[精華]經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析20篇

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析1

同志們：

　　一、上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效

　　上半年，商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是富有成效的，市委、市政府給予了充分肯定。

　　一是商務(wù)發(fā)展速度是改革開(kāi)放以來(lái)最好的。消費(fèi)增長(zhǎng)23.2%，進(jìn)出口增長(zhǎng)52.70%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)112%，外經(jīng)增長(zhǎng)52%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半�？v向比超過(guò)了以往任何一年，橫向比在全國(guó)全省增速減緩的情況下，我市商務(wù)發(fā)展的主要指標(biāo)增速加快，而且超過(guò)全國(guó)全省平均水平，按照目標(biāo)的發(fā)展水平，預(yù)計(jì)到今年底可提前兩年完成“十一五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“外貿(mào)、外資、外經(jīng)”三年翻一番，這是對(duì)改革開(kāi)放30周年最好的紀(jì)念。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的。消費(fèi)呈現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市增長(zhǎng)23.66%、縣增長(zhǎng)25.94%、縣以下增長(zhǎng)20.76%，限額以上零售企業(yè)增長(zhǎng)43.02%。生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口14573萬(wàn)美元，占全市進(jìn)出口60.69%，增長(zhǎng)60.58%；47家企業(yè)進(jìn)出口額超過(guò)百萬(wàn)美元，增加12家，超過(guò)千萬(wàn)美元企業(yè)5家；紡織服裝類產(chǎn)品出口增長(zhǎng)18.49%，機(jī)電產(chǎn)品增長(zhǎng)45.11%，高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)53.15%，農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)134.93%。1~7月份，實(shí)際利用外資9628萬(wàn)美元，其中外資直接投資9040萬(wàn)美元，10個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資占全市83%，大觀區(qū)已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　三是應(yīng)急保障供應(yīng)是近年來(lái)宏觀調(diào)控最好的。今年我市遭遇50年來(lái)最大的雪災(zāi)，市場(chǎng)供應(yīng)井然有序，確保了大災(zāi)之年全市人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)喜慶的春節(jié)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在宏觀調(diào)控制度不夠完善的情況下，商務(wù)部門(mén)的快速反應(yīng)能力、依法行政能力接受了一次最嚴(yán)格的考驗(yàn)，廣大商務(wù)戰(zhàn)線干部職工用事實(shí)證明了我們這支隊(duì)伍是能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，是敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和歷史使命的隊(duì)伍。各“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，確保農(nóng)資質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。面對(duì)糧油價(jià)格的高位運(yùn)行，大型流通企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，保市場(chǎng)、保供應(yīng)。

　　二、以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)創(chuàng)商務(wù)發(fā)展新局面

　　下半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，周新局長(zhǎng)作了全面分析和部署，我都贊成�？傮w上是發(fā)展形勢(shì)喜人、面對(duì)的形勢(shì)更逼人，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難與壓力，都同時(shí)擺在我們面前，我們只有迎難而上，找準(zhǔn)工作的突破口，找好發(fā)展的切入點(diǎn)，才能完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，只有這樣，才能使市委工作會(huì)議精神真正落到實(shí)處、抓出成效。

　�。ㄒ唬┳ド虅�(wù)發(fā)展的難點(diǎn)。下半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)是外貿(mào)、外資�？傮w上看，目前外貿(mào)增速開(kāi)始處趨于下滑態(tài)勢(shì)，客觀上有去年下半年增速加快拉高基數(shù)的因素，但從發(fā)展的要求看，下滑態(tài)勢(shì)必須遏制，否則會(huì)對(duì)整個(gè)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，會(huì)影響到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境�！皠�(shì)”是物理學(xué)上的動(dòng)能，失勢(shì)就會(huì)給人以“節(jié)節(jié)敗退”的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致大的基本盤(pán)面“失衡”。順勢(shì)就會(huì)給人以逆流勇進(jìn)的激情，形成克難攻堅(jiān)的競(jìng)爭(zhēng)合力，就會(huì)激發(fā)廣大職工昂揚(yáng)向上的斗志，就能鼓舞士氣。要看到，國(guó)家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策導(dǎo)向沒(méi)有變，有可能調(diào)整并加大促進(jìn)外貿(mào)的政策。盡管如此，企業(yè)從外貿(mào)洽談到結(jié)匯還有一個(gè)過(guò)程，反應(yīng)到今年實(shí)際出口必然有一個(gè)時(shí)滯。因此各級(jí)各部門(mén)都要深入外貿(mào)企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)有影響的重點(diǎn)大戶，要做深入過(guò)細(xì)的工作，權(quán)衡利弊，趨利避害，把占有國(guó)際市場(chǎng)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，努力挖掘我市外貿(mào)進(jìn)出口的潛力。全市新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)、合同利用外資兩大指標(biāo)都在下降，盡管我市下降速度慢一些，至少?zèng)]有利用外資發(fā)展后勁不足。我市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)融資更為艱難，充分利用外資，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能解決我市資金不足的矛盾，同時(shí)還有利于我市加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)合作。

　　抓好當(dāng)前的外貿(mào)、外資工作，不僅要著眼于下半年，更要為明年商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）抓商務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。商務(wù)部門(mén)的職能很多、事發(fā)很雜，必須抓住重點(diǎn)，推動(dòng)全面。當(dāng)前商務(wù)工作的重點(diǎn)，主要是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快商貿(mào)物流中心建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革改制。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。重點(diǎn)是抓外貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)和口岸建設(shè)。外貿(mào)、外資是當(dāng)前工作的難點(diǎn)，更是重點(diǎn)，這里就不作更多的說(shuō)明了�？诎督ㄔO(shè)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)口岸與各企業(yè)、外資企業(yè)的聯(lián)系與合作，著力于解決好通關(guān)條件。關(guān)于市場(chǎng)體系建設(shè)。重點(diǎn)是商貿(mào)物流中心建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程。

　　市政府市政府常務(wù)會(huì)議同意促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓緊做好向市委常委會(huì)的匯報(bào)工作。要根據(jù)安慶市產(chǎn)業(yè)布局與空間規(guī)劃綱要，完善商貿(mào)物流中心建設(shè)規(guī)劃。

　　要繼續(xù)加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)南銘商貿(mào)城、興利達(dá)大潤(rùn)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，督促光彩大市場(chǎng)四期工程和安慶國(guó)際汽車城、安慶鋼材大市場(chǎng)、青園國(guó)際農(nóng)機(jī)五金機(jī)電城等各類市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)港口物流園區(qū)、“菜籃子”物流園建設(shè)，全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)試點(diǎn)，抓好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)正式點(diǎn)、臨時(shí)點(diǎn)建設(shè)前期的各項(xiàng)工作，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展蔬菜批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃定點(diǎn)的調(diào)研和論證工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“東桑西移工程”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直采點(diǎn)、采供基地，支持更多的企業(yè)利用商務(wù)部信息平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)銷對(duì)接。各市各級(jí)商務(wù)部門(mén)都要建立項(xiàng)目庫(kù)，排出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行一套班子一套人馬抓推進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝與聯(lián)合推介，以此為工作抓手，加大招商引資力度，培育支柱產(chǎn)業(yè)。要關(guān)注人民路五號(hào)地塊，作好商業(yè)開(kāi)發(fā)的論證和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力建設(shè)城市建設(shè)新亮點(diǎn)、商務(wù)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。關(guān)于企業(yè)改革改制。

　　應(yīng)該講，市商務(wù)局部門(mén)改革改制工作是富有成效的。從各地的實(shí)際情況看，改革改制栓住了我們開(kāi)展工作的一只手，不解決好這個(gè)問(wèn)題，就會(huì)牽扯我們太多的工作精力，商務(wù)工作就不會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，就騰不出精力來(lái)抓好商務(wù)發(fā)展。各級(jí)部門(mén)要按照市委、市政府和縣委了、縣政府的工作部署，安排專門(mén)力量抓改革改制，努力解決好職工的`后顧之憂、解決好商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。

　　關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代流通。要鼓勵(lì)和支持大型流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，尤其是直營(yíng)連鎖，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流，支持港口物流、“菜籃子”物流的建設(shè)和發(fā)展，將更多的政策對(duì)此傾斜，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)延伸、滲透。要大力發(fā)展電子商務(wù)，有條件的企業(yè)都要建立電子交易平臺(tái)，參加國(guó)家、省組織開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)交易會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品采購(gòu)大會(huì)。

　�。ㄈ�）抓商務(wù)促進(jìn)的政策。下半年是商務(wù)政策集中申報(bào)、落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，要把項(xiàng)工作擺上重要日程。這幾年，我市商務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取的各項(xiàng)支持政策，在全省各地市中是排在前面的，有力地支持了我市商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，不少企業(yè)借助政策平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)管理水平跨邁上了一個(gè)新臺(tái)階，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。針對(duì)目前商務(wù)發(fā)展實(shí)際，各級(jí)商務(wù)部門(mén)都要抓住一批有潛力、市場(chǎng)前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，積極做好政策申報(bào)的準(zhǔn)備。一方面，要求各級(jí)商務(wù)部門(mén)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，了解商務(wù)發(fā)展情況、了解企業(yè)對(duì)政策的需求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促，促進(jìn)各級(jí)商務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。另一方面，任何工作準(zhǔn)備在先，就能更好地把握住政策機(jī)遇，就能爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)發(fā)展空間，這對(duì)我市更多的中小企業(yè)尤為重要。

　　三、營(yíng)造商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)的功能的拓展，更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，國(guó)務(wù)院、省政府都出臺(tái)了一系列的政策措施。市委、市政府要求加快發(fā)展商務(wù)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商務(wù)部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的研究、部署、檢查。要將商務(wù)工作到各級(jí)政府考核的內(nèi)容，對(duì)商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牽頭抓推進(jìn)、抓落實(shí)。為商務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。

　　二要制定促進(jìn)政策。積極都要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取參與國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的各大“商務(wù)工程”，將國(guó)家和省出臺(tái)的政策措施落實(shí)到位，用好政策、用足政策。各地都要研究和制定促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，激勵(lì)更多的企業(yè)大膽創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)制定促進(jìn)政策，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策保障。

　　三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。由于歷史的原因，商務(wù)管理體制歷經(jīng)多次改革，商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)幾起幾落，人才素質(zhì)參差不齊。面對(duì)著一個(gè)開(kāi)放的世界，面對(duì)著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各地都要注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才，尤其是外經(jīng)貿(mào)人才，增強(qiáng)各級(jí)商務(wù)部門(mén)駕馭全局的能力。通過(guò)建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，努力為商務(wù)工作發(fā)展提供智力保障。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2

　　今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量持續(xù)放大、集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、三季度商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥藤Q(mào)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。

　　1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額160.53億元，同比增長(zhǎng)23.6％，增幅高于大市3.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）第一，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到224億元，同比增長(zhǎng)22％；

　　2、批零貿(mào)易銷售額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)批零貿(mào)易銷售額147.04億元，同比增長(zhǎng)23.6％，預(yù)計(jì)全年批零貿(mào)易銷售額將達(dá)到202.3億元，增長(zhǎng)20％；

　　3、住宿餐飲零售額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)住宿餐飲零售額13.5億元，同比增長(zhǎng)24.1％，預(yù)計(jì)全年住宿餐飲零售額將達(dá)到17.7億元，增長(zhǎng)23％；

　　4、規(guī)模以上商品市場(chǎng)成交額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上商品市場(chǎng)成交額額132.31億元，同比增長(zhǎng)10％，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上商品市場(chǎng)成交額將達(dá)到233億元，增長(zhǎng)10％；

　　5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收：今年前三季度實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收8.7億元，同比增長(zhǎng)32％，預(yù)計(jì)全年商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收將達(dá)到10.5億元，增長(zhǎng)24％；

　�。ǘ�）商貿(mào)流通業(yè)能級(jí)不斷提升。

　　1、商貿(mào)企業(yè)：萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)大力實(shí)施升級(jí)改造工程，不斷提升廣場(chǎng)業(yè)態(tài)和品位，今年以來(lái)已調(diào)整商鋪13家，新引進(jìn)百滋百特、dq等知名品牌5個(gè)；利時(shí)百貨積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)策略，著力吸引商氣人氣；麥德龍全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)批發(fā)模式，更好地服務(wù)于專業(yè)客戶；石碶洛茲廣場(chǎng)已于今年10月建成開(kāi)業(yè)，開(kāi)業(yè)當(dāng)日實(shí)現(xiàn)銷售200萬(wàn)元，目前日均銷售達(dá)到80萬(wàn)；目前，全區(qū)限上批零貿(mào)易企業(yè)已186家，比增加11家，限上住宿餐飲企業(yè)已達(dá)到27家，比增加2家。

　　2、品牌引進(jìn)：今年以來(lái)，已引進(jìn)優(yōu)衣庫(kù)、lee、極地、大嘴猴等30個(gè)國(guó)際知名品牌；成功培育麗嘉盛業(yè)、文鼎閣成為國(guó)家五鉆級(jí)酒店，萬(wàn)達(dá)石浦創(chuàng)建成為國(guó)家白金五鉆級(jí)酒店；積極引進(jìn)24小時(shí)餐飲店和便利店，目前城區(qū)已有甬上傳說(shuō)“透骨新鮮”、甬上傳說(shuō)“魚(yú)豐塘”、開(kāi)開(kāi)便利店等24小時(shí)餐飲店（夜店）12家；注重現(xiàn)有在建商貿(mào)區(qū)塊的品牌業(yè)態(tài)設(shè)置，tesco樂(lè)購(gòu)簽約入駐best廣場(chǎng)；中糧集團(tuán)君頂酒莊簽約落戶舟宿夜江；御名閣等7個(gè)知名品牌落戶南部商務(wù)區(qū)“銀橋水階”。

　　3、現(xiàn)代流通方式：加快推動(dòng)區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)規(guī)模化、規(guī)模企業(yè)連鎖化，新江廈、開(kāi)開(kāi)等連鎖企業(yè)借助“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，連鎖網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村拓展。開(kāi)開(kāi)連鎖超市積極籌備在下應(yīng)街道建設(shè)物流配送中心；三江超市借助區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行b2c網(wǎng)上購(gòu)物；豪味達(dá)配餐公司日配送量已達(dá)8萬(wàn)份，每食屋冷鏈物流日均供應(yīng)量已達(dá)100噸。

　�。ㄈ�）商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)迅速崛起。目前，全區(qū)擁有商務(wù)樓宇17幢，共66.6萬(wàn)平方米，在建商務(wù)樓宇49幢，共185萬(wàn)平方米；到今年10月底，樓宇入駐企業(yè)達(dá)到965家，入駐率達(dá)到77.1％，注冊(cè)率達(dá)到78.3％；今年前三季度，實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇稅收6.34億元，同比增長(zhǎng)55％，預(yù)計(jì)全年商務(wù)樓宇稅收可達(dá)到8.5億元，同比增長(zhǎng)42％。南部商務(wù)區(qū)的商會(huì)、廣博麗景、豪如國(guó)際、恒元國(guó)際等7幢商務(wù)樓已售罄，華茂總部一號(hào)、國(guó)驊財(cái)富天下、博納國(guó)際等9幢商務(wù)樓正在銷售或準(zhǔn)備銷售，杉杉國(guó)際、布利杰總部、羅蒙大廈等9幢商務(wù)樓只租不售；已有杉杉、布利杰等2幢大樓投入使用，共有入駐企業(yè)10家，年內(nèi)將有華茂總部一號(hào)、僑商大廈、利時(shí)商務(wù)大廈等8幢大樓投入使用，南部商務(wù)區(qū)二期15幢商務(wù)樓已于8月20日開(kāi)工建設(shè)。

　�。ㄋ模┢�車流通服務(wù)業(yè)繼續(xù)看好。目前，全區(qū)已擁有汽車品牌34個(gè)、4s店30家，我區(qū)已成為市汽車4s店最多、汽車品牌最全、汽車銷售量最大的區(qū)域；今年前三季度，我區(qū)汽車流通行業(yè)的銷售額達(dá)到71.5億元，同比增長(zhǎng)55%，其中我區(qū)汽車4s店1-9月份的銷售額達(dá)到65億元，同比增長(zhǎng)58%，汽車流通行業(yè)的銷售額占全區(qū)社零的'44.54%，成為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主力軍，預(yù)計(jì)全年汽車銷售額可達(dá)到94億元，同比增長(zhǎng)32%，其中汽車4s店銷售額達(dá)到84.1億元，同比增長(zhǎng)32%；今年前三季度，汽車流通業(yè)稅收達(dá)到1.02萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%，預(yù)計(jì)全年可完成稅收1.28億元，同比增長(zhǎng)56%。汽車消費(fèi)的井噴式爆發(fā)，反映出消費(fèi)需求升級(jí)的明顯信號(hào)。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目投入力度持續(xù)加大。有投入才會(huì)有產(chǎn)出，近年來(lái)我區(qū)商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目投入增勢(shì)強(qiáng)勁，前景看好�！笆�一五”以來(lái)，全區(qū)已建成投資上千萬(wàn)的商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目72個(gè)，總投資額達(dá)到157億元。目前，全區(qū)共擁有在建商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目29個(gè)，總投資額132.9億元，擬建項(xiàng)目8個(gè)，總投資約72.1億元。其中，南部商務(wù)區(qū)一期、聯(lián)盛商業(yè)廣場(chǎng)一期、舟宿夜江、南部商務(wù)區(qū)水街、凱旋明天商務(wù)酒店、康城陽(yáng)光酒店、嘉樂(lè)酒店、世紀(jì)東苑酒店、旺達(dá)酒店等9個(gè)商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目將于年內(nèi)開(kāi)業(yè)，奧特萊斯、國(guó)際會(huì)議交流中心、迪卡儂體育用品項(xiàng)目、四明廣場(chǎng)、培羅成商業(yè)廣場(chǎng)、錢(qián)湖天地商業(yè)中心、華元大酒店、凱聯(lián)大酒店、雷蒙德商業(yè)中心等16個(gè)重大商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目在明年建成開(kāi)業(yè)。

　�。�六）商貿(mào)實(shí)事工程加速推進(jìn)。

　　1、連鎖便利店覆蓋工程：今年1-10月，新開(kāi)連鎖超市和連鎖便利店共68家，全區(qū)累計(jì)新開(kāi)連鎖超市132家、連鎖便利店385家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到73％；預(yù)計(jì)到今年底，全區(qū)將新增連鎖超市和連鎖便利店共80家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到80％。

　　2、村級(jí)菜市場(chǎng)改造工程：今年1-10月，全區(qū)已完成村級(jí)菜市場(chǎng)改造19家，有21家村級(jí)菜市場(chǎng)正在改造中，預(yù)計(jì)年內(nèi)可圓滿完成100家村級(jí)菜市場(chǎng)改造任務(wù)，提前一年完成第一輪村級(jí)菜市場(chǎng)改造。城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，孫馬菜市場(chǎng)主體工程已經(jīng)建成，聯(lián)心菜市場(chǎng)進(jìn)行地上4層施工，完成總投資的60％，潘火新菜市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)業(yè)前期籌備工作。

　　3、社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程：積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)一條街建設(shè),引導(dǎo)合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展早餐店、便利店、洗染店、美容美發(fā)店等8種必備業(yè)態(tài)，今年以來(lái),新確定都市森林等3個(gè)社區(qū)為市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建對(duì)象，今年新增社區(qū)商業(yè)必備業(yè)態(tài)250余個(gè)，新增連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)40余家，全區(qū)已擁有區(qū)級(jí)商業(yè)示范社區(qū)6個(gè)、市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)7個(gè)、國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)3個(gè)。

　　4、菜籃子主要商品市場(chǎng)保障工程：圍繞“兩葷兩素”市場(chǎng)保障工程有關(guān)要求，積極引導(dǎo)菜籃子基地、菜籃子加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，完善管理制度，拓展區(qū)外經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)生豬18萬(wàn)頭、蔬菜1.5萬(wàn)畝、水產(chǎn)0.7萬(wàn)畝、豆類制品3萬(wàn)噸的菜籃子供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行蔬菜上市證制度，全區(qū)22家城鎮(zhèn)菜市場(chǎng)和改造完成的11家村級(jí)菜市場(chǎng)全面推行農(nóng)殘監(jiān)測(cè)制度，今年新增農(nóng)殘檢測(cè)室（點(diǎn)）15家。

　　5、便民早餐工程：鼓勵(lì)和引進(jìn)新四方、來(lái)必堡等中式連鎖品牌餐飲企業(yè)開(kāi)展早餐業(yè)務(wù)，進(jìn)一步合理布局區(qū)內(nèi)早餐門(mén)店，并逐步推進(jìn)連鎖早餐門(mén)店進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)；充分發(fā)揮豪味達(dá)主食加工配送中心作用，健全早餐車（亭）布點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，今年以來(lái)新增便民早餐車（亭）10個(gè)。

　　二、存在問(wèn)題

今年前三季度我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我們?nèi)郧逍训乜吹�，我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著不少的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

　　一是競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更趨激烈。當(dāng)前商貿(mào)業(yè)已成為各縣（市、區(qū)）發(fā)展焦點(diǎn)，各類商貿(mào)優(yōu)惠政策措施先后出臺(tái)，眾多商貿(mào)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)或建成，目前我市人均商業(yè)面積已接近發(fā)達(dá)國(guó)家的人均1.2平方米的水平。而隨著海曙傳統(tǒng)商貿(mào)中心的升級(jí)拓展，江東、東部新城新興商貿(mào)板塊的快速建成，江北多個(gè)城市綜合體的啟動(dòng)，今后一段時(shí)期中心城區(qū)的商業(yè)設(shè)施仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人均商業(yè)面積還將攀升。我區(qū)雖地處中心城區(qū)，但作為新興城區(qū)，商貿(mào)業(yè)發(fā)展面臨老三區(qū)、東部新城的擠壓和制約，在吸引人流、物流、商流等要素資源上將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二是能級(jí)提升尚需突破。這幾年我區(qū)商貿(mào)業(yè)雖然增速?gòu)?qiáng)勁，但規(guī)模質(zhì)量亟待提升。主要反映在商貿(mào)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，仍然呈現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營(yíng)管理水平偏低、發(fā)展后勁不強(qiáng)的現(xiàn)狀，連鎖超市、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，始終缺乏具有輻射帶動(dòng)作用的本土商貿(mào)品牌龍頭企業(yè)，如去年全國(guó)零售業(yè)和連鎖業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，我區(qū)無(wú)一家入圍。因此，如何提升商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能級(jí)，將是我區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。

　　三是管理創(chuàng)新亟需提升。隨著我區(qū)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，一些發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題也相繼出現(xiàn)。如：行業(yè)的規(guī)范和服務(wù)、菜市場(chǎng)管理和提升、商貿(mào)從業(yè)人員的素質(zhì)提升，等等。如何充分履行商貿(mào)部門(mén)職能，通過(guò)創(chuàng)新管理模式來(lái)破解這些發(fā)展中出現(xiàn)的難題，加快形成與當(dāng)前發(fā)展層次相配套的現(xiàn)代商貿(mào)管理服務(wù)體系，已成為今后一段時(shí)期商貿(mào)工作的重要課題。

　　三、下步工作重點(diǎn)

　　下階段，我局將“緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)、精心組織參加四項(xiàng)活動(dòng)、深入調(diào)研完成三大課題”，著力推進(jìn)全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展。

　　一個(gè)目標(biāo)

　　根據(jù)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“四個(gè)優(yōu)化升級(jí)”，積極擴(kuò)大消費(fèi)、銳意開(kāi)拓市場(chǎng)、不斷提升能級(jí)、努力改善民生、進(jìn)一步優(yōu)化管理，確保我區(qū)商貿(mào)商務(wù)工作繼續(xù)保持全市第一、全省處于領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)衛(wèi)冕全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合大獎(jiǎng)。

　　四項(xiàng)活動(dòng)

　　一是辦好11月18日的商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)。該研討會(huì)方案已制定完成，目前，已進(jìn)入完善研討會(huì)具體實(shí)施方案、邀請(qǐng)嘉賓、宣傳推廣階段。

　　二是辦好現(xiàn)代流通業(yè)專家講座。計(jì)劃在今年11月邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴相關(guān)負(fù)責(zé)人，為區(qū)內(nèi)主抓商貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)商貿(mào)商務(wù)企業(yè)舉行一次電子商務(wù)講座，以開(kāi)拓發(fā)展思路、豐富知識(shí)，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　三是做好食博會(huì)參展企業(yè)組織工作。今年是我市第六次承辦中國(guó)食博會(huì)，我局將積極協(xié)助做好200余位外地參展客商的接待工作。

　　四是做好·武漢周參展企業(yè)組織工作。組織三豐可味、紫云堂、趙大有、仕達(dá)等家企業(yè)赴武漢參展，展出面積約30平方米，涉及食品、日用品等60多種產(chǎn)名特優(yōu)產(chǎn)品。

　　三大課題

　　一是切實(shí)理清明年各項(xiàng)工作思路。為確保明年及今后一段時(shí)間我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我局及早行動(dòng)并完成重點(diǎn)工作調(diào)研課題，明確將“搭平臺(tái)、提能級(jí)、重民生、優(yōu)管理、造氛圍”作為明年工作的重點(diǎn)。下步，將繼續(xù)細(xì)化深化各項(xiàng)工作思路和工作舉措。

　　二是加緊做好“十二五”相關(guān)規(guī)劃。一是商貿(mào)流通業(yè)“十二五”規(guī)劃。至10月底，我局已完成規(guī)劃稿的第四次修改完善。下步，將繼續(xù)做好規(guī)劃的細(xì)化論證工作，走訪相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)系落實(shí)專項(xiàng)配套規(guī)劃，形成“一個(gè)中心規(guī)劃+多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”的格局，著力發(fā)揮規(guī)劃對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用。二是商務(wù)樓宇“十二五”規(guī)劃。到10月底，已完成規(guī)劃稿的第二次修改，并繼續(xù)作進(jìn)一步修改完善。

　　三是擬定新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。以來(lái)，我區(qū)已先后兩次出臺(tái)商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策，在吸引品牌前來(lái)落戶、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)等方面起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，明年我區(qū)將出臺(tái)新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。前階段，我們專門(mén)到蕭山、平湖、上城區(qū)、諸暨、慈溪等地調(diào)研，目前已完成兩個(gè)政策的初稿，政策的基本導(dǎo)向是堅(jiān)持加大扶持力度、堅(jiān)持注重產(chǎn)出和貢獻(xiàn)、堅(jiān)持注重扶大育強(qiáng)、堅(jiān)持注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新、堅(jiān)持注重保障民生。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析3

　　5月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)多個(gè)積極信號(hào)，物價(jià)水平則繼續(xù)下降。從三大需求來(lái)看，出口增速較上月大幅反彈，在房地產(chǎn)、基建的支撐下投資當(dāng)月增速較上月有所上升，名義消費(fèi)增速較上月繼續(xù)下滑，不過(guò)扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增速略有上升。可以看出，5月份，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”（出口、投資、消費(fèi)）均現(xiàn)積極信號(hào)。在需求趨好的情況下，工業(yè)產(chǎn)出也小幅回升。5月份人民幣新增貸款大幅增長(zhǎng)，M1、M2增速也有所上升，貨幣政策調(diào)整的效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。從通脹形勢(shì)來(lái)看，CPI同比漲幅繼續(xù)回落，通脹壓力得到緩解。盡管5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，不過(guò)值得注意的是由于假期時(shí)間安排的不同，今年4月份較去年同期少一個(gè)工作日，5月份較去年同期多一個(gè)工作日，由此產(chǎn)生的基數(shù)效應(yīng)不容忽視。因此，5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)還尚難確定，形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。

　　一、利好數(shù)據(jù)背后藏隱憂，經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)尚難定論

　　5月份，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”（出口、投資、消費(fèi)）均現(xiàn)積極信號(hào)。出口經(jīng)過(guò)4月份的下探后大幅反彈，同比增長(zhǎng)15.3%，較上月上升10.4個(gè)百分點(diǎn)。投資在房地產(chǎn)、基建投資的支撐下出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，1—5月份累計(jì)同比增長(zhǎng)20.1%，較1—4月份繼續(xù)下滑0.1個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)下滑速度明顯放緩。當(dāng)月增速則上升0.9個(gè)百分點(diǎn)至19.9%。名義消費(fèi)同比增長(zhǎng)13.8%，較上月下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)11%，較上月略升0.3個(gè)百分點(diǎn)。在需求趨好的情況下，工業(yè)產(chǎn)出增速也有所上升，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，較上月小幅回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有繼續(xù)惡化，顯示出一定程度好轉(zhuǎn)的跡象。不過(guò)需要注意的是，今年4月份較去年同期少一個(gè)工作日，5月份較去年同期多一個(gè)工作日，由此產(chǎn)生的基數(shù)效應(yīng)不容忽視。特別是近期外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有明顯積極的變化，出口卻出現(xiàn)超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的反彈，這或許更多的是來(lái)自于數(shù)據(jù)擾動(dòng)等短期效應(yīng)，實(shí)際情況恐怕不容樂(lè)觀。而投資雖現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但動(dòng)力仍然較弱，消費(fèi)也增長(zhǎng)乏力。總的來(lái)看，5月份利好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后仍然藏有隱憂，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還很難做出趨勢(shì)性向好的判斷。

　　出口大幅反彈缺乏需求支撐。5月份，我國(guó)進(jìn)出口總值為3435.8億美元，同比增長(zhǎng)14.1%，當(dāng)月進(jìn)出口規(guī)模刷新去年11月創(chuàng)下的3341.1億美元的歷史紀(jì)錄。其中，進(jìn)、出口規(guī)模雙雙創(chuàng)月度歷史新高，當(dāng)月出口1811.4億美元，增長(zhǎng)15.3%，較上月上升10.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1624.4億美元，增長(zhǎng)12.7%，較上月上升12.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、4月份進(jìn)出口增速連續(xù)下滑，并維持在10%以下低位，5月份則雙雙大幅反彈。但是我們很難找到內(nèi)外需明顯轉(zhuǎn)暖的證據(jù)來(lái)支撐這樣的大幅反彈。這樣的反彈恐怕主要是由于上述所說(shuō)工作日變化導(dǎo)致的基數(shù)效應(yīng)等因素的擾動(dòng)，實(shí)際的出口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

　　從主要出口地區(qū)來(lái)看，5月對(duì)美國(guó)出口同比增長(zhǎng)22.99%，與4月相比上升了13個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)歐盟出口同比增長(zhǎng)3.43%，與4月相比上升了5.81個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了連續(xù)兩個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)東盟同比增長(zhǎng)28.05%，與4月相比上升了22.67個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)亞洲地區(qū)的日本、韓國(guó)、香港同比增長(zhǎng)分別為13.03%、6.25%、15.87%。

　　從近期的歐美經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，美國(guó)近期新出爐的GDP及新增就業(yè)情況遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期，失業(yè)率更是不降反升。歐元區(qū)失業(yè)率持續(xù)上升，PMI頻創(chuàng)歷史低點(diǎn)，歐債危機(jī)更是不斷升級(jí)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速也持續(xù)放緩。由此可見(jiàn)，5月份出口的大幅反彈沒(méi)有得到外部環(huán)境明顯改善的驗(yàn)證。此外，5月對(duì)美出口強(qiáng)勁可能還和匯率因素有關(guān)，自5月初起美元兌人民幣持續(xù)升值，這或稱為拉動(dòng)中國(guó)對(duì)美出口的一個(gè)重要因素。對(duì)歐出口上升則還可能受到另一個(gè)短期因素的影響，即歐洲杯的舉行從而拉動(dòng)了中國(guó)對(duì)歐出口。

　　總的來(lái)看，5月份出口的反彈缺乏外部絕對(duì)需求的支撐，更多的是一些短期效應(yīng)，缺乏需求支撐的出口反彈或難以持續(xù)。未來(lái)出口維持10%以下低位增長(zhǎng)仍是大概率事件，而外部經(jīng)濟(jì)中的一些不確定性可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更值得我們高度警惕。

　　房地產(chǎn)、基建支撐投資企穩(wěn)。1—5月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）108924億元，同比名義增長(zhǎng)20.1%，增速較1—4月份繼續(xù)回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)回落幅度明顯收窄。5月份同比增長(zhǎng)19.9%，較上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，投資增長(zhǎng)現(xiàn)企穩(wěn)跡象。在三大投資領(lǐng)域中，1—5月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)18.5%，增速比1—4月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。5月當(dāng)月房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.2%，較4月份上升9.0個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)24.5%，較上月略升0.1個(gè)百分點(diǎn)，保持相對(duì)穩(wěn)定。在國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”的背景下，交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等基建投資整體繼續(xù)上升。具體來(lái)看，電力、熱力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)19.4%，較上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)-6.4%，較上月上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)9.3%，較上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資和新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資累計(jì)增速分別回升1.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)，也體現(xiàn)出國(guó)家穩(wěn)定投資增長(zhǎng)的導(dǎo)向。

　　5月份房地產(chǎn)投資累計(jì)增速僅略下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯收窄，當(dāng)月增速則大幅反彈，超出市場(chǎng)的普遍預(yù)期。當(dāng)月增速的大幅反彈存在基數(shù)擾動(dòng)等影響，不過(guò)觀察近期形勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的確出現(xiàn)了回暖的跡象。首先從本月數(shù)據(jù)來(lái)看，商品房銷售面積和銷售額累計(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，不過(guò)降幅較上月分別收窄1.0和2.7個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì)，也從數(shù)據(jù)上驗(yàn)證了市場(chǎng)所謂的“紅五月”。在整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的背景下，近期全國(guó)多個(gè)地區(qū)繼續(xù)“微調(diào)”房地產(chǎn)調(diào)控政策，央行年內(nèi)已兩次下調(diào)存準(zhǔn)率，6月8日更是3年多來(lái)首次下調(diào)了利率。盡管6月份的降息不能解釋5月份房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖，但在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)力度不斷加大，市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)的預(yù)期也開(kāi)始改變。央行近日的調(diào)查顯示，15.7%受訪居民準(zhǔn)備購(gòu)房，為去年以來(lái)最高值。統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的5月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，在70個(gè)大中城市中，5月份房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的城市數(shù)量比4月份增加了一倍。同時(shí)近期，北京、深圳、廣州等城市住宅成交均價(jià)也紛紛走高。這些現(xiàn)象均說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)出現(xiàn)了回暖跡象。在此背景下，房企拿地?zé)狳c(diǎn)也向積極方向轉(zhuǎn)變。1—5月份，土地購(gòu)置面積和成交價(jià)款增速分別較上月回升0.6和3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了回暖跡象，中央也的確提高了對(duì)地方微調(diào)樓市的容忍度。不過(guò)中央調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的總基調(diào)仍然未變，至少目前來(lái)看，樓市調(diào)控放松要重述20xx年的歷史幾無(wú)可能。同時(shí)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，在這種背景下所謂的“剛需”恐怕難以支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)反彈，房地產(chǎn)投資恐仍將繼續(xù)下滑，可以預(yù)期的是，在國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，這種下滑的速度和幅度將放緩。不過(guò)另一個(gè)值得我們注意的'問(wèn)題是，在調(diào)控的限制下住宅市場(chǎng)較為低迷，而商業(yè)地產(chǎn)則一片紅火。今年1—5月份，辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資分別同比增長(zhǎng)44.7%和31.6%，均大幅高于住宅以及整體投資增速。我們要提醒的是，在經(jīng)濟(jì)基本面較為低迷的情況下，資本大量涌入商業(yè)地產(chǎn)將吹大并引發(fā)其泡沫的破滅。

　　總的來(lái)看，房地產(chǎn)的反彈和基建投資回升以及制造業(yè)投資的穩(wěn)定支撐了5月份整體投資的企穩(wěn)。5月份，發(fā)改委集中審批了一批投資項(xiàng)目，不過(guò)這在5月的投資數(shù)據(jù)中表現(xiàn)并不明顯。在國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)甚至保增長(zhǎng)的背景下，未來(lái)投資有望逐步企穩(wěn)回升。盡管難以再續(xù)20xx年“四萬(wàn)億”的投資盛宴，投資穩(wěn)增長(zhǎng)依然被放在了重要的位置。真正值得擔(dān)心的是這次投資再刺激還會(huì)積累更大的產(chǎn)能，而外部消費(fèi)需求難以復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)分配改革難以啟動(dòng)，更大的過(guò)剩危機(jī)在后面。

　　消費(fèi)名降實(shí)升但仍增長(zhǎng)乏力。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16715億元，同比名義增長(zhǎng)13.8%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11%，較上月回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)14.5%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.9%）。從環(huán)比看，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.84%，繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。

　　按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，5月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額14536億元，同比增長(zhǎng)13.7%，低于4月份的14.0%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2179億元，增長(zhǎng)14.3%，低于4月份的14.6%。剔除價(jià)格因素，5月份城鄉(xiāng)與農(nóng)村消費(fèi)增速10.7%與11.4%，分別高于4月份的10.6%和11.2%。從具體商品來(lái)看，日用必需品類和汽車消費(fèi)企穩(wěn)，降幅在0.5個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)，但家電、家具和家裝持續(xù)回落，降幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，表明房地產(chǎn)消費(fèi)鏈依舊處于調(diào)整中。

　　總的來(lái)看，由于物價(jià)水平的快速回落，5月份名義消費(fèi)增速繼續(xù)下滑，不過(guò)實(shí)際增速有所上升。受制于我國(guó)收入分配改革的滯后，在內(nèi)外整體需求疲軟的情況下，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)很難表現(xiàn)出獨(dú)立的走勢(shì)，加之前期消費(fèi)刺激政策的退出，消費(fèi)增長(zhǎng)表現(xiàn)乏力。從未來(lái)形勢(shì)來(lái)看，隨著國(guó)家新一輪消費(fèi)刺激政策的陸續(xù)出臺(tái)，實(shí)際消費(fèi)增速有望繼續(xù)企穩(wěn)，不過(guò)在價(jià)格水平快速回落的情況下，名義增速恐將繼續(xù)下滑。

　　工業(yè)產(chǎn)出回升趨勢(shì)未定。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，比4月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。分輕重工業(yè)看，5月份，重工業(yè)同比增長(zhǎng)9.8%，增速較上月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長(zhǎng)9.1%，是20xx年2月以來(lái)的最低點(diǎn)，增速下滑1.2個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)增速回升是5月工業(yè)增速超出預(yù)期的主要原因，而輕工業(yè)增速回落則拖累5月工業(yè)增速。重工業(yè)的回升與投資的企穩(wěn)相關(guān)。具體來(lái)看，通用設(shè)備、鐵路船舶等運(yùn)輸設(shè)備業(yè)、電氣機(jī)械和電力熱力等重工業(yè)行業(yè)同比增速較上月有不同程度的上升；發(fā)電量、水泥、十種有色金屬和汽車等主要產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)顯著回升。從產(chǎn)銷率看，5月份產(chǎn)銷率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)至97.9%，反映企業(yè)庫(kù)存有所上升�？偟膩�(lái)看，雖然5月份工業(yè)產(chǎn)出增速出現(xiàn)上升，不過(guò)如果考慮到工作日的因素，實(shí)際的增長(zhǎng)情況仍然不容樂(lè)觀。而在需求持續(xù)低迷的情況下，目前工業(yè)仍處于去庫(kù)存階段，短期內(nèi)工業(yè)增速仍將波動(dòng)調(diào)整。

　　二、物價(jià)水平短期加速下行，通脹壓力進(jìn)一步減輕

　　3月CPI同比出現(xiàn)反彈，4月重拾回落態(tài)勢(shì)，5月份則延續(xù)了回落的趨勢(shì)。5月份，CPI同比上漲3.0%，較上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，漲幅創(chuàng)23個(gè)月新低，環(huán)比下降0.3%。5月份CPI構(gòu)成中，新漲價(jià)因素為1.26%，相比4月份回落0.32%，翹尾因素為1.74%，相比4月份回落0.08%。因此，5月份CPI的回落，主要是新漲價(jià)因素的作用。食品價(jià)格繼續(xù)呈現(xiàn)季節(jié)性回落，5月份，食品價(jià)格同比上漲6.4%，較上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.8%。食品價(jià)格的下降主要是肉類與蔬菜價(jià)格下降所致，其中豬肉價(jià)格環(huán)比下降3%，蔬菜價(jià)格環(huán)比下降6.9%，其他食品價(jià)格小幅上漲。非食品價(jià)格上漲動(dòng)力趨弱，同比上漲1.4%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比持平。受油價(jià)下調(diào)影響，非食品價(jià)格中交通通訊及服務(wù)的價(jià)格同比下降0.1%，環(huán)比下降0.3%。

　　5月份，PPI同比下降1.4%，降幅較上月繼續(xù)擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，同比創(chuàng)30個(gè)月新低，環(huán)比結(jié)束了連續(xù)3個(gè)月的正增長(zhǎng)，下降0.4%。其中加工工業(yè)PPI同比持續(xù)6個(gè)月為負(fù)表明終端需求的疲軟，而原材料和采掘業(yè)PPI同比出現(xiàn)了30個(gè)月來(lái)的首次下降，表明下游需求疲軟逐漸傳導(dǎo)至中上游。

　　5月份CPI加速下滑，通脹壓力得到進(jìn)一步減輕。而進(jìn)入6月份后，隨著氣溫升高，部分瓜果類蔬菜上市量增加，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)蔬菜價(jià)格繼續(xù)回落。國(guó)際油價(jià)的大幅下跌也在一定程度上減緩了輸入型通脹壓力，就在5月份CPI公布的當(dāng)天，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再度下調(diào)。經(jīng)過(guò)兩次成品油下調(diào)之后，一季度油價(jià)上漲幅度基本被消化，交通運(yùn)輸、物流等用油單位有望明顯減負(fù)。進(jìn)入6月份后，CPI翹尾因素將大幅下降，有利于CPI同比增速的繼續(xù)下降。在目前經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)需要政策加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度的情況下，CPI這一下降趨勢(shì)則為貨幣政策的放松創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，從而為穩(wěn)增長(zhǎng)政策的加力提供了政策空間。而5月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）在4月同比下降0.7%的基礎(chǔ)上加速下滑，同比下降1.4%，PPI指數(shù)已連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，顯示目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，反映出目前產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加深，這也是上一輪四萬(wàn)億刺激政策的后遺癥。

　　三、貨幣供應(yīng)增速有所上升，新增貸款超預(yù)期增長(zhǎng)

　　5月末廣義貨幣(M2)余額同比增長(zhǎng)13.2%，比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)。反映企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)的狹義貨幣(M1)余額同比增長(zhǎng)3.5%，比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)。5月新增人民幣貸款為7932億元，同比多增2416億元，高于市場(chǎng)普遍預(yù)期。

　　盡管市場(chǎng)普遍預(yù)期5月份新增貸款將較4月上升，不過(guò)實(shí)際貸款規(guī)模仍然超出市場(chǎng)預(yù)期，為20xx年2月以來(lái)的第二高水平，僅次于今年3月的1.01萬(wàn)億元。值得注意的是在新增貸款中，中長(zhǎng)期貸款比重較上月明顯提升6.2個(gè)百分點(diǎn)至34%，顯示出穩(wěn)增長(zhǎng)政策的效果在逐步顯現(xiàn)，投資需求有所好轉(zhuǎn)。不過(guò)該比重仍然處于低位（20xx年平均為45%左右），短期貸款和票據(jù)融資占比過(guò)大的問(wèn)題依然突出，表明當(dāng)前投資需求仍處于低位；而票據(jù)占比居高不下顯示政策推動(dòng)范圍之外的貸款需求仍然疲弱。5月份人民幣貸款增加較多，是貨幣供應(yīng)量增速小幅回升的主要原因。另外，5月18日，人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于貨幣供應(yīng)量反彈也具有一定貢獻(xiàn)。但M1和M2之間的剪刀差與上月持平，依然處于歷史高位，企業(yè)活期存款占比較低的狀況仍未顯著改善，表明當(dāng)前實(shí)體需求仍然疲軟，企業(yè)活力以及投資意愿有待提高。

　　二季度以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，因此穩(wěn)增長(zhǎng)被放在更加重要的位置，預(yù)調(diào)微調(diào)力度加大，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速，信貸需求有所回升。從后期來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)政策的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，信貸需求隨著政策放松逐漸恢復(fù)，而且6月初的降息使得融資成本降低，企業(yè)的融資壓力將有所減緩，融資需求也將增加。而從放貸規(guī)律來(lái)看，二季度放貸在全年占比為30%，與一季度規(guī)模持平，4、5兩月共放貸1.5萬(wàn)億元左右，這說(shuō)明6月份還需投放1萬(wàn)億元左右。從銀行的角度來(lái)看，5月的降存準(zhǔn)率使得流動(dòng)性壓力減小，而央行將存款利率上限提高至1.1倍，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，銀行可以自主在限定范圍內(nèi)調(diào)整利率，吸引存款，減少存款流失現(xiàn)象，從而減少存貸比限制對(duì)放貸的影響。從信貸結(jié)構(gòu)和供應(yīng)增速來(lái)看，當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然偏弱，終端需求依然疲軟，因此實(shí)體需求有待隨著政策的刺激進(jìn)一步釋放，貨幣政策還將繼續(xù)朝著寬松的方向發(fā)展。不過(guò)值得注意的是，盡管流動(dòng)性環(huán)比將不斷趨松，但在基數(shù)的影響下，貨幣供應(yīng)同比增速仍有可能波動(dòng)。

　　四、投資穩(wěn)增長(zhǎng)恐將加劇我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾

　　5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了多處利好。不過(guò)考慮到工作日帶來(lái)的基數(shù)效應(yīng)后，這種利好恐怕需要打一個(gè)折扣，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況不容樂(lè)觀。央行在數(shù)據(jù)公布前三年多來(lái)首次下調(diào)了基準(zhǔn)利率或可成為佐證之一。從目前的情況來(lái)看，出口的大幅反彈并不值得樂(lè)觀，投資增長(zhǎng)仍在波動(dòng)企穩(wěn)，消費(fèi)也表現(xiàn)欠佳。由于外部環(huán)境依然不穩(wěn)，歐美等國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)，不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大，外需仍然是我們需要首要關(guān)注的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下國(guó)家重啟了投資穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大的情況下，保持一定的投資力度以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確有必要，不過(guò)投資雖然是需求，但不是最終需求，而是遲早要變成供給的需求，所以增加投資對(duì)總量平衡的最終影響不是增加了總需求，而是增加了總供給。在20xx年出臺(tái)“四萬(wàn)億投資”刺激政策時(shí)，中國(guó)的生產(chǎn)過(guò)剩矛盾實(shí)際已經(jīng)很嚴(yán)重，在四萬(wàn)億投資盛宴之后這一矛盾繼續(xù)深化。這從今年以來(lái)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)罕見(jiàn)的全行業(yè)大幅度虧損中可見(jiàn)一斑。而在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家不得不重新拾起投資這根政策大棒。不過(guò)正如我們上述所說(shuō)，這次投資再刺激還會(huì)積累更大的產(chǎn)能，而外部消費(fèi)需求難以復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)分配改革難以啟動(dòng)，更大的過(guò)剩危機(jī)在后面，這是我們必須正視的問(wèn)題。

　　因此，我們?cè)谛碌耐顿Y計(jì)劃中恐怕需要有所轉(zhuǎn)變，包括投資領(lǐng)域、投資主體等等。例如更多地向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，推進(jìn)市場(chǎng)化，打破一些不必要的壟斷限制促進(jìn)投資效益的提高等等。另外，在產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾下，企業(yè)盈利水平受到明顯壓低。改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境就顯得十分關(guān)鍵，最直接的就是減輕稅負(fù)，我國(guó)財(cái)政狀況良好，在減稅方面應(yīng)該加大力度。除了減稅之外，金融環(huán)境也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的一個(gè)重要方面，如何推進(jìn)市場(chǎng)化，合理有效地配置金融資源也成為擺在我們面前的重要課題。不過(guò)這些措施仍然只是從供給方面考慮問(wèn)題，無(wú)法解決我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。如何擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需成為從需求上解決問(wèn)題的關(guān)鍵之一。要指出的是，盡管擴(kuò)大消費(fèi)非常重要，但期待我國(guó)依靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)并不實(shí)際，就我國(guó)情況而言只有城市化才是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大內(nèi)需。而在此過(guò)程中我國(guó)需要盡快推進(jìn)戶籍制度、收入分配制度、社會(huì)保障等許多制度的根本性調(diào)整。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析4

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局今年1—9月份以來(lái)目標(biāo)任務(wù)完成情況及下一步工作打算匯報(bào)如下：

　　今年以來(lái)，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實(shí)“全縣經(jīng)濟(jì)工作”和“深化城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)會(huì)議精神，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展，上下一心，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工程建設(shè)及各項(xiàng)工作推進(jìn)較為順利。

　　一、1—9月份主要工作及重點(diǎn)工程完成情況

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃工作

　　泗城總體規(guī)劃修編方案順利通過(guò)宿州市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項(xiàng)規(guī)劃方案已初步完成，同時(shí)，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、6個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制，并完成消防隊(duì)、新水廠等選址工作。

　�。ǘ�）道路建設(shè)工程

　　劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對(duì)劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)無(wú)錫分公司承建，目前石糧河橋建設(shè)工程過(guò)半。

　�。ㄈ�）城市開(kāi)發(fā)工程

　　1、重點(diǎn)地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬(wàn)平方米。

　　2、規(guī)模小區(qū)建設(shè)。規(guī)模小區(qū)在建工程施工總面積80萬(wàn)平方米，已竣工32萬(wàn)平方米。

　　3、安置小區(qū)暨保障性住房建設(shè)。目前安置小區(qū)及廉租房開(kāi)工36幢，在建工程近10萬(wàn)平方米，現(xiàn)已封頂12幢共3萬(wàn)多平方米。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)工程

　　1、自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)。新鋪供水管網(wǎng)4公里，新打深水井5眼；完成自來(lái)水改擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目批復(fù)及選址，正在進(jìn)行征地。

　　2、污水管網(wǎng)建設(shè)。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。

　　3、“三館”等工程建設(shè)。博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心“三館”工程主體已竣工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾施工。清水灣公園、圖書(shū)館、檔案館等正在進(jìn)行前期規(guī)劃編制。垃圾處理廠項(xiàng)目已完成申報(bào)工作，正在進(jìn)行前期初步設(shè)計(jì)。

　�。ㄎ澹┱猩桃�資工作

　　1—9月份共簽約項(xiàng)目5個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目資金1.5億元，實(shí)際到位資金8000余萬(wàn)元。

　　二、存在問(wèn)題

　　我局1—9月各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。一是部分重點(diǎn)工程由于受資金等因素制約進(jìn)度不理想；二是拆遷工作因資金、市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項(xiàng)目因土地未征用，而無(wú)法實(shí)施。

　　三、下一步工作打算

　　一是加快安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)12月24日前完成1.5萬(wàn)平方米廉租房及安置房一期工程建設(shè)，同時(shí)，加快二期開(kāi)工安置小區(qū)工程建設(shè)，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

　　二是加快“三館”工程施工進(jìn)度。11月前完成內(nèi)外裝飾裝修和配套設(shè)施工程，力爭(zhēng)年底前開(kāi)始布展，春節(jié)前開(kāi)放試運(yùn)行。

　　三是加強(qiáng)資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設(shè)力度。

　　四是完成縣消防大隊(duì)新址工程建設(shè)招投標(biāo)工作，年底前完成主體工程。

　　五是加大拆遷工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷政策、法規(guī)宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)拆遷工作的`支持、配合；同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮兩種強(qiáng)制措施的積極效果，積極與行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)溝通，努力形成法律威懾力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　六是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度。年底前完成自來(lái)水及污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)完成新水廠征地工作，盡快開(kāi)工建設(shè)；加快完成生活垃圾處理廠的前期設(shè)計(jì)工作。

　　七是加快規(guī)模小區(qū)施工進(jìn)度。督促各施工單位在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)年底竣工工程突破50萬(wàn)平方米。

　　八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務(wù)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在1—9月中我局各項(xiàng)工作雖然推進(jìn)較為順利，但與全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求和城市建設(shè)工作總體目標(biāo)還有很大差距，我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，全面、系統(tǒng)分析工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，進(jìn)一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實(shí)施90天突擊攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)圓滿完成年度各項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析5

　　前三季度，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)小幅增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.57億元，同比增長(zhǎng)3.8%.由于受到出口疲軟、資金不足等影響，下一階段發(fā)展仍不容樂(lè)觀，要順利完成全年目標(biāo)，有一定困難.

　　1、重點(diǎn)行業(yè)四增二減.水產(chǎn)加工、機(jī)械制造、船舶修理、水泥制品制造、電力供應(yīng)和石材開(kāi)采六大主要行業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.42億元，同比增長(zhǎng)1.1%，其增量對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)22.8%，拉動(dòng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn).其中，船舶工業(yè)、水泥制品制造、機(jī)械制造和電力供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)15.2%、14.2%、9.8%和6.3%；石材開(kāi)采和水產(chǎn)加工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比分別下降2.9%和2.0%.船舶工業(yè)快速增長(zhǎng)主要得益于海水養(yǎng)殖業(yè)用船的增加使行業(yè)發(fā)展良好；石材開(kāi)采和水產(chǎn)加工業(yè)分別由于內(nèi)河船舶禁運(yùn)政策制約和上年庫(kù)存較多，致使產(chǎn)值下降.

　　2、個(gè)私工業(yè)進(jìn)一步壯大.前三季度，全縣個(gè)私工業(yè)完成產(chǎn)值10.53億元，同比增長(zhǎng)16.5%，增速高于全部工業(yè)12.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)11.4個(gè)百分點(diǎn).其中，個(gè)體工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.37億元，同比增長(zhǎng)5.5%，對(duì)全縣工業(yè)的貢獻(xiàn)率為76.9%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.16億元，同比增長(zhǎng)53.7%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年同期的22.8%上升至30.0%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn).

　　3、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展平穩(wěn).前三季度，我縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.25億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增速高于全市平均0.1個(gè)百分點(diǎn)且位居四個(gè)縣區(qū)第二，總量占全部工業(yè)總產(chǎn)值的68.2%.根據(jù)抽樣調(diào)查，一至三季度規(guī)模以下工業(yè)增加值增速分別為9.7%、9.2%、9.0%，顯示了良好的運(yùn)營(yíng)狀況；市級(jí)樣本累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1807萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.8%.

　　1、工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小.前三季度，從工業(yè)總產(chǎn)值看，全市共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1482.70億元，我縣工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的0.91%；從規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1188.92億元，我縣僅占全市的0.36%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)看，全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)379家，我縣僅占全市的3.5%.

　　2、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值效益同步下滑.前三季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值今年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.31億元，同比下降1.5%，增幅分別比二季度回落1.9個(gè)和4.9個(gè)百分點(diǎn).企業(yè)效益下滑明顯，前三季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.59億元，同比下降4.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額764萬(wàn)元，同比下降22.5%；虧損企業(yè)面達(dá)75.0%，虧損企業(yè)虧損額達(dá)530萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.8%.

　　3、出口形勢(shì)嚴(yán)峻.由于受到外貿(mào)出口形勢(shì)持續(xù)不景氣和上年水產(chǎn)品庫(kù)存較多的影響，前三季度，全縣共實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2607萬(wàn)元，同比下降23.6%，降幅比二季度擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值1507萬(wàn)元，同比下降22.7%，降幅比二季度擴(kuò)大17.8個(gè)百分點(diǎn).

　　4、企業(yè)融資難度進(jìn)一步增加.前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)債總額3.14億元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中銀行貸款余額為1.03億元，同比下降0.5%，因此一部分企業(yè)轉(zhuǎn)向民間融資，使資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)71.2%，比上年同期上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)融資難度進(jìn)一步增加.

　　1、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量.一是確立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育對(duì)象，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育后備庫(kù)，切實(shí)完成縣“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”年度目標(biāo).二是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)逐一診斷把脈，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)技術(shù)改造、招商引資、技術(shù)并購(gòu)等方式，上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng).三是引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ墓�業(yè)企業(yè)，加大政策扶持力度，并借此帶動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量.

　　2、出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.一是根據(jù)企業(yè)、行業(yè)所需，制定出臺(tái)更多的'優(yōu)惠幫扶政策，以財(cái)政補(bǔ)貼原材料上漲差價(jià)、加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管等方式緩解企業(yè)因原材料上漲帶來(lái)的沖擊，激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展.二是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實(shí)行生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，給企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助，提高企業(yè)生產(chǎn)積極性，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益.三是加大對(duì)政策的宣傳力度，并簡(jiǎn)化操作流程，使得企業(yè)能夠方便、快捷地獲得支持，讓政策真正落到實(shí)處.

　　3、加快調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，積極接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn).一是調(diào)整出口地區(qū)品種結(jié)構(gòu)，逐步走向市場(chǎng)多元化，跟蹤研究水產(chǎn)品和儀器市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)需求.二是繼續(xù)幫助傳統(tǒng)水產(chǎn)企業(yè)和儀器制造企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，積極參與各類產(chǎn)品展銷會(huì)，擴(kuò)展銷售渠道，打開(kāi)知名度.三是嚴(yán)格按照發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量要求，加強(qiáng)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法研究，盡快建立系統(tǒng)科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)價(jià)體系.

　　4、改善融資環(huán)境，破解融資難題.一是深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中實(shí)際遇到的融資難題，指導(dǎo)企業(yè)用活、用好、用足當(dāng)前各項(xiàng)政策.二要幫助經(jīng)營(yíng)特別困難或面臨資金鏈斷裂的企業(yè)，尤其是貽貝庫(kù)存積壓較多的水產(chǎn)加工企業(yè)，一手保發(fā)展，一手保穩(wěn)定.三是積極構(gòu)建銀企信息的互動(dòng)平臺(tái)，簡(jiǎn)化企業(yè)貸款手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)供需雙方的溝通和聯(lián)系.

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析6

　　1-3月份，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健，需求拉動(dòng)較為有力，發(fā)展質(zhì)量總體較好，發(fā)展速度繼續(xù)高于全國(guó)、全省平均水平，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度回落，需要高度關(guān)注，并采用強(qiáng)有力的措施，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)

　　一季度，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　一是增速穩(wěn)。一季度全市GDP同比增長(zhǎng)8.6%，增幅分別比中省增速高出1.6、0.2個(gè)百分點(diǎn)，高出韶關(guān)4.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是物價(jià)穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.9%，控制在年初制定的3%目標(biāo)以內(nèi)。商品零售價(jià)格指數(shù)上漲0.7%。

　　三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值33.8億元，同比增長(zhǎng)3.1%。春耕生產(chǎn)有序進(jìn)行，落實(shí)早稻移栽面積154.1萬(wàn)畝，與上年同期基本持平。畜禽生產(chǎn)小幅增長(zhǎng)，農(nóng)資儲(chǔ)備充足。

　　四是就業(yè)穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增1.96萬(wàn)人、2.8萬(wàn)人，分別完成年度計(jì)劃的32.6%和70%。

　　五是收入穩(wěn)。預(yù)計(jì)全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.7%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.5%。規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.0%。判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否在合理區(qū)間運(yùn)行，是以穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)為下限，以防通脹為上限。我市GDP、就業(yè)和物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定在合理區(qū)間，沒(méi)有突破上、下限，說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)總體仍在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。具體分析，呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

　　一是服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值完成148.9億元，占比達(dá)39.1%，比去年底提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.9%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、貸款余額同比分別增長(zhǎng)10.6%和19.1%，存貸比47.42%，較年初上升0.98個(gè)百分點(diǎn)。接待旅游人數(shù)、實(shí)現(xiàn)旅游收入同比分別增長(zhǎng)19.1%和25.8%，公路水運(yùn)客貨換算周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)4.2%�？爝f業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)34.3%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資158.6億元，增長(zhǎng)36.4%，高出全市投資增幅11.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。一季度全市高加工度工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.6%和25.9%，增幅分別比規(guī)模工業(yè)高4.6、16.9個(gè)百分點(diǎn)。生物醫(yī)藥增加值增長(zhǎng)59.1%，增幅同比提高35.8個(gè)百分點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，新增新能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)1.8萬(wàn)千瓦，總規(guī)模達(dá)41.2萬(wàn)千瓦，新能源上網(wǎng)電量2.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)58.5%。

　　三是節(jié)能環(huán)保取得積極進(jìn)展。一季度全市高耗能工業(yè)僅增長(zhǎng)7.5%，增幅低于規(guī)模工業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降6%（等價(jià)值），規(guī)模工業(yè)綜合能源消耗量126.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降9.6%，生態(tài)環(huán)境投資完成16.7億元，同比增長(zhǎng)42.3%，占全市投資比重為5.7%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）社會(huì)需求基本穩(wěn)定。

　　一是投資整體平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資291.4億元，同比增長(zhǎng)25.2%，增幅同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中民生工程、工業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)90%和42.4%。

　　二是消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。一季度全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額172.1億元，增長(zhǎng)12.1%，增幅與全省持平，高于全國(guó)平均1.5個(gè)百分點(diǎn)。限額以上網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，同比提高42.7個(gè)百分點(diǎn)。汽車、文化娛樂(lè)行業(yè)分別增長(zhǎng)11.7%、20.4%。房地產(chǎn)銷售有所回升，全市商品房屋銷售面積62萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)5.1%。

　　三是外貿(mào)出口來(lái)勢(shì)較好。一季度全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成5.4億美元，同比增長(zhǎng)1.2%，其中外貿(mào)出口3億美元，同比增長(zhǎng)23.0%。

　�。ㄈ�）民本民生得到改善。

　　一是民生支出持續(xù)增加。一季度全市民生支出完成66.6億元，增長(zhǎng)23.8%，增幅高于一般公共預(yù)算支出15.3個(gè)百分點(diǎn)，占一般公共預(yù)算支出74%，同比提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是民生工程加快推進(jìn)。一季度全市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和民生工程累計(jì)完成投資126.4億元，占全部投資比重達(dá)43.4%，同比分別增長(zhǎng)29.3%、42.3%和90%，民生工程投資增幅比去年同期提高了38.2個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)工保障性住房1.2萬(wàn)套，開(kāi)工率49.6%。

　　三是民生保障更加有力。一季度城市低保月均保障12.3萬(wàn)人，農(nóng)村低保月均保障23.9萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.8億元，醫(yī)療救助34.0萬(wàn)人次，新農(nóng)合參保率99.9%。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)預(yù)期積極向好。

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力增強(qiáng)。一季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)231.8億元，同比增長(zhǎng)26.7%。專利申請(qǐng)量258件，同比增長(zhǎng)13%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)49件，占比19.0%，專利授權(quán)量318件，同比增長(zhǎng)71.0%。

　　二是創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。一季度工商注冊(cè)企業(yè)凈增1100戶，注冊(cè)資本金77.52億元，比去年同期增長(zhǎng)35.3%，截至3月底，共有各類市場(chǎng)主體16.45萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.2%，注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)資本（不含外資）1421.7億元，同比增長(zhǎng)44.7%。

　　三是改革紅利不斷釋放。投資體制改革不斷深化，一季度全市民間投資完成226.9億元，同比增長(zhǎng)36.7%，占全市投資比重達(dá)77.9%。商事登記制度改革成效顯著， “三證合一”制度改革基本完成。公共資源交易體制改革加快推進(jìn)，市本級(jí)共完成公共資源交易293項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易額19.85億元。

　　二、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，面臨多重困難

　　盡管一季度全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)出許多積極變化，但是也面臨著一些不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)和困難。

　�。ㄒ唬〨DP增速明顯回落。一季度全市GDP完成380.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.6%，為20xx年以來(lái)的新低，排名從去年底全省第1位降至第5位，增速低于去年同期1.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，低于年度計(jì)劃1.4個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅同比回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）規(guī)模工業(yè)仍在探底。一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.0%，增幅同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，低于年度計(jì)劃2.5個(gè)百分點(diǎn)，同期增幅連續(xù)6年下滑，首次跌破10%。一季度全市工業(yè)用電量18.7億千瓦時(shí)，僅增長(zhǎng)0.3%。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是重工業(yè)尤其是采礦業(yè)下行明顯。一季度全市109家企業(yè)停產(chǎn)，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的近10%，影響全市規(guī)模工業(yè)增加值增速下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）財(cái)政收入大幅下降。一季度全市一般預(yù)算財(cái)政收入59.4億元，同比下降8.2%，增幅同比回落21.2個(gè)百分點(diǎn)，低于年度計(jì)劃18.2個(gè)百分點(diǎn)以上；

　　地方財(cái)政收入47.8億元，同比下降10.7%，增幅同比回落27個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入下降0.3%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄋ模┮�素保障持續(xù)偏緊。資金制約較為明顯。一季度全市在建項(xiàng)目到位資金增幅比全市投資增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn)；

　　房地產(chǎn)行業(yè)貸款總額同比下降3.8%。80%以上的工業(yè)企業(yè)存在融資難的問(wèn)題。用工難仍然存在，全市近40%的工業(yè)企業(yè)反映用工成本上升，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)常年存在用工荒。批準(zhǔn)建設(shè)用地大幅下滑。一季度，全市共報(bào)省批準(zhǔn)新增建設(shè)用地123.44公頃，同比下降52.3%，預(yù)計(jì)今年用地指標(biāo)缺口達(dá)500公頃。

　　總之，我市當(dāng)前正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段，過(guò)去舊增長(zhǎng)模式掩蓋的問(wèn)題、積累的矛盾、形成的風(fēng)險(xiǎn)，在新常態(tài)下開(kāi)始逐步顯現(xiàn)或加快暴露。既有國(guó)內(nèi)外需求不足，化解產(chǎn)能過(guò)剩，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制奢侈消費(fèi)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅等普遍性因素，也與我市嚴(yán)控BT建設(shè)模式、嚴(yán)格用地管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等因素密切相關(guān)。盡管影響了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，但縮短了與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面適應(yīng)和主動(dòng)對(duì)接的時(shí)間，為下一輪發(fā)展搶占了先機(jī)。

　　三、務(wù)實(shí)求效精準(zhǔn)發(fā)力，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　一是堅(jiān)持“理性、務(wù)實(shí)、求效”總原則。更加理性地發(fā)揮好政府在培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資、培植財(cái)源上的引導(dǎo)作用，更加務(wù)實(shí)地做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大產(chǎn)業(yè)，更加尋求投資和項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。一切目標(biāo)、方法、措施及政策都要更加理性、務(wù)實(shí)、求效。

　　二是把握“擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、提品質(zhì)”總要求。要突出“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資”，通過(guò)擴(kuò)大投資來(lái)促進(jìn)發(fā)展；要突出“抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；要突出“抓轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)”，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升xx發(fā)展品質(zhì)。

　　三是實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)、新動(dòng)力、新發(fā)展”的總目標(biāo)。深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)的內(nèi)涵以及本質(zhì)要求，通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“速度從高速到中高速，水平從高端到中高端”兩個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前要通過(guò)謀劃好“十三五”規(guī)劃基本思路。謀劃一批與之配套的3至5年重大行動(dòng)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大舉措。

　　具體可從如下幾個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

　�。ㄒ唬�從服務(wù)企業(yè)發(fā)力，激活市場(chǎng)主體。

　　一是深化重點(diǎn)改革。繼續(xù)推進(jìn)商事登記、投資審批、國(guó)有企業(yè)、行政管理、財(cái)稅金融、科技人才等重點(diǎn)改革。加快推進(jìn)“湘粵合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)和宜章省直管縣體制改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，抓緊出臺(tái)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，為企業(yè)和投資者再松綁、再減負(fù)。

　　二是加強(qiáng)要素保障。加大企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家清理規(guī)范土地稅收等優(yōu)惠政策后的`相關(guān)過(guò)渡政策研究，全面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多投、早投、快投，確保完成20xx年新增貸款投放120億元的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)PPP模式實(shí)施，拓寬融資渠道。千方百計(jì)為企業(yè)提供土地、資金、技術(shù)、人才、能源、原材料等要素保障，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　三是幫助企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。采取“一企一策”辦法，努力破解企業(yè)用工、融資、用地等要素瓶頸，幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，暢通惠企政策落地的“最后一公里”，全面清理涉企收費(fèi)，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理，做到清單之外無(wú)價(jià)費(fèi)，近期重點(diǎn)落實(shí)好下調(diào)工業(yè)商業(yè)用電價(jià)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。

　�。ǘ�）從引導(dǎo)需求發(fā)力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　一是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、支持小微企業(yè)創(chuàng)新等系列政策，研究出臺(tái)我市落實(shí)中省鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套措施。認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“1555”計(jì)劃，支持中小微企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)年輕人特別是各類大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的科研成果的轉(zhuǎn)化孵化，加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

　　二是擴(kuò)大有效投資。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到有效益、有市場(chǎng)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上來(lái)，大力引導(dǎo)和支持民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。著力夯實(shí)和強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，用好國(guó)家“七大工程包”等政策，盡快儲(chǔ)備、申報(bào)一批重大項(xiàng)目，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)工作力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入中省“十三五”規(guī)劃布局。繼續(xù)組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“集中服務(wù)月”活動(dòng)。

　　三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。大力加強(qiáng)流通體系建設(shè)，加快湘南大市場(chǎng)等九大專項(xiàng)市場(chǎng)及商業(yè)綜合體的建設(shè)步伐。大力開(kāi)展購(gòu)物節(jié)、汽車展等多種形式的促銷活動(dòng)，充分挖掘消費(fèi)需求的巨大潛力。積極培育汽車、旅游、餐飲等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快推進(jìn)住房消費(fèi)。搶抓國(guó)家大力扶持“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極發(fā)展電子商務(wù)。提高居民收入水平，健全社會(huì)保障體系，改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。

　　（三）從招商引資發(fā)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量。

　　一是通過(guò)招商引資增強(qiáng)發(fā)展后勁。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)、包裝一批附加值高、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、生態(tài)效益好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，真正具有潛力、前景和良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的精品招商項(xiàng)目。促成一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約加快落實(shí)在談和簽約的外資項(xiàng)目盡快履約、到資、開(kāi)工。

　　二是通過(guò)招商引資推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，加大對(duì)高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的招商力度，重點(diǎn)圍繞已引進(jìn)的飛利浦、臺(tái)達(dá)電子、華磊光電、高斯貝爾等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面提升我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是通過(guò)招商引資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)做好文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、精品會(huì)展四篇文章，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合，加快培育增長(zhǎng)新引擎，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。推動(dòng)文化與旅游資源的深度融合，打造大湘東紅色旅游、溫泉休閑旅游、東江湖生態(tài)旅游等重點(diǎn)旅游品牌。加快鐵海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸港及冷鏈物流等體系建設(shè)，把湘南物流園打造成全國(guó)重點(diǎn)物流園區(qū)。大力支持社會(huì)力量和民間資本投資健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。充分利用xx國(guó)際會(huì)展中心平臺(tái)，大力發(fā)展精品會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好第三屆國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)、第三屆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資貿(mào)易洽談會(huì)等大型展會(huì)、節(jié)會(huì)活動(dòng)。

　　（四）從民生民本發(fā)力，確保穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　一是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。切實(shí)做好“兩房?jī)膳铩�、“兩供兩治”等重大工程�?xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載能力。加快食品藥品、公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、體育健身、信息基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，抓好市文藝中心（四館一廳）等標(biāo)志性公共文化設(shè)施建設(shè)。加大羅霄山扶貧攻堅(jiān)力度，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

　　二是提高居民就業(yè)和收入水平。建立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，深入實(shí)施雙百工程，全力滿足企業(yè)用工需求。繼續(xù)深化收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。加大社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和臨時(shí)救助制度，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。

　　三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)以東江湖、三十六灣、陶家河、翠江流域等重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，加快推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。抓好全市節(jié)能管理工作，力爭(zhēng)超額完成年度節(jié)能目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析7

　　今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)委的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市、鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全鎮(zhèn)綠化植樹(shù)28.5萬(wàn)株，高標(biāo)準(zhǔn)完成9個(gè)村的綠色生態(tài)示范村建設(shè)。流轉(zhuǎn)土地3000畝，2家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和3個(gè)合作社與農(nóng)戶簽訂了16000畝的農(nóng)田、漁池產(chǎn)、供、銷合作協(xié)議。四、五月份陰雨、低溫，藕帶、睡蓮產(chǎn)量低，效益明顯比同期減少，水產(chǎn)品價(jià)格低迷，效益較差。兩夏作物除油菜單產(chǎn)減少1-2成外，小麥單產(chǎn)同比增加8%，棉花、中稻生產(chǎn)來(lái)勢(shì)喜人，“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

　　一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

　　1、以抓好糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，突出抓好田間地頭的“毛細(xì)血管”，保障農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。疏挖溝渠18000米，清障除障25000米，檢修整閘、橋梁15處，完成了潘壩、柳李等村85畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，1.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正式實(shí)施。

　　2、以“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村。把植樹(shù)造林作為惠萬(wàn)民活動(dòng)的.重要內(nèi)容，多種渠道組織樹(shù)苗，多方籌措資金購(gòu)樹(shù)苗，全鎮(zhèn)植樹(shù)28.5萬(wàn)株，另外申報(bào)了星紅村、柳李村、堤灣村、碾盤(pán)村、蘇灘村、新街村、王家渡、向陽(yáng)等8個(gè)村為綠色生態(tài)示范村，共栽植樟樹(shù)7000株，桂花樹(shù)1500株，水杉8000株，楠樹(shù)1500株，其他各類林木近5萬(wàn)株，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)小游園9個(gè)，并經(jīng)市林業(yè)局專家組驗(yàn)收為合格。

　　3、以土地整理項(xiàng)目為依據(jù)，大力實(shí)施農(nóng)村“村村通”工程。上半年市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在我鎮(zhèn)6個(gè)村、場(chǎng)實(shí)施，以此為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)組級(jí)公路建設(shè)，實(shí)施“村村通”客車工程，共新建通村公路35公里，錯(cuò)車平臺(tái)85個(gè)，為車輛通村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近年來(lái)，我鎮(zhèn)水生種植蔬菜效益明顯，面積發(fā)展迅猛。上半年，藕帶種植面積6500畝，比去年增加20xx畝；睡蓮種植1800畝，比去年增加1000畝。因四、五月長(zhǎng)期低溫陰雨，影響水生蔬菜產(chǎn)量，效益同比有所下降，但仍比以往種植效益要好。同時(shí)，其它蔬菜種植面積也有所增加。

　　5、以“解決好誰(shuí)來(lái)種地”為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)項(xiàng)目抓好流轉(zhuǎn)，引進(jìn)老板促進(jìn)流轉(zhuǎn)，公開(kāi)招標(biāo)推動(dòng)流轉(zhuǎn)，漁場(chǎng)改制拉動(dòng)流轉(zhuǎn)等方式加快土地流轉(zhuǎn)。上半年，大合村、星紅村、協(xié)偉村、桂花臺(tái)村等村級(jí)漁場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積3500畝，立普合作社與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)面積4000畝，發(fā)展藕帶種植8000畝，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　6、以“農(nóng)村清潔工程”為重點(diǎn)，大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，在全面實(shí)施農(nóng)村清潔工程的同時(shí)，把垃圾污水處理、村莊綠化、溝渠清淤等作為村莊環(huán)境整治的重點(diǎn)，持續(xù)加大力度，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。xx鎮(zhèn)現(xiàn)已建垃圾池（桶）20xx口，落實(shí)村組垃圾填埋場(chǎng)20處，集鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站已投入使用，xx%的村在清理建設(shè)管理三個(gè)方面落實(shí)了一套行之有效的運(yùn)行管理機(jī)制，極大的提升了農(nóng)村環(huán)境的整體形象。

　　二、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的困難和問(wèn)題

　　上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不平衡。村與村之間，組與組之間，存在很大的差距，特別是天星洲5個(gè)村建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差。建議在資金，物質(zhì)等方面對(duì)這些村進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

　　2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢。特別是魚(yú)池面積還存在權(quán)屬不明、承包期限不定等現(xiàn)象，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過(guò)程中，經(jīng)常產(chǎn)生群眾上訪等現(xiàn)象。建議在先確定土地所有權(quán)的情況下，穩(wěn)定承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，鎮(zhèn)村兩級(jí)做好流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，切實(shí)保障集體利益和農(nóng)民利益。

　　3、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，部分橋梁破損嚴(yán)重，危橋數(shù)量多，建議明確橋梁管護(hù)主體，安排專項(xiàng)資金進(jìn)行維修改造。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)缺乏，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)展，我鎮(zhèn)現(xiàn)有四家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但與農(nóng)戶聯(lián)系還不緊密，帶動(dòng)我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的后勁不足。

　　三、下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排

　　下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行典型引路帶動(dòng)，檢查督辦推動(dòng)，依靠政策驅(qū)動(dòng)，規(guī)范考核促動(dòng)等措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　1、突出特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)重點(diǎn)。一是抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將土地流轉(zhuǎn)與招商引資相結(jié)合，與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)民轉(zhuǎn)移相結(jié)合，完成流轉(zhuǎn)面積8000畝以上。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好以馬套、共和、星紅等村為重點(diǎn)的旱地蔬菜生產(chǎn)，力爭(zhēng)新增面積3000畝；抓好協(xié)偉、陳家、熊廟、永長(zhǎng)河等村為重點(diǎn)的水生蔬菜生產(chǎn)，面積突破10000畝。三是抓好金銀花種植和加工，加快天野公司和天愛(ài)公司建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，新增水產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式和名特優(yōu)養(yǎng)殖5000畝。

　　2、突出農(nóng)業(yè)設(shè)施改造重點(diǎn)。一是抓好春夏季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏挖各類溝渠3.2萬(wàn)米，土方30萬(wàn)方。二是抓好防汛段面整險(xiǎn)加固以及婁閘泵站的檢修，確保正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。三是抓好土地整理項(xiàng)目、排湖沿線高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目和土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)。

　　3、突出農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)，一是打好防汛排澇抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是打好兩遷害蟲(chóng)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是打好動(dòng)物重大疫病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是打好農(nóng)作物無(wú)害化種植和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析8

　　XX是“xx ”在發(fā)展規(guī)劃的第一年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，消費(fèi)增長(zhǎng)保持強(qiáng)勁，出口恢復(fù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始恢復(fù)正常增長(zhǎng)軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市遵循“突出財(cái)力，抓項(xiàng)目，圍繞民生促發(fā)展”工作要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“轉(zhuǎn)移模式，保增長(zhǎng)，攻兩翼，推兩型，抓財(cái)力，固基礎(chǔ)，惠民生，促和諧；工作原理，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)初步測(cè)算，一季度全市GDP達(dá)到40.1億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增速比去年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長(zhǎng)3.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長(zhǎng)20.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長(zhǎng)11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8: 44.4: 36.8，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%和31.2%。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

　　(一)發(fā)展速度。

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7.53億元，同比增長(zhǎng)3.3%。春耕正常進(jìn)行，耕料準(zhǔn)備充足。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)資供應(yīng)充足，共有早稻雜交種子25萬(wàn)公斤，常規(guī)水稻種子3萬(wàn)公斤，晚稻雜交種子30萬(wàn)公斤；化肥入戶率81.5%，地膜、拋秧盤(pán)入戶率90%。畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。一季度全市銷售生豬53.59萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.8%；期末有88.63萬(wàn)頭，與去年持平；可繁育母豬8.19萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.7%。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。一季度全市工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長(zhǎng)41.0%，比上年同期增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值14.77億元，同比增長(zhǎng)27.0%；占GDP的36.6%，比去年同期高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長(zhǎng)45.2%，同比增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)，增加值12.43億元，同比增長(zhǎng)32.5%。

　　工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。一季度，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長(zhǎng)72.6%。入園企業(yè)62家，投產(chǎn)47家，新簽3家，繳納工業(yè)稅費(fèi)1504萬(wàn)元。

　　大廠礦看起來(lái)不錯(cuò)。一季度，五大廠礦產(chǎn)值達(dá)到7.49億元，同比增長(zhǎng)21.6%，其中增長(zhǎng)最快的是氟化工公司，增長(zhǎng)105%，其次是邵峰南方公司，增長(zhǎng)51%。

　　3.消費(fèi)市場(chǎng)正在蓬勃發(fā)展。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.64億元，同比增長(zhǎng)13.9%。從地域上看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)到11.5億元，同比增長(zhǎng)12.9%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到1.14億元，同比增長(zhǎng)25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長(zhǎng)18.3%；零售額達(dá)到9.34億元，同比增長(zhǎng)12.6%；餐飲業(yè)零售額達(dá)到1.22億元，同比增長(zhǎng)17.1%。

　　外貿(mào)出口正在升溫。一季度全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到20xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)55.9%。懷奇集團(tuán)出口414萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)288.7%，氟化工公司出口1019.7萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)75.6%，化工冶金公司出口104萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)203.2%。金袋出口159.8萬(wàn)美元，同比下降25.8%。

　　(2)提高開(kāi)發(fā)質(zhì)量。

　　1.財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。一季度全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.58億元，同比增長(zhǎng)53.4%�？傤A(yù)算收入達(dá)到1.96億元，同比增長(zhǎng)65.5%。稅收收入中，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)37.2%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)81.1%，資源稅增長(zhǎng)198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)66.4%，土地增值稅增長(zhǎng)57.9%。在總收入中，國(guó)稅征收4800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%，地稅征收8300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.8%，財(cái)政征收1.26億元，同比增長(zhǎng)90.9%。

　　2.金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。3月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增幅13%。增加的主要原因是由于儲(chǔ)蓄存款利率的提高和居民收入的增加，居民儲(chǔ)蓄存款急劇上升。

　　全市金融機(jī)構(gòu)加大春耕和支持新農(nóng)村建設(shè)力度，貸款總額增加。3月底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增幅15.7%，同比增加4.09億元，創(chuàng)歷史新高。本季度末，人民幣存貸比為46.7%，比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長(zhǎng)11.6%。其中，其他勞動(dòng)收入增長(zhǎng)176.1%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)37.4%，財(cái)產(chǎn)收入增長(zhǎng)14.1%，轉(zhuǎn)移收入增長(zhǎng)14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長(zhǎng)15.4%。其中，工資性收入增長(zhǎng)37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)56.6%。

　　4.固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.75億元，同比增長(zhǎng)10.8%，其中城鎮(zhèn)投資5.16億元，同比增長(zhǎng)3.6%。城市投資中，技術(shù)改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比上升76.3%。從投資者的`角度來(lái)看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資3.76億元，同比增長(zhǎng)38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，資本主要投在第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)投資2.75億元，同比增長(zhǎng)35.5%。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，民生工程完成投資3600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)99.9%。

　　二、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

　　(a)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，遺棄現(xiàn)象仍然存在。種子價(jià)格大幅上漲。雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)水稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價(jià)格2150元/噸，同比上漲13.2%，復(fù)合肥價(jià)格2700元/噸，同比上漲12.5%，農(nóng)藥價(jià)格小幅上漲。棄荒地依然存在。據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處仍不同程度存在廢棄荒地問(wèn)題。

　　(二)工業(yè)原材料和能源價(jià)格上漲，利潤(rùn)率縮小。當(dāng)能源和原材料價(jià)格同時(shí)上漲時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格略有上漲，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率下降。一季度，五大廠礦虧損2125萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1064萬(wàn)元。其中，由于取消優(yōu)惠電價(jià)，五礦湖鐵路電價(jià)較上年上漲0.18元/kwh，預(yù)計(jì)年成本增加1.2億元。煤炭?jī)r(jià)格將比去年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價(jià)格僅上漲200元/噸左右。一季度五礦湖鐵虧損1209萬(wàn)元，增加1241萬(wàn)元。第一季度，九大祥堿產(chǎn)值同比增長(zhǎng)27.5%，產(chǎn)品價(jià)格也比上年略有上漲。純堿一季度均價(jià)1500元/噸，比上年增加200元/噸，但一季度利潤(rùn)只有39萬(wàn)元，同比減少75萬(wàn)元。

　　(三)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足。一季度全市固定資產(chǎn)投資5.75億元，不到全年目標(biāo)任務(wù)的10%。在已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目中，投資也不大。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開(kāi)工35個(gè)，投資2.5億元，僅占年度目標(biāo)的5%。今年新增重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，開(kāi)工僅10個(gè)。

　　三.措施和建議

　　(一)增加調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性的措施。首先，要加大對(duì)市人民政府第二十(2)號(hào)文件的宣傳和貫徹力度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；四大項(xiàng)目”好好執(zhí)行“五大系統(tǒng)。，確保完成增加早稻播種面積1.5萬(wàn)畝的任務(wù)，并盡量減少早稻棄耕面積。二是認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，加大農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第三，要抑制涉農(nóng)物資價(jià)格水平，解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的各種問(wèn)題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。第四，要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　(二)有效減輕物價(jià)上漲壓力，保障居民收入增長(zhǎng)。首先，要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長(zhǎng)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)居民特別是低收入群體的補(bǔ)貼，降低物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響，確保居民收入增長(zhǎng)不低于物價(jià)上漲水平。

　　(三)加大重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)的投融資力度。一是加大融資力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國(guó)家政策導(dǎo)向打包一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期建設(shè)，確保新開(kāi)工項(xiàng)目提前開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)，竣工項(xiàng)目按期完成。

　　(四)突出財(cái)力抓項(xiàng)目，加大投入。進(jìn)一步加大招商引資力度，狠抓位于產(chǎn)業(yè)鏈高端、就業(yè)促進(jìn)好、稅收能力強(qiáng)、增長(zhǎng)好的項(xiàng)目。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(5)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問(wèn)題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)升級(jí)；通過(guò)節(jié)能降耗推動(dòng)企業(yè)升級(jí)為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型；通過(guò)樹(shù)立品牌意識(shí)促進(jìn)企業(yè)科技升級(jí)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析9

　　三、措施和建議

　�。ǘ�）有效緩減物價(jià)上漲壓力，確保居民收入增長(zhǎng)。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長(zhǎng)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)居民特別是低收入群體的價(jià)格上漲補(bǔ)貼，減輕物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響，力求居民收入增長(zhǎng)不低于價(jià)格上漲水平。

　�。ㄈ�）加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資和項(xiàng)目建設(shè)力度。一是加大融資力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的'貸款支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國(guó)家政策導(dǎo)向包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期實(shí)施建設(shè)，保證新開(kāi)工項(xiàng)目早開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)、竣工項(xiàng)目按期完成。

　�。ㄋ模┩怀鲐�(cái)源抓項(xiàng)目，加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，抓緊對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動(dòng)就業(yè)好和稅收能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引資、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問(wèn)題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)升級(jí)；通過(guò)節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級(jí)；通過(guò)樹(shù)立品牌意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)向科技型升級(jí)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析10

　　20xx年，隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。20xx年，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需一個(gè)過(guò)程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，我們認(rèn)為：20xx年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

　　一、金融危機(jī)以來(lái)的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　自從20xx年“5·12”汶川地震和國(guó)際金融危機(jī)的影響，近兩年來(lái)，成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在20xx年第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從20xx年第二季度開(kāi)始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢(shì)，20xx年全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

　�。ǘ�）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁

　　20xx年全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場(chǎng)銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長(zhǎng)2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，20xx年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)34%、29.1%，旅游總收入同比增長(zhǎng)33.2%。在出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，20xx年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較20xx年下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為20xx年以來(lái)的最低。

　　在社會(huì)保障方面，我市在全國(guó)率先建立耕保基金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　　（四）物價(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢(shì)趨向平緩

　　20xx年我市物價(jià)走勢(shì)基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與20xx年同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，八大類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開(kāi)始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

　　二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。20xx年12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，20xx年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國(guó)宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資

　　民間投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過(guò)政府追加投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大，我國(guó)將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

　　（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢(shì)下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國(guó)家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購(gòu)房，對(duì)自住型購(gòu)房和改善型購(gòu)房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來(lái)房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長(zhǎng)期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開(kāi)中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對(duì)成都來(lái)說(shuō)，蓄積的'剛性買(mǎi)房需求在20xx年已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買(mǎi)房需求將在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　�。ㄋ模┘涌煺{(diào)整國(guó)民收入分配力度

　　隨著國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，近年來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國(guó)居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國(guó)家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問(wèn)題更加突出。國(guó)民收入分配格局不合理已成為影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國(guó)將加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見(jiàn)到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢(shì)頭，又要防止物價(jià)上漲過(guò)快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析11

　　今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來(lái)的回升態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元（原口徑），同比增長(zhǎng)14.4%，完成市下任務(wù)26.6%。1—3月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.82億元，完成市下任務(wù)25.1%。其中，地方一般預(yù)算收入6.09億元，完成市下任務(wù)25.13%，一季度“開(kāi)門(mén)紅”的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

　　一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

　　從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，1—2月份，投資、消費(fèi)保持高位增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，出口形勢(shì)回暖，1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、出口等主要指標(biāo)增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒(méi)有基數(shù)，財(cái)政沒(méi)有進(jìn)行比較）。但我們不能過(guò)分樂(lè)觀，因?yàn)槿ツ?—2月正是我區(qū)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)影響較為嚴(yán)重的時(shí)候，所以各項(xiàng)指標(biāo)都在低位運(yùn)行，使得今年的各項(xiàng)指標(biāo)同比增長(zhǎng)較快。如果我們把今年1—2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機(jī)影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長(zhǎng)仍沒(méi)有回到的水平。從下圖中也可以看出，預(yù)計(jì)全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于同期2.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，但也不可過(guò)分樂(lè)觀，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變。

　　二、主要運(yùn)行特點(diǎn)

　　1、工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)逐步提高，但個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長(zhǎng)33.7%、28.14%；實(shí)現(xiàn)利稅6.5億元、利潤(rùn)2.5億元，同比分別增長(zhǎng)54.77%、44.82%，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提高（見(jiàn)圖2）。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽(yáng)股份、微特利電機(jī)、春蘭集團(tuán)、陵光石化同比分別增長(zhǎng)76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點(diǎn)骨干企業(yè)拉動(dòng)明顯。但以中盛光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不理想。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，歐洲光伏市場(chǎng)需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預(yù)計(jì)到今年下半年需求才會(huì)逐步恢復(fù)。1—2月份，中盛光電產(chǎn)值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。

　　2、消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強(qiáng)，房地產(chǎn)呈現(xiàn)價(jià)漲量跌態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)回暖和假日經(jīng)濟(jì)刺激下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額34億元，同比增長(zhǎng)17%。中百一店、金鷹國(guó)際、文峰千家惠、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店等6家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.5億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計(jì)投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)順利。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)銷售17億元，物流營(yíng)業(yè)收入6300萬(wàn)元，貨物周轉(zhuǎn)量6000萬(wàn)噸公里，同比分別增長(zhǎng)15%、24%、46%。實(shí)施金鷹天地商業(yè)街、世紀(jì)新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目的建設(shè)，橫店影視城、動(dòng)漫中心等投入運(yùn)營(yíng)，西壩口商圈功能進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)一季度商圈實(shí)現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長(zhǎng)16%。大型一站式市場(chǎng)中嘉國(guó)際商貿(mào)城的投入營(yíng)業(yè)，預(yù)計(jì)一季度，城東市場(chǎng)群實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額11億元，同比增長(zhǎng)15%�？傮w來(lái)看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務(wù)業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務(wù)業(yè)占比每年提升一個(gè)百分點(diǎn)壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術(shù)含量高、知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)是全區(qū)服務(wù)業(yè)的重要部分。今年以來(lái)，從一些重點(diǎn)樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)情況看，銷售價(jià)格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實(shí)現(xiàn)銷售額9376萬(wàn)元，銷售面積1。58萬(wàn)平方米，同比分別下降43%、68%。房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)價(jià)漲量跌，需要引起關(guān)注。

　　3、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，但項(xiàng)目推進(jìn)仍存在不平衡性。1—2月份實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4.67億元，同比分別增長(zhǎng)40.3%、47.4%。一是新開(kāi)工項(xiàng)目明顯增多。1—2月份實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，比去年同期增加13個(gè)，其中億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)，而去年同期沒(méi)有億元新開(kāi)工項(xiàng)目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長(zhǎng)100.41%，江蘇海恒建材機(jī)械生產(chǎn)線、金陽(yáng)光電子材料建設(shè)、海陽(yáng)化纖年產(chǎn)8000噸錦綸6工業(yè)長(zhǎng)絲項(xiàng)目等一批重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施加快，有效投入明顯加大。三是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年，列入市區(qū)考核15個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。一季度累計(jì)完成投資4.6億元，占年度計(jì)劃投資量的25%，開(kāi)工率達(dá)到60%。其中，投入6000萬(wàn)元的大型動(dòng)漫體驗(yàn)中心已于近期投入試營(yíng)業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國(guó)際）大酒店、世紀(jì)新城、華鉅金海廣場(chǎng)、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目實(shí)施順利。今年初，我區(qū)集中開(kāi)工了18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。但項(xiàng)目的進(jìn)展存在不平衡性，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀望心理，投資后勁仍顯不足。

　　4、外貿(mào)出口回暖增長(zhǎng)，利用外資增幅較快，但>招商難度進(jìn)一步加大。1—2月份，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值12888萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)120.1%。其中，外貿(mào)出口額9562萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)94.3%，高于全市平均增幅18.5%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資額20xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)81.5%，東滬科技等結(jié)轉(zhuǎn)的外資項(xiàng)目實(shí)施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿(mào)的快速增長(zhǎng)是在去年同期大幅下降的基礎(chǔ)上的；另一方面，雖然近期外貿(mào)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，但外貿(mào)反彈的基礎(chǔ)還不牢固。1—2月份沒(méi)有新批外資項(xiàng)目，目前全區(qū)在手洽談項(xiàng)目比較少，大部分項(xiàng)目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來(lái)一定的壓力。

　　綜合分析今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開(kāi)局良好，發(fā)展勢(shì)頭總體好于去年。一方面，全球經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國(guó)的國(guó)際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20__年我區(qū)貿(mào)易出口的恢復(fù)；另一方面，得力于中央政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的`實(shí)施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、投資大幅回升、工業(yè)強(qiáng)勁反彈）的良好勢(shì)頭，由于信心已大部分恢復(fù)，政策穩(wěn)定，20__年這一態(tài)勢(shì)將會(huì)延續(xù)，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響。預(yù)計(jì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢(shì)。做好下一階段工作要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，而我國(guó)也將在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性的同時(shí)，更加注重提高政策的靈活性和針對(duì)性，這使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的外部環(huán)境。二是物價(jià)上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）為102.3，食品類價(jià)格繼續(xù)領(lǐng)漲，帶動(dòng)同比指數(shù)上漲2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān)壓力加大。通脹的預(yù)期加大，不排除國(guó)家進(jìn)一步提高準(zhǔn)備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來(lái)壓力。三是企業(yè)用工矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問(wèn)題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來(lái)舉辦的一系列招聘會(huì)結(jié)果看，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問(wèn)題可能是今年乃至今后一段時(shí)間影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設(shè)法化解矛盾，突破瓶頸，使經(jīng)濟(jì)能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

　　三、下一階段工作建議

　　20__年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個(gè)新海陵”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，在繼續(xù)抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，及時(shí)適應(yīng)宏觀形勢(shì)變化，研究制訂和落實(shí)有針對(duì)性的舉措，確保上半年實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)“雙過(guò)半”，建議抓好以下幾方面工作：

　　1、以更細(xì)的工作落實(shí)市下考核目標(biāo)。緊緊圍繞今年市下考核指標(biāo)，做好細(xì)化分解工作。特別對(duì)于今年新增的經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結(jié)算收入、所屬企業(yè)工程結(jié)算收入、工業(yè)投資等新增指標(biāo)要摸清基數(shù)，做好日常統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于服務(wù)業(yè)占比、工業(yè)開(kāi)票銷售、實(shí)際利用外資等難點(diǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好序時(shí)進(jìn)度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)增勢(shì)強(qiáng)勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻(xiàn)。

　　2、以更快的速度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抓緊制訂完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，著力構(gòu)建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目考核五大機(jī)制。對(duì)各類在建項(xiàng)目要加緊推進(jìn)，督促檢查，爭(zhēng)取早日竣工；對(duì)已審批項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已上報(bào)待批的項(xiàng)目，要加大銜接力度，爭(zhēng)取盡快審批立項(xiàng)；對(duì)正在做前期工作的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)，加快報(bào)批進(jìn)度。重點(diǎn)抓好東方鐵塔等重大項(xiàng)目的土地“點(diǎn)供”工作，進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目政策和資金。

　　3、以更大的力度推進(jìn)招商引資工作。當(dāng)前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊國(guó)內(nèi)外后危機(jī)時(shí)代生產(chǎn)要素加速轉(zhuǎn)移整合的機(jī)遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)，主攻世界500強(qiáng)和央企，有針對(duì)性地引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項(xiàng)目，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、建成一批大企業(yè)、構(gòu)建數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃安排世博會(huì)期間上海投資說(shuō)明會(huì)，力爭(zhēng)每個(gè)月都有重大項(xiàng)目簽約、都有重大項(xiàng)目開(kāi)工。

　　4、以更優(yōu)的結(jié)構(gòu)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定信心打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，在“轉(zhuǎn)型”上下功夫、見(jiàn)成效，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以有效投入和重大項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在掌握產(chǎn)品核心技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿(mào)圈、城北物流園、東部市場(chǎng)群的市場(chǎng)效應(yīng)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化，以配套服務(wù)制造業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、旅游會(huì)展、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新進(jìn)展。突出抓好海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快吉星農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　5、以更高的起點(diǎn)謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對(duì)北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺(tái)商工業(yè)園規(guī)劃進(jìn)行修編。加快海陵工業(yè)園濟(jì)川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場(chǎng)集聚區(qū)四大板塊建設(shè)，打造省級(jí)生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設(shè)。充分研究寧啟鐵路復(fù)線改造、蘇中機(jī)場(chǎng)建設(shè)契機(jī)，做好東大門(mén)和西大門(mén)規(guī)劃建設(shè)。完成東部市場(chǎng)群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預(yù)留倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)用地，爭(zhēng)取納入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著眼整個(gè)“十二五”發(fā)展全局，加大項(xiàng)目策劃，進(jìn)一步充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入省、市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。

　　6、以更強(qiáng)的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)培大扶強(qiáng)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步修改完善《海陵區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會(huì)，多渠道籌措和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，搭建就業(yè)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實(shí)施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門(mén)、揚(yáng)橋東北側(cè)街區(qū)拆遷改造，進(jìn)一步完善中心城市功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析12

　　根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排，我們利用7月13日、14日兩天時(shí)間對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行了集中觀摩。通過(guò)兩天觀摩，各縣(區(qū))和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題不足，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大力度抓好下半年工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一會(huì)兒，魏小東書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。上半年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，比一季度的7.4%有所提升;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.3%，與一季度基本持平;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成59.4億元，增長(zhǎng)9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黃淮四市第四位。上半年工業(yè)用電量下降6.9%，6月份當(dāng)月工業(yè)用電量10億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.9%。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價(jià)3992元/平方米，其中6月份成交均價(jià)4026元/平方米，環(huán)比上漲0.7%;市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)銷售面積50.2萬(wàn)平方米，下降29%;其中6月份銷售13.6萬(wàn)平米，增長(zhǎng)18.3%，說(shuō)明6月份房地產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發(fā)展數(shù)字看，我市經(jīng)濟(jì)呈趨穩(wěn)趨升發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。上半年全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目347個(gè)，共完成投資574億，同比增長(zhǎng)21.7%，增幅較大。這兩天觀摩時(shí)，也感受到各地新上了一批項(xiàng)目，比如寧陵縣帝益功能肥，民權(quán)縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業(yè)，夏邑縣鹿峰被服包裝、遠(yuǎn)東織造，虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目正在加快建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。觀摩初評(píng)分?jǐn)?shù)較高的夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快、新上項(xiàng)目較多。

　　(三)“兩區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展。觀摩時(shí)，夏邑縣、柘城縣“兩區(qū)”建設(shè)給人留下深刻印象。夏邑縣商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、功能定位準(zhǔn)、發(fā)展決心大;柘城特色商業(yè)區(qū)面積不大，但規(guī)劃建設(shè)精細(xì)，功能定位明確。相對(duì)于這兩個(gè)縣，不少縣(區(qū)) “兩區(qū)”建設(shè)相對(duì)落后，功能定位不明確,過(guò)分強(qiáng)調(diào)商業(yè)功能，弱化商務(wù)功能。有些縣(區(qū))已經(jīng)建成了“兩區(qū)”，但該建的項(xiàng)目未建，功能未體現(xiàn)。

　　(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)新高，平均單產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)496.8公斤，比上年增長(zhǎng)3.8%;總產(chǎn)71億斤，增產(chǎn)2.6億斤，比上年增長(zhǎng)3.9%，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。

　　(五)中心城區(qū)建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。按照年初計(jì)劃，上半年，6條內(nèi)河河道基本挖通，新開(kāi)工道路79條，戶外廣告和門(mén)店牌匾治理工作基本達(dá)到預(yù)期目的。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力比較大，存在的困難和問(wèn)題還比較多。一是完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力較大。GDP、規(guī)模以上增加值、一般公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初計(jì)劃相比還有一定差距，與省內(nèi)先進(jìn)地市相比還有一定差距。要完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)非常重、壓力非常大。二是工業(yè)運(yùn)行中存在很多困難。目前不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不同程度存在資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題等。食品加工業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的22%，上半年下降3.8%。煤電鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)沖擊較大，煤炭?jī)r(jià)格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價(jià)格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會(huì)用電量呈負(fù)增長(zhǎng)，下降8.7%，民權(quán)國(guó)電廠260萬(wàn)千瓦機(jī)組僅有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)。還有不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。三是房地產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。上半年，市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)投資完成19.2億元，同比下降7.6%;銷售面積50.2萬(wàn)平方米，同比下降29%;新開(kāi)工面積38萬(wàn)平方米，同比下降22%�？傮w上看，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好，新開(kāi)工項(xiàng)目不多。上半年，全市實(shí)際利用外資9022萬(wàn)美元，占年度任務(wù)的30.1%，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，特別是全市沒(méi)有新的外資項(xiàng)目注冊(cè)。投資是增長(zhǎng)的主要因素，投資動(dòng)力不足，發(fā)展后勁就會(huì)不足。觀摩時(shí)看到各縣(區(qū))新開(kāi)工的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，市商務(wù)中心區(qū)、物流園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)甚至沒(méi)有新開(kāi)工項(xiàng)目，全年難以實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。五是社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。非法集資直接影響理財(cái)戶利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。目前，全市立案非法集資案件81件，登記集資群眾兩萬(wàn)多人，是不穩(wěn)定因素之一。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦姓J(rèn)真分析研究，加大工作力度，努力加以解決。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

　　上半年我市發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，其中很多是全省性的、全國(guó)性的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，我們既要正視困難和問(wèn)題，更要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。隨著新一輪改革強(qiáng)力推進(jìn)，將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，激發(fā)活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。比如針對(duì)示范區(qū)體制不順、權(quán)力下放不到位、規(guī)劃范圍不夠明確等問(wèn)題，研究制定了解決方案，將很多市屬經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到示范區(qū)。再比如城市管理體制改革方面，針對(duì)一條馬路幾個(gè)單位管理，容易造成相互扯皮現(xiàn)象的問(wèn)題，按照“重心下移、以區(qū)為主”原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)權(quán)力責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)3區(qū)工作積極性。前一段，睢陽(yáng)區(qū)僅用一個(gè)半月的時(shí)間就全部完成平原路24萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。二是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，商丘處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是河南省距離出�？谧罱�的城市，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，也是全省第二個(gè)高鐵交會(huì)城市。這些都是商丘特有的優(yōu)勢(shì)，要把握好這些機(jī)遇，構(gòu)建大交通、發(fā)展大物流、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，加快商丘發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前各地都在制定“十三五”規(guī)劃，布局“十三五”項(xiàng)目，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)更多的項(xiàng)目在商丘布局、在商丘發(fā)展。比如萬(wàn)寶集團(tuán)計(jì)劃“十三五”末達(dá)到800億元，民權(quán)作為萬(wàn)寶集團(tuán)的主要生產(chǎn)基地，就要抓住萬(wàn)寶集團(tuán)“十三五”項(xiàng)目布局的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶民權(quán)縣發(fā)展。四是財(cái)政金融政策的機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)中西部地區(qū)鐵路、棚戶區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，加大對(duì)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村小學(xué)改造的投入。商丘作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金投向商丘。今年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)三次降息、四次降準(zhǔn)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人行和各金融機(jī)構(gòu)要很好地研究這些政策，擴(kuò)大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。五是新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)。目前商丘科技水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平還比較低，要認(rèn)真研究，抓住當(dāng)前機(jī)遇，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，提升我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們?cè)谟^摩中看到的新先鋒藥業(yè)，是一家醫(yī)藥物流企業(yè)，去年建成，今年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，按原規(guī)劃銷售范圍是周邊四個(gè)省市，設(shè)計(jì)銷售能力10億元。由于互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)，該公司主動(dòng)改造提升銷售能力，計(jì)劃于20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。技術(shù)革命并不遙遠(yuǎn)，和每一個(gè)企業(yè)發(fā)展、每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施都密切相關(guān)，關(guān)鍵在于我們能不能把握機(jī)遇，搭上技術(shù)革命快車，加快發(fā)展。

　　三、下半年的工作重點(diǎn)

　　下半年工作重點(diǎn)是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、化風(fēng)險(xiǎn)、惠民生;目標(biāo)任務(wù)是完成全年目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

　　(一)突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。抓好工業(yè)生產(chǎn)，一要抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨著資金問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題，要一廠一策，因企制宜，著力幫助企業(yè)解決問(wèn)題。解決資金問(wèn)題。今年，國(guó)家連續(xù)實(shí)施降息降準(zhǔn)政策，市政府設(shè)立了工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急準(zhǔn)備金。各家金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究國(guó)家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時(shí)候抽貸，要與企業(yè)一起共度難關(guān)、共同發(fā)展。解決市場(chǎng)問(wèn)題。上半年我市組織了第三屆商丘電動(dòng)車展覽會(huì)、第二屆紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)，還組織到四川成都參加第92屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)，效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶建成以來(lái)，已入駐企業(yè)802家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.6億元。下半年，要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會(huì)和首屆民權(quán)制冷裝備展覽會(huì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，利用各種渠道，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。二要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，就沒(méi)有實(shí)力、沒(méi)有后勁、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。各縣(區(qū))要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭，拉長(zhǎng)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。目前我市大的龍頭企業(yè)不多，僅有2家全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)。要采取引進(jìn)、聯(lián)合等措施培育、壯大企業(yè)實(shí)力，特別是要引導(dǎo)企業(yè)上市，促使企業(yè)迅速壯大。

　　(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)包含內(nèi)容較多，我重點(diǎn)講以下兩個(gè)方面。一是抓好物流業(yè)。物流業(yè)是商丘的優(yōu)勢(shì)，是商丘市發(fā)展的希望所在，是帶動(dòng)商丘市發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。豫東綜合物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃的三個(gè)物流園區(qū)之一，發(fā)展物流業(yè)我們有較好的優(yōu)勢(shì)和資源。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項(xiàng)目，緊盯不放，想方設(shè)法促使項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造發(fā)展條件。二是抓好房地產(chǎn)業(yè)。前一階段，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，研究了鼓勵(lì)安置房貨幣化補(bǔ)償?shù)恼�策。最近，市政府還準(zhǔn)備打通商品房、公租房、安置房轉(zhuǎn)換渠道。各縣(區(qū))要圍繞當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真研究辦法，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步拓寬消化房地產(chǎn)庫(kù)存量渠道，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)要抓好金融業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要抓好秋糧生產(chǎn)。目前秋糧整體長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)，要重點(diǎn)抓好田間管理，力爭(zhēng)秋糧獲得豐收。二要繼續(xù)抓好森林城市創(chuàng)建工作。今年上半年，全市完成春季植樹(shù)造林16.2萬(wàn)畝。據(jù)調(diào)查，一些縣(區(qū))、部分路段春季植樹(shù)造林的'成活率還不高。要繼續(xù)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機(jī)制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法，采取有效措施，做好補(bǔ)栽工作。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度。今年5月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件，停止執(zhí)行國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件中關(guān)于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”部署，意味著原來(lái)招商引資的一些優(yōu)惠政策可以繼續(xù)落實(shí)。商丘作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要抓住當(dāng)前好的機(jī)遇，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)一批好的項(xiàng)目落地。最近，示范區(qū)、民權(quán)縣等一些縣(區(qū))招商引資力度較大，成效突出，值得學(xué)習(xí)借鑒。一要真心招商。要堅(jiān)持大員上前線，主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去，主動(dòng)介紹自身優(yōu)勢(shì)，研究招商引資政策辦法，建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍，提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調(diào)50人開(kāi)展離崗招商活動(dòng)，人員要及時(shí)抽調(diào)到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，要求每個(gè)縣(區(qū))引來(lái)3億元以上項(xiàng)目5個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。只要能夠完成這一目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)就能夠獲得發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項(xiàng)目不能引進(jìn)。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。目前各縣(區(qū))主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不止一個(gè)，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)，睢陽(yáng)區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢縣有制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)。要圍繞這些主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資。除此之外，對(duì)發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動(dòng)同質(zhì)項(xiàng)目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四要建立招商引資推進(jìn)機(jī)制。魏書(shū)記到商丘工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會(huì)每季度研究1次招商引資工作，市政府每月聽(tīng)取1次招商引資工作匯報(bào)。我們要抓好貫徹落實(shí)，通過(guò)招商引資鍛煉選拔干部，建立激勵(lì)機(jī)制，形成良好導(dǎo)向。

　　(五)要抓好項(xiàng)目建設(shè)。投資依然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。要抓好項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)、實(shí)施、建設(shè)工作。今年全市第一批計(jì)劃安排省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目210個(gè)，目前185個(gè)正在實(shí)施，25個(gè)尚未開(kāi)工。要認(rèn)真研究，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促使這些項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。特別是對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局的235萬(wàn)民生熱電、商丘傳化物流港、萬(wàn)寶集團(tuán)300萬(wàn)臺(tái)空調(diào)、阿詩(shī)丹頓300萬(wàn)臺(tái)抽油煙機(jī)、生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、賽琪產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，千方百計(jì)解決問(wèn)題，盡快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要圍繞“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃工作。

　　(六)抓好中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。一是抓好中心城區(qū)“三大區(qū)域”建設(shè)。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，對(duì)商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后42平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè);加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場(chǎng)、新勝利路等項(xiàng)目建設(shè);加快古城文化區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書(shū)院、文廟、城隍廟等項(xiàng)目建設(shè)，逐個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路建設(shè)，下半年再開(kāi)工建設(shè)21條道路。按照年初計(jì)劃，對(duì)尚未開(kāi)工實(shí)施的道路，相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開(kāi)工建設(shè)。加快生態(tài)水系建設(shè)，上半年，我們?cè)谥行某菂^(qū)強(qiáng)力推進(jìn)6條河道清淤擴(kuò)容貫通工程，目前6條河道基本挖通;下半年要統(tǒng)籌推進(jìn)6條內(nèi)河污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠建設(shè)、橋涵閘建設(shè)等工作。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經(jīng)實(shí)施綠化325萬(wàn)平方米，是商丘前5年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹(shù)造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動(dòng)四輪車治理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于電力通訊線路規(guī)范整治工作，分管副市長(zhǎng)要再次組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。關(guān)于三輪車、電動(dòng)四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上，自8月1日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅(jiān)持執(zhí)法管理，治理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，分類管理，有序推進(jìn)。同時(shí)，要加快發(fā)展公共交通，盡最大努力為群眾出行創(chuàng)造便利條件。

　　(七)著力改善民生。一是抓好十件實(shí)事的落實(shí)。年初工作報(bào)告列舉的十件實(shí)事，關(guān)系全市人民群眾的切身利益，也是市政府向全市人民作出的承諾，必須一件一件抓落實(shí)，切實(shí)將十件實(shí)事落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。尤其是對(duì)工作進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要分析原因，研究對(duì)策，積極作為，確保把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。二是抓好安全生產(chǎn)。要按照“三查三�！闭�體方案的要求，認(rèn)真做好消防安全、工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等十個(gè)方面的安全排查工作，對(duì)一些重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦，限期整改，消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。三是抓好信訪穩(wěn)定。要了解群眾訴求，解決群眾合理訴求，特別是要加快非法集資案件辦理，做到快偵、快訴、快判，最大限度追繳資金，維護(hù)群眾利益。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析13

各位同志們：

　　今天召開(kāi)市政府第十五次全體會(huì)議暨三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)做好第四季度工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出具體安排部署。前三季度，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)”，許多主要指標(biāo)總體在預(yù)期范圍之內(nèi)，有些指標(biāo)還成為全省很突出的亮點(diǎn)，這是值得肯定的�，F(xiàn)在距年底不到70天的時(shí)間，完成一些短項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)還有很大壓力。召開(kāi)這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，以決戰(zhàn)、沖刺的精神狀態(tài)，提振信心，再鼓干勁，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　剛才，正明同志通報(bào)了前三季度政府目標(biāo)任務(wù)完成情況，6縣區(qū)提供了書(shū)面發(fā)言材料，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等12個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)的部門(mén)作了工作通報(bào)。大家要認(rèn)真查找各自未完成指標(biāo)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)并提出解決問(wèn)題的辦法。今天的會(huì)議，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、借勢(shì)圖變，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向和主動(dòng)權(quán)

　　為什么要在年底時(shí)講這個(gè)問(wèn)題呢？因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在非常復(fù)雜的時(shí)期。改革進(jìn)入到深水區(qū)，發(fā)展進(jìn)入到復(fù)雜期，各種矛盾交織，政策也在因勢(shì)而變、不斷調(diào)整。用“一味藥”來(lái)解決所有問(wèn)題的時(shí)代和用“一個(gè)政策”來(lái)解決所有發(fā)展癥結(jié)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。我們要借勢(shì)圖變，必須要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，善于認(rèn)識(shí)大勢(shì)，善于借勢(shì)而立，善于乘勢(shì)而上。

　　二、借勢(shì)，就是既要借政策之勢(shì)，又要借發(fā)展之勢(shì)。

　　第一、要借政策之勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)家最大的政策就是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，三者之間存在內(nèi)在的必然聯(lián)系。穩(wěn)增長(zhǎng)是調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，能為調(diào)結(jié)構(gòu)贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)，盡可能減少結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的陣痛；只有調(diào)結(jié)構(gòu)，改革供給側(cè)才能在更高層次上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；只有調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，才能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)久的穩(wěn)增長(zhǎng)，這就是三者之間的內(nèi)在邏輯。調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是培育新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因而就必須轉(zhuǎn)變過(guò)去拼資源、拼人口紅利的發(fā)展方式�！胺�(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”是大政方針，但怎么穩(wěn)增長(zhǎng)、向什么方向調(diào)結(jié)構(gòu)、在哪些方面轉(zhuǎn)方式，這是沒(méi)有統(tǒng)一答案的，需要各級(jí)政府、各企業(yè)、各方面結(jié)合實(shí)際尋找實(shí)現(xiàn)路徑。對(duì)xx來(lái)說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)首先表現(xiàn)在穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，如果這一指標(biāo)穩(wěn)不住，其他的指標(biāo)就很難穩(wěn)得住。調(diào)結(jié)構(gòu)要向哪個(gè)方向突破？這既存在產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也涉及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因而要結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)。我們講借政策之勢(shì)，就是要使政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大支持，這就需要我們充分把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇。如果不對(duì)國(guó)家政策、投資趨向和存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，只是照套照搬照用，就很難把我們自身的.問(wèn)題解決好。xx作為投資拉動(dòng)型地區(qū)，還有許多機(jī)遇可抓、許多政策可用，這就看我們是否能夠抓住用好政策機(jī)遇。比如，張扁高速進(jìn)入國(guó)家PPP項(xiàng)目庫(kù)后，就可以得到800萬(wàn)元的前期工作經(jīng)費(fèi)，還有可能在使用專項(xiàng)基金、車船稅補(bǔ)助等方面獲得支持，這既有利于項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，還能降低地方的負(fù)擔(dān)，一舉多得。作為做經(jīng)濟(jì)工作的同志，不要老認(rèn)為國(guó)家的政策與己無(wú)關(guān)，一定要借政策之勢(shì)突變，誰(shuí)能借得了勢(shì)，就能舉重若輕；如果借不了勢(shì)，就會(huì)舉輕若重。這是現(xiàn)實(shí)，也是規(guī)律。

　　第二、要借發(fā)展之勢(shì)。哪些是發(fā)展之勢(shì)？就是我們現(xiàn)在積累起來(lái)的各種支撐要素和外部環(huán)境對(duì)xx發(fā)展的有利要件。比如，xx農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資連年高速增長(zhǎng)，20xx年只有13億元，今年將突破50億元。高速增長(zhǎng)的原因在哪里？就是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給進(jìn)入了一個(gè)追求品質(zhì)的時(shí)代，而追求品質(zhì)的時(shí)代是需要企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成的，而不是靠千家萬(wàn)戶的農(nóng)民完成的，此時(shí)的企業(yè)投資農(nóng)業(yè)是有利可圖和富有市場(chǎng)前景的。再比如，我們的旅游人次今年將突破20xx萬(wàn)，進(jìn)入了消費(fèi)拉動(dòng)投資的新時(shí)期，完全有可能吸引更多的投資、衍生更多的業(yè)態(tài)。借勢(shì)就是要把有利條件和支撐要素聚集好、利用好，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析14

　　20xx年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、促和諧”的要求，搶抓機(jī)遇，積極作為。全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來(lái)的回升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

　　一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　　一季度，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%，較上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36.9%，提高6.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.8%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)19.5%，提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。此外規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)17.0%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)32.4%，增幅雖比去年同期略低，但仍處于歷史較高水平。

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度全市共出欄生豬138.77萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.0%。糧、豬等主宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格今年來(lái)一直較為穩(wěn)定，但與上年同期相比均有較大幅度增長(zhǎng)，其中早稻、晚稻、晚優(yōu)稻價(jià)格每50公斤分別為108元、122元、138元，分別上漲13.6%、24.5%、27.8%；生豬價(jià)格目前為每公斤15.4元，較春節(jié)前上漲5.5%，較去年同期上漲53.6%。主宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看好，加之中央惠農(nóng)政策落實(shí)到位，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。預(yù)計(jì)今年全市早稻播種面積157萬(wàn)畝，較上年增加1.4萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻70萬(wàn)畝，超級(jí)稻17.25萬(wàn)畝。創(chuàng)建萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片19個(gè)。一季度全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值15.4億元，同比增長(zhǎng)3.3%。

　　工業(yè)較快增長(zhǎng)。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值342.66億元，同比增長(zhǎng)42.6%；工業(yè)增加值106.2億元，增長(zhǎng)20.1%。其中高加工度產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.22億元，增長(zhǎng)33.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.65億元，增長(zhǎng)57.6%。工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)：一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，拉動(dòng)作用強(qiáng)。全市六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.9%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)。其中新能源裝備制造、汽車及零部件制造、電子設(shè)備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企業(yè)來(lái)勢(shì)較好。全市16家骨干企業(yè)有13家實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160.49億元，增長(zhǎng)43.8%，增幅較上年同期提高19個(gè)百分點(diǎn)。三是園區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭較為強(qiáng)勁。全市園區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值37.89億元，同比增長(zhǎng)22.3%。其中九華示范區(qū)一季度完成產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)有9家，較去年同期增加6家，一季度完成產(chǎn)值42.2億元，增長(zhǎng)70.4%。高新區(qū)一季度完成工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元，增長(zhǎng)58.6%。

　　服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，全市交通運(yùn)輸郵電業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等均呈穩(wěn)中求快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度全市郵電業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)13.2%，旅客周轉(zhuǎn)量與貨物周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)21%與12.4%，旅游總收入增長(zhǎng)40%。一季度全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值84.6億元，增長(zhǎng)13.5%，增幅較去年同期提升6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）需求增長(zhǎng)保持強(qiáng)勢(shì)

　　投資快速增長(zhǎng)。全市堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的引領(lǐng)作用，固定資產(chǎn)投資在去年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資61.71億元，同比增長(zhǎng)36.9%。投資快速增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)是在建重大項(xiàng)目。一季度，全市投資完成額上5000萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目有19個(gè)，同比增加12個(gè)，完成投資額20.11億元，增長(zhǎng)82.2%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)20.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。今年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，北京、上海、廣州等一線城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了松動(dòng)。但從目前我市情況看，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體情況尚好。一季度，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成9.81億元，增長(zhǎng)25.9%；商品房竣工面積32.22萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)68.1%；銷售面積30.28萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.7%，實(shí)現(xiàn)銷售額9.32億元，增長(zhǎng)28.4%。今年國(guó)家出臺(tái)了較為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)購(gòu)房者的心理產(chǎn)生了一定影響，抑制了剛性需求，融資政策和稅收政策對(duì)投資性需求也產(chǎn)生影響，從目前我市情況來(lái)看，老百姓持幣觀望的意愿增強(qiáng)，預(yù)計(jì)后期我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、施工房屋面積、竣工房屋面積增長(zhǎng)可能會(huì)放緩，全年房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)。

　　消費(fèi)持續(xù)活躍。一季度，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.46億元，同比增長(zhǎng)17.0%。其中農(nóng)村消費(fèi)品零售總額8.27億元，增長(zhǎng)34.5%。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)零售額大幅增長(zhǎng)主要受“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策拉動(dòng)。一季度銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7.81萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1.75億元，銷售量和銷售額均增長(zhǎng)90%以上；家電以舊換新產(chǎn)品銷售總量達(dá)2.77萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額0.97億元。

　　出口強(qiáng)勁恢復(fù)。一季度，全市累計(jì)完成進(jìn)出口總額6.36億美元，同比增長(zhǎng)77.0%。其中出口總額2.09億美元，增長(zhǎng)79.9%。我市外貿(mào)企業(yè)已逐步擺脫金融危機(jī)時(shí)期的影響，出口恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高

　　工業(yè)效益保持較好水平。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入322.89億元，同比增長(zhǎng)48.5%；其中利潤(rùn)7.72億元，增長(zhǎng)47.6%。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為241.9%，同比提高41個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。一季度，全市完成財(cái)政總收入22.82億元，同比增長(zhǎng)32.4%。其中一般預(yù)算收入完成14.1億元，增長(zhǎng)32%。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等主體稅種增長(zhǎng)穩(wěn)定，增幅均在30%以上。

　　（四）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力增強(qiáng)

　　招商引資形勢(shì)穩(wěn)定。一季度，全市新批外資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外資1.31億美元，增長(zhǎng)4.4%；內(nèi)聯(lián)引資31.3億元，增長(zhǎng)52.6%。年初組團(tuán)參加央企對(duì)接活動(dòng)，簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)140億元。

　　非公經(jīng)濟(jì)較為活躍。一季度全市非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值53.6億元，同比增長(zhǎng)23.1%，高于全市規(guī)模工業(yè)增速3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資保持快速增長(zhǎng)，一季度完成39.2億元，增長(zhǎng)70.3%，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)63.6%，同比提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭喜人。至3月末，全市共有入園企業(yè)920家，其中投產(chǎn)企業(yè)634家。一季度全市園區(qū)共實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入204.6億元，增長(zhǎng)81%；實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入7.1億元，增長(zhǎng)42%。

　　（五）民生得到新改善

　　民生支出保障有力。一季度全市財(cái)政支出中教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比分別增長(zhǎng)24.9%、125.7%、30.6%；環(huán)境保護(hù)、住房保障支出分別增長(zhǎng)2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增長(zhǎng)70.3%。

　　勞動(dòng)就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大。通過(guò)實(shí)施五大就業(yè)工程和開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大了就業(yè)。一季度，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的29%。其中失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬(wàn)人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)0.26萬(wàn)人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。

　　居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5638元，增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3002元，增長(zhǎng)19.5%，其中工資性收入1197元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重達(dá)39.9%，增長(zhǎng)24%，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　一季度全市經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，仍然存在一些隱憂和問(wèn)題，值得重視。

　　（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在隱憂

　　一是企業(yè)流動(dòng)資金更趨緊張。一方面，今年以來(lái)，央行已四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，直接導(dǎo)致投放的社會(huì)信貸總量縮減。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款雖較年初增加26.21億元，但同比少增10.36億元，企業(yè)融資難度加大。另一方面，應(yīng)收帳款大幅增長(zhǎng)。至3月末，全市工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款達(dá)113.45億元，同比增長(zhǎng)49.6%。在貨幣政策趨緊，銀根緊縮的背景下，應(yīng)收帳款的過(guò)快增長(zhǎng)，不僅使企業(yè)流動(dòng)資金更趨緊張，同時(shí)也增添了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)將面臨資金鏈安全的壓力。二是工業(yè)運(yùn)行成本攀高，企業(yè)增效難度加大。今年以來(lái)，國(guó)際鐵礦石、石油、煤炭等大宗原材料價(jià)格繼續(xù)上漲，存貸款基準(zhǔn)利率連續(xù)上調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)購(gòu)進(jìn)成本和融資成本走高。據(jù)調(diào)查，一季度煤炭均價(jià)同比上漲15%左右，其中電煤上漲30%以上；汽油、柴油年內(nèi)已兩次調(diào)價(jià)，價(jià)格分別提高850元/噸和750元/噸。全市金融機(jī)構(gòu)授信規(guī)模受貨幣政策調(diào)控影響后，貸款利率同比上浮5%-10%，加大了企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本，企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步受到了擠壓。

　　（二）新開(kāi)工項(xiàng)目不足，投資后勁仍需加強(qiáng)。

　　一季度，全市新開(kāi)工項(xiàng)目229個(gè)，較上年同期減少44個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資59.06億元，同比減少46.1%。新開(kāi)工項(xiàng)目中，計(jì)劃總投資上億的項(xiàng)目為零，而去年同期有9個(gè)。一季度，新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資18.09億元，同比下降24.5%。

　　（三）物價(jià)高位運(yùn)行，后期潛在上漲壓力較大。

　　受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境以及上年翹尾因素的影響，今年以來(lái)，全市物價(jià)一直高位運(yùn)行，1-3月居民消費(fèi)價(jià)格總水平分別上漲5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累計(jì)同比為105.4%。八大類消費(fèi)品價(jià)格全面上漲，其中上漲幅度較大的主要是食品類和居住類，漲幅分別為9.1%、10.1%。食品類中涉及的16個(gè)種類，價(jià)格均不同程度上漲，其中鮮菜上漲19.6%，居各類之首；其次是糧食，漲幅為15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋類、肉禽及其制品漲幅分別達(dá)13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住類中住房租金價(jià)格、水電燃料價(jià)格同比分別上漲11.8%與5.9%。推動(dòng)物價(jià)上漲的因素主要有四個(gè)方面：一是當(dāng)前國(guó)際上大宗商品價(jià)格上漲，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品成本上升，價(jià)格上漲，輸入性通貨膨脹壓力加大；二是國(guó)家提高糧食收購(gòu)價(jià)，糧價(jià)上漲將帶動(dòng)相關(guān)食品乃至蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本上升，在很大程度上助推物價(jià)上漲；三是隨著近年來(lái)勞動(dòng)力需求增加，工資成本上升，各省的最低工資已經(jīng)平均上調(diào)了15%-20%，工資成本普遍上漲，自然會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上升；四是國(guó)內(nèi)較為寬松的貨幣政策和對(duì)房地產(chǎn)投資需求的抑制，可能使部分資金轉(zhuǎn)向消費(fèi)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。

　　針對(duì)目前我市物價(jià)情況以及當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)綜合分析，我市后期cpi上漲的`潛在壓力較大，初步預(yù)計(jì)今年上半年全市消費(fèi)價(jià)格漲幅在5%左右。

　　三、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的判斷

　　從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，雖然今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一直受發(fā)達(dá)國(guó)家高失業(yè)率、歐美國(guó)家債務(wù)危機(jī)、西亞北非等國(guó)家動(dòng)蕩局勢(shì)、日本地震等因素的制約呈現(xiàn)不確定性。而且，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際大宗商品價(jià)格和油價(jià)持續(xù)上漲，全球通脹預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，世界經(jīng)濟(jì)并未因此呈現(xiàn)消極狀態(tài)，全面持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍然保持。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）4月5日公布的20xx年中期經(jīng)濟(jì)初評(píng)報(bào)告顯示，除日本外的六個(gè)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年上半年經(jīng)濟(jì)

　　增長(zhǎng)比預(yù)期強(qiáng)勁，尤其中國(guó)等作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，雖然居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和房地產(chǎn)價(jià)格高位運(yùn)行，管理通脹預(yù)期的壓力較大，消費(fèi)者信心不足等因素一定程度上影響經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。但是在中央穩(wěn)健的貨幣政策和嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭不會(huì)改變。一季度全國(guó)gdp增長(zhǎng)9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.0%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.3%，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境總體良好。

　　從自身發(fā)展情況看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源性約束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期保持又好又快發(fā)展的瓶頸。但是，經(jīng)過(guò)前幾年的發(fā)展建設(shè)，我市具備城市建設(shè)加速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展的氛圍濃厚等其他中部城市難以比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為下一階段的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　綜合分析，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，全年經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)較快運(yùn)行。

　　四、措施建議

　　（一）加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

　　一是深入調(diào)研，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。對(duì)基層企業(yè)，尤其是目前停產(chǎn)的企業(yè)，做好服務(wù)工作，采取切實(shí)有效的措施幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和實(shí)際困難，促使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二是切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難題。加大力度建立和完善多層次的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，著力緩解中小企業(yè)融資需求。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)。繼續(xù)搞好煤電運(yùn)協(xié)調(diào)，銜接好運(yùn)力，引導(dǎo)企業(yè)正確判斷原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售形勢(shì)，科學(xué)組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　（二）抓好投資項(xiàng)目的落實(shí)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　一是充分利用中央加大“三農(nóng)”、改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面投入力度機(jī)遇，積極加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門(mén)銜接和溝通，大力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的支持，確保中央投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是繼續(xù)提高招商引資成效，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招商引資力度，破解我市發(fā)展的資金瓶頸。三是進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，著力營(yíng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，充分釋放民間投資潛力。

　　（三）抓好節(jié)能降耗，確保全年任務(wù)圓滿完成

　　一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，重點(diǎn)培育扶持先進(jìn)裝備制造、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重。二是繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能重點(diǎn)。組織實(shí)施好千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，節(jié)能降耗，降低成本，鼓勵(lì)企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)行“兩型化”、低碳化改造。三是加強(qiáng)管理節(jié)能。積極發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品。完善節(jié)能評(píng)估和審核制度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)的源頭。

　　（四）抓好價(jià)格監(jiān)控，遏制物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。

　　認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于調(diào)控物價(jià)的政策措施，遏制物價(jià)過(guò)快上漲。一是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施和“米袋子”、“菜藍(lán)子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善儲(chǔ)運(yùn)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和市場(chǎng)監(jiān)管，加大價(jià)格執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊串通定價(jià)、制假售假、商業(yè)欺詐等各種違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。三是穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)控地方調(diào)價(jià)項(xiàng)目。四是完善因物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，確保困難群眾生活穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析15

　　今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實(shí)施五主方略、強(qiáng)化五重舉措、打造五個(gè)____”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全縣經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度開(kāi)局良好的穩(wěn)健態(tài)勢(shì)，繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問(wèn)題。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

　　初步核算，今年全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。今年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.7%。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值441541萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到77.8%，同比分別增長(zhǎng)36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價(jià)穩(wěn)定上漲和中央鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)政策的推動(dòng)，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬(wàn)畝。其中油料作物3.4萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)1.4%；棉花1350畝，同比增長(zhǎng)12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年發(fā)展生豬74.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.2%；家禽出籠426萬(wàn)羽，增長(zhǎng)4.9%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增長(zhǎng)5.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%。

　�。ㄈ�）第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高。今年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)35.4%，較上年同期加快30.8個(gè)百分點(diǎn)；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.1%，較上年同期加快11.9個(gè)百分點(diǎn)，其中公共管理和社會(huì)組織行業(yè)增長(zhǎng)30.4%，較上年同期加快25.2個(gè)百分點(diǎn)。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額647428萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額259326萬(wàn)元，比年初分別增長(zhǎng)10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年全縣共接待游客56萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長(zhǎng)15%和18%。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)需保持較快增長(zhǎng)。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資205581萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.4%，增幅同比提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢(shì)，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，同比分別增長(zhǎng)40.1%和45.9%。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。今年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額131886萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.7%，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額14236萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長(zhǎng)速度較快，分別達(dá)到18.7%和24.9%，分別高出社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速1.1和7.3個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。一是財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。今年，全縣財(cái)政總收入完成24341萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.7%，超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)；一般預(yù)算支出完成47554萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長(zhǎng)13.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長(zhǎng)20.6%，增幅同比加快2.2個(gè)百分點(diǎn)；6月末個(gè)人存款余額532892萬(wàn)元，比年初新增72449萬(wàn)元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8125萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.2%；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到310.2%，同比增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的主要問(wèn)題

　　從我縣近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。但從今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，上述主要支撐點(diǎn)出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�從生產(chǎn)角度來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題將成為制約全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要瓶頸

　　____年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占GDP的比重為33.5%，達(dá)到三分之一強(qiáng)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.6%，是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。當(dāng)前，我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題主要包括以下四個(gè)方面。

　　行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達(dá)到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時(shí)，我縣新興產(chǎn)業(yè)（如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料）才剛剛起步，成長(zhǎng)壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時(shí)日。

　　規(guī)模生產(chǎn)方面。首先，企業(yè)規(guī)�？偭坎淮�。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無(wú)論是從投資規(guī)模、還是財(cái)政貢獻(xiàn)率上看，沒(méi)有一家能真正成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)堪憂。受原材料價(jià)格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響，部分企業(yè)已關(guān)停或搬遷。另外受國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響，冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進(jìn)行改制、重組整合或升級(jí)改造，年內(nèi)有可能關(guān)停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，新建項(xiàng)目13個(gè)，這些項(xiàng)目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運(yùn)服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。

　　國(guó)家政策調(diào)控方面。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“十二五”時(shí)期，將大力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開(kāi)始將全面鋪開(kāi)。今年4月和5月，國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局專門(mén)組織進(jìn)行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問(wèn)題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，從今年8月開(kāi)始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家）都將全面實(shí)施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，這些企業(yè)將直接向國(guó)家和省上報(bào)數(shù)據(jù)，范圍廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計(jì)改革的重中之重。

　　（二）從需求角度看，投資消費(fèi)形勢(shì)不容樂(lè)觀

　　投資增長(zhǎng)項(xiàng)目支撐不足。今年我縣132個(gè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬(wàn)元以上的所有投資項(xiàng)目，即使全部按計(jì)劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計(jì)劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項(xiàng)目開(kāi)工不足，重大項(xiàng)目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步收緊流動(dòng)性，影響了項(xiàng)目資金的籌集，土地利用指標(biāo)緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項(xiàng)目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費(fèi)增長(zhǎng)空間有限。一方面，受國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費(fèi)空間的逐步飽和，這兩大消費(fèi)熱點(diǎn)將進(jìn)一步降溫。另一方面，今年物價(jià)呈上漲趨勢(shì)，在一定程度上抑制了居民的消費(fèi)熱情。

　　三、對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的建議

　　（一）實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的`支撐因素分析

　　今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作出了部署，____年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)法進(jìn)行測(cè)算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：

　　第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4％。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和歷年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)實(shí)際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實(shí)現(xiàn)。

　　第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22％。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24％，全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)23％，這是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。我們初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，增長(zhǎng)30％以上，難度很大。

　　第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2％。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要看營(yíng)利性服務(wù)業(yè)稅收、財(cái)政一般公共服務(wù)支出及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達(dá)到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

　　綜上所述，今年我縣GDP增長(zhǎng)15％預(yù)期目標(biāo)的主要難度在工業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）下一步工作建議

　　通過(guò)以上分析，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，保持規(guī)模工業(yè)快速增長(zhǎng)是關(guān)鍵，部門(mén)數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議：

　　1、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)

　　要以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，一方面要做優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè)。要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。鼓勵(lì)扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過(guò)升級(jí)改造，繼續(xù)靠大靠強(qiáng)。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求整合開(kāi)發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞____年工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。

　　2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)

　　針對(duì)當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開(kāi)工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利推進(jìn)。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門(mén)要加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　3、認(rèn)真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

　　按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)。并對(duì)初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進(jìn)行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實(shí)做到不漏統(tǒng)、不錯(cuò)統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實(shí)反映我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　4、緊盯項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

　　今年要緊緊圍繞21個(gè)工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)到位。一要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目，保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對(duì)楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電廠等在談項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。二要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，保證開(kāi)工一批、建成一批。對(duì)創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤(rùn)新能源（二期）、怡民電子等項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要跟蹤服務(wù)開(kāi)工項(xiàng)目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對(duì)永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快見(jiàn)效。此外，要搶抓機(jī)遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目，補(bǔ)充工業(yè)儲(chǔ)備，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　5、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，齊力確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　今年以來(lái)，縣政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，明確了部門(mén)統(tǒng)計(jì)的重要性和部門(mén)協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個(gè)成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，重點(diǎn)做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度GDP核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。這項(xiàng)工作做得好壞將直接決定今年及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門(mén)多，推進(jìn)過(guò)程中也許會(huì)遇到一些意想不到的困難和問(wèn)題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)改革順利推進(jìn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析16

各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　今年以來(lái)，面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全力以赴保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)有所加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　前三季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好于往年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高速度滑落，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)，消費(fèi)需求升勢(shì)不減，財(cái)政，金融運(yùn)行狀況良好，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，具體表現(xiàn)在：

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。1—9月，農(nóng)林牧漁業(yè)完成增加值15億元，同比增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增收431元，增長(zhǎng)15.6%。午秋兩季農(nóng)作物喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到86.5萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)9.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.5%。

　　(二)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善，增速下滑明顯。1—9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.49億元，同比增長(zhǎng)10.4%，為近幾年同期最低增幅，比去年同期下降20.4個(gè)百分點(diǎn)。但是，產(chǎn)銷銜接較好，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善。1—9月，產(chǎn)銷率維持在98%以上的較好水平，9月份達(dá)到98.6%，同比增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4335萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額7036萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.2%，企業(yè)獲利能力增強(qiáng)。

　　(三)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1—9月，全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成23.8億元，同比增長(zhǎng)30.6%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)11.47億元，同比增長(zhǎng)47.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資8.58億元，同比增長(zhǎng)51.6%；房地產(chǎn)投資3.71億元，同比增長(zhǎng)2.3%。從項(xiàng)目個(gè)數(shù)上看，截止9月末，全縣在建項(xiàng)目219個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目156個(gè)，同比增長(zhǎng)27.9%，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目35個(gè)，億元以上在建項(xiàng)目5個(gè)；從資金來(lái)源看，以自籌資金為主，總計(jì)17.58億元，占總量的73.8%；從產(chǎn)業(yè)分布看，一產(chǎn)完成投資6299萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)97.2%；二產(chǎn)完成投資10.88億元，同比增長(zhǎng)113.1%；三產(chǎn)完成投資12.06億元，同比下降4.1%。

　　(四)消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。年初以來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售額始終保持20％以上的'較高增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為穩(wěn)定、持久的動(dòng)力。截止9月末，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.23億元，同比增長(zhǎng)20%。分銷售行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額0.78億元，同比增長(zhǎng)15.7%，零售業(yè)零售額8.21億元，同比增長(zhǎng)20%，住宿和餐飲業(yè)零售額0.99億元，同比增長(zhǎng)23.6%，其他行業(yè)零售額0.25億元，同比增長(zhǎng)18.5%。

　　(五)、財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。1—9月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成1.8億元，同比增長(zhǎng)18.3%。財(cái)政收入完成年度預(yù)算的84.3%，入庫(kù)速度快于時(shí)間進(jìn)度。前三季度，全縣地方財(cái)政收入完成1.27億元，同比增長(zhǎng)13.5%。1—9月，財(cái)政支出6.87億元,同比增長(zhǎng)34.0%。

　　金融運(yùn)行平穩(wěn)。9月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款50.81億元，比年初凈增5.1億元，同比增長(zhǎng)18.3%，其中儲(chǔ)蓄存款37.74億元，比年初凈增3.75億元，同比增長(zhǎng)28.8%。金融機(jī)構(gòu)貸款21.39億元，比年初凈增3.86億元，同比增長(zhǎng)28.8%，實(shí)現(xiàn)存貸款同步增長(zhǎng)。

　　(六)、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元，同比增長(zhǎng)22.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增長(zhǎng)15.6%，農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出1492元，同比增長(zhǎng)23.4>

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較分析

　　（一）與去年同期縱向比較

　　這里把目前已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度與去年同期進(jìn)行對(duì)比，從表中可以看出，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出等3項(xiàng)指標(biāo)增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個(gè)百分點(diǎn)，而其他9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均比去年同期下降，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入等降幅超過(guò)20%。

　　20xx年前三季度增長(zhǎng)（%）20xx年前三季度增長(zhǎng)（%）20xx年前三季度增幅比20xx年前三季度增幅提高（下降）百分點(diǎn)（點(diǎn)）工業(yè)增加值10.430.9－20.5社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.018.61.4固定資產(chǎn)投資完成額30.687.8－57.2財(cái)政總收入18.338.0－19.7地方財(cái)政收入13.542.3－28.8財(cái)政支出34.037.0－3.0月末金融機(jī)構(gòu)存款余額18.320.7-2.4月末居民儲(chǔ)蓄存款余額15.118.1-3.0月末金融機(jī)構(gòu)貸款余額28.80.528.3在崗職工平均工資22.624.0-1.4農(nóng)民人均現(xiàn)金收入15.629.7-14.1農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出23.416.76.7（二）與全市其他縣區(qū)橫向比較。

　　截止9月末，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中：規(guī)模以上工業(yè)總量和增速均低于全市其它縣區(qū)，增速比最高的埇橋低69個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在全市最高，總量在全市5個(gè)縣區(qū)中最小。固定資產(chǎn)投資總量低于蕭縣和埇橋位列第三，增速落后于全市其它縣區(qū)。財(cái)政總收入增速全市第一，總量低于埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小，增速分別低于靈璧和埇橋12.9和9.8個(gè)百分點(diǎn)位列第三。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入總量低于埇橋、蕭縣和碭山位列第四，增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個(gè)百分點(diǎn)位列第三。縱觀我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有消費(fèi)品零售總額和財(cái)政總收入增速全市第一，其他指標(biāo)均位置靠后。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)在面臨較多困難的情況下，攻堅(jiān)克難，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，總體經(jīng)濟(jì)增速放緩，一些主要指標(biāo)增幅下滑，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)增速明顯回落。年初以來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)速度逐月下降，從7月份以來(lái)連續(xù)三個(gè)月當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中8月份降幅達(dá)到24.6%。9月份處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)達(dá)31家，由此造成工業(yè)總值比去年同期減少5億多元，占今年1—9月份累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值的22%。同時(shí)，由于我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，總量少，上半年僅新增3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且大部分是私營(yíng)小型企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。二是固定資產(chǎn)投資增速趨緩。目前，投資增速面臨去年同期基數(shù)較大、今年大項(xiàng)目偏少、投資力度不強(qiáng)等壓力，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)難度進(jìn)一步加大。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)比重過(guò)大。由于今年農(nóng)業(yè)豐收而二產(chǎn)發(fā)展面臨較多困難，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與上年仍然相近，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于我縣gdp的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的改善提高。

　　四、全年經(jīng)濟(jì)展望

　　當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，還存在較多不確定因素，完成全年既定目標(biāo)任務(wù)面臨較大壓力，對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)。預(yù)計(jì)四季度投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和新申報(bào)的一批規(guī)上工業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，工業(yè)生產(chǎn)將在四季度有所回暖。我縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)朝著回升方向發(fā)展，全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我們相信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要全縣上下堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)逆水行舟的拼搏精神，緊緊把握發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，把縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，我縣經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　謝謝！

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析17

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　為了全面掌握上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，今天區(qū)政府在這里召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，分析存在的矛盾和問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，并安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　參加今天會(huì)議的有：區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府各部門(mén)行政主要領(lǐng)導(dǎo)、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農(nóng)行、商行的主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　今天會(huì)議共有三項(xiàng)內(nèi)容：一是部門(mén)和街辦發(fā)言，二是分管副區(qū)長(zhǎng)發(fā)言，三是區(qū)長(zhǎng)講話。

　　現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，部門(mén)、街辦發(fā)言。

　　第一位，由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；第二位，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)同志發(fā)言。

　　第三位，由區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)同志發(fā)言。

　　第四位，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)同志發(fā)言。

　　第五位，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任同志發(fā)言。

　　第六位，由新區(qū)管委會(huì)主任同志發(fā)言。

　　第七位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　第八位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程。

　　首先請(qǐng)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)同志發(fā)言。

　　請(qǐng)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)同志發(fā)言。

　　現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)講話，大家歡迎。

　　同志們：今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。

　　前面，發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)八個(gè)單位分別就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目作了發(fā)言；兩位副區(qū)長(zhǎng)從各自分管工作的角度提出了明確要求；最后，區(qū)長(zhǎng)就全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行全面安排部署。

　　總體來(lái)講，上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步回暖。從地方生產(chǎn)總值的角度來(lái)看：二季度GDP增速明顯加快，高出一季度7.1個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)政收入的角度看：二季度，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入較一季度提高了32.12個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入由負(fù)增長(zhǎng)(-31.16%)轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)廣大干群職工積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、共同努力的結(jié)果，這個(gè)成果是來(lái)之不易的。

　　但我們更應(yīng)清楚的看到，目前我區(qū)的.經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。生產(chǎn)總值上：相對(duì)去年回落了7.3個(gè)百分點(diǎn)。而且一、二、三產(chǎn)業(yè)增速相對(duì)去年均有下降，尤其是第二產(chǎn)業(yè)下降更為明顯，增速僅為4.9%，較去年17.5%下降12.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入上，與去年同期相較，一般預(yù)算收入增速僅為0.96%，相對(duì)去年(30.6%)回落了29.64個(gè)百分點(diǎn)。特別是國(guó)、地稅收入下降明顯；相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢(shì)的確不容樂(lè)觀。

　　另外，重點(diǎn)項(xiàng)目上，目前還有14個(gè)子項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)，尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和溫泉酒店類項(xiàng)目開(kāi)工率較低。同時(shí)，今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。

　　因此，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

　　一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)好本次會(huì)議精神。會(huì)后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要迅速召開(kāi)會(huì)議，扎實(shí)認(rèn)真地把會(huì)議精神傳達(dá)下去。今天會(huì)上，龐區(qū)長(zhǎng)做了非常重要的講話，對(duì)下半年的工作，提出了更高的要求，任務(wù)十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實(shí)、努力全面超額完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

　　二是努力干好下半年的各項(xiàng)工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自的工作負(fù)總責(zé)。要明確下半年的追趕工作目標(biāo)，進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到人，使承擔(dān)工作任務(wù)的單位及責(zé)任人員做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚。同時(shí)，還要根據(jù)各自的實(shí)際情況，進(jìn)一步制定、完善和采取強(qiáng)有力的工作措施，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析18

　　今年頭兩月，我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)局總體良好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。綜觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。前兩月，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.5億元，同比增長(zhǎng)23.1，增幅比上年同期提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值9.2億元，同比增長(zhǎng)24.6，增幅比上年同期提高13.6個(gè)百分點(diǎn)。前兩月我市工業(yè)生產(chǎn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。�1）輕工業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)快于重工業(yè)。從去年一季度開(kāi)始，輕、重工業(yè)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)微妙變化以來(lái)，今年前兩月的輕工業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)快于重工業(yè)，前兩月，輕工業(yè)增長(zhǎng)32.2，重工業(yè)增長(zhǎng)22.6，輕工業(yè)的增幅高于重工業(yè)9.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　（2）行業(yè)之間出現(xiàn)一些變化。我市規(guī)模以上“6 2”產(chǎn)業(yè)中，六六產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)39.3，增幅同比提高27.5個(gè)百分點(diǎn)，六六產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)18.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全工業(yè)生產(chǎn)起了重要支撐作用。六六產(chǎn)業(yè)中電光源、紡織、竹木加工、機(jī)電發(fā)展較快，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)84.0、59.3、51.3和40.0。建材行業(yè)由于水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，前兩月水泥產(chǎn)量達(dá)90.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.7，且價(jià)格穩(wěn)定，建材行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)34，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額665萬(wàn)元，同比增加1446萬(wàn)元；化工行業(yè)首次出現(xiàn)產(chǎn)值下降、利潤(rùn)下滑。前兩月24家化工企業(yè)完成產(chǎn)值1.59億元，同比下降7.7，完成利潤(rùn)總額218萬(wàn)元，同比減少1108萬(wàn)元。一直以來(lái)，以化工股份有限公司為龍頭的化工行業(yè)在25個(gè)工業(yè)行業(yè)中是數(shù)一數(shù)二的利潤(rùn)大戶，今年前兩月退居到第六位。主要還是由于化工股份有限公司由去年的盈利1000多萬(wàn)元，變?yōu)樘潛p65萬(wàn)元。

　�。�3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平提高。前兩月規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.1億元，同比增長(zhǎng)22.3，利稅總額6095萬(wàn)元，其中利潤(rùn)總額2903萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)36.4和41.9。經(jīng)濟(jì)效益綜合得分183分，同比提高23分。

　　2、消費(fèi)品市場(chǎng)銷售較旺。消費(fèi)品市場(chǎng)由于元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的`拉動(dòng)，呈現(xiàn)一片繁榮景象。前兩月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4.9億元，同比增長(zhǎng)13.5。分行業(yè)看，批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額4.3億元，同比增長(zhǎng)13.4；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額0.5億元，同比增長(zhǎng)15.3。分城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售總額2.2億元，同比增長(zhǎng)13.8；隨著農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，我市農(nóng)村市場(chǎng)逐步活躍，累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售總額2.7億元，同比增長(zhǎng)13.3，與城鎮(zhèn)市場(chǎng)基本保持同步。

　　3、投資增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，工業(yè)投資增長(zhǎng)較快。前兩月，我市限額以上固定資產(chǎn)投資3.7億元，同比增長(zhǎng)13.1，增幅同比回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，前兩月新開(kāi)工投資項(xiàng)目34個(gè)，在建施工項(xiàng)目76個(gè)，同比分別增長(zhǎng)580和35.7,使投資需求保持一定規(guī)模。工業(yè)投資增幅較快，成為目前保持我市投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。前兩月，工業(yè)施工項(xiàng)目64個(gè)，占施工項(xiàng)目總數(shù)的84；完成工業(yè)性投資1.96億元，同比增長(zhǎng)50.5。分行業(yè)看，副食品加工、皮革業(yè)、木材加工業(yè)、塑料制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的投資增幅在80以上，其中：木材加工業(yè)完成投資0.26億元，增長(zhǎng)3175；塑料制品業(yè)完成投資0.12億元，增長(zhǎng)572.2；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)完成投資0.37億元，增長(zhǎng)81.6；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資0.28億元，增長(zhǎng)1506.9。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資下降。前兩月完成投資0.7億元，同比下降3.9。其中：交通運(yùn)輸投資下降47.2；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理下降23.9，教育設(shè)施下降46.7。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)有所復(fù)蘇。我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司積極應(yīng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)新政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，從消費(fèi)者需求出發(fā)，注重品牌建設(shè)，從而保持了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。前兩月完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.3億元，同比增長(zhǎng)16.2，房屋施工面積74.5萬(wàn)平方米，其中新開(kāi)工面積16.2萬(wàn)平方米，分別同比增長(zhǎng)15.4、4.4。從銷售情況看，房屋銷售面積5.96萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.4；商品房銷額1.57萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.1。

　　4、對(duì)外經(jīng)濟(jì)繼向好。前兩月，我市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額737萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)57.0。其中三資企業(yè)出口218萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30.0；流通企業(yè)出口193萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)58.0。

　　5、財(cái)政金融平穩(wěn)增長(zhǎng)。前兩月我市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.32億元，同比增長(zhǎng)11.1。其中上劃中央5553萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.4；地方財(cái)政收入7656萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.7。從主要稅種看，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅呈負(fù)增長(zhǎng)，分別同比下降0.5和11.6；其它各項(xiàng)稅種均保持較快增長(zhǎng)，其中增值稅增長(zhǎng)15.7，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)31.2。2月末我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.2億元，比年初增長(zhǎng)8.4。從存款結(jié)構(gòu)看，企業(yè)存款比年初增長(zhǎng)2.2；儲(chǔ)蓄存款比年初增長(zhǎng)13.9。2月末我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額58.1億元，比年初增長(zhǎng)2.7,其中短期貸款比年初增長(zhǎng)2.1，中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)4.3。

　　6、居民收入增長(zhǎng)平穩(wěn)，物價(jià)基本穩(wěn)定。前兩月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3105元，同比增加122元，增長(zhǎng)4.1。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出1690元，同比增長(zhǎng)30.3。2月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲1.7，漲幅同比提高11個(gè)百分點(diǎn)。所調(diào)查的八大類消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格呈現(xiàn)“四升三降一平”，上漲的是食品3.6、煙酒及用品類0.8、醫(yī)療保健和個(gè)人用品3.1、居住6.0；下降的是衣著4.1、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)1.8、交通和通訊0.7。；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格與去年持平。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，頭兩月我市工業(yè)產(chǎn)銷增勢(shì)強(qiáng)勁，消費(fèi)和出口的需求擴(kuò)大，投資穩(wěn)定，居民收入增加，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭沒(méi)有改變。但也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的情況和問(wèn)題，一是服裝、化工等部分行業(yè)生產(chǎn)和出口增速大幅回落。規(guī)模以上服裝行業(yè)產(chǎn)值下降26.5，有色金屬加工下降19.4，化工下降7.7。服裝出口交貨值404萬(wàn)元，同比下降35，電氣機(jī)械及器材同比下降78.8。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)乏力，商品房空置面積增加。基礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資0.7億元，同比下降3.9；商品房空置面積26104平方米，同比增長(zhǎng)1.75倍，其中空置1年以上3年以下的待銷房占87。三是企業(yè)增本減利壓力較大。今年部分原材料價(jià)格仍繼續(xù)上揚(yáng)，成品油及銅、鋁等有色金屬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)增本減利壓力依然較大，進(jìn)而影響到財(cái)政收入的增長(zhǎng)。對(duì)此應(yīng)引起高度重視，采取積極應(yīng)對(duì)措施，以確保全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析19

　　一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)1—6月份完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30422萬(wàn)元，完成年度指標(biāo)的41.22；產(chǎn)值168000萬(wàn)元，完成指標(biāo)的48.1；銷售收入167000萬(wàn)元，完成指標(biāo)的48，其中納稅銷售70000萬(wàn)元，完成指標(biāo)的38.7；財(cái)政總收入2350萬(wàn)元，完成指標(biāo)的45，其中國(guó)稅收入1800萬(wàn)元，完成指標(biāo)的43.8，地方財(cái)政收入1000萬(wàn)元，完成指標(biāo)的50.8；自營(yíng)出口5700萬(wàn)美元，完成指標(biāo)的43.8。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的亮點(diǎn)

　　1、節(jié)能降耗，深化工作，成效明顯。在去年大規(guī)模開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年各企業(yè)切實(shí)抓好節(jié)能降耗深化工作，取得了明顯的成效。通過(guò)開(kāi)展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤等一系列工作，全鎮(zhèn)能節(jié)約清水6000噸/日，減少污水量6000噸/日，冷卻水回用能節(jié)約蒸汽155噸/日，節(jié)約用電3500度/日，節(jié)約用煤100噸，總體上每天節(jié)約成本10萬(wàn)余元。一方面給企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，另一方面節(jié)約資源，減少對(duì)環(huán)境的影響。

　　2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開(kāi)始起步。針對(duì)我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，鎮(zhèn)政府對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)歷來(lái)非常重視。今年以來(lái)，該工作已開(kāi)始起步。美得寶印染有限公司目前已投入1000余萬(wàn)元，引進(jìn)繡花機(jī)48臺(tái)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品檔次和附加值，并參加了上次縣政府組織的赴韓國(guó)招商活動(dòng)，打算與韓國(guó)公司搞合資，并聘請(qǐng)韓國(guó)技術(shù)人員，改進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品檔次，而新星公司從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，打算關(guān)一個(gè)分廠上非紡項(xiàng)目，目前正在考察、調(diào)研之中。

　　3、技改投入趨于合理。目前，我鎮(zhèn)有18只項(xiàng)目，共400余畝違法用地正在補(bǔ)辦手續(xù)。從項(xiàng)目?jī)?nèi)容上可以看到，我鎮(zhèn)的投向趨于合理，基本都是鼓勵(lì)的項(xiàng)目，其中有2家是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有2家是電線電纜項(xiàng)目，有1家是水泥制品項(xiàng)目，有1只陶瓷項(xiàng)目，計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，征地74畝。另外，有1只省重點(diǎn)項(xiàng)目，即新星集團(tuán)的數(shù)控針織服裝項(xiàng)目，計(jì)劃投資5億元，征地242畝。

　　4、有特色的非紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量逐步提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大。我鎮(zhèn)有非紡產(chǎn)業(yè)五金、陶瓷技術(shù)含量較高，規(guī)模在不斷擴(kuò)大。如高強(qiáng)度緊固件廠通過(guò)近幾年的發(fā)展，預(yù)計(jì)今年銷售突破3500萬(wàn)元。該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較高，最近有1只產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，已接近美國(guó)技術(shù)。德西鈉公司計(jì)劃生產(chǎn)整體水泵；富爾全公司也打算做絕緣開(kāi)關(guān)的外殼到生產(chǎn)整個(gè)開(kāi)關(guān)；興立陶瓷廠也想由興做火花塞內(nèi)芯到生產(chǎn)整個(gè)火花塞。這幾家企業(yè)已都有所設(shè)想，從生產(chǎn)半成品到生產(chǎn)成品，從而來(lái)大大提高產(chǎn)品附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、存在的問(wèn)題和困難（難點(diǎn)）

　　通過(guò)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，結(jié)合當(dāng)前“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題和困難主要有：

　　1、印染企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，只有美得寶公司和新星集團(tuán)有動(dòng)作、有設(shè)想，其余企業(yè)都跨不出這痛苦的一步。我鎮(zhèn)印染業(yè)有針織業(yè)拉動(dòng)，雖然效益較好，但比起其他地方尚可，所以各企業(yè)認(rèn)識(shí)上有差距。

　　2、由于土地制約，19只項(xiàng)目審批滯后，對(duì)我鎮(zhèn)今年的技改投入帶來(lái)很大影響。自20xx年下半年開(kāi)始，土地停止審批后，我鎮(zhèn)19只項(xiàng)目的用地到目前還未批下來(lái)，嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)的技改投入。

　　3、有特色的非紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，但量的擴(kuò)張速度太慢，尤其是我鎮(zhèn)的陶瓷業(yè)，早十多年就是現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模，可以說(shuō)十多年來(lái)基本沒(méi)有發(fā)展。

　　4、個(gè)私經(jīng)濟(jì)征稅體制不完善，使我鎮(zhèn)的'個(gè)私稅收流失，當(dāng)然這是全縣的普遍現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)個(gè)私比例較大，此現(xiàn)象尤為突出。

　　5、自營(yíng)出口增長(zhǎng)不快，加工貿(mào)易很難突破。到5月份為止，自營(yíng)出口只完成4585.55萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25.6，增長(zhǎng)不快，而加工貿(mào)易只完成67。05萬(wàn)美元，較難突破。

　　四、下步措施

　　1、扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。針對(duì)走訪、調(diào)查出來(lái)的問(wèn)題和企業(yè)提出來(lái)的要求，下階段我鎮(zhèn)“企業(yè)服務(wù)年”將實(shí)施三個(gè)活動(dòng)：即排憂解難活動(dòng)、座談溝通活動(dòng)、外地考察活動(dòng)。

　�。�1）排憂解難活動(dòng)。對(duì)走訪調(diào)查出來(lái)的困難和問(wèn)題及對(duì)政府的建議、意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，要求縣政府解決的5個(gè)問(wèn)題已上報(bào)反映給縣政府，要求鎮(zhèn)政府解決的18個(gè)問(wèn)題，由原調(diào)查組組長(zhǎng)牽頭，落實(shí)相關(guān)辦負(fù)責(zé)解決，對(duì)一時(shí)確實(shí)難以解決的，向企業(yè)做好解釋工作。

　�。�2）座談溝通活動(dòng)。下階段打算分行業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，主要是針織、五金、印染三塊，由各經(jīng)營(yíng)業(yè)主來(lái)談?wù)勑袠I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景，從而來(lái)摸清我鎮(zhèn)針織、五金、印染業(yè)的底細(xì)及制訂后發(fā)展的規(guī)則。（3）外地考察活動(dòng)。根據(jù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談情況，下階段的準(zhǔn)備有針對(duì)性地組織企業(yè)外出考察，學(xué)習(xí)慈溪、寧波等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而來(lái)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、抓好節(jié)能降耗深化工作。關(guān)于節(jié)能降耗工作，一方面企業(yè)能降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，能節(jié)約資源，減少對(duì)環(huán)境的影響，去年我們的印染企業(yè)已經(jīng)做得很好，今年主要是做好深化工作，企業(yè)之間有好的方法相互借鑒一是節(jié)約用水，減少污水排放；二是節(jié)約用煤，減少?gòu)U氣排放；三是節(jié)約用電，減少機(jī)能損耗；四是節(jié)約用地，增加發(fā)展空間。

　　3、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的培育工作。針對(duì)我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作可謂是任重遠(yuǎn)，并且是困難重重。今年一定要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠下功夫，一是要加快現(xiàn)有印染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延釗，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或升級(jí)轉(zhuǎn)型，美得寶印染有限公司目前已投入1000多萬(wàn)元，引進(jìn)了48臺(tái)繡花機(jī)，下步還計(jì)劃引進(jìn)40臺(tái)，從而延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品檔次和附加值。二是要在企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型上下功夫。引進(jìn)新的非紡項(xiàng)目、非污染項(xiàng)目，低能耗、高附加的項(xiàng)目，如機(jī)械制造業(yè)、食品藥品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工建材業(yè)等等，要積極地新上符合紹興縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目。三是加大科技創(chuàng)新生力度，開(kāi)發(fā)高檔產(chǎn)品，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和人才，先進(jìn)的管理方法，來(lái)提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益，從而來(lái)調(diào)整我鎮(zhèn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　4、抓好三外經(jīng)濟(jì)的突破工作。隨著我國(guó)紡織企業(yè)后配額時(shí)代的到來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，貿(mào)易壁壘的打破，非貿(mào)易壁壘的建立，并且愈來(lái)愈嚴(yán)重，因此企業(yè)更應(yīng)重視外貿(mào)，進(jìn)一步拓展外貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步改進(jìn)外貿(mào)的方式，以縣委、縣府提出的“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”為契機(jī)，做好一般貿(mào)易向加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型工作，在自營(yíng)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，做大加工貿(mào)易。還要努力實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銷向境外直銷轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取新增2個(gè)境外窗口。與此同時(shí)，也要注重引進(jìn)外資工作，要以貿(mào)引資，以項(xiàng)目引資，并且在引進(jìn)外資的工作中要拓寬思路，要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

　　5、抓好技改投入的服務(wù)工作。今年在申報(bào)的18只項(xiàng)目的土地手續(xù)正在辦理之中，按照投資強(qiáng)度和容積率要求重新立項(xiàng)，手續(xù)已辦好。等土地批復(fù)后抓緊幫助企業(yè)辦理開(kāi)工建設(shè)手續(xù)，并督促企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)和管理工作。尤其是新星集團(tuán)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們將會(huì)全力以赴搞好項(xiàng)目的各方面服務(wù)協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)能及早動(dòng)工建設(shè)，真正提升我鎮(zhèn)的針織業(yè)的檔次和品位，樹(shù)立真正意義上的針織龍頭企業(yè)，極大地增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析20

　　今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央惠農(nóng)政策和省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)為手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，克服各種不利因素和困難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)情況

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)工作，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的建設(shè)，出臺(tái)一系列政策和措施，穩(wěn)定和增強(qiáng)全鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)。

　　一是春收糧油喜獲豐收，收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)中有升。全鎮(zhèn)夏油生產(chǎn)面積5.5萬(wàn)畝，與去年基本持平，單產(chǎn)約有提高，總產(chǎn)1.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)%，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)元/公斤，同比增加元/公斤；小麥生產(chǎn)面積2.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)4800噸，同比增長(zhǎng)%，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)元/公斤，同比增加元/公斤。兩項(xiàng)合計(jì)共增加農(nóng)民收入元。

　　二是水稻優(yōu)質(zhì)化率高，增產(chǎn)潛能大。全鎮(zhèn)推廣超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻萬(wàn)畝，占水稻播種的%。在莫溝村、依灣村創(chuàng)辦了2個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片；推廣病蟲(chóng)專業(yè)化防治萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥萬(wàn)畝次，實(shí)施秸稈還田萬(wàn)畝，為提高糧食單產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)今年糧食單產(chǎn)增加公斤，總產(chǎn)萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)噸，增幅%。加之今年國(guó)家提高了中晚秈稻最低保護(hù)價(jià)到135元/百斤，同比增10元/百斤，稻谷價(jià)格穩(wěn)中有增，優(yōu)質(zhì)稻價(jià)格增幅較大。

　�。ǘ�）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、水產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加大。我鎮(zhèn)以楊陳?ài)�水產(chǎn)基地為核心，輝煌水產(chǎn)專業(yè)合作社為龍頭，一改以往小打小鬧模式，在品種上市場(chǎng)選擇，在生產(chǎn)上專家指導(dǎo)，在飼料上自主生產(chǎn)，在防治上規(guī)范用藥，在銷售上抱團(tuán)出擊，特色養(yǎng)殖面積達(dá)76%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積擴(kuò)大到2500畝5萬(wàn)口，其中新增500畝1萬(wàn)口（每畝網(wǎng)箱養(yǎng)鱔20口），主要集中在金嶺村、莫溝村、村、芮灣村等；蝦蟹養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到畝，其中新增畝。

　　2、水禽養(yǎng)殖熱情進(jìn)一步高漲。受今年禽流感影響，全國(guó)水禽總量大幅降低，蛋品供應(yīng)明顯緊張，蛋價(jià)持續(xù)上漲。但我鎮(zhèn)遠(yuǎn)離疫區(qū)，基本未受大的影響，目前全鎮(zhèn)成鴨穩(wěn)定在20萬(wàn)只，產(chǎn)蛋200萬(wàn)公斤，產(chǎn)值萬(wàn)元。

　　3、水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步鞏固。以盛世佳人綠色果蔬合作社、楊田心怡葡萄園等為龍頭，引進(jìn)并成功推廣了優(yōu)質(zhì)甜瓜、西瓜、葡萄等品種，盡量減少露天栽植，小弓棚栽植等模式，大力推廣鋼構(gòu)大棚。目前全鎮(zhèn)已建成鋼構(gòu)大棚500個(gè)，新增瓜果種植面積畝。

　　4、水稻制種面積進(jìn)一步擴(kuò)大。x年水稻制種畝產(chǎn)達(dá)公斤，單價(jià)元，畝均產(chǎn)值達(dá)元。今年以來(lái)，群眾種植水稻制種熱情高漲。沙埂壩、太平橋、剅臺(tái)、張灘、王嶺、陶灣等村相繼與武漢國(guó)英公司簽定供應(yīng)合同，共落實(shí)種植面積畝。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況

　　1、土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)情況

　　上半年以來(lái)，我鎮(zhèn)已基本完成青福村、左橋村、仁和場(chǎng)村項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成工程投資萬(wàn)元；啟動(dòng)了豐實(shí)垸村、蔡橋村、陶灣村工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資萬(wàn)元，并于完工；完成仁和場(chǎng)村、青福村、王嶺村三處儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)地查勘。

　　2、土地整理項(xiàng)目

　　完成楊陳?ài)�土地平整�?xiàng)目的自驗(yàn)與初驗(yàn)，工程累計(jì)投資萬(wàn)元；富友垸土地平整項(xiàng)目已投入建設(shè)資金萬(wàn)元，占工程總量%，預(yù)計(jì)完工。

　　二、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害頻發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)。5-6月份以來(lái)，由于持續(xù)暴雨高溫，對(duì)秋季作物播種、育秧期造成一定的影響。其中中稻受災(zāi)面積3.6萬(wàn)畝、棉花受災(zāi)面積0.4萬(wàn)畝玉米受災(zāi)面積0.9萬(wàn)畝；自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的威脅。

　�。ǘ�）是市場(chǎng)行情影響農(nóng)業(yè)增收。目前，各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路飆升，對(duì)提高農(nóng)民生產(chǎn)熱情、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了很大的推動(dòng)作用。但一段時(shí)間后，各類農(nóng)資、生活必需品等涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的物資將可能漲價(jià)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)動(dòng)態(tài)的波動(dòng)過(guò)程，漲價(jià)后也可能跌價(jià)。

　�。ㄈ�）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)不高。隨著勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村具有一定文化知識(shí)的青壯年勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守在家的大多數(shù)為“386199”部隊(duì)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員年齡明顯老化，文化程度普遍不高，對(duì)新鮮事物的認(rèn)知能力和接受能力不強(qiáng)，影響著先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視，支農(nóng)力度更大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境更加寬松、自由，剩余勞動(dòng)力流動(dòng)性更強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)更大，部分農(nóng)民小富即安的小農(nóng)思想作崇，存在“等、靠、要”的心理。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)用工條件的制約。由于青壯勞力外流逐年增多，本地生產(chǎn)傭工及租用農(nóng)用機(jī)械作業(yè)價(jià)格逐年提高，如去年是1人1天120元，今年增加到150元；收割機(jī)由去年每畝元，今年增加到元等情況，進(jìn)一步加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

　　三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)思考

　　通過(guò)走訪座談，我們了解到當(dāng)前農(nóng)民的意愿和要求：一是多提供市場(chǎng)、價(jià)格、技術(shù)等方面信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二是加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊假劣農(nóng)資商品和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為。三是加大信貸支持、項(xiàng)目扶持、政策保障措施。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民可持續(xù)增收，我們必須盤(pán)活現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)存量資源，用市場(chǎng)的理念、工業(yè)化的觀念來(lái)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　　一是加大對(duì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，靠投入換回報(bào)。用足用好政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)的'支持，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等資金捆綁使用，集中人力、物力、財(cái)力向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜，避免建設(shè)上的各自為陣、平面推進(jìn)。

　　二是抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從機(jī)制上找出路。充分利用楊田心怡葡萄、盛世佳人果蔬合作社、彩湖蛋品、輝煌水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。對(duì)一個(gè)地方的多個(gè)同類企業(yè)，要避免低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí)大力發(fā)展公司帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等新型產(chǎn)業(yè)化模式，積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和中介流通組織參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，真正實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)

　　三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從政策上想辦法。加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，促使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)融入社會(huì)化保險(xiǎn)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的儲(chǔ)備及應(yīng)用機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)、自然雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　四是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，向科技要效益。利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目、“1+1”科技入戶活動(dòng)、送科技下鄉(xiāng)、興辦示范樣板等形式多渠道培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民培訓(xùn)范圍，培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富”的新型農(nóng)民。同時(shí)，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的生力軍作用，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率。

　　四、下階段工作思路及措施

　　一系列因素影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，這對(duì)我們既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。我們將認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，以新農(nóng)村建設(shè)為中心，以生態(tài)家園建設(shè)為突破口，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年農(nóng)民純收入增加500元。圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作：

　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的總體要求，真正建設(shè)“四水”拳頭產(chǎn)業(yè)。即建設(shè)正合垸水果基地、荷花池、唐埠塔制種基地、楊陳?ài)�水產(chǎn)基地、云潭垸水禽基地等一批規(guī)范化、規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)基地，“四水”產(chǎn)業(yè)比重占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到50%以上。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展以渠道疏洗清淤、民垸圍堤加培、泵站更新改造、涵閘整險(xiǎn)加固等為主要內(nèi)容的小型農(nóng)田水利基本建設(shè)；加快推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，抓緊完成楊陳?ài)�、富友垸村土地整理�?xiàng)目和左橋村、青福村、仁和場(chǎng)村、豐實(shí)垸村、蔡橋村、陶灣村土地增減掛鉤項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收能力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　3、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展適度規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社、種田大戶采取代耕、季節(jié)性流轉(zhuǎn)等方式，推動(dòng)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)扶持3家經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)示范合作社1家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和服務(wù)優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)糧食和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)75%。

　　4、抓好新農(nóng)村示范線（點(diǎn)）建設(shè)。一是老點(diǎn)鞏固提標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，鞏固園藝場(chǎng)、張灘、沈?yàn)�、蔡橋、剅臺(tái)、沙埂壩等新農(nóng)村建設(shè)老點(diǎn)，在細(xì)節(jié)上使力，在內(nèi)院上深入，在長(zhǎng)效上下功，確保老點(diǎn)不老。二是新點(diǎn)謀劃創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。要嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)”的總原則，既引進(jìn)社會(huì)力量參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，破解資金難題，又總結(jié)前期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)新建仁和場(chǎng)、唐場(chǎng)、印嘴、黃灣、太平橋、豐實(shí)垸等一批高質(zhì)量、高形象、搞標(biāo)準(zhǔn)新點(diǎn)，打造新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)時(shí)期的新標(biāo)桿。三是整體推進(jìn)建花園。要在思想認(rèn)識(shí)上整體推進(jìn)，改變干群中存在的新農(nóng)村建設(shè)就是建試點(diǎn)、樹(shù)形象的錯(cuò)誤觀念。要在資金籌措上整體推進(jìn)，變政府單一投入為社會(huì)共同參與。要在覆蓋范圍上整體推進(jìn)，變“路邊花”為建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，打造新農(nóng)村建設(shè)的“百花園”，力爭(zhēng)年內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)觸角深入到60%以上的村組。四是社區(qū)建設(shè)加力度。要繼續(xù)完善淳童社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，一期工程年內(nèi)全部投入正常運(yùn)行。要引爆姚嘴、坡場(chǎng)、潘場(chǎng)社區(qū)建設(shè)，邊開(kāi)發(fā)，邊規(guī)范，邊升級(jí)。

　　5、加快推進(jìn)“三農(nóng)”示范工程建設(shè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)、本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培植和品牌創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面，選擇確定示范點(diǎn)，整合項(xiàng)目資金，加大政策傾斜，實(shí)行重點(diǎn)投入，加快推進(jìn)示范樣板建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)努力，形成一批在全市有影響、有特色的“三農(nóng)”發(fā)展亮點(diǎn)工作。

　　6、著力保障和改善農(nóng)村民生。加快推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)健全和完善農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等社會(huì)保障體系。

　　7、突出重點(diǎn)抓好“一建三改”。一是改水。要大力爭(zhēng)取改水項(xiàng)目，年內(nèi)建成1處以上聯(lián)村水廠，全鎮(zhèn)飲水安全覆蓋面達(dá)到80%以上。二是改廁。要因地制宜，新建、改建一批三格式化糞池，有效控制污染，完成市級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù)。三是改廚。要繼續(xù)推廣農(nóng)村新能源建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池達(dá)到或超額完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。

　　8、大力推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程。結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，大力實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程，著力破解農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)處理難題，積極探索填埋、焚燒、集中處理等方法，廣泛推行“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)處理模式，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，引導(dǎo)村民建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，垃圾定點(diǎn)收集、清運(yùn)和處理制度等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善配套設(shè)施。對(duì)損毀、漏建、破舊的垃圾池，要籌措資金新建，并購(gòu)置清運(yùn)車、建好中轉(zhuǎn)站、配備好工具。二是嚴(yán)格清運(yùn)責(zé)任。定期不定期組織檢查，查人員配備情況，查垃圾集并情況，查清理轉(zhuǎn)運(yùn)情況，查群眾評(píng)議情況，形成通報(bào)，與報(bào)酬掛鉤，強(qiáng)力督辦，確保農(nóng)村垃圾處理定崗配人，定點(diǎn)歸位，定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。三是新建保潔機(jī)制。要確定專人保潔，破解長(zhǎng)效管理上人員、資金、制度等難題，確保農(nóng)村村莊環(huán)境時(shí)時(shí)潔，處處美。四是擴(kuò)大整治區(qū)域。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，主次干道一起整，前灣后灣一起整，房前屋后一起整，屋內(nèi)屋外一起整，整體推進(jìn)農(nóng)村村莊環(huán)境整治。要借力造林綠化，整治環(huán)境與保持生態(tài)一起抓，突出抓好冬春季節(jié)，新植樹(shù)木達(dá)到30萬(wàn)株。

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