(集合)經(jīng)濟(jì)形勢分析15篇

經(jīng)濟(jì)形勢分析1

　　根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，我們利用7月13日、14日兩天時間對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行了集中觀摩。通過兩天觀摩，各縣(區(qū))和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，查找問題不足，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大力度抓好下半年工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。按照會議安排，我講以下三點(diǎn)意見。

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.3%，比一季度的7.4%有所提升;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%;固定資產(chǎn)投資增長17.3%，與一季度基本持平;一般公共財政預(yù)算收入完成59.4億元，增長9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黃淮四市第四位。上半年工業(yè)用電量下降6.9%，6月份當(dāng)月工業(yè)用電量10億千瓦時，增長19.9%。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價3992元/平方米，其中6月份成交均價4026元/平方米，環(huán)比上漲0.7%;市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)銷售面積50.2萬平方米，下降29%;其中6月份銷售13.6萬平米，增長18.3%，說明6月份房地產(chǎn)價格開始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發(fā)展數(shù)字看，我市經(jīng)濟(jì)呈趨穩(wěn)趨升發(fā)展態(tài)勢。

　　(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。上半年全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上項目347個，共完成投資574億，同比增長21.7%，增幅較大。這兩天觀摩時，也感受到各地新上了一批項目，比如寧陵縣帝益功能肥，民權(quán)縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業(yè)，夏邑縣鹿峰被服包裝、遠(yuǎn)東織造，虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項目正在加快建設(shè)。這些項目的建設(shè)將進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。觀摩初評分?jǐn)?shù)較高的夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快、新上項目較多。

　　(三)“兩區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展。觀摩時，夏邑縣、柘城縣“兩區(qū)”建設(shè)給人留下深刻印象。夏邑縣商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、功能定位準(zhǔn)、發(fā)展決心大;柘城特色商業(yè)區(qū)面積不大，但規(guī)劃建設(shè)精細(xì)，功能定位明確。相對于這兩個縣，不少縣(區(qū)) “兩區(qū)”建設(shè)相對落后，功能定位不明確,過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)功能，弱化商務(wù)功能。有些縣(區(qū))已經(jīng)建成了“兩區(qū)”，但該建的項目未建，功能未體現(xiàn)。

　　(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)新高，平均單產(chǎn)預(yù)計可達(dá)496.8公斤，比上年增長3.8%;總產(chǎn)71億斤，增產(chǎn)2.6億斤，比上年增長3.9%，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。

　　(五)中心城區(qū)建設(shè)按計劃推進(jìn)。按照年初計劃，上半年，6條內(nèi)河河道基本挖通，新開工道路79條，戶外廣告和門店牌匾治理工作基本達(dá)到預(yù)期目的。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力比較大，存在的困難和問題還比較多。一是完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力較大。GDP、規(guī)模以上增加值、一般公共財政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初計劃相比還有一定差距，與省內(nèi)先進(jìn)地市相比還有一定差距。要完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)非常重、壓力非常大。二是工業(yè)運(yùn)行中存在很多困難。目前不少企業(yè)經(jīng)營困難，不同程度存在資金問題、市場問題等。食品加工業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的22%，上半年下降3.8%。煤電鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場沖擊較大，煤炭價格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會用電量呈負(fù)增長，下降8.7%，民權(quán)國電廠260萬千瓦機(jī)組僅有一臺運(yùn)轉(zhuǎn)。還有不少企業(yè)經(jīng)營困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。三是房地產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。上半年，市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)投資完成19.2億元，同比下降7.6%;銷售面積50.2萬平方米，同比下降29%;新開工面積38萬平方米，同比下降22%�？傮w上看，房地產(chǎn)市場依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好，新開工項目不多。上半年，全市實(shí)際利用外資9022萬美元，占年度任務(wù)的30.1%，沒能實(shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，特別是全市沒有新的外資項目注冊。投資是增長的主要因素，投資動力不足，發(fā)展后勁就會不足。觀摩時看到各縣(區(qū))新開工的.大項目、好項目不多，市商務(wù)中心區(qū)、物流園區(qū)、睢陽區(qū)甚至沒有新開工項目，全年難以實(shí)現(xiàn)較大增長。五是社會不穩(wěn)定因素較多。非法集資直接影響理財戶利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。目前，全市立案非法集資案件81件，登記集資群眾兩萬多人，是不穩(wěn)定因素之一。上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，需要我們在下半年的工作中認(rèn)真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

　　上半年我市發(fā)展中存在的困難和問題，其中很多是全省性的、全國性的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和爬坡過坎的關(guān)鍵階段，我們既要正視困難和問題，更要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。隨著新一輪改革強(qiáng)力推進(jìn)，將進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項抓好貫徹落實(shí)。比如針對示范區(qū)體制不順、權(quán)力下放不到位、規(guī)劃范圍不夠明確等問題，研究制定了解決方案，將很多市屬經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放到示范區(qū)。再比如城市管理體制改革方面，針對一條馬路幾個單位管理，容易造成相互扯皮現(xiàn)象的問題，按照“重心下移、以區(qū)為主”原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級權(quán)力責(zé)任，充分調(diào)動3區(qū)工作積極性。前一段，睢陽區(qū)僅用一個半月的時間就全部完成平原路24萬平方米的拆遷任務(wù)。二是國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。國家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，商丘處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是河南省距離出�？谧罱�的城市，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市之一，也是全省第二個高鐵交會城市。這些都是商丘特有的優(yōu)勢，要把握好這些機(jī)遇，構(gòu)建大交通、發(fā)展大物流、帶動大產(chǎn)業(yè)，加快商丘發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前各地都在制定“十三五”規(guī)劃，布局“十三五”項目，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)更多的項目在商丘布局、在商丘發(fā)展。比如萬寶集團(tuán)計劃“十三五”末達(dá)到800億元，民權(quán)作為萬寶集團(tuán)的主要生產(chǎn)基地，就要抓住萬寶集團(tuán)“十三五”項目布局的機(jī)遇，爭取更多項目落戶民權(quán)縣發(fā)展。四是財政金融政策的機(jī)遇。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，國家實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對中西部地區(qū)鐵路、棚戶區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，加大對農(nóng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村小學(xué)改造的投入。商丘作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機(jī)遇，爭取更多的資金投向商丘。今年以來，國家已經(jīng)連續(xù)三次降息、四次降準(zhǔn)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人行和各金融機(jī)構(gòu)要很好地研究這些政策，擴(kuò)大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。五是新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。國家實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動。目前商丘科技水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平還比較低，要認(rèn)真研究，抓住當(dāng)前機(jī)遇，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，提升我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們在觀摩中看到的新先鋒藥業(yè)，是一家醫(yī)藥物流企業(yè)，去年建成，今年投產(chǎn)運(yùn)營，按原規(guī)劃銷售范圍是周邊四個省市，設(shè)計銷售能力10億元。由于互聯(lián)網(wǎng)+行動的實(shí)施推進(jìn)，該公司主動改造提升銷售能力，計劃于20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。技術(shù)革命并不遙遠(yuǎn)，和每一個企業(yè)發(fā)展、每一個項目實(shí)施都密切相關(guān)，關(guān)鍵在于我們能不能把握機(jī)遇，搭上技術(shù)革命快車，加快發(fā)展。

　　三、下半年的工作重點(diǎn)

　　下半年工作重點(diǎn)是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、化風(fēng)險、惠民生;目標(biāo)任務(wù)是完成全年目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。重點(diǎn)做好七個方面的工作：

　　(一)突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。抓好工業(yè)生產(chǎn)，一要抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨著資金問題、市場問題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業(yè)解決問題。解決資金問題。今年，國家連續(xù)實(shí)施降息降準(zhǔn)政策，市政府設(shè)立了工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急準(zhǔn)備金。各家金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究國家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時候抽貸，要與企業(yè)一起共度難關(guān)、共同發(fā)展。解決市場問題。上半年我市組織了第三屆商丘電動車展覽會、第二屆紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會，還組織到四川成都參加第92屆全國糖酒商品交易會，效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶建成以來，已入駐企業(yè)802家，累計實(shí)現(xiàn)銷售收入6.6億元。下半年，要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會和首屆民權(quán)制冷裝備展覽會，大力發(fā)展電子商務(wù)，利用各種渠道，幫助企業(yè)開拓市場。二要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，就沒有實(shí)力、沒有后勁、沒有競爭力。各縣(區(qū))要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭，拉長鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。目前我市大的龍頭企業(yè)不多，僅有2家全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。要采取引進(jìn)、聯(lián)合等措施培育、壯大企業(yè)實(shí)力，特別是要引導(dǎo)企業(yè)上市，促使企業(yè)迅速壯大。

　　(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)包含內(nèi)容較多，我重點(diǎn)講以下兩個方面。一是抓好物流業(yè)。物流業(yè)是商丘的優(yōu)勢，是商丘市發(fā)展的希望所在，是帶動商丘市發(fā)展的一項關(guān)鍵措施。豫東綜合物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃的三個物流園區(qū)之一，發(fā)展物流業(yè)我們有較好的優(yōu)勢和資源。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項目，緊盯不放，想方設(shè)法促使項目開工建設(shè);要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺，創(chuàng)造發(fā)展條件。二是抓好房地產(chǎn)業(yè)。前一階段，我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，研究了鼓勵安置房貨幣化補(bǔ)償?shù)恼�策。最近，市政府還準(zhǔn)備打通商品房、公租房、安置房轉(zhuǎn)換渠道。各縣(區(qū))要圍繞當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢，認(rèn)真研究辦法，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步拓寬消化房地產(chǎn)庫存量渠道，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展。同時要抓好金融業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要抓好秋糧生產(chǎn)。目前秋糧整體長勢不錯，要重點(diǎn)抓好田間管理，力爭秋糧獲得豐收。二要繼續(xù)抓好森林城市創(chuàng)建工作。今年上半年，全市完成春季植樹造林16.2萬畝。據(jù)調(diào)查，一些縣(區(qū))、部分路段春季植樹造林的成活率還不高。要繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機(jī)制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)驗做法，采取有效措施，做好補(bǔ)栽工作。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。今年5月10日，國務(wù)院下發(fā)國發(fā)〔20xx〕25號文件，停止執(zhí)行國發(fā)〔20xx〕62號文件中關(guān)于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”部署，意味著原來招商引資的一些優(yōu)惠政策可以繼續(xù)落實(shí)。商丘作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要抓住當(dāng)前好的機(jī)遇，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)一批好的項目落地。最近，示范區(qū)、民權(quán)縣等一些縣(區(qū))招商引資力度較大，成效突出，值得學(xué)習(xí)借鑒。一要真心招商。要堅持大員上前線，主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去，主動介紹自身優(yōu)勢，研究招商引資政策辦法，建立一支專業(yè)招商隊伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調(diào)50人開展離崗招商活動，人員要及時抽調(diào)到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，要求每個縣(區(qū))引來3億元以上項目5個，其中5億元以上項目3個，10億元以上項目1個。只要能夠完成這一目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)就能夠獲得發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項目不能引進(jìn)。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。目前各縣(區(qū))主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不止一個，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)，睢陽區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢縣有制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)。要圍繞這些主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商引資。除此之外，對發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動能力強(qiáng)的項目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動同質(zhì)項目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四要建立招商引資推進(jìn)機(jī)制。魏書記到商丘工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會每季度研究1次招商引資工作，市政府每月聽取1次招商引資工作匯報。我們要抓好貫徹落實(shí)，通過招商引資鍛煉選拔干部，建立激勵機(jī)制，形成良好導(dǎo)向。

　　(五)要抓好項目建設(shè)。投資依然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。要抓好項目謀劃、引進(jìn)、實(shí)施、建設(shè)工作。今年全市第一批計劃安排省市重點(diǎn)建設(shè)項目210個，目前185個正在實(shí)施，25個尚未開工。要認(rèn)真研究，排出時間節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促使這些項目盡快開工建設(shè)。特別是對事關(guān)全市發(fā)展大局的235萬民生熱電、商丘傳化物流港、萬寶集團(tuán)300萬臺空調(diào)、阿詩丹頓300萬臺抽油煙機(jī)、生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、賽琪產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，千方百計解決問題，盡快推進(jìn)項目建設(shè)。同時，要圍繞“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真做好項目謀劃工作。

　　(六)抓好中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。一是抓好中心城區(qū)“三大區(qū)域”建設(shè)。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，對商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后42平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)萬達(dá)廣場、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項目建設(shè);加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項目建設(shè);加快古城文化區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項目建設(shè)，逐個項目開工建設(shè)，加快項目實(shí)施。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路建設(shè)，下半年再開工建設(shè)21條道路。按照年初計劃，對尚未開工實(shí)施的道路，相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開工建設(shè)。加快生態(tài)水系建設(shè)，上半年，我們在中心城區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)6條河道清淤擴(kuò)容貫通工程，目前6條河道基本挖通;下半年要統(tǒng)籌推進(jìn)6條內(nèi)河污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠建設(shè)、橋涵閘建設(shè)等工作。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經(jīng)實(shí)施綠化325萬平方米，是商丘前5年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動四輪車治理兩項重點(diǎn)工作。關(guān)于電力通訊線路規(guī)范整治工作，分管副市長要再次組織召開專題會議進(jìn)行安排部署。關(guān)于三輪車、電動四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上，自8月1日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅持執(zhí)法管理，治理過程中要堅持以人為本，分類管理，有序推進(jìn)。同時，要加快發(fā)展公共交通，盡最大努力為群眾出行創(chuàng)造便利條件。

　　(七)著力改善民生。一是抓好十件實(shí)事的落實(shí)。年初工作報告列舉的十件實(shí)事，關(guān)系全市人民群眾的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承諾，必須一件一件抓落實(shí)，切實(shí)將十件實(shí)事落到實(shí)處，見到實(shí)效。尤其是對工作進(jìn)展緩慢的項目，要分析原因，研究對策，積極作為，確保把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。二是抓好安全生產(chǎn)。要按照“三查三保”整體方案的要求，認(rèn)真做好消防安全、工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等十個方面的安全排查工作，對一些重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)問題掛牌督辦，限期整改，消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。三是抓好信訪穩(wěn)定。要了解群眾訴求，解決群眾合理訴求，特別是要加快非法集資案件辦理，做到快偵、快訴、快判，最大限度追繳資金，維護(hù)群眾利益。

經(jīng)濟(jì)形勢分析2

　　今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下深入貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，1—2月全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政稅收、就業(yè)形勢、要素保障“五個積極向好”的可喜變化。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不牢固、個別指標(biāo)完成不甚理想等問題。當(dāng)前區(qū)域競爭日益激烈，全省上下呈現(xiàn)出你追我趕、競相跨越的發(fā)展態(tài)勢，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再鼓干勁、再加壓力、再添措施，確保圓滿實(shí)現(xiàn)各項工作“開門紅”，為超預(yù)期完成全年目標(biāo)開好頭、起好步。

　　一要處理好信心和決心的'問題。今年各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要堅定必勝的信心和決心，一鼓作氣、一抓到底、毫不動搖、堅決完成。二要處理好志氣和銳氣的問題。完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，必須有奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干的精氣神，要對標(biāo)先進(jìn)、主動作為，在激烈的競爭中贏得先機(jī)、走在前列。三要處理好方法和責(zé)任的問題。既要注重總體謀劃，更要注重抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅，堅持問題導(dǎo)向找準(zhǔn)癥結(jié)、“對癥下藥”，各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要把分管工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體，經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢，及時增添措施并切實(shí)加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。四要處理好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)的問題。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的履職能力，要改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，全面落實(shí)清單制、責(zé)任制、“五個一”等工作制度，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，把心思和精力都集中到抓發(fā)展上來。五要處理好目標(biāo)和結(jié)果的問題。要緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松，振奮精神，攻堅破難，百倍用心、千倍用力把各項工作做好，確保全年目標(biāo)任務(wù)超預(yù)期。

　　下階段重點(diǎn)工作進(jìn)安排部署。一是著力抓好“項目年”工作，促進(jìn)投資加快增長。要聚力謀項目，抓緊抓實(shí)項目謀劃儲備，聚力引項目，推進(jìn)專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，聚力建項目，推動項目建設(shè)干得更好、更快。二是著力抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施“高端新興產(chǎn)業(yè)培育計劃”，深入實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興計劃”，大力抓好服務(wù)業(yè)，突出抓好文化旅游業(yè)。三是著力抓好全面創(chuàng)新改革“一號工程”，培育壯大發(fā)展新動能。抓好“9張清單”落實(shí)，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動，總結(jié)提煉成熟改革經(jīng)驗。四是著力抓好成都北部新城建設(shè)，提升城市形象品質(zhì)。打好新一輪交通大會戰(zhàn)，著力提升城市品質(zhì)，抓好生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化。五是著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)對外交往平臺、“走出去”平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。六是著力提升脫貧攻堅質(zhì)效，兜牢社會民生底線。

經(jīng)濟(jì)形勢分析3

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　為了全面掌握上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，今天區(qū)政府在這里召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，分析存在的矛盾和問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，并安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　參加今天會議的有：區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農(nóng)行、商行的主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　今天會議共有三項內(nèi)容：一是部門和街辦發(fā)言，二是分管副區(qū)長發(fā)言，三是區(qū)長講話。

　　現(xiàn)在，進(jìn)行第一項議程，部門、街辦發(fā)言。

　　第一位，由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；第二位，由區(qū)統(tǒng)計局局長同志發(fā)言。

　　第三位，由區(qū)財政局局長同志發(fā)言。

　　第四位，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長同志發(fā)言。

　　第五位，由開發(fā)區(qū)管委會主任同志發(fā)言。

　　第六位，由新區(qū)管委會主任同志發(fā)言。

　　第七位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　第八位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　下面進(jìn)行第二項議程。

　　首先請區(qū)委常委、副區(qū)長同志發(fā)言。

　　請區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長同志發(fā)言。

　　現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程，請區(qū)長講話，大家歡迎。

　　同志們：今天會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。

　　前面，發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)八個單位分別就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目作了發(fā)言；兩位副區(qū)長從各自分管工作的角度提出了明確要求；最后，區(qū)長就全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并對下一步工作進(jìn)行全面安排部署。

　　總體來講，上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢逐步回暖。從地方生產(chǎn)總值的角度來看：二季度GDP增速明顯加快，高出一季度7.1個百分點(diǎn)。從財政收入的角度看：二季度，全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入較一季度提高了32.12個百分點(diǎn)，財政收入由負(fù)增長(-31.16%)轉(zhuǎn)為增長(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)廣大干群職工積極應(yīng)對危機(jī)、共同努力的結(jié)果，這個成果是來之不易的.。

　　但我們更應(yīng)清楚的看到，目前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總體形勢仍然不容樂觀。生產(chǎn)總值上：相對去年回落了7.3個百分點(diǎn)。而且一、二、三產(chǎn)業(yè)增速相對去年均有下降，尤其是第二產(chǎn)業(yè)下降更為明顯，增速僅為4.9%，較去年17.5%下降12.6個百分點(diǎn)。財政收入上，與去年同期相較，一般預(yù)算收入增速僅為0.96%，相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點(diǎn)。特別是國、地稅收入下降明顯；相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。

　　另外，重點(diǎn)項目上，目前還有14個子項目尚未開工建設(shè)，尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時，今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。

　　因此，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，“保增長、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

　　一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)好本次會議精神。會后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迅速召開會議，扎實(shí)認(rèn)真地把會議精神傳達(dá)下去。今天會上，龐區(qū)長做了非常重要的講話，對下半年的工作，提出了更高的要求，任務(wù)十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必深刻領(lǐng)會講話的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實(shí)、努力全面超額完成今年各項工作目標(biāo)任務(wù)上來。

　　二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對各自的工作負(fù)總責(zé)。要明確下半年的追趕工作目標(biāo)，進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到人，使承擔(dān)工作任務(wù)的單位及責(zé)任人員做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚。同時，還要根據(jù)各自的實(shí)際情況，進(jìn)一步制定、完善和采取強(qiáng)有力的工作措施，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　今天的會議就到這里，散會。

經(jīng)濟(jì)形勢分析4

同志們：

　　一、上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效

　　上半年，商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是富有成效的，市委、市政府給予了充分肯定。

　　一是商務(wù)發(fā)展速度是改革開放以來最好的。消費(fèi)增長23.2%，進(jìn)出口增長52.70%，實(shí)際利用外資增長112%，外經(jīng)增長52%，固定資產(chǎn)投資增長30%，實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。縱向比超過了以往任何一年，橫向比在全國全省增速減緩的情況下，我市商務(wù)發(fā)展的主要指標(biāo)增速加快，而且超過全國全省平均水平，按照目標(biāo)的發(fā)展水平，預(yù)計到今年底可提前兩年完成“十一五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“外貿(mào)、外資、外經(jīng)”三年翻一番，這是對改革開放30周年最好的紀(jì)念。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的。消費(fèi)呈現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高速發(fā)展態(tài)勢，市增長23.66%、縣增長25.94%、縣以下增長20.76%，限額以上零售企業(yè)增長43.02%。生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口14573萬美元，占全市進(jìn)出口60.69%，增長60.58%；47家企業(yè)進(jìn)出口額超過百萬美元，增加12家，超過千萬美元企業(yè)5家；紡織服裝類產(chǎn)品出口增長18.49%，機(jī)電產(chǎn)品增長45.11%，高新技術(shù)產(chǎn)品增長53.15%，農(nóng)產(chǎn)品增長134.93%。1~7月份，實(shí)際利用外資9628萬美元，其中外資直接投資9040萬美元，10個省級開發(fā)區(qū)利用外資占全市83%，大觀區(qū)已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　三是應(yīng)急保障供應(yīng)是近年來宏觀調(diào)控最好的。今年我市遭遇50年來最大的雪災(zāi)，市場供應(yīng)井然有序，確保了大災(zāi)之年全市人民過上一個歡樂喜慶的春節(jié)，這是市場經(jīng)濟(jì)體制下，在宏觀調(diào)控制度不夠完善的情況下，商務(wù)部門的快速反應(yīng)能力、依法行政能力接受了一次最嚴(yán)格的考驗，廣大商務(wù)戰(zhàn)線干部職工用事實(shí)證明了我們這支隊伍是能征善戰(zhàn)的隊伍，是敢于承擔(dān)社會責(zé)任和歷史使命的隊伍。各“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資市場供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價格，確保農(nóng)資質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。面對糧油價格的高位運(yùn)行，大型流通企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，保市場、保供應(yīng)。

　　二、以改革創(chuàng)新的精神開創(chuàng)商務(wù)發(fā)展新局面

　　下半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和任務(wù)，周新局長作了全面分析和部署，我都贊成�？傮w上是發(fā)展形勢喜人、面對的形勢更逼人，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難與壓力，都同時擺在我們面前，我們只有迎難而上，找準(zhǔn)工作的突破口，找好發(fā)展的切入點(diǎn)，才能完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，只有這樣，才能使市委工作會議精神真正落到實(shí)處、抓出成效。

　�。ㄒ唬┳ド虅�(wù)發(fā)展的難點(diǎn)。下半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)是外貿(mào)、外資。總體上看，目前外貿(mào)增速開始處趨于下滑態(tài)勢，客觀上有去年下半年增速加快拉高基數(shù)的因素，但從發(fā)展的要求看，下滑態(tài)勢必須遏制，否則會對整個外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，會影響到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境�！皠荨笔俏锢韺W(xué)上的動能，失勢就會給人以“節(jié)節(jié)敗退”的認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致大的基本盤面“失衡”。順勢就會給人以逆流勇進(jìn)的激情，形成克難攻堅的競爭合力，就會激發(fā)廣大職工昂揚(yáng)向上的斗志，就能鼓舞士氣。要看到，國家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策導(dǎo)向沒有變，有可能調(diào)整并加大促進(jìn)外貿(mào)的政策。盡管如此，企業(yè)從外貿(mào)洽談到結(jié)匯還有一個過程，反應(yīng)到今年實(shí)際出口必然有一個時滯。因此各級各部門都要深入外貿(mào)企業(yè)，開展調(diào)查研究，對有影響的重點(diǎn)大戶，要做深入過細(xì)的工作，權(quán)衡利弊，趨利避害，把占有國際市場放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，努力挖掘我市外貿(mào)進(jìn)出口的潛力。全市新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)、合同利用外資兩大指標(biāo)都在下降，盡管我市下降速度慢一些，至少沒有利用外資發(fā)展后勁不足。我市是一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在當(dāng)前形勢下企業(yè)融資更為艱難，充分利用外資，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能解決我市資金不足的矛盾，同時還有利于我市加強(qiáng)對外開放和經(jīng)濟(jì)合作。

　　抓好當(dāng)前的外貿(mào)、外資工作，不僅要著眼于下半年，更要為明年商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）抓商務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。商務(wù)部門的職能很多、事發(fā)很雜，必須抓住重點(diǎn)，推動全面。當(dāng)前商務(wù)工作的重點(diǎn)，主要是擴(kuò)大對外開放，加快商貿(mào)物流中心建設(shè)和農(nóng)村市場體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革改制。關(guān)于擴(kuò)大對外開放。重點(diǎn)是抓外貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)和口岸建設(shè)。外貿(mào)、外資是當(dāng)前工作的難點(diǎn)，更是重點(diǎn)，這里就不作更多的說明了�？诎督ㄔO(shè)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)口岸與各企業(yè)、外資企業(yè)的聯(lián)系與合作，著力于解決好通關(guān)條件。關(guān)于市場體系建設(shè)。重點(diǎn)是商貿(mào)物流中心建設(shè)和農(nóng)村市場體系建設(shè)，抓好重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程。

　　市政府市政府常務(wù)會議同意促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓緊做好向市委常委會的匯報工作。要根據(jù)安慶市產(chǎn)業(yè)布局與空間規(guī)劃綱要，完善商貿(mào)物流中心建設(shè)規(guī)劃。

　　要繼續(xù)加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)南銘商貿(mào)城、興利達(dá)大潤發(fā)項目建設(shè)，督促光彩大市場四期工程和安慶國際汽車城、安慶鋼材大市場、青園國際農(nóng)機(jī)五金機(jī)電城等各類市場建設(shè)，推進(jìn)港口物流園區(qū)、“菜籃子”物流園建設(shè)，全面啟動農(nóng)貿(mào)市場改造升級試點(diǎn)，抓好生豬定點(diǎn)屠宰場正式點(diǎn)、臨時點(diǎn)建設(shè)前期的各項工作，聯(lián)合有關(guān)部門開展蔬菜批發(fā)市場規(guī)劃定點(diǎn)的調(diào)研和論證工作。繼續(xù)深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“東桑西移工程”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，鼓勵大型流通企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直采點(diǎn)、采供基地，支持更多的企業(yè)利用商務(wù)部信息平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)銷對接。各市各級商務(wù)部門都要建立項目庫，排出一批重點(diǎn)項目，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行一套班子一套人馬抓推進(jìn)，加強(qiáng)項目包裝與聯(lián)合推介，以此為工作抓手，加大招商引資力度，培育支柱產(chǎn)業(yè)。要關(guān)注人民路五號地塊，作好商業(yè)開發(fā)的論證和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力建設(shè)城市建設(shè)新亮點(diǎn)、商務(wù)發(fā)展增長點(diǎn)。關(guān)于企業(yè)改革改制。

　　應(yīng)該講，市商務(wù)局部門改革改制工作是富有成效的。從各地的實(shí)際情況看，改革改制栓住了我們開展工作的一只手，不解決好這個問題，就會牽扯我們太多的工作精力，商務(wù)工作就不會有一個穩(wěn)定的環(huán)境，就騰不出精力來抓好商務(wù)發(fā)展。各級部門要按照市委、市政府和縣委了、縣政府的工作部署，安排專門力量抓改革改制，努力解決好職工的后顧之憂、解決好商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。

　　關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代流通。要鼓勵和支持大型流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，尤其是直營連鎖，帶動整個產(chǎn)業(yè)升級。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流，支持港口物流、“菜籃子”物流的建設(shè)和發(fā)展，將更多的政策對此傾斜，鼓勵第三方物流企業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)延伸、滲透。要大力發(fā)展電子商務(wù)，有條件的.企業(yè)都要建立電子交易平臺，參加國家、省組織開展的網(wǎng)絡(luò)交易會、項目對接會、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品采購大會。

　�。ㄈ�）抓商務(wù)促進(jìn)的政策。下半年是商務(wù)政策集中申報、落實(shí)的關(guān)鍵時期，要把項工作擺上重要日程。這幾年，我市商務(wù)部門爭取的各項支持政策，在全省各地市中是排在前面的，有力地支持了我市商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，不少企業(yè)借助政策平臺，經(jīng)營管理水平跨邁上了一個新臺階，企業(yè)的競爭力不斷得到提升。針對目前商務(wù)發(fā)展實(shí)際，各級商務(wù)部門都要抓住一批有潛力、市場前景好的企業(yè)和項目，積極做好政策申報的準(zhǔn)備。一方面，要求各級商務(wù)部門深入企業(yè)開展調(diào)研，了解商務(wù)發(fā)展情況、了解企業(yè)對政策的需求，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，促進(jìn)各級商務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。另一方面，任何工作準(zhǔn)備在先，就能更好地把握住政策機(jī)遇，就能爭取更大的市場發(fā)展空間，這對我市更多的中小企業(yè)尤為重要。

　　三、營造商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境

　　黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)是對傳統(tǒng)商業(yè)的功能的拓展，更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，國務(wù)院、省政府都出臺了一系列的政策措施。市委、市政府要求加快發(fā)展商務(wù)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商務(wù)部門更是責(zé)無旁貸。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)對商務(wù)工作的研究、部署、檢查。要將商務(wù)工作到各級政府考核的內(nèi)容，對商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牽頭抓推進(jìn)、抓落實(shí)。為商務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。

　　二要制定促進(jìn)政策。積極都要積極創(chuàng)造條件，爭取參與國家、省關(guān)于促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的各大“商務(wù)工程”，將國家和省出臺的政策措施落實(shí)到位，用好政策、用足政策。各地都要研究和制定促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，激勵更多的企業(yè)大膽創(chuàng)新、開拓市場，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過制定促進(jìn)政策，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策保障。

　　三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。由于歷史的原因，商務(wù)管理體制歷經(jīng)多次改革，商務(wù)隊伍建設(shè)幾起幾落，人才素質(zhì)參差不齊。面對著一個開放的世界，面對著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各地都要注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才，尤其是外經(jīng)貿(mào)人才，增強(qiáng)各級商務(wù)部門駕馭全局的能力。通過建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，努力為商務(wù)工作發(fā)展提供智力保障。

經(jīng)濟(jì)形勢分析5

　　1-3月份，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健，需求拉動較為有力，發(fā)展質(zhì)量總體較好，發(fā)展速度繼續(xù)高于全國、全省平均水平，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度回落，需要高度關(guān)注，并采用強(qiáng)有力的措施，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)

　　一季度，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　一是增速穩(wěn)。一季度全市GDP同比增長8.6%，增幅分別比中省增速高出1.6、0.2個百分點(diǎn)，高出韶關(guān)4.8個百分點(diǎn)。

　　二是物價穩(wěn)。居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲2.9%，控制在年初制定的3%目標(biāo)以內(nèi)。商品零售價格指數(shù)上漲0.7%。

　　三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值33.8億元，同比增長3.1%。春耕生產(chǎn)有序進(jìn)行，落實(shí)早稻移栽面積154.1萬畝，與上年同期基本持平。畜禽生產(chǎn)小幅增長，農(nóng)資儲備充足。

　　四是就業(yè)穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增1.96萬人、2.8萬人，分別完成年度計劃的32.6%和70%。

　　五是收入穩(wěn)。預(yù)計全市居民人均可支配收入增長10.7%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.5%。規(guī)模工業(yè)利潤同比增長14.0%。判斷經(jīng)濟(jì)增長速度是否在合理區(qū)間運(yùn)行，是以穩(wěn)增長和保就業(yè)為下限，以防通脹為上限。我市GDP、就業(yè)和物價相對穩(wěn)定在合理區(qū)間，沒有突破上、下限，說明我市經(jīng)濟(jì)總體仍在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。具體分析，呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

　　一是服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有所提高。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值完成148.9億元，占比達(dá)39.1%，比去年底提高5.6個百分點(diǎn)，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)43.9%。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額、貸款余額同比分別增長10.6%和19.1%，存貸比47.42%，較年初上升0.98個百分點(diǎn)。接待旅游人數(shù)、實(shí)現(xiàn)旅游收入同比分別增長19.1%和25.8%，公路水運(yùn)客貨換算周轉(zhuǎn)量同比增長4.2%。快遞業(yè)務(wù)總量同比增長34.3%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資158.6億元，增長36.4%，高出全市投資增幅11.2個百分點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。一季度全市高加工度工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)增加值分別增長13.6%和25.9%，增幅分別比規(guī)模工業(yè)高4.6、16.9個百分點(diǎn)。生物醫(yī)藥增加值增長59.1%，增幅同比提高35.8個百分點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁增長勢頭，新增新能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)1.8萬千瓦，總規(guī)模達(dá)41.2萬千瓦，新能源上網(wǎng)電量2.2億千瓦時，同比增長58.5%。

　　三是節(jié)能環(huán)保取得積極進(jìn)展。一季度全市高耗能工業(yè)僅增長7.5%，增幅低于規(guī)模工業(yè)1.5個百分點(diǎn)。單位GDP能耗預(yù)計下降6%（等價值），規(guī)模工業(yè)綜合能源消耗量126.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降9.6%，生態(tài)環(huán)境投資完成16.7億元，同比增長42.3%，占全市投資比重為5.7%，同比提高0.7個百分點(diǎn)。

　　（二）社會需求基本穩(wěn)定。

　　一是投資整體平穩(wěn)增長。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資291.4億元，同比增長25.2%，增幅同比提高0.4個百分點(diǎn)。其中民生工程、工業(yè)技改投資分別增長90%和42.4%。

　　二是消費(fèi)市場穩(wěn)中趨旺。一季度全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額172.1億元，增長12.1%，增幅與全省持平，高于全國平均1.5個百分點(diǎn)。限額以上網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持高速增長，同比提高42.7個百分點(diǎn)。汽車、文化娛樂行業(yè)分別增長11.7%、20.4%。房地產(chǎn)銷售有所回升，全市商品房屋銷售面積62萬平方米，同比增長5.1%。

　　三是外貿(mào)出口來勢較好。一季度全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成5.4億美元，同比增長1.2%，其中外貿(mào)出口3億美元，同比增長23.0%。

　　（三）民本民生得到改善。

　　一是民生支出持續(xù)增加。一季度全市民生支出完成66.6億元，增長23.8%，增幅高于一般公共預(yù)算支出15.3個百分點(diǎn)，占一般公共預(yù)算支出74%，同比提高9.1個百分點(diǎn)。

　　二是民生工程加快推進(jìn)。一季度全市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和民生工程累計完成投資126.4億元，占全部投資比重達(dá)43.4%，同比分別增長29.3%、42.3%和90%，民生工程投資增幅比去年同期提高了38.2個百分點(diǎn)。開工保障性住房1.2萬套，開工率49.6%。

　　三是民生保障更加有力。一季度城市低保月均保障12.3萬人，農(nóng)村低保月均保障23.9萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.8億元，醫(yī)療救助34.0萬人次，新農(nóng)合參保率99.9%。

　�。ㄋ模┥鐣�預(yù)期積極向好。

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動能力增強(qiáng)。一季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)231.8億元，同比增長26.7%。專利申請量258件，同比增長13%，其中發(fā)明專利申請49件，占比19.0%，專利授權(quán)量318件，同比增長71.0%。

　　二是創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。一季度工商注冊企業(yè)凈增1100戶，注冊資本金77.52億元，比去年同期增長35.3%，截至3月底，共有各類市場主體16.45萬戶，同比增長18.2%，注冊資本和經(jīng)營資本（不含外資）1421.7億元，同比增長44.7%。

　　三是改革紅利不斷釋放。投資體制改革不斷深化，一季度全市民間投資完成226.9億元，同比增長36.7%，占全市投資比重達(dá)77.9%。商事登記制度改革成效顯著， “三證合一”制度改革基本完成。公共資源交易體制改革加快推進(jìn)，市本級共完成公共資源交易293項，實(shí)現(xiàn)交易額19.85億元。

　　二、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，面臨多重困難

　　盡管一季度全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)出許多積極變化，但是也面臨著一些不容忽視的風(fēng)險和困難。

　�。ㄒ唬〨DP增速明顯回落。一季度全市GDP完成380.9億元，按可比價格計算，同比增長8.6%，為20xx年以來的新低，排名從去年底全省第1位降至第5位，增速低于去年同期1.8個百分點(diǎn)，環(huán)比回落2.3個百分點(diǎn)，低于年度計劃1.4個百分點(diǎn)以上。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅同比回落2.8個百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）規(guī)模工業(yè)仍在探底。一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.0%，增幅同比回落3.4個百分點(diǎn)，低于年度計劃2.5個百分點(diǎn)，同期增幅連續(xù)6年下滑，首次跌破10%。一季度全市工業(yè)用電量18.7億千瓦時，僅增長0.3%。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是重工業(yè)尤其是采礦業(yè)下行明顯。一季度全市109家企業(yè)停產(chǎn)，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的近10%，影響全市規(guī)模工業(yè)增加值增速下降6.3個百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）財政收入大幅下降。一季度全市一般預(yù)算財政收入59.4億元，同比下降8.2%，增幅同比回落21.2個百分點(diǎn)，低于年度計劃18.2個百分點(diǎn)以上；

　　地方財政收入47.8億元，同比下降10.7%，增幅同比回落27個百分點(diǎn)。稅收收入下降0.3%，同比下降0.6個百分點(diǎn)。

　�。ㄋ模┮�素保障持續(xù)偏緊。資金制約較為明顯。一季度全市在建項目到位資金增幅比全市投資增幅低3.5個百分點(diǎn)；

　　房地產(chǎn)行業(yè)貸款總額同比下降3.8%。80%以上的工業(yè)企業(yè)存在融資難的問題。用工難仍然存在，全市近40%的工業(yè)企業(yè)反映用工成本上升，一些勞動密集型企業(yè)常年存在用工荒。批準(zhǔn)建設(shè)用地大幅下滑。一季度，全市共報省批準(zhǔn)新增建設(shè)用地123.44公頃，同比下降52.3%，預(yù)計今年用地指標(biāo)缺口達(dá)500公頃。

　　總之，我市當(dāng)前正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段，過去舊增長模式掩蓋的問題、積累的矛盾、形成的風(fēng)險，在新常態(tài)下開始逐步顯現(xiàn)或加快暴露。既有國內(nèi)外需求不足，化解產(chǎn)能過剩，嚴(yán)控金融風(fēng)險，抑制奢侈消費(fèi)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅等普遍性因素，也與我市嚴(yán)控BT建設(shè)模式、嚴(yán)格用地管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等因素密切相關(guān)。盡管影響了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的增長速度，但縮短了與國內(nèi)外市場全面適應(yīng)和主動對接的時間，為下一輪發(fā)展搶占了先機(jī)。

　　三、務(wù)實(shí)求效精準(zhǔn)發(fā)力，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　一是堅持“理性、務(wù)實(shí)、求效”總原則。更加理性地發(fā)揮好政府在培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資、培植財源上的引導(dǎo)作用，更加務(wù)實(shí)地做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大產(chǎn)業(yè)，更加尋求投資和項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。一切目標(biāo)、方法、措施及政策都要更加理性、務(wù)實(shí)、求效。

　　二是把握“擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、提品質(zhì)”總要求。要突出“抓項目、擴(kuò)投資”，通過擴(kuò)大投資來促進(jìn)發(fā)展；要突出“抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；要突出“抓轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)”，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升xx發(fā)展品質(zhì)。

　　三是實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)、新動力、新發(fā)展”的總目標(biāo)。深刻認(rèn)識新常態(tài)的內(nèi)涵以及本質(zhì)要求，通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)“速度從高速到中高速，水平從高端到中高端”兩個轉(zhuǎn)變，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前要通過謀劃好“十三五”規(guī)劃基本思路。謀劃一批與之配套的3至5年重大行動、重大工程、重大項目和重大舉措。

　　具體可從如下幾個方面精準(zhǔn)發(fā)力，力爭“時間過半、任務(wù)過半”。

　�。ㄒ唬�從服務(wù)企業(yè)發(fā)力，激活市場主體。

　　一是深化重點(diǎn)改革。繼續(xù)推進(jìn)商事登記、投資審批、國有企業(yè)、行政管理、財稅金融、科技人才等重點(diǎn)改革。加快推進(jìn)“湘粵合作試驗區(qū)”建設(shè)和宜章省直管縣體制改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，抓緊出臺政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，為企業(yè)和投資者再松綁、再減負(fù)。

　　二是加強(qiáng)要素保障。加大企業(yè)和重大項目建設(shè)要素保障力度，加強(qiáng)對國家清理規(guī)范土地稅收等優(yōu)惠政策后的相關(guān)過渡政策研究，全面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多投、早投、快投，確保完成20xx年新增貸款投放120億元的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)PPP模式實(shí)施，拓寬融資渠道。千方百計為企業(yè)提供土地、資金、技術(shù)、人才、能源、原材料等要素保障，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　三是幫助企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。采取“一企一策”辦法，努力破解企業(yè)用工、融資、用地等要素瓶頸，幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，暢通惠企政策落地的“最后一公里”，全面清理涉企收費(fèi)，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理，做到清單之外無價費(fèi)，近期重點(diǎn)落實(shí)好下調(diào)工業(yè)商業(yè)用電價格政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。

　�。ǘ�）從引導(dǎo)需求發(fā)力，增強(qiáng)內(nèi)生動力。

　　一是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)簡政放權(quán)、支持小微企業(yè)創(chuàng)新等系列政策，研究出臺我市落實(shí)中省鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套措施。認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“1555”計劃，支持中小微企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵年輕人特別是各類大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的科研成果的轉(zhuǎn)化孵化，加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

　　二是擴(kuò)大有效投資。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到有效益、有市場、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目上來，大力引導(dǎo)和支持民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。著力夯實(shí)和強(qiáng)化項目前期工作，用好國家“七大工程包”等政策，盡快儲備、申報一批重大項目，加大爭資立項工作力度，爭取更多的項目進(jìn)入中省“十三五”規(guī)劃布局。繼續(xù)組織開展項目建設(shè)“集中服務(wù)月”活動。

　　三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。大力加強(qiáng)流通體系建設(shè)，加快湘南大市場等九大專項市場及商業(yè)綜合體的建設(shè)步伐。大力開展購物節(jié)、汽車展等多種形式的`促銷活動，充分挖掘消費(fèi)需求的巨大潛力。積極培育汽車、旅游、餐飲等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快推進(jìn)住房消費(fèi)。搶抓國家大力扶持“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極發(fā)展電子商務(wù)。提高居民收入水平，健全社會保障體系，改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。

　�。ㄈ�）從招商引資發(fā)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量。

　　一是通過招商引資增強(qiáng)發(fā)展后勁。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施招商引資三年行動計劃，有針對性地開發(fā)、包裝一批附加值高、科技含量高、帶動力強(qiáng)、生態(tài)效益好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，真正具有潛力、前景和良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的精品招商項目。促成一批重點(diǎn)項目簽約加快落實(shí)在談和簽約的外資項目盡快履約、到資、開工。

　　二是通過招商引資推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，加大對高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的招商力度，重點(diǎn)圍繞已引進(jìn)的飛利浦、臺達(dá)電子、華磊光電、高斯貝爾等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面提升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　三是通過招商引資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，重點(diǎn)做好文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、精品會展四篇文章，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合，加快培育增長新引擎，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。推動文化與旅游資源的深度融合，打造大湘東紅色旅游、溫泉休閑旅游、東江湖生態(tài)旅游等重點(diǎn)旅游品牌。加快鐵海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸港及冷鏈物流等體系建設(shè)，把湘南物流園打造成全國重點(diǎn)物流園區(qū)。大力支持社會力量和民間資本投資健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。充分利用xx國際會展中心平臺，大力發(fā)展精品會展經(jīng)濟(jì)，辦好第三屆國際礦物寶石博覽會、第三屆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資貿(mào)易洽談會等大型展會、節(jié)會活動。

　�。ㄋ模�從民生民本發(fā)力，確保穩(wěn)定增長。

　　一是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。切實(shí)做好“兩房兩棚”、“兩供兩治”等重大工程項目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載能力。加快食品藥品、公共衛(wèi)生計生服務(wù)、體育健身、信息基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，抓好市文藝中心（四館一廳）等標(biāo)志性公共文化設(shè)施建設(shè)。加大羅霄山扶貧攻堅力度，加快扶貧項目建設(shè)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

　　二是提高居民就業(yè)和收入水平。建立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，深入實(shí)施雙百工程，全力滿足企業(yè)用工需求。繼續(xù)深化收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。加大社會保險提質(zhì)擴(kuò)面力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險制度和臨時救助制度，擴(kuò)大社會救助覆蓋面。

　　三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)以東江湖、三十六灣、陶家河、翠江流域等重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，加快推進(jìn)國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。抓好全市節(jié)能管理工作，力爭超額完成年度節(jié)能目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)形勢分析6

　　XX是“xx ”在發(fā)展規(guī)劃的第一年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，消費(fèi)增長保持強(qiáng)勁，出口恢復(fù)快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始恢復(fù)正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市遵循“突出財力，抓項目，圍繞民生促發(fā)展”工作要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“轉(zhuǎn)移模式，保增長，攻兩翼，推兩型，抓財力，固基礎(chǔ)，惠民生，促和諧；工作原理，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　據(jù)初步測算，一季度全市GDP達(dá)到40.1億元，同比增長13.6%，增速比去年同期下降0.4個百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8: 44.4: 36.8，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%和31.2%。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

　　(一)發(fā)展速度。

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。一季度，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7.53億元，同比增長3.3%。春耕正常進(jìn)行，耕料準(zhǔn)備充足。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)資供應(yīng)充足，共有早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)水稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；化肥入戶率81.5%，地膜、拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。一季度全市銷售生豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末有88.63萬頭，與去年持平；可繁育母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度全市工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長41.0%，比上年同期增長4.6個百分點(diǎn)，工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占GDP的36.6%，比去年同期高6.6個百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長45.2%，同比增長4.7個百分點(diǎn)，增加值12.43億元，同比增長32.5%。

　　工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。一季度，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%。入園企業(yè)62家，投產(chǎn)47家，新簽3家，繳納工業(yè)稅費(fèi)1504萬元。

　　大廠礦看起來不錯。一季度，五大廠礦產(chǎn)值達(dá)到7.49億元，同比增長21.6%，其中增長最快的是氟化工公司，增長105%，其次是邵峰南方公司，增長51%。

　　3.消費(fèi)市場正在蓬勃發(fā)展。一季度，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.64億元，同比增長13.9%。從地域上看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)到11.5億元，同比增長12.9%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售額達(dá)到9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額達(dá)到1.22億元，同比增長17.1%。

　　外貿(mào)出口正在升溫。一季度全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到20xx萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷奇集團(tuán)出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化工公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金袋出口159.8萬美元，同比下降25.8%。

　　(2)提高開發(fā)質(zhì)量。

　　1.財政收入快速增長。一季度全市實(shí)現(xiàn)財政總收入2.58億元，同比增長53.4%�？傤A(yù)算收入達(dá)到1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。在總收入中，國稅征收4800萬元，同比增長23%，地稅征收8300萬元，同比增長32.8%，財政征收1.26億元，同比增長90.9%。

　　2.金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。3月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增幅13%。增加的主要原因是由于儲蓄存款利率的提高和居民收入的增加，居民儲蓄存款急劇上升。

　　全市金融機(jī)構(gòu)加大春耕和支持新農(nóng)村建設(shè)力度，貸款總額增加。3月底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增幅15.7%，同比增加4.09億元，創(chuàng)歷史新高。本季度末，人民幣存貸比為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點(diǎn)。

　　3.居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，營業(yè)收入增長37.4%，財產(chǎn)收入增長14.1%，轉(zhuǎn)移收入增長14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長56.6%。

　　4.固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。一季度全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮(zhèn)投資5.16億元，同比增長3.6%。城市投資中，技術(shù)改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比上升76.3%。從投資者的角度來看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經(jīng)濟(jì)投資3.76億元，同比增長38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，資本主要投在第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結(jié)構(gòu)來看，民生工程完成投資3600萬元，同比增長99.9%。

　　二、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題

　　(a)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，遺棄現(xiàn)象仍然存在。種子價格大幅上漲。雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)水稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價格2150元/噸，同比上漲13.2%，復(fù)合肥價格2700元/噸，同比上漲12.5%，農(nóng)藥價格小幅上漲。棄荒地依然存在。據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處仍不同程度存在廢棄荒地問題。

　　(二)工業(yè)原材料和能源價格上漲，利潤率縮小。當(dāng)能源和原材料價格同時上漲時，產(chǎn)品價格略有上漲，導(dǎo)致企業(yè)利潤率下降。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增長1064萬元。其中，由于取消優(yōu)惠電價，五礦湖鐵路電價較上年上漲0.18元/kwh，預(yù)計年成本增加1.2億元。煤炭價格將比去年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右。一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，增加1241萬元。第一季度，九大祥堿產(chǎn)值同比增長27.5%，產(chǎn)品價格也比上年略有上漲。純堿一季度均價1500元/噸，比上年增加200元/噸，但一季度利潤只有39萬元，同比減少75萬元。

　　(三)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快，重點(diǎn)項目開工不足。一季度全市固定資產(chǎn)投資5.75億元，不到全年目標(biāo)任務(wù)的10%。在已經(jīng)開工的'項目中，投資也不大。82個重點(diǎn)項目中，已開工35個，投資2.5億元，僅占年度目標(biāo)的5%。今年新增重點(diǎn)項目42個，開工僅10個。

　　三.措施和建議

　　(一)增加調(diào)動農(nóng)民種田積極性的措施。首先，要加大對市人民政府第二十(2)號文件的宣傳和貫徹力度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；四大項目”好好執(zhí)行“五大系統(tǒng)。，確保完成增加早稻播種面積1.5萬畝的任務(wù)，并盡量減少早稻棄耕面積。二是認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，加大農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第三，要抑制涉農(nóng)物資價格水平，解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的各種問題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。第四，要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　(二)有效減輕物價上漲壓力，保障居民收入增長。首先，要加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，加強(qiáng)對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對居民特別是低收入群體的補(bǔ)貼，降低物價上漲對居民生活的影響，確保居民收入增長不低于物價上漲水平。

　　(三)加大重點(diǎn)項目和項目建設(shè)的投融資力度。一是加大融資力度，對重點(diǎn)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會資金投資重點(diǎn)項目，按照國家政策導(dǎo)向打包一批項目，爭取國家和省級財政支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項目按計劃工期建設(shè)，確保新開工項目提前開工，續(xù)建項目按工期推進(jìn)，竣工項目按期完成。

　　(四)突出財力抓項目，加大投入。進(jìn)一步加大招商引資力度，狠抓位于產(chǎn)業(yè)鏈高端、就業(yè)促進(jìn)好、稅收能力強(qiáng)、增長好的項目。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　(5)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗推動企業(yè)升級為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型；通過樹立品牌意識促進(jìn)企業(yè)科技升級。

經(jīng)濟(jì)形勢分析7

　　今年以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來的回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。預(yù)計全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元（原口徑），同比增長14.4%，完成市下任務(wù)26.6%。1—3月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財政總收入13.82億元，完成市下任務(wù)25.1%。其中，地方一般預(yù)算收入6.09億元，完成市下任務(wù)25.13%，一季度“開門紅”的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

　　一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

　　從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，1—2月份，投資、消費(fèi)保持高位增長，工業(yè)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁，出口形勢回暖，1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、出口等主要指標(biāo)增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒有基數(shù)，財政沒有進(jìn)行比較）。但我們不能過分樂觀，因為去年1—2月正是我區(qū)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)影響較為嚴(yán)重的時候，所以各項指標(biāo)都在低位運(yùn)行，使得今年的各項指標(biāo)同比增長較快。如果我們把今年1—2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機(jī)影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長仍沒有回到的水平。從下圖中也可以看出，預(yù)計全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)增長低于同期2.6個百分點(diǎn)。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，但也不可過分樂觀，今年的經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變。

　　二、主要運(yùn)行特點(diǎn)

　　1、工業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)逐步提高，但個別重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長33.7%、28.14%；實(shí)現(xiàn)利稅6.5億元、利潤2.5億元，同比分別增長54.77%、44.82%，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提高（見圖2）。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽股份、微特利電機(jī)、春蘭集團(tuán)、陵光石化同比分別增長76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點(diǎn)骨干企業(yè)拉動明顯。但以中盛光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不理想。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，歐洲光伏市場需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預(yù)計到今年下半年需求才會逐步恢復(fù)。1—2月份，中盛光電產(chǎn)值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。

　　2、消費(fèi)市場持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強(qiáng)，房地產(chǎn)呈現(xiàn)價漲量跌態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)回暖和假日經(jīng)濟(jì)刺激下，消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮。預(yù)計一季度實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額34億元，同比增長17%。中百一店、金鷹國際、文峰千家惠、會賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店等6家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元，同比增長30%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5000萬元，同比增長35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運(yùn)中心等項目建設(shè)順利。預(yù)計一季度實(shí)現(xiàn)銷售17億元，物流營業(yè)收入6300萬元，貨物周轉(zhuǎn)量6000萬噸公里，同比分別增長15%、24%、46%。實(shí)施金鷹天地商業(yè)街、世紀(jì)新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿(mào)綜合體項目的建設(shè)，橫店影視城、動漫中心等投入運(yùn)營，西壩口商圈功能進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計一季度商圈實(shí)現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長16%。大型一站式市場中嘉國際商貿(mào)城的投入營業(yè)，預(yù)計一季度，城東市場群實(shí)現(xiàn)市場成交額11億元，同比增長15%�？傮w來看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務(wù)業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務(wù)業(yè)占比每年提升一個百分點(diǎn)壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術(shù)含量高、知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)是全區(qū)服務(wù)業(yè)的`重要部分。今年以來，從一些重點(diǎn)樓盤開盤情況看，銷售價格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實(shí)現(xiàn)銷售額9376萬元，銷售面積1。58萬平方米，同比分別下降43%、68%。房地產(chǎn)業(yè)市場呈現(xiàn)價漲量跌，需要引起關(guān)注。

　　3、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點(diǎn)項目建設(shè)加快，但項目推進(jìn)仍存在不平衡性。1—2月份實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4.67億元，同比分別增長40.3%、47.4%。一是新開工項目明顯增多。1—2月份實(shí)施項目46個，新開工項目15個，比去年同期增加13個，其中億元以上新開工項目3個，而去年同期沒有億元新開工項目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長100.41%，江蘇海恒建材機(jī)械生產(chǎn)線、金陽光電子材料建設(shè)、海陽化纖年產(chǎn)8000噸錦綸6工業(yè)長絲項目等一批重大工業(yè)項目實(shí)施加快，有效投入明顯加大。三是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目穩(wěn)步推進(jìn)。今年，列入市區(qū)考核15個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目。一季度累計完成投資4.6億元，占年度計劃投資量的25%，開工率達(dá)到60%。其中，投入6000萬元的大型動漫體驗中心已于近期投入試營業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國際）大酒店、世紀(jì)新城、華鉅金海廣場、多式聯(lián)運(yùn)中心等項目實(shí)施順利。今年初，我區(qū)集中開工了18個重點(diǎn)項目，推動重大項目建設(shè)。但項目的進(jìn)展存在不平衡性，部分重點(diǎn)項目推進(jìn)速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項目進(jìn)展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀望心理，投資后勁仍顯不足。

　　4、外貿(mào)出口回暖增長，利用外資增幅較快，但>招商難度進(jìn)一步加大。1—2月份，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值12888萬美元，同比增長120.1%。其中，外貿(mào)出口額9562萬美元，同比增長94.3%，高于全市平均增幅18.5%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資額20xx萬美元，同比增長81.5%，東滬科技等結(jié)轉(zhuǎn)的外資項目實(shí)施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿(mào)的快速增長是在去年同期大幅下降的基礎(chǔ)上的；另一方面，雖然近期外貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好，但外貿(mào)反彈的基礎(chǔ)還不牢固。1—2月份沒有新批外資項目，目前全區(qū)在手洽談項目比較少，大部分項目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來一定的壓力。

　　綜合分析今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開局良好，發(fā)展勢頭總體好于去年。一方面，全球經(jīng)濟(jì)最壞的時期已經(jīng)過去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國的國際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20__年我區(qū)貿(mào)易出口的恢復(fù)；另一方面，得力于中央政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的實(shí)施，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費(fèi)穩(wěn)定增長、投資大幅回升、工業(yè)強(qiáng)勁反彈）的良好勢頭，由于信心已大部分恢復(fù)，政策穩(wěn)定，20__年這一態(tài)勢將會延續(xù)，將對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響。預(yù)計我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢。做好下一階段工作要重點(diǎn)關(guān)注三個方面：一是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變。進(jìn)入后危機(jī)時期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，而我國也將在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性的同時，更加注重提高政策的靈活性和針對性，這使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的外部環(huán)境。二是物價上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費(fèi)價格指數(shù)（cpi）為102.3，食品類價格繼續(xù)領(lǐng)漲，帶動同比指數(shù)上漲2個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān)壓力加大。通脹的預(yù)期加大，不排除國家進(jìn)一步提高準(zhǔn)備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來壓力。三是企業(yè)用工矛盾開始顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來舉辦的一系列招聘會結(jié)果看，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問題可能是今年乃至今后一段時間影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設(shè)法化解矛盾，突破瓶頸，使經(jīng)濟(jì)能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

　　三、下一階段工作建議

　　20__年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個新海陵”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時間，在繼續(xù)抓好重點(diǎn)工作的同時，及時適應(yīng)宏觀形勢變化，研究制訂和落實(shí)有針對性的舉措，確保上半年實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)“雙過半”，建議抓好以下幾方面工作：

　　1、以更細(xì)的工作落實(shí)市下考核目標(biāo)。緊緊圍繞今年市下考核指標(biāo)，做好細(xì)化分解工作。特別對于今年新增的經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結(jié)算收入、所屬企業(yè)工程結(jié)算收入、工業(yè)投資等新增指標(biāo)要摸清基數(shù)，做好日常統(tǒng)計工作。對于服務(wù)業(yè)占比、工業(yè)開票銷售、實(shí)際利用外資等難點(diǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，抓好序時進(jìn)度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵增勢強(qiáng)勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻(xiàn)。

　　2、以更快的速度推進(jìn)重大項目建設(shè)。深入開展“項目建設(shè)年”活動，抓緊制訂完善重點(diǎn)項目考核獎勵辦法、重大項目聯(lián)席會議制度和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，著力構(gòu)建項目領(lǐng)導(dǎo)、項目開發(fā)、項目服務(wù)、項目管理和項目考核五大機(jī)制。對各類在建項目要加緊推進(jìn)，督促檢查，爭取早日竣工；對已審批項目要抓緊落實(shí)，盡快開工建設(shè)；對已上報待批的項目，要加大銜接力度，爭取盡快審批立項；對正在做前期工作的項目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)，加快報批進(jìn)度。重點(diǎn)抓好東方鐵塔等重大項目的土地“點(diǎn)供”工作，進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，全力爭取項目政策和資金。

　　3、以更大的力度推進(jìn)招商引資工作。當(dāng)前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問題。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，抓緊國內(nèi)外后危機(jī)時代生產(chǎn)要素加速轉(zhuǎn)移整合的機(jī)遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)，主攻世界500強(qiáng)和央企，有針對性地引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項目，引進(jìn)一批大項目、建成一批大企業(yè)、構(gòu)建數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃安排世博會期間上海投資說明會，力爭每個月都有重大項目簽約、都有重大項目開工。

　　4、以更優(yōu)的結(jié)構(gòu)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅定信心打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，在“轉(zhuǎn)型”上下功夫、見成效，大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以有效投入和重大項目帶動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極鼓勵自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在掌握產(chǎn)品核心技術(shù)和自主開發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿(mào)圈、城北物流園、東部市場群的市場效應(yīng)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化，以配套服務(wù)制造業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、旅游會展、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新進(jìn)展。突出抓好海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快吉星農(nóng)業(yè)示范園項目實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)兩個園區(qū)聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　5、以更高的起點(diǎn)謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺商工業(yè)園規(guī)劃進(jìn)行修編。加快海陵工業(yè)園濟(jì)川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場集聚區(qū)四大板塊建設(shè)，打造省級生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設(shè)。充分研究寧啟鐵路復(fù)線改造、蘇中機(jī)場建設(shè)契機(jī)，做好東大門和西大門規(guī)劃建設(shè)。完成東部市場群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預(yù)留倉儲、生產(chǎn)用地，爭取納入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著眼整個“十二五”發(fā)展全局，加大項目策劃，進(jìn)一步充實(shí)完善重點(diǎn)項目儲備庫，爭取一批重大項目列入省、市“十二五”規(guī)劃項目庫。

　　6、以更強(qiáng)的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)培大扶強(qiáng)各項措施，進(jìn)一步修改完善《海陵區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會，多渠道籌措和協(xié)調(diào)項目建設(shè)資金。鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，搭建就業(yè)平臺，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實(shí)施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門、揚(yáng)橋東北側(cè)街區(qū)拆遷改造，進(jìn)一步完善中心城市功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會進(jìn)步營造良好發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)形勢分析8

同志們：

　　今天，市委、市政府召開二季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項目推進(jìn)會，主要目的是分析把握當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，進(jìn)一步明確三季度的重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)項目建設(shè)，確保上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為全面完成今年各項工作目標(biāo)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。剛才，市、市發(fā)改委等6家單位作了很好的發(fā)言，大家分析問題比較透徹，提出的措施也很有針對性。下面，我講兩點(diǎn)意見：

　　一、正確估價當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的信心和決心

　　今年以來，全市深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長%�？偨Y(jié)季度經(jīng)濟(jì)形勢，主要有以下七個亮點(diǎn)：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全省的位次前移。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比增長%，總量在全省排名第4位，比去年同期上升了1位；增幅由去年同期低于全省平均水平個百分點(diǎn)，提高到高于全省平均水平個百分點(diǎn)，排名由去年同期全省第13位，上升到第6位。當(dāng)然，排名前移也有一定的客觀原因，主要是統(tǒng)計口徑發(fā)生了新變化（規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由年銷售收入500萬元提高到XX萬元以上），我市規(guī)上企業(yè)相對較多，所以總量就大。但更多還是主觀因素，就是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展較快，一季度全市因產(chǎn)量增長增加的產(chǎn)值達(dá)45億元，貢獻(xiàn)率%；八大支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增幅超過40%，鍛壓設(shè)備、鍍層板、無縫鋼管等一批高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長均達(dá)40%左右；產(chǎn)值超過3億元的重點(diǎn)企業(yè)13家，同比增加5家，其中寶鋼、有色、華新、新興管業(yè)、三鑫金銅、新冶鋼銷售收入增幅均超過40%。這些可喜變化，是促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的根本動因。

　　二是內(nèi)外貿(mào)易市場齊頭并進(jìn)，外貿(mào)進(jìn)出口總量超過金融危機(jī)前最好水平。內(nèi)貿(mào)方面，一季度全市限上消費(fèi)品零售總額完成億元，同比增長%，增速比去年同期提高了6個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場呈現(xiàn)較快發(fā)展的良好勢頭。外貿(mào)方面，元至3月份，全市外貿(mào)出口完成億美元，同比增長62%，出口總量和增幅均居全省第3位。

　　三是市場主體發(fā)展較快，呈現(xiàn)出“雙提升”的良好局面。一方面，招商引資工作力度不斷加大，新簽約重點(diǎn)項目32個，正式合同項目29個，投資額億元，其中市外資金億元，占總投資額的近90%，招商質(zhì)量有所提升；另一方面，突破性地放寬市場主體準(zhǔn)入方面的有關(guān)規(guī)定，市場主體發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量明顯提升。截至3月末，全市市場主體共有萬戶，同比增長%，其中第三產(chǎn)業(yè)有萬戶，占總數(shù)的%；注冊資金億元，同比增長%。今年一季度，全市共發(fā)展市場主體2237戶，同比增長%，新增注冊資金億元。

　　四是“三大戰(zhàn)略”項目建設(shè)開工率較高，進(jìn)展比較順利。通過領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、強(qiáng)化督辦、加大考核等措施，有力促進(jìn)了項目建設(shè)進(jìn)度，全市76個重點(diǎn)項目，除3個項目延期建設(shè)外，目前已累計開工項目39個，如期開工率達(dá)90%，其中中茵五星級酒店等25個項目完成工程量的30%以上，黃金山高中、談山立交橋等重點(diǎn)項目進(jìn)度較快，能夠?qū)崿F(xiàn)如期竣工。

　　五是“三園一帶”開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，園區(qū)拆遷、項目建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，我市以黃金山工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)“五年見成效”為時間節(jié)點(diǎn)，舉全市之力支持市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是開發(fā)區(qū)的拆遷工作，各相關(guān)責(zé)任部門敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅，保證了拆遷工作有條不紊地推進(jìn)。截止目前，已完成拆遷工作進(jìn)度的80%。市搶抓全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)場會5月份在召開的契機(jī)，著力實(shí)施了一批大項目、好項目，特別是投資130億的山力板帶、15億元的合興紡織等項目進(jìn)度非�？�，已基本建成。陽新新港（物流）園區(qū)建設(shè)借“市縣共建”東風(fēng)加快推進(jìn)，總體規(guī)劃基本編制完成，一期還建樓項目已開工建設(shè)。西塞山、下陸等工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)都取得了新進(jìn)展。

　　六是各項改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。根據(jù)“兩型社會”建設(shè)的要求，按照“最大限度重心下移、最大限度充實(shí)基層”的原則，啟動了以“撤銷派出所和原有分局、建立新公安分局”警務(wù)管理體制改革和下陸區(qū)推行扁平化管理的“大部制”改革，“兩集中一代辦”、3G電子政務(wù)試點(diǎn)等行政管理體制改革深入推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。

　　七是保障和改善民生的力度加大，較好落實(shí)和解決了住房、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等一批全市群眾最關(guān)心的問題。公共租賃房建設(shè)，全市已啟動棚戶區(qū)改造項目5個，公租房房源建設(shè)8381套，其中總投資億元的“金廣廈”棚戶區(qū)改造項目，原定明年元旦可封頂?shù)谋眳^(qū)1600套任務(wù)，可提前至今年8月份封頂。創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市工作繼續(xù)深入推進(jìn)，一季度全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬余人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8293人，分別完成年計劃的%和%；幫扶城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)1267人、帶動就業(yè)4507人，分別完成年計劃的%和%。與此同時，“三萬”活動全面開展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定的`發(fā)展態(tài)勢，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)都有新的進(jìn)展。

　　在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些需要進(jìn)一步克服和解決的困難和問題：

　　一是雖然自己跟自己比，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好、增速較快，但放到全省來看，我們快別人更快，少數(shù)指標(biāo)甚至在全省排名墊底。如固定值產(chǎn)投資雖然仍然保持了40%的高位增長，但總量已由去年同期的第6位下滑到第8位，增速由去年第6位下滑到13位，全省倒數(shù)第5；一般預(yù)算收入增速低于全省平均增速16個百分點(diǎn)，由去年同期全省第2位下滑到倒數(shù)第4位。

　　二是雖然今年我們重點(diǎn)項目建設(shè)力度加大，但整體來看項目建設(shè)效果仍然不理想。一季度全市施工項目總數(shù)同比減少18個。76個市級掛點(diǎn)重點(diǎn)項目，一季度應(yīng)開工項目11個，目前仍有3個項目沒有開工。

　　三是雖然招商引資勢頭較好，但引資工作不平衡的問題較為突出，主要是部門之間、縣（市）區(qū)之間工作不平衡，在全市新簽的29個項目中，市占到近40%，少數(shù)部門和城區(qū)幾乎沒有大的突破。

　　四是雖然一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，但繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨的困難較大。包括通脹壓力上升、信貸資金收緊、工業(yè)品出廠價格和原材料購進(jìn)價格倒掛、日本大地震對我市服裝出口可能產(chǎn)生影響，以及企業(yè)用工荒、用工成本上漲，等等，使全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行困難和不確定因素增多，面臨更復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。

　　總之，一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，好于預(yù)期，成績來之不易，說明我們抓經(jīng)濟(jì)的工作思路是正確的，工作措施是有力的。盡管經(jīng)濟(jì)工作中存在一些困難和問題，但只要我們堅定信心，再添措施，迎難而上，我們的各項工作就一定能開創(chuàng)新的局面。

　　二、突出工作重點(diǎn)，大干二季度，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”

　　抓好二季度工作，對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。我們要按照年初的工作部署，抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，突出抓好招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、改革創(chuàng)新等各項工作，以重點(diǎn)工作的突破帶動全局工作的推動，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┮獔猿植恍傅刈ズ谜猩桃�資。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項目，項目引進(jìn)靠招商。市委、市政府對這項工作高度重視，開年第一次會議就進(jìn)行部署安排，并派出70余個小分隊外出招商。招商引資是一項永不停歇的工作，必須時刻牢牢抓在手上。一是要加大組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。各級各部門要把招商引資作為“第一號工程”來抓，“一把手”要既掛帥又出征，對重大項目親自上手，跟蹤洽談。要建立完善每周一次信息通報、每月一次碰頭、每季一次小結(jié)、每年一次總結(jié)的“四個一”例會制度，把全市上下的主要精力都集中到招商引資上來。二是要加大重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度。當(dāng)前，要突出抓好與央企的對接合作工作，我市與央企合作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊圍繞6月份省政府與央企舉行簽約儀式這一活動，加強(qiáng)與央企的聯(lián)絡(luò)溝通和項目洽談，國資委、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、各縣市區(qū)等相關(guān)部門單位要整體聯(lián)動、協(xié)作配合，盡快建立與央企對接合作的“綠色通道”，確保上半年實(shí)現(xiàn)央企在黃投資50億元、力爭60億元的“保5爭6”目標(biāo)。同時，要抓住當(dāng)前國家和省里政策、項目密集出臺和下達(dá)的有利時機(jī)，積極研判宏觀政策，密切跟蹤重大項目，高度關(guān)注水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域的投資動向，早謀劃、早啟動，爭取更多的項目和資金。三是要加大專班招商的力度。要按照“統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、信息共享、保障有力”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)專班招商工作，尤其是招商小分隊要發(fā)揮好主力軍作用，抓住一切機(jī)會宣傳推介，利用一切資源跟蹤洽談項目，每個小分隊在二季度要力爭簽約1—2個項目。四是要加大招商獎勵的力度。要按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍”的思路，重獎?wù)猩桃�資的有功人員。比如說，對成功邀請世界500強(qiáng)企業(yè)董事長、總經(jīng)理或總裁到考察的，要給予重獎；對成功引進(jìn)項目的，要根據(jù)投資額和資金到位情況，按照一定比例給予重獎；對爭取到項目、資金、政策的，也要給予重獎，等等。“重獎之下必有勇夫”，要通過加大獎勵力度，引導(dǎo)全市上下在招商引資上搶著干、比著干、拼著干。新的招商引資考核辦法，商務(wù)部門要按照這個要求抓緊修改、完善，確保在上半年出臺實(shí)施。

　�。ǘ�）要全力以赴加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”項目建設(shè)。今年安排的76個“三大戰(zhàn)略”重點(diǎn)項目，是我們順利完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局的關(guān)鍵。二季度是項目建設(shè)的黃金期，各級各部門要抓住有利時機(jī)，加大工作力度，加快推進(jìn)步伐。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年項目建設(shè)雖然勢頭較好，但與去年“雙迎”相比，項目建設(shè)的推進(jìn)明顯存在著氛圍不“熱”、力度不大的問題，究其原因，我看首先還是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。各級各部門要繼續(xù)保持“雙迎”期間的精神狀態(tài)和工作干勁，把精力和資源全部集中到項目建設(shè)上來，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人都要親自上陣，深入項目一線，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，督辦工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。二是要扎實(shí)做好項目前期工作�！捌叻智捌�、三分實(shí)施”，項目前期是項目推進(jìn)的基礎(chǔ)。前期工作準(zhǔn)備得越充分，項目推進(jìn)就越順利。項目責(zé)任部門要按照各自職責(zé)要求，加強(qiáng)對項目前期的研究，抓緊做好項目用地、規(guī)劃評審、環(huán)境評估和資金保障等各項前期準(zhǔn)備工作，爭取使沒有開工的項目早開工、早建設(shè)。另外，年初我們儲備的30多個重大項目，各部門要高度關(guān)注、正確研判當(dāng)前的宏觀形勢，進(jìn)行精心策劃和包裝，盡快啟動相關(guān)前期工作，牢牢把握項目建設(shè)的主

　　動權(quán)。三是要協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中存在的突出問題。一季度要求開工而未開工的有中富汽車零部件、新興管業(yè)現(xiàn)代物流園、凱誠重金屬回收3個項目，各項目組和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，提高服務(wù)效能，盡快辦好項目各項審批手續(xù)，確保在本月內(nèi)動工建設(shè)。項目建設(shè)過程中遇到的征地難、拆遷難問題，各責(zé)任部門要認(rèn)真研究政策、堅持依法辦事，做好深入細(xì)致的群眾工作。對各項目組和部門確實(shí)協(xié)調(diào)不了的問題，“三大戰(zhàn)略”項目辦要統(tǒng)籌安排，及時召開專題會議研究解決，保證項目順利推進(jìn)。四是要加大督辦力度。關(guān)鍵是要在督辦效能上下功夫，要比照“雙迎”工作的做法，采取專班督辦與領(lǐng)導(dǎo)督辦相結(jié)合，實(shí)行一周一督辦、一月一通報、一季一總結(jié)，對工作落實(shí)不力、工程進(jìn)度達(dá)不到要求的責(zé)任單位，該通報的要通報，該曝光的要曝光，該要求整改的要督促整改，不留情面，以高壓的督辦態(tài)勢推動項目加快進(jìn)度。

　�。ㄈ�）要千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤電油氣儲備的黃金季節(jié)，超前部署，合理調(diào)度，科學(xué)制定迎峰度夏預(yù)案，全力抓好儲備工作，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)迎峰度夏要素正常供應(yīng)。資金保障方面，要堅持推進(jìn)政銀企對接和擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)�！皟墒肿ァ保�扎實(shí)推進(jìn)市中小企業(yè)擔(dān)保資金擴(kuò)規(guī)、中小企業(yè)集合券發(fā)行、企業(yè)上市等工作，努力解決中小企業(yè)“融資難”問題。人力資源保障方面，從一季度看，全市企業(yè)用工缺口達(dá)到萬余人，其中37家企業(yè)用工缺口超過500人，形勢較為嚴(yán)峻。人力資源保障部門要加強(qiáng)企業(yè)“用工荒”問題的研究，拿出切實(shí)可行的工作措施，著力在搭建用工平臺、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、加大就業(yè)培訓(xùn)上下功夫，努力為企業(yè)提供用工保障。二是抓運(yùn)行監(jiān)測。要按照“數(shù)據(jù)準(zhǔn)、報送快、建議實(shí)”的要求，完善我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及時監(jiān)測體系，建立健全周報、旬報和月報等制度，及時掌握分析和反映各方面因素對企業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的影響，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的針對性和有效性。三是抓協(xié)調(diào)服務(wù)。要深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“直通車”服務(wù)，繼續(xù)采取“一企一策”、“點(diǎn)對點(diǎn)”等個性化服務(wù)措施，及時為企業(yè)排憂解難。

　�。ㄋ模┎贿z余力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。堅持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷三管齊下、同步推進(jìn)�；�礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵是要按照開發(fā)區(qū)“五年見成效”行動方案要求，以黃金山新區(qū)、棋盤洲港區(qū)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)棋盤洲碼頭3—4#泊位及7—9#泊位建設(shè)，確保寶加鞋業(yè)二期和談山立交橋及北接線建成、城際鐵路北站廣場及配套工程、河西污水處理廠、新港區(qū)東湖路、棋盤路、新港大道二季度全部開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)要加大指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)黃金山勁牌健康產(chǎn)業(yè)園、航天電纜產(chǎn)業(yè)園、杭州家紡產(chǎn)業(yè)園等18個項目建設(shè)，確保東貝工業(yè)園、勁牌機(jī)電園、機(jī)械工業(yè)園二期等項目盡快建成投產(chǎn)，同時要繼續(xù)跟蹤洽談五礦集團(tuán)、人民電器、航天八院光伏組件生產(chǎn)等重點(diǎn)項目，力爭在項目引進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。棋盤洲物流園區(qū)方面，新港區(qū)要完成深圳鹽田港的正式簽約，中新聯(lián)進(jìn)出口公司物流園項目4月底前要正式開工，中糧飼料廠6月底前要開工建設(shè)。征地拆遷，全市各責(zé)任部門要繼續(xù)大員上陣、全力以赴，完成所包保的協(xié)議拆遷任務(wù)，這個月底黃金山新區(qū)大規(guī)模的協(xié)議拆遷簽訂工作要基本結(jié)束。棋盤洲物流園區(qū)也要對涉及今年征地范圍內(nèi)的500戶、13萬平方米，認(rèn)真組織好協(xié)議簽訂、拆遷還建等工作，重點(diǎn)是保證園區(qū)道路建設(shè)、貨場、碼頭通道及新興管業(yè)、中糧集團(tuán)等項目用地，不能因為拆遷影響項目建設(shè)。

　�。ㄎ澹┮�積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新。要按照“全國出經(jīng)驗、全省作示范”的要求，深化行政管理體制改革，推進(jìn)下陸區(qū)社會管理體制和全市警務(wù)體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、增強(qiáng)發(fā)展活力。在深化行政管理體制改革方面，要按照“審批流程再造、審批程序再優(yōu)、收費(fèi)項目再減”的思路，建立重大項目投資許可聯(lián)審、規(guī)劃聯(lián)審和建設(shè)聯(lián)審的“三段式”聯(lián)合審批制度，創(chuàng)新集中收費(fèi)、“幫助式”服務(wù)等工作機(jī)制，深入推進(jìn)“兩集中一代辦”，實(shí)現(xiàn)“四個所有”：即所有的行政審批項目要全面推行全程代辦，所有的行政事業(yè)性收費(fèi)要執(zhí)行收費(fèi)“明白卡”制度、實(shí)行一個口子收費(fèi)，所有的行政審批權(quán)限要向行政審批服務(wù)科集中，所有的行政審批服務(wù)科要向行政服務(wù)中心集中，把行政服務(wù)中心辦成名副其實(shí)的“政務(wù)超市”。關(guān)于推進(jìn)下陸區(qū)社會管理體制改革和全市警務(wù)改革，要按照方案的總體要求和時間步驟，迅速鋪開，穩(wěn)步推進(jìn)。各責(zé)任部門要顧全大局，協(xié)作配合，共同努力，確保如期完成改革任務(wù)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一項改革都是一次利益的再調(diào)整和再分配，這兩項改革將涉及到廣大基層干部群眾的切身利益，要做好深入細(xì)致的思想發(fā)動工作，在統(tǒng)一思想認(rèn)識、爭取理解支持的前提下有序推進(jìn)，保證改革期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保持社會和諧穩(wěn)定。

　　在抓好以上重點(diǎn)工作的同時，要統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、全省資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩個現(xiàn)場會籌備等各項工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要以深入開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動為契機(jī)，重點(diǎn)抓好春耕夏收、農(nóng)業(yè)招商和項目建設(shè)、農(nóng)資價格監(jiān)測和農(nóng)資打假、防汛抗旱等工作；民生保障工作，要把穩(wěn)定物價總水平作為首要任務(wù)來抓，采取保障供給、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管、完善補(bǔ)貼制度等措施，保持物價水平基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活；全省兩個現(xiàn)場會的籌備工作，要突出做好項目包裝、環(huán)境整治、會務(wù)接待等工作，確保會議圓滿成功，展示良好的形象和風(fēng)采

經(jīng)濟(jì)形勢分析9

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量持續(xù)放大、集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

　　一、三季度商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥藤Q(mào)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。

　　1、社會消費(fèi)品零售總額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額160.53億元，同比增長23.6％，增幅高于大市3.6個百分點(diǎn)，增幅位居全省各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）第一，預(yù)計全年社會消費(fèi)品零售總額將達(dá)到224億元，同比增長22％；

　　2、批零貿(mào)易銷售額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)批零貿(mào)易銷售額147.04億元，同比增長23.6％，預(yù)計全年批零貿(mào)易銷售額將達(dá)到202.3億元，增長20％；

　　3、住宿餐飲零售額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)住宿餐飲零售額13.5億元，同比增長24.1％，預(yù)計全年住宿餐飲零售額將達(dá)到17.7億元，增長23％；

　　4、規(guī)模以上商品市場成交額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上商品市場成交額額132.31億元，同比增長10％，預(yù)計全年規(guī)模以上商品市場成交額將達(dá)到233億元，增長10％；

　　5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收：今年前三季度實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收8.7億元，同比增長32％，預(yù)計全年商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收將達(dá)到10.5億元，增長24％；

　�。ǘ�）商貿(mào)流通業(yè)能級不斷提升。

　　1、商貿(mào)企業(yè)：萬達(dá)廣場大力實(shí)施升級改造工程，不斷提升廣場業(yè)態(tài)和品位，今年以來已調(diào)整商鋪13家，新引進(jìn)百滋百特、dq等知名品牌5個；利時百貨積極創(chuàng)新經(jīng)營策略，著力吸引商氣人氣；麥德龍全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)購自運(yùn)批發(fā)模式，更好地服務(wù)于專業(yè)客戶；石碶洛茲廣場已于今年10月建成開業(yè)，開業(yè)當(dāng)日實(shí)現(xiàn)銷售200萬元，目前日均銷售達(dá)到80萬；目前，全區(qū)限上批零貿(mào)易企業(yè)已186家，比增加11家，限上住宿餐飲企業(yè)已達(dá)到27家，比增加2家。

　　2、品牌引進(jìn)：今年以來，已引進(jìn)優(yōu)衣庫、lee、極地、大嘴猴等30個國際知名品牌；成功培育麗嘉盛業(yè)、文鼎閣成為國家五鉆級酒店，萬達(dá)石浦創(chuàng)建成為國家白金五鉆級酒店；積極引進(jìn)24小時餐飲店和便利店，目前城區(qū)已有甬上傳說“透骨新鮮”、甬上傳說“魚豐塘”、開開便利店等24小時餐飲店（夜店）12家；注重現(xiàn)有在建商貿(mào)區(qū)塊的品牌業(yè)態(tài)設(shè)置，tesco樂購簽約入駐best廣場；中糧集團(tuán)君頂酒莊簽約落戶舟宿夜江；御名閣等7個知名品牌落戶南部商務(wù)區(qū)“銀橋水階”。

　　3、現(xiàn)代流通方式：加快推動區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)規(guī)�；�、規(guī)模企業(yè)連鎖化，新江廈、開開等連鎖企業(yè)借助“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，連鎖網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村拓展。開開連鎖超市積極籌備在下應(yīng)街道建設(shè)物流配送中心；三江超市借助區(qū)域性電子商務(wù)平臺，在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行b2c網(wǎng)上購物；豪味達(dá)配餐公司日配送量已達(dá)8萬份，每食屋冷鏈物流日均供應(yīng)量已達(dá)100噸。

　�。ㄈ�）商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)迅速崛起。目前，全區(qū)擁有商務(wù)樓宇17幢，共66.6萬平方米，在建商務(wù)樓宇49幢，共185萬平方米；到今年10月底，樓宇入駐企業(yè)達(dá)到965家，入駐率達(dá)到77.1％，注冊率達(dá)到78.3％；今年前三季度，實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇稅收6.34億元，同比增長55％，預(yù)計全年商務(wù)樓宇稅收可達(dá)到8.5億元，同比增長42％。南部商務(wù)區(qū)的商會、廣博麗景、豪如國際、恒元國際等7幢商務(wù)樓已售罄，華茂總部一號、國驊財富天下、博納國際等9幢商務(wù)樓正在銷售或準(zhǔn)備銷售，杉杉國際、布利杰總部、羅蒙大廈等9幢商務(wù)樓只租不售；已有杉杉、布利杰等2幢大樓投入使用，共有入駐企業(yè)10家，年內(nèi)將有華茂總部一號、僑商大廈、利時商務(wù)大廈等8幢大樓投入使用，南部商務(wù)區(qū)二期15幢商務(wù)樓已于8月20日開工建設(shè)。

　�。ㄋ模┢�車流通服務(wù)業(yè)繼續(xù)看好。目前，全區(qū)已擁有汽車品牌34個、4s店30家，我區(qū)已成為市汽車4s店最多、汽車品牌最全、汽車銷售量最大的區(qū)域；今年前三季度，我區(qū)汽車流通行業(yè)的銷售額達(dá)到71.5億元，同比增長55%，其中我區(qū)汽車4s店1-9月份的銷售額達(dá)到65億元，同比增長58%，汽車流通行業(yè)的銷售額占全區(qū)社零的44.54%，成為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主力軍，預(yù)計全年汽車銷售額可達(dá)到94億元，同比增長32%，其中汽車4s店銷售額達(dá)到84.1億元，同比增長32%；今年前三季度，汽車流通業(yè)稅收達(dá)到1.02萬元，同比增長51%，預(yù)計全年可完成稅收1.28億元，同比增長56%。汽車消費(fèi)的井噴式爆發(fā)，反映出消費(fèi)需求升級的明顯信號。

　�。ㄎ澹╉椖客度肓Χ瘸掷m(xù)加大。有投入才會有產(chǎn)出，近年來我區(qū)商貿(mào)商務(wù)項目投入增勢強(qiáng)勁，前景看好。“十一五”以來，全區(qū)已建成投資上千萬的商貿(mào)商務(wù)項目72個，總投資額達(dá)到157億元。目前，全區(qū)共擁有在建商貿(mào)商務(wù)項目29個，總投資額132.9億元，擬建項目8個，總投資約72.1億元。其中，南部商務(wù)區(qū)一期、聯(lián)盛商業(yè)廣場一期、舟宿夜江、南部商務(wù)區(qū)水街、凱旋明天商務(wù)酒店、康城陽光酒店、嘉樂酒店、世紀(jì)東苑酒店、旺達(dá)酒店等9個商貿(mào)商務(wù)項目將于年內(nèi)開業(yè)，奧特萊斯、國際會議交流中心、迪卡儂體育用品項目、四明廣場、培羅成商業(yè)廣場、錢湖天地商業(yè)中心、華元大酒店、凱聯(lián)大酒店、雷蒙德商業(yè)中心等16個重大商貿(mào)商務(wù)項目在明年建成開業(yè)。

　�。�六）商貿(mào)實(shí)事工程加速推進(jìn)。

　　1、連鎖便利店覆蓋工程：今年1-10月，新開連鎖超市和連鎖便利店共68家，全區(qū)累計新開連鎖超市132家、連鎖便利店385家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到73％；預(yù)計到今年底，全區(qū)將新增連鎖超市和連鎖便利店共80家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到80％。

　　2、村級菜市場改造工程：今年1-10月，全區(qū)已完成村級菜市場改造19家，有21家村級菜市場正在改造中，預(yù)計年內(nèi)可圓滿完成100家村級菜市場改造任務(wù)，提前一年完成第一輪村級菜市場改造。城區(qū)菜市場建設(shè)進(jìn)展順利，孫馬菜市場主體工程已經(jīng)建成，聯(lián)心菜市場進(jìn)行地上4層施工，完成總投資的60％，潘火新菜市場進(jìn)行開業(yè)前期籌備工作。

　　3、社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程：積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)一條街建設(shè),引導(dǎo)合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵發(fā)展早餐店、便利店、洗染店、美容美發(fā)店等8種必備業(yè)態(tài)，今年以來,新確定都市森林等3個社區(qū)為市級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建對象，今年新增社區(qū)商業(yè)必備業(yè)態(tài)250余個，新增連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)40余家，全區(qū)已擁有區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)6個、市級商業(yè)示范社區(qū)7個、國家級商業(yè)示范社區(qū)3個。

　　4、菜籃子主要商品市場保障工程：圍繞“兩葷兩素”市場保障工程有關(guān)要求，積極引導(dǎo)菜籃子基地、菜籃子加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，完善管理制度，拓展區(qū)外經(jīng)營，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)生豬18萬頭、蔬菜1.5萬畝、水產(chǎn)0.7萬畝、豆類制品3萬噸的菜籃子供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時，嚴(yán)格實(shí)行蔬菜上市證制度，全區(qū)22家城鎮(zhèn)菜市場和改造完成的11家村級菜市場全面推行農(nóng)殘監(jiān)測制度，今年新增農(nóng)殘檢測室（點(diǎn)）15家。

　　5、便民早餐工程：鼓勵和引進(jìn)新四方、來必堡等中式連鎖品牌餐飲企業(yè)開展早餐業(yè)務(wù)，進(jìn)一步合理布局區(qū)內(nèi)早餐門店，并逐步推進(jìn)連鎖早餐門店進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)；充分發(fā)揮豪味達(dá)主食加工配送中心作用，健全早餐車（亭）布點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，今年以來新增便民早餐車（亭）10個。

　　二、存在問題

今年前三季度我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但我們?nèi)郧逍训乜吹�，我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著不少的考驗和挑戰(zhàn)。

　　一是競爭態(tài)勢更趨激烈。當(dāng)前商貿(mào)業(yè)已成為各縣（市、區(qū)）發(fā)展焦點(diǎn)，各類商貿(mào)優(yōu)惠政策措施先后出臺，眾多商貿(mào)項目陸續(xù)啟動或建成，目前我市人均商業(yè)面積已接近發(fā)達(dá)國家的人均1.2平方米的水平。而隨著海曙傳統(tǒng)商貿(mào)中心的升級拓展，江東、東部新城新興商貿(mào)板塊的快速建成，江北多個城市綜合體的啟動，今后一段時期中心城區(qū)的商業(yè)設(shè)施仍將保持增長態(tài)勢，人均商業(yè)面積還將攀升。我區(qū)雖地處中心城區(qū)，但作為新興城區(qū)，商貿(mào)業(yè)發(fā)展面臨老三區(qū)、東部新城的'擠壓和制約，在吸引人流、物流、商流等要素資源上將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二是能級提升尚需突破。這幾年我區(qū)商貿(mào)業(yè)雖然增速強(qiáng)勁，但規(guī)模質(zhì)量亟待提升。主要反映在商貿(mào)企業(yè)自身競爭力不強(qiáng)，仍然呈現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營管理水平偏低、發(fā)展后勁不強(qiáng)的現(xiàn)狀，連鎖超市、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)仍處于初級發(fā)展階段，始終缺乏具有輻射帶動作用的本土商貿(mào)品牌龍頭企業(yè)，如去年全國零售業(yè)和連鎖業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，我區(qū)無一家入圍。因此，如何提升商貿(mào)業(yè)競爭力和發(fā)展能級，將是我區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。

　　三是管理創(chuàng)新亟需提升。隨著我區(qū)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，一些發(fā)展中的新情況、新問題也相繼出現(xiàn)。如：行業(yè)的規(guī)范和服務(wù)、菜市場管理和提升、商貿(mào)從業(yè)人員的素質(zhì)提升，等等。如何充分履行商貿(mào)部門職能，通過創(chuàng)新管理模式來破解這些發(fā)展中出現(xiàn)的難題，加快形成與當(dāng)前發(fā)展層次相配套的現(xiàn)代商貿(mào)管理服務(wù)體系，已成為今后一段時期商貿(mào)工作的重要課題。

　　三、下步工作重點(diǎn)

　　下階段，我局將“緊緊圍繞一個目標(biāo)、精心組織參加四項活動、深入調(diào)研完成三大課題”，著力推進(jìn)全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展。

　　一個目標(biāo)

　　根據(jù)年初確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，緊緊圍繞“四個優(yōu)化升級”，積極擴(kuò)大消費(fèi)、銳意開拓市場、不斷提升能級、努力改善民生、進(jìn)一步優(yōu)化管理，確保我區(qū)商貿(mào)商務(wù)工作繼續(xù)保持全市第一、全省處于領(lǐng)先地位，力爭衛(wèi)冕全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合大獎。

　　四項活動

　　一是辦好11月18日的商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會。該研討會方案已制定完成，目前，已進(jìn)入完善研討會具體實(shí)施方案、邀請嘉賓、宣傳推廣階段。

　　二是辦好現(xiàn)代流通業(yè)專家講座。計劃在今年11月邀請國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴相關(guān)負(fù)責(zé)人，為區(qū)內(nèi)主抓商貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)商貿(mào)商務(wù)企業(yè)舉行一次電子商務(wù)講座，以開拓發(fā)展思路、豐富知識，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　三是做好食博會參展企業(yè)組織工作。今年是我市第六次承辦中國食博會，我局將積極協(xié)助做好200余位外地參展客商的接待工作。

　　四是做好·武漢周參展企業(yè)組織工作。組織三豐可味、紫云堂、趙大有、仕達(dá)等家企業(yè)赴武漢參展，展出面積約30平方米，涉及食品、日用品等60多種產(chǎn)名特優(yōu)產(chǎn)品。

　　三大課題

　　一是切實(shí)理清明年各項工作思路。為確保明年及今后一段時間我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我局及早行動并完成重點(diǎn)工作調(diào)研課題，明確將“搭平臺、提能級、重民生、優(yōu)管理、造氛圍”作為明年工作的重點(diǎn)。下步，將繼續(xù)細(xì)化深化各項工作思路和工作舉措。

　　二是加緊做好“十二五”相關(guān)規(guī)劃。一是商貿(mào)流通業(yè)“十二五”規(guī)劃。至10月底，我局已完成規(guī)劃稿的第四次修改完善。下步，將繼續(xù)做好規(guī)劃的細(xì)化論證工作，走訪相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)系落實(shí)專項配套規(guī)劃，形成“一個中心規(guī)劃+多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”的格局，著力發(fā)揮規(guī)劃對全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用。二是商務(wù)樓宇“十二五”規(guī)劃。到10月底，已完成規(guī)劃稿的第二次修改，并繼續(xù)作進(jìn)一步修改完善。

　　三是擬定新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。以來，我區(qū)已先后兩次出臺商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策，在吸引品牌前來落戶、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)等方面起到了強(qiáng)有力的推動作用，明年我區(qū)將出臺新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。前階段，我們專門到蕭山、平湖、上城區(qū)、諸暨、慈溪等地調(diào)研，目前已完成兩個政策的初稿，政策的基本導(dǎo)向是堅持加大扶持力度、堅持注重產(chǎn)出和貢獻(xiàn)、堅持注重扶大育強(qiáng)、堅持注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新、堅持注重保障民生。

經(jīng)濟(jì)形勢分析10

　　今年頭兩月，我市經(jīng)濟(jì)開局總體良好，國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長。綜觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。前兩月，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.5億元，同比增長23.1，增幅比上年同期提高9.1個百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值9.2億元，同比增長24.6，增幅比上年同期提高13.6個百分點(diǎn)。前兩月我市工業(yè)生產(chǎn)主要有以下幾個特點(diǎn)：

　�。�1）輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)。從去年一季度開始，輕、重工業(yè)增長格局出現(xiàn)微妙變化以來，今年前兩月的輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)，前兩月，輕工業(yè)增長32.2，重工業(yè)增長22.6，輕工業(yè)的增幅高于重工業(yè)9.6個百分點(diǎn)。

　　（2）行業(yè)之間出現(xiàn)一些變化。我市規(guī)模以上“6 2”產(chǎn)業(yè)中，六六產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長39.3，增幅同比提高27.5個百分點(diǎn)，六六產(chǎn)業(yè)拉動規(guī)模工業(yè)增長18.2個百分點(diǎn)，對全工業(yè)生產(chǎn)起了重要支撐作用。六六產(chǎn)業(yè)中電光源、紡織、竹木加工、機(jī)電發(fā)展較快，產(chǎn)值分別增長84.0、59.3、51.3和40.0。建材行業(yè)由于水泥產(chǎn)量增長較快，前兩月水泥產(chǎn)量達(dá)90.8萬噸，同比增長31.7，且價格穩(wěn)定，建材行業(yè)產(chǎn)值同比增長34，實(shí)現(xiàn)利潤總額665萬元，同比增加1446萬元；化工行業(yè)首次出現(xiàn)產(chǎn)值下降、利潤下滑。前兩月24家化工企業(yè)完成產(chǎn)值1.59億元，同比下降7.7，完成利潤總額218萬元，同比減少1108萬元。一直以來，以化工股份有限公司為龍頭的化工行業(yè)在25個工業(yè)行業(yè)中是數(shù)一數(shù)二的利潤大戶，今年前兩月退居到第六位。主要還是由于化工股份有限公司由去年的盈利1000多萬元，變?yōu)樘潛p65萬元。

　�。�3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平提高。前兩月規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9.1億元，同比增長22.3，利稅總額6095萬元，其中利潤總額2903萬元，分別增長36.4和41.9。經(jīng)濟(jì)效益綜合得分183分，同比提高23分。

　　2、消費(fèi)品市場銷售較旺。消費(fèi)品市場由于元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的拉動，呈現(xiàn)一片繁榮景象。前兩月，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)4.9億元，同比增長13.5。分行業(yè)看，批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額4.3億元，同比增長13.4；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額0.5億元，同比增長15.3。分城鄉(xiāng)市場看，城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)零售總額2.2億元，同比增長13.8；隨著農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，我市農(nóng)村市場逐步活躍，累計實(shí)現(xiàn)零售總額2.7億元，同比增長13.3，與城鎮(zhèn)市場基本保持同步。

　　3、投資增長總體平穩(wěn)，工業(yè)投資增長較快。前兩月，我市限額以上固定資產(chǎn)投資3.7億元，同比增長13.1，增幅同比回落3.5個百分點(diǎn)，前兩月新開工投資項目34個，在建施工項目76個，同比分別增長580和35.7,使投資需求保持一定規(guī)模。工業(yè)投資增幅較快，成為目前保持我市投資平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。前兩月，工業(yè)施工項目64個，占施工項目總數(shù)的84；完成工業(yè)性投資1.96億元，同比增長50.5。分行業(yè)看，副食品加工、皮革業(yè)、木材加工業(yè)、塑料制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等6個行業(yè)的投資增幅在80以上，其中：木材加工業(yè)完成投資0.26億元，增長3175；塑料制品業(yè)完成投資0.12億元，增長572.2；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)完成投資0.37億元，增長81.6；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資0.28億元，增長1506.9。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資下降。前兩月完成投資0.7億元，同比下降3.9。其中：交通運(yùn)輸投資下降47.2；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理下降23.9，教育設(shè)施下降46.7。

　　房地產(chǎn)市場有所復(fù)蘇。我市房地產(chǎn)開發(fā)公司積極應(yīng)對國家各項房地產(chǎn)新政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，從消費(fèi)者需求出發(fā)，注重品牌建設(shè)，從而保持了我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有升的態(tài)勢。前兩月完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.3億元，同比增長16.2，房屋施工面積74.5萬平方米，其中新開工面積16.2萬平方米，分別同比增長15.4、4.4。從銷售情況看，房屋銷售面積5.96萬平方米，同比增長0.4；商品房銷額1.57萬元，同比增長86.1。

　　4、對外經(jīng)濟(jì)繼向好。前兩月，我市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額737萬美元，同比增長57.0。其中三資企業(yè)出口218萬美元，同比增長30.0；流通企業(yè)出口193萬美元，同比增長58.0。

　　5、財政金融平穩(wěn)增長。前兩月我市實(shí)現(xiàn)財政總收入1.32億元，同比增長11.1。其中上劃中央5553萬元，同比增長6.4；地方財政收入7656萬元，同比增長14.7。從主要稅種看，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅呈負(fù)增長，分別同比下降0.5和11.6；其它各項稅種均保持較快增長，其中增值稅增長15.7，個人所得稅增長31.2。2月末我市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額79.2億元，比年初增長8.4。從存款結(jié)構(gòu)看，企業(yè)存款比年初增長2.2；儲蓄存款比年初增長13.9。2月末我市金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額58.1億元，比年初增長2.7,其中短期貸款比年初增長2.1，中長期貸款增長4.3。

　　6、居民收入增長平穩(wěn)，物價基本穩(wěn)定。前兩月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3105元，同比增加122元，增長4.1。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出1690元，同比增長30.3。2月份，居民消費(fèi)價格總水平比去年同期上漲1.7，漲幅同比提高11個百分點(diǎn)。所調(diào)查的八大類消費(fèi)品及服務(wù)項目價格呈現(xiàn)“四升三降一平”，上漲的'是食品3.6、煙酒及用品類0.8、醫(yī)療保健和個人用品3.1、居住6.0；下降的是衣著4.1、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)1.8、交通和通訊0.7。；娛樂教育文化用品及服務(wù)價格與去年持平。今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，頭兩月我市工業(yè)產(chǎn)銷增勢強(qiáng)勁，消費(fèi)和出口的需求擴(kuò)大，投資穩(wěn)定，居民收入增加，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的勢頭沒有改變。但也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的情況和問題，一是服裝、化工等部分行業(yè)生產(chǎn)和出口增速大幅回落。規(guī)模以上服裝行業(yè)產(chǎn)值下降26.5，有色金屬加工下降19.4，化工下降7.7。服裝出口交貨值404萬元，同比下降35，電氣機(jī)械及器材同比下降78.8。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長乏力，商品房空置面積增加�；�礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資0.7億元，同比下降3.9；商品房空置面積26104平方米，同比增長1.75倍，其中空置1年以上3年以下的待銷房占87。三是企業(yè)增本減利壓力較大。今年部分原材料價格仍繼續(xù)上揚(yáng)，成品油及銅、鋁等有色金屬產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，企業(yè)增本減利壓力依然較大，進(jìn)而影響到財政收入的增長。對此應(yīng)引起高度重視，采取積極應(yīng)對措施，以確保全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)形勢分析11

　　今年以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實(shí)施五主方略、強(qiáng)化五重舉措、打造五個____”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全縣經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

　　初步核算，今年全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬元，增長3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)生產(chǎn)較快增長。今年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬元，同比增長33.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬元，同比增長3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產(chǎn)政策的推動，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%；棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%；家禽出籠426萬羽，增長4.9%；羊出欄2.5萬只，增長5.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長6.9%。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高。今年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，拉動GDP增長5.7個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點(diǎn)；非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點(diǎn)，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點(diǎn)。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

　　（四）內(nèi)需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費(fèi)市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費(fèi)品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達(dá)到18.7%和24.9%，分別高出社會消費(fèi)品零售總額增速1.1和7.3個百分點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務(wù)；一般預(yù)算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點(diǎn)；6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬元，增長39.4%；實(shí)現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到310.2%，同比增長6.6個百分點(diǎn)。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的主要問題

　　從我縣近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主動力。但從今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，上述主要支撐點(diǎn)出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�從生產(chǎn)角度來看，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)生產(chǎn)方面存在的突出問題將成為制約全縣經(jīng)濟(jì)增長的主要瓶頸

　　____年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占GDP的比重為33.5%，達(dá)到三分之一強(qiáng)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.6%，是全縣經(jīng)濟(jì)增長的主動力。當(dāng)前，我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題主要包括以下四個方面。

　　行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達(dá)到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時，我縣新興產(chǎn)業(yè)（如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料）才剛剛起步，成長壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時日。

　　規(guī)模生產(chǎn)方面。首先，企業(yè)規(guī)�？偭坎淮蟆Ｔ�83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻(xiàn)率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響，部分企業(yè)已關(guān)�；虬徇w。另外受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響，冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進(jìn)行改制、重組整合或升級改造，年內(nèi)有可能關(guān)停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點(diǎn)財源建設(shè)項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運(yùn)服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)增長的需要。

　　國家政策調(diào)控方面。國家統(tǒng)計局“十二五”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進(jìn)行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家）都將全面實(shí)施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數(shù)據(jù)，范圍廣，時間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

　　（二）從需求角度看，投資消費(fèi)形勢不容樂觀

　　投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點(diǎn)財源建設(shè)項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標(biāo)緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費(fèi)增長空間有限。一方面，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費(fèi)空間的逐步飽和，這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)將進(jìn)一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費(fèi)熱情。

　　三、對下一步經(jīng)濟(jì)工作的建議

　　（一）實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的支撐因素分析

　　今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作出了部署，____年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為15%。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)法進(jìn)行測算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：

　　第一產(chǎn)業(yè)增長4％。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和歷年來全縣農(nóng)業(yè)實(shí)際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實(shí)現(xiàn)。

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22％。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24％，全部工業(yè)增加值增長23％，這是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的`關(guān)鍵點(diǎn)之一。我們初步測算，實(shí)現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，增長30％以上，難度很大。

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2％。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要看營利性服務(wù)業(yè)稅收、財政一般公共服務(wù)支出及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達(dá)到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預(yù)計目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

　　綜上所述，今年我縣GDP增長15％預(yù)期目標(biāo)的主要難度在工業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）下一步工作建議

　　通過以上分析，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關(guān)鍵，部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議：

　　1、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)

　　要以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，一方面要做優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強(qiáng)。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞____年工業(yè)重點(diǎn)財源建設(shè)項目，重點(diǎn)抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。

　　2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)

　　針對當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進(jìn)。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素市場供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵機(jī)制，全面落實(shí)各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　3、認(rèn)真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

　　按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進(jìn)行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實(shí)做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實(shí)反映我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　4、緊盯項目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

　　今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點(diǎn)財源建設(shè)項目，按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)到位。一要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源（二期）、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機(jī)遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目，好項目，補(bǔ)充工業(yè)儲備，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　5、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，齊力確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，重點(diǎn)做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度GDP核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進(jìn)過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任，迅速行動，狠抓落實(shí)，確保統(tǒng)計改革順利推進(jìn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

經(jīng)濟(jì)形勢分析12

　　一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　預(yù)計全鎮(zhèn)1—6月份完成國內(nèi)生產(chǎn)總值30422萬元，完成年度指標(biāo)的41.22；產(chǎn)值168000萬元，完成指標(biāo)的48.1；銷售收入167000萬元，完成指標(biāo)的48，其中納稅銷售70000萬元，完成指標(biāo)的38.7；財政總收入2350萬元，完成指標(biāo)的45，其中國稅收入1800萬元，完成指標(biāo)的43.8，地方財政收入1000萬元，完成指標(biāo)的50.8；自營出口5700萬美元，完成指標(biāo)的43.8。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的亮點(diǎn)

　　1、節(jié)能降耗，深化工作，成效明顯。在去年大規(guī)模開展節(jié)能降耗活動的基礎(chǔ)上，今年各企業(yè)切實(shí)抓好節(jié)能降耗深化工作，取得了明顯的成效。通過開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤等一系列工作，全鎮(zhèn)能節(jié)約清水6000噸/日，減少污水量6000噸/日，冷卻水回用能節(jié)約蒸汽155噸/日，節(jié)約用電3500度/日，節(jié)約用煤100噸，總體上每天節(jié)約成本10萬余元。一方面給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，另一方面節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響。

　　2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始起步。針對我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，鎮(zhèn)政府對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)歷來非常重視。今年以來，該工作已開始起步。美得寶印染有限公司目前已投入1000余萬元，引進(jìn)繡花機(jī)48臺，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品檔次和附加值，并參加了上次縣政府組織的赴韓國招商活動，打算與韓國公司搞合資，并聘請韓國技術(shù)人員，改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品檔次，而新星公司從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，打算關(guān)一個分廠上非紡項目，目前正在考察、調(diào)研之中。

　　3、技改投入趨于合理。目前，我鎮(zhèn)有18只項目，共400余畝違法用地正在補(bǔ)辦手續(xù)。從項目內(nèi)容上可以看到，我鎮(zhèn)的投向趨于合理，基本都是鼓勵的項目，其中有2家是農(nóng)業(yè)項目，有2家是電線電纜項目，有1家是水泥制品項目，有1只陶瓷項目，計劃投資8000萬元，征地74畝。另外，有1只省重點(diǎn)項目，即新星集團(tuán)的數(shù)控針織服裝項目，計劃投資5億元，征地242畝。

　　4、有特色的非紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量逐步提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大。我鎮(zhèn)有非紡產(chǎn)業(yè)五金、陶瓷技術(shù)含量較高，規(guī)模在不斷擴(kuò)大。如高強(qiáng)度緊固件廠通過近幾年的發(fā)展，預(yù)計今年銷售突破3500萬元。該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較高，最近有1只產(chǎn)品通過省級新產(chǎn)品鑒定，已接近美國技術(shù)。德西鈉公司計劃生產(chǎn)整體水泵；富爾全公司也打算做絕緣開關(guān)的外殼到生產(chǎn)整個開關(guān)；興立陶瓷廠也想由興做火花塞內(nèi)芯到生產(chǎn)整個火花塞。這幾家企業(yè)已都有所設(shè)想，從生產(chǎn)半成品到生產(chǎn)成品，從而來大大提高產(chǎn)品附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、存在的問題和困難（難點(diǎn)）

　　通過上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，結(jié)合當(dāng)前“企業(yè)服務(wù)年”活動發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和困難主要有：

　　1、印染企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，只有美得寶公司和新星集團(tuán)有動作、有設(shè)想，其余企業(yè)都跨不出這痛苦的一步。我鎮(zhèn)印染業(yè)有針織業(yè)拉動，雖然效益較好，但比起其他地方尚可，所以各企業(yè)認(rèn)識上有差距。

　　2、由于土地制約，19只項目審批滯后，對我鎮(zhèn)今年的技改投入帶來很大影響。自20xx年下半年開始，土地停止審批后，我鎮(zhèn)19只項目的用地到目前還未批下來，嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)的技改投入。

　　3、有特色的非紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，但量的擴(kuò)張速度太慢，尤其是我鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)，早十多年就是現(xiàn)在這個規(guī)模，可以說十多年來基本沒有發(fā)展。

　　4、個私經(jīng)濟(jì)征稅體制不完善，使我鎮(zhèn)的個私稅收流失，當(dāng)然這是全縣的普遍現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)個私比例較大，此現(xiàn)象尤為突出。

　　5、自營出口增長不快，加工貿(mào)易很難突破。到5月份為止，自營出口只完成4585.55萬美元，增長25.6，增長不快，而加工貿(mào)易只完成67。05萬美元，較難突破。

　　四、下步措施

　　1、扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動。針對走訪、調(diào)查出來的問題和企業(yè)提出來的要求，下階段我鎮(zhèn)“企業(yè)服務(wù)年”將實(shí)施三個活動：即排憂解難活動、座談溝通活動、外地考察活動。

　�。�1）排憂解難活動。對走訪調(diào)查出來的困難和問題及對政府的建議、意見進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，要求縣政府解決的5個問題已上報反映給縣政府，要求鎮(zhèn)政府解決的18個問題，由原調(diào)查組組長牽頭，落實(shí)相關(guān)辦負(fù)責(zé)解決，對一時確實(shí)難以解決的，向企業(yè)做好解釋工作。

　�。�2）座談溝通活動。下階段打算分行業(yè)召開座談會，主要是針織、五金、印染三塊，由各經(jīng)營業(yè)主來談?wù)勑袠I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景，從而來摸清我鎮(zhèn)針織、五金、印染業(yè)的底細(xì)及制訂后發(fā)展的規(guī)則。（3）外地考察活動。根據(jù)與經(jīng)營業(yè)主座談情況，下階段的準(zhǔn)備有針對性地組織企業(yè)外出考察，學(xué)習(xí)慈溪、寧波等地的.先進(jìn)經(jīng)驗，從而來推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、抓好節(jié)能降耗深化工作。關(guān)于節(jié)能降耗工作，一方面企業(yè)能降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，能節(jié)約資源，減少對環(huán)境的影響，去年我們的印染企業(yè)已經(jīng)做得很好，今年主要是做好深化工作，企業(yè)之間有好的方法相互借鑒一是節(jié)約用水，減少污水排放；二是節(jié)約用煤，減少廢氣排放；三是節(jié)約用電，減少機(jī)能損耗；四是節(jié)約用地，增加發(fā)展空間。

　　3、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的培育工作。針對我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作可謂是任重遠(yuǎn)，并且是困難重重。今年一定要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠下功夫，一是要加快現(xiàn)有印染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延釗，產(chǎn)品開發(fā)或升級轉(zhuǎn)型，美得寶印染有限公司目前已投入1000多萬元，引進(jìn)了48臺繡花機(jī)，下步還計劃引進(jìn)40臺，從而延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品檔次和附加值。二是要在企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型上下功夫。引進(jìn)新的非紡項目、非污染項目，低能耗、高附加的項目，如機(jī)械制造業(yè)、食品藥品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工建材業(yè)等等，要積極地新上符合紹興縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目。三是加大科技創(chuàng)新生力度，開發(fā)高檔產(chǎn)品，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和人才，先進(jìn)的管理方法，來提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益，從而來調(diào)整我鎮(zhèn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　4、抓好三外經(jīng)濟(jì)的突破工作。隨著我國紡織企業(yè)后配額時代的到來，國際市場的進(jìn)一步開發(fā)，貿(mào)易壁壘的打破，非貿(mào)易壁壘的建立，并且愈來愈嚴(yán)重，因此企業(yè)更應(yīng)重視外貿(mào)，進(jìn)一步拓展外貿(mào)市場，進(jìn)一步改進(jìn)外貿(mào)的方式，以縣委、縣府提出的“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”為契機(jī)，做好一般貿(mào)易向加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型工作，在自營出口穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，做大加工貿(mào)易。還要努力實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銷向境外直銷轉(zhuǎn)型，爭取新增2個境外窗口。與此同時，也要注重引進(jìn)外資工作，要以貿(mào)引資，以項目引資，并且在引進(jìn)外資的工作中要拓寬思路，要引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

　　5、抓好技改投入的服務(wù)工作。今年在申報的18只項目的土地手續(xù)正在辦理之中，按照投資強(qiáng)度和容積率要求重新立項，手續(xù)已辦好。等土地批復(fù)后抓緊幫助企業(yè)辦理開工建設(shè)手續(xù)，并督促企業(yè)開工建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)和管理工作。尤其是新星集團(tuán)的省級重點(diǎn)項目，我們將會全力以赴搞好項目的各方面服務(wù)協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)能及早動工建設(shè)，真正提升我鎮(zhèn)的針織業(yè)的檔次和品位，樹立真正意義上的針織龍頭企業(yè)，極大地增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

經(jīng)濟(jì)形勢分析13

　　20xx年，隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。20xx年，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長動力仍需一個過程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，我們認(rèn)為：20xx年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚(yáng)。

　　一、金融危機(jī)以來的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動，但仍保持較快增長態(tài)勢

　　自從20xx年“5·12”汶川地震和國際金融危機(jī)的影響，近兩年來，成都市經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)小幅波動，在20xx年第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個季度保持約12%的增速。但從20xx年第二季度開始連續(xù)三個季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，20xx年全市g(shù)dp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

　　（二）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動再次強(qiáng)化，增長更為強(qiáng)勁

　　20xx年全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮活躍，20xx年全市社會消費(fèi)品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點(diǎn)。旅游市場活躍，有效拉動了消費(fèi)增長，全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，20xx年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較20xx年下降4和4.9個百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為20xx年以來的最低。

　　在社會保障方面，我市在全國率先建立耕�；�金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報銷比例提高；同時，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　　（四）物價指數(shù)明顯降低，變動趨勢趨向平緩

　　20xx年我市物價走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價格累計指數(shù)增幅與20xx年同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價格指數(shù)為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計，20xx年成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

　　二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問題

　�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。20xx年12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，20xx年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，這個政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。ǘ�）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資

　　民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實(shí)鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的`搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的剛性買房需求在20xx年已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┘涌煺{(diào)整國民收入分配力度

　　隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢，近年來我國居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費(fèi)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)形勢分析14

親愛的大家：

　　今天我們在雙山集團(tuán)召開縣直重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會，目的是交流一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析和應(yīng)對疫情等突發(fā)性事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，進(jìn)一步激勵干部職工，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，迅速把企業(yè)做大做強(qiáng)。剛才，縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報了一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人分別做了很好的發(fā)言，顧強(qiáng)生同志對企業(yè)的發(fā)展提出了具體的要求。從發(fā)言中可以看出，各位企業(yè)家的決心大、路子明、措施實(shí)，這可以看出大家頭腦清醒，目光敏銳，熟悉本行業(yè)的發(fā)展趨勢，具有很強(qiáng)的市場洞察能力和隨機(jī)應(yīng)變能力，對企業(yè)的下一步發(fā)展已經(jīng)作了深刻的思考。下面，我再講三個方面的問題。

　　一、正確分析形勢，牢固確立做大做強(qiáng)企業(yè)的意識

　　首先，要看到縣直重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的重要性。重點(diǎn)企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的龍頭、地區(qū)的形象和支撐全縣經(jīng)濟(jì)的脊梁，它的興衰事關(guān)發(fā)展大局，它的沉浮影響經(jīng)濟(jì)走向。多年來，我縣的縣直重點(diǎn)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直位于全市各縣（市）前列，這一成果凝聚了各縣直企業(yè)干部職工的心血和汗水。尤其是在座的各位企業(yè)家，為企業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、嘔心瀝血，作出了巨大的奉獻(xiàn)。年，個縣直重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，銷售收入億元，利稅億元，利潤萬元，分別占縣直工業(yè)的、、和，占全縣定報工業(yè)的、、和，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中份量最重的一塊。因此，縣直重點(diǎn)企業(yè)能否加快發(fā)展，直接決定了縣級財政的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，直接決定了全縣工業(yè)化的水平。其次，要看到縣直重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的緊迫性。對于一個企業(yè)來說，看不危機(jī)，就會迷失方向、喪失優(yōu)勢，被無情的市場淘汰。據(jù)統(tǒng)計，歐美國家企業(yè)的平均壽命是年，而中國企業(yè)的平均壽命只有年，許多企業(yè)的壽命只有－年，其根本原因是大多數(shù)中國企業(yè)都缺乏核心競爭力。今天與會的各位老總所在企業(yè)大多有了年以上的歷史，已經(jīng)渡過了創(chuàng)業(yè)之初的波動期，進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展時期，但同樣面臨核心競爭力不強(qiáng)的困擾。從所在行業(yè)來看，家企業(yè)主要來自我縣的兩個重點(diǎn)行業(yè)——紡織和化工，這兩個行業(yè)都是傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品趨同度高、技術(shù)透明度高、市場開放度高，進(jìn)入門檻低、利潤率低，競爭異常激烈。從紡織行業(yè)來講，全國共有萬家紡織企業(yè)，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但無梭織機(jī)只占全世界的％，低檔產(chǎn)品多，初級產(chǎn)品多，面臨競爭淘汰和產(chǎn)品淘汰兩種危機(jī)。從化工行業(yè)來講，我國正在進(jìn)行的新一輪化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以初級產(chǎn)品裝置大型化、終端產(chǎn)品技術(shù)特色化為方向，加速淘汰中小企業(yè)，集聚發(fā)展大型企業(yè)和化工園區(qū)。而我縣化工企業(yè)裝置陳舊，規(guī)模較小，布局分散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，市場競爭力差，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，面臨異常嚴(yán)峻的危機(jī)和挑戰(zhàn)。從企業(yè)的發(fā)展形勢來看，目前正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，各類企業(yè)都在加大投入，擴(kuò)張規(guī)模，搶占地盤。建湖的森達(dá)集團(tuán)年實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，現(xiàn)在又提出打造“百年森達(dá)”，向“百億企業(yè)”進(jìn)軍。我縣鹽東鎮(zhèn)的永大紡織公司正在實(shí)施總投資億元的紡織印染項目，其中一期工程投入億元的紡織項目土建已基本竣工，正在進(jìn)入設(shè)備安裝階段；二期工程投入億元的印染及成衣項目已經(jīng)啟動，全部建成后將達(dá)到銷售收入億元、利稅萬元的規(guī)模。這就給我們的縣屬重點(diǎn)企業(yè)敲了警鐘，如果再不抓住機(jī)遇，乘勢而上，隨時都有被取代和淘汰的可能。從外部環(huán)境來看，企業(yè)隨時都面臨來自各方面的市場風(fēng)險。伊拉克戰(zhàn)爭導(dǎo)致國際石油價格起伏不定，而我縣的化工企業(yè)和化纖加工企業(yè)，處于以石油為起點(diǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈條末端，成本受市場影響較大，企業(yè)的效益難以預(yù)料。非典型肺炎的爆發(fā)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)景氣度下降，對國際紡織服裝市場需求將產(chǎn)生極大影響，國際貿(mào)易保護(hù)將進(jìn)一步抬頭，行業(yè)競爭將會加劇。去年月份開始的國內(nèi)棉花價格上漲，目前仍在持續(xù)，我縣棉紡企業(yè)的原料棉價格每噸比國際市場高出－元，且漲幅比棉紗、棉布的漲幅高出個和個百分點(diǎn)。反觀我縣的企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，銷售對象較少，只要市場發(fā)生一點(diǎn)點(diǎn)變化，就可能產(chǎn)生巨大的影響。認(rèn)識危機(jī)才能化解危機(jī)，預(yù)見危機(jī)方可把握先機(jī)，必須趨利避害，積極應(yīng)對，主動適應(yīng)市場的各種復(fù)雜變化，不斷拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間。第三，要看到縣直企業(yè)加快發(fā)展的可能性�？h直重點(diǎn)企業(yè)是我縣規(guī)模最大、質(zhì)量最高、效益最好的一批企業(yè)。各個重點(diǎn)企業(yè)所在的紡織、化工行業(yè)是我縣的支柱行業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度最高，人才、技術(shù)和資金等各種生產(chǎn)要素最為豐富，市場體系最為成熟，行業(yè)運(yùn)作最為完善，可以講基礎(chǔ)雄厚，實(shí)力明顯，潛力巨大，完全有可能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展和超常發(fā)展�？h委、縣政府明確了“重抓本級”的工作思路，決定把紡織、化工作為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，已經(jīng)出臺或即將出臺的特殊政策，從金融、人才、科技、財稅等方面給予重點(diǎn)扶持，將給各企業(yè)帶來新的發(fā)展良機(jī)。各個重點(diǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的自身優(yōu)勢，有多種產(chǎn)品成為全國同行業(yè)的“單打冠軍”，企業(yè)信譽(yù)度高，市場認(rèn)同度高，用戶接受度高，這些都是加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。希望各位企業(yè)家堅定信心，明確方向，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)所在企業(yè)的廣大干部職工，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。

　　二、提升整合能力，全面落實(shí)企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵措施

　　綜觀當(dāng)今世界，由于發(fā)展要素的活躍性增強(qiáng)，而且不斷向強(qiáng)勢區(qū)域、強(qiáng)勢企業(yè)流動，企業(yè)做大做強(qiáng)的過程，其實(shí)就是整合各種資源，不斷集聚優(yōu)勢的過程。目前，市政府正在制定培植壯大工業(yè)支柱企業(yè)的規(guī)劃，初步規(guī)劃我縣到年，要形成銷售超億元的企業(yè)家，其中超億元的家，超億的家。涉及在座的家企業(yè)，其中，規(guī)劃振陽到年形成銷售億元，雙山億元、德發(fā)億元，巨龍和豪威特超億。家企業(yè)要以此為動力，立足于快、著眼于超，力爭提前實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖；其他企業(yè)也要制定完善中長期發(fā)展規(guī)劃，盡可能發(fā)展得快一些，好一些，努力躋身全市工業(yè)支柱企業(yè)“龍虎榜”。具體地說，要大張旗鼓地開展“雙學(xué)”活動（學(xué)森達(dá)、學(xué)悅達(dá)），致力整合“四類資源”，提高“四個水平”。

　　整合產(chǎn)業(yè)資源，提高規(guī)�；�水平。沒有規(guī)模就沒有實(shí)力，沒有實(shí)力就沒有競爭力。做大是做強(qiáng)的前提。今天與會的個企業(yè)年銷售最高的個億，最低的萬元，在縣內(nèi)還算是佼佼者，日子也基本能過得去。但對照別人看自己，面向未來看現(xiàn)在，我們這些企業(yè)不是大了，而是太小了，必須千方百計盡快把企業(yè)盤子做大。在做大企業(yè)的過程中，要注意處理好幾個關(guān)系。一是穩(wěn)步發(fā)展與敢冒風(fēng)險的關(guān)系。“穩(wěn)”是企業(yè)發(fā)展的一種策略，誰也不希望企業(yè)大起大落。但求穩(wěn)不等于小步前進(jìn)，更不等于原地踏步。消極地求穩(wěn)，守攤子，只能使路子越走越窄。企業(yè)要發(fā)展，必須要敢冒風(fēng)險。在座每一位企業(yè)家都很清楚，辦企業(yè)，風(fēng)險是絕對的，平穩(wěn)只是相對的。我們對風(fēng)險要辯證地去看。我認(rèn)為，不敢冒風(fēng)險才是最大的風(fēng)險，機(jī)遇往往在風(fēng)險之后出現(xiàn)。希望大家登高望遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇跨越發(fā)展。二是自我積累與借助外力的關(guān)系。單靠自己的原始積累去做大做強(qiáng)企業(yè)，是計劃經(jīng)濟(jì)的思維，企業(yè)要發(fā)展，無論如何也離不開外力。當(dāng)前，國家開始放松銀根，金融資本大舉尋求落戶優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目，大家一定要把握難得的機(jī)遇，想方設(shè)法挖掘素材，包裝項目，努力爭取多上一些國債項目，爭取多一些信貸支持。這里，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)家一定要有企業(yè)家的眼界、謀略、胸懷和魄力，要敢于讓別人參股自己的企業(yè)，甚至讓別人控股自己企業(yè)，只要企業(yè)按照《公司法》規(guī)范運(yùn)作，一定會比你手上的攤子運(yùn)行得好，完全不應(yīng)該也不必要有什么顧慮。三是專攻一業(yè)與多角經(jīng)營的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，只局眼于一個狹小的領(lǐng)域，只局限于一兩個產(chǎn)品，肯定難有大的跨越，必須適度進(jìn)行多角經(jīng)營。在這方面，振陽的“同心多圓”戰(zhàn)略也許對大家都有啟發(fā)作用，希望每個企業(yè)都能圍繞主業(yè)，加大投入，多上一些配套項目，多上一些前后延伸項目，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品群，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。

　　整合組織資源，提高規(guī)范化水平�，F(xiàn)代企業(yè)制度是國際通行的企業(yè)規(guī)則，是融入世界經(jīng)濟(jì)的重要的企業(yè)組織保障。“入世”后，企業(yè)與國際的接軌，首先是組織結(jié)構(gòu)的接軌。就我們縣直重點(diǎn)企業(yè)而言，突出的應(yīng)抓好三個重點(diǎn)：一是加快規(guī)范的公司制改革步伐。今天與會的企業(yè)除化工廠外，其余都已經(jīng)完成改制，希望化工廠抓緊時間改制到位。已改制企業(yè)，要進(jìn)一步建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立法人治理結(jié)構(gòu)的目的，是為了形成法人治理機(jī)制，法人治理機(jī)制的`核心是決策科學(xué)化和提高公司業(yè)績。希望各企業(yè)進(jìn)一步確立公司章程在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位，明確公司“三會一層”的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，年銷售過億元的企業(yè)中，除振陽、雙山這兩個股份公司外，德發(fā)、豪威特、宏宇、巨龍等銷售超億元的企業(yè)要爭取用年左右時間改造成股份有限公司，其他企業(yè)也要爭取早日跨進(jìn)股份有限公司行列。二是加快企業(yè)內(nèi)部改革步伐。進(jìn)一步完善用人、分配、激勵機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理、資金管理，努力實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的有效統(tǒng)一。三是加快企業(yè)上市步伐。上市是企業(yè)籌資融資、加快技改投入的一條有效途徑，也是促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化運(yùn)作的重要動力。重點(diǎn)企業(yè)要增強(qiáng)上市意識，首先要敢想，上市絕非高不可攀，更非天方夜譚，只要想到了，并全力地盯上去，就一定會大有所獲。在這方面，悅達(dá)可以說是化不可能為可能的成功典范。振陽要加快工作節(jié)奏，力爭年內(nèi)通過發(fā)審委批準(zhǔn)，德發(fā)要盡快完成股份制改造，進(jìn)入輔導(dǎo)期。其他企業(yè)也要積極為上市創(chuàng)造條件。

　　整合技術(shù)資源，提高信息化水平。企業(yè)最終用產(chǎn)品說話，只要擁有優(yōu)勢產(chǎn)品，市場自然會向你敞開大門。我國是服裝出口的第一大國，但利潤卻不到％，單件贏利不到美元，附加值為法國、意大利的，德國的。究其原因，主要是由于我們的產(chǎn)品技術(shù)含量低，因而附加值低，利潤空間幾乎已被擠占。有鑒于此，我們必須堅持把構(gòu)筑以科技為支撐的發(fā)展新平臺作為努力方向，走科技興企之路。

　　一是加大信息化帶動力度。注重運(yùn)用信息技術(shù)改造紡織、化工產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用計算機(jī)輔助設(shè)計，計算機(jī)輔助制造，柔性制造技術(shù)和自動物料儲備系統(tǒng)等，推廣計算計集成制造系統(tǒng)，促進(jìn)行業(yè)的改造和提升。同時大力發(fā)展電子商務(wù)，推動營銷、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革。二要加大新設(shè)備、新工藝引進(jìn)力度，以技術(shù)設(shè)備升級帶動產(chǎn)品升級，以產(chǎn)品升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。三要加大創(chuàng)新體系建設(shè)力度。有條件的企業(yè)要建立技術(shù)中心，乃至博士后工作站，提高自我創(chuàng)新能力。同時，深入開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合活動，做到借力發(fā)展、借梯登樓�？傊�，各個企業(yè)一定要把科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新作為持續(xù)的、貫穿企業(yè)發(fā)展全程的大事，努力在不斷創(chuàng)新中尋求新的盈利點(diǎn)和發(fā)展空間。

　　整合市場資源，提高外向化水平。要做規(guī)模企業(yè)，必須有規(guī)模市場支撐。加入后，國際國內(nèi)兩個市場逐步融合，形成一個世界性的大市場。只有眼睛向外，市場之路才會越走越寬廣。

　　一要叫響產(chǎn)品品牌。當(dāng)今世界是一個名牌主宰的天下。沒有品牌的企業(yè)，就是沒有靈魂的企業(yè)，也是沒有核心競爭力的企業(yè)，更是難以持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。從這個意義上說，企業(yè)產(chǎn)品的成功還不算真正的成功，只有品牌的成功才算是企業(yè)真正的成功。在座的企業(yè)，硬梆梆、響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品名牌還不多。要強(qiáng)化品牌意識，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大市場營銷力度，加大創(chuàng)牌宣傳力度，力爭創(chuàng)出一批市場占有率高、客戶認(rèn)同度高的知名品牌。二要開拓國際市場。一季度，全縣自營出口同比增長％，增幅不算低，但絕對值僅有萬美元�？梢钥闯�，我縣經(jīng)濟(jì)的外向化程度還很低。在國際經(jīng)濟(jì)一體化背景下，如果我們不能很好地開拓國際市場，國內(nèi)市場也將逐步萎縮。在這方面，有些企業(yè)已經(jīng)有了切膚之痛。我們的企業(yè)一定要牢固樹立全球市場的觀念，通過聘請本土化人才經(jīng)營本土化市場、借助合作伙伴營銷網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，開辟更多的國際營銷通道，把更多的產(chǎn)品賣出去。三要加快隊伍建設(shè)。建立適應(yīng)新形勢要求的高素質(zhì)營銷隊伍，當(dāng)前，特別要適應(yīng)防治疫情的新情況，大膽利用一切可以利用的營銷手段，追求最大的銷售效率和市場占有率，提高企業(yè)的整體競爭能力。

　　三、落實(shí)保障措施，創(chuàng)造有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的良好環(huán)境

　　企業(yè)的競爭，很大程度上表現(xiàn)為政府之間營造環(huán)境水平的競爭。傾力扶持、服務(wù)骨干企業(yè)，既是各層各級領(lǐng)導(dǎo)、全縣各個部門義不容辭的責(zé)任，也是價值所在。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方法，形成推動企業(yè)做大做強(qiáng)的合力，突出做到“三個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到位。縣將成立促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期會商，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和矛盾。前不久，縣委制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，明確縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志每人至少聯(lián)系一個重點(diǎn)企業(yè)，與會的家企業(yè)都有縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤�？h四套班子負(fù)責(zé)人要做企業(yè)家的知心朋友，正常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實(shí)施等情況，及時向縣委、縣政府反映企業(yè)的意見和要求，與企業(yè)家共同謀劃發(fā)展大計，共同解決問題。各企業(yè)要視掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為“靠山”，主動匯報工作，主動爭取幫助，同心協(xié)力把企業(yè)的事辦好。二是政策扶持到位。今年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的試行意見，意見涉及為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，強(qiáng)化對企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)和外向開拓的政策扶持，以及促進(jìn)企業(yè)深化改革等諸多方面的內(nèi)容，是在廣泛借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上的政策創(chuàng)新，要言出必行，確保兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我考慮，對支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展還要有一些新的政策措施。一方面，對跨越式發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予專門獎勵。初步考慮對銷售收入在億元以上，且技改投入和兩稅增幅達(dá)到一定比例的，享受科級干部政治待遇，并且按企業(yè)規(guī)模和實(shí)績增幅分別獎勵。同時，在企業(yè)經(jīng)營者本人愿意的情況下，可以調(diào)任縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。另一方面，對企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園的，在用地等方面享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，并在創(chuàng)業(yè)園形成一定規(guī)模后，給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一定的物質(zhì)和精神獎勵�？傊�，要做到政策隨著形勢走，政策隨著企業(yè)走，只要企業(yè)發(fā)展需要，什么政策都可以考慮。三是部門服務(wù)到位。參加今天會議的有不少部門的負(fù)責(zé)人，縣直各部門要在搞好面上服務(wù)的同時，把重點(diǎn)企業(yè)作為服務(wù)的重點(diǎn)，根據(jù)各自職能，全身心、高質(zhì)量地為企業(yè)搞好信息咨詢、爭取項目、資金協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、矛盾協(xié)調(diào)等工作。對部門工作的評價，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，我在這里明確，企業(yè)的滿意度就是政府的滿意度，就是年終對部門工作考核的主要依據(jù)。今后，縣將定期組織重點(diǎn)企業(yè)評議機(jī)關(guān)，掌握部門服務(wù)情況。希望各部門認(rèn)真總結(jié)過去的工作，排查薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)彌補(bǔ)整改，努力為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展需要全社會的大力支持，贏得支持也需要企業(yè)自身的努力。我衷心地希望各個企業(yè)能處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、企業(yè)利益與全縣利益的關(guān)系，以快速發(fā)展的實(shí)績贏得社會支持，以誠實(shí)信用的形象贏得社會認(rèn)同，以服務(wù)社會的舉動贏得社會贊譽(yù)。

　　在座的企業(yè)家是企業(yè)的脊梁、社會的中堅和射陽的精英，希望你們不斷錘煉自己、升華自己，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識，立志干大事業(yè)、辦大企業(yè)、出大效益。我相信，只要我們共同努力，企業(yè)的明天一定會更輝煌，射陽的明天一定會輝煌。

經(jīng)濟(jì)形勢分析15

　　今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央惠農(nóng)政策和省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)為手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，克服各種不利因素和困難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

　　（一）糧油生產(chǎn)情況

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)工作，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的建設(shè)，出臺一系列政策和措施，穩(wěn)定和增強(qiáng)全鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)。

　　一是春收糧油喜獲豐收，收購價格穩(wěn)中有升。全鎮(zhèn)夏油生產(chǎn)面積5.5萬畝，與去年基本持平，單產(chǎn)約有提高，總產(chǎn)1.1萬噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤；小麥生產(chǎn)面積2.6萬畝，總產(chǎn)4800噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤。兩項合計共增加農(nóng)民收入元。

　　二是水稻優(yōu)質(zhì)化率高，增產(chǎn)潛能大。全鎮(zhèn)推廣超級稻、優(yōu)質(zhì)稻萬畝，占水稻播種的%。在莫溝村、依灣村創(chuàng)辦了2個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片；推廣病蟲專業(yè)化防治萬畝、測土配方施肥萬畝次，實(shí)施秸稈還田萬畝，為提高糧食單產(chǎn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計今年糧食單產(chǎn)增加公斤，總產(chǎn)萬噸，比上年增長噸，增幅%。加之今年國家提高了中晚秈稻最低保護(hù)價到135元/百斤，同比增10元/百斤，稻谷價格穩(wěn)中有增，優(yōu)質(zhì)稻價格增幅較大。

　�。ǘ�）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、水產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加大。我鎮(zhèn)以楊陳垸水產(chǎn)基地為核心，輝煌水產(chǎn)專業(yè)合作社為龍頭，一改以往小打小鬧模式，在品種上市場選擇，在生產(chǎn)上專家指導(dǎo)，在飼料上自主生產(chǎn)，在防治上規(guī)范用藥，在銷售上抱團(tuán)出擊，特色養(yǎng)殖面積達(dá)76%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積擴(kuò)大到2500畝5萬口，其中新增500畝1萬口（每畝網(wǎng)箱養(yǎng)鱔20口），主要集中在金嶺村、莫溝村、村、芮灣村等；蝦蟹養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到畝，其中新增畝。

　　2、水禽養(yǎng)殖熱情進(jìn)一步高漲。受今年禽流感影響，全國水禽總量大幅降低，蛋品供應(yīng)明顯緊張，蛋價持續(xù)上漲。但我鎮(zhèn)遠(yuǎn)離疫區(qū)，基本未受大的影響，目前全鎮(zhèn)成鴨穩(wěn)定在20萬只，產(chǎn)蛋200萬公斤，產(chǎn)值萬元。

　　3、水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步鞏固。以盛世佳人綠色果蔬合作社、楊田心怡葡萄園等為龍頭，引進(jìn)并成功推廣了優(yōu)質(zhì)甜瓜、西瓜、葡萄等品種，盡量減少露天栽植，小弓棚栽植等模式，大力推廣鋼構(gòu)大棚。目前全鎮(zhèn)已建成鋼構(gòu)大棚500個，新增瓜果種植面積畝。

　　4、水稻制種面積進(jìn)一步擴(kuò)大。x年水稻制種畝產(chǎn)達(dá)公斤，單價元，畝均產(chǎn)值達(dá)元。今年以來，群眾種植水稻制種熱情高漲。沙埂壩、太平橋、剅臺、張灘、王嶺、陶灣等村相繼與武漢國英公司簽定供應(yīng)合同，共落實(shí)種植面積畝。

　　（三）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)情況

　　1、土地增減掛鉤項目建設(shè)情況

　　上半年以來，我鎮(zhèn)已基本完成青福村、左橋村、仁和場村項目建設(shè)任務(wù)，累計完成工程投資萬元；啟動了豐實(shí)垸村、蔡橋村、陶灣村工程項目，預(yù)計總投資萬元，并于完工；完成仁和場村、青福村、王嶺村三處儲備項目實(shí)地查勘。

　　2、土地整理項目

　　完成楊陳垸土地平整項目的自驗與初驗，工程累計投資萬元；富友垸土地平整項目已投入建設(shè)資金萬元，占工程總量%，預(yù)計完工。

　　二、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

　　（一）自然災(zāi)害頻發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)。5-6月份以來，由于持續(xù)暴雨高溫，對秋季作物播種、育秧期造成一定的影響。其中中稻受災(zāi)面積3.6萬畝、棉花受災(zāi)面積0.4萬畝玉米受災(zāi)面積0.9萬畝；自然災(zāi)害頻發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的威脅。

　�。ǘ�）是市場行情影響農(nóng)業(yè)增收。目前，各類農(nóng)產(chǎn)品價格一路飆升，對提高農(nóng)民生產(chǎn)熱情、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了很大的推動作用。但一段時間后，各類農(nóng)資、生活必需品等涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的物資將可能漲價。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格是一個動態(tài)的波動過程，漲價后也可能跌價。

　　（三）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)不高。隨著勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村具有一定文化知識的青壯年勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守在家的大多數(shù)為“386199”部隊，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員年齡明顯老化，文化程度普遍不高，對新鮮事物的認(rèn)知能力和接受能力不強(qiáng)，影響著先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。同時，隨著國家對“三農(nóng)”的重視，支農(nóng)力度更大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境更加寬松、自由，剩余勞動力流動性更強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)更大，部分農(nóng)民小富即安的小農(nóng)思想作崇，存在“等、靠、要”的心理。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)用工條件的制約。由于青壯勞力外流逐年增多，本地生產(chǎn)傭工及租用農(nóng)用機(jī)械作業(yè)價格逐年提高，如去年是1人1天120元，今年增加到150元；收割機(jī)由去年每畝元，今年增加到元等情況，進(jìn)一步加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

　　三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)思考

　　通過走訪座談，我們了解到當(dāng)前農(nóng)民的意愿和要求：一是多提供市場、價格、技術(shù)等方面信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是加大農(nóng)資市場的.監(jiān)管，打擊假劣農(nóng)資商品和哄抬農(nóng)資價格行為。三是加大信貸支持、項目扶持、政策保障措施。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民可持續(xù)增收，我們必須盤活現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)存量資源，用市場的理念、工業(yè)化的觀念來搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　　一是加大對規(guī)模優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，靠投入換回報。用足用好政策，積極爭取上級的支持，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、項目建設(shè)等資金捆綁使用，集中人力、物力、財力向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜，避免建設(shè)上的各自為陣、平面推進(jìn)。

　　二是抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從機(jī)制上找出路。充分利用楊田心怡葡萄、盛世佳人果蔬合作社、彩湖蛋品、輝煌水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。對一個地方的多個同類企業(yè)，要避免低水平惡性競爭，發(fā)揮規(guī)模效益。同時大力發(fā)展公司帶動型、中介組織帶動型等新型產(chǎn)業(yè)化模式，積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和中介流通組織參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，真正實(shí)行一體化經(jīng)營

　　三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險，從政策上想辦法。加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，促使農(nóng)業(yè)保險融入社會化保險機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的儲備及應(yīng)用機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)抵御市場、自然雙重風(fēng)險的能力。

　　四是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，向科技要效益。利用陽光工程培訓(xùn)項目、“1+1”科技入戶活動、送科技下鄉(xiāng)、興辦示范樣板等形式多渠道培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民培訓(xùn)范圍，培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能致富”的新型農(nóng)民。同時，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的生力軍作用，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率。

　　四、下階段工作思路及措施

　　一系列因素影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，這對我們既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我們將認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，以新農(nóng)村建設(shè)為中心，以生態(tài)家園建設(shè)為突破口，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭，力爭全年農(nóng)民純收入增加500元。圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好八個方面重點(diǎn)工作：

　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的總體要求，真正建設(shè)“四水”拳頭產(chǎn)業(yè)。即建設(shè)正合垸水果基地、荷花池、唐埠塔制種基地、楊陳垸水產(chǎn)基地、云潭垸水禽基地等一批規(guī)范化、規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)基地，“四水”產(chǎn)業(yè)比重占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到50%以上。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展以渠道疏洗清淤、民垸圍堤加培、泵站更新改造、涵閘整險加固等為主要內(nèi)容的小型農(nóng)田水利基本建設(shè)；加快推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，抓緊完成楊陳垸、富友垸村土地整理項目和左橋村、青福村、仁和場村、豐實(shí)垸村、蔡橋村、陶灣村土地增減掛鉤項目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收能力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展適度規(guī)�；�經(jīng)營。鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社、種田大戶采取代耕、季節(jié)性流轉(zhuǎn)等方式，推動土地適度規(guī)�；�經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)扶持3家經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，創(chuàng)建省級示范合作社1家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和服務(wù)優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)糧食和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，力爭主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)75%。

　　4、抓好新農(nóng)村示范線（點(diǎn)）建設(shè)。一是老點(diǎn)鞏固提標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深入開展新農(nóng)村建設(shè)，鞏固園藝場、張灘、沈灣、蔡橋、剅臺、沙埂壩等新農(nóng)村建設(shè)老點(diǎn)，在細(xì)節(jié)上使力，在內(nèi)院上深入，在長效上下功，確保老點(diǎn)不老。二是新點(diǎn)謀劃創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。要嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)”的總原則，既引進(jìn)社會力量參與開發(fā)建設(shè)，破解資金難題，又總結(jié)前期建設(shè)經(jīng)驗，適時新建仁和場、唐場、印嘴、黃灣、太平橋、豐實(shí)垸等一批高質(zhì)量、高形象、搞標(biāo)準(zhǔn)新點(diǎn)，打造新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)時期的新標(biāo)桿。三是整體推進(jìn)建花園。要在思想認(rèn)識上整體推進(jìn)，改變干群中存在的新農(nóng)村建設(shè)就是建試點(diǎn)、樹形象的錯誤觀念。要在資金籌措上整體推進(jìn)，變政府單一投入為社會共同參與。要在覆蓋范圍上整體推進(jìn)，變“路邊花”為建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，打造新農(nóng)村建設(shè)的“百花園”，力爭年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)觸角深入到60%以上的村組。四是社區(qū)建設(shè)加力度。要繼續(xù)完善淳童社區(qū)建設(shè)項目，一期工程年內(nèi)全部投入正常運(yùn)行。要引爆姚嘴、坡場、潘場社區(qū)建設(shè)，邊開發(fā)，邊規(guī)范，邊升級。

　　5、加快推進(jìn)“三農(nóng)”示范工程建設(shè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)、本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培植和品牌創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等五個方面，選擇確定示范點(diǎn)，整合項目資金，加大政策傾斜，實(shí)行重點(diǎn)投入，加快推進(jìn)示范樣板建設(shè)，力爭通過努力，形成一批在全市有影響、有特色的“三農(nóng)”發(fā)展亮點(diǎn)工作。

　　6、著力保障和改善農(nóng)村民生。加快推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)健全和完善農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等社會保障體系。

　　7、突出重點(diǎn)抓好“一建三改”。一是改水。要大力爭取改水項目，年內(nèi)建成1處以上聯(lián)村水廠，全鎮(zhèn)飲水安全覆蓋面達(dá)到80%以上。二是改廁。要因地制宜，新建、改建一批三格式化糞池，有效控制污染，完成市級下達(dá)建設(shè)任務(wù)。三是改廚。要繼續(xù)推廣農(nóng)村新能源建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池達(dá)到或超額完成上級下達(dá)指標(biāo)。

　　8、大力推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程。結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，大力實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程，著力破解農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)處理難題，積極探索填埋、焚燒、集中處理等方法，廣泛推行“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)處理模式，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，引導(dǎo)村民建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，垃圾定點(diǎn)收集、清運(yùn)和處理制度等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制。一是完善配套設(shè)施。對損毀、漏建、破舊的垃圾池，要籌措資金新建，并購置清運(yùn)車、建好中轉(zhuǎn)站、配備好工具。二是嚴(yán)格清運(yùn)責(zé)任。定期不定期組織檢查，查人員配備情況，查垃圾集并情況，查清理轉(zhuǎn)運(yùn)情況，查群眾評議情況，形成通報，與報酬掛鉤，強(qiáng)力督辦，確保農(nóng)村垃圾處理定崗配人，定點(diǎn)歸位，定時轉(zhuǎn)運(yùn)。三是新建保潔機(jī)制。要確定專人保潔，破解長效管理上人員、資金、制度等難題，確保農(nóng)村村莊環(huán)境時時潔，處處美。四是擴(kuò)大整治區(qū)域。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，主次干道一起整，前灣后灣一起整，房前屋后一起整，屋內(nèi)屋外一起整，整體推進(jìn)農(nóng)村村莊環(huán)境整治。要借力造林綠化，整治環(huán)境與保持生態(tài)一起抓，突出抓好冬春季節(jié)，新植樹木達(dá)到30萬株。

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