交通運輸?shù)膽?yīng)急預案

　　在學習、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，可能需要提前進行應(yīng)急預案編制工作。我們該怎么去寫應(yīng)急預案呢？下面是小編為大家整理的交通運輸?shù)膽?yīng)急預案，希望能夠幫助到大家。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2應(yīng)急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）�？h級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責

　　總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L

　　副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢�長

　　市交通運輸局局長

　　成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

　　2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：負責市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

　　2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

　　運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

　　武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣�治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動。

　　市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時協(xié)調(diào)和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。

　　市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。

　　運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。

　　2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責

　　貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責

　　城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。

　　2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負責人組成�，F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導擔任。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　2.6.1現(xiàn)場搶險組

　　現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2醫(yī)療救援組

　　組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。

　　負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛(wèi)組

　　組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。

　　負責設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.6.5宣傳報道組

　　組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

　　2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責

　　專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

　　主要職責：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學指導應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。

　　3預防預警機制

　　3.1預防及信息監(jiān)測

　　縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。建立預防及信息監(jiān)測體系、落實預防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

　　3.2預警級別

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。

　　（3）Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4)Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3預警預防行動

　　3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的'事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。

　�。�2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。

　�。�3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報告

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4分級響應(yīng)

　　4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導下具體負責應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。

　　4.5響應(yīng)行動

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預案，做好相應(yīng)的準備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　　（2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

　�。�4）服從當?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。

　�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

　　（1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

　�。�3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事件的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　�。�7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　　（8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.6應(yīng)急支援

　　當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　　Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結(jié)評價

　　5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。

　　5.1.2應(yīng)急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　5.2調(diào)查報告

　�、瘛ⅱ蚣壋鞘泄�共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。

　　事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

　�。�1）調(diào)查中查明的事實；

　�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事件結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

　　5.4保險理賠

　　相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4隊伍保障

　　各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5社會動員

　　當應(yīng)急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾�府進行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

　　6.6宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

　�。�2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄�交企業(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

　�。�4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1市應(yīng)急指揮部負責本預案的管理與更新，應(yīng)當根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3獎勵與責任

　　市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5預案生效時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案2

　　為有效預防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：

　　一、基本原則

　　(一)預防為主，常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故易發(fā)點，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　　(一)特殊天氣。雪災、冰凍災害天氣，車輛不能正常通行。

　　(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。

　　三、情況報告

　　發(fā)生緊急情況時，應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負責人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:628078)，并同時撥打報警電話：110，若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，還應(yīng)立即撥打急救電話：120。鎮(zhèn)道路安全負責人應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險，在組織搶險的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府，縣交管和縣安全部門報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副指揮由分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導有關(guān)部門加大對事故路段的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預案;統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、車輛保障組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點，聯(lián)系方式：__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組：由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見附表1)，在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛(wèi)生院所有職工組成，主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

　　4、車輛保障組：由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負責疏散被滯留的.旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。

　　五、預案啟動

　　(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時啟動。

　　(二)緊急情況發(fā)生后，各部門、民兵應(yīng)急小分隊及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。

　　(三)啟動預案啟動后，按照預案要求，迅速組成應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場。

　　六、應(yīng)急措施

　　(一)應(yīng)急救援指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險和醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　　(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作：1、當出現(xiàn)雪災、冰凍災害天氣時，應(yīng)加強對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，必要時可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當發(fā)生重大交通事故時，應(yīng)及時預防和制止各種破壞活動，維護現(xiàn)場治安，并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。

　　(三)醫(yī)療救護組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門搶救工作。

　　(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動，迅速到達事故現(xiàn)場，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車次序。

　　(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。

　　(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護及管理工作，確保交通道路安全。

　　(三)加強交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況，我鎮(zhèn)將進一步強化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時指定專人對各個路段進行巡查，確保道路安全、暢通。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應(yīng)急預案》及國家相關(guān)專項預案和部門預案制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級交通運輸部門具體負責，各單位分工協(xié)作，分級負責。

　�。�2）職責分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預警預防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應(yīng)急培訓與演習，采用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責

　　局道路運輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機構(gòu)組成，各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導下開展道路運輸保障應(yīng)急工作。

　　局道路運輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構(gòu)

　　2.1.1指揮部機構(gòu)組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責：

　　負責組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應(yīng)急處置工作；負責審定道路運輸應(yīng)急預案和應(yīng)急經(jīng)費預算；負責發(fā)布道路運輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應(yīng)急預案；負責會同市政府有關(guān)部門，制定并實施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應(yīng)急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責

　�。�1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負責組建道路運輸保障應(yīng)急客運車隊和應(yīng)急貨運車隊；負責實施道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)；負責開展道路運輸保障應(yīng)急培訓和演練；負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應(yīng)急運輸通道的暢通；負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

　�。�3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責

　　局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運輸應(yīng)急的日常工作機構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

　�。�1）負責貫徹落實上級道路運輸保障應(yīng)急工作指示。

　�。�2）負責做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。

　�。�3）負責處理道路運輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。

　�。�4）負責檢查指導道路運輸保障應(yīng)急工作落實情況。

　　（5）負責道路運輸應(yīng)急期間24小時值班工作。

　�。�6）負責承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責

　　啟動本預案市級以上響應(yīng)后，市交通運輸局道路運輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導任組長，其主要職責是執(zhí)行局道路運輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。

　�、圬撠焻f(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險救災資金補助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運輸保障小組及職責

　　運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅唧w實施人員物資的道路運輸保障工作。

　　②負責申請開通“綠色通道”工作。

　�、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

　　④擬定運輸補償資金補助方案。

　　⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結(jié)評估小組及職責

　　總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅帉懙缆愤\輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

　�、趯Φ缆愤\輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。

　　③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

　�。�1）參與道路運輸保障應(yīng)急預案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作提出建議。

　　（3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作進行技術(shù)指導。

　�。�4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區(qū)）道路運輸應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

　　縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的道路運輸保障應(yīng)急預案，做好相應(yīng)的道路運輸保障應(yīng)急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　3.1.1預測與預警信息分類

　　3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預測、預警信息

　�。�1）氣象監(jiān)測、預測、預警信息。

　�。�2）強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測、預測信息。

　　（4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。

　　（7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預測、預警信息

　�。�1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運輸量與運力信息。

　�。�3）道路運輸安全信息。

　　（4）道路運輸市場信息。

　　3.1.1.3預測、預警信息監(jiān)測

　�。�1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

　　（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　�。�3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負責監(jiān)測。

　　3.1.1.4預測、預警信息接收與分析

　�。�1）市道路運輸管理機構(gòu)負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　�。�2）市交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責對接收的外部、內(nèi)部預測、預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�、預測道路運輸保障應(yīng)急的需求級別。

　　3.1.1.5預警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級：省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業(yè)級道路運輸保障預警，見表3-1。市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障預警的啟動和發(fā)布。縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障預警的啟動和發(fā)布。

　　3.1.1.6預警啟動

　　局應(yīng)急指揮部認為需要啟動本預案時，按以下程序啟動市級預警。

　�。�1）局應(yīng)急辦提出市級預警狀態(tài)啟動建議。

　�。�2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)。

　　（3）市級預警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)。

　�。�4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預警報告頻率。

　�。�5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

　　3.1.1.7預警終止

　　在市級預警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預警。

　�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)預警監(jiān)測追蹤信息，確認預警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預警狀態(tài)終止建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

　�。�3）如預警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預警。

　�。ǎ矗┤珙A警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負責向預警啟動文件中所列部門和單位傳達預警終止信息。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1響應(yīng)級別

　　道路運輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應(yīng)急、市級道路運輸保障應(yīng)急、縣級道路運輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運輸保障應(yīng)急四級。

　　市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負責企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預案的啟動和發(fā)布。

　�。�1）市級道路運輸保障應(yīng)急：對符合本預案道路運輸應(yīng)急市級預警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應(yīng)急運輸事件，由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的領(lǐng)導下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。

　�。�2）縣級道路運輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運輸保障預警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。

　�。�3）企業(yè)級道路運輸保障應(yīng)急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應(yīng)急預案，決定啟動并實施本級應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2.2響應(yīng)程序

　　市級響應(yīng)時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。

　　（1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

　　（3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

　�。�4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應(yīng)急信息按照不同的預警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負責填報�！缎畔�報告》具體內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應(yīng)急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請求上級或同級其他運輸保障應(yīng)急指揮機構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應(yīng)終止

　　市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

　　（1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預案規(guī)定采取的各項應(yīng)急處置措施。

　�。�3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負責市級道路應(yīng)急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府�？偨Y(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預案級別、發(fā)生的時間、地點以及應(yīng)急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

　　（2）應(yīng)急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運輸預案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的.運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

　　（3）應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓。包括應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓；

　�。�4）應(yīng)急運輸工作建議。包括對相關(guān)預案進行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應(yīng)急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4應(yīng)急運輸保障

　　（1）專家隊伍

　　為確保道路運輸保障應(yīng)急決策的科學性，需建立道路運輸保障專家應(yīng)急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　�。�2）管理隊伍

　　道路運輸保障應(yīng)急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負責道路運輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

　�。�3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

　　（4）應(yīng)急車輛

　　各級道路運輸管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運力儲備，包括客運應(yīng)急運力儲備和貨運應(yīng)急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運輸需求。

　�。�5）車輛集結(jié)地

　　各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

　　（6）應(yīng)急資金

　　道路運輸保障應(yīng)急所需的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預算中。

　　5監(jiān)督管理

　�。�1）預案演練

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織道路運輸保障應(yīng)急演練。

　�。�2）宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急宣傳培訓。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

　�。�3）應(yīng)急能力建設(shè)評估

　　各級交通運輸管理部門應(yīng)定期開展道路運輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應(yīng)急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　　5.4責任與獎懲

　�。�1）道路應(yīng)急運輸保障事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　�。�2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6預案管理

　�。�1）本預案是市交通運輸局指導道路應(yīng)急運輸保障工作的專項預案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進行修訂，并報上級備案。

　　（2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應(yīng)急預案，并報市交通運輸局備案。

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案4

　　一、基本原則：

　　為進一步強化我公司春運安全生產(chǎn)管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機制，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨，強化紅線意識，提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化，進一步控制事態(tài)的發(fā)展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定，針對公司的實際情況，制定20xx年春運安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預案：

　　二、組織機構(gòu)：

　　1、為加強春運預案的組織領(lǐng)導，確保公司在發(fā)生春運安全生產(chǎn)事故時，各項應(yīng)急救援措施落實到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案領(lǐng)導小組：

　　組長：于軍昌

　　副組長：王新民樊銀生張耀先

　　成員：高維斌于浩朱海港張長軍

　　陳維全王經(jīng)宏房春亮王娟

　　2、領(lǐng)導小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”，負責全面落實領(lǐng)導小組制定的各項應(yīng)急措施和方案，辦公地點設(shè)在公司安�？�。

　　3、領(lǐng)導小組職責：

　�、儇撠熓鹿侍幚響�(yīng)急預案的具體組織實施。

　�、趨f(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，制定應(yīng)急方案，向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預案的執(zhí)行情況。

　�、劢M織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。

　�、懿槊魇鹿试�因，評估事故損失。

　�、莞鶕�(jù)事故性質(zhì)，對有關(guān)責任人提出處理意見。

　　⑥指導安保科制定防范措施。

　　三、信息報告：

　　1、各個科室應(yīng)嚴格執(zhí)行公司的信息報告制度，當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故現(xiàn)場當事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件，迅速撥打當?shù)氐木仍�電話請求幫助，同時向公司領(lǐng)導小組報告案情。

　　2、公司在接到報案后，應(yīng)迅速查明案情，并以電話和傳真方式，在規(guī)定時間內(nèi)向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時向有限公司客運處報告。

　　四、事故報告的時限規(guī)定及后果預測：

　　1、發(fā)生一般事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告公司安保科，安保科立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安保科按事故等級時間規(guī)定上報安全處。

　　2、發(fā)生重大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司安�？�，安保科接報案后，應(yīng)立即向有限公司安保處報告，并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作。

　　3、發(fā)生特大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時間內(nèi)報告公司安�？疲�安�？平訄蠛髴�(yīng)立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作，并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。

　　4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，在預案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或?qū)Ｈ藞蟾?/p>

　　5、安�？圃诓槊靼盖楹螅瑧�(yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況，財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容，進行事故的后果預測，并以書面形式報告有限公司安保處。

　　五、應(yīng)急救援預案的`啟動程序與響應(yīng)：

　　當發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急救援預案，應(yīng)急預案的啟動命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導下達，安�？茷轭A案的具體組織者和實施部門，啟動與響應(yīng)程序為：

　　1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序：

　�、佼敯l(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故當事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施，搶救傷員保護事故現(xiàn)場，并向當?shù)毓�安機關(guān)和所在單位報告。

　�、诎脖？平拥綀蟾婧�，應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系，了解事故發(fā)生的詳細情況，并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報告。

　�、酃�司和安�？迫藛T到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即會同公安、醫(yī)療機構(gòu)組織搶救傷員和財產(chǎn)，減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，并對當事人再次進行詢問。

　�、苁鹿侍幚砣藛T必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

　�、葜谱鲌D片和事故現(xiàn)場圖，采集行車記錄儀的數(shù)據(jù)，對事故發(fā)生原因進行初步分析。

　�、迣θ藛T傷亡情況進行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　�、邔�車輛損失進行勘察，并會同保險公司和物價定損部門，對財產(chǎn)損失進行定損，確定車輛維修地點。

　　⑧對事故所需的費用進行估算，督促當事人或承包人盡快籌集資金。

　　2、其它事故現(xiàn)場處置程序：

　�、偈鹿侍幚硐嚓P(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)采取措施保護現(xiàn)場，并組織人員配合救援部門立即救護傷員，搶救財產(chǎn)。

　�、趯κ鹿尸F(xiàn)場進行詳細勘察，收集證據(jù)，查明事故原因。

　�、蹖θ藛T傷亡情況進行調(diào)查研究，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　�、軐ω敭a(chǎn)損失進行評估，確定事故直接經(jīng)濟損失。

　�、葜贫ㄉ坪筇幚矸桨�，編制事故調(diào)查報告。

　　六、事故的善后處理：

　　1、事故處理人員應(yīng)以高度的責任心維護企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作，在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進行賠償。對超出的部分，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導匯報或征得當事人的同意。

　　2、對案卷資料應(yīng)進行嚴格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的，應(yīng)根據(jù)實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門依法處理。

　　3、事故處理結(jié)束后，事故處理人員應(yīng)及時對案卷資料統(tǒng)一進行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險的車輛由安�？茖徍说怯�，報送保險公司辦理索賠手續(xù)，在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù)，其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、相關(guān)要求：

　　1、職能科室要明確職責，統(tǒng)一思想，嚴格執(zhí)行公司領(lǐng)導小組的指令及預案的規(guī)定，形成上下聯(lián)動，不得擅自更改領(lǐng)導的指令。

　　2、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從領(lǐng)導小組調(diào)動，及時到崗，堅守崗位。

　　3、輕微、一般事故由安�？曝撠熖幚恚�重大事故報有限公司安保處協(xié)調(diào)處理。

　　4、預案中未涉及到的特殊情況，執(zhí)行有限公司指令。

　　5、在執(zhí)行過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，預案解除后應(yīng)及時分析總結(jié)，并形成書面材料備案及上報有限公司。

　　6、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　交通運輸行業(yè)總體的應(yīng)急預案范文（精選10篇）4

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責任

　　3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負責應(yīng)急預案的啟動與實施。

　　3.3安全員負責緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。

　　3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：印永久

　　副組長：黃林云

　　組員：印永利印永營王淼印濤

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。

　　若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120)，以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　吸入有害化學蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風處，安置休息并保暖。

　　吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120)，以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學危險品泄漏

　　8.1化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

　　8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

　　皖東業(yè)陽運輸有限責任公司

　　20xx年12月11日

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實加強我縣道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風、泥石流、冰雪災害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　�。�2）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

　　（3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應(yīng)急，或由縣政府責成交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　縣道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)是全省三級道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1縣應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組，負責我縣道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導�？h道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組組長由縣道路運輸管理所所長擔任，副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔任�？h農(nóng)村公路管理所等單位負責人為縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組成員。

　　2.2縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組職責

　�。�1）制定縣道路運輸應(yīng)急保障預案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下，組織實施應(yīng)急保障工作；

　�。�2）根據(jù)需要，會同縣政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　�。�3）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

　�。�4）負責落實省級道路運輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

　　2.3各成員單位職責

　　縣農(nóng)村公路管理所負責在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應(yīng)急工作負責人擔任。職責包括：

　�。�1）負責應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預案；

　�。�3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預測、預警和應(yīng)急保障工作；

　　（4）向領(lǐng)導小組提出啟動應(yīng)急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　�。�6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　�。�7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作；

　�。�8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　當啟動縣級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運輸管理所選派一名副所長擔任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為：

　�。�1）貫徹落實縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組和縣政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運輸工作批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

　�。�2）指導監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題；

　　（3）確定現(xiàn)場通信方式，負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　�。�6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監(jiān)督與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責監(jiān)測并提供。

　�。�3）上級政府及交通運輸主管部門下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應(yīng)急指揮機構(gòu)負責對接收的預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭龋�預測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布道路運輸應(yīng)急保障的預警級別，指導和協(xié)調(diào)各有方面開展預警工作。

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導下建立相應(yīng)的預測、預警支持系統(tǒng)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預警信息，進行分級響應(yīng)�？h組織實施Ⅲ級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　　（1）當我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　�。�2）縣交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�3）縣政府認為需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　　（4）出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市道路運輸保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進行指導應(yīng)急行動。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當將進展情況及時上報市級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)，并按照“零報告”制度，形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　�。�1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　�。�3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　　（4)應(yīng)急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　（1）當啟動Ⅲ級響應(yīng)時，交通運輸局及道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級應(yīng)急保障機構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門批準后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的.政府負責補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)龋唤煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導機構(gòu)。

　　道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施，修改完善預案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應(yīng)急辦負責組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運輸力量的保障

　�。�1）應(yīng)急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴密、指揮靈活、行動迅速、機動性強的應(yīng)急物資運輸能力�？h應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為：25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛，總計應(yīng)急客貨車輛47臺。

　�。�2）縣交通運輸主管部門應(yīng)將貨物運輸應(yīng)急運力落實到位，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年1月1日前將當年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外，還應(yīng)準備部分后備運力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力不能滿足需要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導機構(gòu)提出申請，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運力，以保證應(yīng)急物資運輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責任

　�。�1）縣交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)服從上級交通運輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　�。�2）由縣交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　�。�3）縣交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　　（4）對未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員、自覺行動、高效運轉(zhuǎn)。

　　本預案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預案進行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�7）應(yīng)急預案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預案，確保與省、市級專項應(yīng)急預案的有效銜接。

　　8.3預案實施（生效）時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，完善突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（GB/T29639—2020）、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預案規(guī)定編制。

　�。ㄈ�）事件分類

　　本預案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1、自然災害。主要包括洪水災害，臺風、大霧、大風等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害等。

　　2、事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害，執(zhí)行已發(fā)布的專項應(yīng)急預案，當本預案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重，對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　�。�六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責�？h交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，局屬行業(yè)管理機構(gòu)負責全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，實行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，落實責任人及其指揮權(quán)限，實行崗位責任制，實現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負責。

　　3、防治結(jié)合、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供正確的依據(jù)。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A案體系

　　1、《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案體系的總綱及總體預案。

　　2、《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預案》是長興縣交通運輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應(yīng)急預案。

　　3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機構(gòu)制定并公布實施。

　　4、交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預案要求，結(jié)合自身實際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預案，由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。

　　當預案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。

　　各類預案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項預案和部門預案構(gòu)成的種類將不斷補充和完善。

　　二、組織體系

　　長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�

　　長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，由局主要領(lǐng)導任主任，局分管領(lǐng)導任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導及局屬行業(yè)管理機構(gòu)主要負責人任副主任，成員由局機關(guān)各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下：

　　1、審定局總體預案及專項應(yīng)急預案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；

　　2、審定應(yīng)急經(jīng)費預算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項；

　　3、決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　　4、指導全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；

　　5、承辦市交通運輸局、縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負責人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責如下：

　　1、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預警預防、應(yīng)急處置、事后評估等工作；

　　2、負責應(yīng)急預案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案；

　　3、指導全縣交通運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)，組織、指導綜合應(yīng)急培訓和演習；

　　4、指導和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預算草案；

　　5、負責搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6、承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實有關(guān)具體事項；

　　7、承辦局安委會交辦的其他工作。

　　（三）專項工作組

　　設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項工作組，負責行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件；負責相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳；負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦局安委會交辦的`其他工作。

　　2、交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負責向有關(guān)單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息；負責縣級水上交通應(yīng)急預案的制定、更新和管理；負責審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預算；負責布置預防措施，檢查應(yīng)急處置隊伍、物資、機具等落實情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　3、運輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理；負責道路水路運輸應(yīng)急保障隊伍、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理；負責道路水路運輸應(yīng)急保障預案的編制、修訂和完善；負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負責擬定應(yīng)急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　4、交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案；負責協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負責指導和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項目應(yīng)急預案的編制和實施；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　5、總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責是負責編寫應(yīng)急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結(jié)評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。

　�。ㄋ模�專家咨詢組

　　專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。具體職責：

　　1、參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　2、負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　　3、負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　4、承辦局安委會委托的其他事項。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A測

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室根據(jù)各自職責分工，及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預測可能發(fā)生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應(yīng)急管理局。

　　（二）預警

　　依據(jù)職責分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預警建議。

　　（三）預警級別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預警級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時上報縣政府、市交通運輸局，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機構(gòu)報送初步情況，并電話確認。行業(yè)管理機構(gòu)接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況，并電話確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時間進行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2、報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　�。ǘ�）分級響應(yīng)

　　根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預警級別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導必須立即派員趕赴現(xiàn)場，在報告事態(tài)的同時，根據(jù)實際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進行先期處置，控制事態(tài)。

　　（1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

　�。�2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　（3）緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　�。�5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　（6）及時向縣交通運輸局報告，局安委會根據(jù)分級管控要求，及時向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時向其通報；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　　（四）應(yīng)急解除

　　由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。

　　1、應(yīng)急解除條件

　�。�1）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

　�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　�。�3）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。

　�。�4）受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　2、應(yīng)急解除程序

　�。�1）根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　（2）遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)負責人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、恢復與重建

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　　善后處置工作主要內(nèi)容包括：

　　1、配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償；

　　2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4、根據(jù)特定需要開展的其他工作。

　�。ǘ�）調(diào)查與評估

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作，認真答復與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結(jié)論；

　　4、事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進的建議；

　　5、應(yīng)急預案效果評估情況和應(yīng)急預案的改進建議；

　　6、必要的附件。

　　根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。

　�。ㄈ�）應(yīng)急運力保障

　　局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具調(diào)用方案，當發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　�。ㄋ模�應(yīng)急人員保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工，成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍，建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

　　（五）資金保障

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負擔，并予以保障。

　　（六）設(shè)施及物資保障

　　交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機械設(shè)備和物資臺賬，實現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。

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　　局安委會以適當?shù)姆绞綄ν夤�布�?yīng)急預案及值班電話，局安委辦要指導有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。

　　2、培訓。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進行培訓。

　　3、演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預案演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆剟詈蛻吞�

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和適當?shù)莫剟�。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責任。

　�。ǘ�）預案管理與更新

　　局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應(yīng)進行更新：

　　1、本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

　　2、根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改；

　　3、因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整；

　　4、其他需要更新的情況。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預案由長興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實施，局屬各單位按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預案。

　�。ㄋ模╊A案生效時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案7

　　1 總則

　　為進一步完善全省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預案體系，規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》，制定本預案。

　　1.1 適用范圍

　　本預案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應(yīng)急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，及時開展應(yīng)急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　堅持分級負責、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡稱省交通運輸廳）統(tǒng)籌指導下，各級交通運輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導下負責本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，實行分級響應(yīng)、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急領(lǐng)導原則。

　　堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強化與政府各部門的應(yīng)急聯(lián)動，建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機制。厘清職責邊界，形成職責明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　堅持依法規(guī)范、科學支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，做好預測、預警工作，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級標準在專項應(yīng)急預案中予以明確。

　　1.4 應(yīng)急預案體系

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案是全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導性文件，是省交通運輸廳應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預案是全省交通運輸系統(tǒng)為應(yīng)對涉及面廣、情況復雜的某一類型突發(fā)事件，或者針對交通運輸應(yīng)急保障而預先制定的工作方案。

　　吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預案體系由本預案與省交通運輸廳負責的省級專項應(yīng)急預案、省交通運輸行業(yè)各專項應(yīng)急預案、市（州）交通運輸主管部門應(yīng)急預案、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)急預案、交通運輸企業(yè)應(yīng)急預案共同構(gòu)成。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預案詳見附件9.1。

　　2 組織體系與職責

　　2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

　　在省委、省政府的領(lǐng)導下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導機關(guān)，統(tǒng)籌制定全省交通運輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運輸行業(yè)的風險防控、監(jiān)測預警、處置救援、資源保障、恢復重建等重大問題，領(lǐng)導指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作，指導其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.2 專項指揮機構(gòu)

　　各類交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對工作由相應(yīng)專項指揮機構(gòu)負責，專項指揮機構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項應(yīng)急預案中予以明確。

　　2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

　　省交通運輸廳應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱廳應(yīng)急辦）設(shè)在廳安全監(jiān)督處，由廳安全監(jiān)督處負責人擔任主任。負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的風險防控、監(jiān)測預警、應(yīng)急準備等工作。

　　2.4 專家組

　　專項指揮機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3 風險防控與監(jiān)測預警

　　3.1 風險防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(單位）應(yīng)建立健全突發(fā)事件風險辨識、分析、會商、研判、防控等制度，建立風險信息互通共享機制，推動形成完整的風險管理數(shù)據(jù)庫，從源頭上防范化解重大風險。對重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風險隱患等要按照“誰經(jīng)營、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，進行風險辨識與評估，落實風險防控責任和防控措施。各級交通運輸主管部門要依法對行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)各類風險點、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查，分級分類建立臺賬，定期進行檢查，責令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監(jiān)測

　　本著早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應(yīng)加強預警信息收集、監(jiān)測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發(fā)事件的預警及相關(guān)信息包括：

　�。�1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

　�。�2）氣象監(jiān)測、預警信息；

　�。�3）地震、地質(zhì)等災害監(jiān)測、預警信息；

　�。�4）公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會安全突發(fā)事件信息；

　�。�6）其他需要提供交通運輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來源為：

　�。�1）公眾信息相關(guān)部門（應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等）；

　�。�2）交通運輸行業(yè)相關(guān)部門和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門及所屬機構(gòu)、交通運輸企業(yè)等）；

　　（3）其他有關(guān)機構(gòu)和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預警

　　3.3.1 預警信息分級

　　確定預警級別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。對可以預警的突發(fā)事件，預警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標準執(zhí)行，具體分級標準在各專項應(yīng)急預案中予以明確，對難以確定預警級別的突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時向有關(guān)方面通報提醒或警示信息，必要時向社會公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預警行動

　�。�1）發(fā)布藍色、黃色預警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng)，經(jīng)廳領(lǐng)導批準后組織協(xié)調(diào)廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　�、僖�求廳機關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運輸主管部門加強監(jiān)測頻次，及時收集、報告有關(guān)信息，加強預報和預警工作。

　�、诟鶕�(jù)突發(fā)事件種類和預警等級，組織相關(guān)單位人員、專家及時對突發(fā)事件預測信息進行分析評估，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對措施。

　�、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機關(guān)相關(guān)處室在采取藍色、黃色預警措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點和可能造成的危害，組織協(xié)調(diào)廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　�、俳M織應(yīng)急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

　�、谡{(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時投入正常使用。

　�、坜D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

　�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場所。

　�、莘�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.4 預警調(diào)整與終止

　　廳應(yīng)急辦、廳機關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門發(fā)出的預警終止信息，或者根據(jù)預警監(jiān)測追蹤信息，確認涉及的交通運輸突發(fā)事件已不滿足預警啟動標準的，廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出預警終止或降級建議，由廳領(lǐng)導決定預警終止或降級。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運輸主管部門應(yīng)按照“接報即報、邊報邊核、及時續(xù)報”的工作要求，采取逐級上報的方式進行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后，各單位在接報后30分鐘內(nèi)通過電話報告上級單位和部門，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。對于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時續(xù)報最新進展及衍生情況，突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時間進行終報。

　　4.1.2 報告內(nèi)容

　　報送信息的內(nèi)容要簡明準確、要素完整、重點突出，應(yīng)包括以下要素：

　�。�1）事發(fā)單位的名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址；

　　（2）事件發(fā)生的時間、地點；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；

　　（4）事件的簡要經(jīng)過，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項。

　　4.2 先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　　（2）事發(fā)單位要采取措施控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施;

　�。�3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強個人防護;

　�。�4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區(qū)）級政府及交通運輸主管部門報告。

　　4.3 響應(yīng)分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個響應(yīng)級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級標準，按照相關(guān)專項應(yīng)急預案規(guī)定執(zhí)行。

　　4.4 響應(yīng)程序

　�。�1）廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據(jù)事發(fā)地市（州）交通運輸主管部門的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息，及時核實相關(guān)情況，進行分析研判，第一時間向廳分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況。

　　（2）廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�3）擬啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室核準，報廳分管領(lǐng)導批準后，由廳長宣布啟動，同步成立專項指揮機構(gòu)，專項指揮機構(gòu)按照職責開展應(yīng)急工作；廳應(yīng)急辦將啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　　（4）擬啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室核準后，由廳分管領(lǐng)導宣布啟動，同步成立專項指揮機構(gòu)，專項指揮機構(gòu)按照職責開展應(yīng)急工作；專項指揮機構(gòu)根據(jù)上級指令，或根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門或廳直相關(guān)單位請求，開展應(yīng)急指導、支持工作；廳應(yīng)急辦將啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　�。�5）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大并符合上一級別應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）應(yīng)急響應(yīng)啟動時，視情及時向社會公布。

　　4.5 指揮協(xié)調(diào)

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運輸部門指導下級交通運輸部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，上級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機構(gòu)設(shè)立后，下級交通運輸突發(fā)事件組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

　　4.5.2 現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　專項指揮機構(gòu)要充分聽取專家組意見，指導市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求；及時報告應(yīng)急處置情況。

　　當上級指揮機構(gòu)在現(xiàn)場時，專項指揮機構(gòu)要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導，并做好相應(yīng)保障。

　　4.5.3 現(xiàn)場協(xié)同聯(lián)動

　　專項指揮機構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當交通運輸行業(yè)社會組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時，應(yīng)納入專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。

　　4.6 處置措施

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專項指揮機構(gòu)應(yīng)指導有關(guān)事發(fā)地交通運輸主管部門采取下列一項或者多項應(yīng)急措施：

　�。�1）維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標志。

　�。�2）進行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進行調(diào)整優(yōu)化。

　　（3）指揮協(xié)調(diào)對受損交通設(shè)施加固、搶修、保通，提供繞行線路圖，確保交通運輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)省交通運輸廳批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

　　4.8 應(yīng)急結(jié)束

　　在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害時，專項指揮機構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患，在風險化解后繼續(xù)組織救援。

　　在確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復救援條件后），由廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　5 后期處置

　　5.1 補償與撫恤

　　交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，按照“誰使用、誰負責，誰征用、誰補償”的原則對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估，給予補償。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　5.2 恢復與重建

　　因突發(fā)事件嚴重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，恢復重建工作由交通運輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位負責。需要省交通運輸廳支持的，由事發(fā)地交通運輸主管部門提出請求，省交通運輸廳機關(guān)相關(guān)處室對恢復與重建方案提出建議和意見，經(jīng)批準后組織實施。

　　5.3 評估

　　廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗和存在的問題及改進建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應(yīng)急隊伍

　　省交通運輸廳指導各級交通運輸主管部門建立健全專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，完善專（兼）職應(yīng)急救援隊伍的管理機制，并加強對專（兼）職應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能教育培訓，積極構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量，形成一支職責明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專業(yè)的交通運輸應(yīng)急救援隊伍。

　　6.2 應(yīng)急物資

　　省交通運輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心，以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區(qū)域性和省級公路交通應(yīng)急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。

　　6.3 應(yīng)急通信與信息

　　省交通運輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運輸平臺信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運輸應(yīng)急平臺體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運輸廳應(yīng)依托科研機構(gòu)，加強交通運輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究，建立應(yīng)急管理技術(shù)的.開發(fā)體系和儲備機制；借鑒國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗，重點加強公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

　　6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫

　　省交通運輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢專家、知識儲備、應(yīng)急預案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括：應(yīng)急人員培訓、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用。各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的高效開展。

　　7 預案管理

　　應(yīng)急預案管理遵循統(tǒng)籌推進、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則，主要包括應(yīng)急預案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預案編制

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件歷史情況和重大風險，以及上級預案和本級政府專項預案涉及交通運輸?shù)囊�求，分別制定本部門牽頭編制的本級政府專項預案、本部門預案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

　　編制修訂應(yīng)急預案應(yīng)當在突發(fā)事件風險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進行，以確保應(yīng)急預案的科學性、針對性、可操作性。鼓勵在預案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場景開展演練，檢驗應(yīng)急預案各項措施有效性。

　　應(yīng)急預案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責的，應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見，必要時向社會公開征求意見。

　　7.2 預案備案與銜接

　　各級交通運輸主管部門編制部門應(yīng)急預案時，應(yīng)及時與本級應(yīng)急管理部門溝通，按程序送請本級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)銜接后，經(jīng)主要負責人批準印發(fā)實施，報本級政府備案，抄送本級應(yīng)急管理部門和上一級交通運輸主管部門。

　　交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預案要經(jīng)基層組織或本單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　7.3 預案演練

　　各級應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級專項應(yīng)急預案、部門應(yīng)急預案每3年至少進行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的預案開展演練。廳應(yīng)急辦負責預案演練的監(jiān)督、檢查、指導。

　　專項應(yīng)急預案責任部門要主動組織演練，相關(guān)部門和單位要積極配合參與。

　　7.4 預案評估與修訂

　　應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立定期評估制度，分析評價預案內(nèi)容的科學性、針對性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預案:

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）應(yīng)急隊伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�7）應(yīng)急預案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向預案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓

　　加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門通過交通運輸工具、場站設(shè)施、圖書、報刊、音像制品等載體進行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識、公共安全和風險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運輸主管部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓制度，針對本地區(qū)特點定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預案的宣傳和教育培訓工作。利用媒體開展突發(fā)事件預防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓。

　　8.2 責任與獎懲

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急過程中做出貢獻的先進集體和個人進行通報表揚。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級交通運輸管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導負責制和責任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入各級交通運輸主管部門績效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.3 實施與監(jiān)管

　　本預案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)等，要按照本預案的規(guī)定履行職責，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強本預案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預案解釋部門

　　本預案由吉林省交通運輸廳負責解釋。

　　8.5 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案8

　　（一）編制目的及依據(jù)

　　為了有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場異常波動，確保糧食供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《國家糧食應(yīng)急預案》和《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《云南省省級儲備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應(yīng)急預案》等文件，制定本預案。

　�。ǘ�）等級劃分

　　本預案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供應(yīng)關(guān)系突變，在較大區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

　　在國家宏觀調(diào)控下，縣人民政府對本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負責，本預案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為兩級。

　　1、縣級：在縣人民政府所在地的城市及主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，縣人民政府認為需要按照縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

　　2、縣人民政府認為超過縣人民政府處置能力，需要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況時，由縣級糧食應(yīng)急工作指揮部報請市級糧食應(yīng)急工作指揮部進行調(diào)控。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進出口等方面的應(yīng)對工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照糧食工作領(lǐng)導負責制的要求，各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。當出現(xiàn)區(qū)域性糧食供求緊張時，各相關(guān)職能部門應(yīng)切實承擔起責任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場，確保社會穩(wěn)定。

　　2、科學檢測、預防為主。要有防范突發(fā)公共事件意識，加強對糧食市場跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應(yīng)對準備防患于未然。

　　3、反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。堅持職責明確、配合密切、反應(yīng)及時、措施果斷、紀律嚴明、規(guī)范有序、有效運轉(zhuǎn)。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　�。ㄒ唬┛h糧食應(yīng)急工作指揮部

　　總指揮：縣人民政府分管領(lǐng)導

　　副總指揮：縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負責人。

　　成員：縣發(fā)改局、經(jīng)濟局、糧食局、公安局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、工商局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行等部門負責人。

　�。ǘ�）縣糧食應(yīng)急工作指揮部職責

　　1、掌握糧食市場形勢，向縣人民政府提出啟動或終止實施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實施。

　　2、根據(jù)縣人民政府決定，啟動本縣糧食應(yīng)急預案。各成員單位要向縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室報告縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)及應(yīng)急處理情況。沒有達到預期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級，即時申請市糧食應(yīng)急指揮部進行調(diào)控。

　　3、組織縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員按照職責配合實施市糧食應(yīng)急工作指揮部下達的各項指令。對各有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進行監(jiān)督和指導。

　　4、及時向縣人民政府及有關(guān)部門報告(通報)事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向部隊通報有關(guān)情況。

　　5、完成縣人民政府交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責

　　縣糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關(guān)領(lǐng)導組成。辦公室承擔以下職責：

　　1、根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下縣內(nèi)糧食市場動態(tài)，向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動建議。

　　2、根據(jù)縣人民政府和縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

　　3、綜合應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡報。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門核定實施本預案應(yīng)急行動的各項費用開支，提出對實施單位和個人的獎懲意見。

　　5、完成縣糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┛h糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責

　　1、縣糧食局負責應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，完善縣級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用縣級儲備糧的建議，負責縣級儲備糧動用計劃的執(zhí)行。

　　2、縣發(fā)改委負責加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預措施。

　　3、縣公安局負責維護糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運輸通暢，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　　4、縣財政局負責安排應(yīng)急動用縣級儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支，并及時足額撥付到位。

　　5、縣經(jīng)濟局、縣交通局根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，負責及時安排落實應(yīng)急糧食的交通運輸。

　　6、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)及市場供求情況，負責采取有力措施，穩(wěn)定增加糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量。

　　7、縣工商局負責糧食市場以及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。

　　8、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局負責對糧食加工環(huán)節(jié)和糧油食品安全進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　9、縣統(tǒng)計局負責監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價格變動及糧食消費情況。

　　10、縣委宣傳部負責制定縣糧食應(yīng)急新聞預案，負責組織相關(guān)新聞，正確引導輿論。

　　11、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行負責落實采購、加工、調(diào)運、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

　　12、其他有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，做好相關(guān)配合工作。

　　三、監(jiān)測

　�。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)測

　　縣發(fā)改局及糧食局會同有關(guān)部門負責建立全縣糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對縣內(nèi)糧食市場供應(yīng)形勢的監(jiān)測和預警分析，掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)；加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并按照市級有關(guān)部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況時及時上報。

　　（二）應(yīng)急報告

　　縣發(fā)展改革局、縣糧食局建立糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一時，應(yīng)當立即進行調(diào)查核實，并及時向縣政府和上級主管部門報告。

　　1、發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，影響糧食生產(chǎn)，造成糧食市場異常波動的。

　　2、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

　　3、其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，制定應(yīng)急措施，按照縣政府的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　出現(xiàn)糧食市場異常波動時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進行研究分析，指導有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。

　　確認出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部報縣政府批準后，啟動本應(yīng)急預案，對應(yīng)急工作進行安排部署，并向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。

　　應(yīng)急糧源動用按照動用當?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存、縣級儲備糧、市級儲備糧、省級儲備糧、向國家申報動用中央儲備糧的順序進行。需動用當?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧或動用縣儲備糧時由縣人民政府決定。如動用縣級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用市級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序組織實施。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部必須按照本預案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報告后，立即向縣人民政府上報有關(guān)情況(最遲不超過4個小時)，請示啟動本預案，并采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署�？h糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時值班，及時紀錄并反映有關(guān)情況。向縣人民政府請示啟動本預案時，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　�。�1）動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格。

　　（2）動用縣級儲備糧的資金安排、補貼來源。

　�。�3）動用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)?具體措施等。

　�。�4）其他配套措施。

　　2、縣人民政府批準啟動本預案后，各成員單位主要負責人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責，迅速落實各項應(yīng)急措施。

　　（1）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要隨時掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。及時向縣人民政府、市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告，并向有關(guān)部門(單位)通報情況。必要時，報經(jīng)縣人民政府和新聞主管部門同意，可及時、準確、客觀、全面、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會緊張心理。

　�。�2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部的安排，縣糧食局負責縣級儲備糧動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出庫地點，及時擬定上報重點運輸計劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況分別報送縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。

　�。�3）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，當縣內(nèi)可能出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時，可由縣政府報請市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室批準后，按照職責分工迅速安排糧食調(diào)入。

　�。�4）經(jīng)縣人民政府批準，縣糧食應(yīng)急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。有關(guān)單位及個人應(yīng)當予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如丹鳳鎮(zhèn)等)對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放，分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　　（三）應(yīng)急終止

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部向縣政府提出終止實施糧食應(yīng)急預案的建議，經(jīng)批準后，及時終止實施應(yīng)急措施，恢復正常秩序。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┘Z食儲備

　　按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》和《云南省省級儲備糧管理辦法》的要求，完善糧食儲備制度，保持相應(yīng)的縣級儲備規(guī)模，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能力。

　　1、為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，要嚴格按照市政府關(guān)于儲備糧的有關(guān)規(guī)定，加強和充實糧食儲備。要根據(jù)市場需求情況以及應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，掌握必要的應(yīng)急調(diào)控糧油。在丹鳳鎮(zhèn)等地的糧食儲備庫存中，要保留一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧。

　　2、所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》和《云南省<糧食流通管理條例>實施辦法》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔縣人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。各有關(guān)部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

　　（二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　進入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運輸及成品糧供應(yīng)，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織實施。并建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。

　　1、建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，由縣糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。

　　2、建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，選擇認定一些信譽好的糧食零售網(wǎng)點和軍供網(wǎng)點、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

　　3、建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運準備。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學規(guī)劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運輸暢通。

　　4、縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、責任和義務(wù)，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報上級主管部門備案。糧食應(yīng)急預案啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。

　　5、建立糧食生產(chǎn)應(yīng)急種子儲備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照全縣糧食生產(chǎn)區(qū)域布局情況，建立糧食應(yīng)急種子儲備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)擴大糧食生產(chǎn)的需要，由縣農(nóng)業(yè)局掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源，并負責采取措施及時調(diào)供種子。

　　（三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護

　　縣財政局要增加投入，加強丹鳳等地的糧食加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護工作，確保應(yīng)急工作的需要。

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　　參與糧食應(yīng)急工作的有關(guān)部門，要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。

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　　各有關(guān)部門要加強糧食應(yīng)急預案的學習培訓，并結(jié)合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件、訓練有素的專業(yè)隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┰u估和改進

　　及時對應(yīng)急處理的效果進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應(yīng)急預案。

　�。ǘ�）應(yīng)急經(jīng)費和清算

　　1、縣財政局會同縣有關(guān)部門，對應(yīng)急動用縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，及時進行清算。

　　2、對應(yīng)急動用的縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧占用的貸款，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行會同縣糧食局及時清算、回收貸款。

　�。ㄈ�）應(yīng)急能力恢復

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或區(qū)外調(diào)入等措施，補充縣級糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　�。ㄋ模┆剟詈吞幜P

　　1、對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

　�。�2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

　�。�3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；

　�。�4）有其他突出貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　（1）不按照本預案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

　　（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

　�。�3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按照指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急處置行動，從交通運輸保障上最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響，保證突發(fā)事件受災群眾、搶險人員、物資及時運輸，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》等法律法規(guī)以及《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案(試行)》等。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大限度的交通運輸支持保障。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地配合、分級響應(yīng)。在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，在縣應(yīng)急委和相應(yīng)指揮部（領(lǐng)導小組）的統(tǒng)籌調(diào)配下，交通運輸、公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等相關(guān)部門負責本級突發(fā)事件交通運輸應(yīng)對工作。

　　(3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件。需交通運輸行業(yè)提供公路、水路等交通保障應(yīng)急的情形。

　　1.5事件分類和分級

　　按照《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案(試行)》規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準在縣級專項應(yīng)急預案、部門應(yīng)急預案中予以明確，發(fā)生響應(yīng)突發(fā)事件時，本預案根據(jù)規(guī)定參照執(zhí)行。本預案所稱突發(fā)事件包括四大類。突發(fā)事件交通運輸保障的事件主要分為以下四類:

　　自然災害:主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災和生物災害等。

　　事故災難:主要包括生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害事故和動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會安全事件：主要包括各類重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、以及沖擊黨政機關(guān)和要害事件等。

　　2.組織體系及職責

　　當發(fā)生突發(fā)事件時，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣級層面成立“平武縣應(yīng)對xx事件指揮部”，在指揮部下設(shè)平武縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責指導、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸保障應(yīng)急工作，落實縣級應(yīng)對突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運輸保障應(yīng)急任務(wù)，主要職責是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸保障應(yīng)急工作，落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運輸保障應(yīng)急任務(wù)。

　　2.1縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由交通運輸局局長、應(yīng)急局分管副局長擔任，成員單位交通運輸局、公安局、應(yīng)急局、發(fā)展改革局、運輸企業(yè)等組成。必要時可吸收其他單位(部門)參加。工作職責如下：

　　交通運輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急工作，做好搶通保通人員、機械、物資準備和客、貨運運力準備，負責組織開展公路水路搶通保通保運工作。

　　公安局:負責受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通秩序和交通管制、確保應(yīng)急運輸暢通保障等應(yīng)急工作。

　　應(yīng)急局:指導、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)展改革局：負責交通運輸保障應(yīng)急相關(guān)物資供應(yīng)。

　　運輸企業(yè):在交通運輸保障領(lǐng)導小組指揮下，具體負責運力準備，開展受災群眾,救援力量及救援救災物資、裝備運輸工作。

　　2.2辦公室組成及主要職責

　　交通運輸保障領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，辦公室主任由交通運輸局分管負責同志擔任，副主任由各成員單位分管負責同志擔任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)人員擔任。

　　主要負責組織交通運輸保障領(lǐng)導小組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守，收集匯總各項工作開展情況;承辦會議和文電工作。

　　2.3前線指揮部

　　必要時，在縣指揮部或縣應(yīng)急委專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，由交通運輸局會同公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等部門在事發(fā)地聯(lián)合成立前線指揮部，由縣交通運輸局主要（或分管）負責同志擔任指揮長，各領(lǐng)導小組成員單位主要（或分管）負責同志擔任副指揮長，加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，具體負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮交通運輸保障應(yīng)急工作。

　　3.預防預警

　　3.1預防預警機制

　　各成員單位在日常工作中開展如下預防預警工作。建立會商機制，做好信息傳遞。當有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災害類突發(fā)事件的預警信息時，同氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強信息分析，并落實專人及時傳遞預報預警信息，重點做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災害等預警信息的應(yīng)對準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早報告、早處置。針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預警信息。做好人力、車輛、機械、設(shè)備、物資等應(yīng)急準備工作，準備好衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)方式。

　　3.2預警信息收集

　　縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預警信息互通，為科學決策提供依據(jù)。

　　信息收集內(nèi)容及主要來源如下:國家省市縣重點或緊急物資運輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的.監(jiān)測和災害預報預警等信息;交通運輸和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場站等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統(tǒng)風險的信息;其他有關(guān)信息。

　　信息收集內(nèi)容包括預計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預警信息處理

　　縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位在接到預警信息時，立即安排布置預警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范工作，督促落實有關(guān)交通運輸保障應(yīng)急工作。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府啟動應(yīng)急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速做好保障應(yīng)急物資、隊伍和裝備的部署，積極開展搶通保通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作，并立即向上報告情況。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時，各成員單位相關(guān)領(lǐng)導和人員立即趕赴應(yīng)急指揮場所組織開展先期應(yīng)急保障工作，領(lǐng)導小組辦公室負責人立即趕赴縣指揮部或縣專項應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)受任務(wù)。

　　各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，摸清掌握基本情況和交通應(yīng)急搶險力量儲備情況，迅速準備各項交通運輸保障應(yīng)急物資、隊伍和裝備部署，積極開展搶通保通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應(yīng)啟動

　　發(fā)生一級(特別重大)突發(fā)事件，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導和人員立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場所組織開展相關(guān)先期保障應(yīng)急工作，領(lǐng)導小組負責同志立即趕赴縣指揮部領(lǐng)受相關(guān)指令。

　　發(fā)生二級(重大)突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動二級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下依職責開展交通運輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)生三級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動三級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下依職責開展交通運輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)生四級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動四級響應(yīng)，在縣人民政府分管領(lǐng)導的組織領(lǐng)導下，各成員單位依職責開展交通運輸保障應(yīng)急工作。

　　4.3分級響應(yīng)

　　當啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項交通運輸保障應(yīng)急工作，包括但不限于以下:

　　(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;

　　(2)組織開展搶通保通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導;

　　(3)根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);

　　(4)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。必要時可向指揮部、縣人民政府及上級主管部門申請相關(guān)幫助。

　　4.4信息報告與處理

　　重大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門按規(guī)定需向上級主管部門報送的突發(fā)事件的信息，電話首報由值班人員報部門主要負責人同意，電話報縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級主管部門報送;事件涉及相關(guān)指揮部第一時間收集匯總相關(guān)情況（包括但不限于交通運輸保障應(yīng)急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報送，不得遲報、漏報、謊報和瞞報，書面上報信息必須先報縣委縣政府分管領(lǐng)導同意，按程序送審，方可上報，并同步報送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。

　　(1)信息發(fā)布與輿情

　　重大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由縣級指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時，加強輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

　　(2)響應(yīng)終止與降級

　　應(yīng)急響應(yīng)的終止與降級按照縣政府或縣應(yīng)急專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署落實。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊伍保障

　　由縣交通運輸局牽頭，縣交通運輸局公管所、航務(wù)所組織建立公路水路搶通保通應(yīng)急隊伍，運管所、航務(wù)所、通力龍州公司、水晶客運公司等組建道路（水路）運輸應(yīng)急隊伍，公安、發(fā)展改革、應(yīng)急等部門按照職責安排人員參加相應(yīng)應(yīng)急隊伍，各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報縣交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運輸各類應(yīng)急裝備物資儲備保障體系，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補充和更新物資。

　　5.3專家技術(shù)保障

　　加強與企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括交通運輸保障應(yīng)急所需的應(yīng)急資源清單、專家?guī)�、知識儲備、應(yīng)急預案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應(yīng)急隊伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

　　5.4應(yīng)急資金保障

　　加強交通運輸保障應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急經(jīng)費籌集，將突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急經(jīng)費納入預算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應(yīng)急演練保障

　　建立應(yīng)急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練每年不少于一次。演練結(jié)束后，組織相關(guān)單位及時進行評估。有條件情況下，委托第三方進行演練評估。

　　5.6應(yīng)急培訓保障

　　加強交通運輸應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍;將應(yīng)急教育培訓納入日常管理，應(yīng)急相關(guān)人員至少每年接受一次培訓，并依據(jù)培訓記錄，對應(yīng)急人員實行動態(tài)管理。

　　6.附則

　　6.1責任與獎懲

　　對突發(fā)事件運輸保障應(yīng)急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.2預案管理與更新

　　本預案由縣交通運輸局牽頭制訂，報縣政府批準實施。出現(xiàn)下列情形之一時，由縣交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預案。預案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；面臨的風險發(fā)生重大變化的；重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；預案制定單位認為需修訂的其他情況。

　　6.3預案監(jiān)督與檢查

　　根據(jù)職責，適時組織對相關(guān)單位搶通保通、應(yīng)急運輸、應(yīng)急路面管控等應(yīng)急預案編制與執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并予以通報。

　　監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預案編制、組織機構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓與演練、應(yīng)急資金落實、應(yīng)急評估等情況。

　　6.4預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案10

　　一、總則

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　　為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害，進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施，建立防臺風、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制，保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于公司的臺風、暴雨等災害的預防和應(yīng)急處置。

　　（三）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行主要領(lǐng)導負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，實行員工參與方針。

　　3、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風、暴雨及次生災害時，各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

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　　1、組織員工及時避風避險；

　　2、組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；

　　3、各部門工作的.安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　4、風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、設(shè)立防臺風、暴雨應(yīng)急小組（以下簡稱應(yīng)急小組）

　　應(yīng)急小組成員名單：

　　指揮長：*****（董事長）

　　副指揮長：*****（總經(jīng)理）

　　*****（副總經(jīng)理）

　　成員：********

　　應(yīng)急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設(shè)在公司安技部。

　　2、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當?shù)卣�府部門報告，由當?shù)卣�府部門統(tǒng)一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。

　　貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風、暴雨預案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風、暴雨的準備工作；

　　組織開展防臺風、暴雨檢查；負責發(fā)布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、應(yīng)急小組成員的主要職責

　�。�1）臺風、暴雨來臨前，負責通知公司相關(guān)部門做好防臺風、暴雨工作，檢查公司安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　　（2）負責組織安保人員和員工參加搶險、抗臺和救災，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；

　　同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。

　　（3）負責公司內(nèi)防臺風、暴雨工作；

　　確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作；

　�。�4）負責有關(guān)防臺風、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負責防臺風、暴雨，排澇用電的供應(yīng)；

　　及時調(diào)度解決抗災電力，搶修災損電力設(shè)施。

　�。�5）安排人員值班，巡查公司區(qū)間安全，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；

　�。�6）在防臺風、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移，負責公司的防臺風、暴雨應(yīng)急處理預案的制定和修改；

　�。�7）負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導，提出抗災、補救措施；

　　承擔防指的日常工作；負責應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；

　�。�8）臺風、暴雨結(jié)束后，負責召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進行總結(jié)。

　　三、預案實施

　　（一）收到氣象臺發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響

　　1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達防臺風通知，應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風動向；2、應(yīng)急小組負責通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。

　�。ǘ�）當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導小組做好臺風前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。

　　（三）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊公司所屬地，氣象臺發(fā)布緊急警報時：1、應(yīng)急小組防臺風工作領(lǐng)導小組人員就位，安排人員值班；2、公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；3、車輛視臺風強度，該停運必須通知停運，把車輛放置在安全地帶。4、應(yīng)急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

　　5、臺風期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司應(yīng)急預案程序救援，并逐級上報。

　　6、臺風過后，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風工作。

　　四、臺風預警分級

　　1、預警級別

　　根據(jù)氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　2、臺風預警等級信號

　　根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布a臺風及次生災害預警，b臺風影響預警，加強臺風監(jiān)測和預報時，應(yīng)急小組及時對臺風影響情況進行預警，根據(jù)臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。c降雨實時預警，加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準備工作。

　　3、應(yīng)急保障措施

　　a臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

　　b強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機、雨篷等，以確保安全。

　　c如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　e盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

　　f發(fā)現(xiàn)他人遇險，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由應(yīng)急小組報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　公共應(yīng)急救援電話

　　醫(yī)院急救電話：120火警：119

　　20xx年1月6日

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案11

　　一、目的

　　為切實提高xx縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復道路運輸市場正常運行，指導xx縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預案體系和組織體系，增強應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

　　二、依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》制訂本預案。

　　三、分類分級

　　本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。

　　(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

　　(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。

　　本預案適用于xx縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組

　　組長：xx縣道路運輸服務(wù)中心主任

　　成員：xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長

　　主要職責：

　　1.負責統(tǒng)一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；

　　2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；

　　3.根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作；

　　4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預算；

　　5.負責本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產(chǎn)，公共衛(wèi)生、防汛、防火等）的預防、處置及相關(guān)應(yīng)急預案的制定和修訂工作；

　　6.負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息，對道路運輸應(yīng)急管理工作進行定期分析、評估，向上級應(yīng)急領(lǐng)導小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況；

　　7.負責本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應(yīng)急預案的制定和應(yīng)急預防、保障、演練工作；

　　8.負責落實上級應(yīng)急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在xx縣xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任，負責xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心和xx縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識；認真學習《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預案，注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，上報請示后做好預案啟動工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在xx縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

　　在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照有關(guān)要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預備力量，包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等，平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度，以利于突發(fā)事件應(yīng)對的'指揮。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達，并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范，平時定期檢查；要重點加強救災用水和物資的儲備，設(shè)置專人專崗，重點安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育，樹立科學的應(yīng)對觀，動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強干部職工的應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量，根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案12

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預案（以下簡稱應(yīng)急預案）管理，增強應(yīng)急預案的針對性、實用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》（津政發(fā)〔20xx〕3號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）和《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號），結(jié)合本市交通運輸行業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應(yīng)急預案，是指市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　第三條應(yīng)急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應(yīng)急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級負責、歸口管理的原則。

　　第五條應(yīng)急預案管理工作應(yīng)當納入本行業(yè)績效管理考評體系。

　　第二章應(yīng)急預案體系

　　第六條天津市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案體系由總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案及相關(guān)單位子預案組成。

　　第七條總體應(yīng)急預案

　　總體應(yīng)急預案是全市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案體系的總綱及總體預案，是市交通運輸委應(yīng)對特別重大或重大交通運輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件和應(yīng)對較大和一般交通運輸突發(fā)事件的指導性文件，由市交通運輸委制定并公布實施，報市政府部門備案。

　　第八條專項應(yīng)急預案

　　交通運輸突發(fā)事件專項應(yīng)急預案是市交通運輸委為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸突發(fā)事件而制定的專項應(yīng)急預案。主要涉及公路橋梁氣象災害、水災與地質(zhì)災害、地震災害、重點物資運輸、危險貨物運輸、重點交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。

　�。ㄒ唬�專項應(yīng)急預案由市交通運輸委各相關(guān)單位編制，報市交通運輸委批準公布實施。

　�。ǘ�）各專項應(yīng)急預案要詳細制定各級交通運輸突發(fā)事件的具體響應(yīng)措施，明確專項應(yīng)急機構(gòu)及相關(guān)負責人、聯(lián)系人，并及時更新和公布。

　　第九條專項預案子預案

　　由市交通運輸委相關(guān)部門或其下屬有關(guān)單位根據(jù)總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和各部門職能職責，為應(yīng)對該專項特定突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預案，子預案的編制以特定突發(fā)事件的具體應(yīng)對措施為主，注重操作性、適應(yīng)性、實用性。

　　第三章應(yīng)急預案編制

　　第十條應(yīng)急預案編制的格式規(guī)范，一般應(yīng)符合市政府部門及市交通運輸委的公文規(guī)范要求。

　　第十一條市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等編制應(yīng)急預案應(yīng)遵守以下基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家、本市及市交通運輸委有關(guān)規(guī)定。

　　（二）體現(xiàn)以人為本、預防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的編制原則。

　　（三）加強相關(guān)地區(qū)、部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，保持應(yīng)急預案間的銜接配合。

　　（四）符合突發(fā)事件應(yīng)對工作實際，適應(yīng)本地區(qū)、本部門、本單位風險狀況和具備的應(yīng)急能力。

　　（五）要素齊全、內(nèi)容完整、行文簡潔規(guī)范，應(yīng)急措施科學、具體，操作性強。

　　（六）有涉密內(nèi)容的，應(yīng)標注密級，嚴格按照保密規(guī)定管理。

　　第十二條市交通運輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等編制的應(yīng)急預案一般應(yīng)包括：總則、組織體系、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、宣傳培訓和演練等。

　　第十三條預案的編制應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位職能分工和工作實際，成立預案編制工作組，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、應(yīng)急預案、典型事故資料等，對本地區(qū)、本部門和本單位存在的風險源開展風險評估，充分調(diào)研分析應(yīng)急資源，對應(yīng)急能力實施客觀評估，資料大全《市交通運輸委員會應(yīng)急預案管理辦法》。

　　第十四條預案編制過程中應(yīng)充分征求相關(guān)單位意見，并組織行業(yè)專家進行評審，根據(jù)評審意見，進一步修改完善后以部門或單位正式文件的'形式頒布實施。

　　第四章應(yīng)急預案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應(yīng)急預案編制單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，組織應(yīng)急預案報審、發(fā)布和備案等事項。

　　第十六條市交通運輸委總體應(yīng)急預案經(jīng)征求有關(guān)監(jiān)管部門和專家意見后，由市交通運輸委應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱委應(yīng)急辦）提出編制說明，報送市交通運輸委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審定后，提請市交通運輸委主任辦公會審議，以市交通運輸委員會名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運輸委專項應(yīng)急預案經(jīng)委應(yīng)急辦審核后，由牽頭起草單位報交委分管領(lǐng)導審定，必要時經(jīng)市交通運輸委主任辦公會審議，以行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運輸委專項應(yīng)急預案在提交委應(yīng)急辦審核時，應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘�、依據(jù)、過程及主要內(nèi)容等。

　�。ǘ�）征求意見和對反饋意見的采納情況，對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)。

　�。ㄈ�）應(yīng)予以說明的其他事項。

　　第十九條市交通運輸委專項應(yīng)急預案子預案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門審核，經(jīng)本單位主要負責人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當在應(yīng)急預案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸委總體應(yīng)急預案報送市應(yīng)急辦、交通部備案。

　�。ǘ�）各區(qū)交通運輸總體應(yīng)急預案報送市交通運輸委備案。

　　（三）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案是由各交通運輸企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預案的要求，結(jié)合自身實際進行編制，報行業(yè)監(jiān)管部門備案。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預案備案應(yīng)當同時報送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應(yīng)急預案宣傳、培訓和演練

　　第二十一條市交通運輸委和各區(qū)交通運輸部門應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開發(fā)布非涉密的應(yīng)急預案或應(yīng)急預案簡本，普及應(yīng)急預案常識。應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當制作有關(guān)應(yīng)急預案宣傳資料，向公眾免費發(fā)放。

　　第二十二條市交通運輸委和各區(qū)交通運輸部門應(yīng)將應(yīng)急預案培訓作為應(yīng)急管理培訓的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應(yīng)急管理干部日常培訓內(nèi)容。應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預案培訓。

　　第二十三條市交通運輸委和各區(qū)交通運輸部門及其所屬單位應(yīng)建立完善應(yīng)急預案演練制度，結(jié)合實際制定年度演練計劃，適時組織應(yīng)急預案演練。

　　市交通運輸委總體應(yīng)急預案原則上每3年至少演練1次，由應(yīng)急預案編制單位組織開展；市交通運輸委專項應(yīng)急預案原則上每2年至少演練1次；市交通運輸委專項應(yīng)急預案子預案每年至少演練1次。

　　第二十四條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預案、應(yīng)急準備、應(yīng)急機制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

　　第六章應(yīng)急預案修訂

　　第二十五條應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立評估制度，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預案：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。ㄈ�）面臨的風險發(fā)生重大變化的。

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（五）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�六）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預案編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　第二十七條應(yīng)急預案修訂涉及組織指揮體系與職責應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可視情簡化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運輸委應(yīng)急辦指導本市行業(yè)應(yīng)急預案體系建設(shè)規(guī)劃，督促指導應(yīng)急預案管理工作的落實。各區(qū)交通運輸應(yīng)急管理部門負責本區(qū)行業(yè)應(yīng)急預案體系建設(shè)、管理工作，指導轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預案體系建設(shè)工作。

　　第二十九條市交通運輸委應(yīng)急辦指導各專項應(yīng)急預案體系建設(shè)，市交通運輸委相關(guān)部門和單位負責本部門、本單位應(yīng)急預案的綜合管理工作。

　　第三十條各區(qū)交通運輸部門要明確應(yīng)急預案管理工作的主管領(lǐng)導和具體負責同志，并為應(yīng)急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓等工作提供經(jīng)費等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運輸委應(yīng)急辦負責解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案13

　　為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強我縣交通運輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預案。

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責

　　為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導，成立安龍縣交通運輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長：吳坤麟

　　副組長：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人

　　領(lǐng)導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。

　　應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話0859-521xxxx。同時，成立道路運輸、水上交通、運營公路應(yīng)急保障工作小組。

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：胡明康

　　副組長：羅雅

　　成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人

　　全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作，并及時報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應(yīng)急保障一分隊：

　　隊長：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車企業(yè)負責人、巡游出租汽車企業(yè)負責人

　　（負責提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作，負責將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。

　　2、應(yīng)急保障二分隊：

　　隊長：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動車維修企業(yè)負責人、機動車駕駛培訓企業(yè)負責人

　　（負責提供必要的貨運車輛運輸，保障應(yīng)急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施）。

　�。ǘ�）運營公路應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：王春福

　　副組長：田仁杰

　　成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護中心全體人員

　　負責認真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊，強化工作培訓和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負責及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導匯報險情情況。

　　（三）水上運輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：董順德

　　副組長：陳治陽

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責人

　　負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、預警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

　�。ㄈ�）較大交通運輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故

　�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)行動

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局屬各單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導和上級相關(guān)部門。

　　1、IV級響應(yīng)

　　一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導小組立即啟動應(yīng)急預案并組織實施。

　　2、III級響應(yīng)

　　較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導小組立即啟動應(yīng)急預案并組織實施，并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準備工作。

　　3、II、I級響應(yīng)

　　重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動本級應(yīng)急預案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負責交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

　　（二）信息報送和處理

　　交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動，啟動有關(guān)交通運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的'及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件：交通運輸應(yīng)急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛出站秩序；臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護中心應(yīng)及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標牌，協(xié)調(diào)當?shù)亟痪�疏導交通�?/p>

　　3、落實應(yīng)急備用運力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運站要為調(diào)用應(yīng)急運力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負責安排休息地點，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。

　　3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應(yīng)急機制，提高預警和應(yīng)急處置能力。

　　七、附則

　　本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

　　本預案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案14

　　為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關(guān)愛生命，堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應(yīng)及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調(diào)查應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，牽頭部門負責，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

　　總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)

　　職責任務(wù)：

　　1.總指揮全權(quán)負責福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調(diào)動分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設(shè)：

　　1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮(zhèn)應(yīng)急分隊全體成員

　　職責任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告，將事故的'原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務(wù)：救護傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調(diào)查報告。

　　3.現(xiàn)場保護、交通疏導組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫(yī)療救護組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

　　負責事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。

　　職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責任務(wù)：按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告，應(yīng)立即報告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應(yīng)急預案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應(yīng)迅速到位履行職責。

　　5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

　　3.公安機關(guān)應(yīng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況

　　開始進行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救

　　如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現(xiàn)場

　　當交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

　　2.各有關(guān)部門要組織人員認真學習，掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通運輸?shù)膽?yīng)急預案15

　　為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強應(yīng)急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級負責，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機構(gòu)和職責任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]長由鄉(xiāng)長擔任，如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時，由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長擔任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔任，副主任由公路站、農(nóng)機站負責人擔任。以上人員若有變動，由相應(yīng)職務(wù)的人員補充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預案，并按照職能職責要求迅速開展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補償。

　　(四)根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的'善后及安撫工作。

　　(七)適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專家顧問組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現(xiàn)場補救及應(yīng)急處置工作，加強事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負責特大交通事故應(yīng)急救援物資運輸工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場，組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

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