要求員工按照操作流程落實(shí)。

　　4.2預(yù)警行動

　　4.2.1預(yù)警

　　任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領(lǐng)導(dǎo)小組，事故情勢嚴(yán)重或者火災(zāi)火勢較大時，馬上向消防機(jī)構(gòu)報警及主管部門上報。

　　消防報警電話：119

　　交通事故報警電話：122

　　指揮部辦公室電話：xx

　　4.2.2信息報告與處置

　　發(fā)生事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員上報事故發(fā)生情況，當(dāng)天值班人員，根據(jù)事故發(fā)生等級，向指揮部上報，指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門解決；二級事故報總指揮布署各相關(guān)責(zé)任小組展開救援，事故發(fā)生2小時天內(nèi)指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門；發(fā)生一級事故，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門上報），向主管部門上報的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。

　　報告內(nèi)容：

　�。�1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營人、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

　�。�2）簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

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　�。�3）經(jīng)濟(jì)估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

　�。�4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　�。�5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　（6）相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數(shù)、實(shí)載人數(shù)、經(jīng)營線路等；

　�。�7）報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　按照重、特大事故的嚴(yán)重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。

　　5.1.1一級、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

　　5.1.2二級、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的.事故。

　　5.1.3三級、一般事故

　　是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。

　　5.1.4四級、輕微事故

　　是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在1萬元以下的事故。

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　　5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序

　　5.2.1發(fā)生一級事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置

　　1）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報后在第一時間立即報告公司應(yīng)急指揮部辦公室（必要時可直報應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮）。

　　2）公司應(yīng)急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門負(fù)責(zé)人，立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案（一級響應(yīng)），協(xié)調(diào)指揮部各成員立即組織人員，車輛，資金等趕赴現(xiàn)場。與此同時，將事故的基本情況，事發(fā)地點(diǎn)、時間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門。

　　3）趕赴現(xiàn)場后，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急工作小組工作，部署各專業(yè)工作小組開展事故施救，調(diào)查，善后處理等工作。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援。

　　3）準(zhǔn)確、及時將現(xiàn)場各類信息，進(jìn)展情況由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門負(fù)責(zé)人匯報。

　　5.2.2發(fā)生二級、三級以下應(yīng)急響應(yīng)

　　1）發(fā)生二級事件時，啟動二級響應(yīng)，視情況成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立相關(guān)工作組，各項救援工作參照一級響應(yīng)執(zhí)行，現(xiàn)場指揮原則上由指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人不在時按照責(zé)任層級由下一級擔(dān)任。

　　2）發(fā)生三級和三級以下事件時，啟動三級響應(yīng)，原則上由事故發(fā)生部門及負(fù)責(zé)處置的部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。

　　3）視事態(tài)的發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　5.3應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束�；蛴煽傊笓]經(jīng)現(xiàn)場視察，確認(rèn)事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。

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　　事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小組組長或值守小組進(jìn)行傳達(dá)。

　　5.3.1事故情況上報事項

　　事故情況的上報應(yīng)包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應(yīng)采集的圖片或證據(jù)資料等：

　　1）事故發(fā)生的單位概況；

　　2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

　　3）事故的簡要經(jīng)過；

　　4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　5）已經(jīng)采取的措施；

　　6）事故的原因分析；

　　7）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　8）事故的情況報告應(yīng)做到如實(shí)反映，并且盡可能詳盡。

　　5.3.2事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告

　　事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實(shí)，原則上II級、III級事故的總結(jié)報告在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)完成；I級事故的總結(jié)報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時內(nèi)完成，如因事故情節(jié)復(fù)雜、存在疑點(diǎn)的，應(yīng)報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當(dāng)延時。

　　各級事故的總結(jié)報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。

　　6、信息發(fā)布

　　信息的對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應(yīng)及時向新聞媒體通報事故信息。

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　　7、后期處置

　�。�1）配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進(jìn)行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場處置措施見各專項預(yù)案。

　�。�2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償，做好善后處理。

　�。�3）管理部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析，按照四不放過臺帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人處理，并針對事故分析結(jié)果，給員工培訓(xùn)。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況，由指揮部組織有關(guān)人員對預(yù)案進(jìn)行評審，總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組，各工作小組成員的電話號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應(yīng)流程相互告知，落實(shí)范圍內(nèi)應(yīng)急工作。

　　8.2技術(shù)與裝備保障

　　后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動時，要準(zhǔn)備車輛、根據(jù)事故的情勢準(zhǔn)備維修工具、發(fā)生火災(zāi)要準(zhǔn)備消防滅火器材、其它應(yīng)急設(shè)備等，保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。

　　8.3資金與人員保障

　　應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)結(jié)算。應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)先由公司應(yīng)急指揮部納入公司安全基金預(yù)算中，應(yīng)急救援結(jié)束后，被征用物資、交通工具的部門應(yīng)提交征用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用的時間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛?cè)罩菊�錄；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法；相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；其他有關(guān)證據(jù)和證明材料，被征用部門不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支，按規(guī)定給予補(bǔ)償。

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　　9、培訓(xùn)與演練

　　9.1預(yù)案培訓(xùn)

　　事故要做到有分析、有培訓(xùn)、有預(yù)防，公司安全主管負(fù)責(zé)人要制定培訓(xùn)計劃，定期開展安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)員工的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識和應(yīng)急處理能力，通過開展安全事故演練，使員工在實(shí)踐中獲得應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，積累知識。

　　9.2預(yù)案演練

　　突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室，必須每年組織一次大的應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各分公司要積極配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動員工普及運(yùn)輸安全知識和技能。

　　在制定應(yīng)急預(yù)案、開展完應(yīng)急演練活動后，應(yīng)急指揮部對各部門應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項目。

　　10、獎懲

　　10.1表彰獎勵

　　對在實(shí)施事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　10.2責(zé)任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)公司相關(guān)制度及法律法規(guī)，追究各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　11、附則

　　11.1術(shù)語和定義

　　無

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　11.2本應(yīng)急預(yù)案的報備部門

　　安監(jiān)部門及上級主管部門。

　　11.3維護(hù)和更新

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時，由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)及時組織修訂，每年對預(yù)案進(jìn)行一次評審，根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。

　　11.4制定與解釋

　　本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定及解釋。

　　11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定如與本預(yù)案相沖突的，按本預(yù)案執(zhí)行。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規(guī)范全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常社會和工作秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：

　　(1) 重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2) 超出設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處置過程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級交通運(yùn)輸主管部門和廳直各單位，在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作；同時，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展事故現(xiàn)場救援工作，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

　　1.4.3 預(yù)防為主，平急結(jié)合。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，加快先進(jìn)適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責(zé)

　　2.1 組織體系

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系，由省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長、廳直有關(guān)單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，承擔(dān)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　應(yīng)急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.2 工作職責(zé)

　　2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(1) 傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法組織開展應(yīng)急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強(qiáng)對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時對各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調(diào)解決重大問題和重要事項；

　　(3) 審議、批準(zhǔn)全省交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀(jì)單位及人員作出處理；

　　(4) 批準(zhǔn)和解除預(yù)警，決定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動或終止，發(fā)布指揮調(diào)度命令，協(xié)調(diào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配；

　　(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，審核、批準(zhǔn)現(xiàn)場救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運(yùn)輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　(1) 傳達(dá)貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議和指示精神，擬訂交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，抓好各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調(diào)、組織實(shí)施；

　　(2) 擬訂全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案，定期評估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實(shí)情況；

　　(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)應(yīng)急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

　　(4) 組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練；

　　(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6) 組建技術(shù)專家組，為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持；

　　(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3 省廳現(xiàn)場指揮部

　　(1) 負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，對當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見建議，并報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　(3) 組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場會商，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，采取臨時處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生二次事故；

　　(4) 加強(qiáng)與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場臨時工作組，并指導(dǎo)其開展工作；

　　(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場表現(xiàn)，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；

　　(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報告與預(yù)警

　　3.1 事故監(jiān)控

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要，建立健全事故監(jiān)測和信息報送網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)險評估、分析研判等運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息，按規(guī)定時限上報省廳值班室。

　　3.2 信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級迅速上報事故信息，每級報送時限不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時、主動地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預(yù)警行動

　　3.3.1 預(yù)警級別

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預(yù)警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預(yù)警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預(yù)警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預(yù)警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　3.3.2 預(yù)警發(fā)布

　　對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進(jìn)行會商、研判，根據(jù)事故風(fēng)險和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別的建議，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后予以發(fā)布。

　　完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機(jī)短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容，應(yīng)包含預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機(jī)關(guān)等要素。

　　3.3.3 預(yù)警執(zhí)行

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定，及時研究制定應(yīng)對方案，采取應(yīng)對措施，并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備。

　　(1) Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗，24小時現(xiàn)場值守；成立專家組，各級應(yīng)急救援隊伍在規(guī)定地點(diǎn)完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時現(xiàn)場值守，專家組成員到位，各級應(yīng)急救援隊伍在所屬單位完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準(zhǔn)備。

　　(3) Ⅲ級預(yù)警（較重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時值班，與專家組成員保持聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊伍做到全天備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預(yù)警（一般狀態(tài)）。設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班，與專家組成員取得聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展演習(xí)演練，做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預(yù)警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，解除預(yù)警。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 響應(yīng)級別

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.2 分級響應(yīng)

　　4.2.1 預(yù)案啟動

　�、瘛ⅱ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)行動，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并啟動本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令，開展應(yīng)急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動，分別由設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時向省廳報告事故信息和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門保持聯(lián)系，加強(qiáng)相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2) 及時向交通運(yùn)輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進(jìn)展等情況；

　　(3) 組織會商、研判，制訂現(xiàn)場救援處置方案，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后施行；

　　(4)成立現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

　　(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立臨時工作組，加強(qiáng)與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的要求，組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作，同時加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立本級現(xiàn)場指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和當(dāng)?shù)卣�府的共同領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并及時向省廳現(xiàn)場指揮部報告相關(guān)情況。

　　4.3 指揮協(xié)調(diào)

　　各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后，應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，按照現(xiàn)場救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運(yùn)輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本級本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救，并報告上級主管部門。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整，采取其他臨時性的應(yīng)急處置措施，并及時報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　涉及跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案，應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定，并根據(jù)應(yīng)急救援進(jìn)展，及時作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4.5 應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的安全防護(hù)裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護(hù)

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護(hù)工作，主要包括：

　　(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施；

　　(2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序，提供應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好疏運(yùn)組織工作；

　　(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，為遇險群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。

　　4.7 社會力量動員和參與

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要，向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求社會力量的支援，由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進(jìn)行支援。

　　4.8 事故現(xiàn)場檢測與評估

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專家，攜帶專業(yè)設(shè)備，切實(shí)做好事故現(xiàn)場的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應(yīng)及時報送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.9 信息發(fā)布

　　省廳現(xiàn)場指揮部可成立負(fù)責(zé)信息發(fā)布的臨時工作組，及時整理事故處置最新進(jìn)展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10 應(yīng)急終止

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，報省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，終止實(shí)施本預(yù)案，撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預(yù)案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開展災(zāi)后重建，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)處室和直屬單位加強(qiáng)對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　5.2 保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運(yùn)輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險和受災(zāi)人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來源。

　　5.3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組，獨(dú)立或在省、部領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作，工作進(jìn)展以及調(diào)查報告按規(guī)定時限報送相關(guān)部門。

　　本預(yù)案終止實(shí)施后，省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由省廳應(yīng)急辦組織實(shí)施，對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節(jié)，保證各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息交換共享，為應(yīng)急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時報送。

　　6.2 應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應(yīng)急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做好日常檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時調(diào)配并投入使用。

　　6.2.2 應(yīng)急隊伍保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)專、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強(qiáng)隊伍組織管理，開展培訓(xùn)演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊伍的'人員配備、專業(yè)特長及裝備水平等情況，并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。

　　6.2.3 交通運(yùn)輸保障

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障運(yùn)輸車隊建設(shè)，按規(guī)定數(shù)量配備客貨運(yùn)輸應(yīng)急車輛，并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開辟應(yīng)急救援運(yùn)輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)輸車隊的組織管理狀況，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并積極為醫(yī)務(wù)人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織單位員工開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，并在必要時協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，制定完善應(yīng)急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調(diào)撥制度，加強(qiáng)對儲備物資的日常管理，根據(jù)使用情況及時進(jìn)行補(bǔ)充更新，確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應(yīng)急狀態(tài)下，省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門單位的物資調(diào)配，保障應(yīng)急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，做好必要的資金準(zhǔn)備。

　　6.3 技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，定期召開會議聽取意見建議，加強(qiáng)分析研判，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，為開展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1 監(jiān)督檢查

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本預(yù)案的貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時查找問題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會公眾的危機(jī)防范意識。

　　7.3 培訓(xùn)

　　按照分級管理原則，省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計劃，定期對本地本單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習(xí)

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運(yùn)輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，檢驗(yàn)評估能力水平，并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告。

　　8.附則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化，以及實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題，定期對本預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專家評審，報經(jīng)省廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　8.2 獎勵與責(zé)任追究

　　8.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　(1) 執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅決，行動迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻(xiàn)的；

　　(2) 承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險重任務(wù)，成績突出的;

　　(3) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

　　(4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2 責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的, 視情節(jié)和危害程度，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法依規(guī)對責(zé)任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任：

　　(1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(2) 不按規(guī)定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　　(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系，規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對道路運(yùn)輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3事件分級

　　本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐（重要客運(yùn)樞紐，是指除常規(guī)客運(yùn)場站以外，還包含兩種以上運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸場站）運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟(jì)波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急道路運(yùn)輸保障的緊急事件。

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　　（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

　　造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　　（2）特別重大道路運(yùn)輸安全事故

　　客運(yùn)車輛、危險貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

　�。�3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　　以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運(yùn)輸主管部門難以獨(dú)立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門調(diào)動運(yùn)力疏散，提出跨市或道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

　　造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨縣組織。

　�。�2）重大道路運(yùn)輸安全事故

　　客運(yùn)車輛、危險貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響全市或者大片經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。

　　（4）需要由省級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　�。�1）客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）客運(yùn)車輛、危險貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　　（2）客運(yùn)車輛、危險貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故。

　　（3）需要由縣級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)市級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級交通運(yùn)輸主管部門對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對處置工作，使用其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測，以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應(yīng)對，預(yù)防為主

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　　（3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級和法定職責(zé)，分工合作，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門牽頭，結(jié)合各地交通運(yùn)輸管理體制，建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

　�。�4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）省級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布省級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）市、縣級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　市、縣級道路運(yùn)輸主管部門按照省交通運(yùn)輸廳制定的省級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布本級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門備案。

　�。�3）道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　2.組織體系

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由省、市、縣三級組成。

　　2.1 省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　省交通運(yùn)輸廳在啟動Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由省道路運(yùn)輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財務(wù)處、綜運(yùn)處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　　（3）根據(jù)需要，會同政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

　�。�4）當(dāng)突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時，按照政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　�。�5）其它相關(guān)重大事項。

　　2.1.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處、局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長，視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；定時向省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送信息；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急指揮組。由省道路運(yùn)輸管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊伍；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（3）通信保障組。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，視情況由相關(guān)局、處人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　�。�5）現(xiàn)場工作組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）、省道路運(yùn)輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成，必要時由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。

　　（6）專家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專家咨詢和建議，根據(jù)需要參加交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3日常機(jī)構(gòu)

　　省道路運(yùn)輸管理局，作為省道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，在省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)有關(guān)交通運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向廳應(yīng)急辦報送交通運(yùn)輸應(yīng)急信息。

　�。�3）組織開展Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）指導(dǎo)各市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

　�。�6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。

　　2.2 各市（含定州、辛集）、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　各市（含定州、辛集）、縣交通運(yùn)輸主管部門，成立道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：制定本區(qū)域道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案，落實(shí)道路運(yùn)輸保障車輛，做好運(yùn)力儲備，配備必要的人員和設(shè)備，保障資金投入，組織實(shí)施人員和物資道路運(yùn)輸保障工作。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　預(yù)警信息來源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的檢測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。

　　（2）各市（含定州、辛集）、縣交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。

　�。�3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省、市、縣三級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件時，由省交通運(yùn)輸廳啟動并實(shí)施省級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門分別啟動并實(shí)施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運(yùn)輸主管部門啟動并實(shí)施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運(yùn)輸主管部門啟動并實(shí)施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運(yùn)輸主管部門啟動并實(shí)施縣級部門應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　（1）發(fā)生Ⅰ級道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件，省道路運(yùn)輸管理局及時核實(shí)有關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究，第一時間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸廳應(yīng)對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)市級交通運(yùn)輸主管部門。

　�、窦壗煌ㄟ\(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

　　略

　　4.2.2市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　市、縣級交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門在啟動實(shí)施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運(yùn)輸主管部門。各級交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　市、縣級啟動Ⅲ、Ⅳ級預(yù)案時，根據(jù)省委、省政府，交通運(yùn)輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，派往突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

　　4.3信息報告與處理

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

　　各級交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府上報，并�?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　4.4分類處置

　　啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同分類，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應(yīng)對重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)【2011】682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動省應(yīng)急保障車隊，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作，與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。

　　應(yīng)對特別重大道路運(yùn)輸安全事故，在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)【2014】238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作，同時組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5響應(yīng)終止

　　4.5.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　�。�1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)。

　　（2）經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)后，終止省交通運(yùn)輸廳對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應(yīng)，或降級為Ⅱ級響應(yīng)，同時取消Ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

　　4.5.2市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

　　4.6后期處理

　　4.6.1善后處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結(jié)評估

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，省道路運(yùn)輸管理局及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進(jìn)措施，并報分管廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門上報總結(jié)評估材料。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級道路運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運(yùn)輸結(jié)合，建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門，落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費(fèi)；同時，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項資金，并確保�？顚Ｓ谩�

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

　　5.4應(yīng)急演練

　　省道路運(yùn)輸管理局會同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)廣泛參與。

　　市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.5應(yīng)急培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運(yùn)輸廳將組織修改完善本預(yù)案，更新后報省政府：

　　（2）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�3）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�6）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本《預(yù)案》是我省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3預(yù)案實(shí)施時間

　　本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　(二)編制的依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　(三)突發(fā)公共事件及其類別

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運(yùn)輸安全和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)取得營運(yùn)資格的運(yùn)輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運(yùn)輸?shù)氖录��?/p>

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴(yán)重受阻。

　　4.危險貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運(yùn)輸國家規(guī)定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運(yùn)輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅持以人為本，減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運(yùn)輸，要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時預(yù)防，要認(rèn)真落實(shí)法人主體責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項防范措施，增強(qiáng)防患意識。

　　3.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的`總體部署，加強(qiáng)對局屬二級機(jī)構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體，縣交通運(yùn)輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機(jī)械、人員進(jìn)行搶修。對我縣處置能力確實(shí)有困難的，可向市交通運(yùn)輸局申請幫助處置。

　　4.科學(xué)調(diào)度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案�？h交通運(yùn)輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動施工機(jī)械，全力組織搶險，修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運(yùn)送。必要時，縣交通運(yùn)輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應(yīng)急預(yù)案體系

　　局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

　　3.東至縣交通運(yùn)輸局道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　　4.東至縣交通運(yùn)輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運(yùn)輸局二級機(jī)構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案，制定專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，并報縣交通運(yùn)輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補(bǔ)充專項應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織體系

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　縣交通運(yùn)輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展工作。局各單位包括縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作�？h交通運(yùn)輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(指揮長)：程國慶

　　副組長(副指揮長)：陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

　　成員：鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

　　汪保和。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運(yùn)輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　(二)工作機(jī)構(gòu)

　　縣交通運(yùn)輸局專項預(yù)案組織中的辦公室為專項突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)工作。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。

　�。ㄒ唬╊A(yù)警系統(tǒng)

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對交通突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機(jī)構(gòu)及時上報有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時的預(yù)警。

　　（二）應(yīng)急處理

　　對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運(yùn)輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣政府的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置工作，并及時上報上一級交通主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　�。ㄈ�）信息報告

　　對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊有義務(wù)及時向縣交通運(yùn)輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時續(xù)報有關(guān)情況。

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)對各執(zhí)法中隊等上報的信息進(jìn)行核實(shí)，并及時上報縣政府和有關(guān)部門。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

　　1.就近的執(zhí)法中隊第一時間組織實(shí)施現(xiàn)場救助。

　　2.保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　3.對危險貨物運(yùn)輸車輛泄漏的，要及時向社會發(fā)出避險警告。

　　4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。

　　5.及時向有關(guān)部門報告或向縣政府報告。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)

　　對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類型事故，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

　　1.組織在第一時間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。

　　2.根據(jù)不同事故類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好事故現(xiàn)場和交通秩序。

　　4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

　　5.及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，或請求有關(guān)部門給予支持。

　　6.必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍和運(yùn)輸設(shè)備，保障社會運(yùn)輸需求。

　　（六）現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型，啟動縣交通運(yùn)輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作。

　　1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動《東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動《東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　3.發(fā)生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啟動《東至縣交通運(yùn)輸局道路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　�。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴�(fù)重建

　　事發(fā)后，縣交通運(yùn)輸局要做好善后處置工作，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補(bǔ)償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護(hù)社會政治穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。

　　對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行賠償后，由所在運(yùn)輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù)；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)，縣交通運(yùn)輸局可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助或向市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳予以申報補(bǔ)助資金。

　　四、應(yīng)急保障

　　縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊等單位和運(yùn)輸企業(yè)要按照縣交通運(yùn)輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在地方政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運(yùn)輸保障，保證道路暢通和社會運(yùn)力保障。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊伍保障

　　發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時，對應(yīng)急隊伍力量不足的，縣交通運(yùn)輸局將調(diào)動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊伍，必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平，動員社會運(yùn)輸企業(yè)、事業(yè)單位或個體運(yùn)輸戶，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　（二）交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量，應(yīng)急運(yùn)力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運(yùn)輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達(dá)�；蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T申請援助。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案演練

　　縣交通運(yùn)輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運(yùn)輸車輛事故救援演練的組織和實(shí)施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)發(fā)生交通運(yùn)輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施。

　�。ǘ�）宣傳和培訓(xùn)

　　縣交通運(yùn)輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)憂患意識、社會責(zé)任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃，同時通過各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大覆蓋面，提高全員的安全意識。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎懲

　　對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案5

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運(yùn)輸設(shè)施毀損，交通運(yùn)輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　第三條　國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　縣級以上各級交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第四條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制。

　　第五條　縣級以上各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第二章　應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第六條　國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國家交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　第七條　國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級以上各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運(yùn)輸主管部門制定的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對交通運(yùn)輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、社會危害程度以及可能需要提供的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。

　　第九條　應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的，在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見。

　　第十條　交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府及上級交通運(yùn)輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。

　　第十一條　交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上級交通運(yùn)輸主管部門和本級人民政府備案。

　　公共交通工具、重點(diǎn)港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運(yùn)易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運(yùn)輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　第十二條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要、情勢變化和演練驗(yàn)證，適時修訂。

　　第十三條

　　交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

　　第十四條　交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運(yùn)輸專業(yè)應(yīng)急隊伍。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。

　　第十五條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍與非專業(yè)應(yīng)急隊伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。

　　交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。

　　第十六條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲備和應(yīng)急隊伍的實(shí)時情況及時報上級交通運(yùn)輸主管部門和本級人民政府備案。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲備和應(yīng)急隊伍的實(shí)時情況及時報所在地交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　第十七條　所有列入應(yīng)急隊伍的交通運(yùn)輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險。

　　第十八條　交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要鼓勵志愿者參與交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。

　　第十九條　交通運(yùn)輸主管部門可以建立專家咨詢制度，聘請專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)，為交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。

　　第二十條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)?實(shí)際情況和需要，組織開展交通運(yùn)輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

　　第二十一條　交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，制訂應(yīng)急演練計劃,定期組織開展交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　第二十二條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持研究開發(fā)用于交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　　第二十三條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，保障交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。

　　應(yīng)急專項資金和經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。

　　第三章　監(jiān)測與預(yù)警

　　第二十四條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息管理制度，及時收集、統(tǒng)計、分析、報告交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取與交通運(yùn)輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。

　　第二十五條

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機(jī)制，對影響或者可能影響交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息及時進(jìn)行匯總分析，必要時同相關(guān)部門進(jìn)行會商，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對措施，制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府及上一級交通運(yùn)輸主管部門報告相關(guān)信息。

　　第二十六條　交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強(qiáng)危險源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時向交通運(yùn)輸主管部門報告。

　　第二十七條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點(diǎn)，建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員，對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測。

　　第二十八條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。

　　第二十九條　交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和實(shí)際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運(yùn)輸突發(fā)事件的特點(diǎn)，采取下列措施：

　　（一）啟動相應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（二）根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；

　�。ㄈ�）按照所屬地方人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門的要求，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強(qiáng)值班和信息報告；

　　（五）按照地方人民政府的授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　（六）組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運(yùn)力和裝備，檢測用于疏運(yùn)轉(zhuǎn)移的交通運(yùn)輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)對交通運(yùn)輸樞紐、重點(diǎn)通航建筑物、重點(diǎn)場站、重點(diǎn)港口、碼頭、重點(diǎn)運(yùn)輸線路及航道的巡查維護(hù)；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。

　　第三十一條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。

　　第四章　應(yīng)急處置

　　第三十二條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第三十三條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　第三十四條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，采取以下措施：

　�。ㄒ唬┙M織運(yùn)力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險人員，組織應(yīng)急物資運(yùn)輸；

　�。ǘ�）調(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修、搶通或搭建臨時性設(shè)施；

　�。ㄈ�）對危險源和危險區(qū)域進(jìn)行控制，設(shè)立警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┎扇”匾�措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。ㄎ澹┍匾獣r請求本級人民政府和上級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，啟動聯(lián)合機(jī)制，開展聯(lián)合應(yīng)急行動；

　�。�六）按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況；

　�。ㄆ撸┙�立新聞發(fā)言人制度，按照本級人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確的向社會和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；

　　（八）其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

　　第三十五條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件超出本級交通運(yùn)輸主管部門處置能力或管轄范圍的，交通運(yùn)輸主管部門可以采取以下措施：

　　（一）根據(jù)應(yīng)急處置需要請求上級交通運(yùn)輸主管部門在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊伍等方面給予支持；

　　（二）請求上級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運(yùn)輸主管部門給予支持；

　　（三）請求上級交通運(yùn)輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；

　�。ㄋ模┌凑战�立的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。

　　第三十六條　在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運(yùn)的情況下，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府或者上級交通運(yùn)輸主管部門的指令，及時組織運(yùn)力參與應(yīng)急運(yùn)輸。

　　第三十七條　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時、有效開展。

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。

　　第三十八條　交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個人的交通運(yùn)輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章　終止與善后

　　第三十九條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

　　第四十條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，并向上級交通運(yùn)輸主管部門和本級人民政府報告。

　　第四十一條

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運(yùn)輸恢復(fù)重建計劃并組織實(shí)施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

　　第四十二條　因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運(yùn)輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時返還。交通運(yùn)輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十三條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。

　　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立情況；

　　（二）應(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施情況；

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資儲備情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；

　�。ㄎ澹┪ｋU源監(jiān)測情況；

　�。�六）信息管理、報送、發(fā)布及宣傳情況；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；

　�。ò耍�應(yīng)急專項資金和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

　�。ň牛┩话l(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。

　　第四十四條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十五條　違反本規(guī)定影響交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進(jìn)行的，由其上級交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十六條　海事管理機(jī)構(gòu)及各級地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十七條　本規(guī)定自20xx年1月1日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案6

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對專題會議精神，積極防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣對交通運(yùn)輸通行造成的惡劣影響，保障全縣公路安全暢通，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　切實(shí)提高應(yīng)對20xx年春節(jié)期間雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保全縣國省干線公路、農(nóng)村公路安全暢通，保障客運(yùn)班線、城鄉(xiāng)客運(yùn)、水上運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸安全有序。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：曹建華，副組長：蕭軍、左忠慰、章效武，成員：呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛(wèi)思平、陳朝陽、董俊華。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個工作組：

　　（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)組

　　組長：左忠慰

　　成員：董俊華、許晨

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計應(yīng)急數(shù)據(jù)及災(zāi)損、信息上報等。

　　（二）應(yīng)急搶險組

　　組長：蕭軍

　　副組長：衛(wèi)思平、楊瑞

　　成員：鳳東宏、章新貴、王能、范詩杰

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導(dǎo)，對重點(diǎn)路段開展搶通保暢，全力保障公路安全暢通。

　　1．G205涇縣段、S206涇縣段（鼓樓鋪—雙坑段）

　　（1）G205涇縣段

　　總負(fù)責(zé)人：

　　現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

　　除雪裝載機(jī)1臺：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　�。�2）S206涇縣段（鼓樓鋪-雙坑段）

　　總負(fù)責(zé)人：

　　現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　　物資安排：融雪劑50噸；防滑料20 m；編織袋200個；鐵鍬20把；掃帚20把；反光雨衣及防滑靴20套；照明手電筒4支；手套100雙；標(biāo)志牌30套；反光錐形筒200個。

　　存放點(diǎn)：晏公石山道班

　　2．S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路

　　總負(fù)責(zé)人：范詩杰XX

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車2臺、自卸車2臺、巡查車3臺、公務(wù)車2車

　　（1）涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等

　　涇縣春雨搶險小組15人，聯(lián)系人徐中秋XX

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　�。�2）洗白路、榔蘇路、榔黃路等

　　涇縣志輝公路養(yǎng)護(hù)搶險小組10人，聯(lián)系人張志龍XX

　　機(jī)械物資安排：鏟車1臺，巡查車1臺,自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　�。�3）S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等

　　涇縣華通搶險小組20人，聯(lián)系人劉騎兵13805628627

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽6噸

　　3．農(nóng)村公路

　　按照分級管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的搶險保通保暢工作，交運(yùn)局及時發(fā)送預(yù)警信息和工作提示，對農(nóng)村公路搶險保通保暢通給予支持配合。

　�。ㄈ�）交通保障組

　　組長：左忠慰

　　副組長：蔚迎軍

　　成員：李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客;督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理。

　�。ㄋ模┑缆费膊榻M

　　組長：蕭軍

　　副組長：潘峰、衛(wèi)思平

　　成員：吳國棟、宗治國、鳳東宏

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的`巡查力度，發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告。設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時會同交警進(jìn)行管控，并及時上報管控情況。

　　（五）后勤保障組

　　組長：章效武

　　副組長：呂大可、張英才

　　成員：邵磊、陳朝陽、蔚迎軍、衛(wèi)思平、董俊華

　　工作職責(zé)：加大對交通在建工程開展監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確回復(fù)城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)停班、道路通阻、游客滯留等網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)信息宣傳報送，做好搶險車輛、物資、后勤保障工作。

　　三、工作要求

　　（一）全體人員要提高政治站位，克服麻痹僥幸心理，各組要加強(qiáng)落實(shí)工作職責(zé)，確保應(yīng)急搶險任務(wù)及時完成。

　�。ǘ�）對應(yīng)急設(shè)備、物資及時補(bǔ)充，按照10天左右大雪的應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)，采取自行購置，進(jìn)一步完善儲備，確保設(shè)備、物資快速調(diào)用、及時到位。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格按照搶險工作要求，積極防范應(yīng)對準(zhǔn)備，加大搶通保暢力度，確保群眾春節(jié)期間出行安全。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案7

　　為了貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運(yùn)達(dá)，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急目的

　　健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴(kuò)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，保障道路運(yùn)輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時排除險情，保障公路暢通，確保運(yùn)輸安全。

　　四、應(yīng)急范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

　　五、應(yīng)急組織及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部。

　　指揮長：陳勝利

　　副指揮長：杜守東、王彥安

　　成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強(qiáng)、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長；交通運(yùn)輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)。

　　值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx（夜間）。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1.指揮長職責(zé)：根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達(dá)指揮長的命令，做好搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

　　4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

　　5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé)：組織安排運(yùn)力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

　　7.后勤保障組職責(zé)：及時掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

　　8.宣傳報道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的.新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好值班記錄。

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織

　　1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。

　　2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運(yùn)車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸，嚴(yán)防旅客滯留；二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化對客運(yùn)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊，加強(qiáng)對全區(qū)運(yùn)輸市場實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實(shí)好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。

　　4.海事部門加強(qiáng)對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實(shí)好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。

　　（四）應(yīng)急物資儲備

　　運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運(yùn)營能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)氣象預(yù)報信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評估，召開應(yīng)急工作會議，部署應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。

　　（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重影響時，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時，進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

　　七、應(yīng)急要求

　�。ㄒ唬└鞅Ｕ辖M要完善應(yīng)急處置的各項制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力

　　全力以赴確�？h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。

　�。ǘ�）要切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時，一要及時停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線；二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行疏運(yùn)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。

　　（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案8

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　　（2）10人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　　（2）10人以下重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

　　省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　　（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　　（2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中，省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運(yùn)工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項目預(yù)案）。項目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運(yùn)輸部）、地方級（各級交通運(yùn)輸主管部門）、項目級（各公路水運(yùn)工程項目參建單位）三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　　（3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；

　�。�4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報的事故信息；

　　（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊�，F(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　　（1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　　（4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；

　　（5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的.應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　�。�1）各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息；

　　（4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作

　　項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項事故預(yù)防工作。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應(yīng)對措施。

　　3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時，交通運(yùn)輸部啟動并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運(yùn)輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。

　�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門，各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　　（1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦墶ⅱ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　　（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。

　�。�2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時公開的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項目應(yīng)急自救效果及能力；

　　（3）信息報送的時效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　　（6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險情）應(yīng)急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　　（1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊伍：主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財力保障

　　（1）應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財政預(yù)算。

　�。�2）項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費(fèi)，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價。

　　5.6 責(zé)任與獎懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：

　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（4）在事故實(shí)際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案9

　　1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。

　　組長

　　副組長

　　組員：各班班主任

　　2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

　　（1）指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　（2）安排教師開展相關(guān)的搶險排�；蛘邔�(shí)施求救工作。

　�。�3）根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

　�。�4）根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

　　（5）對本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行布置、指導(dǎo)。

　　1、校內(nèi)：

　�。�1）學(xué)生在校內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車。

　�。�2）學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。

　�。�3）學(xué)生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方，只可放到指定的地點(diǎn)。

　�。�4）學(xué)生自行車要鎖、牌齊全，嚴(yán)禁騎“黑車”。

　　2、行人須在人行道上行走，沒有人行道的靠右邊行走。

　　3、橫過馬路先看清是否有來車，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準(zhǔn)在車輛臨近時突然橫穿硬闖。

　　4、不準(zhǔn)在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

　　5、不準(zhǔn)在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能邊走路邊看書。

　　7、不準(zhǔn)扒車追車，不準(zhǔn)強(qiáng)行攔車、不準(zhǔn)拋物擊車。

　　8、不準(zhǔn)跨越，倚坐人行道、車行道和鐵道口護(hù)欄。

　　9、學(xué)生一律不準(zhǔn)駕駛機(jī)動車輛，學(xué)生騎自行車上學(xué)時必須遵守以下規(guī)定：

　�。�1）自行車上學(xué)時的車鈴、車掣反應(yīng)器必須齊全有效。

　�。�2）不準(zhǔn)雙手離開車把，不準(zhǔn)站在后架上，不準(zhǔn)一人蹬車一人扶把。

　�。�3）不準(zhǔn)賽車或玩車技，不準(zhǔn)追汽車斗氣。

　�。�4）不準(zhǔn)牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。

　�。�5）騎車時不準(zhǔn)勾肩搭背，不準(zhǔn)互相追逐，不準(zhǔn)并排行車。

　　（6）不準(zhǔn)在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。

　　（7）不準(zhǔn)在人行道上騎車，不準(zhǔn)在馬路上學(xué)騎車。

　�。�8）通過陡坡時不要高速滑行，連串或曲線競駛。

　　（9）騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準(zhǔn)突然猛拐。

　�。�10）進(jìn)出校門必須下車推行。

　　10、要增強(qiáng)交通安全意識，走路，騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。

　　11、中午未到校門開啟時間不準(zhǔn)在校門口聚集，更不準(zhǔn)追逐打鬧。

　　1、交通事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對交通事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　2、交通事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。

　　3、交通事件發(fā)生后，學(xué)校各部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門檢查、許可，嚴(yán)禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具，嚴(yán)禁車輛超速行駛。

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全，為了切實(shí)加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車輛運(yùn)行安全管理，避免重大安全事故的'發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預(yù)案。

　　學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機(jī)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細(xì)調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警等部門進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復(fù)地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項，強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識教育，要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點(diǎn)等候校車，上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中，嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進(jìn)行檢查。

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，及時匯報，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　確認(rèn)事故現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。

　　及時疏散人員，組織人員及時做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。

　　在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：

　　隨車教師第一時間報警，然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。

　　處置乘車人員。

　�、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時通知家長。

　　配合交通事故處理部門，并參與調(diào)解。

　　及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　保險介入。

　　1、加強(qiáng)交通安全教育，提高交通安全意識。

　　定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育。

　　利用學(xué)校、教室內(nèi)板報進(jìn)行交通安全宣傳教育。

　　2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。

　　3、未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車，未滿16周歲的學(xué)生不得駕駛電動自行車。

　　4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。

　　5、集體行進(jìn)時應(yīng)排隊，穿統(tǒng)一的校服，安排適當(dāng)數(shù)量的老師參與管理。

　　6、騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。

　　7、未滿12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。

　　8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。

　　4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。

　　5、及時做好學(xué)生及家長的安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　6、通知保險公司介入。

　　7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前，不得私自向外界發(fā)布信息。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案10

　　為科學(xué)應(yīng)對主汛期極端天氣可能給我市交通運(yùn)輸行業(yè)帶來的突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、道路（水上）運(yùn)輸旅客滯留、交通運(yùn)輸安全事故及公路中斷等公共事件，更及時、有效、有序地組織交通運(yùn)輸行業(yè)開展汛期應(yīng)急救援處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

　　一、主汛期應(yīng)急搶險分組情況及工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄟ\(yùn)輸突發(fā)事件搶險應(yīng)急組

　　組長：xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊大隊長）

　　副組長：xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長）xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊支部副書記）

　　成員：執(zhí)法大隊各科室負(fù)責(zé)人、各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、隨時了解掌握主汛期天氣信息和道路交通運(yùn)輸情況，督促各運(yùn)輸企業(yè)（公交車站、社會客車站、長運(yùn)車站、出租車企業(yè)等）做好車輛發(fā)班控制，運(yùn)輸車輛要配備四防器材，以便應(yīng)急使用，協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資，做好運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣客運(yùn)車站滯留旅客的妥善安置工作，不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　2、主汛期發(fā)生道路運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

　　3、及時收集、整理、報送應(yīng)急處置信息。

　�。ǘ�）水上交通運(yùn)輸突發(fā)事件搶險應(yīng)急組

　　組長：xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊大隊長）

　　副組長：xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊教導(dǎo)員）

　　周琪虎（交通運(yùn)輸服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

　　成員：海事中隊負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸服務(wù)中心各科室主要負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、隨時掌握主汛期天氣信息和水上交通運(yùn)輸情況，各航運(yùn)企業(yè)、碼頭、渡口做好船舶出航控制，船舶要配備四防器材，以便應(yīng)急使用，督促航運(yùn)企業(yè)、碼頭渡口落實(shí)應(yīng)急船舶和應(yīng)急物資，做好船舶運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣渡口碼頭滯留旅客的妥善安置工作，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　2、主汛期發(fā)生水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

　　3、及時收集、整理、報送應(yīng)急處置信息。

　　（三）縣鄉(xiāng)公路大面積積水、塌陷、保暢搶險應(yīng)急小組

　　組長：xxx、（局黨委委員、副局長）

　　副組長：xxx、（交通建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

　　成員：規(guī)劃科、建設(shè)科、交通建設(shè)服務(wù)中心、高速公路指揮部辦公室負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、密切關(guān)注主汛期因暴雨、大風(fēng)等極端天氣可能引發(fā)的山體滑坡、塌方、道路橋梁垮塌等事故的發(fā)生。施工區(qū)域、工程運(yùn)輸線路、民工住地用火用電安全防范，防止機(jī)械設(shè)備引發(fā)事故。

　　2、負(fù)責(zé)公路危險地段安全隱患排查和損壞管養(yǎng)公路的應(yīng)急搶險維修工作。

　　3、發(fā)生突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

　　4、及時收集、整理、報送應(yīng)急處置信息。

　�。ㄋ模┲靥卮蟀踩�事故搶險應(yīng)急救援組

　　組長：xxx、（職教城管委會副主任、交通運(yùn)輸局黨委書記、局長）

　　副組長：xxx、（局黨委委員、副局長）xxx、（局黨委委員、副局長）xxx、（局黨委委員、副局長）xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊大隊長）xxx、（局黨委委員、紀(jì)委監(jiān)委第三派駐組組長）

　　成員：局班子之外副科級干部、全局中層干部

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)主汛期交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)重特大安全事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，做好交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件救援的組織和事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督巡查、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)施工、道路旅客貨物運(yùn)輸、危化品運(yùn)輸，公路危險地段安全隱患的分析；

　　2、主汛期發(fā)生道路和水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸局應(yīng)急隊人員（名單見附件）、成員單位（科室）所有人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ吓c信息報送組

　　組長：xxx、（局黨委委員、副局長）

　　副組長：xxx、（交通運(yùn)輸局黨委辦主任）

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急物資購買、調(diào)配及后勤保障工作，根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，認(rèn)真做好應(yīng)急車輛的調(diào)度和調(diào)用工作。主汛期，要確報單位應(yīng)急搶險車輛保持良好的技術(shù)狀況，選配技術(shù)精湛的駕駛?cè)藛T駕駛應(yīng)急搶險車輛，保證運(yùn)力充足，可隨時調(diào)度防汛應(yīng)急搶險車輛，核實(shí)企業(yè)防汛應(yīng)急搶險車輛車況，確保用得上。每天收集各單位、各工作組應(yīng)急搶險信息、報表，并按照上級有關(guān)部門的要求時限上報。

　　二、應(yīng)急救援物資（車輛、船舶）安排

　�。ㄒ唬┴涇�

　　1、民用爆破公司：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車5臺

　　2、開源爆破：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車5臺

　　3、蕪湖海創(chuàng)：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車5臺

　�。ǘ�）挖掘機(jī)

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急挖掘機(jī)2臺。

　　責(zé)任單位：清鎮(zhèn)市交通建設(shè)服務(wù)中心

　�。ㄈ�）客運(yùn)車輛

　　1、佳隆公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有專線車均為救援車輛（臨時調(diào)配）

　　2、公交公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有市公車均屬救援車輛（臨時調(diào)配）

　　3、車之都駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應(yīng)急教練車10臺

　　4、國林駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應(yīng)急教練車10臺

　�。ㄋ模�應(yīng)急物資

　　負(fù)責(zé)籌備海事巡邏船3艘；調(diào)用東湖公司、萬友公司客運(yùn)船舶共10艘；準(zhǔn)備救生衣200件、抽水機(jī)（水泵）10臺及其他設(shè)備。

　　責(zé)任單位：清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊（海事執(zhí)法中隊）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┩晟浦蛋嗪托畔�報送工作制度。各單位及時了解主汛期天氣動態(tài)，提高防范意識。一旦發(fā)生險情和災(zāi)害，要按報送要求和口徑及時上傳下達(dá)，并在應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做應(yīng)急搶險工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。此期間，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班值守制度，建立24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保應(yīng)急指揮和通訊暢通。應(yīng)急值班電話：xxx。應(yīng)急搶險結(jié)束后，各單位要及時報送開展應(yīng)急搶險工作總結(jié)。

　　（二）全面落實(shí)搶險責(zé)任制。各單位、各運(yùn)輸企業(yè)無條件服從應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度和指揮，根據(jù)此預(yù)案制定或修訂本單位主汛期的'搶險應(yīng)急預(yù)案，要對所屬單位或個人明確搶險職責(zé)，定崗、定位、定責(zé)任、定目標(biāo)，明確搶險工作程序和要求，確保搶險工作的落實(shí)。

　　（三）高度重視，失職追責(zé)。局屬各單位、各應(yīng)急搶險組及全體干部職工務(wù)必高度重視主汛期安全生產(chǎn)、救災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作。對于組織不力，行動不積極，工作落實(shí)不力的單位及個人，報局黨委研究后給予相應(yīng)處理，對造成嚴(yán)重后果并帶來社會不良影響的單位及個人，按有關(guān)程序追究有關(guān)xxx、的責(zé)任。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案11

　　為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級負(fù)責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊隊長擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動，由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護(hù)社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責(zé)：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的`緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場，組織客運(yùn)車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送，參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案12

　　為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預(yù)案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項保障工作安全正常。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：吳坤麟

　　副組長：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險工作；組織落實(shí)好搶險運(yùn)輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。

　　應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話0859-521xxxx。同時，成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組。

　　（一）道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：胡明康

　　副組長：羅雅

　　成員：道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并及時報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應(yīng)急保障一分隊：

　　隊長：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障；對客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時到達(dá)事發(fā)地開展救援工作，負(fù)責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。

　　2、應(yīng)急保障二分隊：

　　隊長：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸，保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸；對貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施）。

　�。ǘ�）運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：王春福

　　副組長：田仁杰

　　成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員

　　負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作，加強(qiáng)對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導(dǎo)突擊搶修，負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械（裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊，強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。

　�。ㄈ�）水上運(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：董順德

　　副組長：陳治陽

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障；對冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、預(yù)警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預(yù)警。

　　（一）特別重大交通運(yùn)輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運(yùn)輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

　　（三）較大交通運(yùn)輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故

　　（四）一般交通運(yùn)輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　（五）其它情況

　　根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局屬各單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。

　　1、IV級響應(yīng)

　　一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　2、III級響應(yīng)

　　較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系，加強(qiáng)信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　3、II、I級響應(yīng)

　　重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動，啟動有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件：交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序；臨時調(diào)派到車站的`執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通。

　　3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。

　　3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　七、附則

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

　　本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案13

　　為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神（興政傳發(fā)〔20xx〕13號），特制定本預(yù)案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話，向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　　（二）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關(guān)部門加大對事故盲點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織，協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔(dān)任，成員由

　　黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的'交通管制和維護(hù)治安，清理路障，疏導(dǎo)車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。

　　3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由

　　專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強(qiáng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成

　　五、預(yù)案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施緊急救援。

　　六、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預(yù)案開展工作，緊急救援工作展開。

　�。ǘ�）綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度，派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴(yán)格查處非法營運(yùn)車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強(qiáng)超強(qiáng)會，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴(yán)禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強(qiáng)交通安全宣傳

　　認(rèn)真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標(biāo)牌。

　　九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急處置能力，特編制此預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于巴中市各級各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障。

　　1.4分級負(fù)責(zé)

　　發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，由市政府負(fù)責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件，由事發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)保障。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級響應(yīng)。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門以及軍隊等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)對工作，實(shí)行分級響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作原則。

　�。�3）快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　巴中市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門以及軍隊等有關(guān)方面組成，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，落實(shí)各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。

　　2.1市級指揮體系

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作需要，在相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）中設(shè)立交通運(yùn)輸保障組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　交通運(yùn)輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障組的集結(jié)；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào)；與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)指令；安排應(yīng)急值守，收集匯總各成員單位工作開展情況；承辦會議和文電工作。

　　2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)

　　成員單位由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊等單位構(gòu)成。

　　市交通運(yùn)輸局：牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

　　市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運(yùn)和航空運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

　　市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作：

　　（1）建立會商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時，要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強(qiáng)信息分析，并落實(shí)專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

　�。�2）針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

　�。�3）儲備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通互享，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　信息收集內(nèi)容及主要來源如下：

　�。�1）國家重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息；

　�。�2）氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供（含公布信息和秘密情報信息）的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息；

　　（3）各級交通運(yùn)輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機(jī)場等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險的信息；

　�。�4）其他有關(guān)信息。

　　信息收集內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預(yù)警信息處理

　　各成員單位在接到藍(lán)色及以上預(yù)警信息時，調(diào)度有關(guān)運(yùn)輸保障單位加強(qiáng)值班值守、車船檢修等應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量，迅速準(zhǔn)備交通應(yīng)急保障物資、隊伍和裝備，積極開展搶通保運(yùn)及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應(yīng)啟動

　　對應(yīng)各指揮部響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的級別。

　　4.3啟動程序

　　三級以上響應(yīng)報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動，四級響應(yīng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志審簽后啟動。

　　4.4響應(yīng)措施

　　當(dāng)啟動三級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，包括但不限于以下：

　�。�1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

　�。�2）組織開展搶通保運(yùn)以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導(dǎo)；

　�。�3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)派運(yùn)輸保障隊伍。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)；

　�。�5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。

　　當(dāng)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)時，參照本預(yù)案由相應(yīng)縣（區(qū)）視情開展應(yīng)急處置工作。

　　4.5信息統(tǒng)計和報告

　　各級保障組辦公室實(shí)行“一事一統(tǒng)計”，統(tǒng)計好調(diào)派運(yùn)輸保障隊伍情況，包括人數(shù)、車輛型號和數(shù)量，運(yùn)輸人員物資等情況。

　　發(fā)出調(diào)派指令后半小時、一小時和到達(dá)搶險救援現(xiàn)場后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報調(diào)派保障隊伍統(tǒng)計表。

　　4.6信息發(fā)布與輿情

　　較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由市級指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時傳遞。同時，加強(qiáng)輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會輿論。

　　4.7響應(yīng)終止與降級

　　應(yīng)急響應(yīng)終止與降級按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實(shí)。

　　4.8總結(jié)評估

　　三級及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個工作日內(nèi)，按照市指揮部要求組織開展評估工作，統(tǒng)計交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項資源投入情況，客觀評估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性，深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施，形成總結(jié)評估報告。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊伍保障

　　市級層面由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公路局、市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、巴運(yùn)集團(tuán)等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊伍、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊伍、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊伍。各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報市交通運(yùn)輸局備案。

　　公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，應(yīng)急隊伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會力量參與。

　　當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動時，由部隊派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊參與保障行動。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運(yùn)輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲備體系，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補(bǔ)充和更新物資。

　　5.3專家技術(shù)保障

　　加強(qiáng)與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括針對各類突發(fā)事件的.應(yīng)急資源清單、專家?guī)�、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運(yùn)輸應(yīng)急隊伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

　　5.4應(yīng)急資金保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應(yīng)急演練保障

　　各成員單位建立應(yīng)急演練制度，組織開展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結(jié)束后，組織單位及時組織評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

　　各地各部門要加強(qiáng)對本地區(qū)（本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍）的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍；將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對應(yīng)急人員實(shí)行動態(tài)管理。

　　6附則

　　6.1責(zé)任與獎懲

　　對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時給予宣傳、表揚(yáng)和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由巴中市交通運(yùn)輸局牽頭制定，經(jīng)市應(yīng)急委審核后報市政府批準(zhǔn)實(shí)施。各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際編制交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。

　　出現(xiàn)下列情形之一時，由市交通運(yùn)輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；

　�。�5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　　（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（7）預(yù)案制訂單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

　　6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

　　各成員單位根據(jù)職責(zé)，適時組織對各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報。

　　監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評估等情況。

　　6.4預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，積極應(yīng)對春運(yùn)可能出現(xiàn)的大規(guī)模惡意停運(yùn)、突發(fā)客流高峰嚴(yán)重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲，以最快的速度，盡最大的'努力，消除春運(yùn)突發(fā)事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運(yùn)工作安全有序暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為及時處置春運(yùn)突發(fā)事件，局成立春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運(yùn)管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。

　　春運(yùn)突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。

　　三、突發(fā)事件預(yù)測

　　我市轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)客流多為短途客運(yùn)，根據(jù)往年春運(yùn)工作情況和今年春運(yùn)工作特點(diǎn)，可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運(yùn)和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運(yùn)車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應(yīng)急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)大規(guī)模惡意停運(yùn)、停運(yùn)現(xiàn)象。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運(yùn)場站、公交車輛是恐怖的分子襲擊的目標(biāo)，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營運(yùn)車輛運(yùn)行。七是春運(yùn)正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。

　　四、應(yīng)急車輛及物資準(zhǔn)備

　　公路搶險應(yīng)急車輛及物資由市公路段負(fù)責(zé)落實(shí)（附件1）；道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力由市運(yùn)管所協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)解決，其中，應(yīng)急客車20輛（附件2），應(yīng)急貨車10輛（附件3）。

　　五、應(yīng)急處置措施

　　1.客流高峰期部分客運(yùn)和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運(yùn)管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)和公交企業(yè)，調(diào)度相應(yīng)客運(yùn)車輛，疏運(yùn)滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時，立即啟用應(yīng)急機(jī)動運(yùn)力，確保旅客運(yùn)輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。

　　責(zé)任單位：市運(yùn)管所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)

　　2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴(yán)格按照《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實(shí)無法通車，為確保安全，應(yīng)及時封道，停開客運(yùn)車輛。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運(yùn)管所通知相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)停開班車，并密切關(guān)注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復(fù)通車，力爭短時間內(nèi)疏運(yùn)滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時進(jìn)行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費(fèi)通行政策影響，如在高速公路進(jìn)出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風(fēng)景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運(yùn)管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運(yùn)力疏運(yùn)游客。

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