項目績效評價報告15篇(精)
在不斷進步的時代，接觸并使用報告的人越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家整理的項目績效評價報告，希望對大家有所幫助。
項目績效評價報告1
一、項目概況
（一）項目名稱
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目
�。ǘ⿲嵤C構(gòu)
項目實施機構(gòu)為南岳區(qū)第一人民醫(yī)院。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)地點
建設(shè)地點位于南岳區(qū)天子山北路。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)內(nèi)容
新建1棟綜合醫(yī)技大樓，設(shè)置病床300張，用地面積34500.00m2，建筑面積33900.00m2；其中，地上建筑面積31400.00m2，地下建筑面積2500.00m2，綠地面積13800m2，停車位230個。內(nèi)容主要包括醫(yī)療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發(fā)電房、空調(diào)機房、醫(yī)療設(shè)備購買、配套進出口道路工程（天子山北路）等相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)。
（五）建設(shè)工期
項目建設(shè)工期為24個月（20xx年2月-20xx年1月）。
�。┙ㄔO(shè)投資
本項目可研批復(fù)總投資為32141.43萬元，其中工程費用25464.71萬元，工程建設(shè)其他費用3622.36萬元，預(yù)備費1454.35萬元，建設(shè)期利息1600.00萬元。
二、事前績效評估
�。ㄒ唬╉椖繉嵤┱咭罁�(jù)及申報債券需求合理性
1、項目實施必要性
�。�1）本項目的建設(shè)是滿足當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解看病難、看病貴”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠目標。
隨著城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險取得突破性進展，當?shù)厝罕妼︶t(yī)療服務(wù)的需求不斷提升，醫(yī)院住院病人不斷上升，原有醫(yī)療設(shè)施已經(jīng)無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需求，本項目的建設(shè)勢在必行。
（2）項目建設(shè)是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大勢所趨
近年來，黨中央、國務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署�！秶鴦�(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》中也指出，我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，把發(fā)展社會醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題�！搬t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)”，由此我們可以看出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力是我們現(xiàn)在的任務(wù)和目標，而該項目建設(shè)符合國家加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策，是南岳區(qū)加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的迫切需要。
�。�3）項目建設(shè)是進一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項目建設(shè)既是南岳區(qū)改善醫(yī)療環(huán)境條件的.“民心工程”，也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼，也是廣大人民的心愿。
綜上所述，該項目的建設(shè)是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設(shè)公益性
項目將改善當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生供給能力，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全面建成小康社會提供堅實保障，其影響是積極的。本項目建成后，將有效改善南岳區(qū)第一人民醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件、醫(yī)療環(huán)境，增強醫(yī)院的治療水平，滿足廣大患者不斷提高的就醫(yī)需求，提高醫(yī)院對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程，社會效益好，對醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。
3、項目預(yù)期收益來源
本項目預(yù)期收入主要來源為床位服務(wù)收入。
（二）項目建設(shè)涉及領(lǐng)域方向合規(guī)性和前期手續(xù)完備性
1、項目所屬領(lǐng)域
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目屬于社會事業(yè)領(lǐng)域。
2、項目立項批復(fù)情況
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目已于20xx年7月23日年取得南岳區(qū)發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕60號）。
3、項目前期工作開展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南岳區(qū)自然資源局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目的用地選址和規(guī)劃意見》，20xx年8月9日取得南岳區(qū)委政法委員會下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告的批復(fù)》，于20xx年9月3日取得衡陽市生態(tài)環(huán)境局南岳分局《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目的審查意見》，于20xx年10月11日取得《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》。
�。ㄈ┵Y金平衡方案科學(xué)性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬元，用于項目支出的資本金12141.43萬元，占比27.78%，財政資金根據(jù)施工進度逐步到位。擬申請發(fā)行政府專項債券資金20000萬元，占比62.22%。本次擬申請發(fā)行擬申請發(fā)行20000萬元。
2、債券投資計劃
本項目于20xx年擬申請發(fā)行政府專項債券資金20000萬元，發(fā)行期限15年，為20xx年1月-20xx年12月。
3、項目融資平衡情況
�。�1）收入測算
本項目營業(yè)收入包含門診收入和住院收入。本項目建成后，其經(jīng)營收入分別如下：
本項目收入依據(jù)參考衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫(yī)院等衡陽市周邊醫(yī)院收費標準及就診人次，同時，營業(yè)收入按照國家衛(wèi)計委《我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》、《醫(yī)療服務(wù)價格管理規(guī)定》等國家、省市有關(guān)政策等文件進行估算。
(1）單價：根據(jù)20xx年我國《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，醫(yī)院次均門診費用324.4元，人均住院費用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省，項目建成后將成為衡陽市南岳區(qū)最大的公立醫(yī)院，同時參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況，本項目門診、住院費用按照平均水平60%左右計算，項目門診每人次每年平均支付醫(yī)療費用暫定為190元，住院每人次每年平均支付醫(yī)療費用6300元。
(2）人次：根據(jù)20xx年我國《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，20xx年醫(yī)院出院者平均住院日為8.5日（其中：公立醫(yī)院8.4日）同時參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況，按照平均住院天數(shù)按8天計算，本項目新增300床規(guī)模預(yù)計年住院人次將達到13687.5（300*365/8）人次。門診人次按2:1的診床比估算，年門診人次將達到219000（300*2*365）人次。同時，本項目建成后門診人數(shù)按5%遞增（衡陽市人口自然增長率同比增長），到20xx年達到峰值�？紤]到運營前兩年作為過渡期，病床使用率分別取80%和90%。
綜上，債券存續(xù)期內(nèi)，總收入為119485.10萬元。
�。�2）成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營業(yè)費用、維護維修費用。
(1）人員工資
按綜合醫(yī)院組織編制原則（（78）衛(wèi)醫(yī)字1689號），本醫(yī)院暫定配備職工人數(shù)為390人（1:1.3），20xx年衡陽市城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資為68045元；其中，在崗職工年平均工資70240元，本項目按照人均工資10.00萬元/年（包含福利）估算，工資標準考慮每三年上漲5%。
(2）外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等同類型項目，外購藥材及輔助材料按照營業(yè)收入的20%計取。
(3）管理費用
按照國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版，國家發(fā)改委，建設(shè)部，中國計劃出版社）規(guī)定以營業(yè)收入的1%估算。
(4）維護維修費用
根據(jù)國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版，國家發(fā)改委，建設(shè)部，中國計劃出版社）規(guī)定，固定資產(chǎn)修理費用計入當期損益，本項目修理費用按固定資產(chǎn)投資的1%計提。
債券存續(xù)期內(nèi)，項目成本費用為96047.93萬元。
�。�3）項目凈收益
債券存續(xù)期間，項目預(yù)期收入為119485.10萬元，預(yù)期運營成本為80501.31萬元，項目凈收益可用于融資平衡的資金為38983.79萬元。
4、項目償債計劃可行性及償債風險點分析
（1）項目償債計劃可行性分析
本項目擬發(fā)行政府專項債20000萬元，發(fā)行期限為15年，15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次，到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元，本息覆蓋比1.22倍，項目預(yù)期收益可以覆蓋本息，項目有較好的償債能力。
（2）償債風險點分析
項目存在影響項目施工進度或政策運營的風險、項目收益的風險、影響融資平衡結(jié)果的風險等因素，通過實施單位采取合理可控的風險控制措施能夠有效地規(guī)避、減輕相關(guān)風險的發(fā)生，經(jīng)評估項目風險可控。
(1）社會穩(wěn)定風險
風險描述：社會穩(wěn)定風險的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下，本項目社會穩(wěn)定問題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時，也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴重惡性社會穩(wěn)定問題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為小規(guī)模事件。
正常情況下，社會穩(wěn)定問題出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護合法利益，表達訴求的一種方式之一，本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件，其對社會穩(wěn)定的影響將是無法估量的。對工程項目建設(shè)來講可能會分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉(zhuǎn)、擾亂社會治安、影響社會穩(wěn)定等。
應(yīng)對措施：根據(jù)類似項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合本項目對工程的具體要求進行分析評價，本項目可能會引發(fā)社會穩(wěn)定風險的內(nèi)容主要有以下幾個方面：
�、夙椖亢戏ㄐ�、合理性及可行性質(zhì)疑的風險
經(jīng)前面的分析和說明，本項目有充分的政策、法律依據(jù)，堅持嚴格的審查審批和報批程序，并經(jīng)過嚴謹科學(xué)的可行性研究論證，立項合法，程序完備，建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案合理可行。因此，因質(zhì)疑本項目合法性、合理性及可行性而引發(fā)社會穩(wěn)定風險的可能性不存在。
�、趯\行期環(huán)境影響不適應(yīng)的風險
項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經(jīng)處理的廢水排放，項目運行期間內(nèi)對于周邊交通等環(huán)境問題也不存在大的影響，不會引發(fā)上訪或事件，所以在工程運行期不存在社會穩(wěn)定風險。
�、燮渌蛩匾鸬娘L險
項目在落地建設(shè)過程中，可能會遇到當?shù)厥┕り犖榛蚍侵苯永嫦嚓P(guān)人以各種非正當理由設(shè)置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位，意在謀取非正當或非法利益的情況；在項目正常運行期也可能會出現(xiàn)設(shè)備儀器被盜或被破壞的社會治安問題。該類問題將對項目建設(shè)的工期進度、工程質(zhì)量、設(shè)備正常運行造成較大影響，帶來極為不好的社會影響。如此情況發(fā)生，為防止事態(tài)惡化，將立即報告當?shù)刂伟补芾聿块T，依托治安管理部門的力量，為項目建設(shè)保駕護航。
本項目通過對以上幾方面社會穩(wěn)定風險內(nèi)容的排查，對項目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運行期環(huán)境影響都不會引發(fā)社會穩(wěn)定風險；只有工程施工期環(huán)境影響及社會治安問題存在社會穩(wěn)定風險的可能性，但都屬于低風險，在采取相應(yīng)措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風險，具有較高的可控性。
(2）工程建設(shè)風險
風險描述：根據(jù)工程施工步驟分析，本項目施工期可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素大部分集中在成井過程，即成井過程中對周邊環(huán)境的影響引發(fā)的風險，主要體現(xiàn)在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產(chǎn)的影響以及安全文明施工等幾個方面。
應(yīng)對措施：施工期內(nèi)，須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，采用低噪施工機具、合理安排施工場地、加強各個環(huán)節(jié)施工管理，必能將施工對周邊環(huán)境的影響降到最低，將由此帶來的社會穩(wěn)定風險降到最低。
(3）項目收益與預(yù)期存在差異風險
風險描述：由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營。
應(yīng)對措施：積極籌措資金并對項目的進度進行有效的監(jiān)督管理。
(四)項目事前績效評估審核認定結(jié)果
綜合項目前期工作開展情況、預(yù)期收入、成本以及還本付息情況，南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目通過事前績效評估審核，建議予以入庫。
三、還款保障措施
�。ㄒ唬└鶕�(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕155號）規(guī)定，專項債務(wù)應(yīng)當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。專項債務(wù)本金通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入、發(fā)行專項債券等償還。專項債務(wù)利息通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入償還，不通過發(fā)行專項債券償還。專項債務(wù)收支按照對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入實現(xiàn)項目收支平衡。
�。ǘ└鶕�(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（國辦函〔20xx〕88號）規(guī)定，對地方政府債券，地方政府依法承擔全部償還責任。市縣財政將根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔20xx〕155號）規(guī)定，及時按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定向省級財政部門繳納本級應(yīng)當承擔的還本付息資金，由省級財政部門按照合同約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現(xiàn)困難，將通過調(diào)減投資計劃、調(diào)整預(yù)算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的，省級財政部門可以采取適當方式扣回。
項目績效評價報告2
一、基本情況
（一）項目背景、內(nèi)容。
1、立項背景
為了進一步改善豐都投資環(huán)境，提高豐都城市現(xiàn)象，需要對縣城的整體形象進行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)形象和文化，與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮(zhèn)的整體形象，增強城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射功能，吸引人流、物流、資金流和信息流向城區(qū)聚集，對減輕城市交通壓力、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會起到極其重要的作用。
經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號批復(fù)，豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項。
2、項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容
綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路，雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個片區(qū)次干道，道路全長19.8千米；景觀改造涉及4個廣場、2個公園、1個游園、2個節(jié)點，面積26.9萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：人行道改造，道路及管網(wǎng)建設(shè)、擋墻護坡治理、廣場及景觀提檔升級，公園、游園及節(jié)點工程整治，燈飾改造，店招地安排及環(huán)保設(shè)施建設(shè)和市政綠化等。
�。ǘ╉椖抠Y金情況。（項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況）
20xx年豐都縣橫四路綜合改造項目資金600萬元，其中：中市600萬元，縣本級財政配套資金0萬元，共計600萬元，均投入到該項目，投入資金600元，資金到位率100%。
�。ㄈ┛冃繕恕＃ㄔO(shè)定預(yù)期目標情況）
1、總體目標
整治道路環(huán)境改造16.1KM，景觀改造240847.4平方。
2、總體績效目標設(shè)定值
數(shù)量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過率100（%）；
時效指標：項目按時開工率100（%），項目按時驗收率100（%），年度預(yù)算執(zhí)行率80（%）；
成本指標：實際完成投資控制在概算內(nèi)的項目比例100（%），項目調(diào)整概算程序完備率100（%）；
經(jīng)濟效益：促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50（元）；
社會效益指標：城鎮(zhèn)人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個）；
可持續(xù)影響指標：城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務(wù)對象滿意度指標：農(nóng)村居民對項目的滿意度95（%），農(nóng)村移民對項目的滿意度95（%），相關(guān)信訪問題化解率95（%）。
3、年度績效目標設(shè)定值
數(shù)量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過率100（%）；
時效指標：項目按時開工率100（%），項目按時驗收率100（%），年度預(yù)算執(zhí)行率80（%）；
成本指標：實際完成投資控制在概算內(nèi)的項目比例100（%），項目調(diào)整概算程序完備率100（%）；
經(jīng)濟效益指標：促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50（元）；
社會效益指標：城鎮(zhèn)人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個）；
可持續(xù)影響指標：城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務(wù)對象滿意度指標：農(nóng)村居民對項目的滿意度95（%），農(nóng)村移民對項目的滿意度95（%），相關(guān)信訪問題化解率95（%）。
�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責。
主要負責城市規(guī)劃區(qū)（除風景名勝區(qū)和水天坪工業(yè)園區(qū)）的城市開發(fā)建設(shè)服務(wù)工作。具體職責任務(wù)：負責管理和經(jīng)營政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，確保保值增值；負責縣政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市開發(fā)建設(shè)、改造更新項目進行投資、建設(shè)；負責所屬區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)項目管理，并組織實施工程的竣工結(jié)算、財務(wù)決算等工作，以發(fā)揮城建資金最佳的投資效益；負責所屬區(qū)域統(tǒng)籌城市建設(shè)和開發(fā)等其他工作。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。
已完成利民中醫(yī)院至環(huán)保局段道路升級改造，累計完成道路升級改造約700米長，完成人行道鋪裝約3600平方，栽種桂花樹176棵，安裝路燈64盞。
�。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
數(shù)量指標：改造路面面積6000（平方米），整治道路0.7（KM）；質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過率100（%）；
時效指標：項目按時開工率100（%），項目按時驗收率100（%），年度預(yù)算執(zhí)行率80（%）；
成本指標：實際完成投資控制在概算內(nèi)的項目比例100（%），項目調(diào)整概算程序完備率100（%）；
經(jīng)濟效益：促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50（元）；
社會效益指標：城鎮(zhèn)人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個）；
可持續(xù)影響指標：城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務(wù)對象滿意度指標：農(nóng)村居民對項目的滿意度95（%），農(nóng)村移民對項目的滿意度95（%），相關(guān)信訪問題化解率95（%）。
（三）評價結(jié)果
本項目自評得分94分，評價等級為優(yōu)，達到預(yù)期績效目標。
三、存在問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴�'問題
居民意見不一致，導(dǎo)致施工難。
�。ǘ┵Y金使用方面的問題
無
�。ㄈ╉椖靠冃Х矫娴膯栴}
績效管理經(jīng)驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設(shè)計上，有待完善。
（四）其他方面的問題
無
四、下一步改進措施
與相關(guān)部門聯(lián)系，盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見，順利施工。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
以謀劃科學(xué)社會事業(yè)，以改善科普設(shè)施，提升科普能力，開展多種形式的科普活動，開展產(chǎn)學(xué)研項目對接，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行“四服務(wù)一加強”工作職責，為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1.項目績效總目標
深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（20xx－20xx－20xx年）》，創(chuàng)新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式，提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實效性和獲得感，增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給，促進科普公平普惠，實現(xiàn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標，為全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家厚植公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。
2.項目績效階段性目標
�。�1）制作科普知識讀本33000本。
�。�2）建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
�。�3）創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�
我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求，組織成立了由單位負責人任組長，分管副主席任副組長，職工為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對單位整體支出開展了績效自評工作，針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進行整改完善。
（二）組織實施
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實，單位財務(wù)人員收集相關(guān)資料，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查財務(wù)會計記錄，督促按時保質(zhì)保量的完成績效評價工作。
�。ㄈ┓治鲈u價
結(jié)合項目上報的績效目標申報表，對照項目實施情況，逐項對照完成情況進行分析評價，確保項目績效評價真實準確。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年基層科普行動計劃資金預(yù)算的通知》（紅財教發(fā)〔20xx〕64號），20xx年共拔入資金13萬元，其中：公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)經(jīng)費2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）經(jīng)費10萬元、資金使用績效考核補助經(jīng)費1萬元。按照瀘西縣財政局要求，科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）經(jīng)費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
2.項目資金使用情況
�。�1）公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
�。�2）資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
�。�3）科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析
科普資金實行 “誰使用、誰負責”的責任追究機制，項目實施單位承擔資金使用和管理責任�？破召Y金按規(guī)定用途專款專用,不得挪作他用。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況，指定公共設(shè)施管理科具體負責，同時按項目進度與財務(wù)科對接付款方式，做到事前有預(yù)算，事中有監(jiān)督，事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規(guī)范要求。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1.項目成本（預(yù)算）控制情況
嚴格按照上級劃撥資金實施項目，控制好成本，節(jié)約投入，盡可能以較少的投入完成預(yù)期目標。
2.項目完成質(zhì)量
按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢，項目實施基本實現(xiàn)了預(yù)期的'績效目標。
3.項目的效益性分析
（1）項目預(yù)期目標完成程度
從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施，按規(guī)定時間完成項目指標任務(wù)。
�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題，豐富了科普宣傳活動的內(nèi)容，有利于公民科學(xué)素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源，推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進一步普及，發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進一步鞏固，輻射帶動其它配套服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口，逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，社會和諧的發(fā)展目標，為如期建成小康社會增光添彩。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結(jié)果為優(yōu)秀。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬⿲椖靠冃ё栽u存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，首先是高度重視，精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè)，積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
�。ǘ⿲冃ё栽u結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督；加強績效目標編制，實施全過程績效管理。績效評價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的項目予以調(diào)整，對低效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收交財政。
（三）強化績效目標跟蹤分析，規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)績效目標編制中存在的問題，建立健全績效工作機制；揭示項目建設(shè)中的問題，規(guī)范項目實施。
項目績效評價報告4
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白，提升社會救助綜合效益，確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號），提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”，要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作”。20xx年3月，重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署，相繼印發(fā)《關(guān)于進一步健全臨時救助制度的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕16號）、《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）等文件，進一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局（以下簡稱“項目單位”）作為縣級地方人民政府民政部門，具有“落實社會救助政策、標準，負責臨時救助工作”的職責，在中央和市級文件的要求下繼續(xù)開展20xx年度豐都縣臨時救助工作（以下簡稱“項目”），由內(nèi)設(shè)機構(gòu)社會救助科負責具體實施。
（二）項目概況
項目主要內(nèi)容為，對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內(nèi)的居民，且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь�，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難，開展臨時救助工作。救助對象分為A類（特困人員、孤兒）、B類（城鄉(xiāng)最低生活保障家庭）、C類（家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭）、D類（其他家庭或個人）四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫(yī)療救助、重特大災(zāi)（傷）害臨時救助、就學(xué)困難臨時救助，并按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查審核、按資金量分級審批”的程序辦理，依據(jù)救助對象、救助標準的不同發(fā)放救助補貼。
�。ㄈ╉椖抠Y金投入及使用情況
根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預(yù)算指標的通知》（渝財社〔20xx〕170號），中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬元，其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底，項目實際支出1603、07萬元，預(yù)算執(zhí)行率92、19%，全部用于豐都縣下轄30個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
�。裕�
（四）項目績效目標
1、年度績效目標及指標
�。�1）年度績效目標：20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發(fā)放到位，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題，兜住民生底線。
�。�2）年度績效指標
�、傩Ч笜耍鹤龅綉�(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
�、跐M意度指標：受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標實現(xiàn)情況
①效果指標實現(xiàn)情況：已做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
�、跐M意度指標實現(xiàn)情況：受益群眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬╉椖吭u價依據(jù)
1、《中華人民共和國預(yù)算法》（20xx年修訂）
2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）
4、《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕19號）
5、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）
6、重慶市政府《關(guān)于進一步健全臨時救助制度的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕16號）
7、《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）
8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（豐委辦發(fā)〔20xx〕32號）
9、《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕36號）
10、《關(guān)于進一步加強臨時救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕31號）
11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知（豐都民政發(fā)〔20xx〕3號）
12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進完成情況的`報告》（豐都民政文〔20xx〕37號）
11、項目支出績效目標申報表
12、項目預(yù)算執(zhí)行和績效運行監(jiān)控情況表
13、項目業(yè)務(wù)及財務(wù)管理辦法
14、項目決算明細表、預(yù)算支出明細、財務(wù)和會計資料等
15、其他能夠體現(xiàn)項目工作內(nèi)容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等
�。ǘ┛冃гu價目的、對象和內(nèi)容
1．績效評價目的
通過本次績效評價，分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，梳理分析項目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節(jié)的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性和匹配性，綜合分析并總結(jié)歸納項目實施過程中存在的問題，為主管部門改進工作提供決策建議和依據(jù)，促進項目實施單位樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理理念，提高科學(xué)決策水平，規(guī)范項目管理，保證項目資金使用的規(guī)范性、安全性。
2．評價范圍和內(nèi)容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目，涉及財政資金1738、93萬元。
�。ㄈ┛冃гu價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1．績效評價指標體系
根據(jù)《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法（試行）》（渝財績〔20xx〕19號）文件精神，結(jié)合項目特點、產(chǎn)出及效益具體情況，評價工作組細化形成項目績效評價指標體系，詳見附件1。
評價指標體系總分值為100分，其中投入10分，管理20分，產(chǎn)出40分，效果30分。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，根據(jù)評價指標得分，確定評價項目的績效等級，優(yōu)（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分<60）五個檔次。
2．評價方法及評價樣本確定
本次績效評價采用現(xiàn)場調(diào)查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產(chǎn)出、效果進行評價，產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時率、救助對象分類準確率、醫(yī)療困難臨時救助時效準確率等，效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等，調(diào)查問卷詳見附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取20戶進行調(diào)查，實際發(fā)放調(diào)查問卷200份、回收有效樣本200份�，F(xiàn)場調(diào)查名單詳見附件3。
（四）績效評價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動，至同年9月上旬結(jié)束，共經(jīng)歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
1．前期準備階段
�。�1）成立績效評價工作組，對工作組人員進行培訓(xùn)
7月15日，第三方機構(gòu)組建由項目經(jīng)理、項目助理等多層級人員構(gòu)成的評價工作組，并對相關(guān)人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓(xùn)。
�。�2）組織收集項目相關(guān)評價材料
7月15日至20日，工作組組織收集項目相關(guān)評價材料，通過梳理、分析提交的材料，找出績效評價關(guān)鍵點、重點，為下一步績效評價的實施打好基礎(chǔ)。
（3）根據(jù)項目特點制訂評價工作方案，設(shè)計訪談提綱、問卷調(diào)查表
7月22日至8月4日，工作組制定評價工作方案，包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設(shè)計、訪談及問卷調(diào)查等內(nèi)容，并報區(qū)財政局審定。根據(jù)區(qū)財政局的反饋意見，工作組進行修改和完善，形成績效評價工作方案定稿。
2．組織實施階段
�。�1）組織現(xiàn)場調(diào)查
8月13日至22日，工作組至許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三合街道、龍河鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)10個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道開展實地調(diào)查工作，每個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現(xiàn)場訪談及問卷調(diào)查，具體了解救助精準性、發(fā)放及時性等情況，以及救助管理工作中存在的問題等內(nèi)容。
11月4日至5日，針對太平壩鄉(xiāng)、十直鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)特殊問題，工作組還開展了抽樣調(diào)查工作，共計抽查140戶，其中太平壩鄉(xiāng)45戶、十直鎮(zhèn)60戶、許明寺鎮(zhèn)35戶。
�。�2）撰寫績效評價報告，初步形成評價結(jié)論
8月23至9月12日，根據(jù)項目單位提交資料、問卷調(diào)查結(jié)果，工作組撰寫績效評價報告，形成初步評價結(jié)果。
3．分析評價階段
�。�1）評價結(jié)論征求意見，修改后形成最終評價結(jié)論
9月18日，工作組按照規(guī)定將績效評價報告報縣財政局進行審核，報告經(jīng)審核并征求縣民政局意見，修改完善后形成正式績效評價報告。
�。�2）項目驗收，建立績效評價檔案
評價成果材料經(jīng)確認、評價工作結(jié)束后，績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關(guān)資料，建立績效評價檔案，并移交縣財政局。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目投入情況分析
1．專項資金落實情況分析
�。�1）資金到位率
20xx年度，項目預(yù)算安排資金1738、93萬元，實際到位資金1738、93萬元，資金到位率100%。該指標分值5分，得5分。
�。�2）資金使用率
20xx年度，項目實際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底，項目實際支出1603、07萬元，資金使用率為92、19%。該指標分值5分，得4、61分。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
1．專項資金管理情況分析
�。�1）財務(wù)管理制度健全性
為貫徹落實市級文件精神，豐都縣民政局印發(fā)《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕36號）。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準，以及審批流程、分級施救機制等內(nèi)容，對于臨時救助資金管理具有一定指導(dǎo)作用。該指標分值5分，得5分。
�。�2）資金使用合規(guī)性
臨時救助資金的申請，按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查審核、縣民政部門審批”的程序辦理；臨時救助資金的審批，小額救助金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批，大額臨時救助金（20xx元以上）報縣民政局審批；臨時救助資金的發(fā)放，嚴格執(zhí)行經(jīng)辦人、科室負責人、科室分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐級審批簽字手續(xù)，并委托銀行代發(fā)。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續(xù)，且預(yù)算執(zhí)行規(guī)范、支出內(nèi)容合規(guī)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，符合財務(wù)管理制度的規(guī)定。該指標分值10分，得10分。
�。�3）財務(wù)監(jiān)控有效性
根據(jù)項目資料，項目主要采取以下措施進行財務(wù)監(jiān)控及監(jiān)督：一是每年度采取現(xiàn)場檢查的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助工作進行監(jiān)督管理，對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行整改；二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對民政資金使用情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，審查臨時救助程序規(guī)范性、救助對象準確性以及救助資金收支節(jié)余情況等內(nèi)容；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金明細公示公開，救助資金的合規(guī)性受村民群眾的監(jiān)督。但評價認為，豐都縣臨時救助資金的審批專家?guī)焐形唇⒔∪�，未完全響�?yīng)《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）文件的要求，且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成，臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分，得4分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
1．產(chǎn)出數(shù)量分析
�。�1）救助完成率
20xx年度內(nèi)計劃完成臨時救助2602人，實際完成臨時救助的人數(shù)為8662人1，救助計劃完成率為332、90%。該指標分值10分，得10分。
2．產(chǎn)出時效分析
�。�1）救助資金發(fā)放及時率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“及時”的樣本量為160個，反饋“較及時”的樣本量為26個，調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式，救助資金發(fā)放及時率=（160+26x75%）/200x100%=89、75%。該指標分值10分，得8、98分。
3．產(chǎn)出質(zhì)量分析
（1）救助對象準確性
工作組在太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額（20xx元以下）救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題（詳見表2），占調(diào)查樣本總量140個的比重為7、86%。該指標分值5分，得4、61分。
�。�2）醫(yī)療困難臨時救助時效準確率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，1年內(nèi)因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個，醫(yī)療困難救助調(diào)查的樣本總量為147個。根據(jù)計算公式，醫(yī)療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分，得4、39分。
4．產(chǎn)出成本分析
�。�1）救助成本達標率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，調(diào)查樣本發(fā)放救助資金均符合標準，未超過市級文件規(guī)定的資助上限。根據(jù)計算公式，救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分，得10分。
�。ㄋ模╉椖啃Ч闆r分析
1．社會效益分析
（1）救助后群眾基本生活保障率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“基本生活可保障”樣本量為75個，反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個，調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式，救助后群眾基本生活保障率=（75+109x75%）/200x100%=78、38%。該指標分值10分，得7、84分。
（2）救助政策知曉率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“了解政策并能熟練應(yīng)用”樣本量為90個，反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”樣本量為105個，調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式，救助政策知曉率=（90+105x75%）/200x100%=84、38%。該指標分值5分，得4、22分。
2．可持續(xù)影響分析
�。�1）臨時救助協(xié)同機制
根據(jù)已提供資料，20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯(lián)系，形成“低保�；�、特困補短板、臨時救助解急難”的局面，相關(guān)機制運行良好。該指標分值3分，得3分。
�。�2）臨時救助信息管理系統(tǒng)運行效率
項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網(wǎng)上申請、審批工作，平臺具備審查受理、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能，可實現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理，臨時救助信息管理系統(tǒng)實際運行效率較好。該指標分值2分，得2分。
3．社會公眾或服務(wù)對象滿意度
�。�1）救助對象滿意度
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“很滿意”樣本量為197個，反饋“基本滿意”樣本量為3個，調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式，救助對象滿意度=（197+3x75%）/200x100%=99、63%。該指標分值10分，得10分。
（五）評價結(jié)論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93、65分，評價等級為“優(yōu)”。一級指標具體得分情況詳見下表：（略）
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標設(shè)置方面，申報階段，項目根據(jù)預(yù)算績效管理的相關(guān)要求填寫了《項目支出績效申報表》，確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發(fā)放到位，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題，兜住民生底線”，并設(shè)置了總救助人數(shù)、資金按規(guī)定時間發(fā)放、年度總成本、應(yīng)助必助、受益群眾滿意度等績效指標。績效運行監(jiān)控方面，執(zhí)行階段，項目對資金預(yù)算執(zhí)行、績效目標實現(xiàn)程度進行“雙監(jiān)控”。監(jiān)控結(jié)果顯示，項目的預(yù)算執(zhí)行率、績效指標完成率均達70%以上�？冃ё栽u及公開方面，總結(jié)階段，項目將年度執(zhí)行情況及績效情況，與年初確定的績效目標及指標進行比對，確定目標值完成比例，自評結(jié)果顯示完成情況良好。同時，項目單位根據(jù)績效自評指標體系，對項目投入、過程、產(chǎn)出、效益等方面內(nèi)容進行打分，自評得分98分，并按要求在民政局官網(wǎng)主動公示公開。綜上，項目總體預(yù)算績效管理情況良好，全過程管理有效。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
1、落實臨時救助分級施救
按照“政府主導(dǎo)，分類施救，屬地管理，分級負責”的原則，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為基礎(chǔ)、縣民政局為主體、社會參與為補充的臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），有效提高了臨時救助審批效率。
2、充分利用現(xiàn)有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段，依托重慶市民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺，對受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理，做到了申請要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計準。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
通過此次評價，評價工作組認為本項目存在如下問題：
1、臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為，項目單位采取了現(xiàn)場檢查、內(nèi)部自查、公示公開等手段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨時救助工作進行監(jiān)管，但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善，未完全響應(yīng)《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）文件的要求。臨時救助資金審批專家?guī)焐形唇⒔∪�，黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據(jù)太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查結(jié)果，部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額（20xx元以下）救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題，占調(diào)查樣本總量140個的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，對于臨時救助政策知曉程度，本次抽查的200戶樣本中，有105戶反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”，占比52、50%，反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間，在政策內(nèi)容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關(guān)建議
針對本次評價發(fā)現(xiàn)的問題，評價工作組結(jié)合本項目實際情況，提出相關(guān)建議：
�。ㄒ唬┩貙捝鐣O(jiān)督渠道，完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批，提高審批專業(yè)性、回應(yīng)社會關(guān)切；二是嚴格執(zhí)行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序，促進救助資金公開化、透明化，落實救助資金社會化發(fā)放；三是加強臨時救助輿情監(jiān)測預(yù)警，鼓勵社會組織和公眾積極參與監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。
�。ǘ┘訌娚鐣戎O(jiān)督檢查，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo)
一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在日常臨時救助工作中，注重提高救助的規(guī)范性、精準性，嚴格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序，積極利用培訓(xùn)、檢查等手段強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo)；二是提高資金監(jiān)管力度，利用審批資料抽查、救助對象調(diào)查等多種監(jiān)控手段，提高財務(wù)監(jiān)控檢查頻次，重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社會救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況；三是利用信息化手段提升監(jiān)管效能，通過線上監(jiān)測與線下監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大對社會救助資金發(fā)放中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
（三）加大臨時救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時救助政策，將政策內(nèi)容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體；二是持續(xù)利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道，廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內(nèi)容，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與臨時救助工作；三是加強臨時救助工作力量建設(shè)，支持和引導(dǎo)公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。
項目績效評價報告5
根據(jù)市教育局《關(guān)于對全市中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作進行評估的通知》〔淄教計字（20xx）29號〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作會議的通知》（高教函發(fā)（20xx）25號）精神，為嚴肅財經(jīng)紀律，加強學(xué)校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭，對我校的財務(wù)管理工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、財務(wù)管理制度建設(shè)情況：
我校財務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。
二、財會隊伍管理情況：
學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間，配有兼職財務(wù)人員2人，設(shè)立報賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財務(wù)中心統(tǒng)一管理。財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費使用合理，平時報表準確、及時，數(shù)據(jù)真實。
三、會計核算中心建立和運行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財權(quán)如何劃分：
財務(wù)辦公室配備了必要的計算機、打印機等設(shè)備，且能夠正常使用，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)實行數(shù)字化管理；數(shù)據(jù)準確，入賬及時；校長執(zhí)行一支筆對教育局及學(xué)校負責。
四、學(xué)校收入管理情況：
學(xué)校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費補助情況，報賬員按照教導(dǎo)處核對的'人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費用，收取完畢后全額上繳財政部門。
五、學(xué)校支出管理情況：
學(xué)校支出嚴格按照審批制度，購買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準，各項支出要據(jù)實列支。嚴格執(zhí)行政府采購制度，重大事項須通過全體行政會通過，嚴格執(zhí)行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。
六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：
學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
七、學(xué)校收費管理情況：
嚴格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目，公開收費標準，每學(xué)期開學(xué)都把收費項目、收費標準張貼于校門口，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督；統(tǒng)一使用財政部門印制的收費（收款）票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標準現(xiàn)象。
此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認識到財務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理，強化經(jīng)費監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落到實處。
項目績效評價報告6
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。開展服務(wù)項目所需資金主要由政府承擔，城鄉(xiāng)居民可直接受益。包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結(jié)核病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、免費提供避孕藥具、健康素養(yǎng)促進等十四項內(nèi)容。
（二）項目績效目標
居民建檔率≥90%，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%；0-6歲兒童健康管理率≥90%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%，老年人健康管理率≥70%，高血壓、糖尿病,規(guī)范管理率≥60%，肺結(jié)核、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率≥90%，老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率≥50%等。
�。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
項目資金到位情況：20xx年度上級下達至我區(qū)基層醫(yī)機構(gòu)基本公共衛(wèi)生補助資金共計2466.16萬元，其中中央補助（下半年含昭山）1869.93，省級補助420.94萬元、市級補助175.29萬元，20xx年年內(nèi)中央、省、市補助資金均已撥付到位。
項目資金使用、管理情況：資金均進行了專項核算，使用合規(guī)，根據(jù)湘潭市衛(wèi)健委印發(fā)《20xx年度湘潭市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案》文件要求截至12月7日前需下?lián)苋甓葢?yīng)撥付經(jīng)費的80%至基層，截至12月10日，已預(yù)撥經(jīng)費2207.3萬元至基層醫(yī)療機構(gòu)（不含昭山），剩余20%基本公衛(wèi)經(jīng)費正在核算中，將根據(jù)年度考核結(jié)果進行撥付，預(yù)計3月前撥付到位。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬� 績效評價目的
確保專項資金合理使用，按照“多勞多得，優(yōu)勞多得”的原則進行撥付，保障基層醫(yī)療機構(gòu)正常運行，基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
�。�1）前期準備:根據(jù)有關(guān)文件精神要求，湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局 湘潭市岳塘區(qū)財政局《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案》文件開展20xx年度基本公共衛(wèi)生項目績效考核工作。
�。�2）組織實施：成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施十四項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目情況進行了現(xiàn)場評價，共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家。
（3）分析評價:通過績效考核，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步提高了對基本公共衛(wèi)生的重視程度,強化了組織管理，規(guī)范了經(jīng)費使用，重點人群的健康管理進一步細化;通過多種方式對基本公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約等工作進行宣傳，不斷提高群眾知曉率、獲得感和滿意度。
三、項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
�。�1）項目成本（預(yù)算）控制情況：項目的.支出符合年初制定的預(yù)算目標，預(yù)算完成率100%。
�。�2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況：在資金管理方面做到�？顚Ｓ�，嚴格控制專項資金的支出合法、合規(guī)使用，無節(jié)流、擠占、濫用情況。
2.項目效率性分析
�。�1）項目實施進度：該項目是按照工作的需求逐步進行，到20xx年底，項目支出執(zhí)行進度為100%。
�。�2）項目完成質(zhì)量：按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責，較好的完成基本公衛(wèi)工作，全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)在市級考核排名中名列第一。
3.項目效益性分析
七類重點人群健康管理逐步規(guī)范，群眾健康素養(yǎng)、獲得感和滿意度逐年提高。
四、存在的問題
慢病人群血壓、血糖控制率有待進一步提升。
五、有關(guān)建議
加大宣傳力度。
六、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告7
一、實施監(jiān)控基本情況
我局2022年年初預(yù)算專項項目3個，金額共計2210萬元，全部納入績效目標運行監(jiān)控。
二、資金使用情況及分析
（一）2022年1--7月年初預(yù)算專項資金使用情況。共計支付專項資金328、46萬元，完成年初預(yù)算的14、86%。具體詳細情況：第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育及入庫引導(dǎo)資金23、8萬元，糧食儲備流通管理工作經(jīng)費300萬元，物價管理工作經(jīng)費4、66萬元。
（二）預(yù)計執(zhí)行情況分析。我單位年初預(yù)算的專項資金使用均按照相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行，做到年初有計劃、實施有方案、追加有依據(jù)、日常有監(jiān)督、結(jié)果有審核，資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符。受疫情、資金保障和審查程序等因素影響，項目進度和資金撥付進度不一，部分項目資金需集中在年底支付，例如兌現(xiàn)三產(chǎn)獎勵企業(yè)資金，需待市政府審查后執(zhí)行，但所有項目資金年底基本能夠?qū)崿F(xiàn)年初目標。
項目績效評價報告8
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關(guān)費用支出。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕�
一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。
二、督導(dǎo)日常工程建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量和效率。
三、在保證工程高標準完成的基礎(chǔ)上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務(wù)支出管理，強化支出責任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設(shè)和取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進的意見和建議。
�。ǘ┛冃гu價原則
一、科學(xué)規(guī)范原則。績效評價應(yīng)當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學(xué)可行的要求，采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。
二、公正公開原則�？冃гu價應(yīng)當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。
三、分級分類原則。績效評價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
四、績效相關(guān)原則�？冃гu價應(yīng)當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
（三）績效評價方法
績效評價應(yīng)由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結(jié)合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。評價工作小組應(yīng)堅持簡便有效的原則，根據(jù)實際情況，采用一種或多種方法進行績效評價。
自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。
（四）績效評價工作過程
我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的'重要和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實項目自評工作具體工作人員，確�？冃зY自評工作順利進行，成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績效評價工作小組，深入實地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進行匯總、分析，形成績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《項目財政支出績效評價指標體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評，認為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
此項目決策立項目標合理，項目立項依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。
（二）項目過程情況。
1、健全組織機構(gòu)、分工明確，責任到人，提高了辦事效率，確保了項目質(zhì)量。
2、制定項目實施方案，確保工作按流程進行，做到了有條不紊。
3、項目資金審核符合流程，會計核算規(guī)范，嚴格按照專項資金管理辦法進行財務(wù)處理，確保資金使用效率。
（三）項目產(chǎn)出情況。
一、工程完工率達標。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成，實現(xiàn)工程完工率100%，確保工程按時完工。
二、綠化節(jié)點覆蓋率達標。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%，保障了工程質(zhì)量。
（四）項目效益情況。
受益群體滿意度達標。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
項目資金真正做到了�？顚Ｓ�，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上，還存在一些問題：1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護投入不足。2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。
六、有關(guān)建議
一、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強化綠化養(yǎng)護隊伍建設(shè)。建議開展多種培訓(xùn)方式，在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎(chǔ)上，采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學(xué)習，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)和能力。
項目績效評價報告9
一、績效自評工作基本情況
�。ㄒ唬┙M織實施情況
2021年部門整體支出績效自評報告，是根據(jù)道真自治縣財政局關(guān)于開展2021年預(yù)算績效自評工作的通知（道財通【2022】16號）要求，按照部門的整體支出情況進行自評。
�。ǘ┛冃ё栽u規(guī)模
單位編制數(shù)10人，實有人數(shù)12人（其中正科級干部3人、副科級干部5人、科員級干部3人，高級工1人）。其中：2人由財政撥付工資，10人由稅務(wù)代收工會自收自支發(fā)放工資，單位退休干部6人，由財政直接撥付工資。
年初預(yù)算資金總額274.51萬元，全年預(yù)算274.51萬元，全年執(zhí)行數(shù)132.51萬元。
二、預(yù)算績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價實施過程，包括評價方法、工作程序等
根據(jù)縣財政關(guān)于開展2021年度財政專項資金績效自評工作的通知要求，開展績效評價�？冃е笜税礉M分100分計算，其中：預(yù)算執(zhí)行率10分，產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿意度指標10分。
�。ǘ┛冃гu價整體結(jié)果概況
總體得分情況87.32分，按時按量完成了2021年的.各項業(yè)務(wù)工作，上級和政府安排的其他工作及脫貧攻堅工作，并取得了一定的成效。
�。ㄈ┎块T整體支出績效評價分析
從整體看，本單位重視財政資金的支出績效。并加強日常監(jiān)管，在資金的預(yù)算、執(zhí)行、支付上嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。無截留、挪用等現(xiàn)象。
�。ㄋ模┎块T重點項目的組織開展情況
總工會是維護全縣廣大職工合法權(quán)益的機構(gòu)，主要職責是維權(quán)。單位下設(shè)機構(gòu)困難職工幫扶中心，全年發(fā)放困難生活補助，大病救助、助學(xué)救助、送溫暖、勞模津貼等資金約70萬元，審核及兌現(xiàn)率達100%。
1.2021年部門預(yù)算收入274.51萬元，其中：基本支出62.51萬元，主要是人員工資、退休人員費用、公用經(jīng)費。項目支出70萬元。
2.2021年部門預(yù)算支出132.51萬元，其中：基本支出62.51萬元，項目支出70萬元。
�。ㄎ澹┠昴┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況
本年度收支平衡，無結(jié)余。
三、主要經(jīng)驗做法
在支出中按照預(yù)算編制用款計劃，按規(guī)定用途使用資金，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準，不隨意改變資金性質(zhì)和支出規(guī)模。嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持一支筆審批，收入打盡，支出打緊。
四、存在的問題
由于我單位有10人靠收工會經(jīng)費來發(fā)放工資，財政沒有按《工會法》規(guī)定撥付工會經(jīng)費，撥付比例遠遠不足，近年來，受疫情影響，按照全總要求，全額返還小微企業(yè)工會經(jīng)費，造成單位運轉(zhuǎn)困難,建議縣財政局按《工會法》規(guī)定足額撥付工會經(jīng)費。
五、改進措施及建議
業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高，由于預(yù)算績效管理工作缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，對預(yù)算績效管理認識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位。加大對會計人員的培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務(wù)知識。
項目績效評價報告10
根據(jù)市民生辦關(guān)于開展20xx年民生工程績效評價工作的要求，市教體局組織開展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、任務(wù)完成情況
20xx年實施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項目縣為石臺縣，建設(shè)目標任務(wù)：16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)，7個主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級，購置學(xué)生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標責任書，石臺縣16所村小教學(xué)點設(shè)備安裝及7個主講課堂升級全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護及使用培訓(xùn)全部完成。
二、工作開展情況
�。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制，明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實施，20xx年，石臺縣成立了以局長為組長，分管局長為副組長，股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，細化了責任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進智慧教學(xué)、智慧學(xué)習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容，以人才隊伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐，構(gòu)建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)，推動信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用，形成以學(xué)習者為中心的個性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情，制定了《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2022）》和《20xx年石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)實施方案》，進一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的.目標任務(wù)、內(nèi)容和要求。
�。ǘ┘哟筚Y金投入，夯實信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬元，更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套，添置教學(xué)展臺180套。全縣中小學(xué)生機比達到5.9：1；師機比達到1：1。實現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級升級改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報警系統(tǒng)，解決了學(xué)校多年來私接亂拉的網(wǎng)線和層級疊加的交換機問題。今年暑期又投入資金200萬元升級教學(xué)點、幼兒園網(wǎng)絡(luò)，全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅實基礎(chǔ)。
（三）開展聯(lián)網(wǎng)攻堅，推進智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開展聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，與電信、移動等部門通力合作，暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進智慧學(xué)校建設(shè)，加強與省電教館的溝通，11月底，省智慧學(xué)校項目完成招投標后，石臺縣及時和中標商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期，確保完成年度目標任務(wù)。截至12月下旬，16所村小教學(xué)點設(shè)備安裝及7個主講課堂升級已全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位，設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外，石臺縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，投入資金90萬元在城區(qū)石臺中學(xué)、石臺二中、實驗小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校，12月份完成招投標工作，年底完成建設(shè)。
�。ㄈ⿵娀瘧�(yīng)用培訓(xùn)，促進智慧課堂與教學(xué)的有機融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機制。積極組織中小學(xué)校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習智慧學(xué)校建設(shè)先進經(jīng)驗。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議，12月29日，石臺縣組織開展了對各中心學(xué)校、教學(xué)點負責人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進行了現(xiàn)場演示培訓(xùn)。通過多層培訓(xùn)，全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運維保障能力，教師能夠熟練使用設(shè)備進行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度，把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標管理考核，確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化，促進智慧課堂與教育教學(xué)的有機融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（20xx-2022）》，石臺縣4年計劃投入資金981.96萬元，建設(shè)智慧學(xué)校22所，因石臺縣是國家深度貧困縣，財力有限，智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
四、意見建議
隨著教育信息化2.0時代的到來，為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實處，建議各級政府加大投入，滿足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價指標》體系，石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)績效評價得分為99.5分。
項目績效評價報告11
一、項目基本情況
（一）項目概況。
1.立項背景及目的。
縣委機關(guān)辦公大樓位于環(huán)城南路362號，建筑面積5134㎡，使用面積4327.77㎡，現(xiàn)有機關(guān)單位含縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政策研究室、縣委政法委等六家單位。一直以來，縣委機關(guān)食堂管理、安全保衛(wèi)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、水電維護、房屋修繕等工作都由縣委辦負責�？h委辦不斷強化后勤管理，提高后勤管理的質(zhì)量和水平，保障了縣委機關(guān)辦公區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔，辦公秩序井然，各項工作順利開展。
2.項目實施情況。
縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金由行政科統(tǒng)一管理，專項資金單獨核算，�？顚Ｓ�，財務(wù)室負責專項資金的核算。
3.資金來源及使用情況。
20xx年財政預(yù)算縣委機關(guān)辦公大樓運維費項目資金200萬元,全部為富民縣財政一般公共服務(wù)支出撥款，資金到位率100%。實際使資金200.00萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金xxx萬元。
4.組織及管理情況。
縣委辦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委辦常務(wù)副主任任組長，成員由各副主任組成。本項目采取項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責制，全體成員積極配合。項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作，項目實施及資金管理。按項目單獨核算實行“專款專用”，不得擠占挪用項目資金。強化監(jiān)督，指派專人對項目的.實施進行監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證項目質(zhì)量。
�。ǘ┛冃繕�。
1.總目標。
嚴格按預(yù)算支出，縣委機關(guān)辦公大樓運行維護費專項資金支出嚴格按相關(guān)制度審核支付，全年總支出未超過年初預(yù)算。
2.年度目標。
（1）產(chǎn)出目標。
為縣委機關(guān)整體辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施提供安保、保潔、綠化、修繕等服務(wù)，確保各項工作、活動正常運轉(zhuǎn)。
�。�2）效果目標。
按時按質(zhì)完成安保、清潔、綠化、修繕等管理服務(wù)，確�？h委機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
本次績效評價目的在于全面了解20xx年縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成，效果目標是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則
�。�1）科學(xué)規(guī)范。
�。�2）公開公正。
�。�3）績效相關(guān)。
2.績效評價方法。本次績效評價采用了成本效益比較法、目標預(yù)定與實施效果比較法、最低成本法。
三、評價結(jié)論
�。ㄒ唬┰u價結(jié)果
縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金項目基本實現(xiàn)了預(yù)期績效目標，總體執(zhí)行情況良好，根據(jù)20xx年項目支出績效自評指標評分表評分，按照打分標準，得出20xx年度縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金項目綜合評價自評分數(shù)為97分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。
�。ǘ┲饕冃�
20xx年為縣委機關(guān)提供24小時安保、每天保潔、定期綠化維護、及時進行水電設(shè)施維護等服務(wù)，為服務(wù)對象提供了整潔舒適的環(huán)境。
四、成本效益分析。
20xx年縣委機關(guān)辦公大樓運維費項目資金收入200.00萬元，支出200.00萬元。資金使用合規(guī)合法，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生效益；確保了縣委機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
項目規(guī)劃準備充分。制定了較完善的項目預(yù)算，對資金用途、使用要求、使用部門、責任分工等進行了規(guī)范，使項目得以順利實施。
（二）存在的問題
預(yù)算績效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度不高。
（三）建議和改進措施
建議財政部門加大對各部門財務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)技術(shù)水平。
下一步我辦將及時梳理部門支出各項績效指標，科學(xué)設(shè)置、整合績效指標，提高預(yù)算績效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度。
項目績效評價報告12
一、項目基本情況
（一）項目概況
根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）
�。ǘ╉椖靠冃繕�
今年的2500戶任務(wù)截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%。竣工戶2500戶，竣工率100%�！敖n立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%�？⒐�500戶，竣工率為100%。入住率達到95以上。
�。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結(jié)合各自實際，加快制定完善今年安居富民工程實施方案，確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴格按照安居富民工程建設(shè)標準建設(shè)，達不到標準的.一律不給予驗收。資金安全：嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設(shè)資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設(shè)補助資金共計7625萬元（國家補助資金2625萬元，自治區(qū)補助資金20xx萬元，援疆補助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。
�。ǘ┛冃гu價的原則、指標體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實施。
�。ㄈ┰u價實施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問題，為實現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、存在問題
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶，任務(wù)艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展，對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時，對確實有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
項目績效評價報告13
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金進行了績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力，帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會需求穩(wěn)定增長，促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經(jīng)開區(qū)負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè)；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的主管單位。
邵陽市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司（占股10%），經(jīng)營范圍主要包括：建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設(shè)、運營與維護、管理等工作。
3.項目主要建設(shè)內(nèi)容
�。�1）建設(shè)地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設(shè)標準廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預(yù)備費3694.03萬元，建設(shè)期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底，項目已完成建設(shè)標準廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設(shè)施，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。
4.政府專項債券概況
本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況
1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復(fù)同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。
3.批復(fù)立項。20xx年12月3日，邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(fù)（邵經(jīng)開審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。
5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。
（三）項目制度建設(shè)情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設(shè)項目招投標管理暫行辦法》，規(guī)范招標限額標準和流程；制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計管理暫行辦法》，規(guī)范各項工程建設(shè)程序；制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。
�。ㄋ模╉椖抠Y金情況
1.資金來源和撥付到位情況
20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預(yù)算執(zhí)行率86.81%，專債支出項目及金額如下：
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金�？顚Ｓ�，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應(yīng)付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續(xù)。
�。ㄎ澹╉椖拷M織實施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)工期、支付方式、雙方責任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督
施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標準進行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復(fù)查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。
�。ㄎ澹⿲ｍ椯Y金預(yù)算績效目標
項目未申報具體的績效目標，根據(jù)可研報告、立項批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：
產(chǎn)出數(shù)量：建設(shè)標準廠房3個，擴建廠房1個；建設(shè)流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設(shè)施；完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。
產(chǎn)出成本：建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。
經(jīng)濟效益：提高三一專汽產(chǎn)能，帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。
社會效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機會。
滿意度：社會公眾滿意度90%以上。
�。╉椖拷ㄔO(shè)目標完成情況
按照可研報告、立項批復(fù)通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設(shè)內(nèi)容）為建設(shè)標準廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。現(xiàn)場評價時項目已按時、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設(shè)帶動了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的`問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標，滿分100分�？冃гu價結(jié)果分為四個等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。
三、主要績效及評價結(jié)論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。
四、績效評價指標分析
項目評價指標按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結(jié)果：83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項目的批復(fù)》（邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標代理機構(gòu)實行公開招標，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關(guān)部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可，申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應(yīng)，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績效目標
項目沒有進行績效目標申報，沒有設(shè)置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。
(二)項目過程情況
項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項目實施
一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設(shè)、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設(shè)項目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關(guān)職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設(shè)計、造價咨詢等服務(wù)咨詢機構(gòu)庫，通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢機構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對風險，實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風險應(yīng)對預(yù)案，扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預(yù)期收益和融資平衡方案，預(yù)計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益，項目收益與預(yù)期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構(gòu)對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設(shè)項目未嚴格執(zhí)行招標程序；合同簽訂不規(guī)范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應(yīng)部門的人員保管齊全。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設(shè)內(nèi)容，包括建設(shè)標準廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時效
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開展驗收，扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。
邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目現(xiàn)暫未完成結(jié)算，對公司而言，未取得經(jīng)營收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過建設(shè)并移交標準廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用，項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟效益
本項目的建設(shè)是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜進行開發(fā)建設(shè)的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn)，并成為國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實現(xiàn)稅收4.03億元。
項目的建設(shè)有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠區(qū)，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽市汽車配件業(yè)的同時，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。
2.社會效益
項目的建設(shè)符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個基礎(chǔ)扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長點，本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對象滿意度在94%。
五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議
�。ㄒ唬╉椖恐饕�(jīng)驗
1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據(jù)。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預(yù)算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴格把關(guān)，執(zhí)行招標程序。對項目資金做到�？顚Ｓ�，資金撥付程序規(guī)范，建設(shè)資金根據(jù)項目建設(shè)進度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
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1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報
項目的可研報告、申報批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
2.項目資金支出與項目建設(shè)進度不匹配
項目建設(shè)已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預(yù)算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設(shè)備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標。
項目建設(shè)工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執(zhí)行達到采購限額標準以上的招標程序。
4.項目質(zhì)量控制不到位
本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺債務(wù)風險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風險應(yīng)對預(yù)案。
6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執(zhí)行政府采購程序。
與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規(guī)范。
�。ㄈ┯嘘P(guān)建議
1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項目單位在項目申報時應(yīng)當編制項目績效目標。未按要求設(shè)定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單�？冃繕藨�(yīng)當具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)�！�
建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時，向財政部門做好預(yù)算績效目標申報工作。
2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實際情況確定合理工期。
3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關(guān)單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專項債務(wù)管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定，制定單個項目的政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案。
6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
項目績效評價報告14
一、部門基本情況
�。ㄒ唬┎块T概況
1.部門職能職能
開展健康教育；服務(wù)人民健康；衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳；居民健康生活方式指導(dǎo)；健康教育與健康促進研究；健康教育效果監(jiān)測與評價；健康知識咨詢；相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。
2.機構(gòu)設(shè)置及人員情況
開遠市健康教育所屬財政全額撥款獨立核算事業(yè)單位。單位定編人數(shù)為4人，截止20xx年9月30日，實有在職職工4人，其中：管理崗3人（八級管理崗1人，九級管理崗2人），工勤崗1人（事業(yè)技術(shù)工三級）。其中：本科2人，大專2人。離退休職工2人。
3.年度工作計劃及重點工作任務(wù)情況
加強隊伍建設(shè)，提高健康教育專業(yè)素質(zhì)；依據(jù)衛(wèi)生城市健康教育標準，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案資料的規(guī)范化管理。做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育工作圍。繞五個重點領(lǐng)域開展健康教育與健康促進工作，進一步加大社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康教育工作力度；加強部門溝通、合作，使健康教育和健康促進工作取得新成果。
�。ǘ┊斈瓴块T履職總體目標、工作任務(wù)
建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度為核心，以職能和績效為基礎(chǔ)的考核和激勵機制，調(diào)動健康教育工作人員的積極性，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾需求，促進健康教育工作全面發(fā)展。
�。ㄈ┊斈瓴块T整體支出績效目標
開展健康教育與健康促進工作；向公眾傳播健康理念、知識和技能；根據(jù)影響居民健康的主要致病因素開展健康教育指導(dǎo)工作；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育工作；認真做好健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測工作；其他衛(wèi)生健康宣傳。
�。ㄋ模┎块T預(yù)算績效管理開展情況
為切實做好我單位內(nèi)部控制管理工作，合理保障單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高健康教育工作效率和效果。我單位結(jié)合實際情況，在20xx年7月重新梳理、更新了原有的內(nèi)控制度，完成了《開遠市健康教育所內(nèi)部控制手冊》和《開遠市健康教育所內(nèi)部控制管理制度》，更新后的內(nèi)控管理制度包括：預(yù)算管理、收支管理、政府采購、資產(chǎn)管理、合同控制等各類經(jīng)濟活動等內(nèi)容。通過不斷完善內(nèi)部控制管理制度，從而形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督，行之有效、科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，做到事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機制，有效促進和提高我單位內(nèi)部控制管理能力 。
�。ㄎ澹┊斈瓴块T預(yù)算批復(fù)及整體支出安排情況
1.預(yù)算批復(fù)情況
根據(jù)《開遠市健康教育所20xx年部門預(yù)算批復(fù)》20xx年部門預(yù)算收入65.26萬元，其中：基本支出65.26（包含工資福利收支61.56萬元，商品和服務(wù)支出3.7萬元，對個人和家庭的補助收支0.06萬元）；項目支出安排預(yù)算為0.00萬元，包括0項目0.00萬元，0項目0.00萬元。
2.整體收支情況
截至20xx年12月31日，部門整體實際收入168.50萬元，支出207.76萬元，預(yù)算執(zhí)行率為97.70%。
基本支出收入65.66萬元，支出65.66萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%；其中：工資福利支出61.96萬元，商品和服務(wù)支出3.7萬元，對個人個和家庭的補助0萬元。
項目年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余44.16萬元，實際收入102.84萬元，支出142.10萬元，項目資金執(zhí)行率為96.67%，具體情況如下：
3.預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實際，按照相關(guān)要求，我單位及時更新完善各項制度，財務(wù)管理制度，制定了信息公開制度、監(jiān)督、檢查和責任追究制度，定期公布經(jīng)費收支情況，確保資金及時下?lián)苤Ц�，提高資金的使用率。相關(guān)人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度，有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全，加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，在三公經(jīng)費的使用上，嚴格貫徹落實中、省、市規(guī)定，支出均在規(guī)定范圍內(nèi)。
截至20xx年12月31日，部門整體實際收入168.50萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余44.16萬元，全年實際支出207.76萬元，預(yù)算執(zhí)行率為97.70%。
二、部門整體支出績效目標實現(xiàn)情況
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1.強化陣地宣傳。在各社區(qū)、部分城中村、城市主要路段、公共車站臺、公園、廣場、集貿(mào)市場、醫(yī)院等部位，制作了固定健康教育專欄255塊，兩月更新一次內(nèi)容。為促進全民健康生活方式行動的深入開展，積極開展健康主題公園、健康步道的創(chuàng)建，現(xiàn)建成健康主題公園3個、健康步道5條、健康一條街1個、健康知識長廊1 條，有效的推動了我市全民健康生活方式行動深入開展。
2.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳。將新型宣傳模式助力健康教育提質(zhì)增效，除利用傳統(tǒng)宣傳載體外，利用線上渠道加大健康知識宣傳力度，充分利用微信平臺進行線上健康知識傳播，全方位廣泛深入的宣傳努力提高公眾的健康意識。
3.開展公眾健康咨詢活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用各種健康主題日、節(jié)假日向轄區(qū)居民開展以基本公衛(wèi)、慢性病控制及促成健康生活方式、中醫(yī)藥知識、健康文明生活方式“眾參與”、預(yù)防傳染病、健康素養(yǎng)基本技能為主題的公眾健康教育咨詢宣傳活動，共開展公眾健康教育咨詢宣傳活動77次，宣教人次達6764人。
4.舉辦健康知識講座。各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室針對各轄區(qū)內(nèi)實際情況，結(jié)合慢性病控制及促成健康生活方式、中醫(yī)中藥、預(yù)防傳染病、預(yù)防食物中毒等內(nèi)容對在校學(xué)生、基層干部及轄區(qū)居民開展健康教育知識講座，通過開展講座活動進一步提高學(xué)生、居民等健康教育知識。共開展416期，參加人數(shù)共計9730人。
5.利用節(jié)日宣傳。認真開展重大疾病健康教育咨詢活動，以“3.24世界防治結(jié)核病日”、“4.25預(yù)防接種宣傳周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控煙日”等衛(wèi)生宣傳日來擴大宣傳覆蓋面，在街頭或社區(qū)內(nèi)開展大型健康教育活動。大力開發(fā)制作各類普及宣傳材料，下發(fā)了19種18余份萬冊（份）的健康教育知識傳播材料。
6.抓好“五進”宣傳。為促進全民形成良好的健康文明生活方式，改善膳食結(jié)構(gòu)，減少超重肥胖，減少煙草、酒精、毒品等健康危害，倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責任人”的理念，開展健康教育進家庭、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進醫(yī)院。健康教育進家庭將居民健康素養(yǎng)66條和健康生活工具書發(fā)放到每家每戶，讓健康理念家喻戶曉；健康教育進社區(qū)利用各種活動重大節(jié)日開展宣傳活動，圍繞社區(qū)群眾健康需求，開展慢性病、家庭衛(wèi)生知識和應(yīng)急知識等健康教育講座；健康教育進單位結(jié)合單位特點開展健康教育，重點加強勞動衛(wèi)生、安全和女工保健、職業(yè)病防治的健康教育，定期開展職工體檢；健康教育進學(xué)校按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》的要求，把健康教育課納入學(xué)校教學(xué)計劃，做到“五有”（有課時、有課本、有師資、有教案、有評估）。充分利用主題班會、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、宣傳欄和手抄報等活動，通過學(xué)生將健康知識、健康生活方式傳播給家長。健康教育進醫(yī)院在醫(yī)院候診區(qū)、門診、住院病房等廣泛開展健康教育，形成了入院宣傳，床邊宣傳，出院宣傳相結(jié)合的全方位醫(yī)院健康教育模式。
7.20xx年11月份啟動的全市健康素養(yǎng)監(jiān)測工作已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，20xx年可向市民發(fā)布《開遠市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測報告》，通過項目監(jiān)測科學(xué)反映我市居民健康素養(yǎng)水平，為今后制定針對性的健康干預(yù)措施、評價和改進健康促進與教育工作提供依據(jù)。
（二）績效目標未完成原因分析
我單位管理規(guī)范、制度健全，財務(wù)開支合理，各項工作達到預(yù)期目標�？冃繕送瓿陕蕿�100%，實際完成率100%。
三、績效自評結(jié)論
根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于開展20xx年績效評價工作的通知》（開財發(fā)[20xx]61號）要求，我單位認真收集整理20xx年度開遠市財政局預(yù)算撥付的`工作經(jīng)費、項目申報、績效目標制定、項目管理、資金使用臺賬等資料，并對照績效評價指標體系，認真開展自評，撰寫自評報告并上報，自評分值為98.5分，評價結(jié)果為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬┩度肭闆r分析
我單位經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和合理測算，績效目標設(shè)置合理，預(yù)算配置合理，預(yù)算編制科學(xué)，重點任務(wù)保障程度較高，具體指標分析如下:
一是目標設(shè)定方面:年初預(yù)算申報的績效目標符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、部門的職能職責、部門的中長期實施規(guī)劃、主管局下達的年度工作責任目標。
二是預(yù)算配置方面: 20xx年開遠市健康教育所預(yù)算編制科學(xué)；重點任務(wù)保障程度較高。
�。ǘ┻^程情況分析
我單位部門預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理和資產(chǎn)管理能力較強，具體指標分析如下:
一是預(yù)算管理方面：人員控制到位，在職人員控制率100%;“三公”經(jīng)費控制到位，政府采購和資金使用合規(guī)，預(yù)算管理制度健全，資產(chǎn)管理到位、基礎(chǔ)信息完整。
二是預(yù)算執(zhí)行方面: 20xx年開遠市健康教育所預(yù)算執(zhí)行進度為100%；績效目標實現(xiàn)程度100%與項目資金支付進度100%相符；一般預(yù)算資金和項目資金的使用率均為100%。
（三）產(chǎn)出情況分析
20xx年，開遠市健康教育所切實履行部門職責，年初設(shè)定13項產(chǎn)出績效指標，實際完成13項，達標率100.00%；20xx年產(chǎn)出績效指標的實際完成率和完成及時率100.00%；質(zhì)量達標率100.00%；年度重點工作任務(wù)辦結(jié)率為100.00%。
（四）效果情況分析
社會效益指標和可持續(xù)影響指標明顯提高，隨著人們對健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成為其重要內(nèi)容了，健康教育能防病于未然,節(jié)約國家衛(wèi)生資源,遏止醫(yī)療費用上漲,減輕個人、家庭和國家的醫(yī)療負擔,是一項經(jīng)濟投入低、社會效益高的衛(wèi)生保健措施。
五、部門整體支出績效中存在的問題及改進措施
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1.健康教育范圍不廣, 力度不夠，群眾文化素質(zhì)偏低。
2.健康教育發(fā)展不平衡，不同地區(qū)和人群的健康素養(yǎng)水平存在差異，特別是城市和農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平差距較大。
3.健康教育人員明顯不足，嚴重制約了健康教育事業(yè)的發(fā)展；
�。ǘ└倪M的方向和具體措施
1.進一步爭取社會各級各部門的支持與合作，完善信息通報和聯(lián)絡(luò)機制，不斷加大協(xié)同配合力度，切實提高全市居民健康素養(yǎng)水平。
2.加強健康教育隊伍建設(shè)，提高健康教育人員素質(zhì)及工作能力。
3.擴大宣傳面，加大宣傳力度。
六、主要經(jīng)驗及做法
1.發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。市委、市政府提出打造“健康城”戰(zhàn)略，制定《開遠市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《開遠市開展全民健康生活方式行動的通知》，以人民群眾健康為中心，將推進全民健康生活方式行動作為健康開遠建設(shè)重要內(nèi)容，將健康融入所有政策。
2.建立“三級”網(wǎng)絡(luò)組織。在全市搭建了市級、鄉(xiāng)級、社區(qū)（村）“三級”網(wǎng)絡(luò)健康教育網(wǎng)絡(luò)體系，做到健康教育工作層層有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所為業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，對衛(wèi)生、教育、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、大眾媒體、公共場所的健康教育進行全面指導(dǎo)，健康教育工作在全市范圍內(nèi)做到年初有計劃、年終有總結(jié)。
七、其他需說明的情況
無
項目績效評價報告15
一、考核主體
按照“誰建庫，誰考核”的原則，市財政局對市級中介機構(gòu)庫中接受委托從事績效評價工作的中介機構(gòu)進行工作質(zhì)量考核。
二、考核對象
考核對象是指依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)，接受市財政局委托，按有關(guān)規(guī)定開展績效評價的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等中介機構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
考核主要內(nèi)容為中介機構(gòu)進行績效評價方案設(shè)計等前期工作、現(xiàn)場評價、報告撰寫、基礎(chǔ)工作等四個方面，考核實行百分制。具體考核內(nèi)容及評分標準見《岳陽市中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表》（附件）。
四、考核方式
�。ㄒ唬┠甓瓤冃гu價工作結(jié)束后，市財政局對考核對象的績效評價工作質(zhì)量進行考核�？己酥饕扇z查績效評價報告、查閱佐證資料、實地調(diào)查等方式進行。
�。ǘ┩豢己藢ο螽斈甓葍�(nèi)從事多個績效評價項目的，市財政局將按照《岳陽市中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表》對每個項目進行考核評分，所有項目考核得分的算術(shù)平均值為該考核對象年度績效評價工作質(zhì)量考核最終結(jié)果。
（三）考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。得分在90分以上（含90分）的為“優(yōu)秀”；得分在70分以上（含70分）90分以下的為“合格”；得分在70分以下的為“不合格”。
五、結(jié)果應(yīng)用
�。ㄒ唬┛冃гu價工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后，市財政局將有關(guān)考核情況抄送市審計、法制、工商等相關(guān)部門，并及時向社會公布考核結(jié)果�？己私Y(jié)果與當年績效評價業(yè)務(wù)委托付費及委托周期內(nèi)后續(xù)業(yè)務(wù)委托掛鉤。
（二）當年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次者，市財政局將根據(jù)其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費用優(yōu)惠率再下調(diào)5%支付委托費用，單個項目最高上調(diào)委托費用金額不超過1萬元，并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)工作；在一個績效評價業(yè)務(wù)委托周期內(nèi)，考核全部為“優(yōu)秀”等次者，可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個績效評價業(yè)務(wù)委托周期入圍中介機構(gòu)。
（三）當年度考核結(jié)果為“合格”等次者，市財政局將按其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費用優(yōu)惠率支付委托費用。
�。ㄋ模┊斈甓瓤己私Y(jié)果為“不合格”等次者，市財政局將督促其整改，并根據(jù)整改情況和與考核對象簽訂相關(guān)合同的約定拒付部分或全部委托費用，直至終止相關(guān)委托合同。
六、其他事項
�。ㄒ唬╅_展績效評價委托業(yè)務(wù)采取“誰委托，誰付費”的原則，接受委托的'中介機構(gòu)不得以其他方式向被評價單位收取任何費用。
�。ǘ┪匈M用根據(jù)市財政局與接受委托的中介機構(gòu)簽訂相關(guān)合同的約定，并綜合績效評價工作質(zhì)量考核結(jié)果、評價項目資金分散程度和地理位置遠近的情況，由市財政局與接受委托的中介機構(gòu)協(xié)商確定。
�。ㄈ⿲τ陔y度大、 情況復(fù)雜或需要外出考察取證的績效評價項目，可根據(jù)實際發(fā)生成本，給予接受委托的中介機構(gòu)相關(guān)補償費用并在績效評價結(jié)算單上明確，單個績效評價項目的相關(guān)補償費用最高不得超過1萬元。
（四）單個績效評價項目涉及的財政支出資金在200萬元以上（含200萬元）的，績效評價業(yè)務(wù)委托費用不低于1.2萬元。
七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：岳陽市中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表
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