關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告
在日常生活和工作中，我們使用報告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇1
按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區(qū)直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要做法和經(jīng)驗
薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團(tuán)所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道，203個行政村，20個居委會，總?cè)丝?0.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區(qū)積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3935元，同比增長15.2%，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來最好水平。
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全區(qū)無公害蔬菜面積達(dá)17萬畝，獲得國家和省、部級認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5處。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)（縣）第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，不斷擴(kuò)大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達(dá)到185處和322處，生豬存欄量達(dá)到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達(dá)260萬只，產(chǎn)量居全省第二位。20xx年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.04億元，增長12.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%。
�。ǘ┖葑マr(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20xx多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進(jìn)行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟(jì)蒜業(yè)公司正在建設(shè)，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達(dá)到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達(dá)500噸。由山東益生集團(tuán)興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達(dá)到20xx頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。
�。ㄈ┒嗲兰哟笾мr(nóng)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機(jī)制，對保護(hù)地栽培、規(guī)�；B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械等，區(qū)財政給予獎補(bǔ)。20xx年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大力組織勞務(wù)輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力。一是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地，嚴(yán)格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工、組織求職報名、開展教育培訓(xùn)、專人護(hù)送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進(jìn)行運作，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理。20xx年，全區(qū)勞務(wù)輸出人員達(dá)9000多人，創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬元。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進(jìn)縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住棗莊市行政中心西遷的機(jī)遇，加快城市規(guī)模擴(kuò)張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進(jìn)城的限制，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，全區(qū)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)一萬多人。以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的聚集效應(yīng)和輻射帶動功能。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產(chǎn)投入，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷項目，形成了千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到8300戶，從業(yè)人員7.4萬人，其中農(nóng)村勞動力5萬人，民營經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要支撐。
（五）全面落實農(nóng)村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實農(nóng)村稅收減免政策，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)332萬元；狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)稅費價格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制等，全年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1300多萬元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開，已有17。1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個市級文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上，今年又重點實施了13個市級文明生態(tài)村建設(shè)。20xx年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達(dá)到87%；解決了9個村1.4萬人的飲水問題；投資1000多萬元，消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“三強(qiáng)”（強(qiáng)核心、強(qiáng)管理、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力）工程，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，把能干事、會干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機(jī)關(guān)干部到村工作，幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村管理委派化、村務(wù)管理公開化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級干部目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、激勵約束、選拔任用等機(jī)制，規(guī)范了“四民主兩公開”制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機(jī)制。
二、問題與對策
總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢是好的。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的力度需要進(jìn)一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險的能力不強(qiáng)。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出，失地農(nóng)民利益保障的長效機(jī)制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會保障機(jī)制還沒有建立，就醫(yī)、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的威信。這些問題，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題。下步工作中，要認(rèn)真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，進(jìn)一步強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機(jī)遇，認(rèn)真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，完善征地程序和補(bǔ)償機(jī)制，切實保護(hù)失地農(nóng)民利益。四是切實加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
三、幾點建議
一是要進(jìn)一步完善和落實好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前，全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅，山東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國前列的經(jīng)濟(jì)大省，卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅，與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng)。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并進(jìn)一步加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，加大對縣、鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付和對村級補(bǔ)助的力度。
二是要進(jìn)一步加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，鼓勵支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，從財政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時取消限制農(nóng)民進(jìn)城的一切歧視性政策，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制和體制，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策，建立保護(hù)農(nóng)民利益的長效機(jī)制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇2
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。
從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在農(nóng)村中的具體落實情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式，共設(shè)置了10道題，其中有8道選擇題，2道簡答。問卷共發(fā)出100份，回收了89份，回收率為89，而有效問卷有77份。
就問卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計分析，選取的四道選擇題為：
1.你對三農(nóng)問題是否關(guān)注？a.是b.否
2.三農(nóng)指的是哪幾個方面？a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民
3.你對三農(nóng)政策知識的獲得來源于：a.電視b.廣播c.報紙d.聽說
4.你認(rèn)為三農(nóng)政策的制定對農(nóng)民來說：a.有幫助b.沒有幫助c.不知道對
以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計分析，其中第2題是有固定答案的，而其他3道題是反映個人意見的，沒有固定答案。在回收的有效問卷中，有26份選擇了正確答案，正確率為33.77；而對于第1題有54份問卷選的是b答案，這就意味著有70.13的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注；對于第3題有49份選的是d答案，就是說63.64的農(nóng)民是聽說的，而不是他們自己積極主動去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息。對于第4題，有42份選的是不知道，比重為54.55，更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。
盡管這只是部分地區(qū)的個別反映，但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照。是我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民增收困難的真實反映，有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。調(diào)查表明：我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的，這也說明我國政府結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。
為什么會出現(xiàn)這種情況呢？分析其原因，主要有以下幾點：
1.政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低，他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注政府的政策，在政府制定政策后，沒有做到有力的宣傳，使得政策沒有深入到群眾中去，最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低，而且增加收入的途徑有限，致使農(nóng)民增加收入極其困難，使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識，了解國家政策的投入非常低，所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高。而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后，使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮，小農(nóng)意識仍然根深蒂固，進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新，開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定”。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。
因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決，我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)，快速，穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決三農(nóng)問題是我國當(dāng)前面臨的重要課題，也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。
對此我僅提出以下幾點建議：
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的競爭意識，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。
然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。
這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的.農(nóng)村勞動者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2.不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才，建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。
對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財政補(bǔ)助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。
對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。
3.提高農(nóng)民的組織化程度，建立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識、觀念，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的傾向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的傾向。我國現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
今后在支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大力度，增強(qiáng)政策的“邊際效應(yīng)”，實現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實保護(hù)好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷售協(xié)會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。
4.轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)民不需要進(jìn)城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應(yīng)該是一個相對的、變化的概念。
相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當(dāng)然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個農(nóng)村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，并警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將提高補(bǔ)貼水平，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼將大幅度增加；對農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長。
5.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。
這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。要解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，必須適應(yīng)新形勢、新情況，積極探索新思路、新辦法。
不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，主要是“三個不協(xié)調(diào)”，一是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)，二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，三是資源與國民收入在城鄉(xiāng)之間分配不協(xié)調(diào)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都發(fā)生很大變化�？傊覈F(xiàn)在正處于社會主義初級階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時的。
我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干，我們有理由相信，中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇3
一．解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收
“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因為不但農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來源；是輕工業(yè)原料的重要來源和工業(yè)品的廣大市場；是穩(wěn)定社會、支撐社會發(fā)展的根本力量，離開農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個國家都是如此。
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，所以國家更是把“三農(nóng)”問題放在了重要位置上，而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)鍵又是農(nóng)民。因為農(nóng)民是農(nóng)村社會的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國大多數(shù)人口來算，其收入的高低直接關(guān)系到整個國家GDP水平的高低，所以農(nóng)民的問題又體現(xiàn)在增加其收入上，特別是隨著中國加入WTO后，農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步向國外開放，給外國農(nóng)產(chǎn)品以“國民待遇”，會給中國農(nóng)業(yè)帶來很強(qiáng)的沖擊，影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國家經(jīng)濟(jì)的重中之重。
二．進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式
我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業(yè)起點低，加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，560萬人口中近80%的人在農(nóng)村，所以解決“三農(nóng)”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長不上去，也就是說解決“三農(nóng)”問題就是解決如何使農(nóng)民實現(xiàn)增收的問題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面，單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的，所以近些年，聊城通過進(jìn)行實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略兩種途徑的探索，做大做強(qiáng)了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè)，來突破“三農(nóng)”問題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到20xx年達(dá)到43%左右，20xx年達(dá)到46.1%，再到20xx年達(dá)到50,3%。與此相反，農(nóng)業(yè)在全市GDP比重則每年降兩到三個百分點，20xx年是25.6%，20xx年是22.1%。企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。
⒈ 工業(yè)化促使農(nóng)民增收
目前，時風(fēng)集團(tuán)的30000多工人，大部分來自農(nóng)村，一年發(fā)放工資3個多億，按照其所在縣—高唐的30萬農(nóng)業(yè)人口計算，每個人增收1000元，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的，他們的很多配件廠都在農(nóng)村里，不在城市，因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對農(nóng)民的帶動作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬輛發(fā)動機(jī)，96.1萬輛農(nóng)用車，19.7萬臺拖拉機(jī)，實現(xiàn)銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業(yè)給時風(fēng)提供配件，有20xx輛運輸車從事時風(fēng)產(chǎn)品物流，從業(yè)人員達(dá)10000余人，加上提供配件、運輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f人，極大地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)進(jìn)程，為農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的支持。
⒉ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)
聊城市陽谷縣的鳳祥集團(tuán)是我國排名第三的雞肉供應(yīng)商，是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，是中國肉類食品企業(yè)50強(qiáng)之一。20xx年實現(xiàn)銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團(tuán)以“公司+合作社+農(nóng)場”的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,他們建起了1800個規(guī)模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場進(jìn)行肉雞飼養(yǎng)，鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對外運輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，為農(nóng)民提供免費技術(shù)指導(dǎo)、免費送飼料、免費運輸?shù)确⻊?wù)，涉及三省12縣的農(nóng)民為其提供了6000萬只雞的產(chǎn)量，占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)達(dá)到12000人，帶動山東、河南、河北省數(shù)十萬農(nóng)民走上脫貧致富之路，而且禽流感時，頂著風(fēng)險以高于市場價格的正常價格收購農(nóng)民10000噸雞，養(yǎng)雞戶受到了很大的實惠。同時鳳祥還發(fā)動農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過加工轉(zhuǎn)化玉米和牧草，帶動種植面積達(dá)到10萬畝，同時由此影響到的運輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益接近4個億。從鳳祥的經(jīng)驗來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前解決“三農(nóng)”問題的一種有效模式。
三．以工補(bǔ)農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子，
以工補(bǔ)農(nóng)更是激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮(zhèn)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢，傾力加大措施改善投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)民營企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底，全鎮(zhèn)累計固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元，年晚場工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè)，成功地安排了大批農(nóng)村勞動力，更是用政府資金反哺以工補(bǔ)農(nóng)，先后發(fā)放了大量資金來補(bǔ)貼鎮(zhèn)上的'養(yǎng)蠶戶；修村級路；減收清淤款等，有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民的收入。
四．以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實惠
⒈ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，解決了農(nóng)民增收的問題，而工業(yè)化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。
為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益，一個根本問題就是地方手里沒錢，沒有實力就解決不了農(nóng)村里的問題。以時風(fēng)集團(tuán)所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現(xiàn)在幾個大企業(yè)一發(fā)展，高唐有錢了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級財政直接統(tǒng)一發(fā)放，過去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)，所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手，現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，停收了公益事業(yè)金。
⒉ 財政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。
⑴ 從20xx年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。20xx年計劃投資5個多億，修4000公里，通20xx多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農(nóng)民攤派一分錢。
�、� 20xx年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區(qū)，地表水質(zhì)比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農(nóng)民吃水難題。
⑶ 集中改造農(nóng)村中小學(xué)危房，使鄉(xiāng)村孩子上學(xué)有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
�、� 通過整合教育資源，切實加強(qiáng)了對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有組織地開展農(nóng)村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
⑸ 發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，非典之后，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機(jī)制，重點改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20xx年開始，準(zhǔn)備用三年時間，改造30所中心衛(wèi)生院，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，已完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，即將直接在縣試點。
�、� 重點開發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品,進(jìn)行工商注冊登記，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取得專用標(biāo)志。品牌是進(jìn)入市場的鑰匙，強(qiáng)化品牌意識，發(fā)揮品牌優(yōu)勢和品牌效益。
⑺ 強(qiáng)化產(chǎn)品的市場營銷觀念和營銷手段，采取多種形式，大力開拓名優(yōu)產(chǎn)品國內(nèi)外市場。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，舉辦或參加各種類型產(chǎn)品展銷會、博覽會；開設(shè)產(chǎn)品專營點、專賣店等，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
五.結(jié)論
總之，工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了稅源，為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會，通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大范圍地增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富，提高了農(nóng)民生活的質(zhì)量。而兩者的共同發(fā)展又使政府財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問題是一個發(fā)展和長期的問題，現(xiàn)在農(nóng)民問題依然復(fù)雜，但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與社會的發(fā)展，相信會有一個很好的出路的。
致謝:
感謝吳淑芳老師與實習(xí)單位在實習(xí)調(diào)查期間給予的指導(dǎo)幫助與關(guān)懷!
【參考資料】
�、薄吨袊伯a(chǎn)黨“三農(nóng)”思想研究》．中國農(nóng)業(yè)出版社20xx年3月出版
�、病吨袊r(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展》．武漢大學(xué)出版社1999年出版
⒊《中國農(nóng)業(yè)保護(hù)問題研究》．中國農(nóng)業(yè)出版社1999年版
�、础吨袊r(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移》．人民出版社1993版
�、怠栋l(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的重要作用》．周濟(jì)．求實．總第384期
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇4
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。因此，“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中"三農(nóng)"問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于"三農(nóng)"政策的具體實施。在這樣的背景下我對"三農(nóng)"政策在農(nóng)村中的具體落實情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式，共設(shè)置了10道題，其中有8道選擇題，2道簡答。問卷共發(fā)出100份，回收了89份，回收率為89%，而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計分析，選取的四道選擇題為：
1、你對
"三農(nóng)"問題是否關(guān)注？A、是B、否
2、"三農(nóng)"指的是哪幾個方面？A、農(nóng)業(yè)B、農(nóng)田C、農(nóng)村D、農(nóng)民
3、你對
"三農(nóng)"政策知識的獲得來源于：A、電視B、廣播C、報紙D、聽說
4、你認(rèn)為
"三農(nóng)"政策的制定對農(nóng)民來說：A、有幫助B、沒有幫助C、不知道
對以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計分析，其中第2題是有固定答案的，而其他3道題是反映個人意見的，沒有固定答案。在回收的有效問卷中，有26份選擇了正確答案，正確率為33、77%；而對于第1題有54份問卷選的是B答案，這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注；對于第3題有49份選的是D答案，就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的，而不是他們自己積極主動去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息、對于第4題，有42份選的是不知道，比重為54.55%，更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映，但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照、是我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民增收困難的真實反映，有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明：我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的，這也說明我國政府結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？分析其原因，主要有以下幾點：
1、政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低，他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注政府的政策，在政府制定政策后，沒有做到有力的宣傳，使得政策沒有深入到群眾中去，最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實。
2、農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低，而且增加收入的途徑有限，致使農(nóng)民增加收入極其困難，使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識，了解國家政策的投入非常低，所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高、而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后，使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3、農(nóng)民思想禁錮，小農(nóng)意識仍然根深蒂固，進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新，開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定”。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決，我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)，快速，穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決"三農(nóng)"問題是我國當(dāng)前面臨的重要課題，也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點建議：
1、提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的競爭意識，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的`最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2、不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才，建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財政補(bǔ)助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。
3、提高農(nóng)民的組織化程度，建立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識、觀念，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的傾向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的傾向。我國現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今后在支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大力度，增強(qiáng)政策的“邊際效應(yīng)”，實現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實保護(hù)好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷售協(xié)會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。
4．轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)民不需要進(jìn)城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應(yīng)該是一個相對的、變化的概念。相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當(dāng)然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個農(nóng)村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，并警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將提高補(bǔ)貼水平，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼將大幅度增加；對農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長。
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告 篇5
我這次寒假社會實踐的主題是“三農(nóng)”問題的調(diào)查，為了這個社會實踐報告，我特地回到老家進(jìn)行實地調(diào)查。主要調(diào)查方式是以問卷調(diào)查的方式。在家里我先查了“三農(nóng)”問題的一些信息，自己了解了“三農(nóng)”問題是什么，為什么要解決這個問題，怎么樣解決這個問題。然后針對這些內(nèi)容制定了一份問卷調(diào)查表，我一共印了20份，本來想多印一點的，但是當(dāng)時趕時間，就只印了那么多。然后我還根據(jù)找到的三農(nóng)問題信息制定了一份三農(nóng)問題的宣傳資料。準(zhǔn)備帶回老家進(jìn)行宣傳使用。
回到老家后，我首先找到最熟悉的人，給他們每人一份問卷，然后還找到兩個姐姐專門為我發(fā)問卷的時候拍照，來增加我社會實踐的真實性，這不是在作秀。雖然最開始的時候我只是帶著一種完成任務(wù)的想法來做這件事的，也覺得這是徒勞的浪費時間沒有一點價值可言。可是當(dāng)我站在他們旁邊看著他們做問卷的時候，我卻突然發(fā)現(xiàn)，我自己在做的這件事情是多么的有意義。因為我發(fā)現(xiàn)，在這個不算落后的小鄉(xiāng)村里面的居民，卻居然大多數(shù)連三農(nóng)問題是什么都不知道。而且，不少人都不關(guān)心三農(nóng)問題，認(rèn)為這個問題和他們自己沒有多大的關(guān)系，他們認(rèn)為這種問題應(yīng)該是政府機(jī)關(guān)里面的人關(guān)心的問題，與平民老百姓無關(guān)。問卷里面有道題是問三農(nóng)問題中的三農(nóng)指什么，有五個選項，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)戶，農(nóng)田。大多數(shù)的人都覺得農(nóng)田要算一個，因為在他們心目中，農(nóng)田才是最大的依靠，因為農(nóng)村土地就是農(nóng)民朋友的命根子啊。可喜的是，我調(diào)查的幾乎所有的人都知道國家出臺的一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，其中有一項就是農(nóng)業(yè)稅被取消了。他們對與這點都是很高興的，因為這減輕了他們很大的負(fù)擔(dān)�！斑@個政策好不好？”我問到，“當(dāng)然好啊，不用交錢了嘛！”雖然說現(xiàn)在的農(nóng)村條件比以前是好了很多了，但是家庭負(fù)擔(dān)也還是比較重的，能幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，減一點當(dāng)然就好一點�！皩τ趪页雠_的相關(guān)三農(nóng)問題政策，你支持嗎？”幾乎所有的人都選的大力支持，雖然我不確定他們是否了解那些具體的政策究竟是什么，究竟有沒有落到實處，究竟有沒有給農(nóng)民們帶來實實在在的好處，究竟那些政策是不是只是空中閣樓，但是我覺得，農(nóng)民朋友們都是相信的，他們相信，國家不是違背農(nóng)民的，他們相信，國家會對他們好的。里面有個問題有一個填寫著讓我覺得值得思考，您是怎樣知道有關(guān)三農(nóng)政策的，有個人就說他不知道三農(nóng)政策，所以沒有選項可以選擇啊，因為四個選項，看電視，聽廣播，別人告訴，政府宣傳。我相信這是位唯一說出實話的人，其他人我也不知道他們是不是真的知道這些政策，都什么都沒說就選，大多數(shù)選的政府宣傳，我問政府給你們宣傳什么政策了，他們說什么都沒有，其實他們也不知道有哪些政策，“哪有這么好的政府啊�！庇袀�人感慨。我不禁想到，究竟是什么讓現(xiàn)在的老百姓不敢說真話了，讓老百姓對政府盲目崇拜，都說要跟著政府走，跟著領(lǐng)導(dǎo)走，可是，政府呢，政府又做了什么可以讓老百姓心甘情愿跟著走的事情啊，都說要讓農(nóng)民朋友們得到實惠，得到好處，可是，話誰都會說，但是實行了嗎？就算實行了，那也得經(jīng)過層層審批層層考驗最后實行的時候恐怕都過了不少年了吧。中國現(xiàn)在政策實施得就是如此滯后，政府宣傳的是什么，宣傳政府的又是什么，這些宣傳，給農(nóng)民帶來的是什么，只是樹立了政府在農(nóng)民心目中高高在上不可親近的崇高地位，讓大家都怕政府。我在網(wǎng)上查找怎么樣解決三農(nóng)問題，我發(fā)現(xiàn)政府出臺的政策都顯得太空洞太抽象太不具體了�！稗D(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式”“進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)”“大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”“正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的`關(guān)系”“加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略”等等。這些政策都說的好空洞好空洞，你說，你這么說農(nóng)民會明白這和他們究竟有什么關(guān)系嗎？中國就搞這些面子工程，表面上弄的好看，可實際上呢，老百姓卻得不到什么實實在在的好處。也難怪農(nóng)民朋友們很少有人知道這些政策，因為知道了也沒有什么用啊。日子也根本就不會因為這幾點空洞的政策就得到什么具體的改變的。其中有一個問題，“農(nóng)民問題是指什么的問題？”選項有素質(zhì)，減負(fù)，技術(shù)指導(dǎo)。大多數(shù)都說是減負(fù)問題，少數(shù)人說是技術(shù)指導(dǎo)問題，只有極少數(shù)人說是素質(zhì)問題。當(dāng)初我設(shè)置這個問題的時候就在想農(nóng)民朋友們認(rèn)為自己的問題究竟出現(xiàn)在哪里。當(dāng)時在網(wǎng)上查到的是素質(zhì)的問題，可是卻只有極少數(shù)人選擇，而大多數(shù)人卻認(rèn)為是減負(fù)問題。為什么會出現(xiàn)這個樣子，我很想知道。是他們對自己的素質(zhì)十分自信，還是因為在他們心目中素質(zhì)問題不算是問題呢？也許是因為他們覺得減負(fù)才是真真實實與他們直接相關(guān)的可以看到立竿見影的效果的問題。農(nóng)民更關(guān)心的不是你說的天花亂墜的政策，而是實實在在的真實的行動，哪怕只有那微小的行動，哪怕只能帶給農(nóng)民微小的實惠。“農(nóng)業(yè)問題主要是指什么的問題”產(chǎn)業(yè)化，專業(yè)化，技術(shù)化。很多人都選擇了技術(shù)化。我想，在農(nóng)民的心目中，也許技術(shù)的不成熟才是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展緩慢的主要因素。在農(nóng)民的心中渴求政府能有人對他們進(jìn)行技術(shù)上的
指導(dǎo)，而我們親愛的政府呢，又真真正正的做到了什么呢？都說要去親民，要去下到農(nóng)村，與農(nóng)民們交流想法，知道他們需要什么，缺少什么，可實際上呢，又真的有幾個領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親民了呢？就算真的有人去了，也只是極少的吧。其實這個問題查到的答案是產(chǎn)業(yè)化的問題，只是農(nóng)民們根本就沒有什么產(chǎn)業(yè)的概念。什么始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)。許多人都在糧食和土地之間徘徊。他們說糧食和土地是不可分割的關(guān)系，沒有土地，哪里來的糧食呢？可見農(nóng)民朋友們真的是把土地當(dāng)成自己的命啊，雖然很多農(nóng)民現(xiàn)在都不是主要靠農(nóng)田來維持生活了，但土地畢竟是他們的財富，是祖祖輩輩遺留下來的產(chǎn)業(yè)。
這次社會實踐調(diào)查，雖然時間很短，調(diào)查人數(shù)也不是很多，但我真的是收獲很多的。有的時候，我真的想做一個官，然后為農(nóng)民朋友們，為老百姓們實實在在的做點事，讓他們享受一點實實在在的幸福。
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