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小微企業(yè)的調(diào)查報告
在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫作上具有一定的竅門。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的小微企業(yè)的調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
小微企業(yè)的調(diào)查報告1
根據(jù)省工商聯(lián)開展“進萬家民企，促跨越發(fā)展”活動的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個月時間深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況和特點
(一)總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計,截止xx年底，遠安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個“進一步”：發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，所占比重進一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運行，企業(yè)用工滿員達到90%以上，只有個別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動蕩和全球經(jīng)濟下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強。近年來縣委縣政府出臺了一系列激勵措施，大力實施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時大力實施招商引資，吸引外資進入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
二、我縣加快小微企業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)認(rèn)真落實各項政策措施，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，堅持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動搖，制定出臺了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實中共遠安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強的意見》、《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府電視臺開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力
一是提高服務(wù)效率。開展機關(guān)效能建設(shè)，全面落實服務(wù)承諾，嚴(yán)格實行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時積極推動財政小額貸款擔(dān)保公司增資擴股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難
(一)產(chǎn)業(yè)層次低
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制
去年以來，面臨物價輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價后，主要原材料、工人工資、物流運輸費用、財務(wù)費用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運輸費用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重擠壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達22.04%�；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價和居民消費品價格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計今年漲幅不會低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高
調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優(yōu)中選優(yōu)”，還會從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的`資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出
隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達地區(qū)打工去了。二是人員流動頻繁。好不容易招進來，花錢進行了培訓(xùn)，干不了多長時間就走了，人員流動變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
四、對策建議
(一)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長空間
有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。
1、在思想觀念和政策設(shè)計層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅持“四個并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個或幾個突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
(二)進一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計分析等服務(wù)，推動和促進小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會組織，完善有利于促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺，建立有效的企業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，保障民間投資的合法權(quán)益。
(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難
小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動力市場的不發(fā)達和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價格進行民間融資;鼓勵金融機構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運行機制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠安弘信擔(dān)保公司增資擴股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴股1億元的目標(biāo)相距甚遠，此項工作要加快步伐。與此同時，也要允許遠安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架，財政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進銀企合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)申請新的信貸品種到遠安試點，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心
從政府角度來講，要培育建設(shè)一個規(guī)范有序、發(fā)達的勞動力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強勞動力市場建設(shè)�；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動力供給，同時為每個企業(yè)提供個性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)常化、制度化。二是進一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護投資者和勞動者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)。“風(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個員工提供成長空間和發(fā)展機遇。
三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機制。
小微企業(yè)的調(diào)查報告2
一、綜述
�。ㄒ唬┱{(diào)研背景及目的
小微企業(yè)是近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要生力軍，在促進經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用。目前，我國經(jīng)工商部門登記注冊的小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳稅收占全國企業(yè)的54.3%。支持小微企業(yè)健康發(fā)展，對于我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。國務(wù)院出臺了一系列政策措施支持我國小微企業(yè)的發(fā)展。
為了響應(yīng)國家政策，重慶市政府也出臺了相關(guān)政策，大力扶持小微企業(yè)低成本創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。重慶市政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展小微企業(yè)若干意見》,在此基礎(chǔ)上，工商、財政、人力社保、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、民政、宣傳等相關(guān)部門，單獨或聯(lián)合下發(fā)支持小微企業(yè)發(fā)展的文件23個，涵蓋了小微企業(yè)發(fā)展政策扶持的諸多方面。據(jù)悉，20xx年重慶市政府共發(fā)放財政補助金14.92億元扶持小微企業(yè)，截至20xx年底，重慶累計發(fā)展小微企業(yè)50955戶，共帶動40.62萬人就業(yè)。按照計劃，今年我市將新增微企3萬戶，20xx年，我市將累計發(fā)展微企15萬戶。僅20xx年，全市便建立微企孵化園、創(chuàng)業(yè)基地65個。
但是，小微企業(yè)由于其本身的“微小”特性，導(dǎo)致在發(fā)展過程中
遇到很多難題，成活率偏低。究其原因，主要在于小微企業(yè)缺乏人力資源、企業(yè)管理經(jīng)驗、財務(wù)稅收、營銷策劃等方面的經(jīng)驗。因此，小微企業(yè)急需要專業(yè)的咨詢和服務(wù)來幫助他們可持續(xù)發(fā)展。然而，目前市場上專門服務(wù)于小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機構(gòu)還很少。目前市場上的大多數(shù)咨詢機構(gòu)都是服務(wù)于大中型企業(yè)，小型小微企業(yè)由于規(guī)模小難于支付高額的咨詢費用一直得不到較好的咨詢服務(wù)，導(dǎo)致市場在小微企業(yè)咨詢服務(wù)行業(yè)供求失衡。因此，為了彌補市場空缺，進一步配合國家出臺的相關(guān)政策，也為了提供大學(xué)生一個鍛煉實踐的平臺。進入20xx年，在當(dāng)下的經(jīng)濟環(huán)境下，小微企業(yè)經(jīng)營狀況如何？20xx年上半年，一系列金融改革措施讓人們感受到國家解決小微企業(yè)企業(yè)融資難的決心，而如今小微企業(yè)融資的實際狀況如何？20xx年，國務(wù)院曾密集出臺一系列幫扶小微企業(yè)的.措施，其中，減免稅費是重點，現(xiàn)在小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)究竟如何？
帶著對小微企業(yè)生存境遇的關(guān)注，本團隊于20xx年5月在重慶多個省市開展了小微企業(yè)經(jīng)營和融資現(xiàn)狀調(diào)研，并形成《重慶小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研報告》。
�。ǘ┱{(diào)研方法
重慶小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研與實地走訪相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合的調(diào)研方法。
報告中，所有的數(shù)據(jù)按照四舍五入規(guī)則顯示為無小數(shù)位數(shù)值，因此導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)的加總值與字面相加值有微小的偏差，屬正常現(xiàn)象。
樣本分布情況。調(diào)研樣本為1407份，江北、南岸、沙坪壩、萬州、的樣本數(shù)居多，分別為21.04%、8.88%、9.81%、12.22%、13.93。內(nèi)貿(mào)企業(yè)樣本數(shù)超過66.95%，現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營年限3年以上的樣本數(shù)為72.07%。按照《中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[20xx]300號），調(diào)研樣本中微型企業(yè)占比達到72%，中型企業(yè)占比僅6.68%。行業(yè)分布以原材料、工業(yè)品、加工定制行業(yè)為主（見表1.1），原材料行業(yè)包括冶金礦產(chǎn)、橡膠、精細(xì)化學(xué)品、化工、紡織、農(nóng)業(yè)、建材、能源、醫(yī)藥保養(yǎng)等；工業(yè)品行業(yè)包括通用機械、行業(yè)設(shè)備、五金工具、電工電器、電子元器件、儀器儀表、汽摩、安防、照明等；加工定制行業(yè)包括機加工、電子加工、印刷、模具、包裝等。
小微企業(yè)的調(diào)查報告3
近年來，xxx市小微企業(yè)發(fā)展迅速，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、活躍市場、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面作用發(fā)揮日益凸顯，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
�。ㄒ唬┱叻龀植粩嗉用�，發(fā)展環(huán)境不斷改善。
政策出臺方面：近年來，xxx市相繼出臺了《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于切實用好扶持政策推動微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》、《xxx市小微企業(yè)“125”培育工程實施方案》等扶持優(yōu)惠政策，各縣區(qū)也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H細(xì)化出臺了相應(yīng)的實施方案，為全市小微企業(yè)發(fā)展織密了政策保障網(wǎng)。貸款幫扶方面：20xx年，全市通過黔微貸、婦女小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、貴園信貸通及地方擔(dān)保貸款等途徑，共為759戶微型企業(yè)發(fā)放貸款9006.65萬元，幫助企業(yè)解決了資金燃眉之急。
稅費減免方面：全面實施了國家小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等稅費減免政策，20xx年，共為7209戶符合條件的小微企業(yè)減免稅收1356.1萬元。
�。ǘ┙�(jīng)營理念不斷創(chuàng)新，市場競爭力不斷增強。
品牌創(chuàng)建方面：多數(shù)小微企業(yè)十分關(guān)注自身品牌挖掘打造，均認(rèn)識到品牌在市場競爭和利潤提升等方面的重要作用，目前，xxx市15個產(chǎn)品獲批國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，涼都彌你紅、“涼都紅”茶葉、“蔡小龍”辣椒、“黔椒食品”辣椒等品牌已有一定知名度。
銷售渠道方面：許多企業(yè)通過大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，積極參與境外市場開拓，拓寬了銷售渠道，提升了產(chǎn)品知名度。xxx青龍春茶有限公司將產(chǎn)品借助臺灣“梅山茶”品牌出口海外，“借船出�！变N售模式已在多家企業(yè)推開運用。xxx海關(guān)的開關(guān)運行，將有力推進xxx市企業(yè)拓展海外市場。
�。ㄈ╇娚坍a(chǎn)業(yè)不斷壯大，新型經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)。
電子商務(wù)的快速發(fā)展給企業(yè)帶來了更多市場機遇，xxx市電商企業(yè)通過降低成本、提高質(zhì)量、增加效率等實現(xiàn)了后發(fā)趕超，快速發(fā)展。市場主體逐步壯大。截止20xx年底，全市注冊電商企業(yè)數(shù)在20xx年44家的基礎(chǔ)上增長14倍達626家，全年交易總額14.32億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額8.9億元，網(wǎng)絡(luò)零售額1.56億元，總量在全省排名第五。同時，已與淘寶、京東、貴農(nóng)網(wǎng)等電商平臺達成合作協(xié)議。服務(wù)體系逐步完善。目前，全市已建成4個縣級電商服務(wù)運營中心，整合工商、稅務(wù)、金融、物流、培訓(xùn)等綜合服務(wù)功能，為所有電商小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了免費辦公場地和水電網(wǎng)費，吸引140余家企業(yè)成功入駐；建成97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。網(wǎng)銷產(chǎn)品逐步豐富。20xx年，全市農(nóng)產(chǎn)品線上交易額達7295萬元。網(wǎng)上銷售產(chǎn)品除獼猴桃、茶葉、核桃、生姜、辣椒等傳統(tǒng)名優(yōu)商品外，新增了羊肉粉、農(nóng)民畫、蠟染制品等本土特色產(chǎn)品。實用人才逐步充實。全市電子商務(wù)行業(yè)直接從業(yè)人員超過5000人，間接帶動就業(yè)人數(shù)1萬余人。自20xx年以來，市商務(wù)糧食局累計組織培訓(xùn)20206人次。通過與省內(nèi)外著名高校、知名電商企業(yè)、電商研究機構(gòu)廣泛合作，xxx市電商行業(yè)人才隊伍整體數(shù)量及水平得到全面提升。
二、面臨的問題和困難
近年來，盡管xxx市小微企業(yè)成長速度不斷加快，在推動經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面起著重要作用，但受政策、資金、市場、自身和環(huán)境等因素制約，xxx市小微企業(yè)整體發(fā)展水平偏低、缺乏科學(xué)經(jīng)管理念，產(chǎn)品經(jīng)濟效益差，市場占有率低，人才支撐及發(fā)展后勁不足，全市小微企業(yè)發(fā)展仍面臨很多困難和問題。
�。ㄒ唬┱呋菁懊孑^窄。
省、市先后出臺了《省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》、《貴州省扶持微型企業(yè)發(fā)展實施方案》、《xxx市小微企業(yè)“125”培育工程實施方案》等扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見措施，但實施效果并不理想。
一是政策宣傳力度不夠。政策知曉率偏低。
絕大多數(shù)小微企業(yè)業(yè)主與政府“不相往來”現(xiàn)象普遍，對各級政府出臺的扶持政策表示不知情或僅有印象。在對納入全市小微企業(yè)“125”培育工程的9家企業(yè)進行走訪時，有6家企業(yè)負(fù)責(zé)人對政府相關(guān)優(yōu)惠政策一無所知，未接觸任何形式的政策宣傳。xxx煊和順制衣有限公司是我市生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績相對較好的一家服裝產(chǎn)銷企業(yè)。實地走訪時，其負(fù)責(zé)人反映：“與政府打交道可以幫助我們企業(yè)理順發(fā)展思路，但近段時間以來，政府的政策宣傳和到公司實地查看的情況基本沒有了，都是我們自己到政府去問政策”。
二是政策申報條件苛刻。有關(guān)部門在制定政策時未深入企業(yè)了解實情，設(shè)置的條件與企業(yè)實際不對稱，造成有需求的企業(yè)無條件、有條件的企業(yè)無需求，很多企業(yè)夠不到高懸的政策紅利。xxx黔椒食品有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人反映：“20xx年有政策指出由政府擔(dān)保，企業(yè)可向金融機構(gòu)申請貸款100萬元，但要求1年內(nèi)歸還，由于時間短，很多企業(yè)在規(guī)定期內(nèi)根本無法回籠資金，不敢借貸，只能盯著政策干著急”。
三是政策落實不到位。在落實政策和措施方面，只停留在文件的制定印發(fā)，未能深入企業(yè)一線，認(rèn)真聽取意見，破解小微企業(yè)當(dāng)前存在的困難和問題。如貴州國夢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155”工程實施后至今，市級獎勵資金仍未兌現(xiàn)；同樣，政府出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見要求市內(nèi)綠化項目要實現(xiàn)苗木本土化，但大多單位在項目實施中仍不顧政策，仍然優(yōu)先使用外地苗木，挫傷了本地育苗企業(yè)發(fā)展的積極性。
�。ǘ﹪行∥⑵髽I(yè)急需改革改制。
當(dāng)前，我市共有國營小微企業(yè)110余家，與民營小微企業(yè)相比，其受體制機制影響，不但享受不了相關(guān)優(yōu)惠政策，且在人事、財務(wù)、決策等方面無獨立自主權(quán)，在市場競爭中過于被動，該群體成為全市發(fā)展現(xiàn)狀最惡劣、遇到困難最多、離關(guān)停破產(chǎn)最近、反映訴求最集中的“特殊”企業(yè)。市食品總廠是市經(jīng)信委直屬企業(yè)，調(diào)研時其負(fù)責(zé)人反映：“我們企業(yè)擁有完備的生產(chǎn)設(shè)施和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)較好，但在市場開拓、合作方尋求等方面受財務(wù)制度約束，無法做強做大，土地資源閑置浪費，職工積極性不高，生產(chǎn)效率低、企業(yè)虧損嚴(yán)重，如未能得到改革改制，只有等待自然死亡”。在國有小微企業(yè)改革改制問題上，市商務(wù)糧食局直屬的市舊機動車交易中心負(fù)責(zé)人反映：“在現(xiàn)有體制內(nèi)，公司財務(wù)管理被動，大額資金使用超過5萬元要經(jīng)主管部門審批，在市場拓展上極受束縛；決策延遲，公司發(fā)展新項目等較大事項需層層報審，從上報到簽批至少要2周以上時間，程序多、周期長，導(dǎo)致商機座失和商業(yè)機密外泄”。
�。ㄈ┵Y金短缺問題十分突出。
“缺資金”是調(diào)研中各行業(yè)小微企業(yè)反映的共性問題。
一方面融資困難。多數(shù)小微企業(yè)缺乏財務(wù)金融方面的專門人才，僅是創(chuàng)辦人“一人獨舞”，受知識結(jié)構(gòu)制約，其主要融資方式局限于銀行貸款、熟人借債等傳統(tǒng)、小范圍方式，雖能解決一時用資之急，但這些融資方式不僅規(guī)模小、成本高、風(fēng)險大，且缺乏穩(wěn)定性與可持續(xù)性。銀行貸款方面，銀行對小微企業(yè)借貸始終持謹(jǐn)慎態(tài)度，因不良貸款額度大，放貸條件也較為苛刻。工商銀行xxx支行小微中心負(fù)責(zé)人表示：“銀行針對小微企業(yè)發(fā)放貸款最大的顧慮是擔(dān)心企業(yè)的還貸能力，20xx年以來，雖然工商銀行xxx支行已處置小微企業(yè)不良貸款4218萬元，但目前仍有不良貸款余額3813萬元，占全年小微企業(yè)貸款發(fā)放額的14。4%”。
另一方面“三角債”影響嚴(yán)重。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)為維持企業(yè)生存，不得不賒欠貸款或企業(yè)間相互拆借，迫使自身陷入“三角債”等無秩開放債務(wù)鏈。xxx裕宏工貿(mào)有限責(zé)任公司是鐘山區(qū)成立時間較長的一家墻磚生產(chǎn)企業(yè)，走訪時其負(fù)責(zé)人說道：“在銷售中，為了避免與無證磚廠惡性競爭，我們更多選擇與大型建筑商合作，但工程建設(shè)周期一般較長，資金回籠慢，我們只能欠債砂石供應(yīng)企業(yè)，借債繼續(xù)生產(chǎn)，遇到避不開的債務(wù)時就拆東墻補西墻，抬高了經(jīng)營風(fēng)險”。
（四）部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
部分行業(yè)由于門檻較低，技術(shù)含量低，設(shè)備簡陋，投入少，加之企業(yè)主管部門把關(guān)不嚴(yán)，沒有進行限量審批，導(dǎo)致部分行業(yè)企業(yè)“遍地開花”，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)品競相低價出售，市場極其混亂。如制磚企業(yè)，xxx裕宏工貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人反映：“墻材生產(chǎn)投資門檻低，幾萬元買臺制磚機就可生產(chǎn)銷售，近幾年，市區(qū)附近的磚廠‘正規(guī)軍’少、黑磚廠多，因黑磚廠管理費用低廉又無稅，售價也隨之變低，深受中小型需求端青睞，這一亂象又催生出更多無證磚廠，導(dǎo)致成品磚嚴(yán)重過量”。
（五）企業(yè)自身發(fā)展內(nèi)力不足。創(chuàng)辦人綜合素質(zhì)整體不高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)今后發(fā)展規(guī)劃不明確，只重效益不重質(zhì)量，盲目追風(fēng)，面對存在的困難，顯得束手無策，未能從根源上深挖癥結(jié)查找問題認(rèn)真剖析解決。創(chuàng)辦人學(xué)歷偏低。在接受訪談的企業(yè)負(fù)責(zé)人中，大學(xué)及以上文憑的占30％、�？莆膽{的占40％，初中及以下文憑的占30％，文化素質(zhì)普遍偏低。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗較少。部分小微企業(yè)業(yè)主多為外地打工積累經(jīng)驗及資金后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，市場選擇局限于之前務(wù)工從事的技術(shù)型加工制造業(yè)，市場前景預(yù)判能力較低，部分企業(yè)注冊成立還未開業(yè)就面臨停業(yè)；一些企業(yè)雖起步順利，但因科技含量低，難于與現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合，生產(chǎn)產(chǎn)品及質(zhì)量與其他企業(yè)比競爭優(yōu)勢欠缺，維持運轉(zhuǎn)到中途就被迫破產(chǎn)；部分企業(yè)雖采取了現(xiàn)代股份制合作辦企，但財務(wù)管理混亂，年末盈利按股比分紅后難以匯集再次投入，生存發(fā)展艱難，很多企業(yè)發(fā)展仍在走“夜路”，被淘汰可能性極高。人才吸引力較弱。由于沒有創(chuàng)新平臺，受資金不足、創(chuàng)新團隊缺乏等影響，我市作坊生產(chǎn)、小本經(jīng)營、訂單加工、家族式管理的小微企業(yè)占比依然較大，生產(chǎn)效率低，無拳頭產(chǎn)品，生產(chǎn)類、流通類企業(yè)主動研發(fā)市場、開拓市場的方式方法老化失靈，相關(guān)專業(yè)人才奇缺，致使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難。調(diào)研中，企業(yè)對人才的渴望程度與人才進入企業(yè)意愿存在巨大差距。新技術(shù)人才數(shù)量少、流失快，普通勞動工人素質(zhì)低、報酬期望高，用工成本增加，在市場疲軟銷售不暢的前提下，制約了企業(yè)發(fā)展。管理滯后。多數(shù)小微企業(yè)內(nèi)設(shè)的經(jīng)理、財務(wù)主管等重要崗位均為業(yè)主自家親屬擔(dān)任，雖確保忠誠可靠，但迫于情面，難以管理，其自由裁量權(quán)難以受到合理約束，現(xiàn)代管理制度無法運用，影響了企業(yè)進一步發(fā)展壯大。
�。┓⻊�(wù)平臺發(fā)展嚴(yán)重滯后。政府性信息平臺欠缺。
沒有專門為小微企業(yè)“量身定制”的市場信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布各行業(yè)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量、市場需求分析等相關(guān)信息，小微企業(yè)發(fā)展無“燈塔”照亮、沒“風(fēng)向標(biāo)”指引，市場選擇盲目性大。企業(yè)商會稀少。商會協(xié)會在引領(lǐng)小微企業(yè)發(fā)展中扮演著公仆、班長的角色，就盤縣小微企業(yè)商會發(fā)展及起到作用看：成立于20xx年6月6日的盤州市小微企業(yè)商會有各行業(yè)會員企業(yè)30余家，商會以“整合資源、抱團發(fā)展”為宗旨，通過整合國有擔(dān)保、銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等多種資源，成功融資3600多萬元，同時還與北京、深圳、云南、重慶等地的法律、會計、商業(yè)推廣專業(yè)機構(gòu)形成聯(lián)盟，極大地促進了會員企業(yè)的發(fā)展。但全市僅有盤州市成立，且整體數(shù)量少、會員企業(yè)少、服務(wù)功能少，難以聚攏多數(shù)企業(yè)抱團發(fā)展。電商協(xié)會奇缺。貴州晶燦電子商務(wù)有限公司主營羊肉粉生產(chǎn)及在線銷售，其負(fù)責(zé)人反映：“電子商務(wù)在xxx起步晚，大家都在單打獨斗摸索發(fā)展，由于資源沒有整合，在市場開拓和品牌打造方面困難較多，尤其是高昂的快遞成本逐步成為制約電商企業(yè)發(fā)展頭上的‘緊箍咒’。如政府能牽頭成立電商企業(yè)協(xié)會，倡導(dǎo)電商企業(yè)抱團發(fā)展，不但可以降低物流成本，還可在品牌創(chuàng)建上凝集合力，趕超遵義和興義等其他市州的羊肉粉品牌影響力”。
（七）服務(wù)保障不到位。服務(wù)對象固定化。
調(diào)查顯示，主管部門對本地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展具體情況沒有系統(tǒng)全面摸排，底數(shù)不清、情況不明，僅掌握規(guī)模成形的部分企業(yè)，政策落實、開會培訓(xùn)、實地調(diào)研等均在已掌握企業(yè)內(nèi)選擇開展，服務(wù)企業(yè)未輪流替換，對部分企業(yè)頻繁“關(guān)注”，造成政策重復(fù)浪費，帶來過多會務(wù)、迎檢負(fù)擔(dān)，其他企業(yè)缺乏關(guān)心，處于“自生自滅”狀態(tài)。經(jīng)營場所選址難。隨著土地資源日趨緊張，用地指標(biāo)多向大企業(yè)、大項目傾斜，造成可供小微企業(yè)棲息的土地不斷縮減，用地手續(xù)辦理較難，廠房擴建、廠址選擇難以落實。xxx明飛陶瓷藝術(shù)有限公司是xxx市為數(shù)不多的將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代文化相結(jié)合的新興企業(yè)，其負(fù)責(zé)人反映：“當(dāng)前，全省各市州均在大力發(fā)展旅游業(yè)，自然資源已逐步得到深挖釋放，但文化旅游發(fā)展前景廣闊，我們在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中積極將xxx自身的特色文化融入雕塑、繪上陶瓷，讓xxx陶瓷文化的根借助現(xiàn)代技術(shù)傳承推廣，但我們的生產(chǎn)基地太小，新設(shè)備安裝受限，新的場址難以申請利用，讓公司下一步發(fā)展計劃難以推進”。在場所選址難的問題上，黔椒食品有限公司和魏老媽食品有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人均不同程度反映。服務(wù)意識淡薄。在對市中心城區(qū)零售小微企業(yè)進行調(diào)研時，有的部門管理方式粗暴，對商場營銷宣傳活動未給予正確引導(dǎo)，一味叫停的做法導(dǎo)致怨聲四起；停車位緊張導(dǎo)致大量顧客外流問題也普遍存在，各大商場及部分高檔酒店門口不準(zhǔn)停車，減少了人流量，嚴(yán)重影響了生意。政府承諾兌現(xiàn)不及時。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)政府為加快本地經(jīng)濟發(fā)展，對企業(yè)提出的條件滿口答應(yīng)，然而到期卻不兌現(xiàn)承諾，使政府公信力大打折扣。如水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司在當(dāng)?shù)卣块T的幫助下購買了60畝土地，并完成了相關(guān)手續(xù)辦理，但至今只得使用30畝，余下30畝當(dāng)?shù)卣t遲未幫助協(xié)調(diào)解決，影響了企業(yè)規(guī)模擴張。貴州國夢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司落地鐘山區(qū)時，區(qū)有關(guān)部門答應(yīng)幫助解決用地問題，但從20xx年至今仍未解決，企業(yè)業(yè)主表示已失去信心。又如市醬菜廠，其負(fù)責(zé)人向調(diào)研組反映：“鐘山區(qū)政府實施城市棚戶區(qū)改造，要求拆遷企業(yè)，買斷職工工齡，但在強行拆除一棟職工住房后不管不問，企業(yè)20余個在職職工情緒不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)效益”。
三、對策建議
小微企業(yè)是培育市場主體，發(fā)展實體經(jīng)濟的基石。為構(gòu)建開放公平、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場管理體制，推進小微企業(yè)健康快速發(fā)展，建議在“市統(tǒng)籌、縣為主”的'原則下，進一步做好以下五個方面工作。
（一）著力解決信息不通暢問題。
構(gòu)建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)間“零阻礙”溝通平臺是實現(xiàn)信息協(xié)同共享、提升信息資源利用效率、幫助企業(yè)把握政策了解行情的最簡便、最高效、最直接的服務(wù)手段。一方面，建立市、縣兩級小微企業(yè)信息平臺，通過網(wǎng)站、微信等方式為企業(yè)提供便捷的信息共享服務(wù)，在信息平臺內(nèi)設(shè)置“最新動態(tài)”、“優(yōu)惠政策”、“政策申報”、“數(shù)據(jù)中心”、“重要資訊”、“互動空間”等不同板塊，讓企業(yè)與政府部門實時溝通，企業(yè)與企業(yè)間頻繁互動。如辣椒制品生產(chǎn)銷售企業(yè)可與各農(nóng)業(yè)發(fā)展公司合作，發(fā)展林下種植，實現(xiàn)互利共贏；電商企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)物流計劃聯(lián)合附近其他企業(yè)同時裝車外運，降低物流成本。另一方面，建立信息平臺微信公眾，組織各小微企業(yè)訂閱關(guān)注，確保信息第一時間落地，提高信息資源利用率。
�。ǘ┲鉀Q融資難問題
綜合來看，xxx市小微企業(yè)的融資需求呈現(xiàn)出“金額變大，期限變長，風(fēng)險變高，抵押擔(dān)保品更少、質(zhì)量更低”的特點，同時金融服務(wù)需求從單一化轉(zhuǎn)向綜合化、一體化。建議從貸款額度、融資成本、融資渠道、服務(wù)機構(gòu)、融資擔(dān)保五個方面用力，著力解決小微企業(yè)融資貴、融資難等問題。
一是提升對小微企業(yè)的貸款額度。擴大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金規(guī)模，強化信貸政策指引，發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，各金融機構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，加強市場調(diào)研，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，強化責(zé)任意識，在風(fēng)險可控前提下，要積極創(chuàng)新信貸方式，增加放貸額度，主動為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。同時，制定詳細(xì)的小微企業(yè)信貸政策解讀方案，提高政策指引的針對性和可操作性，為信貸審批和信貸管理規(guī)范化、科學(xué)化、合理化提供決策支持。
二是降低融資成本。建立小微企業(yè)差別化監(jiān)管機制，對小微企業(yè)貸款的不良率容忍度可比平均貸款不良率容忍度高出2個百分點，切實做到“三個不低于”，即對小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平，將“三個不低于”納入對各商業(yè)銀行考核的內(nèi)容。
三是拓寬融資渠道。推進駐xxx市銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)開展與國家政策性銀行的合作，開展以小微企業(yè)為服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，解決政策性銀行因受機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)限制影響企業(yè)享受政策性信貸問題。著重從資金和技術(shù)兩個方面支持中小商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行改善面向小企業(yè)的金融服務(wù)。四是增加金融服務(wù)機構(gòu)。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)，真正為小微企業(yè)提供融資等金融服務(wù)。在政策上扶持城市商業(yè)銀行，鼓勵資本實力較強、業(yè)績較優(yōu)、管理水平較高的城市商業(yè)銀行在本地區(qū)或跨地區(qū)設(shè)立縣級分支機構(gòu)，鼓勵城市商業(yè)銀行通過上市、吸收外資與民資增資擴股及相互間的兼并重組做大做強，增強支持企業(yè)發(fā)展的資金實力。五是完善信用擔(dān)保體系。加快小微企業(yè)信用體系建設(shè)，積極探索企業(yè)聯(lián)保機制，搭建企業(yè)聯(lián)保融資平臺，積極創(chuàng)造條件，加大組建小微企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的工作力度，設(shè)立包括地方財政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次小微企業(yè)融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機構(gòu)，著力解決小微企業(yè)貸款門檻高、成本大、時限長的問題。此外，通過創(chuàng)新抵押方式，為不同類型小微企業(yè)貸款創(chuàng)造條件。如通過采用存貨抵押貸款，不僅能幫助企業(yè)解決存貨積壓帶來巨大資金占用壓力的問題，還可以為企業(yè)迅速打開市場提供強有力的資金援助。除存貨抵押外，無形資產(chǎn)抵押也可發(fā)揮重要作用。多數(shù)小微企業(yè)選擇提升技術(shù)能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量作為轉(zhuǎn)型升級的路徑，將企業(yè)所掌握的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利權(quán)等抵押融資，不僅能夠打破傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)抵押貸款模式，為企業(yè)開辟新的融資來源，還能夠推進專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，促進企業(yè)的快速健康成長。在機器設(shè)備升級的過程中，為了緩解購置設(shè)備所需要的一次性大額支出給企業(yè)帶來的壓力，采取融資租賃的形式先行使用固定資產(chǎn)，而把置辦費用平攤到未來的較長期限內(nèi)，平滑企業(yè)支出，避免企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生較大波動。
（三）著力解決政策落實不到位問題
首先，提高扶持政策的針對性。健全和完善對小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，逐步取消制約小微企業(yè)發(fā)展的體制機制，放寬放活，努力營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的開放環(huán)境。
一是區(qū)別扶持不同行業(yè)小微企業(yè)。xxx市各縣（區(qū)）小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀差異較大，如鐘山區(qū)服務(wù)行業(yè)小微企業(yè)數(shù)量較多，水城縣城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展較好，盤州市工業(yè)基礎(chǔ)相對扎實，關(guān)聯(lián)企業(yè)競爭較大等，在政策制定實施時，分類施策，各有側(cè)重，促進相關(guān)政策扶持企業(yè)更具針對性和均衡性。同時，建立企業(yè)向上成長激勵機制，對已成長為規(guī)模以上的小微企業(yè)，給予一定資金獎勵和相關(guān)政策扶持，破除小微企業(yè)不敢長大的“怪圈”。
二是推進國營小微企業(yè)改革改制。針對不同國營小微企業(yè)性質(zhì)和特點，分類制定改革改制實施方案；引入“三變”理念，區(qū)別職工不同類型，分別施治，逐一解決安置問題，打開制約國營小微企業(yè)發(fā)展的體制牢籠。對不適合改革改制的，制定差異化扶持政策，適當(dāng)松綁解畔、盤活資產(chǎn)，建立健全與市場化相適應(yīng)的考核激勵機制，將企業(yè)個人收入與業(yè)績掛鉤，提高整體業(yè)績。
三是設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的新辦小微企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)資助，對小微企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造等項目進行貼息，對小微企業(yè)社會化服務(wù)體系進行資助。
其次，堅持政策落實不打折扣。一是大力實施小微企業(yè)“125”培育工程，實行動態(tài)管理，加大對小微企業(yè)相關(guān)配套資金政策落實力度，在各項手續(xù)審批完備前提下，盡快將扶持資金發(fā)放到小微企業(yè)主手中；每年至少開展一次小微企業(yè)需求或滿意度調(diào)查，確保政府政策制定和執(zhí)行與小微企業(yè)成長保持一致；加強政策執(zhí)行和落實情況的督促檢查，及時公開政府政策執(zhí)行和落實效果相關(guān)信息，讓小微企業(yè)、社會公眾等對政策執(zhí)行效果進行監(jiān)督。二是堅決落實國家和省出臺的推進小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，堅決糾正對不同經(jīng)濟成分畸輕畸重的認(rèn)識，真正做到對各類企業(yè)一視同仁，做到扶持一批壯大一批。三是堅持適度干預(yù)不越界。政府要當(dāng)好小微企業(yè)發(fā)展的“公仆”，避免錯位成為掌控企業(yè)發(fā)展的“主人”，努力排除制約小微企業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機制性障礙，做到重大決策的理性、科學(xué)、合法，注重市場自我調(diào)節(jié)，合理定位政府行為，客觀、有序地調(diào)整市場造成的偏差，維護和優(yōu)化市場秩序。在管好“三公”經(jīng)費的前提下，適度放活經(jīng)濟環(huán)境，鼓勵和支持民間消費，積極扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，拉動市內(nèi)需求。
再次，合力整頓和規(guī)范市場秩序。
一是把好入市審批關(guān)。小微企業(yè)注冊審批部門應(yīng)根據(jù)各行業(yè)市場信息情況，在注冊前把好入市關(guān)，對市場趨于飽和的批發(fā)零售、餐飲等行業(yè)申請注冊企業(yè)扎緊準(zhǔn)入端口，做好市場指引，防止盲目入市；對市場前景較好的新興產(chǎn)業(yè)類小微企業(yè)，鼓勵注冊入市經(jīng)營，給以相關(guān)政策傾斜，不斷豐富各行業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高政策實施整體成效。
二是堅持對市場正常經(jīng)營秩序擾亂者“零容忍”、“重拳治亂”，依法保護正規(guī)小微企業(yè)權(quán)益，對各類無證企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行嚴(yán)厲打擊。建議工商部門從生產(chǎn)經(jīng)營許可證、環(huán)保部門從排污許可證等申辦審批出發(fā)，加大市場排查監(jiān)管力度密度，經(jīng)信、住建、安監(jiān)、供電等相關(guān)部門密切協(xié)作，對排查出無相關(guān)證照且規(guī)定時限內(nèi)未申辦的，禁止其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，供電、水務(wù)等部門應(yīng)停止對其違規(guī)生產(chǎn)供水供電，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，杜絕同行業(yè)之間不正當(dāng)競爭及損害消費者權(quán)益情況發(fā)生，理順市場經(jīng)營秩序。
三是各縣區(qū)經(jīng)信等部門應(yīng)加大市場信息分析和共享力度，為其他相關(guān)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審批部門提供參考依據(jù)，防止不顧市場飽和盲目批復(fù)入市，加大惡性競爭，擴大過剩產(chǎn)能等情況發(fā)生。
�。ㄋ模┲鉀Q企業(yè)發(fā)展內(nèi)力不足問題
一是強化教育培訓(xùn)，提高創(chuàng)辦人綜合素質(zhì)。積極整合各大院校教育教學(xué)資源，結(jié)合小微企業(yè)不同行業(yè)、不同崗位特點，免費開展現(xiàn)場培訓(xùn)，帶動各類專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)開展小微企業(yè)素質(zhì)提升服務(wù)培訓(xùn)活動；鼓勵各大企業(yè)、大集團培訓(xùn)基地面向小微企業(yè)開展培訓(xùn)，集中對小微企業(yè)法人進行現(xiàn)身說法；依托企業(yè)協(xié)會、各行業(yè)協(xié)會、商會等載體，定期舉辦小微企業(yè)觀摩交流活動，每年舉辦小微企業(yè)經(jīng)營者高層次脫產(chǎn)培訓(xùn)，支持有條件的企業(yè)或部門組織到沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)觀摩交流學(xué)習(xí)，不斷提升小微企業(yè)業(yè)主綜合素質(zhì)，提高企業(yè)整體發(fā)展水平。
二是強化科技創(chuàng)新，提升企業(yè)人才吸引力。加大科技轉(zhuǎn)化力度和推進科技創(chuàng)新，把發(fā)展科技型小微企業(yè)作為當(dāng)前發(fā)展的重點，切實加強科技部門與企業(yè)的聯(lián)系，實現(xiàn)科技成果到實際生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)換，償試設(shè)立小微企業(yè)科技創(chuàng)新基金，對企業(yè)自主創(chuàng)新實行獎勵支持；建議科技部門加大向上級爭取項目的力度，通過科技項目引領(lǐng)，助推我市企業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)與高校及科研機構(gòu)開展合作，進行“校企聯(lián)合、資源共享”，共同研發(fā)科技新產(chǎn)品，快速推進科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
三是強化資源整合，破解企業(yè)經(jīng)營場所選址難題。把小微企業(yè)發(fā)展用地納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，在土地審批方面加大支持力度，減少辦事環(huán)節(jié)和行政審批程序，提高政府效率，合理有序擴展企業(yè)發(fā)展空間，提高土地附加值，實現(xiàn)資源的有效配置和高效利用，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，整合各地閑置廠房資源，如將煤礦企業(yè)因停產(chǎn)停業(yè)空置出的場地、鄉(xiāng)村校舍以及危舊房、舊廠房、舊倉庫等結(jié)合棚戶區(qū)改造和“三變”改革盤活起來，租賃給當(dāng)?shù)赜袌龅匦枨蟮男∥⑵髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)資源再利用；同時，政府每年有計劃地安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)，在各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等交通便捷區(qū)域建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，配套制定優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)入駐，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
四是強化服務(wù)平臺建設(shè)，促進企業(yè)抱團發(fā)展。鼓勵為小微企業(yè)提供服務(wù)的各類平臺加快發(fā)展，支持相關(guān)組織或團體聘請經(jīng)驗豐富的企業(yè)家和高級管理人員為企業(yè)授業(yè)解惑，為創(chuàng)業(yè)人員提供指導(dǎo)，對小微企業(yè)提供有關(guān)政策、法律法規(guī)的咨詢等全面協(xié)助。同時，大力發(fā)展商會、協(xié)會組織。支持各行業(yè)企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮各種社會資源的作用，為企業(yè)提供融資、財稅、法律、營銷等服務(wù)，實現(xiàn)以強帶弱抱團發(fā)展。市級政府每年應(yīng)對各縣（區(qū)）推選出的一定數(shù)量的優(yōu)秀服務(wù)平臺進行表彰，適當(dāng)給以資金補貼，促進其更多更好為小微企業(yè)開展服務(wù)。支持各行業(yè)商會、協(xié)會舉辦大型活動，吸引更多人流在我市聚集，推進小微企業(yè)加快發(fā)展。
（五）著力解決企業(yè)訴求無門的問題
一是持續(xù)加大減政放權(quán)力度，探索下放一批管理權(quán)限到各商會、協(xié)會等社會組織，建議今后每年定期擬定本年度負(fù)面清單及各類審批辦事時限并向社會公示，加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。
二是建立扶持小微企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，設(shè)立辦公室等相應(yīng)機構(gòu)，定期聽取小微企業(yè)發(fā)展情況報告，及時研究和解決發(fā)展中的重大問題，建立扶持小微企業(yè)發(fā)展工作考核獎勵辦法，將扶持小微企業(yè)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)管理。
三是用好各類監(jiān)督投訴平臺。將小微企業(yè)發(fā)展類投訴渠道并入其他已建立的投訴平臺，并做好宣傳，公開投訴窗口、投訴電話、投訴郵箱，明確投訴辦理時限，將受理投訴辦理情況納入考核，并將辦理結(jié)果及時公開。著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。四是強化監(jiān)督檢查。大力推開“雙隨機、一公開”抽查機制，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，各級政府每年應(yīng)組織開展專項督查，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管效能，對執(zhí)行政策不力、落實政策不到位、企業(yè)反映問題突出的部門給予通報批評。
同時，各主管部門應(yīng)對本轄區(qū)各小微企業(yè)的先進做法和成功經(jīng)驗及時總結(jié)宣傳，市、縣兩級政府每年組織對優(yōu)秀企業(yè)代表進行表彰。共同營造關(guān)注企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，努力打造有利于小微企業(yè)發(fā)展的開放環(huán)境。
小微企業(yè)的調(diào)查報告4
依據(jù)省中小廳某的文件要求，利用一周時間對本地區(qū)小微企業(yè)融資情況開展了調(diào)查。采用隨機選擇，走訪詢問和電話咨詢的方式，共對67戶企業(yè)進行了調(diào)查，得到有效的答復(fù)48戶。詢問企業(yè)包括了工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、廣告?zhèn)髅綐I(yè)等多個行業(yè)，遍及本市10個縣區(qū)。
一、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過對調(diào)查情況的統(tǒng)計分析，得出以下調(diào)查結(jié)果。
1.企業(yè)經(jīng)營發(fā)展首要因素——資金短缺
由于小微企業(yè)自身存在規(guī)模小、財務(wù)不健全、資信差、信息不透明、市場競爭力弱小等缺陷。企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展受到資金供應(yīng)、企業(yè)管理、人工及材料成本、市場需求、技術(shù)創(chuàng)新、人才儲備等的影響。由調(diào)查可知，近一半的企業(yè)認(rèn)為資金短缺是影響其經(jīng)營的主要因素。
2.資金需求難以滿足，資金使用成本太高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近90%的企業(yè)存在資金問題。最主要表現(xiàn)為資金不足，占53%；其次為資金成本太高，占37%。說明目前小微企業(yè)的融資無法滿足其資金需求。對企業(yè)資金需求滿足程度的調(diào)查顯示，占19%的企業(yè)表示資金需求滿足度不足30%，36%的企業(yè)表示資金需求滿足度為30%－50%，38%的企業(yè)資金需求滿足度為50%－80%。此外，資金成本太高、固定資產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)投資不足也是較為突出的問題。
3.融資主要靠內(nèi)部積累，外部融資渠道單一
絕大多數(shù)的小微企業(yè)把內(nèi)部積累作為企業(yè)的主要資金的滿足渠道，而外源融資主要為銀行貸款27%，其次是上下游融資18%、民間借貸39%、政策資金獲得幾乎沒有。而在民間融資中，有58%的企業(yè)靠親戚朋友無息借款，52%的企業(yè)靠私人借款，有28%的.企業(yè)采用股東和職工集資，只有很少部分企業(yè)采用其他民間融資方式。
4.銀行貸款以抵押貸款為主，取得貸款難度大
小微企業(yè)的外源融資首要考慮來自銀行貸款，小微企業(yè)希望采用信用貸款46%和抵押貸款29%。但是，企業(yè)的有效抵押資產(chǎn)基本才是決定了企業(yè)能否成功取得銀行貸款關(guān)鍵因素。
近年來，國家、省、市三級政府對小微企業(yè)的政策扶持及金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展，雖然使得小微企業(yè)貸款難的情況得到一定程度的緩解，但小微企業(yè)貸款難仍是制約其發(fā)展的主要問題。調(diào)查顯示，有2/3以上的被調(diào)查小微企業(yè)認(rèn)為獲得銀行理想貸款額存在難度，其中46%的小微企業(yè)表示獲得理想貸款額比較困難，甚至17%的小微企業(yè)認(rèn)為幾乎不可能獲得銀行貸款。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為獲取銀行貸款的主要影響因素有缺少抵押、缺乏必要的人際關(guān)系和特殊關(guān)系人、手續(xù)繁瑣、企業(yè)盈利能力差、融資成本高等。調(diào)查情況表明，某小微企業(yè)普遍面臨著融資困境，資金不足、融資困難、融資渠道單一，阻礙了某小微企業(yè)的健康發(fā)展。
二、小微企業(yè)融資困境的原因分析
融資困境的形成主要歸結(jié)于兩大原因，一是由國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和宏觀經(jīng)濟形勢等多種因素綜合作用所形成的外部融資環(huán)境原因，二是小微企業(yè)自身的原因。
1.外部融資環(huán)境原因
�。�1）金融體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。小微企業(yè)直接融資發(fā)展不夠，過度依賴銀行為主的間接融資；中小金融機構(gòu)相對較少，基層金融服務(wù)不足。
�。�2）缺乏完善的信用擔(dān)保機制。盡管目前存在部分擔(dān)保機構(gòu)，但業(yè)務(wù)開展不足，主營方向偏離，以及對擔(dān)保人資產(chǎn)抵押及企業(yè)自身信用擔(dān)保的條件的限制性規(guī)定等，使
許多小微企業(yè)難以享用。
�。�3）銀行與企業(yè)之間的信息不對稱
主要體現(xiàn)在：小微企業(yè)管理不科學(xué)、信息缺乏真實性且透明度不高，獲取小微企業(yè)信息難度大、成本高；缺乏由市場提供的第三方信息，貸款人缺乏有關(guān)客戶信用狀況和信用記錄的信息加深了他們所認(rèn)為的小微企業(yè)貸款風(fēng)險高的感覺。
�。�4）銀行等金融機構(gòu)不重視
銀行等金融機構(gòu)在開展對小微企業(yè)業(yè)務(wù)時，由于風(fēng)險高、成本高、收益低等原因，更愿意將精力放在中型、大型企業(yè)上，阻礙了銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.小微企業(yè)自身原因
小微企業(yè)本身也存在問題，突出表現(xiàn)為以下四個方面：一是小微企業(yè)管理不科學(xué)，小微企業(yè)一般規(guī)模小，有的甚至2－3人，沒有系統(tǒng)的組織管理規(guī)章和程序，同時缺乏管理人才。二是小微企業(yè)財務(wù)信息以及其他信息的公開化程度和真實性程度較低，財務(wù)狀況缺乏透明度。三是小微企業(yè)盈利能力差、經(jīng)營風(fēng)險高，不能滿足金融機構(gòu)提供資金時所考慮的安全性、穩(wěn)健性和盈利性等原則。四是小微企業(yè)資信較差、還貸意識薄弱，部分小微企業(yè)逃廢債現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、對策建議
1.落實國家和地方政策，把扶持小微企業(yè)融資和發(fā)展落到實處
積極落實并爭取省政府及相關(guān)部門有關(guān)促進小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步推進我市《關(guān)于印發(fā)某市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金管理辦法的通知》、《關(guān)于某市創(chuàng)業(yè)種子基金管理辦法（試行）的通知》、《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的意見》等優(yōu)惠政策落實。
在補貼資金政策上，加大對銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)的支持，降低銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)的工作成本，促進銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)的動力。
2.推進小微企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)
目前，我市擔(dān)保機構(gòu)較省內(nèi)明顯偏少，這顯然不利于我市小微企業(yè)的全面發(fā)展。因此，市政府考慮多層次、多渠道組建小微企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)，加快建設(shè)小微企業(yè)信用機制，促進小微企業(yè)信用水平的提高。
3.繼續(xù)發(fā)展民營中小型地方銀行和融資企業(yè)，擴大小微企業(yè)融資渠道
中小金融機構(gòu)一般是地方性金融機構(gòu)，專門為地方小微企業(yè)服務(wù)，通過長期的合作關(guān)系，中小金融機構(gòu)對地方小微企業(yè)經(jīng)營狀況的了解程度逐漸增加，這就有助于解決存在于中小金融機構(gòu)與小微企業(yè)之間的信息不對稱問題。要進一步鼓勵和推動，引導(dǎo)更多的民間資本投入到中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和社區(qū)銀行等中小金融機構(gòu)。
4.繼續(xù)加大商業(yè)銀行對小微企業(yè)的支持力度，進行金融創(chuàng)新
某市商業(yè)銀行在助力小微企業(yè)融資方面做出許多工作，包括小企業(yè)量身打造的新型金融產(chǎn)品，如采購貸、訂單貸、應(yīng)收賬款融資等創(chuàng)新產(chǎn)品，有效地解決了中小企業(yè)缺乏抵押、擔(dān)保這一難題。因此，要繼續(xù)加強商業(yè)銀行組織架構(gòu)創(chuàng)新，風(fēng)險管理技術(shù)創(chuàng)新，擔(dān)保抵押創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新等多種金融創(chuàng)新改變小微企業(yè)融資難的現(xiàn)狀；建立適合小微企業(yè)的授信體制標(biāo)準(zhǔn)和程序；建立小微企業(yè)信息庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享，為小微企業(yè)提供行業(yè)分析和決策咨詢服務(wù)，促進小微企業(yè)健康發(fā)展。
此外，我部門將加大對小微企業(yè)練好內(nèi)功方面工作的引領(lǐng)。一是引領(lǐng)小微企業(yè)利用現(xiàn)代化信息手段，及時了解相關(guān)政策、金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品等。必要時咨詢專家，積極尋找融資信息交流平臺，增加融資可獲得機會。二是引領(lǐng)小微企業(yè)加強自身理財能力，健全財務(wù)制度。三是引領(lǐng)小微企業(yè)提高自身發(fā)展實力，給予外部相關(guān)者信心。制定經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，避免企業(yè)短期行為，降低經(jīng)營風(fēng)險。四是引領(lǐng)小微企業(yè)建立良好的信用，提高銀企關(guān)系。要配合銀行展開工作，不拖欠貸款。
小微企業(yè)的調(diào)查報告5
為了解轄內(nèi)銀行業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強小微企業(yè)金融服務(wù)政策的情況，全面掌握小微企業(yè)金融服務(wù)現(xiàn)狀，日前，銀監(jiān)分局組織對縣銀行業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研情況表明，近年來轄內(nèi)銀行業(yè)支持小微企業(yè)力度不斷加大，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，小微企業(yè)貸款需求與滿足率依然存在較大矛盾，融資難、融資貴問題比較突出，做好小微企業(yè)金融服務(wù)仍需要多方給力。
一、基本情況
縣是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣。近年來，縣實行大開放戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。xx年底，全縣共有私營企業(yè)20xx家，其中小微企業(yè)1918家，占全部企業(yè)的93.4%，它們在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，吸納了大部分人員就業(yè)。各銀行業(yè)機構(gòu)對小微企業(yè)給予了大力支持，但因其實力普遍較弱，難以滿足銀行放貸條件，信貸資金滿足率僅六成左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前縣內(nèi)小微企業(yè)資金缺口達5.6億元。對工業(yè)園近40家中小企業(yè)進行調(diào)查顯示，7000多萬元資金需求未得到滿足，融資難問題極大地制約了企業(yè)發(fā)展步伐。
二、主要做法及成效
(一)、銀行對小微企業(yè)信貸支持力度不斷加大。近年來，隨著機構(gòu)改革的逐步到位，縣銀行業(yè)信貸業(yè)務(wù)得到恢復(fù)和快速發(fā)展，小企業(yè)貸款規(guī)模也得到迅速擴大。xx年末全縣銀行業(yè)發(fā)放小微企業(yè)貸款83901萬元，比年初增加24403萬元，增長41.01%，高于全部貸款增速31.35個百分點。比如工行縣支行xx年共發(fā)放7戶小微企業(yè)余額1626萬元，xx年發(fā)放10戶小微企業(yè)貸款余額3728萬元，xx年發(fā)放17戶小微企業(yè)貸款余額11653萬元，增速非常之快，支持小微企業(yè)的發(fā)展的力度不斷加大。
(二)、銀行對小微企業(yè)信貸審批手續(xù)不斷優(yōu)化。根據(jù)小微企業(yè)貸款特點，縣銀行業(yè)優(yōu)化信貸審批手續(xù)，開辟了審批綠色通道。如工行縣支行推出了評級、授信、抵押、貸款四合一流程，有效提高審批時效;農(nóng)行支行推出一條以縣域規(guī)�；谫Y和中小企業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為重點，以惠農(nóng)卡為載體，具有農(nóng)行特色的服務(wù)“三農(nóng)”新模式。
(三)、銀行對小微企業(yè)信貸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。為滿足小微企業(yè)貸款需求，縣銀行業(yè)機構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推出了保理業(yè)務(wù)、商品融資、網(wǎng)貸通、銀行承兌匯票、國內(nèi)國際信用證等信貸新品，為企業(yè)現(xiàn)場量身定做信貸產(chǎn)品，較大程度滿足小微企業(yè)的多元化信貸需求。工行新產(chǎn)品“網(wǎng)貸通”允許企業(yè)在授信額度和有效期內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)辦理貸款業(yè)務(wù)，隨借隨還，加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低了企業(yè)融資成本，受到企業(yè)青睞。農(nóng)行簡式快速貸款也為企業(yè)提供了方便的融資渠道。
(四)、銀行對小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。多年來縣銀行業(yè)不斷加強與企業(yè)的溝通協(xié)作，通過召開銀企座談會等方式，了解企業(yè)信貸需求，有針對性的做好企業(yè)服務(wù)，推出限時服務(wù)承諾，不斷提高信貸服務(wù)質(zhì)量。工行實行“白+黑、5+2”的工作模式，白天上門收集資料、晚上審核并組織材料上報，做到一次性收集、一次性完善、一次性簽字蓋章，加快信貸審批速度，深受企業(yè)的好評;農(nóng)發(fā)行對信貸企業(yè)實行“一對一”貼心服務(wù)，金農(nóng)米業(yè)集團就是其從小一手扶植發(fā)展的。該集團xx年5月份改制成股份制企業(yè)以來，在農(nóng)發(fā)行的悉心支持下迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成以大米加工為主業(yè)，進行谷殼發(fā)電、生產(chǎn)大米蛋白等多種高附加值產(chǎn)品的集團化企業(yè)，先后獲得“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)”、“全國糧食加工五十強”等稱號。
三、存在的主要問題
(一)、小微企業(yè)管理欠規(guī)范、財務(wù)體系不完善。小微企業(yè)多以家族式經(jīng)營為主，公司治理結(jié)構(gòu)不健全，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)營產(chǎn)品技術(shù)含量不高，抗風(fēng)險能力較弱。在財務(wù)管理上，小微企業(yè)財務(wù)制度不健全，多數(shù)企業(yè)聘用兼職會計人員，財務(wù)人員素質(zhì)低下，財務(wù)管理混亂，經(jīng)營者只重視稅收與利潤，不重視財務(wù)報表，貨款回籠與貨款支付通過多個個人賬戶進出，同時個人賬戶間互相轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，銀行難于通過報表與銀行賬戶流水合理判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況，個別企業(yè)甚至編制多套報表應(yīng)付工商、稅務(wù)、銀行等不同部門的管理和檢查，信息不對稱導(dǎo)致銀行不敢輕易與小微企業(yè)發(fā)生信貸關(guān)系。
(二)、小微企業(yè)抵質(zhì)押物不足、融資成本較高。近年來銀行發(fā)放的小微企業(yè)貸款主要是抵物質(zhì)貸款，實力較強企業(yè)主要以設(shè)備、廠房和土地作抵押，主要有兩個方面問題：一方面是評估成本高。房屋抵押由縣房地產(chǎn)主管部門指定的評估公司辦理評估，才能予以登記，土地抵押需到辦理評估登記，這種沒有競爭的.評估市場無疑增加企業(yè)的融資成本。另一方面抵押物的抵押率整體偏低。目前房產(chǎn)抵押率一般為60%，土地抵押率為50%，機器設(shè)備抵押率更低：專用設(shè)備在10%，通用設(shè)備在20%至30%，有的銀行對設(shè)備不進行抵押貸款。多數(shù)小微企業(yè)可用于抵押擔(dān)保的有效資產(chǎn)較少，經(jīng)營效益較好的企業(yè)可以通過擔(dān)保公司擔(dān)保，企業(yè)如果通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款支持，盡管省去了資產(chǎn)抵押評估費用，但擔(dān)保公司需按企業(yè)擔(dān)保貸款金額的1‰至1.5‰收取擔(dān)保費，同時要求企業(yè)至少按貸款金額的10%繳納擔(dān)�；�，有的還要求企業(yè)辦理財產(chǎn)保險和借款人意外身故殘疾險等相關(guān)保險，較高融資成本限制了貸款的發(fā)放。
(三)、銀行業(yè)經(jīng)營機制不夠合理，小微企業(yè)信貸門檻高。一是貸款責(zé)任終身追究制引發(fā)“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。金融體制改革后，各家銀行加強了風(fēng)險管理，不同程度實行貸款責(zé)任終身追究制，而小微企業(yè)貸款風(fēng)險較大，導(dǎo)致基層銀行機構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，寧愿將大量資金上存或購買債券，也不愿對小微企業(yè)放貸，造成小微企業(yè)貸款投放嚴(yán)重不足。二是貸款審批權(quán)限上收，審批時間長。由于實行信貸規(guī)模管理，在信貸規(guī)模趨緊情況下，各銀行一般采取保大壓小做法，對小微企業(yè)設(shè)置較高的門檻，上收了貸款審批權(quán)限，決策鏈過長，手續(xù)繁瑣。比如農(nóng)發(fā)行小微企業(yè)貸款審批時間一般在30天左右，難以適應(yīng)小微企業(yè)貸款期限短、頻率高、用款急的需求。
(四)、社會信用環(huán)境欠佳，金融服務(wù)小微企業(yè)積極性差。一是信用環(huán)境不夠好。目前沒有完備銀企信息共享平臺，銀行很難獲取企業(yè)的真實信息，對失信企業(yè)沒有聯(lián)合懲戒機制，政府部門對打擊逃廢債行為存在執(zhí)行不力現(xiàn)象，銀行勝訴債權(quán)案件執(zhí)行難問題普遍存在。二是部分融資性擔(dān)保公司缺乏有效管理，存在違規(guī)經(jīng)營行為，對小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的正常開展造成較大負(fù)面影響。三是對小微企業(yè)金融服務(wù)風(fēng)險、責(zé)任與收益不對等，影響了銀行業(yè)支持小微企業(yè)的積極性。
四、對策建議
做好小微企業(yè)金融服務(wù)，需要政府、監(jiān)管部門、銀行、小微企業(yè)四方給力，共同破解小微企業(yè)融資難問題。
(一)、政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極優(yōu)化社會信用環(huán)境。一是加強信用環(huán)境建設(shè)。政府及相關(guān)部門要從全局和長遠利益出發(fā)，切實維護金融債權(quán)，積極搭建銀企信息交流平臺，通過企業(yè)信用等級的評定和管理辦法、建立有效約束和動態(tài)管理機制、完善征信系統(tǒng)建設(shè)、健全對失信企業(yè)的聯(lián)合懲處機制等，不斷優(yōu)化社會信用環(huán)境，培育良好的信用體系。二是完善擔(dān)保機制建設(shè)。清理不規(guī)范經(jīng)營的擔(dān)保機構(gòu)，根據(jù)需要建立和壯大政府出資或控股的擔(dān)保機構(gòu)，扶持擔(dān)保機構(gòu)增加注冊資金，不斷提升擔(dān)保能力，為信貸客戶提供有力、有效擔(dān)保。三是切實完善財政扶持政策，建立風(fēng)險補償基金，對于金融機構(gòu)在小微企業(yè)融資上的損失,由基金進行一定比例的風(fēng)險補償，并確定具體補償標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于財稅支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，進一步清理取消和減免涉企收費。
(二)、監(jiān)管部門發(fā)揮引導(dǎo)作用，督促加大信貸投放力度。一是對小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸規(guī)模單列。監(jiān)管部門應(yīng)執(zhí)行單列信貸規(guī)模的政策要求，對于小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持，不將其納入銀行信貸規(guī)�？刂频姆秶�，以鼓勵銀行大力發(fā)展此類業(yè)務(wù)。二是適度提高小微企業(yè)不良貸款率容忍度。根據(jù)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險、成本和核銷等情況，對小微企業(yè)貸款金額大、占比高的銀行的不良貸款率容忍度等指標(biāo)實行差異化監(jiān)管考核，并明確容忍度的具體范圍。三是落實目標(biāo)考核制度。督導(dǎo)銀行業(yè)完善貸款問責(zé)制，對發(fā)放的小微企業(yè)貸款，只要授信部門和工作人員勤勉盡職的，不搞終身追究制，對授信部門和授信工作人員不盡職履責(zé)應(yīng)進行嚴(yán)格問責(zé)。將銀行落實“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的目標(biāo)完成情況作為評選“良好銀行”和“優(yōu)秀高管人員”的重要依據(jù)。
(三)、銀行機構(gòu)發(fā)揮主體作用，加強對小微企業(yè)金融服務(wù)。一是做好市場調(diào)查。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品市場前景、財務(wù)狀況等指標(biāo)，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點，分類排隊，建立扶持客戶信息名單庫，有針對性地開拓小微企業(yè)信貸市場。二是適當(dāng)放寬信貸審批權(quán)限。根據(jù)小微企業(yè)貸款急、頻、小的特點，對部分審批權(quán)限作進一步的調(diào)整，縮短審批期限，提高審批效率。三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。積極探索開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)發(fā)展。
(四)、小微企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，積極創(chuàng)造信貸支持條件。小微企業(yè)作為需要融資的主體，在暢通融資渠道方面同樣需要有所作為：一是找準(zhǔn)市場定位，要通過各種方式的運作，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭需要的經(jīng)營機制，開拓市場前景廣、發(fā)展效益好的項目，完善企業(yè)制度，實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)合理化，強化自身管理能力。二是加強財務(wù)管理，定期向銀行提供全面準(zhǔn)確的會計信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關(guān)系，爭取銀行業(yè)機構(gòu)支持。三是積極拓寬融資渠道，實行多向融資。小企業(yè)在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭取外部融資支持，提高企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。
小微企業(yè)的調(diào)查報告6
一、發(fā)展中小微民營企業(yè)的主要舉措和成效
近年來，我縣通過深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長計劃”，全縣中小微民營企業(yè)不斷成長壯大，個數(shù)占到全縣民營企業(yè)的99%，規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%，成為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，主要呈現(xiàn)三個特點：一是經(jīng)濟運行趨勢較好。目前全縣共有中小微民營企業(yè)549家，平均生存期7.6年，遠高于全國標(biāo)準(zhǔn)3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達5%。納入中小微民營企業(yè)信息庫的504家，其中規(guī)模以上152家。1-9月份，這152家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤分別達765.3億元、118.9億元、98.8億元，同比增長16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機構(gòu)相繼建立。全縣中小民營企業(yè)擁有省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家，市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家，省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1處，省級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。精細(xì)化工園中小微民營企業(yè)達138家，縣開發(fā)區(qū)123家，西郊服務(wù)區(qū)52家。機械制造、石油化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，擁有精細(xì)化工、石油裝備制造兩大省級產(chǎn)業(yè)集群。
縣委、縣政府在推進中小微企業(yè)發(fā)展方面，主要采取了以下有力舉措：一是強化政策扶持。抓住國家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機遇期，認(rèn)真落實近年來省、市出臺的相關(guān)政策，重點推出3000萬元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、300萬元發(fā)展專項資金等措施，引導(dǎo)扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展。在財稅、金融和涉企審批、服務(wù)辦事、收費等方面，給予優(yōu)惠扶持、減免稅費、簡化手續(xù)。二是強化調(diào)度指導(dǎo)。設(shè)立了中小企業(yè)管理辦公室，實行每季調(diào)度監(jiān)測經(jīng)濟運行，提報重點培育企業(yè)名單，進行動態(tài)化管理，促進全縣中小微民營企業(yè)健康發(fā)展。出臺意見辦法，將中小微民營企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強化為企服務(wù)。通過一站式審批服務(wù)、精簡審批事項、并聯(lián)審批等措施簡化程序、方便企業(yè)辦事，從全縣及部門層面，開展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬”、創(chuàng)新服務(wù)“三項行動”等活動，強化部門履職服務(wù)意識，提供宣傳政策、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、提升管理和登記融資、培育品牌等服務(wù)，為企業(yè)幫困解憂。
二、中小微民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題
我縣中小微民營企業(yè)，已初步形成規(guī)模，蓄勢發(fā)展后勁較足，但仍然存在諸多因素，制約其快速發(fā)展、做大做強。
(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時并存，但受主客觀因素影響，人們自主創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)意識薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍，對二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺，鼓勵成才的機制不健全。
(二)創(chuàng)新實力不強。現(xiàn)有中小微民營企業(yè)，總體上規(guī)模小、實力弱，從事的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，大部分產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少，研發(fā)能力不強，名牌少、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少，缺乏核心競爭力。
(三)發(fā)展要素受制。市場競爭日益激烈的情況下，有些行業(yè)產(chǎn)能相對過剩，原材料、物流、電力和勞動力價格成本不斷上升，融資難、融資貴問題突出，不斷擠壓企業(yè)利潤空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。
(四)管理經(jīng)營粗放。不少企業(yè)缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，不注重管理團隊、營銷隊伍和技術(shù)人才的.培養(yǎng);用人機制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機會少，薪酬待遇低、勞動強度大，缺乏用工、留人的吸引力。
(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念，但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實力度需加強等問題。辦事審批效率有待再提高，園區(qū)公共設(shè)施不夠完善，在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。
三、統(tǒng)籌對策力促中小微民營企業(yè)健康快速發(fā)展
圍繞中小微民營企業(yè)的設(shè)立、成長、壯大，政府及有關(guān)部門應(yīng)進一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，力促其不斷進檔升級，打造發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)的堅實承載平臺。
(一)完善規(guī)劃促進發(fā)展。在繼續(xù)實施《“xx”中小企業(yè)成長規(guī)劃》的同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵促進中小微民營企業(yè)發(fā)展，適時出臺全縣中小微民營企業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，以促進中小微民營企業(yè)快速健康成長�？h開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局，注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計園內(nèi)小微企業(yè)布局，統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗，引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”，對高科技小規(guī)模成長型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”，在項目立項、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù)，使小微企業(yè)快速孵化成長。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點自動存取款機分布，增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達線路，方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活，提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。
小微企業(yè)的調(diào)查報告7
為了深入了解環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展現(xiàn)狀以及創(chuàng)新支撐平臺運行情況，環(huán)翠區(qū)統(tǒng)計局認(rèn)真學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計局社科文司、山東省統(tǒng)計局《關(guān)于開展小微企業(yè)創(chuàng)新政策落實情況調(diào)研的通知》要求，積極落實《威海市小微企業(yè)創(chuàng)新活動及創(chuàng)新支撐平臺運行情況調(diào)研方案》，對部分小微企業(yè)進行了走訪調(diào)研。
本次調(diào)研對象為環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上小型和微型工業(yè)企業(yè)，調(diào)研工作采取走訪調(diào)研、電話咨詢和報送書面材料相結(jié)合的形式進行。20xx年環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上有研發(fā)活動的小微企業(yè)共13家，此次調(diào)研選取了其中5家。從調(diào)研情況看，企業(yè)重視創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的意識明顯增強，創(chuàng)新活動開展活躍，創(chuàng)新形式多種多樣，從多方面享受到了政府政策的扶持，但也面臨著人才缺乏、資金短缺等困難，需要進一步掃清障礙，探索對策�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展情況
�。ㄒ唬┲攸c研發(fā)項目進展良好。小微企業(yè)對研發(fā)的重視程度普遍提高，重點研發(fā)項目投入力度加大，項目成果明顯，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。例如：中遠造船著力打造船舶壓載水處理系統(tǒng)研發(fā)項目，該項目是國家十一五科技支撐計劃項目，由中遠集團聯(lián)合清華大學(xué)共同研發(fā)完成，并被評為國家重點新產(chǎn)品。目前該項目研發(fā)已經(jīng)實現(xiàn)批量生產(chǎn)，20xx年銷售收入6770萬元。重點項目和新產(chǎn)品的投產(chǎn)，大大提高了企業(yè)的核心競爭力。
（二）企業(yè)創(chuàng)新形式多種多樣。從調(diào)研企業(yè)看，小微企業(yè)創(chuàng)新活動活躍，創(chuàng)新形式多樣，產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新都有涉及。例如20xx年，結(jié)合母公司山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司二次創(chuàng)業(yè)號召，新北洋榮鑫科技在研發(fā)模式、采購模式、生產(chǎn)模式、營銷模式等方面都進行了創(chuàng)新。其中，生產(chǎn)組織模式方面，公司結(jié)合不同產(chǎn)品的市場訂單特點及產(chǎn)品本身模塊化設(shè)計的特性，采取了靈活的生產(chǎn)組織模式——以MTO（按訂單生產(chǎn)）模式為主，MTS（按庫存生產(chǎn)）模式、ATO（按訂單裝配）模式為輔，既有效保證了產(chǎn)品能快速供貨，同時也有效的降低了庫存，提高了存貨周轉(zhuǎn)率。
（三）在多方面享受到了政府政策的扶持。從調(diào)研情況看，小微企業(yè)享受到的政府優(yōu)惠扶持政策主要涉及以下幾個方面：資金方面，享受科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等的支持；人才方面，享受引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的支持；稅收方面，享受研究開發(fā)費用加計扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會展補貼等稅費補貼的支持。這些優(yōu)惠政策為企業(yè)減輕了很大的稅收壓力及貸款壓力，在一定程度上吸引了優(yōu)秀人才，有效拉動了企業(yè)的經(jīng)濟增長。
二、小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主要困難
雖然小微企業(yè)在科技創(chuàng)新方面做了很大的努力，但是在研發(fā)過程中，仍然存在一些困難。
�。ㄒ唬┤狈Ψ�(wěn)定的專業(yè)化管理和高技術(shù)人才隊伍。有科技創(chuàng)新活動的小微企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)大都是高度競爭性行業(yè)，對人才和技術(shù)的依存度都很高。由于地域間經(jīng)濟文化、生活消費水平、信息通訊水平等差異，人才流動性大�！耙穗y，留人更難”已成為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的普遍性問題，即使已引進的.人才，也因諸多實際問題而不愿長期留駐企業(yè)，企業(yè)很難培育形成自有的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和核心技術(shù)團隊。在這種情況下，即使企業(yè)自有人才做出一點成果，也很容易被同行業(yè)企業(yè)“挖”走，導(dǎo)致人才隊伍不穩(wěn)、專業(yè)素質(zhì)下降，直接影響了高精尖技術(shù)的研發(fā)。此外，缺乏專業(yè)能力強、經(jīng)驗豐富的技術(shù)工人，也降低了科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的效率。
�。ǘ┵Y金投入不足制約創(chuàng)新能力的發(fā)揮。一方面，受現(xiàn)實條件制約，區(qū)級財政對創(chuàng)新型小微企業(yè)的經(jīng)費投入有限，外來融資渠道不暢，只能依靠企業(yè)自籌解決創(chuàng)新投入，而科技研發(fā)投入具有投資規(guī)模大、見效周期長的特點，企業(yè)既要維持正常生產(chǎn)又要進行新產(chǎn)品開發(fā)，壓力很大。另一方面，受市場形勢影響，企業(yè)資金回收效率不高，在資金使用分配上難以向科技創(chuàng)新傾斜，導(dǎo)致企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等硬件建設(shè)進展遲緩。
三、推動小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展的幾點建議
�。ㄒ唬╈`活措施，拓展融資渠道。一要落實好相關(guān)扶持政策。落實好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金等小微企業(yè)融資扶持政策；科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技項目轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技企業(yè)扶持政策；一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等各類創(chuàng)業(yè)補貼；引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金等人才引進扶持政策；研究開發(fā)費用加計扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會展補貼、房租補貼等稅費補貼。引導(dǎo)企業(yè)用足用好上級政策，進一步激發(fā)投入項目研發(fā)和科技創(chuàng)新積極性。二要加大部門引導(dǎo)扶持�？萍肌l(fā)改、經(jīng)信、財政等部門應(yīng)更加深入地研究政策，找準(zhǔn)方向，加大力度，圍繞小微企業(yè)創(chuàng)新活動更好地組織項目、包裝項目，積極向上申報，盡可能爭取國家和省級部門的資金支持。
（二）引進人才，夯實隊伍基礎(chǔ)。一方面，加強高端人才的引進。把產(chǎn)學(xué)研合作作為環(huán)翠區(qū)引進高新技術(shù)與高端人才的有效途徑，提高產(chǎn)學(xué)研合作的廣泛性、針對性與穩(wěn)定性，以此吸引高端人才開展更寬領(lǐng)域、更高深度的合作。另一方面，加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、會計學(xué)校等教育資源，對在職職工進行技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要實施訂單培養(yǎng)，在培訓(xùn)提升自有人才的同時，儲備起一批從事基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)操作、儀器設(shè)施維護等專業(yè)技術(shù)工人，夯實企業(yè)的技術(shù)人才基礎(chǔ)。
�。ㄈ┘訌姺⻊�(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能 。政府要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護，在全社會形成一種尊重知識、崇尚科技的良好氛圍，從而吸引高科技企業(yè)到環(huán)翠區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。要進一步加大公共服務(wù)力度，實實在在地從管理職能轉(zhuǎn)換為服務(wù)職能，多種途徑宣傳小微企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，簡化行政審批程序，不斷提高政府的辦事效率，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
小微企業(yè)的調(diào)查報告8
創(chuàng)新是社會進步的發(fā)動機，是人類社會文明進步的階梯。大到一個國家、民族，小到一個企業(yè)，創(chuàng)新都具有重要意義。著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的“創(chuàng)新理論”指出：決定一個企業(yè)命運與前途的是創(chuàng)新。尤其在競爭異常激烈的現(xiàn)代，企業(yè)不創(chuàng)新是沒有出路的，為了解小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展現(xiàn)狀及有關(guān)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新政策的貫徹落實情況，我們對5家有代表性的企業(yè)進行了調(diào)查了解。
一、新化縣企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀及政策落實情況
從走訪座談和調(diào)研情況來看，新化縣企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在著“六多六少”的現(xiàn)象。
1、企業(yè)沒有專門科研機構(gòu)的多，有專門科研機構(gòu)的少。5家企業(yè)中成立了專門研發(fā)中心的只有新化縣鑫星電子陶瓷有限公司，其它的企業(yè)沒有專門的研發(fā)中心和研發(fā)人員。也就是說專門成立了研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)僅為調(diào)查企業(yè)總數(shù)的20%。
2、企業(yè)在職員工多，科研人員少。5家企業(yè)中基本沒有研發(fā)人員的有近3家，占60%。而在有專門科研機構(gòu)和正式科研人員的，科研人員也是少得可憐。如鑫星公司有職工460人，其中科研人員是32人，科研人員占職工總?cè)藬?shù)比例的7%，而32人中真正能夠進行研發(fā)工作和真正從事研發(fā)工作的人又是少數(shù)。我縣企業(yè)員工總體素質(zhì)低，只有初中文化程度的甚至是初中文化程度以下的占70%以上。從我們的調(diào)查來看，沒有一個企業(yè)有自己的自主創(chuàng)新的尖子人才、領(lǐng)軍人物。
3、沒有真正投入科研經(jīng)費的企業(yè)多，真正投入了科研經(jīng)費的企業(yè)少。5家企業(yè)中多年基本沒有科研投入的有近3家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的60%。并且有科研投入的企業(yè)，在科研投入上也是“謹(jǐn)小慎微”，有的年份有，有的年份沒有。年年投入了研發(fā)經(jīng)費的只有1家，占調(diào)研企業(yè)的20%。真正有科研經(jīng)費的企業(yè)的科研投入比例也是不高的。只有映鴻精瓷有限公司20xx年的科研投入達到了銷售收入的7.1%，超過了要求的5%。
4、沒有明確的科研目標(biāo)、方向和科研計劃的企業(yè)多，有明確科研計劃、目標(biāo)、方向的企業(yè)少。幾乎是所有企業(yè)對自己科研的方向和具體目標(biāo)不清楚，缺乏明確的科研方向，科技計劃是自己也說不清一個所以然。
5、多年來沒有技術(shù)創(chuàng)新成果的多，有技術(shù)創(chuàng)新成果的少。近幾年，5家企業(yè)中有自主創(chuàng)新成果的只有1家，占總數(shù)的20%。從專利申請和專利授予的情況來看，5家企業(yè)中有專利申請的有2家，占總數(shù)的40%，其中被正式授予了專利的只有1家，占總數(shù)的20%；專利申請共計33件，其中大多數(shù)是外觀專利，有22件，占專利申請數(shù)三分之二，屬于發(fā)明專利的申請僅4件，沒有一件被授予，實用新型專利申請8件，被授予專利的僅2件。
6、出臺政策多，真正落實到企業(yè)的少。國家出臺了一系列鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新政策，但真正落實到企業(yè)的政策非常少。目前在新化縣能夠落實的僅有高新技術(shù)企業(yè)能享受到稅收減免政策，如鑫星電陶公司的綜合稅率從8.67%減少到4%左右�？萍疾块T對高新技術(shù)企業(yè)進行了科研經(jīng)費的補貼。優(yōu)惠貸款政策由于銀信部門政策的影響，基本不能落實。其它的各項政策也由于各種原因不能落實。
這“六多六少”充分說明了新化縣在創(chuàng)新方面存在著令人堪憂的問題：企業(yè)的自主創(chuàng)新能力很弱，許多企業(yè)甚至可以說是完全沒有，基本處于“三無”狀態(tài)：無正式科研機構(gòu)、無正式科研人員、無正式專項科研經(jīng)費。盡管許多企業(yè)采取了產(chǎn)學(xué)研合作的方式，但由于這種模式大多數(shù)主導(dǎo)權(quán)掌握在研學(xué)方手中，新化縣這種規(guī)模不大、實力不強的企業(yè)往往在合作中處于被動狀態(tài)，縱使合作，多半要看別人的臉色行事。從調(diào)查的情況來看，近五年來，取得合作成果的只有4個項目。
二、原因分析
造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力低的原因有：
1、內(nèi)部因素
（1）企業(yè)規(guī)模小、實力不強。從新化縣企業(yè)的現(xiàn)況來看，企業(yè)從事科研也確實力不從心。5家調(diào)研企業(yè)都異口同聲地說資金短缺，研發(fā)經(jīng)費緊張。應(yīng)該說新化縣企業(yè)規(guī)模普遍偏小，較大的公司如長青公司，職工人數(shù)268人，總產(chǎn)值8000萬元，在新化縣是首屈一指的企業(yè)，而一跳出新化看則是很小的企業(yè)。何況新化縣現(xiàn)有的企業(yè)大部分一年產(chǎn)值和銷售收入也就在一、二千萬左右，有的僅幾百萬元。這種規(guī)模，要想從事科研，確實有難度，可以說是力不從心。但要想企業(yè)做大做強，又必須注重企業(yè)的創(chuàng)新，這使企業(yè)不由自主地進入了一個想創(chuàng)新來擺脫經(jīng)營不力又無力進行創(chuàng)新的兩難局面。
（2）科技創(chuàng)新的不確定性。科技創(chuàng)新是一條充滿艱辛和風(fēng)險的道路，在沒有成功前，誰也無法預(yù)計這條路到底有多艱難和到底能走多遠。特別現(xiàn)在，我們知道科研攻關(guān)的難度越來越大，從事創(chuàng)新所需要的投入也會越來越多，而失敗的機率往往是上百倍甚至于上千倍于成功的機率。至于是否能成功，誰也沒有把握。這也就是說企業(yè)的科研創(chuàng)新首先就要做好失敗的準(zhǔn)備，要有把錢投入水中的心理準(zhǔn)備，而這又是利潤最大化相矛盾和不允許的，更何況新化縣絕大多數(shù)企業(yè)原本就承受著來自資金反面的巨大壓力�？萍紕�(chuàng)新的不確定性和風(fēng)險使許多企業(yè)在科研上望而卻步。長青公司在調(diào)研中說：自主創(chuàng)新不僅成本高，回收期長，而且存在很大的不確定性，對資金投入的預(yù)期難以把握，而且資金本來就不雄厚，一旦創(chuàng)新研發(fā)失敗，則意味著企業(yè)的失敗，使企業(yè)陷入“不搞創(chuàng)新等死，搞了創(chuàng)新找死”的兩難境地。
（3）企業(yè)經(jīng)營者的科技意識不強。盡管企業(yè)經(jīng)營者們處在一個科技日新月異與知識爆炸的時代，也在盡情享受著科技進步帶來的成果和嶄新的生活，但在具體的管理活動中，面對科研創(chuàng)新時，大部分經(jīng)營者又變得猶豫和保守起來。部分企業(yè)者津津樂道于已有的成績，滿足現(xiàn)狀，不思進取，甚至于迷信經(jīng)驗，從而輕視創(chuàng)新，認(rèn)為沒有創(chuàng)新自己的企業(yè)也照樣生存；而有一部分經(jīng)營者既仰慕、崇敬創(chuàng)新，同時又畏懼、害怕科技進步和創(chuàng)新，因為創(chuàng)新會無疑促使產(chǎn)品的更新?lián)Q代，也會促使機械設(shè)備的提前淘汰和新設(shè)備的購入，甚至還要重新培訓(xùn)員工，這都需要大量的投資。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有機械設(shè)備處于八十年代水平的有16個企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)是“老、中、青”機器設(shè)備相結(jié)合。面對創(chuàng)新，有來自資金方面的巨大壓力，也有緣于對已有產(chǎn)品、工藝的留戀，而在創(chuàng)新前猶豫起來；還有部分是由于本身企業(yè)規(guī)模不大，效益不是很高，在企業(yè)經(jīng)營中如履薄冰，在艱難中生存，沒有余力去科研去創(chuàng)新，這也是客觀現(xiàn)實。
2、外部因素
（1）整體環(huán)境不佳。從我們的調(diào)查問卷上可以看出，新化縣創(chuàng)新的整體環(huán)境不是很好。5家企業(yè)均說新化創(chuàng)新的整體環(huán)境存在一些問題：地處邊遠，環(huán)境不優(yōu)，尊重人才的氛圍不濃，人才引不進，引進來了留不住等等。在新化縣很大部分同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為我們基礎(chǔ)差，沒有從事創(chuàng)新的基本條件和能力，企業(yè)的研發(fā)來源應(yīng)該是來源于科研院所和大中型企業(yè)，新化縣這種中小型企業(yè)搞自主創(chuàng)新是搞不出什么名堂出來的；在人才引進方面，則存在薪酬、選拔、培訓(xùn)等人力資源制度方面的障礙，“引不進、留不住”現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然縣委、政府對人才引進非常重視，也出臺了一些相關(guān)政策，但很難落實。同時，相關(guān)部門還沒有掌握新化縣到底亟需些什么人才，也明顯缺乏相應(yīng)的引進和培養(yǎng)計劃。
（2）優(yōu)惠條件過于嚴(yán)格。從現(xiàn)有政策規(guī)定來看部分優(yōu)惠政策條件設(shè)置過高使一部分企業(yè)無法享受稅收優(yōu)惠。如高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定很細(xì)很嚴(yán)，并且需通過省科技主管部門批準(zhǔn)。貸款政策也同樣，真正能享受的企業(yè)很少，且審批期限很長，審批級別很高，縣市沒有審批權(quán)限。
（3）有關(guān)部門工作有心無力。如做為全縣科技工作主管部門，由于多種因素的限制，難以對企業(yè)自主創(chuàng)新進行有效指導(dǎo)。因為科技部門本身職能只囿于科技，加上縣科技部門科技經(jīng)費很少，在企業(yè)經(jīng)營者心中位置不是很突出，是個可打交道也可以不打交道的弱勢部門。許多時候，科技部門的滿腔熱情不一定能贏得企業(yè)對科技部門的信任，而且有時科技部門的努力也不一定能為企業(yè)帶來什么好處，企業(yè)有什么困難也不會對科技部門傾訴和尋求幫助。很多時候科技部門根本不知道企業(yè)在想什么、需要什么、在干什么，也不知能幫企業(yè)什么忙，應(yīng)該怎么去幫，往往不能想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需。如此循環(huán)往復(fù)，造成企業(yè)與科技部門相互隔絕，科技部門難以有效發(fā)揮作用，想有所作為而又難以有所作為的工作乏力局面。
（4）科技中介組織發(fā)育不良。科技中介組織是科技進步推動器，是科技成果轉(zhuǎn)化的催化劑。由于新化縣科技工作的先天不足，科技中介組織在新化縣的發(fā)育也不良，至今新化縣尚無一家有模有樣的科技中介組織。具有科技中介職能的事業(yè)單位縣科技信息所只能勉強維持自身運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力促進中心雖掛牌多年卻還是一塊躺在屋子中的牌子，基本沒有正式運作過。而且科技中介組織在新化的門檻較高，注冊資本要50萬，一些想辦技術(shù)中介服務(wù)的人，只好“偃旗息鼓”了，使企業(yè)自主創(chuàng)新少了促動器和催化劑。
三、對策與建議
企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強是一個矛盾的綜合體，要治理我們企業(yè)創(chuàng)新能力低下之癥，主要要從以下幾個方面下功夫：
1、提高全社會對創(chuàng)新的重視。全縣上下都要樹立創(chuàng)新意識，樹立一種“后發(fā)趕超，迎難而上”的意識和“舍我其誰”的拼搏向上的時代精神，屏棄自慚形穢的'自卑心理，堅定一種信念：我們需要創(chuàng)新，我們能夠創(chuàng)新。從而在全縣形成尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為企業(yè)的自主創(chuàng)新工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。在人才引進上，我們要進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，健全人才工作措施，完善人才引進政策，使人才引得進，留得住，干得好；相關(guān)部門應(yīng)切實掌握我縣企業(yè)人才的需求動態(tài)，做好企業(yè)急需人才的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)及引進計劃，為企業(yè)的創(chuàng)新提供良好的人才保障。
2、建立工作協(xié)調(diào)機制。科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實是一項長期的工作，需要各個部門密切配合。由于全市各地情況不同實施中也會遇到不同的矛盾和問題。因此需要建立一個統(tǒng)一的工作協(xié)調(diào)機制，進一步細(xì)化工作程序，規(guī)范操作流程。要明確企業(yè)申報時間和時限以及相關(guān)部門承辦時間和時限，使各職能部門按照職責(zé)各盡其事，定期會商，聯(lián)合辦公，努力把科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落到實處。相關(guān)部門要多與企業(yè)溝通，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及創(chuàng)新狀況，這樣才能急企業(yè)創(chuàng)新之所急，想企業(yè)之所想，要多與“外通”，就是與新化縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研院所、科研機構(gòu)緊密聯(lián)系，隨時掌握科研動向，以便能隨時把他們的科研成果為我所用，最大程度地發(fā)揮好自己的職能作用。
3、完善企業(yè)自主創(chuàng)新的激動機制。要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。明確細(xì)化政策規(guī)定，逐步放寬優(yōu)惠限制。逐步降低當(dāng)前部分稅收優(yōu)惠政策設(shè)置的條件。如“高新技術(shù)企業(yè)”的認(rèn)定條件應(yīng)適當(dāng)放寬并加大對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠幅度，逐步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。要大力加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境�？h委、政府同時要對自主創(chuàng)新的企業(yè)予以重獎。
4、選拔與培養(yǎng)創(chuàng)新人才。做為企業(yè)，要提高自主創(chuàng)新能力，人才是關(guān)鍵，沒有人才，一切都是空談。特別是尖子人才、研發(fā)工作的領(lǐng)軍人才的選拔與培養(yǎng)在企業(yè)的自主創(chuàng)新中尤其重要。一是要努力發(fā)揮已有人才的作用，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情，并及時為他們“充電”，培養(yǎng)、提高他們的創(chuàng)新能力。二是要根據(jù)企業(yè)所需，想方設(shè)法引進亟需人才；三是還可以采取“不為所有，但求所用”的策略，去聚攏企業(yè)所需的人才。
5、健全科技中介組織。科技中介組織作為科技成果與推廣應(yīng)用的橋梁，它們的存在比政府主導(dǎo)更敏捷，對企業(yè)自主創(chuàng)新有重要作用。在調(diào)研中，長清公司就多次指出新化縣科技中介組織的缺乏也是科技活力不足的重要原因，提出要大力發(fā)展科技中介組織。沒有科技中介組織的活躍，就不會有我們縣科技工作的大進步，企業(yè)的創(chuàng)新也會缺乏外來推動力。因此，新化縣要大力發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)組織，為企業(yè)提供及時、可靠、準(zhǔn)確的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢等各方面的服務(wù)。
6、強化企業(yè)經(jīng)營者的科技意識。針對企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強的現(xiàn)實，要著力強化企業(yè)經(jīng)營者的科技意識。要使新化縣的企業(yè)家們都深刻地認(rèn)識到，自主創(chuàng)新能力是一個企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，只有切實提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的自主研發(fā)能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，才能健康、長足、高效地發(fā)展。
小微企業(yè)的調(diào)查報告9
融資即是一個企業(yè)的資金籌集的行為與過程，也就是說公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經(jīng)營發(fā)展的需要，通過科學(xué)的預(yù)測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人去籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證公司正常生產(chǎn)需要，經(jīng)營管理活動需要的理財行為。下面我們通過一份調(diào)查報告來深入了解一下融資吧。
一、發(fā)展概況
(一)全市中小企業(yè)經(jīng)濟運行情況
1-6月份，全市中小企業(yè)完成增加值166.67億元，同比增長13.54%;利潤總額72.09億元，同比增長10.46%;實交稅金19.37億元，同比增長14.84%;企業(yè)個數(shù)8.09萬個，從業(yè)人員33.31萬人。全市非公有制經(jīng)濟增加值達到157.37億元，同比增長13.5%。預(yù)計占生產(chǎn)總值的比重達到21.5%。
(二)全市銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況
截至20xx年6月末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為1186.72億元，同比增長10.55%，較年初增加82.25億元，同比少增3.41億元;本外幣各項貸款余額為637.68億元，同比增長20.08%，較年初增加70.81億元，同比多增16.65億元。
(三)全市小額貸款公司情況
截至20xx年6月末，延安市小額貸款公司累計發(fā)放各類貸款9820筆，金額433047.26萬元，累計收回貸款5072筆，金額達217168.4871萬元，貸款余233934.53萬元。累計實現(xiàn)營業(yè)收入543195.5367萬元，實現(xiàn)利潤25470.7395萬元，提取風(fēng)險準(zhǔn)備金5136.2722萬元，上繳稅金3702.0962萬元。發(fā)放貸款平均最高利率為16.77‰(月息)，最低利率為11.36‰(月息)。
(四)擔(dān)保公司運行情況
截止20xx年6月末，延安市共有12家擔(dān)保機構(gòu)，注冊資本金共計41800萬元，其中：注冊資金15000萬元的1家;3000萬元至6000萬元的4家;3000萬元以下的7家。資產(chǎn)總額為49956.4萬元，凈資產(chǎn)43984.92萬元，提取擔(dān)保準(zhǔn)備金2535.08萬元，為20xx戶中小企業(yè)和個體工商戶提供擔(dān)保105477.7萬元，擔(dān)保放大倍數(shù)2.39倍。
(五)調(diào)研融資需求情況
經(jīng)我們走訪調(diào)研有融資需求的102戶企業(yè)，目前共需要融資185110萬元，其中：流動資金107890萬元，固定資產(chǎn)投資70140萬元，科技研發(fā)7080萬元。企業(yè)主要需求銀行部門給予貸款解決，企業(yè)可提供不動產(chǎn)抵押、專利質(zhì)押、設(shè)備抵押和其他保證方式進行融資。
二、工作成效
一是融資渠道進一步拓寬。市政府成立了九大融資平臺、建立了四大基金，成立了村鎮(zhèn)銀行3家，引進股份合作銀行2家，上半年，銀行業(yè)金融機構(gòu)共為155戶企業(yè)發(fā)放貸款15.81億元，累計為1295戶企業(yè)發(fā)放貸款96.31億元。
二是銀企對接活動扎實開展。6月12日，由我局與人行(西安分行、延安中支)在延安棗園賓館共同舉辦了陜西省征信和社會信用體系建設(shè)專題宣傳活動啟動儀式暨“信用、融資與發(fā)展”銀企對接會，我局制作了《延安市中小企業(yè)融資項目推薦冊》，推薦融資企業(yè)46戶，融資項目65個。建行延安分行、長安銀行延安分行分別與延安市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司簽訂了擔(dān)保合作協(xié)議。農(nóng)發(fā)行延安市分行、工行延安分行等銀行業(yè)機構(gòu)與延安合力集團等10多家企業(yè)簽訂了意向貸款協(xié)議。
三是人行延安中支積極推出十六項措施支持延安經(jīng)濟較快增長。8月8日，人行延安中支出臺了《關(guān)于金融支持延安市經(jīng)濟較快增長的實施意見》(延銀發(fā)〔20xx〕67號)，《實施意見》提出8項措施加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度。第七項是加大對小微企業(yè)的支持力度，力爭全市下半年向小微企業(yè)提供信貸資金13億元，年末小微企業(yè)貸款余額達到110億元。
四是五大行業(yè)信貸投向集中度較高。上半年，延安市新增貸款投向排名前五位的行業(yè)分別是：采礦業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，這五大行業(yè)貸款合計較年初增加32.98億元，占全部行業(yè)新增貸款的93.98%，高于上年同期45.51個百分點，行業(yè)集中度較高。從貸款投向余額占比來看，采礦業(yè)以31.21%的占比穩(wěn)居首位，這與延安當(dāng)前促石油工業(yè)、能源行業(yè)企穩(wěn)回升，保持總體經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的形勢是吻合的。
五是各金融機構(gòu)創(chuàng)新了融資產(chǎn)品。各金融機構(gòu)都設(shè)立了中小企業(yè)貸款中心，開展了中小微企業(yè)服務(wù)月專項活動，推廣使用中小企業(yè)融資創(chuàng)新產(chǎn)品26種。市縣兩級中小企業(yè)局積極與建行聯(lián)系，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，推薦開展“助保貸”業(yè)務(wù)，進一步緩解中小企業(yè)融資困難。目前，市政府已出資1000萬元、志丹縣政府出資20xx萬元分別設(shè)立了風(fēng)險補償金，按照1:10的比列，中小企業(yè)融資授信總額可以放大到3億元。寶塔區(qū)、子長、延川等縣區(qū)也積極籌備開展中小企業(yè)“助保貸”融資業(yè)務(wù)
三、融資難的原因
1.思想觀念的'制約。一是政府在某種程度上注重的是大型企業(yè)的發(fā)展，從而忽視了對中小企業(yè)的關(guān)注。二是銀行對中小企業(yè)始終存在“惜貸”心理。中小企業(yè)有相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)，銀行以所有制劃線的觀念對待非公有制企業(yè)顯失公平。相對大企業(yè)、國有企業(yè)而言，中小企業(yè)要求的每筆貸款數(shù)額不大，但每筆貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)，如調(diào)查、評估、監(jiān)督等都大致相同，結(jié)果銀行貸款的經(jīng)營成本和監(jiān)督費用上升。商業(yè)銀行出于對收益與風(fēng)險考慮導(dǎo)致的惜貸行為，使得中小企業(yè)通過銀行進行間接融資的渠道也極不穩(wěn)定和通暢。
2.信貸政策的制約。一是信貸管理范圍限制�，F(xiàn)在的信貸政策缺少適合不同類型中小企業(yè)的信貸管理方法，造成金融機構(gòu)服務(wù)于中小企業(yè)時無法可依、無序可循，基層部門無權(quán)、審批復(fù)雜，對中小企業(yè)的信貸支持力度被削弱。二是信貸運作方式限制�？h級的中小企業(yè)申請貸款時銀行不僅要求其資產(chǎn)抵押，而且要求尋找擔(dān)保人。而中、小企業(yè)往往是資產(chǎn)負(fù)債率較高，已無多少可用于抵押(或擔(dān)保)的資產(chǎn)，這使得中小企業(yè)獲得信貸資金的可能性大打折扣。三是信貸服務(wù)水準(zhǔn)限制。突出表現(xiàn)在：服務(wù)的品種少，僅能提供一些開立賬戶、結(jié)算、貸款等常規(guī)服務(wù);服務(wù)的層次低，大多是一些小額、零散的業(yè)務(wù)，常年性、經(jīng)常性的服務(wù)少;服務(wù)的范圍窄，銀行對其他所有制形式中小企業(yè)的貸款市場開拓不夠。
3.信用度的缺乏。從某種程度上說，當(dāng)前中小企業(yè)最缺乏的不是資金，而是信用。中小企業(yè)自身信用程度不高是客觀現(xiàn)實，需要重新塑造信用形象，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量信用、商業(yè)購銷信用程度等.有必要通過中介組織的形式建立信用評價體系，對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者建立信用檔案，作為企業(yè)申請信貸的依據(jù)，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展建立在高度信用的可靠基礎(chǔ)之上。
四、融資對策
中小微企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主體，盡管在經(jīng)濟中的重要地位逐漸為社會認(rèn)識，但融資困難始終是制約其發(fā)展的主要因素。如何解決中小微企業(yè)的融資難問題，必須從政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和社會等多方面共同努力尋找解決辦法。
1.發(fā)揮政府職能作用，建立中小企業(yè)融資推進機制。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)金融、銀行、擔(dān)保，以及財政、土地、房產(chǎn)、中小企業(yè)管理部門定期協(xié)商解決中小企業(yè)融資中的具體問題，制定促進融資的具體措施，使企業(yè)與金融機構(gòu)建立長期的合作機制。政府對扶持的企業(yè)實行準(zhǔn)入制度，擔(dān)保公司能為金融機構(gòu)提供擔(dān)保，從而為中小企業(yè)放貸。政府協(xié)助金融機構(gòu)加大清收不良貸款，金融機構(gòu)無后顧之憂，確保金融機構(gòu)能夠在總的授信額度內(nèi)使企業(yè)隨時使用資金、歸還資金。9月底，我局?jǐn)M與市工信委、市金融辦、人行等單位召開全市政銀企融資暨企業(yè)產(chǎn)品互采互用產(chǎn)銷對接會。
2.搞好中小企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，為融資創(chuàng)造有利條件。首先，做好企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，實施規(guī)范的企業(yè)財務(wù)制度，嚴(yán)格按照中小微企業(yè)會計制度作出會計處理及編制財務(wù)報表，保證會計信息的真實性，為申請貸款提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù);其次，要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代企業(yè)制度推動企業(yè)管理水平;第三，督促企業(yè)建立與銀行日常的信息溝通機制，主動提供企業(yè)情況，以便增進商業(yè)銀行對企業(yè)的了解，為取得良好的信用評價創(chuàng)造有利條件。
3.立足我市中小企業(yè)服務(wù)平臺，切實搞好協(xié)調(diào)與服務(wù)。為了解和掌握中小企業(yè)需求，我們廣泛吸納企業(yè)成為市中小企業(yè)服務(wù)中心會員單位，并向各縣區(qū)、各有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于征集延安市中小企業(yè)服務(wù)中心會員企業(yè)的通知》，建立平臺與中小企業(yè)服務(wù)直通車。即由各種規(guī)范運作的社會中介機構(gòu)組成，具體服務(wù)內(nèi)容有政策咨詢、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)、資信評估、市場開發(fā)和國內(nèi)外技術(shù)交流服務(wù)等類型。
4.制定《意見》實施細(xì)則，加大財政支持力度�！堆影彩腥嗣裾P(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》(延政發(fā)〔20xx〕10號)要求：“從20xx年起市財政每年預(yù)算內(nèi)安排一億元資金作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金和創(chuàng)投資金，并根據(jù)財力增長情況逐年擴大規(guī)模�！蔽覀円鶕�(jù)《意見》要求，制訂實施細(xì)則，確保一億資金有效兌現(xiàn)。
5.培育“專精特新”中小企業(yè)，為企業(yè)提供融資服務(wù)。根據(jù)《陜西省<培育“專精特新”中小企業(yè)試行辦法>(陜中企技發(fā)〔20xx〕71號)的通知》精神，組織企業(yè)參加省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和貸款對接會，推薦金融、擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)提供融資服務(wù)。
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