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針對中法農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行研究的分析論文
一、中法農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)。 作為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國，法國的小麥、玉米、水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口具有明顯的比較優(yōu)勢，其葡萄酒產(chǎn)量位居全球第一，乳、肉用畜牧業(yè)和禽蛋業(yè)也比較發(fā)達(dá)，農(nóng)牧業(yè)已經(jīng)成為法國經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 2014 年，歐盟 28個國家的谷物生產(chǎn)總量為 2.96 億噸， 其中法國的占比為26.3%。 可以認(rèn)為，法國在歐盟乃至世界農(nóng)業(yè)大國中的地位都是舉足輕重的。目前，法國已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的高度機械化生產(chǎn)， 其每兩年舉辦一次的國際農(nóng)業(yè)機械展覽會是經(jīng)過國際展覽聯(lián)盟(UFI)認(rèn)證的權(quán)威展會之一，成為名副其實的國際領(lǐng)先農(nóng)機大展。 高度機械化使法國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本極低，產(chǎn)品具有很強的國際競爭力，在節(jié)省大量人力、 物力的同時， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余得到擴(kuò)大，并與農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國家形成貿(mào)易互補，農(nóng)產(chǎn)品出口利潤非�？捎^。
中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量基數(shù)很大，但鑒于中國人口數(shù)量眾多，農(nóng)產(chǎn)品人均產(chǎn)量還很低，很多農(nóng)產(chǎn)品還要依靠進(jìn)口，導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。中國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014 年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為 1945.0 億美元，同比增長 4.2%。 其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額為 719.6 億美元，同比增長 6.1%，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為 1225.4 億美元，同比增長 3.1%，貿(mào)易逆差高達(dá) 505.8 億美元。中國商務(wù)部公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2014 年 1 月～12 月，中法雙邊貨物進(jìn)出口貿(mào)易額為 396.6 億美元，同比下降 1.5%。 其中， 法國向中國的農(nóng)產(chǎn)品出口額為148.2 億美元，同比增長 10.5%，其在法國全國出口總額中的占比為 3.5%，同比增長 0.5%。 中國向法國的農(nóng)產(chǎn)品出口額為 248.4 億美元，同比下降 7.6%，其在法國全國進(jìn)口總額中的占比為 4.9%，與上年同期持平。 此外，2014 年 1 月～12 月期間，法國對中國的貿(mào)易逆差為100.3 億美元，同比下降了 25.6%，在與法國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢正在逐步消失。
二、中法農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的主要問題
(一)關(guān)稅變化頻繁關(guān)稅是指經(jīng)國家授權(quán)的海關(guān)對出入關(guān)境貨物和物品所征收的一種稅賦， 在各國均屬于國家最高行政單位指定稅率的高級稅種。對于對外貿(mào)易發(fā)達(dá)國家而言，關(guān)稅往往是國家稅收和財政的主要收入。 因此各國為促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化， 都會實施積極的財政政策， 以充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用和經(jīng)濟(jì)杠桿作用。稅率是關(guān)稅征收中最關(guān)鍵的因素。 歐盟成員國對來自歐盟以外第三國的進(jìn)口商品實行了統(tǒng)一的海關(guān)規(guī)則和海關(guān)稅率， 因此法國對進(jìn)口商品征收的關(guān)稅稅率與歐盟所制定的關(guān)稅稅率一致。如 2013 年，歐盟對主要農(nóng)產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅稅率為：谷物 52.5%，凍牛肉、豬肉和家禽 66.5%，蘋果 40.8%，咖啡等飲料產(chǎn)品 10.4%，飼料 47.2%， 鮮花 5.5%, 奶產(chǎn)品 84.8%， 柑橘 27.1%。2014 年 ， 歐盟關(guān)稅稅率不到 10%的產(chǎn)品占到總數(shù)的79%，零關(guān)稅稅率產(chǎn)品僅占到總數(shù)的 27%。 目前歐盟對大部分產(chǎn)品實行了從價稅稅率， 對一部分農(nóng)產(chǎn)品實行了混合稅、復(fù)合稅或其它技術(shù)性關(guān)稅(后者均屬于非從價稅稅率)，對一些農(nóng)產(chǎn)品實行季節(jié)性關(guān)稅等多種技術(shù)性關(guān)稅。 季節(jié)性關(guān)稅產(chǎn)品包括番茄、蘋果、橙子、梨、櫻桃、梅、葡萄、柑橘、杏等，其中對橙子和番茄實行復(fù)合稅形式來征收季節(jié)性關(guān)稅，對其余產(chǎn)品實行從價稅、混合稅和復(fù)合稅等形式來征收季節(jié)性關(guān)稅。此外，歐盟還對上述大部分產(chǎn)品頒布了進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)， 并經(jīng)常性地對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改動。 如歐盟在對一些糖類產(chǎn)品、馬鈴薯、餅干、可可、面包等產(chǎn)品征收關(guān)稅時，不但采用從價稅來征收進(jìn)口稅，還根據(jù)產(chǎn)品成分如淀粉、糖分等含量不同收取一部分附加關(guān)稅。除了季節(jié)性關(guān)稅、成分稅等非從價關(guān)稅征收方式， 歐盟還對農(nóng)產(chǎn)品實行了關(guān)稅高峰政策，一些農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅甚至高達(dá) 209.9%，中國向歐盟出口的蔬菜、食品、水果、煙草、魚肉等農(nóng)產(chǎn)品均屬于關(guān)稅高峰政策范疇。
(二)嚴(yán)格的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘非關(guān)稅貿(mào)易壁壘(Non-tarifftradebarriers)是指發(fā)達(dá)國家制定的除關(guān)稅以外的各種限制商品進(jìn)口措施，主要包括數(shù)量限制、進(jìn)口許可、差價稅、進(jìn)口配額和技術(shù)性壁壘等。 非關(guān)稅壁壘大致可分為直接關(guān)稅壁壘和間接關(guān)稅壁壘，前者是由海關(guān)直接對進(jìn)口商品數(shù)量、品種加以限制，其采取的主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等;后者是指通過對進(jìn)口商品制定嚴(yán)格的通關(guān)手續(xù)或外匯管制政策，間接限制商品進(jìn)口，其采取的主要措施有：外匯管制、對進(jìn)口商品征收國內(nèi)稅、制定購買國貨和限制外國貨的條例、實行復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)、繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)等。最初，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘僅作為發(fā)達(dá)國家限制進(jìn)口的防御性措施，后來常常作為與其他國家進(jìn)行貿(mào)易談判、迫使對方讓步的手段。
一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)常利用非關(guān)稅壁壘對發(fā)展中國家實行貿(mào)易歧視。目前歐盟在食品方面設(shè)置的安全與衛(wèi)生指標(biāo)越來越多、標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。 2006 年，歐盟對飼料用奶及其奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂： 要么用最低的 F03 級進(jìn)行殺菌，要么進(jìn)行兩次高溫短時處理。進(jìn)行高溫短時處理時必須結(jié)合使用以下兩種方法，一是物理方法。包括產(chǎn)品在干燥環(huán)境里再加熱到 72 攝氏度及以上，或者 1日內(nèi) pH 值持續(xù)保持在 6 以下; 二是奶制品生產(chǎn)時間必須在 21 天以內(nèi)，且出口國沒有發(fā)生動物疫情。 只有符合上述條件的奶制品和飼料用奶才能夠被批準(zhǔn)進(jìn)口。 2007 年，歐盟頒布了嚴(yán)格的活動物運輸新規(guī)：必須對運輸動物 8 小時以上的交通工具進(jìn)行升級， 運輸車船必須具備有利于保持動物健康的技術(shù)設(shè)備; 禁止運輸一周內(nèi)就要生產(chǎn)的雌性動物等。
法國不僅要執(zhí)行歐盟所制定相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品政策，還會制定自己的標(biāo)準(zhǔn)和要求， 對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行更加嚴(yán)格的限制。如法國相關(guān)食品法律法規(guī)明確提出：不準(zhǔn)在食品標(biāo)簽中出現(xiàn)夸張詞語，維生素不準(zhǔn)添加在飲料、食品和面粉里等等。 法國對食品添加劑的使用要求非常嚴(yán)格，在歐盟相關(guān)規(guī)制中被允許使用的食品添加劑，在法國不一定被允許使用。 蔬菜和水果、水產(chǎn)品、含有轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品以及家禽類、 肉類等動物產(chǎn)品是被法國非關(guān)稅貿(mào)易壁壘影響最深的農(nóng)產(chǎn)品。 由于中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對法國進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解， 導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)常被拒之門外。
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