運輸應(yīng)急預(yù)案(合集)

　　在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的運輸應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

運輸應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1、1編制目的

　　為了及時有效地應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)事故，建立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制，提高公司應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國家安監(jiān)局令第17號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1、3適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)客貨運輸、車輛維修過程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置。

　　1、4應(yīng)急預(yù)案體系

　�。�1）本公司應(yīng)急預(yù)案體系為：《湖北咸運集團崇陽天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　（2）公司應(yīng)根據(jù)實際情況變化及時修訂應(yīng)急預(yù)案，對預(yù)案內(nèi)容進行不斷補充、完善。

　　1、5工作原則

　�。�1）貫徹行政一把手負責(zé)制，由行政一把手坐陣指揮應(yīng)急救援工作，調(diào)動各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)。全面部署，保證重點，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，統(tǒng)一調(diào)度人力、物力。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。公司所分屬公司按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，認真做好日常安全管理工作，落實事故預(yù)防和隱患排查治理，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，提高全員安全意識。

　　2公司的危險性分析

　　2、1公司概況

　�。�1）公司生產(chǎn)經(jīng)營情況

　　咸運集團崇陽天成運輸有限公司（以下簡稱公司）位于崇陽縣天城鎮(zhèn)環(huán)城村，是我縣規(guī)模最大的專業(yè)客貨運輸企業(yè)，下設(shè)客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車大修廠、保潔公司、廣告公司和物流公司。

　　公司擁有各類營運車輛188臺，客運班線43條。其中高級客車48臺，中級客車99臺，普通客車37臺，物流貨運車輛4臺。擁有崇陽至上海、深圳、珠海等省際班線13條，崇陽至武漢、溫泉、赤壁等省內(nèi)班線12條；崇陽至桂花等縣內(nèi)農(nóng)村客運班線19條�，F(xiàn)有正式員工262人，從業(yè)人員738人。

　�。�2）公司安全管理體系情況

　　公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為主要監(jiān)督、指導(dǎo)，各分公司分設(shè)專職安全管理人員，負責(zé)本單位的日常安全管理工作。公司現(xiàn)配置有專職安全管理人員28名，具體分布：公司安全機務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車大修廠5名、廣告公司2名、物流分公司2名。

　　2、2危險源與風(fēng)險分析

　�。�1）在運輸經(jīng)營過程中，由于駕駛員違章操作，機械故障，惡劣天氣（冰雪、臺風(fēng)、暴雨等）和路面車輛、行人違規(guī)等原因，容易造成道路交通事故的發(fā)生，導(dǎo)致人員傷亡或車輛及其他財產(chǎn)損失；

　�。�2）汽車修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品，操作不慎易發(fā)生燃燒，可能造成人員燒傷或發(fā)生火災(zāi)事故，同時因使用舉升器、安全凳等設(shè)備，可能出現(xiàn)垮塌，造成傷亡事故；

　�。�3）易燃、易爆、危險“三品”上車引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故；

　�。�4）突發(fā)公共事件（如經(jīng)營者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；

　�。�5）由自然災(zāi)害造成的人員傷亡、火災(zāi)、車輛毀損等事故。

　　3組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3、1應(yīng)急組織體系

　�。�1）公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，分管安全副總經(jīng)理為副組長，各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　�。�2）公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全機務(wù)科，由安全機務(wù)科科長任辦公室主任。電話：0715-3062763，傳真：0715-3062769。

　�。�3）公司所屬分公司成立相應(yīng)的應(yīng)急工作專班，落實應(yīng)急搶險人員，應(yīng)急工作專班組長由分公司負責(zé)人擔(dān)任。

　　3、1、1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）宣傳、貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示；

　�。�2）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急救援工作，研究確定應(yīng)對突發(fā)事故的重大決策；

　�。�3）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練；

　�。�4）決定本預(yù)案的啟動、調(diào)整和終止；

　�。�5）參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查，審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜；

　�。�6）負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性；

　�。�7）負責(zé)承辦縣交通局下達的其他應(yīng)急救援事項。

　　3、1、2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　�。�1）傳達落實公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作指示，負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

　　（2）建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；

　　（3）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況；

　�。�4）組織開展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)；

　　（5）事故發(fā)生時，與相關(guān)單位保持信息溝通，組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)、信息傳遞、并做好記錄；

　�。�6）負責(zé)應(yīng)急期間的通訊聯(lián)系，收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)；

　�。�7）協(xié)調(diào)公司外部應(yīng)急救援力量，負責(zé)向上級及有關(guān)部門報送事故相關(guān)信息；

　　（8）負責(zé)安全生產(chǎn)事故有關(guān)調(diào)查和評估總結(jié)工作。

　　3、1、3各分公司應(yīng)急工作專班職責(zé)：

　　（1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，在信息報告的同時，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限負責(zé)組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，提出應(yīng)急處置措施；

　�。�2）迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷災(zāi)害鏈；

　　（3）組織營救和救治受災(zāi)人員。轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

　�。�4）及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；

　　（5）負責(zé)事故善后處置，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　3、2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　應(yīng)急指揮機構(gòu)是突發(fā)事故應(yīng)急處置、救援的'核心，是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組臨時機構(gòu)、由總指揮、副總指揮、值班室、現(xiàn)場救援組、后勤保障組組成，負責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

　�。�1）總指揮：公司總經(jīng)理。負責(zé)事故應(yīng)急的人力、物力、車輛的總調(diào)度和應(yīng)急資金的使用；召集相關(guān)人員制定應(yīng)急處置方案并及時向上級報告；指定各行動組負責(zé)人；必要時調(diào)派相關(guān)人員指導(dǎo)和參與應(yīng)急行動；布置事故的善后等工作；全面組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作；

　　（2）副總指揮：公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急工作的具體處置、協(xié)調(diào)，布置事故的善后等工作；總指揮不在現(xiàn)場時，履行總指揮職責(zé)；

　�。�3）值班室：公司安全機務(wù)科。負責(zé)事故信息接收、核實和匯總、并按程序及時做好信息報送工作；

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，實行24小時值班保持通訊暢通。值班電話：上班時間0715-3062763，下班時間0715—3062773及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話（見本預(yù)案8、1條）。

　�。�4）現(xiàn)場救援組：由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成，必要時抽調(diào)公司其他單位人員。負責(zé)事故搜尋救助、搶險，現(xiàn)場控制、清理，遇險獲救人員安置，受傷人員救治，事故調(diào)查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。

　�。�5）后勤保障組：由公司辦公室及財務(wù)科人員組成。負責(zé)事故應(yīng)急車輛的調(diào)配、應(yīng)急資金的籌措和其他后勤保障工作。

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4、1危險源監(jiān)控

　　公司所屬分公司要進一步完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)控、預(yù)警制度，加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)控，加強隱患排查治理，對營運車輛、修理廠及其他危險源等要進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置。

　�。�1）做好駕駛員的考核上崗工作和監(jiān)督管理，杜絕無從業(yè)資格人員駕駛營運車輛；

　�。�2）認真落實車輛安全例檢和“二保”工作，加強隱患排查和治理力度，確保車輛狀況良好；

　�。�3）扎實做好GPS監(jiān)控工作，進一步完善監(jiān)控檔案，定期查處和通報超速、超載行為；

　�。�4）加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作，督促車輛配齊“七個一”：即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材，重點加強對滅火器、防滑鏈的檢查，封閉式客車要配備并懸掛安全錘。

　�。�5）加強修理車間安全檢查和修理人員安全知識培訓(xùn)，滅火器要按時送檢，確保無修理事故和火災(zāi)事故發(fā)生。

　�。�6）不斷完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。

　　4、2預(yù)警行動

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患將導(dǎo)致事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即根據(jù)隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應(yīng)急辦公室報告。

　　公司應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報告后，應(yīng)立即上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)應(yīng)急報告內(nèi)容判斷事故類型，并通知做好事故救援工作，根據(jù)實際情況按預(yù)案體系啟動應(yīng)急預(yù)案，同時做好向上級匯報工作。

　　4、3信息報告

　�。�1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括：時間、地點、簡要經(jīng)過、當(dāng)前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)問清重要信息和情況，立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示，指導(dǎo)事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時轉(zhuǎn)報上級主管部門及行業(yè)管理部門。

　　發(fā)生一、二級事故后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、所有成員及事發(fā)單位應(yīng)急工作專班人員、搶險人員24小時開通電話，隨時保持通訊暢通。

　�。�2）發(fā)生一、二級事故、群體的事件，事發(fā)單位按規(guī)定向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通報當(dāng)?shù)卣�府及其有關(guān)部門。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5、1響應(yīng)分級

　　根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力，將突發(fā)事故應(yīng)急行動分為以下三級：

　　一級事故：

　　（1）社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制，需要上級單位或政府部門幫助救援的事故。

　　（2）一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重傷（中毒），或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬元以上的事故。

　　二級事故：

　�。�1）有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制，需要上級單位和政府有關(guān)部門幫助救援才能控制的事故。

　�。�2）一次死亡1～2人，或者3人～9人重傷（中毒）或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬元以上，100萬元以下的事故。

　　三級事故：

　�。�1）公司能夠控制，事故發(fā)生時間不會久遠的事故。

　�。�2）造成重傷、重傷（中毒）1～2人，但沒有人員死亡的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬元以下的事故。

　　5、2響應(yīng)程序

　　按照分級響應(yīng)分級處置的原則，公司根據(jù)突發(fā)事故的不同等級啟動預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生三級事故，現(xiàn)場最高職位的工作人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（見本預(yù)案5、4條），同時向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應(yīng)立即實施現(xiàn)場控制，并向公司應(yīng)急辦公室報告事故信息。

　　發(fā)生二級以上事故,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動本預(yù)案,并及時向上級主管部門報告,向事故所在地政府應(yīng)急管理部門上報事故信息。同時啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（見本預(yù)案5、4條）。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及各應(yīng)急工作專班在接到應(yīng)急指令后迅速到位，應(yīng)急搶險救援隊伍必須在接到應(yīng)急指令后在規(guī)定的時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。

　　5、3應(yīng)急行動

　　5、3、1指揮與控制現(xiàn)場

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場最高職位的工作人員是現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責(zé)人，有權(quán)決定現(xiàn)場搶險指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報告事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)；在上級應(yīng)急指揮人員到達后，由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)。

　　5、3、2分公司應(yīng)急救援程序

　　分公司接到三級以下（含三級）事故報告后，立即通知相關(guān)人員；并向公司應(yīng)急辦公室報告，按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。

　　分公司現(xiàn)場指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作：

　�。�1）現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷，并及時向公司應(yīng)急辦公室通報，隨時匯報事故搶險救援情況。

　�。�2）在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場搶險人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作。如原應(yīng)急方案不能滿足事故處置需要，現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案，并組織實施。

　�。�3）如事故嚴重程度屬于分公司無法控制的，應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作，對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，待上級事故應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后配合開展好救援工作。

　　5、3、3公司應(yīng)急救援程序

　　公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后，如判斷發(fā)生了二級及以上事故的，立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報。

　　啟動公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即指定現(xiàn)場指揮，設(shè)置現(xiàn)場指揮部，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援工作。

　�。�1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下程序開展救援工作：

　�、賾�(yīng)急辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門和縣交通局應(yīng)急管理部門報告事故情況；

　�、诒Ｕ鲜鹿世m(xù)報渠道的暢通，做好車輛、通訊等保障工作；

　　根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知有關(guān)應(yīng)急搶險隊伍在指定時間到達事故搶險位置，并將應(yīng)急隊伍準備情況報告現(xiàn)場指揮；

　　③后勤保障組立即安排搶險救援專項資金，按照“特事特辦”的原則，采購救援所需的應(yīng)急物資；

　�。�2）現(xiàn)場指揮和其他人員到達現(xiàn)場后，按照以下程序開展工作：

　　①立即接管現(xiàn)場救援的指揮權(quán)，對事故進行處置，事發(fā)單位應(yīng)急小組自動成為現(xiàn)場搶險救援的組成部分。

　�、诂F(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)對事發(fā)現(xiàn)場進行檢查，確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全，防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。

　�、蹖嵤�擴大應(yīng)急時，要及時增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　�、墁F(xiàn)場指揮長全面領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工作。

　　5、4事故現(xiàn)場處置方案

　　5、4、1火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　（1）發(fā)生火災(zāi)后，火災(zāi)現(xiàn)場人員應(yīng)迅速察明火情，察明火災(zāi)現(xiàn)場附近有無易燃、易爆物品，并就近取滅火器進行滅火，當(dāng)場不能撲滅的火災(zāi)事故立即撥打119火警電話。如附近有易燃、易爆物品，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移，防止火災(zāi)擴散。如火情不能控制，應(yīng)立即組織疏散和報警。負責(zé)疏散的人員應(yīng)及時組織火災(zāi)現(xiàn)場的旅客、職工迅速從防火應(yīng)急通道疏散。

　　（2）參加滅火工作的人員，應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)，及時報告火情，以便調(diào)動人員和采取措施進行滅火。如發(fā)現(xiàn)有人員受傷，應(yīng)及時撥打“120”叫救護車或及時送醫(yī)院搶救。

　�。�3）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)保護好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，查明火災(zāi)損失情況。

　　（4）行車途中發(fā)生火災(zāi)事故，駕駛員應(yīng)及時停車，打開車門及安全門，吩咐旅客不要驚慌，從車門迅速疏散，同時用隨車滅火器進行滅火，如因車輛碰撞變形，車門無法打開時，可以用安全錘擊碎車窗或前后擋風(fēng)玻璃逃生。如不能及時撲滅火災(zāi)，應(yīng)立即撥打“119”報警。公司所有營運客車應(yīng)配備滅火器和安全錘，并確保功效保持良好。

　　5、4、2道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　（1）車輛發(fā)生交通事故或故障后，駕駛員應(yīng)立即停車熄火，防止發(fā)生其他意外，并及時對車輛進行檢修。

　�。�2）發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導(dǎo)報告，同時撥打120急救電話，或攔截過往車輛將傷者送往就近醫(yī)院治療。

　�。�3）事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場進行救護指揮，并通知應(yīng)急專班人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。

　�。�4）受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往醫(yī)院救治。

　�。�5）發(fā)生重傷、死亡事故，保護好現(xiàn)場，配合上級部門進行事故調(diào)查。

　　5、5應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束。

　　（1）危險是否完全解除,災(zāi)害是否得到完全控制；

　�。�2）生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。

　　完全符合以上兩個條件，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　三級事故由事發(fā)單位應(yīng)急工作專班負責(zé)人宣布終止應(yīng)急預(yù)案；二級事故由公司應(yīng)急指揮負責(zé)人宣布終止應(yīng)急預(yù)案；一級事故由上級應(yīng)急部門或政府宣布終止應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失。

　　6信息發(fā)布

　　事故的信息發(fā)布，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，并確定信息發(fā)布形式。

　　7后期處置

　�。�1）善后處置。根據(jù)實際需要及時完善安置工作方案，落實人員救治和補償措施，及時救治受傷人員，做好死亡人員的撫恤工作，有序、有效地做好人員安置、補償工作。

　　（2）現(xiàn)場清理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，繼續(xù)組織好現(xiàn)場清理工作，由專業(yè)技術(shù)人員或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下做好有害物質(zhì)的處理。

　�。�3）調(diào)查處理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查組，對事件發(fā)生及處置過程進行全面的調(diào)查，對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，對相關(guān)責(zé)任人進行處理吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并向縣交通局報告。

　�。�4）恢復(fù)重建�；謴�(fù)重建工作根據(jù)調(diào)查評估報告和損失情況提出解決建議，按公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)公司主管部門批準后組織實施。

　　8保障措施

　　8、1通信與信息保障

　　（1）建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息暢通，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　（2）有關(guān)單位及人員的聯(lián)系電話：

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T

　　縣交通局（辦）……3395159安全股……3328168

　　縣運管所（辦）……3395233

　�。ǘ�）公司機關(guān)

　　辦公室……3062769經(jīng)營科……3062765

　　安全機務(wù)科……3062763財務(wù)科……3062762

　　（三）分公司

　　客運一公司（辦）……3062783

　　客運二公司（辦）……3062781

　　客運三公司（辦）……3062778

　　物流分公司（辦）3062758

　　廣告公司（辦）3325339

　　大修廠（辦）3397528

　　火警電話：119

　　交通事故報警電話：122、110

　　醫(yī)療急救電話：120

　　安全監(jiān)督部門電話：3390455

　　環(huán)保部門電話：12369

　　以上聯(lián)系電話以附件形式每年更新一次，以確保應(yīng)急期間通訊暢通。

　　8、2應(yīng)急隊伍

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及所屬各分公司工作專班成員為應(yīng)急搶險救援隊伍。

　　8、3應(yīng)急物資裝備保障

　　公司現(xiàn)有車輛及物資、搶險裝備和器材全為應(yīng)急物資裝備保障。

　　8、4經(jīng)費保障

　　公司做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位（人）承擔(dān)，事故責(zé)任單位（人）暫時無力承擔(dān)的由公司協(xié)調(diào)解決。

　　8、5其他保障

　　應(yīng)急所需公務(wù)車及其他車輛由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排、征調(diào)。

　　9培訓(xùn)與演練

　　9、1培訓(xùn)

　　公司要加強事故應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，開展事故預(yù)防、預(yù)警、自救等知識的宣傳活動，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高防范意識和應(yīng)急處置能力。每年制訂培訓(xùn)計劃，加強對管理人員的應(yīng)急處置知識培訓(xùn)，熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能，切實提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力。

　　9、2演練

　　公司根據(jù)實際需要，每年組織一次相關(guān)的應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)，查找應(yīng)急工作體系存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10獎懲

　　10、1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，公司給予表彰或獎勵：

　　（1）精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制，經(jīng)演練或?qū)嵤�驗證所提措施方案科學(xué)可靠的；

　�。�2）認真巡檢，及時發(fā)現(xiàn)初期事故，并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的；

　�。�3）為事故應(yīng)急準備與救援搶險提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。�4）在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險任務(wù)時，組織嚴密，指揮得當(dāng)，措施有效，避免事故擴大有突出貢獻的；

　�。�5）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　�。�6）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的；

　　（7）有其他特殊貢獻的。

　　10、2處罰

　　有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重和危害后果，由公司給予經(jīng)濟和行政處罰；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，未盡事故應(yīng)急準備義務(wù)，導(dǎo)致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級，造成損失擴大的；

　�。�2）未認真組織或參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，造成應(yīng)急救援搶險人員未有效實施應(yīng)急救援措施，貽誤有利戰(zhàn)機，造成重大損失的；

　　（3）未經(jīng)允許，擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施，致使應(yīng)急救援系統(tǒng)失效，嚴重影響應(yīng)急救援工作，造成重大損失的；

　�。�4）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；

　�。�5）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急救援搶險時臨陣脫逃的；

　�。�6）散布謠言，阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)，擾亂應(yīng)急救援秩序或者進行破壞活動的；

　�。�7）有其他對事故應(yīng)急工作造成危害的。

　　11附則

　　11、1應(yīng)急預(yù)案備案

　　本預(yù)案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監(jiān)局備案。

　　11、2維護和更新

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全預(yù)案管理制度，加強對各類預(yù)案的修訂、完善、備案和評審工作，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　11、3制定與解釋

　　本預(yù)案由咸運集團崇陽天成運輸有限公司制定與解釋。

　　11、4本預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案于頒布之日起開始實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案2

　　近年來，道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁，而且一旦發(fā)生事故，影響往往都很惡劣。因此，從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年，在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應(yīng)急處理的方法，供相關(guān)單位參考。

　　一、爆炸品

　　(一)滅火方法

　　用水冷卻達到滅火目的，但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品，否則會由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時，滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。

　　(二)撒漏處理

　　對爆炸物品撒漏物，應(yīng)及時用水濕潤，再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后，保持相當(dāng)濕度，報請消防人員處理，絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　（一） 滅火方法

　　將未著火的氣瓶迅速移至安全處；對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑；火勢不大時，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時，特別是有毒氣體，應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處，并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護，人站在上風(fēng)處，將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水，緊急情況時，可用浸過清水的.毛巾捂住口鼻進行操作，若不能制止，可將氣瓶推入水中，并及時通知相關(guān)部門處理。

　　三、易燃液體

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。

　　（二） 撒漏處理

　　及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后，集中至空曠安全處處理。覆蓋時，要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防污染環(huán)境。

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　（一） 滅火方法

　　根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì)，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火，但必須注意：遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救，如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進行撲救；有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋；遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體，嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救，撲救時必須注意戴好防毒面具；赤磷在高溫下會轉(zhuǎn)化為黃磷，變成自燃物品，處理時應(yīng)謹慎。

　　撲滅自燃物品火災(zāi)時也要注意：此類物品滅火時，一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救；黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅，殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃，所以現(xiàn)場應(yīng)有專人密切觀察，同時撲救時應(yīng)穿防護服，戴防毒面具。

　　撲滅遇濕易燃物品時也應(yīng)注意：此類物品發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離，用干砂、干粉進行撲救；與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì)，禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救；活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救，應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救；鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來撲救。

　　（二） 撒漏處理

　　上述三類貨物撒漏時，可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應(yīng)的撒漏物處理時不能用水，但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。

　　五、氧化劑和有機過氧化物

　　（一） 滅火方法

　　有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救；撲救時應(yīng)佩戴防毒面具。

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　在裝卸過程中，由于包裝不良或操作不當(dāng)，造成氧化劑撒漏時，應(yīng)輕輕掃起，另行包裝，但不得同車發(fā)運，須留在安全地方，對撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈。

　　六、毒害品和感染性物品

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時應(yīng)注意：氰化物發(fā)生火災(zāi)時，不得用酸堿滅火器撲救，可用水及砂土撲救；滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時盡可能站在上風(fēng)方向，并戴好防毒面具。

　　（二）撒漏處理

　　固體毒害品及感染性物品，可在掃集后裝入容器中；液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤，吸附后收集，盛入容器中。

　　七、腐蝕品

　�。ㄒ唬� 滅火方法 無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時，除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外，一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水，不能用高壓水柱直接噴射物品，以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

　�。ǘ�） 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收，掃干凈后，再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時，要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時，只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋，以防水珠飛濺傷人。

運輸應(yīng)急預(yù)案3

　　1 總則

　　1.1 汛期道路運輸事件現(xiàn)狀

　　福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲，局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時強對流災(zāi)害性天氣，對道路運輸?shù)恼�常營運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。

　　1.2 編制目的

　　為有效應(yīng)對汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失，全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，結(jié)合行業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3 編制依據(jù)

　　《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運輸委員會防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實施的重點是保障道路運輸安全運營，保障防汛應(yīng)急物資運輸車輛儲備、調(diào)運、運輸工作，以及維護客、貨運輸市場秩序。

　　1.5 工作原則

　　安全第一、預(yù)防為主，以人為本、力保安全， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、加強聯(lián)動。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　市處道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮，分管安全的處領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼常務(wù)副總指揮，其他處領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市處相關(guān)科室（隊、所）和四城區(qū)道管所負責(zé)人為成員。

　　2.2下設(shè)機構(gòu)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦（設(shè)在處安監(jiān)科）、綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個機構(gòu)，各機構(gòu)各司其職，開展相關(guān)應(yīng)急工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機制

　　3.1 預(yù)防和預(yù)警信息

　　氣象、水文、海洋部門對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監(jiān)測和預(yù)報信息。

　　3.2 預(yù)案準備

　　各縣（市）區(qū)運管部門和各運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際制定（修定）防汛預(yù)案并落實好對應(yīng)措施。

　　3.3 預(yù)防行動

　　全市各級運管部門、各運輸企業(yè)周密安排部署，完善組織機構(gòu)，加強人員培訓(xùn)，開展防汛宣傳，完善防汛預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急車輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊伍、物資和措施六落實。

　　汛期期間，全市各級運管部門實行24小時值班，密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。

　　3.4信息報送

　　3.4.1當(dāng)發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，實行逐級上報

　�。�1）相關(guān)運輸企業(yè)應(yīng)在第一時間報告所轄運管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。

　�。�2）各縣（市）區(qū)運管部門報告市處安監(jiān)科，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。

　�。�3）突發(fā)事件處置過程中，相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報。

　　3.4.2突發(fā)事件報告要求

　�。�1）事件發(fā)生時，運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時內(nèi)報告，各縣（市）區(qū)運管部門在事件發(fā)生3小時內(nèi)上報市處安監(jiān)科，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�2）事件處置結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)及時將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報告市處安監(jiān)科。

　　4 我市道路運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級別

　　防汛、氣象等部門按洪水和臺風(fēng)的`嚴重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4.2 Ⅳ級響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。

　　（3）省氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警，預(yù)計在6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。

　�。�4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險情；大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險情。

　　4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令后，我處立即進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并安排人員進入值班崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通。

　�。�2）各縣（市）區(qū)運管部門應(yīng)急值班人員進入崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通，確障保正常的運輸經(jīng)營秩序。及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。

　　（3）通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實防范措施，搶險隊伍進入應(yīng)急準備狀態(tài)。

　　（4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電橙色預(yù)警，預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風(fēng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害事故的可能性比較大。

　�。�4）閩江洪水流量達17000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險情；我市小型水庫出現(xiàn)重大險情；市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。

　　（5）省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號，預(yù)計在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。

　　4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應(yīng)指令后，我處立即進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，應(yīng)急值班人員進入值班崗位，全天值班；密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通；掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況；保障道路運輸安全運營，維護機場、市區(qū)二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序，發(fā)布相關(guān)運力調(diào)整信息；及時將有關(guān)情況向處領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送相關(guān)情況。

　�。�2）各縣（市）區(qū)運管部門負責(zé)人及相關(guān)人員進入應(yīng)急值班崗位，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工，組織開展防汛工作；密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通，及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況。

　�。�3）市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時了解掌握客、貨運輸情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，督促企業(yè)做好安全防范工作，應(yīng)急、搶險隊伍進入應(yīng)急待命狀態(tài)。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.4 Ⅱ級響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災(zāi)害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電紅色預(yù)警，預(yù)計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動和雷雨大風(fēng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。

　�。�4）閩江洪水流量達22000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發(fā)生決口；市區(qū)重要路段發(fā)生嚴重內(nèi)澇；大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險情。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號，預(yù)計在2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

　　4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應(yīng)指令后，我處立即進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協(xié)調(diào)防汛工作；視情召開防汛防臺緊急會議，作出應(yīng)急部署；密切關(guān)注汛情變化，落實對應(yīng)措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點企業(yè)檢查，督促落實各項防范措施；及時掌握客、貨運輸動態(tài)，了解全行業(yè)防汛工作的整體情況，根據(jù)上級指令，督促企業(yè)落實有關(guān)停運、停業(yè)指令，保障道路運輸安全運營；組織指揮搶險救災(zāi)和物資的運輸工作；應(yīng)急、搶險隊伍進入應(yīng)急待命狀態(tài)；及時將有關(guān)情況向上級部門報送相關(guān)情況。

　�。�2）市處各業(yè)務(wù)部門加強汛期安全監(jiān)管。

　　客運科加強客運車輛安全監(jiān)管，確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運行安全，對受到臺風(fēng)影響的客運班線要視風(fēng)情、雨情和路況及時采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護機場、市區(qū)二級以上客運站運輸秩序，報告相關(guān)運力調(diào)整信息。

　　公交科和出租車大隊要強化公交車和出租車運行安全。市區(qū)主要道路易受強降雨影響，出現(xiàn)路面滯水，導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇，要確保滯水、內(nèi)澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段，根據(jù)路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的，一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛，堅決杜絕駕駛員盲目涉水，強行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風(fēng)嚴重影響地區(qū)，要做好各公交（場）站和站外停車場�？寇囕v安全。

　　貨運科要督促在省內(nèi)運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，盡量減少臺風(fēng)嚴重影響地區(qū)出行，嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。

　　駕訓(xùn)科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓(xùn)場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作，對臺風(fēng)天氣嚴重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的，及時采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對措施。

　�。�3）各縣（市）區(qū)運管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位。一旦發(fā)生險情，及時組織力量搶險，及時向市處安監(jiān)科報告有關(guān)情況告。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.5Ⅰ級響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應(yīng)

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災(zāi)害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　�。�3）閩江洪水流量達22000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口；水庫發(fā)生跨壩。

　　4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應(yīng)指令后，我處立即進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實和強化II級應(yīng)急響應(yīng)措施，指揮、協(xié)調(diào)全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。

　�。�2）全行業(yè)各級應(yīng)急保障、搶險隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，全力組織應(yīng)急運輸和搶險工作。

　　（3）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.6響應(yīng)級別調(diào)整或終止

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)級別的指令，立即調(diào)整響應(yīng)級別；

　　當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，我處根據(jù)市交通委終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指令，立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。

　　5善后處置

　　運輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標(biāo)準和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。

　　總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進行全面評估，形成評估報告，并在10日內(nèi)將評估報告報市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此報告，提出改進工作的要求。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 物資、設(shè)備保障

　　各級運管部門、重點運輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急運輸車輛，以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運輸需求。

　　重點運輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備。確保出現(xiàn)險情時，能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。

　　6.2 隊伍保障

　　各級運管部門、重點運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍，通過演練等手段，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

　　7 培訓(xùn)與演練

　　7.1 教育與培訓(xùn)

　　市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓(xùn)。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)，開展對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。

　　7.2 演練

　　市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則，建立演練機制，定期組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練，提高實戰(zhàn)處置能力。

　　各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和需要，按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求，組織不定期的應(yīng)急處置演練，以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實施，提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由福州市道路運輸管理處制定，由安監(jiān)科負責(zé)解釋與組織實施。縣、區(qū)級運管部門和各運輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2 預(yù)案修訂

　　適時對本預(yù)案進行修訂，原則上每兩年修訂一次。

　　8.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強我市道路運輸應(yīng)急保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　�。�2）當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運輸暢通的應(yīng)急行動。

　　（3）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

　�。�4）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動（國事會議、大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應(yīng)急保障，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責(zé)成市交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　全市道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)由市、區(qū)（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構(gòu)組成

　　市成立道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)市級道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市交通運輸局局長擔(dān)任，副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔(dān)任。

　　市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）負責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應(yīng)急保障工作，制定市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�2）負責(zé)啟動和終止市級道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級道路運輸應(yīng)急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；

　　（3）根據(jù)需要，會同市政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　�。�4）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)；

　�。�5）監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運行情況；

　�。�6）研究決定道路運輸應(yīng)急保障的其他重大事項。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。

　　市財政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費，并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市交通運輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。

　　市交通運輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運輸局運輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運輸應(yīng)急保障工作。

　　市交通運輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

　　以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作。

　　2.4市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。職責(zé)包括：

　�。�1）負責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　　（2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　�。�3）收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　�。�6）建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　�。�7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　�。�8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　當(dāng)啟動市級道路運輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔(dān)任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　　（1）貫徹落實應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對道路運輸應(yīng)急工作的批示，提出應(yīng)急運輸具體措施；

　　（2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各項問題；

　�。�3）確定現(xiàn)場通信方式，負責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　�。�6）完成有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息；

　　（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測并提供；

　�。�3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　　（1）市交通運輸信息中心負責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；

　�。�2）市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�，預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應(yīng)急保障和管理機制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　市交通運輸局以局信息中心為主，建設(shè)交通運輸突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)，建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級道路運輸應(yīng)急保障。Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進行分級響應(yīng)。

　　4.2分級響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　　（1）當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　　（2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�4）區(qū)（縣）級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)（縣）級保障能力，區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提出援助請求時；

　�。�5）多個區(qū)（縣）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)，可能出現(xiàn)運力緊張時；

　�。�6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，必要時，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　�。�1）當(dāng)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區(qū)（縣）級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　�。�2）區(qū)（縣）交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�3）區(qū)（縣）政府認為需要提供區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障時；

　�。�4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、窦夗憫�(yīng)啟動后，市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進展情況及時報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報，市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的區(qū)（縣）級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡報，報市交通運輸局，并通報各應(yīng)急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　�。�1）突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　　（2）應(yīng)急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4）應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，市、區(qū)（縣）交通運輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　（1）當(dāng)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸局和相關(guān)區(qū)（縣）道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的信息溝通。

　　（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　�。�1）Ⅰ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運輸廳或市政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸局批準后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�2）Ⅱ級響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的.政府負責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)龋桓骷壗煌ㄟ\輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；各級交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　各級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運輸力量的保障

　　應(yīng)急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　�。�1）各級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　　（2）由交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　�。�3）各級交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　�。�4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強應(yīng)急意識，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員，自覺行動，高效運轉(zhuǎn)。

　　市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練，本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　8.3預(yù)案實施（生效）時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　　1、編制目的和依據(jù)

　　為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實施及時修復(fù)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕公路橋梁災(zāi)害財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣交通工作實際情況，制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　3、工作原則

　　（1）立足預(yù)防、主動防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情和險情，認真做好各項安全防范工作。

　�。�2）科學(xué)調(diào)度、保障安全。認真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響，科學(xué)管理，優(yōu)化調(diào)度，保障安全。并以實施緊急救援為重點，以建立部門聯(lián)動機制為依托，整合資源，形成合力。

　�。�3）果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險情，應(yīng)快速反應(yīng)，組織人員、機械全力搶險救災(zāi)，最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�4）分級負責(zé)、加強督察。公路橋梁應(yīng)急搶險救援工作實行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管，各司職責(zé)，對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責(zé)問責(zé)，嚴肅處理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

　　局防汛抗旱應(yīng)急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。

　　1、指揮決策機構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：敖日明；副組長：楊長江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項；

　　（2）部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù)，解決影響交通安全的有關(guān)問題；

　�。�3）制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預(yù)案，并上報指揮決策機構(gòu)，貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令；

　�。�4）負責(zé)本單位防汛經(jīng)費和應(yīng)急物資、車輛機械的計劃、管理、調(diào)度，以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配；

　�。�5）開展防汛宣傳教育，組織開展搶險技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

　�。�6）研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。

　　2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，聯(lián)系人：何��；辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　值班電話：8855171 8855177 傳真電話：8855171

　　主要職責(zé)：

　�。�1）向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位；

　�。�2）收集各工作組的工作信息報告，及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

　�。�3）負責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布；

　�。�4）及時收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災(zāi)情，并向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況；

　　（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作；

　�。�6）負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　3、 具體工作組。

　　根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組，分別為：搶險恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

　�。�1）搶險恢復(fù)組

　　搶險恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成，主要職責(zé)：負責(zé)組織因災(zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作，保障交通運輸暢通；當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時，要立即修復(fù)便道，確保車輛安全通過；負責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設(shè)施進行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時維修和加固，確保安全度汛；負責(zé)完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險預(yù)案；負責(zé)對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護和巡視，確保排水暢通；負責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作，盡量避免施工材料、機械設(shè)備財產(chǎn)損失。災(zāi)情過后，要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進行全面檢查，盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。

　�。�2）轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

　　轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責(zé)是：負責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置，協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運送，組織機械、車輛、人員搶險救援。

　　三、汛情分級

　　共分為四級：

　　（1）Ⅳ級藍色預(yù)警

　　a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米，低于150毫米；

　　b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時，重點地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準范圍內(nèi)。

　�。�2）Ⅲ級黃色預(yù)警

　　a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

　　即重點地區(qū)已接近防御標(biāo)準，一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準。

　　（3）Ⅱ級橙色預(yù)警

　　a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米，低于250毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準。

　�。�4）Ⅰ級紅色預(yù)警

　　a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米，或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準。

　　四、防汛處置措施

　　1、一般汛情（Ⅳ級藍色預(yù)警）的處置

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：及時掌握汛情，主持汛情會商；組織防汛趨勢分析，提出對策措施；督察有關(guān)部門做好防御洪水準備工作；及時向有關(guān)部門通報汛情；及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見，并督促實施。

　　局防汛辦公室：負責(zé)人進崗到位，實行24小時值班值守制度，及時做好信息匯總和傳達報送工作。

　　2、較大汛情（Ⅲ級黃色預(yù)警）的處置

　　領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位，并做好以下工作：主持汛情會商，研究調(diào)度方案；根據(jù)汛情趨勢，分析可能造成的災(zāi)害，制定對策；及時向縣防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見，及時向上級部門通報情況。

　　工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的.公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時便道，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通暢通，并及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛工作開展情況。

　　3、重大汛情（Ⅱ級橙色預(yù)警）的處置

　　交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位，并做好以下工作：主持召開緊急會議，指揮抗洪搶險工作；組織救災(zāi)救援工作；主持汛情會商，研究制定對應(yīng)工作方案并組織實施。

　　工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況，并明確部署預(yù)案的實施工作。

　　4、特別重大汛情（Ⅰ級紅色警報）的處置

　　防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議，通報汛情、災(zāi)情，部署抗洪救災(zāi)工作；宣布進入緊急狀態(tài)；決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案；決定特大洪水搶險救災(zāi)的其他重要事項。

　　全部工作組進崗到位，各司其職，做好抗洪搶險工作。

　　五、宣傳報道

　　局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署，及時進行抗洪搶險的宣傳報道，負責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險等有關(guān)信息，上報有關(guān)災(zāi)情動態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報導(dǎo)、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、次生災(zāi)害處理

　　在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁，要采取必要措施，加強檢測、預(yù)報、預(yù)防和治理，防止災(zāi)情擴大，減輕財產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

　　七、預(yù)案的宣傳教育和演練

　　局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際，詳實具體，便捷運作。要加強宣傳教育，大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動，增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識。

　　光山縣交通運輸局

　　20xx年5月15日

運輸應(yīng)急預(yù)案6

　　全鄉(xiāng)各村、組、各企事業(yè)單位：

　　按照國家統(tǒng)一部署，20xx年春運從1月26日起至3月6日結(jié)束，共40天。為認真貫徹落實國家、省、市、縣春運工作安排部署，做好20xx年春運工作，確保春運期間安全，保證生產(chǎn)、生活物資正常運輸，營造健康、有序、安全的春運工作氛圍，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，擬定20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“以人為本，客貨兼顧，安全便捷”的原則，把春運及道路交通安全作為當(dāng)前一項緊迫的工作和重要政治任務(wù)來抓，確保春運期間安全，保障社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　春運期間，杜絕重、特大交通事故，力爭不發(fā)生交通事故，有效防止道路交通堵塞，確保全鄉(xiāng)人民過一個祥和的新春佳節(jié)。

　　三、具體措施

　　（一）、成立魚泉鄉(xiāng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鄉(xiāng)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交管辦，聯(lián)系電話7387502。各村、各企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的機構(gòu)，抽調(diào)專人負責(zé)，加強對春運工作及道路交通安全工作的.管理。

　　魚泉鄉(xiāng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

　　組長：唐軍鄉(xiāng)長

　　副組長：葉洪東專武部長

　　成員：楊大行、楊方炯、高俊超、馬明山、周品康、宋華、葉洪義、葉洪強、楊開武

　　辦公室主任由葉洪東兼任。

　　聯(lián)系人：，電話:

　　（二）、為營造濃厚的春運氛圍，進一步增強廣大運輸業(yè)主和群眾的安全意識，我鄉(xiāng)將張貼、懸掛宣傳標(biāo)語30幅，散發(fā)宣傳資料700份，召開專門會議3次，并逢場進行廣播宣傳。

　　（三）、按照屬地管理原則，配合縣級各部門積極做好轄區(qū)內(nèi)道路、客運等方面安全檢查和安全監(jiān)控，及時排查和處置各類危及春運的安全隱患，加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)客運業(yè)主的安全教育，認真落實監(jiān)管責(zé)任，加強對本鄉(xiāng)客運的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)客運“三超”及非法客運等行為及時向相關(guān)部門舉報和協(xié)助查處，確保轄區(qū)內(nèi)春運的有序和平安。

　�。ㄋ模�、在1月26日至2月7日開展一次道路交通安全大檢查，對查出的安全隱患將落實責(zé)任人進行限時整改。

　�。ㄎ澹�、對各危險路段落實鄉(xiāng)、村干部實施重點監(jiān)控。

　　四、紀律要求

　�。ㄒ唬�、各村組、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，認真進行安排部署，扎實開展工作，將責(zé)任落實到人頭，將各項監(jiān)控措施具體落實到位。

　�。ǘ�）、鄉(xiāng)政府將落實人員做好春運期間值班，各村、各企事業(yè)單位也要落實人員進行春運期間值班，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，加強信息報送，及時報告和處置各類突發(fā)事件和險情。

　�。ㄈ�）、春運期間，鄉(xiāng)政府將對春運工作進行檢查，對工作不落實，特別是因失職行為導(dǎo)致事故的，將嚴格責(zé)任追究，一查到底，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅查處。

運輸應(yīng)急預(yù)案7

　　一、目 的為確保物料提升級垂直運輸工程突發(fā)長時間停電后，能迅速有效的開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險，特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。

　　二、組 織本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。組長： 成員：......

　　三、職 責(zé)

　　1、 負責(zé)現(xiàn)場指揮，了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。

　　2、 負責(zé)現(xiàn)場保護，設(shè)立警戒線，維護秩序，疏散人員。

　　3、 負責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救，召集搶救人員，及時安排清除險情。

　　四、應(yīng)急救援程序當(dāng)物料提升機遇長時間停電，且吊籠在上部不能升降，應(yīng)采取以下緊急措施。

　　1、操縱開關(guān)至“0”位，切斷總電源；

　　2、由操縱人員或?qū)�業(yè)維修人員將卷揚機按如下步驟控制：

　�、� 間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；

　�、� 如吊籠中裝有貨物時，則將吊籠降至下一層樓層通道時，先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi)；

　　⑶ 按⑴條方法，繼續(xù)下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。

　　3、在搶險過程中，發(fā)生高處墜落事故，立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。

運輸應(yīng)急預(yù)案8

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規(guī)范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會和工作秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：

　　(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2) 超出設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（管理機構(gòu)）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。各級交通運輸主管部門和廳直各單位，在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作；同時，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展事故現(xiàn)場救援工作，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

　　1.4.3 預(yù)防為主，平急結(jié)合。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，加快先進適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責(zé)

　　2.1 組織體系

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系，由省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責(zé)同志為副組長、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責(zé)人為成員，負責(zé)對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，承擔(dān)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　應(yīng)急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”），負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.2 工作職責(zé)

　　2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準規(guī)范，依法組織開展應(yīng)急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展調(diào)查研究，強化監(jiān)督檢查，及時對各階段應(yīng)急管理重點工作進行安排部署，協(xié)調(diào)解決重大問題和重要事項；

　　(3) 審議、批準全省交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案，對有功單位及人員進行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4) 批準和解除預(yù)警，決定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動或終止，發(fā)布指揮調(diào)度命令，協(xié)調(diào)全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配；

　　(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，審核、批準現(xiàn)場救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　(1) 傳達貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議和指示精神，擬訂交通運輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃，抓好各階段應(yīng)急管理重點工作的督促協(xié)調(diào)、組織實施；

　　(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案，定期評估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實情況；

　　(3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù)，加強應(yīng)急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

　　(4) 組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練；

　　(5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6) 組建技術(shù)專家組，為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持；

　　(7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3 省廳現(xiàn)場指揮部

　　(1) 負責(zé)對事故現(xiàn)場交通運輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進展情況，對當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見建議，并報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　(3) 組織技術(shù)專家進行現(xiàn)場會商，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，采取臨時處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；

　　(4) 加強與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場臨時工作組，并指導(dǎo)其開展工作；

　　(5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出加強和改進應(yīng)急救援工作的意見與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場表現(xiàn)，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；

　　(6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報告與預(yù)警

　　3.1 事故監(jiān)控

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要，建立健全事故監(jiān)測和信息報送網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息，按規(guī)定時限上報省廳值班室。

　　3.2 信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級迅速上報事故信息，每級報送時限不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時、主動地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預(yù)警行動

　　3.3.1 預(yù)警級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預(yù)警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預(yù)警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預(yù)警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預(yù)警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2 預(yù)警發(fā)布

　　對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進行會商、研判，根據(jù)事故風(fēng)險和可能導(dǎo)致的嚴重后果，提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別的建議，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后予以發(fā)布。

　　完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容，應(yīng)包含預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。

　　3.3.3 預(yù)警執(zhí)行

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定，及時研究制定應(yīng)對方案，采取應(yīng)對措施，并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項準備。

　　(1) Ⅰ級預(yù)警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗，24小時現(xiàn)場值守；成立專家組，各級應(yīng)急救援隊伍在規(guī)定地點完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預(yù)警（嚴重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時現(xiàn)場值守，專家組成員到位，各級應(yīng)急救援隊伍在所屬單位完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準備。

　　(3) Ⅲ級預(yù)警（較重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機構(gòu)實行24小時值班，與專家組成員保持聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊伍做到全天備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預(yù)警（一般狀態(tài)）。設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班，與專家組成員取得聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，加強人員培訓(xùn)，開展演習(xí)演練，做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預(yù)警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，解除預(yù)警。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 響應(yīng)級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2 分級響應(yīng)

　　4.2.1 預(yù)案啟動

　�、瘛ⅱ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)行動，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并啟動本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令，開展應(yīng)急處置工作。

　　Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動，分別由設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實施，并及時向省廳報告事故信息和應(yīng)急救援進展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2) 及時向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進展等情況；

　　(3) 組織會商、研判，制訂現(xiàn)場救援處置方案，報經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后施行；

　　(4)成立現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

　　(5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立臨時工作組，加強與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的要求，組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作，同時加強應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門應(yīng)啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立本級現(xiàn)場指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和當(dāng)?shù)卣�府的共同領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并及時向省廳現(xiàn)場指揮部報告相關(guān)情況。

　　4.3 指揮協(xié)調(diào)

　　各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后，應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，按照現(xiàn)場救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本級本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救，并報告上級主管部門。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整，采取其他臨時性的應(yīng)急處置措施，并及時報告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　涉及跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨領(lǐng)域（管理機構(gòu)）的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案，應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定，并根據(jù)應(yīng)急救援進展，及時作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4.5 應(yīng)急人員安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準的專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的.安全防護裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令，切實做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序，提供應(yīng)急運輸車輛，做好疏運組織工作；

　　(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，為遇險群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。

　　4.7 社會力量動員和參與

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要，向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求社會力量的支援，由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進行支援。

　　4.8 事故現(xiàn)場檢測與評估

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進展，安排技術(shù)專家，攜帶專業(yè)設(shè)備，切實做好事故現(xiàn)場的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應(yīng)及時報送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.9 信息發(fā)布

　　省廳現(xiàn)場指揮部可成立負責(zé)信息發(fā)布的臨時工作組，及時整理事故處置最新進展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后，通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10 應(yīng)急終止

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，終止實施本預(yù)案，撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預(yù)案終止實施后，事發(fā)地交通運輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開展災(zāi)后重建，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　5.2 保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險機構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險和受災(zāi)人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來源。

　　5.3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

　　安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組，獨立或在省、部領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作，工作進展以及調(diào)查報告按規(guī)定時限報送相關(guān)部門。

　　本預(yù)案終止實施后，省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)認真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后，由省廳應(yīng)急辦組織實施，對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場救援處置方案等進行修訂完善，督促相關(guān)部門和單位抓好落實。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節(jié)，保證各級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息交換共享，為應(yīng)急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時報送。

　　6.2 應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本領(lǐng)域、本單位實際，配備必要的應(yīng)急救援裝備，健全使用管理制度，落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做好日常檢查檢測、維護保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時調(diào)配并投入使用。

　　6.2.2 應(yīng)急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進專、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強隊伍組織管理，開展培訓(xùn)演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊伍的人員配備、專業(yè)特長及裝備水平等情況，并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應(yīng)急保障運輸車隊建設(shè)，按規(guī)定數(shù)量配備客貨運輸應(yīng)急車輛，并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開辟應(yīng)急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運輸車隊的組織管理狀況，并加強監(jiān)督檢查。

　　6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，并積極為醫(yī)務(wù)人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織單位員工開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作，加強對重點場所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護，維持現(xiàn)場秩序，并在必要時協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，制定完善應(yīng)急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調(diào)撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據(jù)使用情況及時進行補充更新，確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應(yīng)急狀態(tài)下，省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令，負責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門單位的物資調(diào)配，保障應(yīng)急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3 技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，定期召開會議聽取意見建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，為開展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1 監(jiān)督檢查

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強對本預(yù)案的貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，及時查找問題、通報情況、督促整改、狠抓落實。各級各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應(yīng)急辦負責(zé)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本單位實際，做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會公眾的危機防范意識。

　　7.3 培訓(xùn)

　　按照分級管理原則，省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計劃，定期對本地本單位應(yīng)急管理機構(gòu)、專兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習(xí)

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級應(yīng)急管理機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報告。

　　8.附則

　　8.1 預(yù)案管理與更新

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化，以及實施過程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題，定期對本預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進行全面評估和修訂，組織技術(shù)專家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實施。

　　8.2 獎勵與責(zé)任追究

　　8.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　(1) 執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅決，行動迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；

　　(2) 承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險重任務(wù)，成績突出的;

　　(3) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的;

　　(4) 有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2 責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的, 視情節(jié)和危害程度，由所在單位或者上級機關(guān)依法依規(guī)對責(zé)任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關(guān)追究法律責(zé)任：

　　(1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準備義務(wù)的；

　　(2) 不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的；

　　(3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進行破壞活動的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運輸廳負責(zé)解釋。

　　8.4 實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

運輸應(yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響，維護人民財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。

　　1.3分級標(biāo)準

　　本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時進行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標(biāo)準和分級處置的依據(jù)。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　　（1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上的；

　　（2）造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的；

　�。�3）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　�。�2）因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的；

　　（3）造成國省道大橋、中長隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　　（4）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　　（1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的；

　�。�2）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　�。�3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　　（4）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�7）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　�。�1）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的；

　�。�2）造成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的；

　�。�3）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　　（5）因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分級響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運輸主管部門具體負責(zé)，政府相關(guān)部門分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進行組織、指揮和處置。

　　（2）職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

　�。�3）以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅持平時預(yù)防工作與戰(zhàn)時應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準備，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

　　1.6預(yù)案體系

　　（1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，為省政府專項應(yīng)急預(yù)案，是省政府應(yīng)對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實施后報交通運輸部和省應(yīng)急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運輸廳制定并公布實施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應(yīng)急廳。

　　（3）各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門和同級應(yīng)急管理部門備案。

　�。�4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，為及時組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實施，報本級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

　　2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長

　　副總指揮：省政府分管副秘書長

　　省交通運輸廳廳長

　　省公安廳分管負責(zé)同志

　　武警陜西省總隊分管負責(zé)同志

　　省消防救援總隊分管負責(zé)同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門和單位負責(zé)同志。

　　省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，對省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。

　　2.1.2指揮部職責(zé)

　　貫徹落實國務(wù)院，省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負責(zé)決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題；向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令，組織調(diào)出省級應(yīng)急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；提供救援行動所需無線電頻率，保障無線電通信秩序。

　　省公安廳：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)維護應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會治安；組織避災(zāi)疏散；負責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通，負責(zé)道路交通安全保障，保證應(yīng)急處置工作有序進行。

　　省民政廳：負責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時救助工作。

　　省財政廳：負責(zé)落實本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費，會同交通運輸部門加強突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府做好�?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測，對環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線正常運行。

　　省交通運輸廳：負責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握突發(fā)事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)突發(fā)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應(yīng)急運力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

　　省水利廳：負責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　省衛(wèi)生健康委：負責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應(yīng)急廳：統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；負責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團做好所轄車站、客運站場經(jīng)營活動中突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；協(xié)調(diào)陜西交通控股集團所屬高速公路應(yīng)急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　省廣電局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時準確報道應(yīng)急工作信息。

　　省通信管理局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　省地震局：負責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報信息。

　　省氣象局：負責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，根據(jù)需求，組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測預(yù)報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　陜西銀保監(jiān)局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（�。﹩T的運輸。

　　中國鐵路西安局集團有限公司：負責(zé)組織運力，根據(jù)指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（�。﹩T、物資等運輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施，保障應(yīng)急搶險用電。

　　省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

　　武警陜西省總隊：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣�秩序和治安�?/p>

　　武警第一機動總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　省消防救援總隊：負責(zé)組織消防救援力量參與搶險救援和火災(zāi)撲救工作。

　　2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任，副主任由分管副廳長擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報告；指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　2.3省公路交通應(yīng)急工作組

　　省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

　　省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測、新聞宣傳、專家咨詢七個應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責(zé)：負責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

　　職　　責(zé)：負責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫(yī)療救援小組

　　牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

　　職　　責(zé)：負責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷（�。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；負責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負責(zé)做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛(wèi)小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責(zé)：負責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調(diào)查監(jiān)測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責(zé)：負責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的`組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進行新聞宣傳報道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；調(diào)查監(jiān)測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專家咨詢小組

　　省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成，其主要職責(zé)是對應(yīng)急處置工作進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進行應(yīng)急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進行評估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評估報告。

　　3預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)警和預(yù)防機制

　　預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測體系和信息報告制度，重點做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，建立完善預(yù)測預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對準備工作，并及時向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

　�。�1）氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　（2）強地震（烈度≥Ⅶ）監(jiān)測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時刻、預(yù)計影響范圍、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強度、預(yù)計持續(xù)時間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運力需求。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域與堤防決口和庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運輸?shù)奶厥馓幚硇枨�，緊急衛(wèi)生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟損失、預(yù)計清理恢復(fù)時間，應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。

　�。�7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計處理恢復(fù)時間。

　�。�8）因市場商品短缺及物價大幅度波動引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。

　�。�9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預(yù)計恢復(fù)時間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運力情況、應(yīng)急運力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來源

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來源包括：

　�。�1）公眾信息部門（氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專業(yè)實測和預(yù)報信息。

　�。�2）省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報制度，收集來自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等）通報的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點或緊急物資應(yīng)急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

　�。�3）交通運輸系統(tǒng)。依托全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測、分析信息。

　　3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測分析機制；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長效預(yù)警機制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺體系，并實現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對接。

　　3.3預(yù)警分級

　　為便于對可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的啟動和發(fā)布，各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)分別負責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時。

　　藍色預(yù)警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時。

　　3.4預(yù)警啟動程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動預(yù)警：

　　（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

　　（2）省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件，并分別向應(yīng)急部、交通運輸部報告，省公路交通應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)；

　�。�3）Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi)，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)，并確認接收；

　　（4）根據(jù)情況需要，省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會發(fā)布；

　�。�5）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率；

　　（6）省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準備。

　�、蟆ⅱ艏夘A(yù)警啟動程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，自行編制；預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預(yù)警條件或本級處置能力，應(yīng)及時上報上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)，建議提高預(yù)警等級。

　　3.5預(yù)警終止程序

　　Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準，需降級或撤銷時，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時內(nèi)向應(yīng)急部、交通運輸部上報預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷；

　�。�3）如預(yù)警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)，由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)組織涉及的縣（市、區(qū)）啟動預(yù)警；

　�。�4）如預(yù)警直接撤銷，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；

　�、�、Ⅳ級預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，自行編制�?/p>

　�、瘛ⅱ蚣夘A(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后，預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致，不再單獨啟動預(yù)警終止程序。

　　3.6應(yīng)急物資征用

　　Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動后，公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

　　在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時內(nèi)，相關(guān)省級部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點集結(jié)待命。

　�、蟆ⅱ艏夘A(yù)警啟動后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預(yù)防預(yù)警行動

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置；

　�。�3）指令各公路交通應(yīng)急搶險隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；

　　（4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；

　�。�5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

　�。�6）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息，公布咨詢電話；

　�。�7）有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會公眾的報告，并經(jīng)核實確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室報告，并于1小時內(nèi)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下，首報可以采取電話報告形式，后續(xù)書面報告要在1小時內(nèi)報送。來不及呈送詳細報告的，可先作簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向省政府、交通運輸部報告，并同時報告上一級人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室。

　　4.1.2報告內(nèi)容

　　信息報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點、類型以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況，并根據(jù)搶救救援情況及時續(xù)報。

　　4.2分級響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進行先期處置，調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取控制事發(fā)現(xiàn)場及事件態(tài)勢的措施，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級響應(yīng)。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�2）省公路交通應(yīng)急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)召開電話或視頻會議通報情況，部署應(yīng)急處置行動；由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責(zé)向社會發(fā)布。

　�。�3）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

　　（4）組織召開專家咨詢會，進行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時間內(nèi)到達指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

　�。�5）按規(guī)定程序向交通運輸部報告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時，市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置，并將處置情況及時向上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請求。

　　4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調(diào)度、應(yīng)急運輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效，依靠專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現(xiàn)場控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應(yīng)急工作小組實施如下措施：

　�。�1）維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　�。�2）進行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進行調(diào)整優(yōu)化；

　�。�3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全保護措施；

　�。�4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進行搶運；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時清理現(xiàn)場。

　　4.4安全防護

　　4.4.1應(yīng)急人員的安全防護

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說明，進行培訓(xùn)教育，做好安全防護。

　　4.4.2群眾的安全防護

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，負責(zé)組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會力量動員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進行宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

　　4.7.1終止條件

　�。�1）險情排除，公路交通恢復(fù)通暢；

　�。�2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置，火災(zāi)、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；

　�。�4）涉險人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛�錄�?/p>

　�。�2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；

　　（3）相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　�。�4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

　　5.2社會救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時救助；對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

　　5.3調(diào)查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作，認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供相關(guān)記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　　（1）事件的基本情況；

　�。�2）事件原因分析；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進的建議；

　�。�5）應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，負責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預(yù)算。要建立社會應(yīng)急物資儲備機構(gòu)，采取租賃和購置相結(jié)合的方法，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

　　應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險為主，兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，武警第一機動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊伍

　　我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團有限公司負責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險隊和由省交通運輸廳負責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險隊，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應(yīng)急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負責(zé)管理的省級道路運輸應(yīng)急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運輸企業(yè)，與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊伍4支，分別為西安機動通信局、陜西移動公司應(yīng)急通信保障隊、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊，其中西安機動通信局為國家級應(yīng)急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急救援工作。

　　6.4經(jīng)費保障

　　各級人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳與培訓(xùn)

　　7.1.1應(yīng)急宣傳

　　各級交通運輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識，不斷提高社會公眾應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓(xùn)

　　各級交通運輸部門負責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次；應(yīng)急救援隊伍每年培訓(xùn)不少于2次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績實施人員的動態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預(yù)案的有效實施及不斷完善，各級人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃，針對當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實際，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，省級專項預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練，部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預(yù)案由省交通運輸廳負責(zé)編制，經(jīng)省政府批準后印發(fā)實施。根據(jù)實際需要定期組織專家評審，按照評審結(jié)果需修訂或更新的，報省政府批準；原則上每3年進行修訂更新，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

　�。�2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂完善。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　各級人民政府要結(jié)合日常管理工作對本預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7.5責(zé)任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案中交通運輸主管部門：指省交通運輸廳，各市、縣、區(qū)交通運輸局。

　　本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運輸廳負責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

運輸應(yīng)急預(yù)案10

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全，根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實際特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當(dāng)運力不足時，及時調(diào)配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動力等情況。

　　二、成立安全春運應(yīng)急運力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　辦公室設(shè)在春運值班室，電話：xx—xx，xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　三、全春運應(yīng)急運輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1、辦公室負責(zé)掌握收集春運期間有關(guān)信息，傳達上級春運

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。

　　2、縣運管所負責(zé)督促運輸企業(yè)加強安全意識教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時發(fā)布停運決定，負責(zé)搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護應(yīng)急狀態(tài)下的.運輸市場秩序。

　　3、客運企業(yè)及時掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情，及時調(diào)整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立

　　24小時值班制度，保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責(zé)人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。

　　四、應(yīng)急保障車輛和人員

　　按照需要常備應(yīng)急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，xx集團xx分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛），運輸公司和xx集團xx分公司的應(yīng)急車輛負責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運公司組織客車8輛，負責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛，xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。

　　各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時能及時聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。

　　應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時，保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設(shè)備及時送達。

　　五、嚴明紀律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、

　　整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。

　　2、統(tǒng)一

　　領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責(zé)，相互配合協(xié)作，嚴格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實際制定工作預(yù)案。

　　4、實行責(zé)任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊�的，將追究有關(guān)

　　領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

　　應(yīng)急運力的調(diào)用堅持“分級負責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當(dāng)xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時，有xx運管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運力，當(dāng)?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應(yīng)急運力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調(diào)動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。

運輸應(yīng)急預(yù)案11

　　1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。

　　組長

　　副組長

　　組員：各班班主任

　　2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

　�。�1）指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　（2）安排教師開展相關(guān)的搶險排�；蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳌�

　�。�3）根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

　　（4）根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

　　（5）對本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進行布置、指導(dǎo)。

　　1、校內(nèi)：

　�。�1）學(xué)生在校內(nèi)不準騎自行車。

　�。�2）學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。

　�。�3）學(xué)生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方，只可放到指定的地點。

　�。�4）學(xué)生自行車要鎖、牌齊全，嚴禁騎“黑車”。

　　2、行人須在人行道上行走，沒有人行道的靠右邊行走。

　　3、橫過馬路先看清是否有來車，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準在車輛臨近時突然橫穿硬闖。

　　4、不準在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

　　5、不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能邊走路邊看書。

　　7、不準扒車追車，不準強行攔車、不準拋物擊車。

　　8、不準跨越，倚坐人行道、車行道和鐵道口護欄。

　　9、學(xué)生一律不準駕駛機動車輛，學(xué)生騎自行車上學(xué)時必須遵守以下規(guī)定：

　�。�1）自行車上學(xué)時的車鈴、車掣反應(yīng)器必須齊全有效。

　　（2）不準雙手離開車把，不準站在后架上，不準一人蹬車一人扶把。

　�。�3）不準賽車或玩車技，不準追汽車斗氣。

　　（4）不準牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。

　�。�5）騎車時不準勾肩搭背，不準互相追逐，不準并排行車。

　�。�6）不準在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的'物品。

　�。�7）不準在人行道上騎車，不準在馬路上學(xué)騎車。

　�。�8）通過陡坡時不要高速滑行，連串或曲線競駛。

　�。�9）騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準突然猛拐。

　�。�10）進出校門必須下車推行。

　　10、要增強交通安全意識，走路，騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。

　　11、中午未到校門開啟時間不準在校門口聚集，更不準追逐打鬧。

　　1、交通事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責(zé)組織對交通事件進行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　2、交通事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。

　　3、交通事件發(fā)生后，學(xué)校各部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門檢查、許可，嚴禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具，嚴禁車輛超速行駛。

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴重影響道路暢通和行車安全，為了切實加強冬季學(xué)生接送車輛運行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預(yù)案。

　　學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點反復(fù)地對學(xué)生進行講解、分析，增強學(xué)生自我保護能力和意識。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車的紀律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項，強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車負責(zé)老師的責(zé)任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負責(zé)教師加強管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點等候校車，上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中，嚴禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進行檢查。

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，及時匯報，按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　確認事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。

　　及時疏散人員，組織人員及時做好同乘學(xué)生的護送工作。

　　在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進行處理：

　　隨車教師第一時間報警，然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。

　　處置乘車人員。

　�、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時通知家長。

　　配合交通事故處理部門，并參與調(diào)解。

　　及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。

　　保險介入。

　　1、加強交通安全教育，提高交通安全意識。

　　定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進行安全宣傳教育。

　　利用學(xué)校、教室內(nèi)板報進行交通安全宣傳教育。

　　2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。

　　3、未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車，未滿16周歲的學(xué)生不得駕駛電動自行車。

　　4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。

　　5、集體行進時應(yīng)排隊，穿統(tǒng)一的校服，安排適當(dāng)數(shù)量的老師參與管理。

　　6、騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。

　　7、未滿12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。

　　8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。

　　4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。

　　5、及時做好學(xué)生及家長的安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。

　　6、通知保險公司介入。

　　7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前，不得私自向外界發(fā)布信息。

運輸應(yīng)急預(yù)案12

　　20xx年春運時間從1月10日起至2月18日結(jié)束。為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的因各種突發(fā)性事件導(dǎo)致大量旅客滯留和群體性的事件等情況，及時、妥善采取處置措施，確保春運工作安全、有序、高效地進行，結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、春運工作應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局安監(jiān)科，鄭遠超同志兼任辦公室主任，王海軍、劉立軍任副主任。具體負責(zé)督促檢查各單位春運應(yīng)急工作開展情況，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話：XXXX。各縣區(qū)交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達運輸公司要分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。

　　二、應(yīng)急指揮機構(gòu)主要工作

　�。ㄒ唬┴撠�(zé)春運應(yīng)急預(yù)案啟動，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

　　（二）研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　�。ㄈ�）研究制定突發(fā)性群體性的事件處置對策和措施。

　�。ㄋ模┙邮丈霞墤�(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送交通部門重大突發(fā)事件情況。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發(fā)生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

　�。�六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

　　（一）各縣（區(qū)）交通運輸局：負責(zé)組織本轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件的處置。

　　（二）市公路事業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處：因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修保通，保障公路暢通。

　�。ㄈ�）市道路運輸服務(wù)中心：根據(jù)全市營運客車總數(shù)的5%預(yù)留機動運力，將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應(yīng)急客、貨運輸?shù)囊�求，及時調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

　　（四）市海事局：負責(zé)水上交通事故（險情）的應(yīng)急救援工作，根據(jù)天氣情況及時發(fā)布航行警（通）告，特殊情況下采取停航、封航等措施。

　�。ㄎ澹┻\輸企業(yè)：

　　1、發(fā)生重大突發(fā)事件時，第一時間上報市局應(yīng)急指揮辦公室，隨時報告事件動態(tài)。

　　2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展。

　　3、發(fā)生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障。

　　4、預(yù)留一定數(shù)量的.客、貨車輛作為應(yīng)急搶險運力。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，啟動公路應(yīng)急預(yù)案，公路部門應(yīng)迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。

　　2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。

　�。ǘ�）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時，運輸部門立即開展工作，啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。

　　3、根據(jù)實際情況，科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運緊急物資。

　　4、確保運輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

　�。ㄈ�）水上交通應(yīng)急處理

　　轄區(qū)水上出現(xiàn)一般險情時，啟動水上運輸應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案程序開展各項工作。發(fā)生特別重大事件時，在上報局應(yīng)急辦公室的同時，上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。

　�。ㄋ模┬侣勑麄鲬�(yīng)急處理

　　突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時間向市局報告有關(guān)情況，市局將按有關(guān)規(guī)定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發(fā)布工作。

　　各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。

　　各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)系電話和應(yīng)急值班人員表報送局應(yīng)急辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�按制定的相應(yīng)應(yīng)急方案或措施，合理安排人員，確保應(yīng)急準備工作落實到位，并組織演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　�。ǘ�）各單位要認真落實責(zé)任，按照“誰值班，誰負責(zé)；誰管理，誰負責(zé)”的要求，接到緊急任務(wù)指令時，要認真、負責(zé)、冷靜、及時的開展工作。

　�。ㄈ�）接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無條件執(zhí)行任務(wù)，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任；對執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時機、未能及時完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴肅處理。

運輸應(yīng)急預(yù)案13

　　第一條

　　為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進行，根據(jù)上級政府和部門的工作要求，結(jié)合我縣交通工作實際，特制定本預(yù)案。

　　第二條

　　20xx年春運工作按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實落實“春運”期間安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到指揮到位、人員到位、責(zé)任到位、物質(zhì)到位、施救及時，要切實提高道路運輸事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失，確�！按哼\”期間交通狀況安全、平穩(wěn)、有序。各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負第一責(zé)任，并層層建立春運工作責(zé)任制，一級對一級負責(zé)。

　　第三條

　　縣交通運輸局成立交通運輸系統(tǒng)20xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王周xx局長任組長，褚同志任副組長，公路段、港航處、運管所、質(zhì)監(jiān)站、建管處、鴻遠公司、云龍公司、三友公司及局機關(guān)各相關(guān)科室負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局運安科，曹建國任辦公室主任。春運期間聯(lián)系電話（傳真）xx。

　　第四條 交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1．貫徹上級有關(guān)春運工作的方針、政策、法律、法規(guī)、指示，指揮、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的旅客、物資等疏運工作，及時與縣政府和有關(guān)部門取得聯(lián)系，解決困難，協(xié)調(diào)行動；

　　2．部署全系統(tǒng)春運工作，檢查、督促各單位春運工作的準備、落實、開展情況，對存在的問題及時指出，并幫助糾正；

　　3．及時了解、掌握春運工作動態(tài)，及時處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、水、陸交通嚴重受阻等重大突發(fā)、緊急事件，維護春運正常秩序。

　　4．做好春運結(jié)束后總結(jié)工作，處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個人。

　　第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

　　1．了解、綜合春運工作中的各類情況和數(shù)據(jù)，擬定春運工作方案。

　　2．掌握氣象、水利等部門的各類通報、警報和信息。及時向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位報告、通報春運工作。

　　3．切實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通，檢查有關(guān)單位春運安全工作落實情況及春運值班情況。

　　4．處置一般情況，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　5．總結(jié)春運工作經(jīng)驗、教訓(xùn)，及時上報春運工作總結(jié)及相關(guān)信息。

　　第六條 交通運輸主管部門春運工作主要職責(zé)

　　1．在政府和上級交通部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好春運的各項工作，確保春運安全、有序。

　　2．從自身實際出發(fā)，制訂春運工作應(yīng)急預(yù)案。督促指導(dǎo)公路、水路運輸?shù)裙芾聿块T，根據(jù)各自工作職責(zé)制訂春運工作應(yīng)急預(yù)案。

　　3．及時了解、掌握本地春運工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)、處置各類突發(fā)事件，同時及時向上級部門報告和反饋相關(guān)情況；遇有重大突發(fā)、緊急事件，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時組織力量消除隱患，以最快速度恢復(fù)正常的春運秩序。

　　4．高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，及時排查、化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。

　　5．按照上級部門對春運工作的要求，加強值班，及時上報春運工作情況和信息。

　　第七條 交通運輸行業(yè)管理部門春運主要職責(zé)

　　1．道路運輸管理部門：認真落實和積極調(diào)動社會運力投入春運工作，保證在客流高峰期，不出現(xiàn)道路運輸旅客滯留現(xiàn)象，保證旅客能夠買得到票，乘得上車，走得安全和及時；加強春運安全檢查，加大安全監(jiān)管力度，督促各運輸企業(yè)在春運前對司乘人員進行安全教育活動；要按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，嚴把車輛技術(shù)關(guān)，對投入春運的車輛進行嚴格的技術(shù)檢查，嚴禁技術(shù)性能不合格的車輛參加春運；要加強對各客運站場的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格“三品”的查堵工作，嚴厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為，維護市場秩序；加強對貨運市場的監(jiān)控，在保障煤電油運的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸，確保節(jié)日物資運輸。

　　2．公路管理部門：要針對春運期間可能會出現(xiàn)大霧、雨雪和冰凍等惡劣天氣，做好應(yīng)急預(yù)案；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，迅速采取措施，保障通行，確保道路運輸安全、暢通；加大路面巡查力度，做好惡劣天氣條件下防雪、防滑、防凍的預(yù)防工作，配備必需的機具和防滑材料；在危險路段、施工路段要增設(shè)警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護措施，保證道路、橋梁的安全暢通；對主要干線公路的改造、養(yǎng)護路段要暫停施工，或采取措施保障通行條件，確保雙向通行；繼續(xù)加大對超限超載車輛的治理和執(zhí)法力度，做到不消除違法狀態(tài)不放行。

　　3．港航管理部門：要開展春運安全檢查，查找安全隱患，及時落實整改；要密切掌握氣象、水利等部門的信息通報，遇大風(fēng)、大霧、大雨等惡劣天氣，要及時通知船舶進港避風(fēng)；要加強對航道、航標(biāo)等設(shè)施的'檢查和維護，及時處置航道受阻等突發(fā)事件，確保春運期間航道特別是主干航道的安全暢通；要加強水上交通執(zhí)法，嚴厲查處在航船舶船員未穿救生衣、非客船載客、船舶超載運輸?shù)冗`法航行行為。

　　第八條 運輸企業(yè)、客運站的春運工作主要職責(zé)

　　1．運輸企業(yè)：貫徹執(zhí)行上級主管部門的指示、要求，配合運管部門做好運力征調(diào)工作；切實落實春運安全主體責(zé)任，加強車輛技術(shù)、運行管理，確保參運車輛技術(shù)狀況良好、GPS和行車記錄設(shè)備使用率達到100%；落實員工安全教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)；嚴格開展安全檢查，消除隱患；嚴格從業(yè)人員資質(zhì)，確保符合標(biāo)準的從業(yè)人員從事春運工作；要認真執(zhí)行有關(guān)客運服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準和規(guī)范，大力推行規(guī)范化服務(wù)，努力提高客運服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　2．客運站：嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定，即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站，無關(guān)人員不進站（發(fā)車區(qū)），無關(guān)車輛不進站；超載客車不出站，安全例行檢查不合格客車不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車證件不齊全不出站，出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站、未系安全帶不出站。落實“三品”的查堵制度和措施，專人負責(zé)、專人檢查，對于發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”進站的乘客要在做好規(guī)勸教育的同時，嚴格阻止危險品上車。要強化安全門檢工作，要合理編制門檢計劃，落實門檢人員，防止門檢工作流于形式，確保每輛車的門檢質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除；要把好車輛出站門檢關(guān)，杜絕車輛超載出站；在出現(xiàn)旅客壓站時，要維護好客運站現(xiàn)場秩序，做好服務(wù)工作；嚴格執(zhí)行運價政策，杜絕亂收費、亂漲價等行為。

　　第九條 預(yù)案實施程序

　　（一）在大雪、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣候時

　　1．各單位要按照“三防”預(yù)案要求，做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。

　　2．港航、道路運管部門必須根據(jù)氣象部門提供的氣象資料和預(yù)警信息，及時向各運輸企業(yè)提供氣象、水情等通報。

　　3．道路運管部門必須根據(jù)氣候條件，督促道路運輸企業(yè)合理組織運輸，落實防范措施。

　　4．港航管理部門必須密切關(guān)注水文與氣象的變化，加強巡航，適時作出荷載調(diào)整或終止運行；要根據(jù)船舶、浮動設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，嚴格按照適航水位，合理調(diào)度船舶，不得盲目組織生產(chǎn)和冒險航行。

　　5．公路管理部門要加強公路巡查，尤其要加強對公路橋梁、高邊坡、高檔墻、高路堤、臨水臨崖等道路重點部位和在建、養(yǎng)路工程的檢查，及時消除隱患；搶險隊伍、車輛、機具、物資應(yīng)處于待命狀態(tài)，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。

　　（二）在旅客、物質(zhì)積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時

　　1．公路運管部門應(yīng)及時啟動本行業(yè)《春運應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)各運輸企業(yè)，組織應(yīng)急運力，參加積壓地的旅客和物質(zhì)輸送工作，盡快使春運工作恢復(fù)正常秩序。在運力嚴重不足時，要及時做好協(xié)調(diào)跨區(qū)域運力的征調(diào)工作。

　　2．被抽調(diào)應(yīng)急運力的企業(yè)應(yīng)切實建立應(yīng)急調(diào)度機制，真正能夠做到隨調(diào)隨到，確保能及時解決春運期間因突發(fā)情況而造成的客流和物資積壓情況。

　　3．運管部門要督促運輸企業(yè)做好宣傳發(fā)動工作，提高運輸周轉(zhuǎn)量。

　　4．運管部門應(yīng)急旅客所急，切實為旅客解決實際問題，對情緒不滿的旅客，應(yīng)耐心的做好解釋工作，同時及時處理旅客的投訴，維護社會穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）在發(fā)生重特大交通事故時

　　1．及時啟動《xx縣交通運輸系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》工作程序。

　　2．交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到崗到位，并深入事故現(xiàn)場組織救援和開展善后處理工作。

　　3．縣交通運輸局在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各部門開展救援工作，最大限度減小損失，盡快恢復(fù)春運正常秩序。

　�。ㄋ模┰谒�、陸交通受阻，交通中斷時

　　1．各單位要堅持“先搶通、后完備，先干線、后支線”的原則，及時組織力量進行搶修排險，盡快恢復(fù)交通和正常春運秩序。

　　2．公路管理部門要按照上級相關(guān)要求，適時啟動預(yù)案，及時協(xié)調(diào)、督促公路管理部門組織搶修排險，盡快恢復(fù)通行條件。

　　3．港航管理部門要按照上級要求，適時啟動預(yù)案，及時協(xié)調(diào)和組織力量，疏通航道，恢復(fù)通行。

　　第十條 各單位應(yīng)當(dāng)建立報告制度。

　　從險情發(fā)生時起，要及時將險情具體情況和發(fā)展情況逐級向主管部門上報。險情結(jié)束后，要向局春運辦上報書面情況報告。

　　第十一條 做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　　各單位要在政府和縣交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與公安、水利、氣象等部門的溝通協(xié)作，齊心合力，共同做好20xx年我縣交通運輸系統(tǒng)春運工作。

　　第十二條

　　各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生險情，必須按預(yù)案規(guī)定立即投入化險工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效開展春運期間各項應(yīng)急工作，盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件，確保廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。

　　第十三條

　　本預(yù)案自本年度春運啟動之日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案14

　　第一章總則

　　第一條為加快新疆經(jīng)濟的發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)步伐，保障自治區(qū)重點項目工程建設(shè)順利實施，為優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供服務(wù)，規(guī)范大件貨物運輸車輛行駛公路的管理，維護公路完好，保障公路安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》與交通運輸部《關(guān)于限制車貨總重超過55噸以上運輸車輛上路過橋有關(guān)問題的復(fù)函》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱大件貨物是指交通運輸部頒發(fā)的《道路大型物件運輸管理辦法》中所規(guī)定的1－4級大型物件。

　　第三條在新疆境內(nèi)公路上進行大件貨物運輸?shù)膯挝唬ㄒ韵潞喎Q“承運人”）應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條自治區(qū)交通行政主管部門主管大件貨物運輸工作，其所屬的公路管理機構(gòu)具體負責(zé)大件貨物運輸管理工作。

　　第五條大件貨物運輸承運人申請運輸應(yīng)具備以下四項要求：一是具備合法的大件運輸企業(yè)資質(zhì)；二是擁有合法的大件運輸車輛；三是制定科學(xué)合理的大件運輸方案；四是大件運輸從業(yè)人員必需具備相應(yīng)的從業(yè)資格。

　　第二章申請與審批

　　第六條大件貨物運輸車輛上公路行駛前，承運人應(yīng)向公路管理機構(gòu)提出書面申請。

　　第七條承運人初次向公路管理機構(gòu)申請大件貨物運輸車輛行駛公路時，除提交書面申請外，還應(yīng)提供下列資料和證件：

　�。ㄒ唬┴浳锩�稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；

　�。ǘ�）運輸車輛的廠牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時總的外廓尺寸等有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）大件貨物運輸企業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員的從業(yè)資格證；

　�。ㄋ模┻\輸企業(yè)制定的大件車輛運輸方案，包括貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間；

　　（五）大件貨物運輸車輛的道路運輸證、行駛證、照片；

　�。�六）委托辦理時，出具授權(quán)委托書。

　　第八條承運人應(yīng)如實向公路管理機構(gòu)提供第七條中所要求的資料。如隱瞞相關(guān)情況或提供虛假資料的，半年內(nèi)不得再次申請《超限運輸車輛通行證》，公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況對承運人給予相應(yīng)處罰。

　　第九條公路管理機構(gòu)在接到承運人的書面申請后，應(yīng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的規(guī)定和程序進行審查及辦理許可手續(xù)，并在15日內(nèi)提出書面答復(fù)意見。

　　第十條公路管理機構(gòu)在審批大件運輸時，應(yīng)根據(jù)實際情況，委托具備一定資質(zhì)的'機構(gòu)對車輛情況進行檢查，對需經(jīng)路線進行勘測，選定運輸路線，計算公路、橋梁承載能力，論證后制定通行與加固方案，并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議，所需費用由承運人承擔(dān)。從事上述活動所需時間不計入許可批準期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

　　第十一條公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議，對運輸路線的橋涵等進行加固和改建，保障大件運輸車輛安全行駛，必要時應(yīng)當(dāng)對車輛進行護送。由此產(chǎn)生的運輸路線、橋涵的勘測、方案論證、加固、改造（修建便道）、清障、護送、裝卸等費用，由承運人承擔(dān)。

　　第十二條上述條件符合后，由公路管理機構(gòu)發(fā)放《超限運輸車輛通行證》，凡經(jīng)批準獲取《超限運輸車輛通行證》的車輛，沿途不再進行超限檢測。

　　第三章通行管理

　　第十三條大件貨物運輸車輛未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準，不得在公路上行駛。對大件運輸車輛未經(jīng)批準擅自行駛的路段，應(yīng)由公路管理機構(gòu)自行或委托相關(guān)機構(gòu)進行勘測，確定損壞的公路、橋梁的`項目、數(shù)量和程度，制定修復(fù)方案，計算修復(fù)費用，賠償及修復(fù)費用由承運人承擔(dān)，公路管理機構(gòu)還應(yīng)根據(jù)情況對承運人給予相應(yīng)處罰。

　　第十四條經(jīng)批準進行大件貨物運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線和速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。

　　第十五條承運人不得涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》。

　　第十六條 大件貨物運輸車輛的型號及運載的物品必須與簽發(fā)的《超限運輸車輛通行證》所要求的規(guī)格保持一致。

　　第十七條大件貨物運輸車輛通過橋梁時，時速不得超過5公里/小時，且勻速居中行駛，嚴禁在橋上制動或變速。

　　第十八條四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁，不得進行大件貨物運輸。

　　第十九條為保障大件貨物運輸車輛安全行駛及公路橋梁安全，路政管理部門在護送過程中，應(yīng)在大件車輛通過橋梁時提前在100米外對來往車輛進行雙向管制，待大件車輛駛離橋梁100米后，方可放行其它車輛。

　　第二十條在公路上進行大件貨物運輸?shù)某羞\人，應(yīng)當(dāng)自覺接受公路管理人員依法實施的監(jiān)督檢查。

　　第四章附則

　　第二十一條大件運輸車輛行駛公路在遵照本規(guī)定的同時，必須遵守《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十二條本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)交通廳負責(zé)解釋。

　　第二十三條本規(guī)定自20xx年7月15日起實施。

運輸應(yīng)急預(yù)案15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，強化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機制，迅速有效地實施應(yīng)急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會、政治、經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

　�。�3）防應(yīng)結(jié)合，資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應(yīng)并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　�。�4）科學(xué)決策，快速高效。充分運用科技手段，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，建立高效應(yīng)急機制，加強應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。

　　2.風(fēng)險分析

　　蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗，濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施，將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實際情況，制定本預(yù)案，指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應(yīng)落實安全主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。

　　3.應(yīng)急指揮體系

　　蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系，由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)組成。

　　3.1應(yīng)急指揮部組成

　　蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：由蚌埠市交通運輸局局長擔(dān)任。

　　副指揮長：由蚌埠市交通運輸局各副局長擔(dān)任。

　　成員：由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責(zé)人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責(zé)人組成。

　　3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展；

　�。�2）配合政府、有關(guān)部門（公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等）和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援，組織做好應(yīng)急救援的保障工作；

　　（3）掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　　（4）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；

　�。�5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應(yīng)對策；

　�。�6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容；

　�。�7）當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時，及時通報周邊的市（區(qū)）政府；

　　（8）承擔(dān)上級交辦的其他事項。

　　3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對水上危險品事故進行應(yīng)急響應(yīng)。

　�、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊：

　�。�1）做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援；

　�。�2）提供水上交通運輸應(yīng)急保障；

　　（3）組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　　（4）負責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒，必要時實施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

　�。�5）有毒危險化學(xué)品泄漏時，可能對水源造成污染的，應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報，并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水，配合環(huán)保部門加強監(jiān)測，采取防控措施；

　　（6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域，防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、诎霾菏械胤胶Ｊ拢ǜ酆剑┕芾矸�務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負責(zé)發(fā)布航行警告，提醒過往船只注意，實行臨時交通管制；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　③.蚌埠淮河水上搜救基地：

　�。�1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時能履行救援職責(zé)；

　�。�2）接局應(yīng)急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù)；

　�。�3）承擔(dān)救援行動，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員；

　�。�4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)船只和人員進入事故現(xiàn)場水域；

　�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心：

　�。�1）及時調(diào)配車輛，提供道路運輸應(yīng)急保障，滿足應(yīng)急救援工作的需要；

　�。�2）協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)調(diào)運危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛，做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運保障；

　�。�3）指導(dǎo)縣運輸管理所做好應(yīng)急救援工作；

　�。�4）承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

　�、菥謱龠\輸企業(yè)：

　　（1）按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；

　�。�2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機構(gòu)

　　3.2.1日常工作機構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。

　　局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是：

　�。�1）負責(zé)水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息，做好水上危險品事故的預(yù)警工作；

　　（2）負責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；

　�。�3）組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　　（4）組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓(xùn)和演練；

　　（5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算建議；

　�。�6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定，局應(yīng)急指揮部審定，應(yīng)急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

　�、倬C合協(xié)調(diào)小組

　　由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室人員組成。

　　（1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；

　�。�2）負責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件；

　�。�3）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、谶\輸保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

　�。�1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；

　�。�2）負責(zé)申請開通“綠色通道”工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　�。�4）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、酆笄诒Ｕ闲〗M

　　由蚌埠市交通運輸局應(yīng)急辦公室主任任組長，局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

　�。�1）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

　�。�2）負責(zé)實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測，及時向現(xiàn)場指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況；

　　（3）負責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�。�4）負責(zé)電視電話會議通信保障工作；

　�。�5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達和告知工作；

　�。�6）保障應(yīng)急工作所需資金；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　④總結(jié)評估小組

　　由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�。�1）對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　�。�2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的'其他工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。

　　運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現(xiàn)場工作組

　　事故發(fā)生后，局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé)：

　�。�1）具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　�。�2）根據(jù)事故特點組成臨時應(yīng)急救援行動組；

　�。�3）協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動；

　　（4）為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障；

　�。�5）評估應(yīng)急救援效果，及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議；

　　（6）協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動；

　�。�7）做好應(yīng)急救援工作記錄；

　　（8）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　�。�1）參與市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；

　�。�2）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�3）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；

　　（4）負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；

　　（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　4.預(yù)警、預(yù)防機制

　　4.1預(yù)警原則

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，建立完善預(yù)警和預(yù)防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

　　4.2.預(yù)警信息來源

　　（1）當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告；

　�。�2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　�。�3）公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報；

　　（4）氣象部門的通報；

　　（5）水上遇險求救電話0552-12395；

　　（6）其他信息來源。

　　4.3預(yù)警監(jiān)測

　　4.3.1監(jiān)測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進行處置，積極收集其他水上執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。

　　4.4信息核實與處理

　�、倬謶�(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進行核實，判斷報警信息的真實性、可靠性，根據(jù)核實的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實的途徑包括：

　�。�1）船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人；

　　（2）港航單位、碼頭、渡口等；

　　（3）派出船舶進行搜尋核實；

　�。�4）其他直接或間接的途徑。

　�、谒鸭�有關(guān)氣象、水文資料進行分析。

　�、叟c報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　�、倬謶�(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估，根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。

　�、陔U情評估考慮以下因素：

　　（1）遇險人數(shù)和危險程度；

　�。�2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　�。�3）造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度；

　�。�4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�5）事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。

　�、鄹鶕�(jù)初步評估，擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施，提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應(yīng)急指揮部。

　　4.6預(yù)警措施

　�。�1）通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　　（2）相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　�。�3）下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時，還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告；

　�。�4）上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的預(yù)警信息報告，確定和發(fā)布預(yù)警級別。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；

　�。�2）發(fā)生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；

　�。�3）已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果；

　　（4）事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢；

　�。�5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測；

　�。�6）事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　�。�7）應(yīng)優(yōu)先保護的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施；

　�。�8）應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制，見表5-2（略）。

　　5.4分級響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并報局應(yīng)急指揮部；

　�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部；

　�。�3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時，由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排下開展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。

　�。�1）通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備，隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動；

　　（2）指導(dǎo)縣交通運輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動；

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場事故狀況，調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進行支持和協(xié)助；

　�。�4）事故發(fā)生變化時，及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。

　�。�1）通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案，按照各自職責(zé)迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　�。�2）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　　（3）其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置和救援工作；

　�。�4）及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后，局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。

　�。�1）立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位，實行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開展工作；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；

　�。�3）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量，配合當(dāng)?shù)卣�府實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　　（4）及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。

　　6.安全防護

　�。�1）進入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)批準；

　　（2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項；

　　（3）應(yīng)急搶救人員在接近、進入受災(zāi)區(qū)域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；

　�。�4）從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污，現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后，必要時需進行醫(yī)學(xué)檢測和觀察；

　　（5）掌握作業(yè)時間，隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作；

　　（2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。

　　8.應(yīng)急解除與后期處置

　　8.1應(yīng)急解除

　　接到局指揮部下達的響應(yīng)終止指令后，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

　　8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估

　　局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　�。�1）應(yīng)急行動結(jié)束，所有參與行動的單位都應(yīng)立即進行總結(jié)，并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告；

　�。�2）總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進行總結(jié)評估，并向局應(yīng)急辦公室提交報告；

　�。�3）局應(yīng)急辦公室負責(zé)匯總有關(guān)材料，對整個應(yīng)急行動進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對存在的問題提出改進意見或建議，形成書面報告，經(jīng)指揮長審核后，提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局，并視情況通報相關(guān)單位；

　�。�4）總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗，改進工作；

　�。�5）所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急力量和裝備保障

　　局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材，提高應(yīng)急手段的科技含量，全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。

　　各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要，做好應(yīng)急物資和人員儲備。

　　9.2應(yīng)急交通運輸保障

　　蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運輸部門建立水上應(yīng)急運輸保障機制、交通工具應(yīng)急征用機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送及危險品的轉(zhuǎn)移、運送等提供交通運輸保障。

　　9.3資金保障

　　應(yīng)急工作所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)，并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預(yù)算中。

　　10.應(yīng)急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

　　組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)，優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊伍體系。

　　10.2培訓(xùn)與演練

　　有組織、有計劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進一步提高單位和個人自救互救能力，增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練，提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營（運輸）單位的實戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。

　　11.預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案是蚌埠市交通運輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　�。�2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案，報蚌埠市交通運輸局備案；

　　（3）本預(yù)案由蚌埠市交通運輸局負責(zé)制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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