建設(shè)工程合同管理效果評(píng)價(jià)分析的論文

　　【摘要】建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面，從合同形成、合同履行和變更與索賠管理等三個(gè)方面分析了合同管理的效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，基于模糊綜合評(píng)價(jià)法確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，闡述了合同管理效果評(píng)價(jià)的方法，為綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)理效果評(píng)價(jià)提供參考。

　　【關(guān)鍵詞】合同管理；效果評(píng)價(jià)；模糊綜合評(píng)價(jià)法

　　引言

　　合同管理是指監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中根據(jù)監(jiān)理委托合同的要求，對(duì)工程建設(shè)合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)合同雙方的各種爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。因此，合同管理對(duì)于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是必不可少的，它貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面，是其他工作的指南，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起著總控制和總保證作用。建設(shè)工程合同管理效果評(píng)價(jià)是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所簽訂的各類合同的效果、功能、作用等進(jìn)行科學(xué)測(cè)量與評(píng)定的程序和方法的總稱。包括對(duì)整個(gè)建設(shè)工程合同管理活動(dòng)成果的測(cè)量與評(píng)價(jià)，又包括對(duì)建設(shè)工程合同管理中各個(gè)群體和組織的行為和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　1合同管理的重要性

　　任何建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂一系列承發(fā)包合同為前提的，只有抓住合同管理這個(gè)核心，才能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

　　1.1合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

　　建設(shè)工程監(jiān)理是一種知識(shí)密集型的、有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，這種服務(wù)性的活動(dòng)是嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其他有關(guān)的建設(shè)工程合同來實(shí)施的，是受法律約束和保護(hù)的。因此，監(jiān)理工作就是合同管理的的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師監(jiān)理的過程實(shí)際上就是管理合同的過程，應(yīng)遵循合同要求開展各項(xiàng)管理工作。

　　1.2加強(qiáng)合同管理有利于各項(xiàng)工作的順利開展

　　建設(shè)工程合同界定了建設(shè)主體各方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了各個(gè)主體的建設(shè)行為，為正確處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和爭(zhēng)議提供了法律依據(jù)。根據(jù)建設(shè)單位的委托，監(jiān)理工作的依據(jù)就是合同，合同具有法律效力，是最具有權(quán)威和說服力的文件，也是一種有效的讓建設(shè)主體各方盡其所責(zé)的法律約束。

　　1.3加強(qiáng)合同管理有利于提高我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力

　　我國的建筑市場(chǎng)已全面對(duì)外開放，面對(duì)國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須與國際接軌，適應(yīng)國際市場(chǎng)的規(guī)則，遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能在國際市場(chǎng)中贏得自己生存與發(fā)展的空間。

　　2合同管理的效果評(píng)價(jià)

　　2.1合同管理效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理效果評(píng)價(jià)是一個(gè)多目標(biāo)、多層次、多因素的決策問題，評(píng)價(jià)指標(biāo)既要依據(jù)委托監(jiān)理合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)來確定，又要根據(jù)建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)來確定，大致分為以下三個(gè)方面：1）合同形成階段的監(jiān)理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）編制全面完整的招標(biāo)文件（設(shè)備材料的采購招標(biāo)、工程施工招標(biāo)）；（2）招標(biāo)過程中優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，選擇恰當(dāng)?shù)墓┴浬毯褪┕ちα繌?qiáng)的承包商；（3）對(duì)外部環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)并提出合理的防范；（4）提高各類合同的審查力度，保證各類合同協(xié)調(diào)一致。2）合同履行階段的監(jiān)理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）對(duì)合同的可行性進(jìn)行審查，確保其合理性，遇到問題能及時(shí)調(diào)整、解決；（2）按時(shí)向施工承包商提供規(guī)定的材料物資，及時(shí)參加驗(yàn)收；對(duì)已完成的工程要及時(shí)組織驗(yàn)收，確保工程進(jìn)度按計(jì)劃正常進(jìn)行；（3）審批工程進(jìn)度款，支付工程款要及時(shí)，從而減少因資金拖延而造成合同履行中的障礙；（4）定期召開監(jiān)理例會(huì)和工地協(xié)調(diào)會(huì)，溝通各參建方的信息，對(duì)出現(xiàn)的問題妥善、及時(shí)地進(jìn)行處理。3）合同變更與索賠管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）盡可能早地預(yù)測(cè)可能發(fā)生的合同變更事件并做好防范工作；（2）及時(shí)了解合同變更產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的不良后果；（3）對(duì)發(fā)生的變更事件要及時(shí)提出經(jīng)濟(jì)、有效的解決方案；（4）熟悉發(fā)生的索賠事件，認(rèn)真審查索賠報(bào)告，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議。

　　2.2合同管理效果的評(píng)價(jià)方法

　　建設(shè)工程合同管理的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)建設(shè)工程合同管理水平進(jìn)行評(píng)判的依據(jù)，既要統(tǒng)一，又要有可比性。目前的評(píng)價(jià)方法大都是以系統(tǒng)工程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論為主，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)價(jià)法為廣大項(xiàng)目管理人員和工程建設(shè)人員所熟悉，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理效果評(píng)價(jià)的主要方法。通過以上分析，將評(píng)價(jià)指標(biāo)加以匯總，建立合同管理的效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　2.3效果評(píng)價(jià)過程

　　建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等三個(gè)評(píng)價(jià)層次。目標(biāo)層為建設(shè)工程合同管理的效果評(píng)價(jià)（U）；準(zhǔn)則層為合同形成階段的控制效果U1、合同履行階段的控制效果U2、變更和索賠管理的控制效果U3等三個(gè)要素作為評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)；指標(biāo)層采用十二個(gè)具體指標(biāo)對(duì)三個(gè)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)進(jìn)行描述。1）建立評(píng)判對(duì)象的因素集U={合同形成階段控制效果U1,合同履行階段控制效果U2,變更和索賠控制效果U3}2）建立評(píng)判集合同管理的效果評(píng)判集可表達(dá)為：B={B1,B2,B3,B4}={優(yōu)，良，中，差}3）確定評(píng)判對(duì)象的權(quán)重集A={a1,a2,a3,},a1,a2,a3表示評(píng)判對(duì)象各因素的權(quán)重分配。根據(jù)最大隸屬度原則，確定出建設(shè)工程合同管理效果的評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　3結(jié)束語

　　建設(shè)工程合同是監(jiān)理對(duì)工程實(shí)施管理的依據(jù)，對(duì)建設(shè)工程合同管理的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，是工程項(xiàng)目實(shí)施階段不可缺少的工作內(nèi)容。采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)合同管理的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，既簡(jiǎn)單又適用，能客觀地反映出建設(shè)工程實(shí)施階段監(jiān)理的管理水平，同時(shí)也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分，對(duì)我國建筑行業(yè)的發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。

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