交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12篇（合集）

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預(yù)防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會(huì)參與，快速反應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）�？h級(jí)人民政府設(shè)立縣級(jí)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　總指揮：分管交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L(zhǎng)

　　副總指揮：市人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)母泵貢?shū)長(zhǎng)

　　市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　成員單位：市委宣傳部、運(yùn)城日?qǐng)?bào)社、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城市支隊(duì)、市公安局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市城市客運(yùn)交通管理處。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

　　2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)兼任。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與市級(jí)其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

　　2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

　　市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　運(yùn)城日?qǐng)?bào)社：第一時(shí)間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　運(yùn)城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　武警運(yùn)城市支隊(duì)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救援工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運(yùn)輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及交通運(yùn)輸部門和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo)。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重要天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息，根據(jù)需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急氣象觀測(cè)和服務(wù)保障。

　　運(yùn)城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實(shí)、督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應(yīng)急保障工作。

　　市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運(yùn)交通管理處：負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè)，并開(kāi)展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

　　2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告，立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　2.6城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　2.6.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運(yùn)輸部門及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊(duì)、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。

　　2.6.2醫(yī)療救援組

　　組長(zhǎng)由參加現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；打擊現(xiàn)場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長(zhǎng)由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門、發(fā)改、財(cái)政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.6.5宣傳報(bào)道組

　　組長(zhǎng)由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。

　　2.7市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)

　　專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營(yíng)專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護(hù)專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

　　主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢意見(jiàn)；受市應(yīng)急指揮部委派，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持。

　　3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)

　　縣級(jí)以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)體系、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。

　　3.2預(yù)警級(jí)別

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。

　�。�1）Ⅰ級(jí)（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。

　�。�2）Ⅱ級(jí)（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通運(yùn)輸車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。

　�。�3）Ⅲ級(jí)（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4)Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.3.1各級(jí)城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對(duì)城市公共交通運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識(shí)。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(jí)(紅色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四級(jí)預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具，專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并由專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)

　　按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級(jí)。

　　（1）Ⅰ級(jí)（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。

　�。�2）Ⅱ級(jí)（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。

　�。�3）Ⅲ級(jí)（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(jí)(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報(bào)告

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級(jí)人民政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對(duì)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并與此同時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報(bào)告。

　　4.4分級(jí)響應(yīng)

　　4.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，提出意見(jiàn)和建議，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　　4.5響應(yīng)行動(dòng)

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)開(kāi)通與省級(jí)相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報(bào)市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據(jù)收集工作；

　　（4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告。

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

　　（1）事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、營(yíng)運(yùn)車輛臺(tái)數(shù)、職工人數(shù)等；

　�。�3）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　�。�7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的.措施；

　�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�9）事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.6應(yīng)急支援

　　當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時(shí)，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　�、�、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示，市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結(jié)評(píng)價(jià)

　　5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部做出書(shū)面報(bào)告。

　　5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　5.2調(diào)查報(bào)告

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

　　（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)政府同意后，及時(shí)實(shí)施。

　　5.4保險(xiǎn)理賠

　　相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場(chǎng)所，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；�本功能包括：

　　（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4隊(duì)伍保障

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)，有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。

　　6.5社會(huì)動(dòng)員

　　當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　6.6宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識(shí)宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸，不包括出租汽車客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等。

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營(yíng)運(yùn)車輛停運(yùn)，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括：

　　（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)；

　�。�2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃?xì)獾仍�因�(qū)е鲁鞘泄�交企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn)；

　�。�4）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　7.2.1市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級(jí)公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　市應(yīng)急指揮部對(duì)在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　7.4預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋。

　　7.5預(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)，各單位分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　�。�2）職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)，采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部，局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門，制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案；負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況；負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責(zé)

　�。�1）市運(yùn)管處：負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì)；負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)；負(fù)責(zé)開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司：負(fù)責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

　�。�3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成，具體職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。

　�。�2）負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。

　　（3）負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息，提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。

　�。�4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。

　�。�5）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后，市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組，各小組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責(zé)

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

　�、跁�(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

　�、圬�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運(yùn)輸保障小組及職責(zé)

　　運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。

　　②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作。

　�、蹍f(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

　�、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)

　　總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)編寫道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

　�、趯�(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　�、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：

　　（1）參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。

　�。�3）對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區(qū)）道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。

　　3運(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類

　　3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

　�。�1）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。

　�。�2）強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。

　�。�7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

　　（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。

　�。�3）道路運(yùn)輸安全信息。

　�。�4）道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。

　　3.1.1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　�。�1）交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

　�。�2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　�。�3）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　3.1.1.4預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

　�。�1）市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作，與上級(jí)信息中心建立信息共享。

　　（2）市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭�、預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別。

　　3.1.1.5預(yù)警分級(jí)

　　參照《國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí)：省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警，見(jiàn)表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布�？h交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)

　　局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。

　�。�1）局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

　　（2）應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�3）市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　�。�4）局應(yīng)急辦立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。

　　（5）各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急籌備工作。

　　3.1.1.7預(yù)警終止

　　在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷時(shí)，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。

　�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)或撤銷時(shí)，向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。

　　（2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報(bào)，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

　�。�3）如預(yù)警降級(jí)為縣（區(qū)）級(jí)，由縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警。

　�。ǎ矗┤珙A(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1響應(yīng)級(jí)別

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。

　　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布，縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布，企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。

　�。�1）市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件，由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的.領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。

　�。�2）縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。

　�。�3）企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2.2響應(yīng)程序

　　市級(jí)響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。

　　（1）局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息，通過(guò)評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件，報(bào)送市政府、省交通運(yùn)輸廳，并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

　�。�3）市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�4）市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　3.2.3信息報(bào)送

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限，實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理，同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告，執(zhí)行“零報(bào)告”制度，每天1-2次，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào)。《信息報(bào)告》具體內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

　　（5）請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應(yīng)終止

　　市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序：

　�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見(jiàn)，向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　　（3）由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的，則必須報(bào)其批準(zhǔn)。

　　3.3善后與評(píng)估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府，對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　3.3.2調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)人民政府�？偨Y(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

　�。�2）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。

　�。�3）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施，存在的不足和教訓(xùn)；

　　（4）應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議，對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

　　3.3.3征用補(bǔ)償

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為：“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4應(yīng)急運(yùn)輸保障

　�。�1）專家隊(duì)伍

　　為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性，需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　�。�2）管理隊(duì)伍

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

　　（3）運(yùn)輸隊(duì)伍

　　各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運(yùn)輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

　　（4）應(yīng)急車輛

　　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲(chǔ)備工作，建立市、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，儲(chǔ)備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險(xiǎn)品專用車等特種貨運(yùn)車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

　　（5）車輛集結(jié)地

　　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫(kù)，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車輛集中停放點(diǎn)，客車車輛，普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

　�。�6）應(yīng)急資金

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中。

　　5監(jiān)督管理

　�。�1）預(yù)案演練

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

　�。�2）宣傳與培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作，并作為年度考核指標(biāo)，定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

　�。�3）應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估，建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制，綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出評(píng)估方法和程序。

　　5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　�。�1）道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　�。�2）對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂，并報(bào)上級(jí)備案。

　�。�2）縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

　　（3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為認(rèn)真做好全年度的道路運(yùn)輸工作，高效有序的開(kāi)展道路運(yùn)輸工作，預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財(cái)產(chǎn)損失，把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效，安全和諧，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　電話：xxx

　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2，負(fù)責(zé)組織，指揮，調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。

　　3，隨時(shí)掌握氣候變化信息，及時(shí)通知各駕駛員，做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施。

　　二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

　　1，加強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決消除僥幸心理。

　　2，嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過(guò)”原則，如有安全責(zé)任事故，將一查到底該追究責(zé)任的一律追究，絕不姑息遷就，堅(jiān)決予以處分。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

　　（一）交通事故

　　1.發(fā)生兩車相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn)，時(shí)間，和傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng)；

　　（2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.發(fā)生單車相撞交通事故

　　（1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn)，時(shí)間，和傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng)；

　　（2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.發(fā)生人車相撞交通事故

　�。�1）立馬撥打120，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn)，時(shí)間，和傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng)；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ǘ�）自然災(zāi)害

　　1.地震

　�。�1）駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車；

　　（2）避免將車開(kāi)進(jìn)隧道、橋梁或者有頂棚的地方；

　�。�3）如在行進(jìn)中，車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定，如及時(shí)停下，車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開(kāi)車輛，到車外安全的地方避難。

　　（4）如果在地下停車場(chǎng)遇到地震，車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當(dāng)建筑物倒塌的.時(shí)候，垮下的較大物體先會(huì)壓在車上，不至于直接撞擊人身，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機(jī)會(huì)。

　　2.強(qiáng)風(fēng)

　�。�1）駕駛員應(yīng)緊握方向盤、收油減速；

　�。�2）不要過(guò)度修正方向，以免發(fā)生側(cè)翻；

　　（3）找就近的停車點(diǎn)停車，車內(nèi)人員下車避難。

　　3.暴雨

　�。�1）駕駛員應(yīng)及時(shí)打開(kāi)雨刮器，并打開(kāi)霧燈或大燈減速行進(jìn)；

　�。�2）打開(kāi)車內(nèi)A/C并打開(kāi)冷氣，避免車窗起霧遮擋視線；

　　（3）避免急剎車、避免急轉(zhuǎn)彎，找安全停車地點(diǎn)減速�？俊�

　　4.道路塌方

　�。�1）遇到道路塌方應(yīng)及時(shí)躲避，并撥打110報(bào)警；

　�。�2）找就近的停車點(diǎn)停車，車內(nèi)人員下車避難；

　�。ㄈ�）公共突發(fā)事件

　　1.群眾投訴

　　如接到公司員工投訴事件，應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)，應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問(wèn)題，務(wù)必大事化小小事化了。

　　2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

　　如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件，需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度，及時(shí)對(duì)公司內(nèi)員工工作進(jìn)行調(diào)整并制定衛(wèi)生問(wèn)題防控制度，避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。

　　此預(yù)案，各部門和人員必須聽(tīng)從指揮無(wú)條件服從安排，節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo)、人員和值班車輛。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿足有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020）、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。

　�。ㄈ�）事件分類

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1、自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

　　2、事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運(yùn)輸事故，交通建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì)安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　其中防汛防臺(tái)、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害，執(zhí)行已發(fā)布的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)本預(yù)案與防汛防臺(tái)、防雨雪冰凍、抗旱專項(xiàng)預(yù)案交叉重疊時(shí)，以市交通運(yùn)輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級(jí)為準(zhǔn)。

　　（四）事件分級(jí)

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對(duì)局部較小范圍內(nèi)社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴(yán)重，對(duì)較大范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)轄區(qū)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴(yán)重，對(duì)轄區(qū)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成特別嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于長(zhǎng)興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，以及需要提供交通運(yùn)輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　　（六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)�？h交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任人及其指揮權(quán)限，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　3、防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀念，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A(yù)案體系

　　1、《長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。

　　2、《長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、客運(yùn)站等重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、城市公共客運(yùn)、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定并公布實(shí)施。

　　4、交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省、市、縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的'各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各交通運(yùn)輸企業(yè)組織制定并實(shí)施。

　　當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)與市交通運(yùn)輸局和縣防指啟動(dòng)的預(yù)案交叉重疊時(shí)，以市交通運(yùn)輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級(jí)為準(zhǔn)。

　　各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂，各專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補(bǔ)充和完善。

　　二、組織體系

　　長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施，具體工作由局安委會(huì)、局安委辦、各專項(xiàng)工作組和專家咨詢組分別承擔(dān)。

　　（一）局安委會(huì)

　　長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會(huì)是全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導(dǎo)及局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副主任，成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和局屬各單位分管負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)如下：

　　1、審定局總體預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；

　　2、審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項(xiàng)；

　　3、決定啟動(dòng)與終止交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，組織指揮交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　　4、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；

　　5、承辦市交通運(yùn)輸局、縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責(zé)如下：

　　1、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評(píng)估等工作；

　　2、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　3、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)綜合應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　4、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　　5、負(fù)責(zé)搜集、分析、核實(shí)和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6、承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實(shí)有關(guān)具體事項(xiàng)；

　　7、承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)工作組

　　設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運(yùn)輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評(píng)估五個(gè)突發(fā)公共事件專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作，指導(dǎo)本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運(yùn)輸局和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件、信息和對(duì)外宣傳；負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　2、交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運(yùn)中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位通報(bào)自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息；負(fù)責(zé)縣級(jí)水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理；負(fù)責(zé)審定縣級(jí)水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級(jí)水上交通應(yīng)急預(yù)算；負(fù)責(zé)布置預(yù)防措施，檢查應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資、機(jī)具等落實(shí)情況，適時(shí)組織演練；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　3、運(yùn)輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運(yùn)中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理；負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍、運(yùn)輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲(chǔ)備和管理；負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　4、交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　5、總結(jié)評(píng)估組。由局安委會(huì)按照事件類別指定組長(zhǎng)，由專項(xiàng)工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記，對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局安委會(huì)提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告，承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　（四）專家咨詢組

　　專家咨詢組是由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)：

　　1、參與擬定、修訂與交通運(yùn)輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　2、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)；

　　4、承辦局安委會(huì)委托的其他事項(xiàng)。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)測(cè)

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自職責(zé)分工，及時(shí)收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國(guó)內(nèi)外可能對(duì)本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，及時(shí)報(bào)局安委辦，局安委辦匯總整理上報(bào)局安委會(huì)主任簽批后，報(bào)送縣應(yīng)急管理局。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　依據(jù)職責(zé)分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度，局安委辦及時(shí)向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。

　�。ㄈ�）預(yù)警級(jí)別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別：Ⅳ級(jí)（一般）藍(lán)色；Ⅲ級(jí)（較大）黃色；Ⅱ級(jí)（重大）橙色；Ⅰ級(jí)（特別重大）紅色。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會(huì)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)縣政府、市交通運(yùn)輸局，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　　1、報(bào)告程序、時(shí)限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送初步情況，并電話確認(rèn)。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)接報(bào)后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報(bào)送初步情況，并電話確認(rèn)。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時(shí)間進(jìn)行口頭報(bào)告，再及時(shí)書(shū)面報(bào)告，并電話確認(rèn)。事故發(fā)生及報(bào)告后，遇有變化，必須立即補(bǔ)報(bào)；特殊情況下可以越級(jí)上報(bào)，但原上報(bào)渠道必須報(bào)告。

　　2、報(bào)告內(nèi)容。信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　�。ǘ�）分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件等級(jí)和預(yù)警級(jí)別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高劃分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：Ⅳ級(jí)（一般）藍(lán)色；Ⅲ級(jí)（較大）黃色；Ⅱ級(jí)（重大）橙色；Ⅰ級(jí)（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在報(bào)告事態(tài)的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　�。�1）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

　�。�2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　�。�5）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　　（6）及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告，局安委會(huì)根據(jù)分級(jí)管控要求，及時(shí)向縣政府、市交通運(yùn)輸局報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時(shí)向其通報(bào)；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　　（三）信息發(fā)布

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�應(yīng)急解除

　　由宣布啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。

　　1、應(yīng)急解除條件

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。

　�。�2）險(xiǎn)情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　　（3）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。

　�。�4）受危險(xiǎn)威脅的人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

　　2、應(yīng)急解除程序

　�。�1）根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　（2）遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、恢復(fù)與重建

　　（一）善后處置

　　善后處置工作主要內(nèi)容包括：

　　1、配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)事件造成傷亡的人員進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；

　　2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實(shí)施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4、根據(jù)特定需要開(kāi)展的其他工作。

　�。ǘ�）調(diào)查與評(píng)估

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄。

　　調(diào)查評(píng)估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結(jié)論；

　　4、事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

　　5、應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

　　6、必要的附件。

　　根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過(guò)有線電話、移動(dòng)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。

　　（三）應(yīng)急運(yùn)力保障

　　局安委辦、縣公運(yùn)中心、縣港航中心要建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急需要，保障運(yùn)輸運(yùn)力需求，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　（四）應(yīng)急人員保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識(shí)的員工，成立專兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援志愿者臺(tái)賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。

　�。ㄎ澹┵Y金保障

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)治理、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購(gòu)置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，并予以保障。

　�。�六）設(shè)施及物資保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機(jī)械設(shè)備和物資臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。

　　（七）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　局安委會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)外公布應(yīng)急預(yù)案及值班電話，局安委辦要指導(dǎo)有關(guān)部門廣泛開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。

　　2、培訓(xùn)。局安委辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對(duì)應(yīng)急管理和救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　3、演練。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)和懲處

　　對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)有漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和未按規(guī)定采取措施等行為致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　局安委辦會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：

　　1、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

　　2、根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)預(yù)案做出修改；

　　3、因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；

　　4、其他需要更新的情況。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預(yù)案由長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模╊A(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　目前正值年終歲尾，這段時(shí)期歷來(lái)是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)市縣各級(jí)安全生產(chǎn)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)元旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。我局不等不靠，積極行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市安委辦和市局關(guān)于做好春節(jié)期間安排部署。

　　1月7日，我局召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹趙建平市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神。全文宣讀了趙建平市長(zhǎng)的.重要講話局屬，并就全系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)部署，每一項(xiàng)任務(wù)都列出清單，進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人。1月18日，我局召開(kāi)1月份安全生產(chǎn)例會(huì)，梁局長(zhǎng)傳達(dá)了1月16日晉中市交通運(yùn)輸局20xx年度春運(yùn)工作會(huì)議精神，并就XX縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)20xx年春運(yùn)和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。1月24日，召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，安排春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)集中檢查工作，韓曉輝副局長(zhǎng)傳達(dá)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于在“兩會(huì)”春節(jié)期間開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)集中檢查的通知》（靈政辦發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神。

　　二、積極進(jìn)取部署元旦期間安全生產(chǎn)工作。

　　為切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，我局結(jié)合實(shí)際，研究制定了《XX縣交通運(yùn)輸局關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作實(shí)施方案》《XX縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)在“兩會(huì)”和春節(jié)期間開(kāi)展安全生產(chǎn)集中檢查實(shí)施方案的通知》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)期間的安全、消防、反恐等重要時(shí)段安全監(jiān)管、檢查;強(qiáng)化農(nóng)村公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁、隧道等重點(diǎn)路段隱患排查及整改。專項(xiàng)行動(dòng)有部署、有行動(dòng)，各行業(yè)監(jiān)管部門，結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)表檢查、照單檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，截止日前，共出動(dòng)檢查組37個(gè)，出動(dòng)檢查人員168人次，檢查企業(yè)37家次，檢查排查一般問(wèn)題隱患9條，全部建立“四個(gè)清單”(問(wèn)題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追貴問(wèn)責(zé)、失信聯(lián)合懲成和“黑名單”)，行政處罰8家次，罰款7.2萬(wàn)元，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。

　　三、做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　各單位在總結(jié)往年春運(yùn)應(yīng)急實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，進(jìn)一步做好惡劣天氣防范工作。農(nóng)管所要加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警，做好冰雪霧特殊氣象條件下的公路保暢通保安全工作，提前備足防滑料、消融劑，配齊清除冰雪機(jī)械器材。道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)、城市客運(yùn)應(yīng)急保障車隊(duì)、戰(zhàn)略物資道路運(yùn)輸保障車隊(duì)和維修救援隊(duì)伍都要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，確保能隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)送信息工作。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)）、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）和《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)），結(jié)合本市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。

　　第五條應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)績(jī)效管理考評(píng)體系。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案體系

　　第六條天津市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單位子預(yù)案組成。

　　第七條總體應(yīng)急預(yù)案

　　總體應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是市交通運(yùn)輸委應(yīng)對(duì)特別重大或重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件和應(yīng)對(duì)較大和一般交通運(yùn)輸突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，由市交通運(yùn)輸委制定并公布實(shí)施，報(bào)市政府部門備案。

　　第八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市交通運(yùn)輸委為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型交通運(yùn)輸突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。主要涉及公路橋梁氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(zhǎng)隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面。

　　（一）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市交通運(yùn)輸委各相關(guān)單位編制，報(bào)市交通運(yùn)輸委批準(zhǔn)公布實(shí)施。

　　（二）各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要詳細(xì)制定各級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體響應(yīng)措施，明確專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，并及時(shí)更新和公布。

　　第九條專項(xiàng)預(yù)案子預(yù)案

　　由市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門或其下屬有關(guān)單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各部門職能職責(zé)，為應(yīng)對(duì)該專項(xiàng)特定突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，子預(yù)案的編制以特定突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)措施為主，注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案編制

　　第十條應(yīng)急預(yù)案編制的格式規(guī)范，一般應(yīng)符合市政府部門及市交通運(yùn)輸委的.公文規(guī)范要求。

　　第十一條市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下基本要求：

　　（一）符合國(guó)家、本市及市交通運(yùn)輸委有關(guān)規(guī)定。

　　（二）體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的編制原則。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)、部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，保持應(yīng)急預(yù)案間的銜接配合。

　�。ㄋ模┓�合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，適應(yīng)本地區(qū)、本部門、本單位風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力。

　�。ㄎ澹┮�素齊全、內(nèi)容完整、行文簡(jiǎn)潔規(guī)范，應(yīng)急措施科學(xué)、具體，操作性強(qiáng)。

　　（六）有涉密內(nèi)容的，應(yīng)標(biāo)注密級(jí)，嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理。

　　第十二條市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等編制的應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括：總則、組織體系、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練等。

　　第十三條預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位職能分工和工作實(shí)際，成立預(yù)案編制工作組，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、典型事故資料等，對(duì)本地區(qū)、本部門和本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)源開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分調(diào)研分析應(yīng)急資源，對(duì)應(yīng)急能力實(shí)施客觀評(píng)估，資料大全《市交通運(yùn)輸委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

　　第十四條預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)，并組織行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后以部門或單位正式文件的形式頒布實(shí)施。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，組織應(yīng)急預(yù)案報(bào)審、發(fā)布和備案等事項(xiàng)。

　　第十六條市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)監(jiān)管部門和專家意見(jiàn)后，由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱委應(yīng)急辦）提出編制說(shuō)明，報(bào)送市交通運(yùn)輸委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，提請(qǐng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會(huì)審議，以市交通運(yùn)輸委員會(huì)名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)委應(yīng)急辦審核后，由牽頭起草單位報(bào)交委分管領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時(shí)經(jīng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會(huì)審議，以行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在提交委應(yīng)急辦審核時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘啊⒁罁�(jù)、過(guò)程及主要內(nèi)容等。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)的采納情況，對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù)。

　　（三）應(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　第十九條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門審核，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：

　　（一）市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市應(yīng)急辦、交通部備案。

　�。ǘ�）各區(qū)交通運(yùn)輸總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市交通運(yùn)輸委備案。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案是由各交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行編制，報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門備案。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

　　第二十一條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本，普及應(yīng)急預(yù)案常識(shí)。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳資料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。

　　第二十二條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

　　第二十三條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門及其所屬單位應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃，適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練。

　　市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案原則上每3年至少演練1次，由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織開(kāi)展；市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上每2年至少演練1次；市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案每年至少演練1次。

　　第二十四條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。

　　第六章應(yīng)急預(yù)案修訂

　　第二十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　　（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第二十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可視情簡(jiǎn)化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)本市行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，督促指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作的落實(shí)。各區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。

　　第二十九條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。

　　第三十條各區(qū)交通運(yùn)輸部門要明確應(yīng)急預(yù)案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，并為應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓(xùn)等工作提供經(jīng)費(fèi)等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級(jí)

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）事故、Ⅱ級(jí)（重大）事故、Ⅲ級(jí)（較大）事故和Ⅳ級(jí)（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級(jí)（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅰ級(jí)事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　�。�4）國(guó)務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級(jí)（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅱ級(jí)事故）：

　　（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級(jí)（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅲ級(jí)事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級(jí)（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱Ⅳ級(jí)事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級(jí)情形的，按照最高級(jí)別認(rèn)定。

　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)（除臺(tái)灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級(jí)以下事故的應(yīng)對(duì)工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級(jí)響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展先期自救互救，服從各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國(guó)家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　�。�2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中，省級(jí)預(yù)案是省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故處置，以及省級(jí)人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級(jí)、市級(jí)預(yù)案的適用范圍由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級(jí)預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）、地方級(jí)（各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）、項(xiàng)目級(jí)（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國(guó)務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)急處置工作；

　　（3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，議定Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作會(huì)議；

　　（4）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；

　　（6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對(duì)外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　　（1）評(píng)估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，提出完善應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部?jī)?nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國(guó)海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)以下事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。現(xiàn)場(chǎng)工作組由交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級(jí)別的人員參加。

　　現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：

　　（1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會(huì)商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見(jiàn)；

　�。�4）必要時(shí)向部請(qǐng)求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　　（6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。

　　2.3 地方級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級(jí)別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同本級(jí)相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級(jí)、處級(jí)各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　各層級(jí)預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，下級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國(guó)土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的請(qǐng)求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展對(duì)氣象、海洋、水利、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對(duì)各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來(lái)源

　　預(yù)警信息來(lái)源主要包括：

　�。�1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國(guó)土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對(duì)外發(fā)布的橙色及以上級(jí)別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　　（3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級(jí)部門對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對(duì)接收到的各類預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級(jí)別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

　　項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的`應(yīng)急布置和項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

　　3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息或本級(jí)實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故，上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　4.2 事故信息報(bào)送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會(huì)商制度，提出派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。

　�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部?jī)?nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，各級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)：

　　（1）發(fā)生Ⅱ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由分管副部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級(jí)事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展事故救援方案會(huì)商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　　（1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，Ⅱ級(jí)事故由分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)、Ⅲ級(jí)與Ⅳ級(jí)事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需派出現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場(chǎng)工作組�，F(xiàn)場(chǎng)工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會(huì)商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見(jiàn)。

　　（2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi)，向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。

　　當(dāng)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場(chǎng)工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開(kāi)展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息。現(xiàn)場(chǎng)工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對(duì)事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評(píng)估

　　4.7.1 評(píng)估總體要求

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)分析評(píng)估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。

　�。�2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況，編制部級(jí)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評(píng)估目的

　　通過(guò)評(píng)估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3 評(píng)估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評(píng)估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；

　　（4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評(píng)估程序

　�。�1）搜集評(píng)估信息；

　　（2）邀請(qǐng)專家協(xié)助開(kāi)展評(píng)估；

　　（3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級(jí)部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣�(jí)以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，是國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見(jiàn)。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可提請(qǐng)部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會(huì)資源儲(chǔ)備。

　　5.3 財(cái)力保障

　�。�1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。

　�。�2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)賬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金使用臺(tái)賬的審核。

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過(guò)農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開(kāi)展本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門別類定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對(duì)性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過(guò)程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。

　　5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號(hào)）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評(píng)審

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　國(guó)家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長(zhǎng)隧道、10萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　　（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺(tái)防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來(lái)臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　一、總則

　　1、編制目的和依據(jù)

　　為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)、有效保障公路橋梁通行，對(duì)損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實(shí)施及時(shí)修復(fù)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕公路橋梁災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)防汛、抗旱條例》、《國(guó)家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣交通工作實(shí)際情況，制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　3、工作原則

　　（1）立足預(yù)防、主動(dòng)防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強(qiáng)化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情和險(xiǎn)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防范工作。

　　（2）科學(xué)調(diào)度、保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對(duì)公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響，科學(xué)管理，優(yōu)化調(diào)度，保障安全。并以實(shí)施緊急救援為重點(diǎn)，以建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制為依托，整合資源，形成合力。

　　（3）果斷處置、全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險(xiǎn)情，應(yīng)快速反應(yīng)，組織人員、機(jī)械全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大程度避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（4）分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督察。公路橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作實(shí)行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管，各司職責(zé)，對(duì)因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的要依法追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

　　局防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作組組成。

　　1、指揮決策機(jī)構(gòu)為光山縣交通運(yùn)輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：敖日明；副組長(zhǎng)：楊長(zhǎng)江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項(xiàng)；

　　（2）部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機(jī)械車輛準(zhǔn)備儲(chǔ)備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù)，解決影響交通安全的有關(guān)問(wèn)題；

　　（3）制訂和組織實(shí)施防洪搶險(xiǎn)工作方案和預(yù)案，并上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令；

　�。�4）負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資、車輛機(jī)械的計(jì)劃、管理、調(diào)度，以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配；

　�。�5）開(kāi)展防汛宣傳教育，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

　�。�6）研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)工作的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

　　2、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，聯(lián)系人：何健；辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　值班電話：8855171 8855177 傳真電話：8855171

　　主要職責(zé)：

　�。�1）向各工作組傳達(dá)上級(jí)部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實(shí)到位；

　�。�2）收集各工作組的工作信息報(bào)告，及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

　�。�3）負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布；

　�。�4）及時(shí)收集匯總各種工作信息，綜合有效評(píng)估災(zāi)情，并向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　　3、 具體工作組。

　　根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)工作組，分別為：搶險(xiǎn)恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

　�。�1）搶險(xiǎn)恢復(fù)組

　　搶險(xiǎn)恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通；當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時(shí)，要立即修復(fù)便道，確保車輛安全通過(guò)；負(fù)責(zé)對(duì)易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險(xiǎn)橋等交通設(shè)施進(jìn)行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時(shí)維修和加固，確保安全度汛；負(fù)責(zé)完善危橋、險(xiǎn)橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護(hù)和巡視，確保排水暢通；負(fù)責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作，盡量避免施工材料、機(jī)械設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情過(guò)后，要盡快對(duì)受影響的路段、橋梁設(shè)施進(jìn)行全面檢查，盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。

　　（2）轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

　　轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運(yùn)管局、海事處、汽運(yùn)總公司、光山客運(yùn)公司組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置，協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運(yùn)送，組織機(jī)械、車輛、人員搶險(xiǎn)救援。

　　三、汛情分級(jí)

　　共分為四級(jí)：

　�。�1）Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警

　　a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米，低于150毫米；

　　b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí)，重點(diǎn)地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　　（2）Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警

　　a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米低于200毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)100毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩或已垮壩。

　　即重點(diǎn)地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)已超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警

　　a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米，低于250毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)150毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。

　　即大部分地區(qū)已超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�4）Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警

　　a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)250毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)200毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、防汛處置措施

　　1、一般汛情（Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警）的處置

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：及時(shí)掌握汛情，主持汛情會(huì)商；組織防汛趨勢(shì)分析，提出對(duì)策措施；督察有關(guān)部門做好防御洪水準(zhǔn)備工作；及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)汛情；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛指揮部部署、指令、意見(jiàn)，并督促實(shí)施。

　　局防汛辦公室：負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，及時(shí)做好信息匯總和傳達(dá)報(bào)送工作。

　　2、較大汛情（Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警）的處置

　　領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持汛情會(huì)商，研究調(diào)度方案；根據(jù)汛情趨勢(shì)，分析可能造成的災(zāi)害，制定對(duì)策；及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)部門通報(bào)情況。

　　工作組、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織搶修被損壞的`公路、橋涵等設(shè)施或開(kāi)通臨時(shí)便道，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通暢通，并及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛工作開(kāi)展情況。

　　3、重大汛情（Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警）的處置

　　交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持召開(kāi)緊急會(huì)議，指揮抗洪搶險(xiǎn)工作；組織救災(zāi)救援工作；主持汛情會(huì)商，研究制定對(duì)應(yīng)工作方案并組織實(shí)施。

　　工作組、搶險(xiǎn)防汛隊(duì)伍進(jìn)崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實(shí)情況，并明確部署預(yù)案的實(shí)施工作。

　　4、特別重大汛情（Ⅰ級(jí)紅色警報(bào)）的處置

　　防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)防汛指揮部擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)汛情、災(zāi)情，部署抗洪救災(zāi)工作；宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)；決定實(shí)施重大突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定特大洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)的其他重要事項(xiàng)。

　　全部工作組進(jìn)崗到位，各司其職，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　五、宣傳報(bào)道

　　局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署，及時(shí)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)等有關(guān)信息，上報(bào)有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報(bào)導(dǎo)、報(bào)道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、次生災(zāi)害處理

　　在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁，要采取必要措施，加強(qiáng)檢測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理，防止災(zāi)情擴(kuò)大，減輕財(cái)產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

　　七、預(yù)案的宣傳教育和演練

　　局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險(xiǎn)救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，便捷運(yùn)作。要加強(qiáng)宣傳教育，大力開(kāi)展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識(shí)。

　　光山縣交通運(yùn)輸局

　　20xx年5月15日

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　為認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作，確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運(yùn)輸安全，根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽(yáng)市公路運(yùn)輸管理處20xx年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于以下情況：

　　1、在春運(yùn)旅客出行高峰期，當(dāng)運(yùn)力不足時(shí)，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對(duì)惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點(diǎn)的運(yùn)力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況。

　　二、成立安全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　辦公室設(shè)在春運(yùn)值班室，電話：xx—xx，xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　三、全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息，傳達(dá)上級(jí)春運(yùn)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織對(duì)各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　2、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　3、客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車停開(kāi)要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報(bào)災(zāi)情，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力，疏散滯留旅客。

　　4、各運(yùn)輸企業(yè)要確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立

　　24小時(shí)值班制度，保持信息暢通。各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運(yùn)期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報(bào)并保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

　　四、應(yīng)急保障車輛和人員

　　按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備23輛。其中由運(yùn)輸公司組織5輛，xx集團(tuán)xx分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛），運(yùn)輸公司和xx集團(tuán)xx分公司的應(yīng)急車輛負(fù)責(zé)長(zhǎng)途旅客的`應(yīng)急工作。一運(yùn)公司組織客車8輛，負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車隊(duì)組織貨車10輛，xx縣第一運(yùn)輸公司組織貨車10輛。

　　各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運(yùn)前上報(bào)應(yīng)急辦公室并做好登記臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。

　　應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，保證及時(shí)運(yùn)送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設(shè)備及時(shí)送達(dá)。

　　五、嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報(bào)信息的收集、

　　整理、分析、匯報(bào)制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。

　　2、統(tǒng)一

　　領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實(shí)際制定工作預(yù)案。

　　4、實(shí)行責(zé)任追究制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人。對(duì)因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)

　　領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

　　應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當(dāng)xx縣運(yùn)力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時(shí)，有xx運(yùn)管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力，當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足市向是運(yùn)管處申請(qǐng)支援。作為應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式，堅(jiān)持值班制度，保證在需要時(shí)能及時(shí)調(diào)動(dòng)，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動(dòng)。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

　　（3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開(kāi)展處置工作。

　�。�4）堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級(jí)

　　1、分類。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴(yán)重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　�。�4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級(jí)。

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　　（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）。

　　事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。

　　事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆吩O(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）。

　　事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。

　　事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　　③超出本市應(yīng)急處置能力的。

　　所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)，深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響生命安全，造成�?cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮體系

　　1、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)，納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用。及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：

　　（1）市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力，做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。

　�。�3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。

　�。�4）市財(cái)政委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

　�。�5）市規(guī)劃國(guó)土委：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（6）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作，并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

　�。�7）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　�。�8）市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進(jìn)行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　　（9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為。對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

　�。�10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國(guó)資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　�。�12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫�或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

　　（13）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　�。�14）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。

　�。�15）市氣象局：負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的`相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

　　（17）市臺(tái)辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布，涉臺(tái)媒體服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

　�。�18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　　（19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家和省支援，并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

　　（20）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　�。�21）市公安交警局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

　�。�24）市無(wú)線電管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通，根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

　　（26）其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

　　2、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：

　　（1）落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

　�。�2）負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

　　（3）負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

　　（5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。

　　（6）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　　（7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

　�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

　　3、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專家機(jī)構(gòu)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是：

　�。�1）對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議。

　　（2）參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。

　　（3）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。

　　（4）為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　�。�5）參與事件調(diào)查。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　1、預(yù)防。

　　堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，開(kāi)展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

　　2、監(jiān)測(cè)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告，為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

　　在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、預(yù)警。

　�。�1）預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　�、艏�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、蠹�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　�、蚣�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　Ⅰ級(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　（2）預(yù)警信息發(fā)布

　�、佗艏�(jí)預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦，通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）。

　�、冖蠹�(jí)預(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　③Ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　�。�3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　�。�4）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

　�。�5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。

　�。�6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置與救援

　　1、信息報(bào)告和共享。

　　相關(guān)部門和單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門。主管部門接到報(bào)告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告，隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)，同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況，并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門（單位）。在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，請(qǐng)求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴(kuò)大。向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門（單位）報(bào)告信息。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　�、诋�(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級(jí)）道路交通突發(fā)事件時(shí)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

　�、燮渌�相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　�。�2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　�、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后，及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判，如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、垲A(yù)案啟動(dòng)后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。

　�、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。

　　⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　　⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　（3）Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置，積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

　　（1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

　�。�2）制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　�。�3）及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。

　　（4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

　　（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

　�。�2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　�。�4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

　　（2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

　�。�3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：

　�。�1）執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�2）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

　　（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　　（4）及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。

　�。�5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。

　　7、響應(yīng)升級(jí)。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

　　8、社會(huì)動(dòng)員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

　　9、信息發(fā)布。

　�。�1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　　（2）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　　（3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

　�。ㄈ�）后期處置

　　1、善后處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2、社會(huì)救助。

　　應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險(xiǎn)。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　4、調(diào)查評(píng)估。

　　（1）調(diào)查機(jī)構(gòu)。

　　較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　�、佗艏�(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�、冖蠹�(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�、邰蚣�(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件，由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

　�。�2）調(diào)查要求。

　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料�？偨Y(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施。必要時(shí)，提出修訂本預(yù)案建議，并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。

　�。�3）總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）的分析與評(píng)價(jià)。

　�、鄄扇〉闹饕獞�(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

　　④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

　�、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。

　　5、恢復(fù)與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應(yīng)急救援職能部門平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè)，并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)保障

　　市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

　　處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》（深府辦函〔2011〕87號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序，必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

　�。ň牛┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)。由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲(chǔ)備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。

　　（十一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

　　（十四）其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）應(yīng)急演練

　　各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)基層部門（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）以及各街道辦事處（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

　�。ㄋ模┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（五）預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

　�。ǘ�）預(yù)案管理

　　1、預(yù)案修訂。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)市人民的政府審定：

　�。�1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。

　�。�2）專家評(píng)估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。

　　2、預(yù)案審定。

　　本預(yù)案由市人民的政府審定。

　　（三）制定與解釋

　　本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì)，辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開(kāi)展救援救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級(jí)部門上報(bào)事故情況，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責(zé)：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作，牽頭負(fù)責(zé)專家顧問(wèn)組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)事故區(qū)域的.警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)，組織客運(yùn)車輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送，參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

　　交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，作為公路交通突發(fā)事件信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)處置的依據(jù)。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

　　（1）造成高速公路、普通國(guó)道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國(guó)道正常運(yùn)行，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的；

　　（2）造成國(guó)省道特大橋梁、特長(zhǎng)隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的；

　�。�3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的；

　　（4）其他需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級(jí)）

　�。�1）造成國(guó)道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

　　（2）因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國(guó)省道大橋、中長(zhǎng)隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　　（4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　　（5）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級(jí)）

　　（1）造成國(guó)道、省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的；

　�。�2）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國(guó)省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的；

　　（7）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級(jí)）

　�。�1）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的；

　　（2）造成國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的；

　�。�3）公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險(xiǎn)貨物（含劇毒品）在公路運(yùn)輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�5）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級(jí)提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門分工協(xié)作，按照公路交通事故等級(jí)分級(jí)進(jìn)行組織、指揮和處置。

　�。�2）職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

　　（3）以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持平時(shí)預(yù)防工作與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

　　1.6預(yù)案體系

　�。�1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，為省政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是省政府應(yīng)對(duì)特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實(shí)施后報(bào)交通運(yùn)輸部和省應(yīng)急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運(yùn)輸廳為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳制定并公布實(shí)施，報(bào)交通運(yùn)輸部和省政府備案，抄送省應(yīng)急廳。

　�。�3）各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實(shí)施，報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門和同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

　�。�4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報(bào)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

　　2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長(zhǎng)

　　副總指揮：省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)

　　省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)

　　省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

　　武警陜西省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

　　省消防救援總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲(chǔ)備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

　　省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對(duì)省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

　　2.1.2指揮部職責(zé)

　　貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院，省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；向省政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報(bào)道，及時(shí)組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲(chǔ)備局）：按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令，組織調(diào)出省級(jí)應(yīng)急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；提供救援行動(dòng)所需無(wú)線電頻率，保障無(wú)線電通信秩序。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì)治安；組織避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通，負(fù)責(zé)道路交通安全保障，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　省民政廳：負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

　　省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，會(huì)同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府做好�?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線正常運(yùn)行。

　　省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織開(kāi)展公路搶通工作；組織公路水路應(yīng)急運(yùn)力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

　　省水利廳：負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指揮、組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應(yīng)急廳：統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作；按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策。

　　省國(guó)資委：督促陜西交通控股集團(tuán)做好所轄車站、客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；協(xié)調(diào)陜西交通控股集團(tuán)所屬高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　省廣電局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道應(yīng)急工作信息。

　　省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　省地震局：負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

　　省氣象局：負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，根據(jù)需求，組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析，組織開(kāi)展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　陜西銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險(xiǎn)公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（�。﹩T的運(yùn)輸。

　　中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，根據(jù)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援人員、傷（病）員、物資等運(yùn)輸工作。

　　國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)用電。

　　省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

　　武警陜西省總隊(duì)：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和治安。

　　武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊(duì)參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。

　　2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。主任由省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)兼任，副主任由分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告；指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　2.3省公路交通應(yīng)急工作組

　　省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

　　省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、新聞宣傳、專家咨詢七個(gè)應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲(chǔ)備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報(bào)、鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時(shí)救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊(duì)、武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、民航西北地區(qū)管理局、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運(yùn)輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫(yī)療救援小組

　　牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（病）員醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛(wèi)小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊(duì)

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調(diào)查監(jiān)測(cè)小組

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運(yùn)輸廳、省廣電局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調(diào)查監(jiān)測(cè)小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專家咨詢小組

　　省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成，其主要職責(zé)是對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商咨詢；對(duì)公路交通突發(fā)事件及趨勢(shì)進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進(jìn)行評(píng)估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評(píng)估報(bào)告。

　　3預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　預(yù)警和預(yù)防是通過(guò)監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)體系和信息報(bào)告制度，重點(diǎn)做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對(duì)各種可能對(duì)公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

　　（1）氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　�。�2）強(qiáng)地震（烈度≥Ⅶ）監(jiān)測(cè)信息。地震震級(jí)、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運(yùn)力需求。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。洪水的等級(jí)、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域與堤防決口和庫(kù)區(qū)垮壩的.發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硇枨�，緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運(yùn)力需求。

　　（6）環(huán)境污染事件影響信息。危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間，應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運(yùn)力需求。

　�。�7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。

　�。�8）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息、運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來(lái)源地和目的地、途徑路線、運(yùn)載條件、運(yùn)輸時(shí)間要求等。

　　（9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來(lái)源

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過(guò)各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來(lái)源包括：

　　（1）公眾信息部門（氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素的公眾信息、專業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

　�。�2）省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報(bào)制度，收集來(lái)自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等）通報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測(cè)、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點(diǎn)或緊急物資應(yīng)急運(yùn)輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì)安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

　　（3）交通運(yùn)輸系統(tǒng)。依托全省各級(jí)公路交通運(yùn)輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、分析信息。

　　3.2預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立面向交通運(yùn)輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫(kù)；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；建立公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告制度和信息報(bào)送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)分析機(jī)制；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。

　　省交通運(yùn)輸廳在省政府、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系，并實(shí)現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對(duì)接。

　　3.3預(yù)警分級(jí)

　　為便于對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運(yùn)輸事件等對(duì)公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對(duì)公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)。

　　3.4預(yù)警啟動(dòng)程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并分別向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部報(bào)告，省公路交通應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�3）Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)，并確認(rèn)接收；

　　（4）根據(jù)情況需要，省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì)發(fā)布；

　　（5）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測(cè)小組立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；

　　（6）省公路交通應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開(kāi)展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

　　Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建議提高預(yù)警等級(jí)。

　　3.5預(yù)警終止程序

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)或撤銷時(shí)，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急部、交通運(yùn)輸部上報(bào)預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷；

　�。�3）如預(yù)警降級(jí)為Ⅲ或Ⅳ級(jí)，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織涉及的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)預(yù)警；

　�。�4）如預(yù)警直接撤銷，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；

　　Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，自行編制�?/p>

　�、瘛ⅱ蚣�(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

　　3.6應(yīng)急物資征用

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后，公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

　　在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內(nèi)，相關(guān)省級(jí)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書(shū)并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。

　�、�、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警應(yīng)急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

　　（3）指令各公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�4）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

　�。�5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

　　（6）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布事件信息，公布咨詢電話；

　�。�7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1報(bào)告時(shí)限和程序

　　交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會(huì)公眾的報(bào)告，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，并于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。緊急情況下，首報(bào)可以采取電話報(bào)告形式，后續(xù)書(shū)面報(bào)告要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

　　對(duì)于特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運(yùn)輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向省政府、交通運(yùn)輸部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

　　4.1.2報(bào)告內(nèi)容

　　信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，并根據(jù)搶救救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調(diào)度物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及事件態(tài)勢(shì)的措施，嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運(yùn)輸部報(bào)告，由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)。省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況，部署應(yīng)急處置行動(dòng)；由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布。

　　（3）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開(kāi)通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�。�4）組織召開(kāi)專家咨詢會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開(kāi)展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

　�。�5）按規(guī)定程序向交通運(yùn)輸部報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請(qǐng)求交通運(yùn)輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急處置，并將處置情況及時(shí)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。

　　4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，依靠專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應(yīng)急工作小組實(shí)施如下措施：

　�。�1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　　（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；

　�。�3）對(duì)受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運(yùn)輸暢通；組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全保護(hù)措施；

　　（4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.4安全防護(hù)

　　4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，進(jìn)行培訓(xùn)教育，做好安全防護(hù)。

　　4.4.2群眾的安全防護(hù)

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

　　4.7.1終止條件

　　（1）險(xiǎn)情排除，公路交通恢復(fù)通暢；

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置，火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)隱患已排除）已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；

　�。�4）涉險(xiǎn)人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

　　4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)省政府。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.1.1征用物資的補(bǔ)償

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛�錄�?/p>

　�。�2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；

　　（3）相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；

　�。�4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

　　5.2社會(huì)救助

　　對(duì)因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助；對(duì)因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

　　5.3調(diào)查與評(píng)估

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告，參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問(wèn)，真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

　　調(diào)查評(píng)估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容：

　�。�1）事件的基本情況；

　�。�2）事件原因分析；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

　�。�5）應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級(jí)公路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過(guò)有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。要明確物資儲(chǔ)備的部門，制定物資儲(chǔ)備管理制度，并將物資儲(chǔ)備的費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要建立社會(huì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，采取租賃和購(gòu)置相結(jié)合的方法，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

　　應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級(jí)普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)為主，兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

　　6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　作為國(guó)家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)交通第二支隊(duì)納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊(duì)伍

　　我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)2支，分別是由陜西交通控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國(guó)省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍

　　我省共有由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)管理的省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障車隊(duì)1支。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

　　6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

　　我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊(duì)伍4支，分別為西安機(jī)動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應(yīng)急通信保障隊(duì)、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊(duì)和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊(duì)，其中西安機(jī)動(dòng)通信局為國(guó)家級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，其他為省級(jí)隊(duì)伍，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　其他省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　6.4經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳與培訓(xùn)

　　7.1.1應(yīng)急宣傳

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書(shū)等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上，各級(jí)公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次；應(yīng)急救援隊(duì)伍每年培訓(xùn)不少于2次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預(yù)案的有效實(shí)施及不斷完善，各級(jí)人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實(shí)際，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，省級(jí)專項(xiàng)預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練，部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。根據(jù)實(shí)際需要定期組織專家評(píng)審，按照評(píng)審結(jié)果需修訂或更新的，報(bào)省政府批準(zhǔn)；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

　　（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級(jí)人民政府要參照上一級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　各級(jí)人民政府要結(jié)合日常管理工作對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預(yù)案中交通運(yùn)輸主管部門：指省交通運(yùn)輸廳，各市、縣、區(qū)交通運(yùn)輸局。

　　本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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