交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案【優(yōu)】

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

　　為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立以xx局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，xx副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

　　三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

　　局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

　　局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。

　　局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類(lèi)信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。

　　公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃，加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車(chē)休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。

　　公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車(chē)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設(shè)施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車(chē)輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。

　　港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

　　質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。

　　各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對(duì)無(wú)法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。

　　各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃；加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車(chē)；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。

　　公交公司：加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運(yùn)行安全。

　　四、應(yīng)急工作要求

　　各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　一是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

　　二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

　　20xx年最新冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案

　　為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合街道的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會(huì)整體合力。明確各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點(diǎn)保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學(xué)校。

　　1.按照屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實(shí)專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊(duì)伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪快速反應(yīng)能力。

　　2.快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。

　　3.協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　二、冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書(shū)記胡海青同志兼任。

　　2.街道防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。

　　（2）建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

　�。�3）及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。

　�。�4）代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

　�。�5）組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計(jì)劃。

　�。�6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識(shí)。

　�。�7）加強(qiáng)區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗(yàn)。

　　3.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成

　　指揮中心成員：街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊(duì)、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。

　　4.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　�。�1）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。

　�。�2）在街道防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。

　�。�3）參加街道防雪應(yīng)急指揮中心召開(kāi)的`工作會(huì)議。

　�。�4）辦事處城管科全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；街道經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；街道衛(wèi)生科負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；城管執(zhí)法五中隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)駐街單位“門(mén)前三包”范圍的清雪工作；環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪。

　�。�5）各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車(chē)輛、人員等有關(guān)事項(xiàng)。

　�。�6）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

　　（7）各部門(mén)、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)、街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

　�。�8）各有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　（9）遇有降雪天氣，各有關(guān)部門(mén)、社區(qū)單位要堅(jiān)持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋。

　　5.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　街道防雪應(yīng)急指揮中心必要時(shí)可調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

　　三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過(guò)分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。

　　1.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

　�。�1）街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（2）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

　�。�3）街道二支專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍開(kāi)始值班待命。

　�。�4）應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

　　預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查

　�。�1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

　�。�2）監(jiān)督檢查方式：電話(huà)查詢(xún)或?qū)嵉貦z查等。

　�。�3）城管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

　　四、應(yīng)急保障

　　1.人員保障（街道防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）

　　2.物資保障（街道社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé)）

　　3.宣傳保障（街道宣教科負(fù)責(zé)）

　　4.其它保障

　　在應(yīng)處置中，醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習(xí)劣氣候下的應(yīng)對(duì)措施。

　　五、附則

　　1.冰雪天氣

　　據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號(hào)起進(jìn)入防雪清雪階段。

　　2.監(jiān)督檢查

　　街道城管科負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)，區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”工作的監(jiān)督檢查。

　　3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。�1）街道防雪應(yīng)急指揮中心將酌情對(duì)在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）對(duì)于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，街道防雪應(yīng)急指揮中心將報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

　　為認(rèn)真做好全年度的道路運(yùn)輸工作，高效有序的開(kāi)展道路運(yùn)輸工作，預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財(cái)產(chǎn)損失，把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效，安全和諧，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　電話(huà)：xxx

　�。ǘ�）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2，負(fù)責(zé)組織，指揮，調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。

　　3，隨時(shí)掌握氣候變化信息，及時(shí)通知各駕駛員，做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施。

　　二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

　　1，加強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決消除僥幸心理。

　　2，嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過(guò)”原則，如有安全責(zé)任事故，將一查到底該追究責(zé)任的一律追究，絕不姑息遷就，堅(jiān)決予以處分。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

　�。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿�

　　1.發(fā)生兩車(chē)相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn)，時(shí)間，和傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng)；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)；

　�。�3）立即派出安全小組及車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，另一方面協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.發(fā)生單車(chē)相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn)，時(shí)間，和傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng)；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)；

　�。�3）立即派出安全小組及車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，另一方面協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.發(fā)生人車(chē)相撞交通事故

　　（1）立馬撥打120，車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn)，時(shí)間，和傷亡情況，并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng)；

　�。�2）事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜，并拿出切實(shí)有效的解決辦法，同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)；

　�。�3）立即派出安全小組及車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，另一方面協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故原因的`調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ǘ�）自然災(zāi)害

　　1.地震

　�。�1）駕駛員應(yīng)立即停車(chē)或者立馬找空曠的地方停車(chē)；

　　（2）避免將車(chē)開(kāi)進(jìn)隧道、橋梁或者有頂棚的地方；

　�。�3）如在行進(jìn)中，車(chē)內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定，如及時(shí)停下，車(chē)內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開(kāi)車(chē)輛，到車(chē)外安全的地方避難。

　�。�4）如果在地下停車(chē)場(chǎng)遇到地震，車(chē)內(nèi)人員應(yīng)盡快下車(chē)，在兩車(chē)之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當(dāng)建筑物倒塌的時(shí)候，垮下的較大物體先會(huì)壓在車(chē)上，不至于直接撞擊人身，兩輛車(chē)之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機(jī)會(huì)。

　　2.強(qiáng)風(fēng)

　　（1）駕駛員應(yīng)緊握方向盤(pán)、收油減速；

　�。�2）不要過(guò)度修正方向，以免發(fā)生側(cè)翻；

　�。�3）找就近的停車(chē)點(diǎn)停車(chē)，車(chē)內(nèi)人員下車(chē)避難。

　　3.暴雨

　�。�1）駕駛員應(yīng)及時(shí)打開(kāi)雨刮器，并打開(kāi)霧燈或大燈減速行進(jìn)；

　　（2）打開(kāi)車(chē)內(nèi)A/C并打開(kāi)冷氣，避免車(chē)窗起霧遮擋視線(xiàn)；

　�。�3）避免急剎車(chē)、避免急轉(zhuǎn)彎，找安全停車(chē)地點(diǎn)減速�？�。

　　4.道路塌方

　�。�1）遇到道路塌方應(yīng)及時(shí)躲避，并撥打110報(bào)警；

　�。�2）找就近的停車(chē)點(diǎn)停車(chē)，車(chē)內(nèi)人員下車(chē)避難；

　　（三）公共突發(fā)事件

　　1.群眾投訴

　　如接到公司員工投訴事件，應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)，應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問(wèn)題，務(wù)必大事化小小事化了。

　　2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

　　如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件，需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度，及時(shí)對(duì)公司內(nèi)員工工作進(jìn)行調(diào)整并制定衛(wèi)生問(wèn)題防控制度，避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。

　　此預(yù)案，各部門(mén)和人員必須聽(tīng)從指揮無(wú)條件服從安排，節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo)、人員和值班車(chē)輛。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

　　為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的'其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì)，辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開(kāi)展救援救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級(jí)部門(mén)上報(bào)事故情況，配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責(zé)：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作，牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)，組織客運(yùn)車(chē)輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送，參加客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總體要求

　　為科學(xué)應(yīng)對(duì)我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì)安全事故、重大道路、水上運(yùn)輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)制。

　　(二)以人為本。堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)遵循國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對(duì)公共事件處置不當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　(五)堅(jiān)持預(yù)防為主。樹(shù)立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障體系。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　縣局成立應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組長(zhǎng)：張金軍

　　副組長(zhǎng)：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國(guó)軍

　　鄭軍郭恩廣孫伯

　　成員：機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，于國(guó)軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)：83219090。

　　(二)工作職責(zé)

　　1、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制訂交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負(fù)責(zé)審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。

　　2、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報(bào)和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的'落實(shí)。

　　(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件機(jī)構(gòu)

　　局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責(zé)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，在縣局領(lǐng)導(dǎo)下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負(fù)責(zé)人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　四、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各單位要及時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類(lèi)突發(fā)交通事件信息。

　　(一)國(guó)、省干線(xiàn)公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張金軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等。

　　(二)縣重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負(fù)責(zé)。

　　(三)道路運(yùn)輸運(yùn)力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)仲兆賢同志、孫伯同志負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車(chē)輛儲(chǔ)備、備用數(shù)據(jù)庫(kù)，要能滿(mǎn)足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運(yùn)輸保障。具體負(fù)責(zé)：制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備和緊急事件運(yùn)力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運(yùn)輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題；及時(shí)報(bào)送應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運(yùn)管所配合公安部門(mén)實(shí)施交通管制。

　　(四)水上緊急事件、險(xiǎn)情：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等，及時(shí)報(bào)告。

　　重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告。

　　為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話(huà)，落實(shí)專(zhuān)人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和事故，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)、不得謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門(mén)在向縣局報(bào)告的同時(shí)，可直接向縣委、縣政府報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和實(shí)際情況，按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特大（I級(jí)）四級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

　　(一)基本響應(yīng)程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車(chē)輛、工程機(jī)械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門(mén)劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；五是向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；六是超越所屬管轄范圍時(shí)，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件涉及單位和部門(mén)。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)單位要對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組對(duì)全縣各類(lèi)緊急事件交通重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；二是發(fā)布啟動(dòng)局級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸各部門(mén)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責(zé)成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ�；八是必要時(shí)啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。

　　(二)信息發(fā)布和新聞報(bào)道

　　全縣交通各類(lèi)重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長(zhǎng)張金軍同志擔(dān)任，或根據(jù)緊急事件類(lèi)別委托局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負(fù)責(zé)處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握信息，分析輿情，加強(qiáng)與負(fù)責(zé)處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報(bào)道意見(jiàn)，嚴(yán)格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報(bào)道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問(wèn)題請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)處置事件的單位和部門(mén)要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門(mén)對(duì)新聞報(bào)道提出建議并做好審核把關(guān)。

　　對(duì)一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）突發(fā)事件的新聞報(bào)道，由事發(fā)地相關(guān)部門(mén)配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通訊保障

　　局屬各單位、交通運(yùn)輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話(huà)、傳真機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　(二)裝備保障

　　局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并明確其類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門(mén)和單位要建立相應(yīng)的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　(三)人員保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊(duì)，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。

　　(四)經(jīng)費(fèi)保障

　　按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。局屬各單位負(fù)責(zé)所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用。局財(cái)務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實(shí)際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金使用效益。對(duì)特別重大交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費(fèi)難以自付時(shí)，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭軍同志組織局財(cái)務(wù)科及時(shí)研究、提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助請(qǐng)示，報(bào)告上級(jí)部門(mén)審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報(bào)相關(guān)災(zāi)情，請(qǐng)求資金應(yīng)急支援。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織善后處置工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通、清理與處理等事項(xiàng)。通過(guò)善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。

　　(二)調(diào)查和總結(jié)

　　在開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)、原因、責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，形成書(shū)面調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)市局、縣委、縣政府和通報(bào)局屬有關(guān)部門(mén)。重大事項(xiàng)由縣局向市局和縣委、縣政府專(zhuān)題報(bào)告。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎(jiǎng)懲制度、對(duì)突發(fā)公共事件接警處警、信息報(bào)送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎(jiǎng)懲。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

　　為切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通管理工作，提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊(duì)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽(yáng)縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因道路交通事故，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛泄露、起火、爆炸，惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路、國(guó)道、省道、縣道等交通中斷和車(chē)輛嚴(yán)重滯留的緊急情況。

　　二、工作原則

　　在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下，按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則，做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大隊(duì)成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）。由大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，隊(duì)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊(duì)辦公室，由分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理指導(dǎo)組，宣傳報(bào)道組、督查維權(quán)信訪(fǎng)組、后勤保障組。主要職責(zé)是宣布啟動(dòng)本預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

　　必要時(shí)，大隊(duì)成立專(zhuān)家組，在道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)，為應(yīng)急指揮部決策提供咨詢(xún)服務(wù)。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組 長(zhǎng)：值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　警力：辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。

　　任務(wù)：

　　1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置及搶險(xiǎn)救援工作。

　　2、具體實(shí)施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排，并可根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急管理指揮部要求，適時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。

　　3、加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，互通情報(bào)信息。

　　4、加強(qiáng)與縣應(yīng)急指揮、交通運(yùn)輸、消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，維穩(wěn)保暢。

　　5、根據(jù)道路實(shí)際情況或上級(jí)指令，指導(dǎo)交通分流。

　�。ǘ�）信息聯(lián)絡(luò)組

　　組 長(zhǎng)：分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：值班長(zhǎng)

　　人員：辦公室人員及隊(duì)屬各單位內(nèi)勤。

　　任務(wù)：

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理、報(bào)送工作；傳達(dá)、督促落實(shí)應(yīng)急管理指揮部的指令。

　　2、加強(qiáng)與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊(duì)、縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，接受并傳達(dá)上級(jí)指令。

　　3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)，了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。

　　4、匯總情報(bào)信息，分析研究對(duì)策。

　　5、第一時(shí)間調(diào)取事故車(chē)輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，編發(fā)給趕赴現(xiàn)場(chǎng)的處警領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、按市縣委、縣政府、縣公安局、市公安交警支隊(duì)和縣應(yīng)急指揮中心的要求，填報(bào)《交通事故上報(bào)信息表》。

　　（三）較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理組

　　組 長(zhǎng)：分管事故處理工作的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) ；

　　副組長(zhǎng)：安宣股負(fù)責(zé)人

　　警力和車(chē)輛：安宣股警力和車(chē)輛。

　　任務(wù)：發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一�！避�(chē)輛的道路交通事故，立即趕赴事故發(fā)生地，開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有在部門(mén)開(kāi)展較大以上道路交通事故責(zé)任倒查工作。

　　（四）應(yīng)急救援組

　　組 長(zhǎng)：分管聯(lián)系中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：隊(duì)屬各單位負(fù)責(zé)人。警力如下：

　　一梯隊(duì)（20人）：一中隊(duì)10人，事發(fā)地轄區(qū)中隊(duì)5人，客運(yùn)股5人。車(chē)輛由各中隊(duì)和客運(yùn)股提供。

　　二梯隊(duì)（30人）：一中隊(duì)25人、治超組5人，車(chē)輛由一中隊(duì)、治超組和辦公室提供。

　　三梯隊(duì)（30人）：除一中隊(duì)和事發(fā)地中隊(duì)以外的另外三個(gè)中隊(duì)各5人，車(chē)管所5人、科技股5人、治超組5人。車(chē)輛由相關(guān)中隊(duì)、大隊(duì)辦公室提供。

　　任務(wù)：根據(jù)上級(jí)的命令趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)交通秩序，開(kāi)展應(yīng)急救援等工作。

　　（五）宣傳報(bào)道組

　　組長(zhǎng)：分管法宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：法宣股負(fù)責(zé)人

　　人員：法宣股安排。

　　任務(wù)：

　　1、加強(qiáng)與縣電視臺(tái)、交通廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，發(fā)布路況及交通管制信息。

　　2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令，向社會(huì)發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進(jìn)展情況，并通過(guò)媒體告之群眾公安交管部門(mén)采取的措施及疏散線(xiàn)路，做好輿情引導(dǎo)工作。

　　3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的收集、報(bào)導(dǎo)工作。對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中的影像資料收集工作。

　�。�六）督查信訪(fǎng)組

　　組 長(zhǎng)：分管法宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：法宣股負(fù)責(zé)人

　　人 員：法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任 務(wù)：負(fù)責(zé)督查預(yù)案落實(shí)；協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益、調(diào)查追究責(zé)任工作；做好信訪(fǎng)接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作，防止發(fā)生涉交集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和重大事件。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　組 長(zhǎng)：分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　警 力：辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1.統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度，保障無(wú)線(xiàn)通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車(chē)輛調(diào)配及時(shí)；

　　2.做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警輔警的后勤和裝備保障工作，儲(chǔ)備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

　　四、預(yù)案的執(zhí)行

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)程序

　　發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件，大隊(duì)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展相關(guān)工作，事發(fā)地中隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部，值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值班長(zhǎng)做好指揮調(diào)度，辦公室收集相關(guān)情況信息，判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度。認(rèn)為有可能升級(jí)為較大以上突發(fā)事件，大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按預(yù)案發(fā)布進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的命令，開(kāi)展交通應(yīng)急管理工作。

　�。ǘ�）先期處置

　　大隊(duì)在縣委、縣政府和縣公安局、縣應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)各單位迅速開(kāi)展工作。如實(shí)施交通管制，要向社會(huì)發(fā)布車(chē)輛繞道通行和路況等信息，如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí)，組織實(shí)施救援，并迅速啟動(dòng)交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）處置程序

　　1、惡劣天氣應(yīng)急處置

　　①大隊(duì)?wèi)?yīng)急管理指揮部接報(bào)后，根據(jù)受惡劣天氣影響程度，向縣應(yīng)急辦和市局交警支隊(duì)報(bào)告，向受影響的區(qū)域發(fā)布預(yù)警。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、诎凑詹拷还芫帧稅毫犹鞖饨煌☉�(yīng)急管理要點(diǎn)》的要求，協(xié)調(diào)公路建設(shè)部門(mén)和公路經(jīng)營(yíng)管理單位，檢查清點(diǎn)橋梁、彎道、坡道等重要節(jié)點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備情況，公路經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)停止施工作業(yè)，增設(shè)警示標(biāo)志和燈具，擴(kuò)大預(yù)警距離，確保交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效。（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）

　�、郯l(fā)生道路交通突發(fā)事件，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和組織下，調(diào)配警力、裝備、器械、通訊器材、交通工具，前往事發(fā)地增援。（應(yīng)急救援組、后勤保障組）

　�、芨鶕�(jù)惡劣天氣對(duì)交通的影響，向社會(huì)發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項(xiàng)。（宣傳報(bào)道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　　⑤實(shí)時(shí)掌握惡劣天氣變化和道路通行情況，根據(jù)道路通行能力、車(chē)流量、車(chē)輛積壓情況，迅速采取有關(guān)工作措施。（應(yīng)急救援組、后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、尴蛏鐣�(huì)發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線(xiàn)路、時(shí)間。（綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組）

　�、叨酱賾�(yīng)急處置各項(xiàng)工作的落實(shí)，督導(dǎo)隊(duì)屬單位應(yīng)急勤務(wù)落實(shí)情況；收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型，做好對(duì)外宣傳。（督查信訪(fǎng)組、宣傳報(bào)道組）

　　2、道路交通事故應(yīng)急處置

　�、俳拥揭淮嗡劳�3人（含）以上道路交通事故報(bào)告時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)記錄事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及事故初查原因等情況，并迅速報(bào)告值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告大隊(duì)辦公室。大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部評(píng)估事故等級(jí)、影響范圍、影響程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即先口頭報(bào)告市局交警支隊(duì)、縣公安局、縣應(yīng)急辦，隨后書(shū)面報(bào)告。

　　接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門(mén)協(xié)查的，現(xiàn)場(chǎng)處理組應(yīng)做好登記向分管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將線(xiàn)索報(bào)送相鄰交警大隊(duì)和市局交警支隊(duì)情報(bào)研判中心。確認(rèn)一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件，按上款規(guī)定呈報(bào)。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　　②按照大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各單位、各工作小組分頭開(kāi)展工作。發(fā)生VI級(jí)交通事故，分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作。發(fā)生III級(jí)以上交通事故，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作。（綜合協(xié)調(diào)組、事故處理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組、應(yīng)急救援組）

　�、郯l(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故，分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。由事發(fā)地中隊(duì)受理的，安宣股應(yīng)協(xié)助事發(fā)地中隊(duì)做好事故處理、責(zé)任認(rèn)定和善后處理工作。事故處理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組要及時(shí)收集、整理、發(fā)布交通事故處理的真實(shí)準(zhǔn)確信息，防止發(fā)生炒作。

　　④向社會(huì)發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線(xiàn)路、時(shí)間。（宣傳報(bào)道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、菀淮嗡劳�3人以上的道路交通事故，收集相關(guān)情況形成書(shū)面材料連同《交通事故上報(bào)信息表》報(bào)送縣委、縣政府、縣應(yīng)急辦、縣公安局和市局交警支隊(duì)。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、蕃F(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報(bào)告，通知消防、衛(wèi)生急救等部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，控制交通肇事人，疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；做好事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，防止引發(fā)次生事故；掌握事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況和事故初查原因，向應(yīng)急管理指揮部報(bào)告，上報(bào)支隊(duì)指揮中心、縣應(yīng)急指揮中心。

　　3、載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車(chē)輛突發(fā)事件應(yīng)急處置

　�、俳訄�(bào)后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)了解車(chē)輛是否載物，所載危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危險(xiǎn)程度，是否發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸的道路交通事故等情況，并立即報(bào)告值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，口頭報(bào)縣委、縣政府、縣公安局和縣應(yīng)急指揮中心、市公安局交警支隊(duì)情報(bào)研判中心。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　　②采取交通管制、交通分流措施，通過(guò)電臺(tái)、廣播、電子誘導(dǎo)屏、微博和微信等媒體，發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門(mén)采取的管理措施，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線(xiàn)路、時(shí)間。（宣傳報(bào)道組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、凼占�有關(guān)情況形成書(shū)面材料報(bào)送縣委、縣政府、縣應(yīng)急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊(duì)。（綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組）

　�、墁F(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)：向縣公安局和縣人民政府報(bào)告，通知公路管理部門(mén)、應(yīng)急、環(huán)保、消防等有關(guān)部門(mén)派員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理；了解運(yùn)載的物品種類(lèi)及可能導(dǎo)致的后果，包括危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、是否泄漏、死傷人員及周邊河流、村莊是否受到污損等情況；劃定警戒區(qū)域，清理、疏散無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員，安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶，嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙、撥打手機(jī)或使用明火等行為；控制肇事者和當(dāng)事人，防止逃逸和其他意外發(fā)生；加強(qiáng)路面秩序管理，確保消防、醫(yī)療、救援車(chē)輛和人員順利出入事故現(xiàn)場(chǎng)；經(jīng)環(huán)保、應(yīng)急等部門(mén)及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的，指揮現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域。

　　4、地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害交通應(yīng)急處置

　　①接到報(bào)警后，迅速了解災(zāi)害具體情況，立即向當(dāng)日值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和主要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，組織警力裝備開(kāi)赴受災(zāi)地域（應(yīng)急救援組、信息聯(lián)絡(luò)組）；

　�、诟鶕�(jù)地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害情況，采取相應(yīng)交通管制措施，防止出現(xiàn)路面堵塞，對(duì)通向受災(zāi)地域主要道路入口實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛順利通行（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、后勤保障組）。

　　③通過(guò)設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏、交通廣播等方式發(fā)布提示信息，按照交通分流預(yù)案進(jìn)行分流（綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急救援組）。

　�、芊忾]道路分流后，采取帶離的方式清空道路上的滯留車(chē)輛；如主要道路出現(xiàn)堵塞、毀損，協(xié)調(diào)交通部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)度施救力量，清理現(xiàn)場(chǎng)、修繕道路，確保盡早恢復(fù)交通（綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組）。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，高度敏感，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性，務(wù)必保持高度警惕。把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）行動(dòng)迅速，收集信息。各單位、各工作組接到指令后，要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相應(yīng)工作，并按照信息報(bào)送范圍、時(shí)限等要求及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，確保反應(yīng)敏銳、行動(dòng)快捷，確保信息上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)備勤，備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通，隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。在處突時(shí)，必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等裝備。

　�。ㄋ模┓�從命令，文明執(zhí)法。要聽(tīng)從指揮調(diào)度，迅速趕到指定地點(diǎn)開(kāi)展處突工作。要文明、公正執(zhí)法，積級(jí)預(yù)防各類(lèi)重大事件。要嚴(yán)格按照處置重大事件的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真妥善處置。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案制訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類(lèi)突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)具體負(fù)責(zé)，各單位分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　�。�2）職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

　　（3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門(mén)的人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)，采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。

　　市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部，局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)，制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案；負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況；負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責(zé)

　　（1）市運(yùn)管處：負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車(chē)隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車(chē)隊(duì)；負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)；負(fù)責(zé)開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司：負(fù)責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

　　（3）其他部門(mén)：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責(zé)

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成，具體職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。

　�。�2）負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。

　　（3）負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息，提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。

　　（4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。

　�。�5）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后，市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組，各小組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　（1）公路搶通小組及職責(zé)

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

　�、跁�(huì)同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

　�、圬�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運(yùn)輸保障小組及職責(zé)

　　運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。

　�、谪�(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作。

　　③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

　�、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)

　　總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)編寫(xiě)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

　�、趯�(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　�、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：

　�。�1）參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

　　（2）對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。

　�。�3）對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區(qū)）道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。

　　3運(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類(lèi)

　　3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

　�。�1）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。

　�。�2）強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

　　（6）環(huán)境污染事件影響信息。

　�。�7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

　�。�1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。

　�。�3）道路運(yùn)輸安全信息。

　�。�4）道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。

　　3.1.1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　　（1）交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門(mén)提供。

　　（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門(mén)提供。

　�。�3）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　3.1.1.4預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

　�。�1）市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作，與上級(jí)信息中心建立信息共享。

　�。�2）市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別。

　　3.1.1.5預(yù)警分級(jí)

　　參照《國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí)：省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警，見(jiàn)表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)

　　局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。

　　（1）局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

　�。�2）應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�3）市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　�。�4）局應(yīng)急辦立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。

　　（5）各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急籌備工作。

　　3.1.1.7預(yù)警終止

　　在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷(xiāo)時(shí)，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。

　　（1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)或撤銷(xiāo)時(shí)，向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。

　　（2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)，各應(yīng)急工作小組自行撤銷(xiāo)。

　�。�3）如預(yù)警降級(jí)為縣（區(qū)）級(jí)，由縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)預(yù)警。

　　（４）如預(yù)警直接撤銷(xiāo)，局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1響應(yīng)級(jí)別

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。

　　市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布，縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布，企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。

　�。�1）市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件，由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。

　�。�2）縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。

　　（3）企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2.2響應(yīng)程序

　　市級(jí)響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息，通過(guò)評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件，報(bào)送市政府、省交通運(yùn)輸廳，并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�3）市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的`類(lèi)別決定召集應(yīng)急工作組和專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�4）市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　3.2.3信息報(bào)送

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限，實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理，同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告，執(zhí)行“零報(bào)告”制度，每天1-2次，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào)�！缎畔�報(bào)告》具體內(nèi)容包括：

　　（1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類(lèi)、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求，包括：車(chē)型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應(yīng)終止

　　市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序：

　�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　�。�3）由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的，則必須報(bào)其批準(zhǔn)。

　　3.3善后與評(píng)估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門(mén)配合屬地政府，對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　3.3.2調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和同級(jí)人民政府�？偨Y(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類(lèi)、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

　�。�2）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線(xiàn)路、應(yīng)急物資的種類(lèi)和數(shù)量、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。

　�。�3）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施，存在的不足和教訓(xùn)；

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議，對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

　　3.3.3征用補(bǔ)償

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為：“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4應(yīng)急運(yùn)輸保障

　�。�1）專(zhuān)家隊(duì)伍

　　為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性，需建立道路運(yùn)輸保障專(zhuān)家應(yīng)急隊(duì)伍。專(zhuān)家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專(zhuān)家、車(chē)輛專(zhuān)家、道路橋梁專(zhuān)家、信息技術(shù)專(zhuān)家、統(tǒng)計(jì)分析專(zhuān)家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　�。�2）管理隊(duì)伍

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

　�。�3）運(yùn)輸隊(duì)伍

　　各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運(yùn)輸人員、維修人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　�。�4）應(yīng)急車(chē)輛

　　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車(chē)輛的儲(chǔ)備工作，建立市、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，儲(chǔ)備車(chē)輛的類(lèi)型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車(chē)和廂式車(chē)外，還應(yīng)配備適量的冷藏車(chē)、油罐車(chē)、大件貨物車(chē)和危險(xiǎn)品專(zhuān)用車(chē)等特種貨運(yùn)車(chē)輛，以滿(mǎn)足不同種類(lèi)的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

　�。�5）車(chē)輛集結(jié)地

　　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫(kù)，選擇交通便利，停車(chē)及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車(chē)輛集中停放點(diǎn)，客車(chē)車(chē)輛，普通貨運(yùn)車(chē)輛等集中停放待命，并派駐工作人員進(jìn)行車(chē)輛調(diào)度管理；特殊車(chē)輛在所屬單位集結(jié)待命。

　�。�6）應(yīng)急資金

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中。

　　5監(jiān)督管理

　�。�1）預(yù)案演練

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

　�。�2）宣傳與培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作，并作為年度考核指標(biāo)，定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　�。�3）應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估，建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制，綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出評(píng)估方法和程序。

　　5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　�。�1）道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　�。�2）對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂，并報(bào)上級(jí)備案。

　�。�2）縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

　�。�3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級(jí)

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）事故、Ⅱ級(jí)（重大）事故、Ⅲ級(jí)（較大）事故和Ⅳ級(jí)（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級(jí)（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級(jí)事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　�。�4）國(guó)務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級(jí)（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級(jí)事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級(jí)（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級(jí)事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級(jí)（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級(jí)事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級(jí)情形的，按照最高級(jí)別認(rèn)定。

　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事故分類(lèi)情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)（除臺(tái)灣、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級(jí)以下事故的應(yīng)對(duì)工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　　（2）以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級(jí)響應(yīng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展先期自救互救，服從各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國(guó)家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家部門(mén)預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　�。�2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中，省級(jí)預(yù)案是省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故處置，以及省級(jí)人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級(jí)、市級(jí)預(yù)案的適用范圍由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級(jí)預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）、地方級(jí)（各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）、項(xiàng)目級(jí)（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國(guó)務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，議定Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作會(huì)議；

　�。�4）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門(mén)支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的技術(shù)專(zhuān)家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對(duì)外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　　（1）評(píng)估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，提出完善應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部?jī)?nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國(guó)海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)以下事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)�，F(xiàn)場(chǎng)工作組由交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級(jí)別的人員參加。

　　現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：

　�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會(huì)商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）必要時(shí)向部請(qǐng)求調(diào)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　�。�5）從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組依地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.3 地方級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別組建本級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級(jí)別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同本級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)確定廳級(jí)、處級(jí)各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　各層級(jí)預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，下級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門(mén)的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國(guó)土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的請(qǐng)求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展對(duì)氣象、海洋、水利、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對(duì)各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來(lái)源

　　預(yù)警信息來(lái)源主要包括：

　�。�1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國(guó)土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的橙色及以上級(jí)別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　　（3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級(jí)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)預(yù)防工作

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對(duì)接收到的各類(lèi)預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類(lèi)預(yù)警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級(jí)別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

　　項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專(zhuān)人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的'應(yīng)急布置和項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類(lèi)事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

　　3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息或本級(jí)實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故，上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　4.2 事故信息報(bào)送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門(mén)接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會(huì)商制度，提出派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項(xiàng)。

　�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部?jī)?nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，各級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由分管副部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級(jí)事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì)商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，Ⅱ級(jí)事故由分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)、Ⅲ級(jí)與Ⅳ級(jí)事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需派出現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場(chǎng)工作組�，F(xiàn)場(chǎng)工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專(zhuān)家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會(huì)商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi)，向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。

　　當(dāng)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開(kāi)展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場(chǎng)工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對(duì)事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評(píng)估

　　4.7.1 評(píng)估總體要求

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)分析評(píng)估，編寫(xiě)應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。

　�。�2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況，編制部級(jí)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評(píng)估目的

　　通過(guò)評(píng)估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3 評(píng)估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評(píng)估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評(píng)估程序

　�。�1）搜集評(píng)估信息；

　�。�2）邀請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評(píng)估；

　�。�3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級(jí)部門(mén)的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣�(jí)以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專(zhuān)兼結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會(huì)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，是國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　�。�1）應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應(yīng)急專(zhuān)家按照部應(yīng)急專(zhuān)家工作規(guī)則的要求，為事故分析評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可提請(qǐng)部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專(zhuān)家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專(zhuān)業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會(huì)資源儲(chǔ)備。

　　5.3 財(cái)力保障

　�。�1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算。

　�。�2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)賬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金使用臺(tái)賬的審核。

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)管理人員，尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過(guò)農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對(duì)性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過(guò)程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。

　　5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號(hào)）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評(píng)審

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審，形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。

　　預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　國(guó)家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長(zhǎng)隧道、10萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺(tái)防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來(lái)臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)題會(huì)議精神，積極防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣對(duì)交通運(yùn)輸通行造成的惡劣影響，保障全縣公路安全暢通，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　切實(shí)提高應(yīng)對(duì)20xx年春節(jié)期間雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保全縣國(guó)省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路安全暢通，保障客運(yùn)班線(xiàn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、水上運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸安全有序。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：曹建華，副組長(zhǎng)：蕭軍、左忠慰、章效武，成員：呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛(wèi)思平、陳朝陽(yáng)、董俊華。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)工作組：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：左忠慰

　　成員：董俊華、許晨

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的'組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急數(shù)據(jù)及災(zāi)損、信息上報(bào)等。

　�。ǘ�）應(yīng)急搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)：蕭軍

　　副組長(zhǎng)：衛(wèi)思平、楊瑞

　　成員：鳳東宏、章新貴、王能、范詩(shī)杰

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)路段開(kāi)展搶通保暢，全力保障公路安全暢通。

　　1．G205涇縣段、S206涇縣段（鼓樓鋪—雙坑段）

　�。�1）G205涇縣段

　　總負(fù)責(zé)人：

　　現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：

　　除雪裝載機(jī)1臺(tái)：

　　鏟雪車(chē)1臺(tái)：

　　搶險(xiǎn)人員班組10人

　　（2）S206涇縣段（鼓樓鋪-雙坑段）

　　總負(fù)責(zé)人：

　　現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：

　　鏟雪車(chē)1臺(tái)：

　　搶險(xiǎn)人員班組10人

　　物資安排：融雪劑50噸；防滑料20 m；編織袋200個(gè)；鐵鍬20把；掃帚20把；反光雨衣及防滑靴20套；照明手電筒4支；手套100雙；標(biāo)志牌30套；反光錐形筒200個(gè)。

　　存放點(diǎn)：晏公石山道班

　　2．S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路

　　總負(fù)責(zé)人：范詩(shī)杰XX

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車(chē)2臺(tái)、自卸車(chē)2臺(tái)、巡查車(chē)3臺(tái)、公務(wù)車(chē)2車(chē)

　�。�1）涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等

　　涇縣春雨搶險(xiǎn)小組15人，聯(lián)系人徐中秋XX

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車(chē)1臺(tái)，巡查車(chē)1臺(tái)，自卸車(chē)1臺(tái)物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　�。�2）洗白路、榔蘇路、榔黃路等

　　涇縣志輝公路養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)小組10人，聯(lián)系人張志龍XX

　　機(jī)械物資安排：鏟車(chē)1臺(tái)，巡查車(chē)1臺(tái),自卸車(chē)1臺(tái)

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　�。�3）S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等

　　涇縣華通搶險(xiǎn)小組20人，聯(lián)系人劉騎兵13805628627

　　機(jī)械物資安排：鏟雪車(chē)1臺(tái)，巡查車(chē)1臺(tái)，自卸車(chē)1臺(tái)

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽6噸

　　3．農(nóng)村公路

　　按照分級(jí)管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的搶險(xiǎn)保通保暢工作，交運(yùn)局及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息和工作提示，對(duì)農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通保暢通給予支持配合。

　　（三）交通保障組

　　組長(zhǎng)：左忠慰

　　副組長(zhǎng)：蔚迎軍

　　成員：李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警；準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客;督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理。

　�。ㄋ模┑缆费膊榻M

　　組長(zhǎng)：蕭軍

　　副組長(zhǎng)：潘峰、衛(wèi)思平

　　成員：吳國(guó)棟、宗治國(guó)、鳳東宏

　　工作職責(zé)：加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查力度，發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告。設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時(shí)會(huì)同交警進(jìn)行管控，并及時(shí)上報(bào)管控情況。

　　（五）后勤保障組

　　組長(zhǎng)：章效武

　　副組長(zhǎng)：呂大可、張英才

　　成員：邵磊、陳朝陽(yáng)、蔚迎軍、衛(wèi)思平、董俊華

　　工作職責(zé)：加大對(duì)交通在建工程開(kāi)展監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確回復(fù)城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)停班、道路通阻、游客滯留等網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)信息宣傳報(bào)送，做好搶險(xiǎn)車(chē)輛、物資、后勤保障工作。

　　三、工作要求

　　（一）全體人員要提高政治站位，克服麻痹?xún)e幸心理，各組要加強(qiáng)落實(shí)工作職責(zé)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)及時(shí)完成。

　�。ǘ�）對(duì)應(yīng)急設(shè)備、物資及時(shí)補(bǔ)充，按照10天左右大雪的應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，采取自行購(gòu)置，進(jìn)一步完善儲(chǔ)備，確保設(shè)備、物資快速調(diào)用、及時(shí)到位。

　　（三）嚴(yán)格按照搶險(xiǎn)工作要求，積極防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加大搶通保暢力度，確保群眾春節(jié)期間出行安全。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9

　　1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。

　　組長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)

　　組員：各班班主任

　　2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

　�。�1）指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　�。�2）安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作。

　　（3）根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)迅速依法采取緊急措施。

　　（4）根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

　　（5）對(duì)本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行布置、指導(dǎo)。

　　1、校內(nèi)：

　　（1）學(xué)生在校內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車(chē)。

　　（2）學(xué)生自行車(chē)要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。

　�。�3）學(xué)生自行車(chē)不得放到老師的車(chē)棚、各樓梯口及其它非停車(chē)的公共地方，只可放到指定的地點(diǎn)。

　�。�4）學(xué)生自行車(chē)要鎖、牌齊全，嚴(yán)禁騎“黑車(chē)”。

　　2、行人須在人行道上行走，沒(méi)有人行道的靠右邊行走。

　　3、橫過(guò)馬路先看清是否有來(lái)車(chē)，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線(xiàn)。不準(zhǔn)在車(chē)輛臨近時(shí)突然橫穿硬闖。

　　4、不準(zhǔn)在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

　　5、不準(zhǔn)在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能邊走路邊看書(shū)。

　　7、不準(zhǔn)扒車(chē)追車(chē)，不準(zhǔn)強(qiáng)行攔車(chē)、不準(zhǔn)拋物擊車(chē)。

　　8、不準(zhǔn)跨越，倚坐人行道、車(chē)行道和鐵道口護(hù)欄。

　　9、學(xué)生一律不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，學(xué)生騎自行車(chē)上學(xué)時(shí)必須遵守以下規(guī)定：

　　（1）自行車(chē)上學(xué)時(shí)的車(chē)鈴、車(chē)掣反應(yīng)器必須齊全有效。

　�。�2）不準(zhǔn)雙手離開(kāi)車(chē)把，不準(zhǔn)站在后架上，不準(zhǔn)一人蹬車(chē)一人扶把。

　�。�3）不準(zhǔn)賽車(chē)或玩車(chē)技，不準(zhǔn)追汽車(chē)斗氣。

　　（4）不準(zhǔn)牽引、拖帶車(chē)輛或被其他車(chē)輛牽引、拖帶。

　　（5）騎車(chē)時(shí)不準(zhǔn)勾肩搭背，不準(zhǔn)互相追逐，不準(zhǔn)并排行車(chē)。

　　（6）不準(zhǔn)在車(chē)把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。

　　（7）不準(zhǔn)在人行道上騎車(chē)，不準(zhǔn)在馬路上學(xué)騎車(chē)。

　�。�8）通過(guò)陡坡時(shí)不要高速滑行，連串或曲線(xiàn)競(jìng)駛。

　　（9）騎車(chē)轉(zhuǎn)彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準(zhǔn)突然猛拐。

　�。�10）進(jìn)出校門(mén)必須下車(chē)推行。

　　10、要增強(qiáng)交通安全意識(shí)，走路，騎車(chē)都必須自覺(jué)遵守交通規(guī)則。

　　11、中午未到校門(mén)開(kāi)啟時(shí)間不準(zhǔn)在校門(mén)口聚集，更不準(zhǔn)追逐打鬧。

　　1、交通事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織對(duì)交通事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)交通事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，采取控制措施等，對(duì)危害程度做出評(píng)估。

　　2、交通事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院，對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

　　3、交通事件發(fā)生后，學(xué)校各部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車(chē)、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門(mén)檢查、許可，嚴(yán)禁乘坐無(wú)證、無(wú)照人員駕駛的交通工具，嚴(yán)禁車(chē)輛超速行駛。

　　冬季到來(lái)，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨，導(dǎo)致道路能見(jiàn)度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路暢通和行車(chē)安全，為了切實(shí)加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車(chē)輛運(yùn)行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預(yù)案。

　　學(xué)校建立學(xué)生校車(chē)冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機(jī)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參與處理安全事故，對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細(xì)調(diào)查和記錄，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

　　1、學(xué)校要對(duì)放學(xué)乘坐校車(chē)的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特別是對(duì)于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復(fù)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識(shí)。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車(chē)的紀(jì)律和安全制度，針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)對(duì)乘坐校車(chē)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員，選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車(chē)負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識(shí)教育，要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛，“文明駕車(chē)、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識(shí)，減少事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē)，要文明、安全候車(chē)，要在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē)，上下車(chē)輛時(shí)要特別注意安全。在行車(chē)過(guò)程中，嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車(chē)輛例行保養(yǎng)工作，出車(chē)前要對(duì)車(chē)容、車(chē)況、安全性能（特別是制動(dòng)系統(tǒng)）進(jìn)行檢查。

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，及時(shí)匯報(bào)，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的.原則開(kāi)展事故調(diào)查處理。

　　確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，先搶救傷員排險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。

　　及時(shí)疏散人員，組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。

　　在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下做好其他善后工作。

　　一旦發(fā)生校車(chē)交通事故，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：

　　隨車(chē)教師第一時(shí)間報(bào)警，然后及時(shí)匯報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。

　　處置乘車(chē)人員。

　�、诹硗庹{(diào)動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車(chē)輛時(shí)，隨車(chē)教師要看清周?chē)�交通、�?chē)輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時(shí)通知家長(zhǎng)。

　　配合交通事故處理部門(mén)，并參與調(diào)解。

　　及時(shí)做好學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　保險(xiǎn)介入。

　　1、加強(qiáng)交通安全教育，提高交通安全意識(shí)。

　　定期利用教職工例會(huì)、班會(huì)、晨會(huì)、升旗儀式等對(duì)全體教職工和學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育。

　　利用學(xué)校、教室內(nèi)板報(bào)進(jìn)行交通安全宣傳教育。

　　2、自覺(jué)遵守交通法規(guī)和公共秩序。

　　3、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得騎自行車(chē)，未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生不得駕駛電動(dòng)自行車(chē)。

　　4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。

　　5、集體行進(jìn)時(shí)應(yīng)排隊(duì)，穿統(tǒng)一的校服，安排適當(dāng)數(shù)量的老師參與管理。

　　6、騎自行車(chē)不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競(jìng)駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。

　　7、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車(chē)。乘坐摩托車(chē)要戴好頭盔。

　　8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報(bào)。

　　4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。

　　5、及時(shí)做好學(xué)生及家長(zhǎng)的安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　6、通知保險(xiǎn)公司介入。

　　7、在事故原因沒(méi)有調(diào)查清楚以前，不得私自向外界發(fā)布信息。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　為認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作，確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運(yùn)輸安全，根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽(yáng)市公路運(yùn)輸管理處20xx年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于以下情況：

　　1、在春運(yùn)旅客出行高峰期，當(dāng)運(yùn)力不足時(shí)，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對(duì)惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點(diǎn)的運(yùn)力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況。

　　二、成立安全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　辦公室設(shè)在春運(yùn)值班室，電話(huà)：xx—xx，xx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　三、全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息，傳達(dá)上級(jí)春運(yùn)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織對(duì)各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　2、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的`運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　3、客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車(chē)停開(kāi)要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報(bào)災(zāi)情，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力，疏散滯留旅客。

　　4、各運(yùn)輸企業(yè)要確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立

　　24小時(shí)值班制度，保持信息暢通。各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運(yùn)期間指定的專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話(huà)上報(bào)并保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

　　四、應(yīng)急保障車(chē)輛和人員

　　按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備23輛。其中由運(yùn)輸公司組織5輛，xx集團(tuán)xx分公司組織客車(chē)10輛（其中5輛本地車(chē)輛、5輛外調(diào)車(chē)輛），運(yùn)輸公司和xx集團(tuán)xx分公司的應(yīng)急車(chē)輛負(fù)責(zé)長(zhǎng)途旅客的應(yīng)急工作。一運(yùn)公司組織客車(chē)8輛，負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由xx縣交通局車(chē)隊(duì)組織貨車(chē)10輛，xx縣第一運(yùn)輸公司組織貨車(chē)10輛。

　　各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車(chē)輛要在春運(yùn)前上報(bào)應(yīng)急辦公室并做好登記臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。

　　應(yīng)急車(chē)輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，保證及時(shí)運(yùn)送專(zhuān)業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設(shè)備及時(shí)送達(dá)。

　　五、嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報(bào)信息的收集、

　　整理、分析、匯報(bào)制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。

　　2、統(tǒng)一

　　領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實(shí)際制定工作預(yù)案。

　　4、實(shí)行責(zé)任追究制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人。對(duì)因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)

　　領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

　　應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當(dāng)xx縣運(yùn)力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時(shí)，有xx運(yùn)管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力，當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足市向是運(yùn)管處申請(qǐng)支援。作為應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車(chē)輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式，堅(jiān)持值班制度，保證在需要時(shí)能及時(shí)調(diào)動(dòng)，做到人在崗、車(chē)在位，一聲令下，立即出動(dòng)。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11

　　道路交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、成立道路交通運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：xx副所長(zhǎng)（主持工作）任組長(zhǎng)，xx、xx、xx副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由運(yùn)管所各股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人、武夷交運(yùn)股份有限公司、公交巴士旅游汽車(chē)有限公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急小組成員：xx（小組總負(fù)責(zé)，電話(huà)：）、xx（武夷交運(yùn)公司經(jīng)理，電話(huà)：）、xx（汽車(chē)站站長(zhǎng)，電話(huà)：）、xx（公交巴士公司經(jīng)理，電話(huà)：1xxxxxxxxxx）。

　　二、道路交通運(yùn)輸應(yīng)急事件的處理程序：

　　1、我市境內(nèi)發(fā)生重、特大道路、水路運(yùn)輸事故時(shí)，應(yīng)立即電話(huà)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)小組成員要在30分鐘內(nèi)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的施救和善后處理。

　　2、發(fā)生大量旅客滯留時(shí)，武夷交運(yùn)股份有限公司、公交巴士旅游汽車(chē)有限公司要立即調(diào)整車(chē)輛充實(shí)運(yùn)力，對(duì)夜晚有旅客滯留時(shí)，客運(yùn)站要開(kāi)放候車(chē)室并提供必要的服務(wù)。運(yùn)管所要嚴(yán)把參與緊急疏散任務(wù)的車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)，要及時(shí)核發(fā)線(xiàn)路牌，確保滯留的旅客疏散及時(shí)、安全有序。

　　3、因天氣原因造成道路阻塞的，路政所要在30分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場(chǎng)，并立即組織公路養(yǎng)護(hù)人員疏通道路，盡可能將交通阻塞的.時(shí)間縮短在3小時(shí)之內(nèi)。

　　4、其他交通運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的緊急情況，各部門(mén)、各單位要各盡其職，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，互相配合、協(xié)作，盡可能的將損失降到最小程度。

　　各成員單位在春運(yùn)期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，小組成員電話(huà)要求24小時(shí)開(kāi)通，以應(yīng)對(duì)緊急情況。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　以科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽(yáng)縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽(yáng)縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于合陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)由縣政府負(fù)責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（3）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

　�。�4）依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會(huì)參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會(huì)資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把社會(huì)、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類(lèi)志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的社會(huì)化。

　　1.4突發(fā)事件的分類(lèi)分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類(lèi)

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件分為以下四類(lèi)：

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　　（2）事故災(zāi)難。主要包括各類(lèi)企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故（火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運(yùn)輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃?xì)�、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　（3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（4）社會(huì)安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類(lèi)型事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級(jí)

　　各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.5應(yīng)急預(yù)案體系

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

　�。�1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報(bào)市政府備案。

　　（2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專(zhuān)項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件的具體類(lèi)型級(jí)別、牽頭處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門(mén)備案。對(duì)跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際組織編制預(yù)案。

　�。�3）部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門(mén)工作而預(yù)先制定的工作方案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要制定，報(bào)縣政府備案后實(shí)施。

　　（4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點(diǎn)確立基層單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化各單位對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡(jiǎn)明實(shí)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　應(yīng)急委第一主任由縣委書(shū)記擔(dān)任，主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(zhǎng)擔(dān)任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　應(yīng)急委主要職責(zé)：

　　（1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；

　　（2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

　　（3）當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí)，依程序請(qǐng)求上級(jí)政府支援；

　�。�4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃；

　　（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報(bào)告工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì)、團(tuán)縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì)、消防救援大隊(duì)、供水公司、供電分公司。

　　主要職責(zé)：

　　政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，及時(shí)召集各部門(mén)、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)各級(jí)工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負(fù)責(zé)通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識(shí)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等工作；負(fù)責(zé)來(lái)合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時(shí)向上級(jí)部隊(duì)報(bào)告請(qǐng)求支援。

　　總工會(huì)：督促指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識(shí)；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和搶險(xiǎn)救援工作；對(duì)口協(xié)調(diào)前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

　　應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報(bào)、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊(duì)伍以及各行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)制定各自的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定定期開(kāi)展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專(zhuān)家組，為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。會(huì)同發(fā)改等部門(mén)建立全縣物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保各類(lèi)突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲(chǔ)備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)；督促有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要儲(chǔ)存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲(chǔ)存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)民生主要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，會(huì)同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實(shí)施；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項(xiàng)目編制和申報(bào)；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金支持恢復(fù)重建

　　教育局：負(fù)責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險(xiǎn)工作；組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢(xún)；做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通；對(duì)處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門(mén)組織所需大型機(jī)械裝備，充分運(yùn)用科技手段配合相關(guān)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、重要部門(mén)、金融單位、看守所、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒；負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時(shí)安置；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈(zèng)。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障，按照規(guī)定及時(shí)撥付應(yīng)急資金，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　人力資源和社會(huì)保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認(rèn)定以及保險(xiǎn)理賠等工作。

　　自然資源局：負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)；加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所規(guī)劃工作；積極參與各類(lèi)搶險(xiǎn)救援工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)技術(shù)支持，協(xié)助城管局開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)全縣建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運(yùn)輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)各站點(diǎn)的配合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)開(kāi)辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護(hù)，打通應(yīng)急救援專(zhuān)用通道；安排協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰�；加�?qiáng)對(duì)道路、橋梁等險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時(shí)供水協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫(kù)、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測(cè)，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展各旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)單位的應(yīng)急救援工作；對(duì)事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護(hù)，組織做好A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險(xiǎn)工作；配合做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的安置工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

　　城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城市的綜合管理工作，負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會(huì)同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評(píng)估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場(chǎng)所的安置工作；負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局：負(fù)責(zé)社會(huì)商貿(mào)物資穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類(lèi)企業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，組織開(kāi)展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測(cè)和組織監(jiān)督防控治理工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和隱患排查，防止污染擴(kuò)散。

　　氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布重大氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)以及兼職救援隊(duì)開(kāi)展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織或聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

　　紅十字會(huì)：組織紅十字會(huì)員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資接收、發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)向外界對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。

　　消防救援大隊(duì)：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級(jí)綜合救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　供水公司：負(fù)責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　供電分公司：負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級(jí)相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時(shí)發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

　　本預(yù)案未納入成員單位的其他部門(mén)，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，結(jié)合本部門(mén)職責(zé)和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，設(shè)立突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)原則上由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，也可根據(jù)需要由縣長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由有關(guān)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

　　專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，必要時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　主要職責(zé)是：對(duì)全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，決定分級(jí)響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊(duì)以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級(jí)政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

　　2.4工作機(jī)構(gòu)

　　專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類(lèi)突發(fā)事件對(duì)應(yīng)的牽頭部門(mén)。主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評(píng)估；承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

　　（1）搶險(xiǎn)救援組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：針對(duì)不同突發(fā)事件類(lèi)型，會(huì)同各成員單位實(shí)施搶險(xiǎn)救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　　（2）醫(yī)療救護(hù)組

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健局

　　成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

　　主要職責(zé)：組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作，調(diào)動(dòng)縣域醫(yī)療資源，就地?fù)屜染戎挝Ｖ夭∪耍�及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　　（3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險(xiǎn)所需車(chē)輛、工程機(jī)械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施；負(fù)責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報(bào)道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導(dǎo)。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì)和各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會(huì)救濟(jì)（包括心理救助）；確保安置點(diǎn)各項(xiàng)生活用品的供給；實(shí)施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，防止次生災(zāi)害。

　　2.5專(zhuān)家組

　　各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)家?guī)�，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3運(yùn)行機(jī)制

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各級(jí)各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度，依法對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機(jī)制，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要牽頭部門(mén)在每年年底對(duì)下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)分析，提出防范措施建議，報(bào)本級(jí)人民政府。

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準(zhǔn)備工作。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，整合監(jiān)測(cè)信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類(lèi)特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1確定預(yù)警級(jí)別

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，充分運(yùn)用各類(lèi)傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　對(duì)可以預(yù)警的.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門(mén)收集到征兆信息后，組織分析評(píng)估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級(jí)別。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低可分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)，由市人民政府或上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴(kuò)大，由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　預(yù)警級(jí)別對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布層級(jí)。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府上報(bào)市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣政府逐級(jí)上報(bào)，由省政府發(fā)布Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級(jí)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等

　　（3）預(yù)警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

　　3.3.3預(yù)警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警后，一般采取以下響應(yīng)措施：

　�、偌皶r(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布接報(bào)突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

　�、趩�動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開(kāi)工作；

　�、劢M織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估，科學(xué)預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別；

　�、芏〞r(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)告工作進(jìn)行管理；

　�、菁皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢(xún)電話(huà)。

　　（2）發(fā)布Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）警后，在Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　①命令應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　�、谡{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；

　　③加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行；

　�、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　　⑦及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　�、嗉訌�(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專(zhuān)家建議，按程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應(yīng)急處置與救援

　　3.4.1信息報(bào)告

　　（1）信息報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、氣象信息員、民兵情報(bào)信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、災(zāi)情第一時(shí)間報(bào)告等職責(zé)。

　　（2）信息報(bào)告責(zé)任主體�？h政府及其部門(mén)和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　　（3）信息報(bào)告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)和收集機(jī)構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人，可以通過(guò)110、120、119等常用報(bào)警電話(huà)，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府特設(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報(bào)警電話(huà)報(bào)警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接警部門(mén)接報(bào)后應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)（緊急重要信息報(bào)告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，必須作好記錄，立即核實(shí)情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府，最遲不超過(guò)1小時(shí)；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府，緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告，并隨后及時(shí)報(bào)送書(shū)面信息。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　�。�4）信息報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　　（5）涉港澳臺(tái)僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　（6）各應(yīng)急牽頭部門(mén)要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門(mén)、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護(hù)；向?qū)俚卣�府（�?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）報(bào)告。對(duì)因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會(huì)和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，或按當(dāng)?shù)卣�府的決定、命令，組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級(jí)政府的決定、命令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取措施保護(hù)我縣相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

　　3.4.3分級(jí)響應(yīng)

　　縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件報(bào)告后，必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等，確認(rèn)滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中明確）、屬于需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究作出決定。

　　當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達(dá)到IV級(jí)（一般）響應(yīng)時(shí)，由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到Ⅲ級(jí)（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案展開(kāi)先期處置的同時(shí)報(bào)告市人民政府。在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門(mén)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織指揮各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會(huì)同縣應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際需要，縣政府有關(guān)部門(mén)給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對(duì)措施：

　�、賳�動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報(bào)告；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對(duì)要求，責(zé)成縣政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�、诎l(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開(kāi)展應(yīng)急處置。

　�、蹜�(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供應(yīng)急保障。

　　④必要時(shí)，依法調(diào)用人力，征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

　　⑤其他相關(guān)應(yīng)急措施。

　　（5）參與現(xiàn)場(chǎng)處置的部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當(dāng)中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級(jí)服從上級(jí)的原則執(zhí)行。

　　（8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的，由社會(huì)危害程度和影響相對(duì)嚴(yán)重事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　�。�9）全縣或部分地區(qū)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級(jí)緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　3.4.5處置措施

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：

　�、俳M織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪、勘察隊(duì)伍等利用無(wú)人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評(píng)估意見(jiàn)，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　�、诮M織營(yíng)救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

　�、劢M織開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對(duì)易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

　　④組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì)，切斷污染源，控制和處置污染物，保護(hù)水源地等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)，減輕環(huán)境影響，開(kāi)展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，處置事件應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及采取其他保護(hù)措施。

　�、鄦�動(dòng)本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　　⑨做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

　�、忾_(kāi)展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈(zèng)款物。

　　依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

　　（2）社會(huì)安全事件發(fā)生后，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：

　　①了解分析事件起因，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

　　②維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖�(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏�、水的供�?yīng)進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

　�、芊怄i現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。

　　⑤加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的保護(hù)。

　　⑥發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序的正常。

　�、叻�律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　�。�3）交通運(yùn)輸、醫(yī)療救治、通信、搶險(xiǎn)救援物資裝備、群眾生活、社會(huì)秩序、新聞宣傳、專(zhuān)家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

　　（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府，必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，請(qǐng)求其他地方政府提供人力、物力、財(cái)力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

　　（1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

　　（2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺(tái)發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體采訪(fǎng)等，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論。

　　（5）未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

　　3.4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復(fù)與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢(xún)及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調(diào)查與評(píng)估

　　（1）縣政府應(yīng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；組織參與處置的單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；將調(diào)查評(píng)估情況向上級(jí)政府報(bào)告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府作出報(bào)告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府報(bào)告，抄送相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門(mén)�？h政府組織對(duì)本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，并向市政府報(bào)告，抄送上級(jí)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門(mén)。

　　3.5.3恢復(fù)重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門(mén)恢復(fù)社會(huì)秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

　　需要上級(jí)政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后組織實(shí)施。

　　4應(yīng)急保障

　　縣政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　　4.1隊(duì)伍保障

　　（1）綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊(duì)承擔(dān)各類(lèi)突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)根據(jù)職能和實(shí)際需要，加強(qiáng)本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　�。�3）民兵和武警部隊(duì)是應(yīng)急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v合部隊(duì)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（4）基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　（5）社會(huì)應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會(huì)、共青團(tuán)作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人等有序參與應(yīng)急救援工作。

　　縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

　　4.2經(jīng)費(fèi)保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　（3）縣政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策，報(bào)縣政府審批。

　�。�4）縣財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　�。�5）鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

　�。�6）建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)及縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門(mén)按照職能加強(qiáng)相關(guān)類(lèi)別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制�？h應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門(mén)按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　（2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強(qiáng)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開(kāi)放共享。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，協(xié)調(diào)動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

　　4.5交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線(xiàn)及有關(guān)設(shè)施被毀壞時(shí)，縣交通運(yùn)輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時(shí)通道，保障交通路線(xiàn)暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，滿(mǎn)足應(yīng)急救援工作需要。公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護(hù)保障

　　縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，制定相關(guān)維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的安全防護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　4.7人員防護(hù)保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門(mén)為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設(shè)施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門(mén)按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　　4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供河流、水庫(kù)水情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測(cè)、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮平臺(tái)，滿(mǎn)足突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái)，并與縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　建立專(zhuān)家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。

　　4.12區(qū)域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機(jī)制。

　　加強(qiáng)與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)，為應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

　　5預(yù)案管理

　　5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

　　總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門(mén)組織編制，由縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以縣人民政府名義印發(fā)，報(bào)送上級(jí)人民政府備案。

　　專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門(mén)組織編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì)議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級(jí)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，報(bào)送本級(jí)人民政府備案。

　　基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí)，專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和基層的意見(jiàn)，必要時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評(píng)審。

　　5.2應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。

　　專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　基層組織和單位根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　5.3預(yù)案評(píng)估與修訂

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并對(duì)預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　�、趹�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

　�、邞�(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　�。�3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　�。�4）各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見(jiàn)。

　　5.4宣傳與培訓(xùn)

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各部門(mén)應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道，廣泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費(fèi)向公眾發(fā)放。

　　5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　公民按照各級(jí)政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補(bǔ)助；對(duì)參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6附則

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門(mén)

　　2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　6.緊急重要信息報(bào)告單（樣表）

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，特制訂本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

　�。�3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開(kāi)展處置工作。

　　（4）堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級(jí)

　　1、分類(lèi)。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下：

　�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴(yán)重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車(chē)安全的事故。

　�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車(chē)安全的事故。

　�。�4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級(jí)。

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）。

　　事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。

　　事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆吩O(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）。

　　事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。

　　事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　�、鄢�出本市應(yīng)急處置能力的。

　　所有分級(jí)中所稱(chēng)的"以上"包括本數(shù)，所稱(chēng)的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)，深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴(yán)重的甚至?xí)�影響生命安全，造成�?cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

　　因此，做好該類(lèi)事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮體系

　　1、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急平臺(tái)，納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系。統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用。及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：

　�。�1）市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力，做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。

　　（3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。

　�。�4）市財(cái)政委：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

　�。�5）市規(guī)劃國(guó)土委：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（6）市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作，并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

　　（7）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　　（8）市公安局：負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進(jìn)行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　�。�9）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為。對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

　�。�10）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國(guó)資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　�。�12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫�(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

　　（13）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　�。�14）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定各類(lèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。

　　（15）市氣象局：負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　（16）市外辦：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

　�。�17）市臺(tái)辦：協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布，涉臺(tái)媒體服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

　�。�18）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　�。�19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家和省支援，并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

　�。�20）市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　�。�21）市公安交警局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

　�。�24）市無(wú)線(xiàn)電管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通，根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的`電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

　�。�26）其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

　　2、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：

　�。�1）落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

　�。�2）負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

　�。�3）負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　�。�4）負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

　�。�5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。

　�。�6）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

　�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

　　3、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責(zé)是：

　　（1）對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議。

　�。�2）參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。

　�。�3）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。

　�。�4）為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　�。�5）參與事件調(diào)查。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　1、預(yù)防。

　　堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，開(kāi)展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

　　2、監(jiān)測(cè)。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告，為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

　　在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、預(yù)警。

　�。�1）預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　�、艏�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、蠹�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　�、蚣�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　�、窦�(jí)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�2）預(yù)警信息發(fā)布

　�、佗艏�(jí)預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦，通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）。

　�、冖蠹�(jí)預(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　�、邰蚣�(jí)以上預(yù)警信息：由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）提出預(yù)警建議，報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　�。�3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

　�。�4）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

　�。�5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。

　�。�6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置與救援

　　1、信息報(bào)告和共享。

　　相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告，隨后再在24小時(shí)以?xún)?nèi)以書(shū)面形式上報(bào)，同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況，并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部，通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴(kuò)大。向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門(mén)（單位）報(bào)告信息。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　�、诋�(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級(jí)）道路交通突發(fā)事件時(shí)，由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

　�、燮渌�相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　�。�2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　�、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后，及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、谑薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判，如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　�、垲A(yù)案啟動(dòng)后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。

　�、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。

　　⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　�、奁渌�相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　�。�3）Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蚣�(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置，積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置"的要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

　�。�1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

　�。�2）制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　�。�3）及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報(bào)告，將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。

　�。�4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

　�。�5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

　�。�2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�3）組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　�。�4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　�。�1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

　�。�2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專(zhuān)家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

　　（3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：

　�。�1）執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�2）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

　�。�3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　�。�4）及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。

　�。�5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。

　　7、響應(yīng)升級(jí)。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí)，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

　　8、社會(huì)動(dòng)員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

　　9、信息發(fā)布。

　�。�1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　　（2）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　�。�3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

　　（三）后期處置

　　1、善后處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2、社會(huì)救助。

　　應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險(xiǎn)。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　4、調(diào)查評(píng)估。

　�。�1）調(diào)查機(jī)構(gòu)。

　　較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　�、佗艏�(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�、冖蠹�(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　�、邰蚣�(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件，由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

　�。�2）調(diào)查要求。

　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料�？偨Y(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施。必要時(shí)，提出修訂本預(yù)案建議，并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。

　�。�3）總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）的分析與評(píng)價(jià)。

　�、鄄扇〉闹饕獞�(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

　�、苁录�責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

　�、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。

　　5、恢復(fù)與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

　　四、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè)，并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)保障

　　市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

　　處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》（深府辦函〔2011〕87號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運(yùn)輸委制定各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序，必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確�，F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)服裝及裝備�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi)，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

　　（九）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)。由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。

　　應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類(lèi)功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲(chǔ)備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

　�。ㄊ�四）其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急演練

　　各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）以及各街道辦事處（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)（單位）定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

　�。ㄋ模┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（五）預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┎块T(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

　�。ǘ�）預(yù)案管理

　　1、預(yù)案修訂。

　　市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)市人民的政府審定：

　　（1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。

　�。�2）專(zhuān)家評(píng)估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。

　　2、預(yù)案審定。

　　本預(yù)案由市人民的政府審定。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14

　　為切實(shí)做好我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，特制定略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。

　　一、編制依據(jù)

　　依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)略陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》（略安委會(huì)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況，為便于我局開(kāi)展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。

　　二、名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　1．突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2．應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對(duì)處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。

　　3．本預(yù)案所稱(chēng)縣交通運(yùn)輸局是指略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)，包括公路事業(yè)單位和營(yíng)運(yùn)企業(yè)，公路場(chǎng)站的建設(shè)施工單位和營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)。

　　4．事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位：本預(yù)案所稱(chēng)事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。

　　三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)

　　1．社會(huì)常見(jiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運(yùn)及時(shí)、安全高效的交通運(yùn)輸保障，預(yù)防和處置社會(huì)突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運(yùn)輸場(chǎng)站、公路相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供公共場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。

　　2．交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件，交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間做出快速反應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理，確保行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，將人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

　　3．縣交通運(yùn)輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力配合縣政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。

　　4．遵循原則。以人為本，保護(hù)群眾，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。

　　5．責(zé)任明確，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確，落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，按既定程序和方法快速上報(bào)和處置。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級(jí)處置的應(yīng)急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案三級(jí)預(yù)案體系，按接報(bào)突發(fā)事件的信息類(lèi)別快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，分級(jí)控制和處理，分級(jí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　6．有效預(yù)防，快速啟用�？茖W(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，科學(xué)預(yù)防，準(zhǔn)確預(yù)防，有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報(bào)和信息服務(wù)體系，準(zhǔn)確確認(rèn)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報(bào)告體系，實(shí)行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、迅速、有效收集和上報(bào)突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報(bào)突發(fā)事件信息能快速反應(yīng)，依法快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防，早控制，早處理。

　　7．平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。要樹(shù)立應(yīng)急工作日常做的意識(shí)，平時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，做好預(yù)防和演練工作，確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行，做到常備不懈，事發(fā)即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

　　8．依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)；準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源；建立一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗(yàn)豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢(xún)專(zhuān)家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮作用，科學(xué)解決問(wèn)題。

　　9．公眾知情，群防群救。預(yù)測(cè)到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定，通報(bào)一定范圍內(nèi)知曉；對(duì)于關(guān)系社會(huì)公眾利益的事件要及時(shí)通過(guò)社會(huì)媒體向社會(huì)公開(kāi)，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽(tīng)，引起不必要的損失。對(duì)于需要全社會(huì)人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時(shí)向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機(jī)生事，擾亂社會(huì)正常秩序。

　　四、適用范圍

　　1．本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、交通公共場(chǎng)所和交通工程建設(shè)工地等。

　　2．本預(yù)案適用范圍為：配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)，用于略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)公路、機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件。

　　3．法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4．分類(lèi)分級(jí)

　�。�1）略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì)公共事件

　　略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì)公共事件是指略陽(yáng)縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類(lèi)：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。

　�。�2）略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件

　　略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各交通場(chǎng)站交通系統(tǒng)公路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過(guò)激行動(dòng)、主干道路不暢、重要節(jié)假期（含黃金周、春運(yùn)）運(yùn)力緊張、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

　�。�3）突發(fā)公共事件分級(jí)

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)的突發(fā)公共事件原則上分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　�。�4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

　�。�5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門(mén)、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源，必要時(shí)由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。

　�。�6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運(yùn)輸局或縣相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

　�。�7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)略陽(yáng)縣的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

　�。�8）突發(fā)公共事件預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次采取藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�9）分級(jí)規(guī)范

　　具體突發(fā)公共事件分級(jí)和預(yù)警級(jí)別的量化標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實(shí)際情況確定。

　　五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：張秦嶺

　　副組長(zhǎng)：裴明勇古久能

　　成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武

　　黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1．統(tǒng)一編導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2．負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類(lèi)物資、設(shè)備、人員調(diào)用。

　　3．根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

　　4．適時(shí)發(fā)布、通報(bào)（并向上級(jí)報(bào)告）事故的原因，責(zé)任和處理情況。

　　5．負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　6．為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。

　　7．及時(shí)分析事故源的變化，為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，提出科學(xué)合理的解決辦法（必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參與救援工作）。

　　突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。

　�。ㄒ唬┬畔⒐ぷ鹘M

　　組長(zhǎng)：裴明勇

　　成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥

　　工作職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的'各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐；

　　2.及時(shí)匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，與相關(guān)部門(mén)會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響；

　　3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援隊(duì)

　　根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。

　　總隊(duì)長(zhǎng)：古久能

　　隊(duì)員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武

　　周忠濤周衛(wèi)國(guó)李慶朝王輝李慶豐

　　周小華黃海軍王龍王新政葉飛

　　劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建

　　黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志

　　葉小軍

　　1．公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由黃海軍同志擔(dān)任，隊(duì)員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為：

　�、儇�(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

　�、诩皶r(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到救援現(xiàn)場(chǎng)；

　�、圬�(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)送工作；

　�、軋�(zhí)行突發(fā)事故中上級(jí)賦予的其他任務(wù)。

　　2．客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由康健同志擔(dān)任，隊(duì)員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建

　　方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為：

　�、傺杆僬{(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

　�、诎凑帐鹿蕬�(yīng)急救援專(zhuān)家組的意見(jiàn)實(shí)施救援；

　�、蹍f(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。

　　3．水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由樊浩同志擔(dān)任，隊(duì)員：湯波李鋼陳明春劉光輝

　　周衛(wèi)國(guó)楊俊。職責(zé)為：

　�、傺杆僬{(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)海事部門(mén)救、撈人員及設(shè)備支持；

　�、谪�(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制；

　　③協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

　　4.道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由王永軍同志擔(dān)任，隊(duì)員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為：

　�、俳拥焦�路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展救援工作，堅(jiān)持先救人的原則，首先對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

　�、谪�(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

　�、劬S護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　�、茇�(fù)責(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；

　�、輬�(zhí)行突發(fā)事故中上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春

　　工作職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；

　　2．協(xié)助醫(yī)療部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；

　　3．配合醫(yī)療部門(mén)出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ霞吧坪蠊ぷ鹘M

　　組長(zhǎng)：劉黎明

　　成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖

　　工作職責(zé)：

　　1．維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　　2．協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車(chē)輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障；

　　3．籌措緊急救援過(guò)程中所需資金；

　　4．為現(xiàn)場(chǎng)救援工作人員提供必要的生活物資保障。

　　5．負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作；

　　6．負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

　�。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查組

　　組長(zhǎng)：王輝

　　成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志

　　工作職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，分析事故原因（必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參與調(diào)查處理）；

　　2．分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

　　3．制定預(yù)防措施。

　　六、應(yīng)急工作組織體系

　　1．專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實(shí)施、完善等工作，并接受縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案要列出工作人員通訊表，并及時(shí)更新和公布。專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案工作人員負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作，遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如無(wú)特殊原因必須無(wú)條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作。

　　2．應(yīng)急組織體系

　　縣交通運(yùn)輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行，應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員要及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)方式，保持通訊暢通。

　　3．應(yīng)急值班

　　實(shí)行24小時(shí)接警值班制度，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報(bào)送工作，確保對(duì)突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置�？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個(gè)人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責(zé)任迅速通過(guò)值班電話(huà)0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話(huà)報(bào)告突發(fā)事件信息。

　　4．通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)進(jìn)行分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，按程序向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告分析結(jié)果，提出處理建議和啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，提請(qǐng)應(yīng)急指揮中心向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

　　5．預(yù)警信息發(fā)布后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動(dòng)，進(jìn)行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　1．分類(lèi)響應(yīng)�？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的社會(huì)重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局主體預(yù)案，根據(jù)需要即時(shí)啟動(dòng)交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、調(diào)動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

　　2．縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級(jí)指令后立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3．縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，啟動(dòng)《略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

　　4．縣客運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)安定，啟動(dòng)《客運(yùn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　5．在特殊地區(qū)或特殊時(shí)期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)運(yùn)力保障預(yù)案，如《黃金周運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》、《春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》等。

　　6．縣交通運(yùn)輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急工作需要，事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。

　　7．各單位、各運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令信息后應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

　　8．分級(jí)響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施進(jìn)行先期應(yīng)急處理，同時(shí)將情況及時(shí)上報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨(dú)立處理時(shí)，再報(bào)請(qǐng)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)處理小組，組織應(yīng)急處置工作，并由縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和對(duì)外發(fā)布。

　　9．基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并報(bào)所在地政府機(jī)構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，必要時(shí)同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。

　　10．縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)初步判斷為重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專(zhuān)項(xiàng)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　11．重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動(dòng)后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)在縣城內(nèi)的，參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展工作；事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)在縣城外的，參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展工作。

　　八、應(yīng)急結(jié)束

　　處置工作完畢后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位應(yīng)及時(shí)研判，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。

　　九、善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后處置工作。

　　十、調(diào)查和總結(jié)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將工作情況報(bào)告縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級(jí)報(bào)告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書(shū)面報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　十一、應(yīng)急裝備保障

　　縣交通運(yùn)輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用，保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開(kāi)展。

　　十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機(jī)關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場(chǎng)所有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。要向社會(huì)公布應(yīng)急值班電話(huà)，向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座，在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)辟應(yīng)急知識(shí)公益欄目，在中、小學(xué)普及交通安全常識(shí)和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)，讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

　　1．培訓(xùn)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班；縣交通運(yùn)輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　2．演習(xí)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計(jì)劃，主動(dòng)組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)交通系統(tǒng)干部群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的�？h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個(gè)人應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊(duì)伍等事項(xiàng)的檢查工作，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15

　　為完善我司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運(yùn)輸）應(yīng)急救援機(jī)制，提高我司對(duì)突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險(xiǎn)能力，確保運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運(yùn)輸實(shí)際情況制定本預(yù)案。

　　一、公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員：公司安全委員會(huì)成員和相關(guān)人員公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車(chē)隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門(mén)的'聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)將本市和全國(guó)近期內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報(bào)到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導(dǎo)下屬車(chē)隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。

　　4、負(fù)責(zé)承辦全司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、事故報(bào)告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話(huà)上報(bào)公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。

　　(2）事故上報(bào)人應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號(hào)、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實(shí)施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門(mén)、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：公司安委會(huì)全體成員和事故部門(mén)安全第一責(zé)任人職責(zé)：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長(zhǎng)報(bào)告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線(xiàn)，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。

　　4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　公司安委會(huì)全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé)：

　　1、查明發(fā)生�；�品運(yùn)輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責(zé)任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)報(bào)安委會(huì)討論決定。

　　3、按“四不放過(guò)”原則對(duì)責(zé)單位進(jìn)行整改。

【交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案02-24

[經(jīng)典]交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案08-22

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案08-22

交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案11-12

交通運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案01-28

交通運(yùn)輸執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案02-19

(精品)交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案08-23

交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案03-14

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文05-17

交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案05-27