【精選】文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告13篇
在當下社會，我們使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編幫大家整理的文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇1
根據(jù)市委關于進一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進行了為期一個多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本概況
截止2013年底，全市已形成各類文化經(jīng)營實體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務類2家；出版發(fā)行和版權服務類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家；文化藝術服務類包括民間藝術社團、協(xié)會及藝術教育培訓網(wǎng)點57家。外圍層：網(wǎng)絡文化服務類主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂服務類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類，主要為打字復印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處，星級飯店13家，星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。
二、工作成效
近年來，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大舉措，積極探索，勇于實踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。
先后出臺了《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》、《關于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《旅行社組團來XX市旅游獎勵補助辦法》、《促進服務業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術作品獎勵辦法》等政策。
二是制定了發(fā)展規(guī)劃。
先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖—— 天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)（五七干校）——賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅游線路。并向有關部門申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區(qū)級8項、國家級2項。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。
三是建設了一批文化基礎設施。
先后投入近30億元，構建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務設施網(wǎng)絡體系，全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術中心2個、博物館4個、影劇院4個，“三館一中心”成為XX市地標性建筑。
四是爭取和引進了一批文化示范項目。
2013年，實施了國家級公共文化示范區(qū)項目，引進中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項目。舉辦了星海湖全國露營大會、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。
2013年，全市共接待游客252.83萬人次，實現(xiàn)收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長10.40%和14.10%。
三、主要問題
我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區(qū)2.21%的指標。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個方面的問題：
（一）定位不夠準確。
在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務業(yè)的分類與指導不夠；對人文精神與自然資源、項目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無所適從。
（二）規(guī)劃不夠科學。
在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對文化市場的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出，與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密；各種相關業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強；由于體制障礙，境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不強。
（三）政策不夠配套。
本市先后出臺了一些關于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見，但含金量不高，執(zhí)行力不強，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設的項目，投資熱度低，經(jīng)營效益也低。
（四）市場不夠成熟。
文化產(chǎn)品市場和文化服務市場多處于自娛自樂狀態(tài)，創(chuàng)新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場，包括文化資本市場、技術市場、產(chǎn)權交易市場還沒蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營，規(guī)模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實體，近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點面脫節(jié)，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時間短暫，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。
（五）人才不夠充分。
一是既有的沒用好，流失嚴重；二是沒有的又難尋，引進不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱124人，中級職稱94人，高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關的`專業(yè)協(xié)會中，共有會員926人，其中市級776人，自治區(qū)級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟的復合型經(jīng)營管理人才極為短缺，遠不能適應引領文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、對策建議
在推進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉(zhuǎn)型的進程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級，又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實現(xiàn)就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此，應以更加深刻的文化自覺，像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。
（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，科學制定規(guī)劃
應在充分調(diào)查研究的基礎上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設節(jié)點之中考量，置于建設開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量，主動與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃對接，起動編制《XX市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編現(xiàn)有文化園區(qū)和項目發(fā)展規(guī)劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀要求，準確進行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應又體現(xiàn)本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區(qū)為依托的旅游業(yè)。
堅持政府引導、社會參與、市場運作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機結(jié)合，自然資源選擇地貌景觀和水域風光，人文資源選擇民俗風情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開發(fā)規(guī)�；�、產(chǎn)品特色化、服務人性化、運行科技化和質(zhì)量標準化進行規(guī)劃設計。
緊緊抓住農(nóng)墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇，尋求利益契合點，積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化，與星海湖開發(fā)建設相結(jié)合，與民俗風情相結(jié)合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，與城市規(guī)劃經(jīng)營相結(jié)合，依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區(qū)。實行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃，并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點、高標準，將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會性的民生產(chǎn)業(yè)園。
在景點建設、線路設計、品牌營銷等方面，應該獨辟蹊徑，以無限的創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛，以市場導向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內(nèi)涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會效益、本地居民休閑與外地游客觀光的關系等因素，突出特色，切忌簡單復制和拷貝。
（二）統(tǒng)籌資源配置，打造品牌產(chǎn)業(yè)
在旅游要素開發(fā)建設和經(jīng)營上，堅持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨特滿足獵奇，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節(jié)點和牽動，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點和體驗。
通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路，著力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。
融創(chuàng)意、創(chuàng)造和零售、批發(fā)于一體，建設專業(yè)商場，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品，枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品，羊肉、糕點、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品。
在文化產(chǎn)業(yè)園中建設演藝園，表演阿拉伯風情歌舞和回族歌舞；開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目；開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。
在產(chǎn)業(yè)園中建設清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園，借鑒福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗，將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時，改造完善或規(guī)劃建設能夠滿足穆斯林游客宗教活動需要，并符合其風俗習慣的賓館。
（三）強化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
應吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際，研究制定系統(tǒng)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規(guī)劃，并投資配套基礎設施。進一步開放市場，放寬市場準入, 降低辦文化企業(yè)的門檻，制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設。民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進行稅費返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構建合理的人才引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70％，以利益驅(qū)動招攬文化人才。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補助、獎勵等方式，以及政府購買服務、消費補貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設置“一個窗口解決問題”之類的部門，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權利。
（四）完善市場體系，創(chuàng)新經(jīng)營機制
培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。引導發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機構，建立無形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場。建立市場信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過市場拉動和推動，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費導向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應。
（五）加強行業(yè)管理，提高服務水平
以管理規(guī)范化、服務個性化、運行科技化和質(zhì)量標準化為要求，為游客提供全方位、個性化和便捷化服務。在賣看點、賣商品的同時，賣體驗、賣服務，并以優(yōu)質(zhì)的服務作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執(zhí)法管理的同時，重視并提高行業(yè)協(xié)會管理服務能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認證，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過專門審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過驗收和檢查，符合行業(yè)標準。建設自駕車、房車服務設施，同時，建立旅游服務網(wǎng)站、景點和服務項目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段，使服務方式智能化。
文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長，欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，以及改革開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應”，甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會風生水起、揚帆遠航。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇2
日前，市政協(xié)成立促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研。通過調(diào)研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會文化資產(chǎn)相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現(xiàn)資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專題調(diào)研組提出了《關于通過體制改革進一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現(xiàn)狀
對現(xiàn)在分散在各部門的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變?nèi)形幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據(jù)是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的配置實現(xiàn)整體效益的最大化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現(xiàn)有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類政策性資金部分或全部轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。
建議三：
統(tǒng)一管理國有文化資產(chǎn)
建立國有的文化資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理、支配或引導的.體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資委控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理的基本目的，一是更大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過體制改革、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，大力引進社會資本進入。
建議四：
建設強大文產(chǎn)發(fā)展平臺
建設強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強大平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門成為能夠真正推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng)新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發(fā)利用平臺。
建議五：
建立科學的考核機制
建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的同時，要注意文化產(chǎn)品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發(fā)展公共文化事業(yè)
并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規(guī)律去運作的內(nèi)容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區(qū)分開來，使用不同的考核和發(fā)展標準。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇3
為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，科學謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況�，F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報告如下：
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
九十年代以來，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越，文化消費日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻逐年上升，發(fā)展勢頭良好，已進入一個發(fā)展時期。同時，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較影響。
�。ㄒ唬┊斍柏叫杞鉀Q的問題
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識滯后
調(diào)研中，這個問題的映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對文化的認識還停留在詩益事業(yè)、是包袱上，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識滯后，認為文化是事業(yè)，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設法創(chuàng)造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉�小錢養(yǎng)幾個人，成不了氣候。
2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠
各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當?shù)亟?jīng)濟總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營分散直接相關�，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、等數(shù)個部門管理，各部門單打斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對文化資源綜合開發(fā)十分不利。
3、投融資渠道單一
長期以來，文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠遠不能適應文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。部分的文化企業(yè)單位屬國有性質(zhì)，民營或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。
4、管理體制不適應市場經(jīng)濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制，還習慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效；另一方面，一些已經(jīng)進行了文化體制的地方，受多種因素的制約，不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場經(jīng)濟體制要求還有較距離。
5、政策扶持落實不夠
這是調(diào)研中映最為強烈的一個問題。家普遍映，開放以來，國家先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國有文化事業(yè)單位體制的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。
6、文化經(jīng)營管理人才十分匱乏
調(diào)研中映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶，各地普遍缺乏懂經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開拓文化市場的人才。
（二）各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索
此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，膽創(chuàng)新，放手實踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市20xx-20xx年文化發(fā)展目標，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20xx-20xx年），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應增加了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。
2、加轉(zhuǎn)制力度，深化體制
針對文化體制滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對內(nèi)部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關和事業(yè)單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經(jīng)營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務由之初的800萬元降到不足130萬元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經(jīng)營項目，年創(chuàng)利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。
3、盤活存量資產(chǎn)，加快資本營運
文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進行開發(fā)，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實物質(zhì)基礎。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉(zhuǎn)讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統(tǒng)一經(jīng)營國有固定資產(chǎn)，保證了國有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
4、強化項目載體，推動招商引資
要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項目為載體，力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā)，項目數(shù)量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違國家有關規(guī)定前提下，可采用合資、資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場機制，將優(yōu)秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產(chǎn)業(yè)項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色，培育精汽牌
市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是發(fā)展特色經(jīng)濟，培育精汽牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而梳徹“有所為，有所不為”的競爭戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢，重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用，力實施精汽牌戰(zhàn)略，形成具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。
二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績及基本經(jīng)驗
�。ㄒ唬┖衔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模
1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟增長貢獻逐步增加
開放以來，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟的增長作出了較貢獻，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，“九五”以來，長沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，其中產(chǎn)值過10000萬元的企業(yè)58家，過5000萬元的企業(yè)28家，過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。
2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快
當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四主體產(chǎn)業(yè)為重點的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國有很影響的“電視湘”、“出版湘”、“電影湘”、“文藝湘”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團總產(chǎn)值達到120億元，過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現(xiàn)銷售收入52億元，實現(xiàn)利潤2.34億元，資產(chǎn)總值達52億元。湖南廣電集團總資產(chǎn)達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，初步在全國確立了“出版湘”的'形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“廣播、電視、宣傳、產(chǎn)業(yè)”的目標，經(jīng)過十多年的努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個方面實現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實力的增強，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天厚的旅游資源條件。開放以來，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速�！熬盼濉逼陂g，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%。“九五”期間累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%�！熬盼濉逼陂g，國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%，國內(nèi)旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省GDP的5.7%。
文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南劇院、田漢劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關部門的高度重視和同行的極關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。
3、產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導和力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七建設，形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版廈、湖南圖書城、湖南電子出版廈、湖南新聞廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進設備。信息網(wǎng)絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數(shù)量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面，湖南劇院、田漢劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術節(jié)落戶長沙，全國農(nóng)博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎建設為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應的硬件保證。
（二）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗
1、力發(fā)展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，將放松和文化消費相結(jié)合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的映，后現(xiàn)代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動關系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產(chǎn)搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規(guī)范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅決對有害的。
2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的無畏勇氣，自20xx年10月，開發(fā)了第一個文化產(chǎn)業(yè)項目，匯澤文化廣場，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年開放的春風為何不度“文化關”，嚴峻的現(xiàn)實逼著他們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先售念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發(fā)經(jīng)營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經(jīng)濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更發(fā)展。目前，他們啟動開發(fā)的5個項目，都是從處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環(huán)境建設
近年來，湖南在文化領域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度，在構建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬文化從業(yè)人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術家、經(jīng)紀人、企業(yè)家、高級管理人才，充實了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考
1、強化產(chǎn)業(yè)意識，營造環(huán)境
必須按照文化的屬性和市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
2、創(chuàng)新體制，強化，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設
進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關系，推進文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。
3、整合資源，組建型文化產(chǎn)業(yè)集團
采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場。加吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營相關產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇4
市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴XX市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢�，F(xiàn)就有關情況報告如下：
1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著增強，據(jù)統(tǒng)計，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步改善
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，XX市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關文化服務”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的.比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。
3、文化企業(yè)實力增強
國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，經(jīng)營創(chuàng)收總額達2億元，比凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達2.2億元。
民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，公共文化設施網(wǎng)絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。XX市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了xx年全國體育大會舉辦權。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇5
市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)”第四調(diào)研組在倪建華副主席帶領下，于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢。現(xiàn)就有關情況報告如下：
一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
近年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著增強，據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。20xx年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構逐步改善
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)20xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的.核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%。
提供文化用品設備及相關文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關文化服務”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。
3、文化企業(yè)實力增強
國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，20xx年經(jīng)營創(chuàng)收總額達2億元，比20xx年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至20xx年底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報20xx年經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達2.2億元。
民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至20xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，公共文化設施網(wǎng)絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。20xx年～20xx年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。
文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了20xx年全國體育大會舉辦權。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇6
當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。
市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。
經(jīng)營機構多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。
市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。
二、問題成因分析
文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。
文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的'潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。
居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。
三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實行企業(yè)聯(lián)絡員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實行定期走訪、跟蹤服務，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。
積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業(yè)注冊商標，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護文化企業(yè)的合法權益。
培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡文化等新興領域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關部門，通過出臺相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。
拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)、股權出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。
強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇7
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設在上級各部門和鄉(xiāng)黨、政府的關心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強農(nóng)村基層文化建設放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉(xiāng)農(nóng)村文化陣地建設和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。
一、基本情況
�。ㄒ唬└叨戎匾�，措施到位，文化建設環(huán)境良好
鄉(xiāng)高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責、財務財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房因修建政府院被拆遷，于鄉(xiāng)黨政府劃撥土地重建文化站，10月建設完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（專學歷），工資和業(yè)務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業(yè)務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。
�。ǘ┑滋N深厚，隊伍龐，文化建設陣地廣泛
近年來，鄉(xiāng)黨、政府從科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉(xiāng)14個村會共有文化室6個、農(nóng)村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干xx年齡偏，知氏化，專業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當缺乏，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
二、文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺
縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當有限，文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費來源，主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎設施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。
（三）文化建設觀念滯后
對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識。在加政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加發(fā)展文化事業(yè)的'探索。
�。ㄋ模┪幕Ｗo及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬┘恿Χ�，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導農(nóng)村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。
（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。
�。ㄈ┓e極開展“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動，完善文化陣地設施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動，發(fā)展業(yè)余演出團隊，搞好各類文化藝術培訓，更好的滿足群眾多方面的文化需求。
�。ㄋ模┳⒅毓膭詈头龀秩罕娮赞k文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
�。ㄎ澹┰鷮崒嵶龊梦幕ぷ�，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動精神文明建設快速發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇8
文化是一個民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量，文化產(chǎn)業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，被稱為21世紀的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它是滿足人民群眾精神文化消費結(jié)構的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強文化公共服務能力和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力弘揚和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務體系，大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報告如下：
一、發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢條件
(一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個文件、政策支持文化工作，堅持把推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項重要工作來抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關于建設文化強縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會會議紀要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見�？h委常委會、縣政府常務會每年都對文化工作進行專題研究，并定期召開全縣宣傳文化工作會議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領導、政府主導、部門落實”的文化工作領導機制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，包裝了10大三產(chǎn)業(yè)項目，其中，文化產(chǎn)業(yè)類項目4個。
(二)文化基礎設施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟、社會的發(fā)展，文化基礎設施不斷得到夯實。近3年我縣對農(nóng)村廣播網(wǎng)、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館進行了新建擴點。累計投入近1000萬元，建成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、286家“農(nóng)家書屋”、269個文化共享工程基層服務點，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化活動室”的文化陣地建設格局。完善了縣體育館、休閑廣場、沿江風光帶等公共場所的娛樂、休閑、健身設施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬元對縣影劇院進行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預計投入93萬元的棗樹潭廣場群眾大舞臺，目前也已出設計圖在規(guī)劃例會上通過。
(三)文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營單位1000余家，已辦理行政許可的經(jīng)營單位有400余家，其中網(wǎng)吧125家，歌舞娛樂場所34家，電游、電玩室45家，打字復印社53家，音像店21家，書報刊店56家，印刷廠42家，演出團體35家。全縣文化產(chǎn)業(yè)銷售額已超過3.5億元，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。
(四)文化專業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀。利用圖書館、文化館免費開放的契機，建立全縣文化骨干培訓網(wǎng)絡，每年開展不少于四次的文藝骨干輔導和培訓，不斷提高文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務水平。建立了民間藝術人才庫和“文化志愿者”隊伍，通過摸底調(diào)查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術人才庫，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務活動中來，組織和輔導基層文化活動。注重花鼓戲人才的培養(yǎng)，通過設立花鼓戲培訓基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓班、選拔優(yōu)秀演員、開展演藝團體大賽、推動民間花鼓戲劇團逐步轉(zhuǎn)型為專業(yè)劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣共有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目1個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目10個。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目馬跡塘“故事”正在進行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關山口元宵比燈習俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。近年來，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了中央媒體的關注。中央七臺等頻道的欄目組先后來我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節(jié)目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。
(六)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣文化遺產(chǎn)十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時被省博物館調(diào)走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。
我縣已初步完成第一次可移動文物的調(diào)查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動文物進行了全面摸底，同時，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經(jīng)著手建設，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰(zhàn)役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設也已經(jīng)開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進行了搜集、整理。
(七)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設發(fā)展現(xiàn)狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅游廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區(qū)和鳳凰山屈原文化公園等重點文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但社會投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情越來越高�？h花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3D數(shù)字影院規(guī)模較大等演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問學藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。
二、文化產(chǎn)業(yè)建設中存在的問題：
(一)基礎設施建設仍顯薄弱。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖都已建成并對外開放，但由于國撥資金不夠，當?shù)刎斄τ邢�，文化基礎設施功能不全，作用難以發(fā)揮。
(二)缺乏專業(yè)人才隊伍。受編制和經(jīng)費的制約，專業(yè)人才得不到有效補充，高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養(yǎng)，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價值，但由于經(jīng)費有限，傳承人難以選培，人才問題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。
(三)機構不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成，對我縣文化產(chǎn)業(yè)這一領域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟實現(xiàn)形式又要依托旅游才能實現(xiàn)。所以需要一個強有力的機構來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產(chǎn)保護、圖書館購書、基層文化基礎設施建設、藝術創(chuàng)作等方面經(jīng)費缺少保障， 導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、未來的發(fā)展構想
(一)我縣文化發(fā)展目標。力爭到2020年，文化為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾精神需求服務的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點、品牌活動、品牌賽事、品牌產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟作出較大貢獻，“十三五”中占GDP的比重力爭達到6%以上，2020年達到8%以上，文化的創(chuàng)新能力明顯提高，社會思想輿論積極向上，文化軟實力和綜合實力明顯增強，各項指標位居全市前列。
(二)未來的發(fā)展構想。努力實現(xiàn)文化娛樂業(yè)的品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營，大力倡導特色經(jīng)營，因勢利導，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學校為載體的美人文化基地;建設好以桃花江竹海風景區(qū)為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、健身為一體的湘中北地區(qū)最大的生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項目建設。重點扶持和引導好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,重點發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè),按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視網(wǎng)絡。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己颗c文化含量的新興文化產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟的新的增長點。
(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作，提升公共文化服務能力。堅持社會主義先進文化前進方向，引導文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動文藝創(chuàng)作的全面發(fā)展。著重抓好小說、美術、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng)作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個一工程獎”、 省“文學藝術獎”、 市“三周文藝獎”。全力打造一個融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節(jié)，在全國形成較大的影響，促進桃江竹產(chǎn)業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“群眾文化調(diào)演”等公益文化活動，逐步推進公益電影進機關、校園、社區(qū)、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農(nóng)家書屋免費開放工作，進一步改善服務措施，提高服務水平。進一步加大民俗文化、農(nóng)耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會主義先進文化建設成果惠及更多的人民群眾。
四、實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實現(xiàn)文化事業(yè)的'全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設施先進的文化大縣，真正實現(xiàn)“文化活縣”的目標，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟建設一樣抓文化發(fā)展。
(一)制訂一個好的規(guī)劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務體系建設之時，重點發(fā)展什么文化產(chǎn)業(yè)，才能最大限度的促進桃江經(jīng)濟發(fā)展，是應該思考的首要問題。我縣應盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學計劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點定位、精心選擇主導產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點，快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(二)成立專門的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領導機構，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長盛不衰，活力四射。
(三)積極推進文化基礎設施建設，加大投入力度，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h財政要建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導資金、文化志愿服務基金，納入財政預算，用于文化藝術創(chuàng)作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)建設，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本參與文化基礎建設。
(四)完善政策，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的資本積累，增強抵御市場風險的能力。
(五)廣泛開展群眾文化活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動。組建、培養(yǎng)一支業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的基層文化工作隊伍，加大對群眾文藝團體的支持力度，培育壯大群眾文化社團，鼓勵群眾開展自娛自樂的文化活動，調(diào)動群眾參與各種文化活動的興趣和熱情。
(六)依托現(xiàn)有基礎，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務人民群眾的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動，宣傳我縣歷史、文化和三個文明建設，使之成為傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌文化的平臺。
1.竹文化產(chǎn)業(yè)。不斷擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次，引導支持開發(fā)文化含量高的高新竹制產(chǎn)品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內(nèi)涵豐富的竹文化產(chǎn)業(yè)群。
2.休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。著力于休閑娛樂業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，引導“農(nóng)家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂企業(yè)規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂企業(yè)的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂服務內(nèi)容，提升文化品位，促進飲食文化、茶文化、娛樂業(yè)的發(fā)展。
3.影院演藝產(chǎn)業(yè)。大力培育電影市場運營主體，建好3D數(shù)字影院。推動縣影劇院文化傳播有限責任公司等企業(yè)的市場化運作，逐步形成統(tǒng)一開放、立足市場、積極競爭、創(chuàng)造品牌的現(xiàn)代影劇市場。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發(fā)展壯大，促進他們盡快走向全省全國。
4.文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產(chǎn)，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開發(fā)文化旅游景區(qū)、景點，建好中國學生定向運動訓練基地，著力打造桃江文化旅游新名片。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇9
為全面貫徹落實國家精神，配合省市政協(xié)開展有關文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，縣政協(xié)組織人員于4月中旬至5月上旬深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的福建德化、永春和仙游三個縣，圍繞如何找準我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點這個中心課題，采取召開座談會、現(xiàn)場走訪、專題討論等多種方式，掌握具體情況，充分聽取意見建議形成本報告。
一、發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定基礎
文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。文化事業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展到較高程度的表現(xiàn)形式。
�。ㄒ唬┪铱h文化資源的豐厚是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎。
我縣文化資源種類多、品位高、潛力大：
一是種類多，積淀了以秋收起義為代表的紅色文化、以山背、古艾國為代表的歷史文化、以黃龍禪宗文化為代表的禪文化、以九嶺山脈次原始森林為代表的綠色文化、以黃庭堅、陳氏五杰為代表的名人文化、以蠶桑、茶葉、供硯、木雕工藝制品為代表的特色文化；
二是品位高，作為中國革命重要歷史事件，秋收起義具有不可忽略的地位；山背文化作為江南新石器時代的文化符號、古艾國發(fā)生的歷史事件載入《史記》、黃庭堅、陳氏五杰名揚海內(nèi)外，寧紅茶享有“寧紅不到莊，茶葉不開箱”的美譽，表現(xiàn)出我縣文化資源獨有的魅力；
三是潛力大，我縣獨有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品，只要扎實求證，認真規(guī)劃，努力實施，就可以開創(chuàng)一門學科，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟，具有深厚的潛力。
�。ǘ┪铱h文化事業(yè)的繁榮是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動力。
改革開放以來，我縣文化事業(yè)得到長足發(fā)展。
一是打造了文化品牌，培育了“雙井之春”藝術節(jié)品牌，社會關注度、參與度顯著提升；積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作，全豐花燈被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，“寧河戲”、“一圣仙娘花燈”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。此次在全豐調(diào)研了解到，全豐鎮(zhèn)充分利用全豐花燈獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目的優(yōu)勢，組織民間藝人活躍在湘鄂贛三省邊界地區(qū)，去年演出近200場，獲得收入70余萬元。目前，有廣東、浙江等演藝公司邀請全豐花燈表演隊赴當?shù)乇硌�；做大名人文化品牌，舉行了黃庭堅草書郵票首發(fā)式、拍攝了《大宋才子黃庭堅》電視劇；挖掘紅色資源，拍攝秋收起義專題片、組織了高規(guī)格的蘇區(qū)論壇；成功申報中國“書法之鄉(xiāng)”。
二是群眾文化方興未艾，群眾自發(fā)組織的廣場文化活動豐富多彩。
三是文化基礎設施逐步完善，高位推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，扎實推進信息資源共享工程，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡整合，多措并舉繁榮群眾文化；四是文物保護工作得到加強，縣委、縣政府對保護工作高度重視，投資488萬元對國保單位秋收起義紀念館進行升級改造，投資7300萬元對省保單位黃庭堅紀念館進行擴建，投資80余萬元對省保單位中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址進行維修。
（三）強工興城戰(zhàn)略為我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。
近幾年，我縣強工興城戰(zhàn)略取得重大成就，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇。
一是引進了以浙江義烏創(chuàng)業(yè)園為代表的一批小商品、手工裝飾品企業(yè)。工藝品生產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個重要新興產(chǎn)業(yè)，具有勞動力密集、門檻低、見效快、增收明顯的優(yōu)勢，能形成對文化產(chǎn)業(yè)的硬支撐；
二是創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市，建設了黃庭堅公園、馬家洲公園、大洋洲公園，在建的有文化藝術中心、圖書館、博物館、檔案館等一批文化項目，為我縣發(fā)展文化旅游奠定了基礎。
二、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
我縣文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不明顯，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益等方面無法與其他產(chǎn)業(yè)相提并論，明顯滯后于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┪铱h文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。
文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主要在網(wǎng)吧經(jīng)營、印刷復制、電影放映、圖書發(fā)行、書報刊零售出租、娛樂場所經(jīng)營、音像制品零售出租、打復印、文體用品零售、室內(nèi)棋牌游戲等領域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)性狀態(tài)，布局分散，組織化、市場化和集約化程度不高，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益差。
（二）文化資源挖掘整合不夠。
資源開發(fā)能力弱，資源綜合利用不夠，開發(fā)各自為陣，缺乏有效整合，資源優(yōu)勢還不能真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。比如，文化資源與旅游資源如何銜接，文化資源與蠶桑、茶葉、工藝飾品生產(chǎn)如何結(jié)合，沒有一個協(xié)調(diào)機構來搞統(tǒng)一策劃、對外營銷，旅游部門推介景點，沒有一份完整的導游詞；作為聞名全國的寧紅茶、雙井綠，經(jīng)過數(shù)十年努力，外包裝品位得到提升，但是其深厚的文化內(nèi)涵沒有被挖掘，僅見數(shù)種茶葉印刷了黃庭堅詩詞，創(chuàng)新力、影響力不強。同時，文化產(chǎn)業(yè)市場不健全，文化消費水平低，市場容量有限，也制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）文化創(chuàng)意人才奇缺。
文化人才隊伍總量不足，結(jié)構不合理，聚集能力不強，素質(zhì)不高，專業(yè)性不強。發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的管理型人才、創(chuàng)意型人才、市場營銷型人才奇缺，特別是高層次、高技能、復合型、外向型人才更為缺乏。
同時，由于人事編制部門的條件限制，使得文化人才“進不來、留不住”，外流現(xiàn)象比較嚴重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們在萬順木藝公司了解到，因為文化創(chuàng)意滯后，該公司產(chǎn)品趨同化傾向明顯，不能滿足顧客求異心理，導致市場份額降低。該公司XX年銷售額近1千萬元，今年估計在200萬到300萬元之間，下降幅度明顯。而文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化資源只是一個潛在的優(yōu)勢條件，如果沒有強大的創(chuàng)意能力來推動文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，那么再優(yōu)秀的文化資源也只是形同虛設，創(chuàng)意能力的缺乏制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、其他地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點啟示
《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》把文化建設提到了一個新的高度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇。調(diào)研組通過考察其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作，深刻認識到文化產(chǎn)業(yè)在“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構”中發(fā)揮著重要作用，也強烈感受到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一種綜合的效應，對于提升縣域形象，改善投資環(huán)境，增強縣域吸引力，增加當?shù)鼐用駥Ρ究h文化的認同感，提升本地區(qū)凝聚力，都具有重要意義，發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)時不我待。結(jié)合其他地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，調(diào)研組歸納了幾點對發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)的'有益啟示：
�。ㄒ唬┲朴喴粋�好的規(guī)劃。
德化縣人口31萬，面積2232平方公里，該縣于XX年出臺《關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務體系建設之外，重點發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，注重挖掘具有濃厚文化底蘊的陶瓷企業(yè)，積極引導企業(yè)向上申報省市文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地，培育品牌龍頭企業(yè)，引導陶瓷企業(yè)打造陶瓷文化背景與內(nèi)涵，成功創(chuàng)建省級陶瓷文化示范基地3家，市級陶瓷文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家；依托歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、宗教文化、陶瓷雕刻技藝等文化資源優(yōu)勢，建設特色文化產(chǎn)業(yè)園，促進了陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該縣有陶瓷企業(yè)1100家，民營陶瓷研究所182家，XX年陶瓷產(chǎn)值82。38億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的64。23%，成為該縣經(jīng)濟支柱。
借鑒該縣經(jīng)驗，我縣應盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等制定科學計劃。規(guī)劃要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點定位、精心選擇主導產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點。
（二）找準一個強的產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中，要借鑒仙游經(jīng)驗，該縣做大做強工藝品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，當前聚集的資金過100億元，生產(chǎn)廠家3300家，從業(yè)人員超10萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng)匯1。25億美元。我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一是要項目帶動，以文化旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，珍惜良好的發(fā)展態(tài)勢，多部門協(xié)作支持尚達信公司開發(fā)的溫泉度假旅游及雙井村文化旅游項目，以此為修水旅游引爆點，帶動其他旅游項目開發(fā)。二是品牌帶動，依托祈福工藝飾品品牌，帶動其它產(chǎn)品開發(fā)；做強寧紅茶葉品牌，做優(yōu)綠冬、一家蠶桑品牌，使之成為文化旅游的支撐，相輔相成，相得益彰。三是創(chuàng)新帶動，政府引導，社會支持，建立文化旅游、茶葉、蠶桑、工藝飾品創(chuàng)作基地，設立相關研究中心。
�。ㄈ┏雠_一套實的政策。
根據(jù)我縣實際，在執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過深入細致的調(diào)研，根據(jù)我縣文化產(chǎn)業(yè)的特點，制定完整的促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文本。所制定的文化產(chǎn)業(yè)政策應當具有科學性、合理性、前瞻性、可操作性。內(nèi)容涵蓋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)競爭政策、產(chǎn)業(yè)序列政策等。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項目一同對待，享受資金支持、稅費減免及用地、用電等優(yōu)惠。尤其要厚待有一定基礎的企業(yè)，如全豐花燈藝術的傳播、萬順木藝和傳統(tǒng)貢硯制作藝術的傳承。調(diào)研組了解到，全豐花燈雖然有巨大的市場需求，但是至今尚未通過文化行政主管部門的審批，演出不合法，極大制約了該藝術的傳播；萬順木藝的用材指標爭取較難、融資渠道狹窄；以前有較大規(guī)模的工藝美術廠改制后，貢硯生產(chǎn)急劇萎縮，現(xiàn)在只剩下王令開的一個家庭作坊在生產(chǎn)，年產(chǎn)值不到100萬元。對這些地方特色鮮明、文化內(nèi)涵較深厚的產(chǎn)業(yè)，不能等同于一般企業(yè)視之，文化部門應該盡快完成全豐花燈表演的行政審批，林業(yè)部門要優(yōu)先滿足萬順木藝公司的木材需求。只有這樣，才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在調(diào)整當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的效應，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精髓。
（四）創(chuàng)新一套新的體制。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè)，需要綜合協(xié)調(diào)，一是要成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，組長由縣委或縣政府主要領導兼任，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本縣文化產(chǎn)業(yè)的各項資源，定期召開協(xié)調(diào)會，分類指導，以加快本縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？紤]到我縣已經(jīng)成立文旅委并開展工作，建議按照“兩塊牌子一套人馬”的模式，擴充文旅委職能，充實文旅委辦公室力量，支持其承擔起文化產(chǎn)業(yè)相關工作；二是創(chuàng)新工作機制，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專戶專項使用；引導企業(yè)投資、社會融資，加快文化產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、論證、推介等工作。
�。ㄎ澹┙⒁幌盗腥瞬疟Ｕ蠙C制。
一是建立靈活的人才引進機制。對文化人才實行突破戶口限制，突破部門、地區(qū)界限，簡化人才引進手續(xù)。對急需的高層次文化人才的引進，要開辟“綠色通道”。
二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，開辟民族民間文化人才職稱評審序列，建立相應的補貼和激勵制度。
三是落實優(yōu)惠的人才使用政策。利用優(yōu)惠政策引導文藝工作者、經(jīng)紀人、企業(yè)家大力發(fā)展文化旅游業(yè)、圖書出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術培訓展演及歌舞娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等各類文化產(chǎn)業(yè)，扶持、培養(yǎng)、造就一批知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家。
四是推行合理的人才培養(yǎng)辦法，充分利用我縣職高改擴建謀求新發(fā)展的機遇，開設應用課程，大力培養(yǎng)旅游、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關專業(yè)的人才，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇10
__是中華民族發(fā)祥地之一、__省首批公布的歷史文化名城，享有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之譽，既有以大禹治水、宋鈞官窯遺址、藥王祠為代表的古代文化，又有以鈞瓷藝術、潁河景觀等為代表的現(xiàn)代文化；既有風光秀麗的大鴻寨、白沙水庫自然山水文化，又有豐富多彩的名人文化、傳說典故文化、古跡名勝文化、民間工藝文化、姓氏文化等。歷史文脈源遠流長，文化遺存隨處可見，文化底蘊積淀豐厚，這為__文化事業(yè)的繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。依托文化資源優(yōu)勢，推動文化與經(jīng)濟的加速融合，增強文化“軟實力”，提升經(jīng)濟發(fā)展的“硬實力”，對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快推進“文化興市”戰(zhàn)略具有重要而又深遠的意義。為深度把握__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，探索并提升文化軟實力的影響力與競爭力，日前，我們對__市文化產(chǎn)業(yè)進行了專題調(diào)研，希冀對發(fā)展和壯大全市文化產(chǎn)業(yè)有所裨益。
盤點：勢頭良好、潛力巨大
近年來，__市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上議事日程，依托文化資源優(yōu)勢，加大資金投入，開拓文化市場，提升文化消費水平，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，對經(jīng)濟的推動作用日益明顯。20__年，全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值125404.7萬元，同比增長52.9%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達5.8%，同比提高1.1個百分點；實現(xiàn)營業(yè)收入387493.3萬元，同比增長49.5%。文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
一是文化設施建設日臻完善。20__年以來，在鞏固完善群眾藝術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎文化設施的基礎上，先后建設了新廣播電視發(fā)射塔，開通了mmds微波傳輸系統(tǒng)，建成了有線電視站20個，實現(xiàn)了廣播和有線電視的全覆蓋和村村通。投入2億多元高標準規(guī)劃建設了“三館一中心”等文化工程，目前，圖書館新館、科技館已建成并交付使用，其中圖書館新館設14個功能部室，并全部實現(xiàn)計算機管理，科技館一期布展已經(jīng)完成，正在進行二期布展的有關工作；宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經(jīng)封頂，20__年5月可對外開放；體育中心已開工建設，并將成為展現(xiàn)城市魅力的標志性建筑。在靚麗的城東新區(qū)廣場矗立的科技文化苑市雕，作為反映夏禹文化的重要人文景觀，成為__又一標志性建筑。目前，__市共有文化機構200余家，其中：圖書館1個，群藝館（文化館）1個，科技館1個，文管處1個，影劇院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站26個，農(nóng)村文化大院168個，文化藝術表演團體1個。
二是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來，隨著人民群眾不斷增加的精神文化需求，__市文化市場發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，初步形成了圖書發(fā)行、印刷廣告、廣播影視與音像制品、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、文藝表演、文化旅游和藝術教育等競相發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)群體。目前，__市各類文化生產(chǎn)經(jīng)營單位達1000余家（規(guī)模企業(yè)15家），其中：出版物發(fā)行零售單位73家，印刷經(jīng)營單位11家，音像制品出租及零售單位27家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所136家，歌舞娛樂場所（含卡位ok廳、迪廳）47家，直接從業(yè)人員達9000余人，年產(chǎn)值18億元，實現(xiàn)銷售收入17.5億元，上繳利稅2.2億元，成為__市第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的部分，產(chǎn)業(yè)體系初露端倪。
三是文化產(chǎn)品市場日益繁榮。經(jīng)過多年的培育和管理，__市文化產(chǎn)品市場已經(jīng)形成多格局、多體制、多種類的文化經(jīng)營網(wǎng)絡，并初步形成了包括圖書市場、音像制品市場、工藝美術品市場、文化演出市場、電影放映發(fā)行市場、電信服務市場、網(wǎng)絡服務市場、旅游產(chǎn)品市場等為主的文化產(chǎn)品市場體系。__市現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務單位305家, 從業(yè)人員1200余人,其中娛樂場所58家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所136家，農(nóng)村16毫米電影放映隊71個，國有新華書店及個體零售書店45家，書報亭28家，印刷復制企業(yè)11家，軟件經(jīng)營單位1家，社會性總投資0.9億元。
四是文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速。__市現(xiàn)有國家、省、市、縣級文物保護單位72處，不可移動文物60余處，館藏文物10000余件，珍貴文物近20__件。有大禹遺跡、夏文化遺址、鈞官窯遺址、畫圣吳道子故里等人文遺跡300多處，其中標志__“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址（“九五夏商周斷代工程”的重要文物）和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址、扒村鈞窯址被列為全國重點文物保護單位。有初步認證的發(fā)源姓氏21個，郡望姓氏19個，關系密切的衍生姓氏60個。形成了夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化、黃帝傳說、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區(qū)一線一園一帶”旅游線路，彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發(fā)式，連續(xù)舉辦了六屆藥王孫思邈文化節(jié)暨中醫(yī)藥交易大會、四屆中國鈞瓷文化節(jié)暨鈞瓷精品展，以及國際__方山溯源懇親大會、畫圣吳道子祭拜典禮等活動，弘揚了人文特色，帶動了文化旅游和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五是文學藝術弘揚與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護取得突破性進展。近年來，__市文學方面的詩歌、小說、散文、戲劇和藝術類的美術（油畫、國畫、石雕、石刻）、書法（篆刻）、攝影以及剪紙、葫蘆烙畫、泥塑等民間文化得到較快發(fā)展，全市省級以上書協(xié)、作協(xié)、攝影協(xié)會等會員50余人，各類文學藝術人才達到200余人，每年都有一大批作品在省市刊物上發(fā)表。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護工作效果明顯，__藥會、中藥材加工炮制技藝、鈞瓷燒制技藝和大禹神話傳說被評為__省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中__藥會、鈞瓷燒制技藝被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評為__省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會傳承基地。
反思：認識缺位、發(fā)展滯后
__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益上還無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟和社會
發(fā)展，存在著一些不容忽視的問題：
一是思想認識缺位。主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)意識落后以及對文化體制改革的必要性、緊迫性認識不到位，對文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用認識不到位，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要意義認識不到位。二是管理職能交叉。文化產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設部門以及其他相關部門，需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中，文化產(chǎn)業(yè)市場被分割為多頭管理：文化部門管理演出娛樂音像網(wǎng)吧服務市場，廣電部門管理廣播電視市場，體育部門管理體育健身娛樂市場，民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所等。管理機構職能劃分過細，互相交叉，條塊分割，多頭管理，難于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成合力。三是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度小、質(zhì)量低、步子慢、效益差，相當一部分文化產(chǎn)品還沒有形成真正的文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營散、投向亂、規(guī)模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低、市場開拓不力、競爭能力差，在全市國民經(jīng)濟中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯。由于缺乏既懂文化或?qū)ξ幕膬?nèi)涵有深切理解、又懂經(jīng)營管理的雙料型文化人才，文化產(chǎn)業(yè)各個領域的`管理水平普遍偏低，文化產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還是以傳統(tǒng)工藝技術為主，創(chuàng)新能力不強和技術水平低的問題比較突出，積淀豐厚的文化資源閑置浪費現(xiàn)象嚴重，使巨大的資源優(yōu)勢遲遲不能轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強大的文化優(yōu)勢遲遲不能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。五是體制機制與快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)不相適應。文化體制改革相對滯后，國有文化單位經(jīng)營普遍缺乏活力，創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應用，并缺乏社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)建設的激勵機制。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策滯后。目前，__市沒有出臺關于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策和措施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃，且信息統(tǒng)計制度不健全，無形中制約著全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
破解：解放思想、戰(zhàn)略推進
當前，__市已進入全面建設小康社會、加快建設__省區(qū)域副中心城市的重要階段，提升文化軟實力，助推經(jīng)濟競爭力，具有重要戰(zhàn)略意義。要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，必須進一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構建多種結(jié)構和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬┲贫ㄎ幕a(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。
要積極發(fā)揮政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、引導等功能，加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)和領導，在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設計。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性。
�。ǘ﹪@“大文化”格局營造發(fā)展環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟等手段支持其發(fā)展。要盡快制定出臺具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用政策等，逐步使文化政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領域。要盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，進一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構。要通過各種經(jīng)濟、法律和行政手段調(diào)控市場，引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場運作，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理部門還要積極向上級文化主管部門爭取文化建設的優(yōu)惠政策，努力實現(xiàn)政策突破。
（三）不斷加大對文化建設的投入。
要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入，保證每年增幅不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度，對群藝館、圖書館、博物館、文化站（文化服務中心）等公益性文化事業(yè)單位的日常工作予以必要經(jīng)費保障，并設立文化遺產(chǎn)保護、廣場文化活動、送文化下鄉(xiāng)活動、電影放映2131工程、文化信息資源共享工程、精品藝術創(chuàng)作等專項經(jīng)費。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理，鼓勵民間資本多種形式進入文化領域等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)政府投入與社會投入相結(jié)合、多種經(jīng)濟成分并存的發(fā)展格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時，要發(fā)揮全市的文化資源優(yōu)勢，積極開展招商引資活動，謀劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，不斷增加文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的比重。
�。ㄋ模┲厮芪幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展主體。
國有文化事業(yè)單位要進行改革。城市大型公共文化設施和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施仍應作為事業(yè)單位管理，提供公共文化服務不以盈利為目的；在財政收支兩條線的前提下對文化事業(yè)單位實行財政全額撥款，并建立符合事業(yè)單位特點的考核、激勵、約束制度。國有文化企事業(yè)單位要加快改制步伐。重新配置國有文化資源，組成結(jié)構合理、功能完備、有實力和競爭力的市場主體；研究制訂分離負擔的有關政策，使改制企業(yè)輕裝走向市場；落實資產(chǎn)管理關系，把國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體系。要積極培育和大力發(fā)展民營文化企業(yè)，鼓勵民營經(jīng)濟進入文化產(chǎn)業(yè)領域，參與國有文藝院團改制，發(fā)展股份制的文化企業(yè)；同時，積極引導民營企業(yè)之間通過聯(lián)合、重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種形式進行合作，提升企業(yè)的規(guī)模和市場競爭力。
�。ㄎ澹┨嵘幕l(fā)展的核心競爭力。
以整合開發(fā)夏都、鈞都、藥都、畫鄉(xiāng)等歷史人文資源為重點，深度挖掘積淀豐厚的夏禹文化、鈞瓷陶藝文化、中醫(yī)藥文化、畫圣文化等特色文化，彰顯文化魅力，提升文化品味，打造知名品牌。積極推動優(yōu)勢文化資源與飛速發(fā)展的經(jīng)濟有機鏈接，與市場經(jīng)濟接軌，培育特色文化產(chǎn)業(yè)。如通過高層次論證策劃，以老城區(qū)現(xiàn)有10處古建筑為基礎，開發(fā)夏禹文化廣場，以此為平臺積極籌辦夏禹文化節(jié)，力爭使其成為華夏民族尋根祭祖的國家級慶典盛會；在挖掘整合古陶瓷文化資源基礎上，以神垕古鎮(zhèn)為基地建設鈞瓷文化產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)，并規(guī)劃建設3個國保級瓷窯遺址博物館，形成獨有的古陶瓷發(fā)掘研究基地，以古陶瓷文化為紐帶，以三館一區(qū)為框架，帶動鈞陶瓷文化旅游產(chǎn)
業(yè)和鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)，大力弘揚中醫(yī)藥文化，做大傳統(tǒng)醫(yī)藥經(jīng)濟，做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并逐步帶動會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，通過兼并、重組、聯(lián)合等方式，組建文化產(chǎn)業(yè)集團，走規(guī)�；�、集約化發(fā)展道路，發(fā)揮文化企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益，增強競爭實力。
�。┙ㄔO高素質(zhì)的文化隊伍。
大力培養(yǎng)和引進復合型人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，建立合理的人才引進待遇體系，以優(yōu)惠政策、人事編制等支持文化急需人才的引進。進一步放寬公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的用人制度，加快運用市場機制配置文化人才，積極推進公開招聘、競爭上崗的用人機制。通過送高等院校深造、請國內(nèi)外知名專家講學、職業(yè)培訓等辦法提高文化專業(yè)人才的素質(zhì)，尤其是提高領導干部和現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)管理干部的文化素質(zhì)。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才管理體制，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進人才合理流動，優(yōu)化人才結(jié)構，充分激發(fā)人才創(chuàng)新能力。建立符合市場導向的文化產(chǎn)業(yè)人才成長和選拔機制、科學合理的文化企業(yè)家價值評價機制、積極有效的文化產(chǎn)業(yè)價值分配機制等機制，為文化產(chǎn)業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇11
曲江，興起于秦漢，繁盛于隋唐，被譽為中國古典園林的先河，是建筑、園林、繪畫、詩歌、宗教等匯聚的“盛唐氣象”典型代表。秦時曲江稱“陔州”，意為臨水的長洲。漢時建有皇帝行宮“宜春苑”，“因其水曲折，形似廣陵之江”，便有“曲江”的美稱。唐時，被辟為皇家園林，引終南山的水源，修葺擴充出千畝水面，建有芙蓉園、杏園、紫云樓、漢武泉、青龍寺、大慈恩寺和大雁塔等諸多景觀，樓臺亭閣綿延不絕。
一、文化曲江的提出
1993年之前，曲江新區(qū)這片區(qū)域還是一大片農(nóng)田。1993年，基于曲江悠久的歷史和豐富的人文資源，陜西省人民政府決定在此開發(fā)旅游業(yè)，建立西安曲江旅游度假區(qū)。從1993年至2002年，對西安曲江旅游度假區(qū)的投資共約6000萬，由于與市區(qū)距離較近等因素，度假區(qū)一直發(fā)展緩慢。2002年初，“文化曲江”這個概念被正式提出，主要基于以下兩方面原因：
其一，曲江新區(qū)擁有豐富的人文資源。曲江新區(qū)內(nèi)歷史遺存豐富，周秦漢唐文化都在曲江留下了鮮明的印記，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化標志，諸多文人墨客都在曲江留下著名詩篇，同時曲江還是“紅葉題詩”、“寒窯故事”、“元白夢游”、“雁塔題名”、“曲江流飲”等多個千古流傳的文化典故的發(fā)生地。
其二，曲江新區(qū)擔負的社會責任。對于這些豐富的人文資源，曲江新區(qū)認為自身有責任去保護與傳承它們，讓子孫后代都知道、了解和記住曲江的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外，曲江新區(qū)還承載著西安市建設人文之都的責任，必須將曲江的發(fā)展與城市價值的兌現(xiàn)聯(lián)系在一起。
“文化曲江”這個概念對曲江新區(qū)后來的發(fā)展起到了提綱挈領的作用，它明確了曲江新區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時，曲江新區(qū)確定了“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路。 “文化立區(qū)”是指打造以盛唐文化為特色的城市新區(qū)；“旅游興區(qū)”是指通過旅游迅速帶動整個區(qū)域的發(fā)展。當時的曲江新區(qū)在國內(nèi)知名度低、投資少，而旅游是讓國內(nèi)外大眾認識曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的資金回收渠道之一。以“文化立區(qū)、旅游興區(qū)”為發(fā)展思路，曲江新區(qū)實施了以下三方面措施：
其一，大項目帶動。大項目帶動效應強、輻射范圍廣，能夠迅速提升區(qū)域知名度。曲江新區(qū)先后策劃實施了大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城等重大文化旅游項目，使曲江的發(fā)展年年都有新亮點，知名度和美譽度迅速提升。由于這些大項目的帶動作用，曲江新區(qū)的游客總數(shù)從2002年的每年200萬增長到目前的每年3000萬，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團的總資產(chǎn)也由2002年的600萬元增長到2009年的170億元。
其二，大集團引領。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是曲江新區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，而大集團引領是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體途徑。曲江新區(qū)先后組建了曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產(chǎn)業(yè)集團，他們成為帶動區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團為例，它是由西安市政府批準成立、由西安曲江新區(qū)管委會投資設立的國有獨資有限公司，2009年集團被中國企業(yè)聯(lián)合會評為中國服務業(yè)500強企業(yè)。
目前，集團下轄西安曲江文化旅游（集團）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)有限公司、西安曲江建設集團有限公司、西安曲江影視投資（集團）有限公司、西安曲江文化演出（集團）有限公司、西安曲江出版?zhèn)髅接邢薰�、西安曲江國際會展（集團）有限公司、西安曲江秦腔劇院有限責任公司、西安曲江職業(yè)圍棋俱樂部有限公司、西安曲江夢園影視有限公司、西安曲江樓觀旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司11個全資子公司，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司、西安曲江臨潼旅游投資（集團）有限公司、西安曲江國際會展投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司、西安曲江丫丫影視文化傳媒有限公司、西安曲江樂雅動漫有限公司6個控股企業(yè)。由集團的構成可以看出集團的投資領域已基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)的各個重要領域。
其三，大產(chǎn)業(yè)聚集。曲江新區(qū)借助大型文化集團引領，通過制定優(yōu)惠政策、提供創(chuàng)業(yè)服務等方式鼓勵文化企業(yè)入?yún)^(qū)。目前，形成了以文化旅游為主導產(chǎn)業(yè)，影視投資、文化演藝、出版?zhèn)髅�、�?shù)字文化、國際會展、文化創(chuàng)意、文化體育休閑等多門類的文化產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力日益凸顯。截至2010年6月，曲江新區(qū)成功吸引了600多家文化企業(yè)。2010年1—6月，曲江新區(qū)固定資產(chǎn)投資125.8億元，同比增長34.2%；財政收入3.29億元，同比增長53.9%；實際利用外資1.01億美元，同比增長70.1%；實際引進內(nèi)資55。3億元，同比增長41。1%。
二、解讀曲江模式
“曲江模式”的內(nèi)涵可以歸納為以“文化+旅游+城市”為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即依托曲江物質(zhì)文化遺產(chǎn)與精神文化遺產(chǎn)，整合歷史文化資源，打造旅游景區(qū)，形成文化旅游集群，帶動其他文化產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展，通過創(chuàng)意、包裝和策劃實施一批重大文化項目，形成文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟，最終兌現(xiàn)和提升城市價值。
1、人文資源的整合與創(chuàng)新
曲江新區(qū)內(nèi)有4個國家級文物保護單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長安城遺址）、3個省級文化保護單位（秦二世陵、曲江池遺址、唐城墻遺址）和數(shù)十個有史可考的文化遺址和民間文化傳說發(fā)生地。曲江新區(qū)管委會通過以下三條途徑對園區(qū)內(nèi)的人文資源進行整合與創(chuàng)新：
將分散的文化遺產(chǎn)整合為集中的文化景區(qū)。大雁塔、大唐芙蓉園遺址、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址、秦二世陵遺址等都分布在曲江新區(qū)內(nèi)，但相對比較分散。曲江新區(qū)管委會通過保護和開發(fā)兩種形式將這些分散的文化遺產(chǎn)連接在一起，成為一個唐文化氣氛濃厚的大曲江景區(qū)。
同時，開發(fā)與景區(qū)配套的大型公共文化場館和商業(yè)設施，將曲江迅速打造成為西安文化旅游的'重要窗口和游客集散地。
整合有形的文物遺址與無形的歷史典故。在依據(jù)國家相關法規(guī)對文化遺址進行保護的基礎上，根據(jù)史書記載和民間傳說，將許多已在歷史發(fā)展中消失的文化符號重新集聚，構建與文化遺址和歷史典故有關的雕塑、房屋、庭院等，盡可能地復原歷史原貌。當文化遺址被賦予了一系列可欣賞、可參與、可體驗的文化符號后，被現(xiàn)代人忽略的、荒蕪的遺址便變成了易于現(xiàn)代人接受和理解的文化產(chǎn)品。
例如大明宮國家遺址公園，總體設計完全反映唐大明宮的建制，充分展現(xiàn)唐大明宮的規(guī)模、格局與體制，其中由中國工程院院士、西北建筑設計研究院總建筑師張錦秋擔綱建筑設計的丹鳳門遺址保護展示工程，建筑造型盡量切近唐丹鳳門的建筑特色和風采，在引發(fā)人們歷史聯(lián)想的同時，也能登高望遠，北眺大明宮遺址群及園區(qū)景色，南望現(xiàn)代西安的繁華景象。再如唐城墻遺址公園，用書法雕塑的形式表現(xiàn)480首唐詩，并輔之以園林景觀作為襯托，在公園內(nèi)設立“吟詩壇”，讓游客多角度感受唐詩文化。
將歷史文化資源與現(xiàn)代時尚元素結(jié)合。在不影響歷史文化資源價值的前提下，引入易被大眾接受的時尚元素，構建西安市民休閑的公共空間和吸引游客的旅游度假景點。曲江新區(qū)在大雁塔北廣場建造了亞洲最大的音樂噴泉；大唐芙蓉園引進了堪稱世界一流的水幕電影；曲江池遺址公園擁有全國第一個載人氦氣球等等；寒窯遺址作為王寶釧、薛平貴的愛情故事的載體，以真愛體驗為主題，加入現(xiàn)代愛情元素，設立遺址區(qū)、婚慶區(qū)和商業(yè)區(qū)三大文化板塊，讓游客獲得全景式體驗。加入了這些現(xiàn)代時尚元素，曲江景區(qū)便不再顯得因歷史的厚重而缺乏活力，極大程度地滿足現(xiàn)代人群將旅游與文化、娛樂聯(lián)系在一起的心理訴求。
2、旅游業(yè)反哺文化產(chǎn)業(yè)
經(jīng)過上述三方面的整合與創(chuàng)新，曲江新區(qū)不僅梳理與整合了園區(qū)內(nèi)的人文資源，而且搭建起了文化旅游平臺。目前，由西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司全資控股的西安曲江文化旅游（集團）有限公司旗下?lián)碛辛筮z址公園、五大演藝品牌、四個游樂體驗性主題景區(qū)、五大高端酒店餐飲品牌、3個國家級4A景區(qū)，打造了30多個旅游文化大項目，建立了集文化主題景區(qū)、酒店餐飲、旅游演出、旅游商品開發(fā)、旅行社、旅游地產(chǎn)及旅游衍生產(chǎn)業(yè)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)集群。
文化旅游是曲江新區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，而板塊經(jīng)營是曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)運營的主要方式。文化旅游與板塊經(jīng)營具有極強的互動性，文化旅游是板塊經(jīng)營的起始點，只要板塊穩(wěn)定存在，文化旅游就會反哺文化產(chǎn)業(yè)。以法門寺文化板塊為例，法門寺始建于東漢末年，鼎盛于唐，明清以后逐漸衰落，距今已有1700多年的歷史。曲江新區(qū)管委會于2007年3月開始對法門寺進行維護與開發(fā)，于2009年5月建成開放法門寺文化景區(qū)。法門寺文化景區(qū)首先帶動了影視產(chǎn)業(yè)——曲江影視集團制作了六集大型文化紀錄片《法門寺》。而后通過建設四大佛文化村落帶動了藝術產(chǎn)業(yè)和會展產(chǎn)業(yè)；通過建設以星級酒店、大劇院、購物一條街等為主要內(nèi)容的二期工程建設帶動餐飲娛樂業(yè)、影視院線等產(chǎn)業(yè)。
3、曲江模式對城市價值的影響
通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升城市價值也是曲江模式的核心內(nèi)容之一。城市價值包括硬價值和軟價值兩個方面。硬價值主要通過城市的有形建筑、設施、環(huán)境等表現(xiàn)出來，例如曲江新區(qū)通過在園區(qū)內(nèi)建設與開發(fā)道路、景觀、基礎設施等，改善了園區(qū)及其周邊的整體面貌和生態(tài)環(huán)境；而軟價值主要通過城市文化氛圍、市民的感受等無形的載體表現(xiàn)出來，例如曲江把“文物景點”變成“文化景區(qū)”，讓“靜”的文化“動”起來，營造了一個文化氣息濃郁的城市發(fā)展新區(qū)。
曲江模式從城市價值的角度，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化事業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，用文化產(chǎn)業(yè)的部分收入發(fā)展文化事業(yè)，用文化事業(yè)的進步推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區(qū)在園區(qū)內(nèi)建有西安音樂廳、西安美術館、曲江電影城等大型公共文化場館；曲江演出集團、西安秦腔劇院定期安排公益演出；曲江已形成5700畝開放式城市公共文化空間和十余個市民休閑廣場。這些公共文化場所和活動有助于強化市民的文化認同感和生活幸福感，而隨著有文化修養(yǎng)的市民數(shù)量的增多，就會間接推動文化產(chǎn)業(yè)的增長，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)越積極地互動，城市價值就越快速地提升，這也正使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)回歸到最本真的發(fā)展目標上。
三、進行時中的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構建
2009年10月，《曲江新區(qū)二期擴區(qū)規(guī)劃》獲批，擴區(qū)后的曲江新區(qū)面積為40.97平方公里，比原有管轄面積擴大一倍。在新擴區(qū)域內(nèi)，曲江新區(qū)將規(guī)劃建設主題旅游與文化商貿(mào)區(qū)、會展商務與傳媒出版區(qū)、影視演藝與科教創(chuàng)意區(qū)、遺址博覽與生態(tài)創(chuàng)意區(qū)、娛樂運動與休閑度假區(qū)5個功能分區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上，曲江新區(qū)把這五大功能分區(qū)又規(guī)劃為出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)區(qū)、國際會展產(chǎn)業(yè)園、國際文化創(chuàng)意區(qū)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際文化體育休閑區(qū)、影視娛樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藝術家村落8個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加上原有的曲江文化景區(qū)，在曲江新區(qū)40.97平方公里的范圍內(nèi)形成了九大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)主要門類。
此次大規(guī)模擴區(qū)旨在將城市公共設施建設、生態(tài)建設和大遺址保護與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，通過構建文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈提升文化產(chǎn)業(yè)集聚效應，建設以文化、旅游、生態(tài)為特色的國際化城市示范新區(qū)。基于這樣的主旨，曲江新區(qū)管委會提出“全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的概念，即以文化創(chuàng)意為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，以文化資源為出發(fā)點和依據(jù)，以版權為交易載體，通過文化創(chuàng)意激活文化資源，通過版權交易與保護促進文化價值流通，進而解放文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增值。
由于曲江新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)門類齊全，不同門類的文化產(chǎn)業(yè)可以圍繞文化創(chuàng)意和版權形成由上中下游構成的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值鏈，見圖3。修建大唐芙蓉園是用文化創(chuàng)意激活了文化遺產(chǎn)、帶動文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的典型代表。芙蓉園在秦、隋、唐代均為皇家園林
為了展現(xiàn)盛唐風貌，曲江新區(qū)參考諸多歷史文獻，在其原址修建了大唐芙蓉園，采取了南園北池的格局，園中4個景觀區(qū)展現(xiàn)了大唐12個方面的文化內(nèi)容。大唐芙蓉園建成后，立刻成為游客數(shù)量僅次于兵馬俑的旅游景點。隨著知名度的提高，服務不斷升級，每晚在大唐芙蓉園上演激光水幕電影《大唐追夢》和大型夢幻詩樂舞劇《夢回大唐》；同名電視劇也在大唐芙蓉園拍攝完成；銷售大唐芙蓉園景觀的微縮雕塑、唐代服飾、唐代生活用品等大唐芙蓉園的衍生產(chǎn)品；園內(nèi)外的商位租賃價格也逐年提高。
這說明經(jīng)過文化創(chuàng)意整合的大唐芙蓉園，通過文化資源帶動了旅游業(yè)，進而又帶動了影視業(yè)、演藝業(yè)、衍生產(chǎn)品運營和房地產(chǎn)業(yè)。全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的本質(zhì)就是圍繞文化創(chuàng)意和版權而形成的所有文化產(chǎn)業(yè)門類的網(wǎng)狀格局。在實踐過程中，全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上中下游不斷整合，實現(xiàn)整個文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的自適應和反饋機制，從而進一步提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體競爭力、話語權及領導力。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇12
當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的.經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。
2、市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。
3、經(jīng)營機構多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。
4、市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。
二、問題成因分析
1、文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。
2、文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一、調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一、文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。
3、居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。
三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
1、培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡文化等新興領域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關部門，通過出臺相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。
2、拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)、股權出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。
3、強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇13
一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和存在的問題
近幾年來，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到xxxx年xx月我市文化經(jīng)營單位達家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營單位307家(包裝裝潢印刷家，其他印刷品家，打字復印家，出版物印刷x家)，電子游戲經(jīng)營單位x家，藝術培訓經(jīng)營單位2家，歌舞演出場所經(jīng)營單位家，歌舞娛樂經(jīng)營單位家，音像制品經(jīng)營單位家，網(wǎng)吧家;書報刊經(jīng)營單位家。從文化市場結(jié)構分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)，x年產(chǎn)值達億元，比x年遞增%，職工達x人，發(fā)展勢頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。
但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)(不包含印刷行業(yè))作為一項新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構中，所占比重不高，無論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后，目前存在的突出問題主要有：
1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。
2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。
3、現(xiàn)行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。
4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術含量和技術品級不高，新產(chǎn)品開發(fā)明顯較弱。
5、市場對文化資源的調(diào)配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。
6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發(fā)利用。
7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
二、解決辦法
�、鼻袑嵦岣邔Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識
當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統(tǒng)一起來，深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。
⒉進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
認真貫徹執(zhí)行國家有關加強和改進文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策;規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持;制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭;多方吸收社會資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權關系等方面有所突破。
⒊加快文化體制改革步伐
深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關健所在。要加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗和做法，加快建立起有利于調(diào)動文化工作者的積極性。要創(chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。要建立和健全統(tǒng)一開放、競爭有序、宏觀調(diào)控的文化市場管理體系。要優(yōu)化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產(chǎn)業(yè)。
⒋努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;重視正面引導，堅持文化為社會主義服務和為人民服務的方向;認真貫徹執(zhí)行國家有關文化管理法規(guī)，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
⒌重視文化人才隊伍建設
要切實重視文化人才隊伍建設，加大人才培養(yǎng)和人才引進力度;要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進高水平文化經(jīng)營人才;要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境;要研究制定文化技術、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調(diào)動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性;要大力培養(yǎng)和引進復合人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才;要通過委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進行學習深造，提高專業(yè)技術和綜合素質(zhì)水平。
三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向
1、進一步規(guī)范文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
嚴格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時，加強市場發(fā)展模式的.探索和研究，使文化市場結(jié)構和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，充分發(fā)揮市場機制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴散中的調(diào)節(jié)作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經(jīng)濟發(fā)達兄弟縣市水平。
以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節(jié)慶會展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點產(chǎn)業(yè)為主導，相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化生產(chǎn)和能力顯著提高，創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌�！啊逼陂g文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長，成為我市新的經(jīng)濟增長點和支持產(chǎn)業(yè)之一。
2、加快發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)
(1)積極拓展節(jié)慶會展業(yè)。加強基礎設施建設，充分發(fā)揮節(jié)慶會展等綜合場館的功能作用，在發(fā)揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節(jié)慶會展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿(mào)展覽及文化活動。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新辦會方式，打造精品會展。
(2)引導和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂業(yè);要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)，推進演藝娛樂業(yè)的發(fā)展;要加強對文化娛樂業(yè)的宏觀調(diào)控，使之布局合理，總量平衡;要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所;要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城;要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經(jīng)營單位的資格標準。
(3)培育發(fā)展藝術品業(yè)。建立多種所有制的藝術品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現(xiàn)代藝術品的生產(chǎn)經(jīng)營。建立藝術品經(jīng)紀人制度，規(guī)范藝術品交易行為。大力發(fā)展藝術品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內(nèi)和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準，培育買方市場。
(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網(wǎng)絡改造為寬頻數(shù)碼互動有線電視網(wǎng)絡，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路;要加快信息產(chǎn)業(yè)升級步伐，利用各種網(wǎng)絡優(yōu)勢，開發(fā)市政、交通運輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展。
(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發(fā)，積極引進國內(nèi)外資金、技術、管理;要充分利用體育中心及社會體育健身設施，開辦普及型體育經(jīng)營項目;要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場;要發(fā)展體育經(jīng)紀組織，擴大經(jīng)紀人隊伍。
3、推進文化體制改革創(chuàng)新
(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變;要加強對文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務;要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐;要通過制定文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布文化信息，對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場實施宏觀調(diào)控和管理;要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度;要積極營造公平競爭環(huán)境，規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為;要對文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結(jié)構進行調(diào)整和重組建設，優(yōu)化資源，確保重點;要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，加強對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
(2)推進國有文化事業(yè)單位改革。要區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，以推進國有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務為重點;經(jīng)營性文化企業(yè)單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點進行改革。
(3)發(fā)展民營文化企業(yè)。進一步放開放活，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”，打開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮頭，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。要放寬準入領域，在國家政策允許范圍內(nèi)，進一步降低門檻，允許引資進入，同時允許民營經(jīng)濟進入，積極鼓勵社會力量投資文化設施的建設和經(jīng)營，鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵社會力量參與文藝團體的轉(zhuǎn)制改造以及文化產(chǎn)品的印刷、發(fā)行及流通，鼓勵社會力量參與區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設等。要制訂和落實完善文化產(chǎn)業(yè)政策，把已經(jīng)制定的文化經(jīng)濟政策落到實處，并研究制訂扶持民營文化企業(yè)發(fā)展的政策措施;要繼續(xù)改革審批制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率，切實幫助民營文化企業(yè)解決實際問題;要加大宣傳力度，在全社會營造大力發(fā)展民營文化企業(yè)的良好氛圍。
(4)培育和規(guī)范文化市場。建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系，發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，積極培育產(chǎn)品、服務、人才、技術等各類文化市場，促進文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素合理流動�，F(xiàn)有文化企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為政企分開、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的市場主體。對各類重大節(jié)慶文化活動，要積極引入競爭機制，實行市場運作。借鑒經(jīng)濟領域改革經(jīng)驗，推動文化產(chǎn)品流通體制改革，打破行政區(qū)劃界限，建立現(xiàn)代流通體制，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵發(fā)展文化中介，全面推進文化經(jīng)紀人資質(zhì)證書制度，建立文化經(jīng)紀人資質(zhì)標準體系。完善文化市場管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的基礎上，建立和完善責任制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化。加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設，加強執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍建設，嚴厲打擊各種擾亂文化市場秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度。
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