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經(jīng)濟調(diào)查報告

時間：2024-11-07 08:35:42 思穎調(diào)查報告我要投稿

鄉(xiāng)村經(jīng)濟調(diào)查報告推薦度：
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關(guān)于經(jīng)濟調(diào)查報告范文（通用21篇）

　　在日常生活和工作中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于經(jīng)濟調(diào)查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于經(jīng)濟調(diào)查報告范文（通用21篇）

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 1

　　一、當前民營經(jīng)濟狀況

　　近年來，我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展的思路，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化，為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺：政策環(huán)境有了進一步優(yōu)化。縣委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實行免二減三，并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家，在經(jīng)濟上給優(yōu)惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務(wù)環(huán)境得到進一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾，實行了一事一議政策機制，促進了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進一步整治。加大對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，積極為經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。市場環(huán)境得到進一步改善。大力整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權(quán)益的行為。獨具特色的各類市場建設(shè)和綠色通道工程的實施，為促進產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止20xx年11月底，我縣民營經(jīng)濟企業(yè)達到662戶，從業(yè)員16623人，工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目37個;對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新新政策，并完成13個省市級新產(chǎn)品開發(fā)，其中10個為省級新產(chǎn)品，3個為市級新產(chǎn)品，園區(qū)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。

　　二、存在的主要問題

　　1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣�？h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底，服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想，新上一個項目，要經(jīng)過立項、環(huán)評、規(guī)劃等多個部門審批，拖上幾個月時間的事并不鮮見。

　　2、收費標準隨意性大，三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費罰款討價還價，標準不清;有的人員收費，把權(quán)力作交易人情收費，毫無原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機，搭車收費;有的部門把收費罰款作為工資等來源，對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉(zhuǎn)移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線不明確的地方，易發(fā)生亂收費問題，亟待規(guī)范。

　　3、投資環(huán)境問題反映強烈。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設(shè)期間，經(jīng)常遇到當?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強行插手工程,而且費用還比當?shù)厥袌鲆�，如不答�?yīng)則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料，強買強賣，砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn)，致使企業(yè)建設(shè)成本增加。

　　4、城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。近年來，雖然我們在硬件環(huán)境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮(zhèn)環(huán)境仍有許多不盡人意之處，有的.街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴重，施工后留下的瘡疤得不到及時修復(fù)，以街代市現(xiàn)象依然嚴重，街巷內(nèi)垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現(xiàn)象普遍，墻上小廣告等城市

　　三、建議對策

　　1、加大力度，進一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念，創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來，充分調(diào)動各級各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動形式，把各行各業(yè)、社會各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實踐中來，使每一個行業(yè)、每一個單位、每一個公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐者、推動者、創(chuàng)造者。

　　2、全面發(fā)動，標本兼治，切實加大綜合治理力度。要齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望，上邊熱、下邊冷，上邊服務(wù)承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執(zhí)行的問題，真正把社會各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手，逐步深入，由治標到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設(shè)的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎三亂歪風(fēng)，以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個根本的好轉(zhuǎn)。

　　3、抓好政策宣傳，推動現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的落實。要通過多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實不力等突出問題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì)，改進監(jiān)管辦法，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。

　　4、進一步加大招商引資力度。以企招商，發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用，改造現(xiàn)有企業(yè)，提升檔次。以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來資金。重點招商，針對農(nóng)村實際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 2

　　xx基本情況簡介xx，地處武漢市的東北，屬丘陵地帶。該地區(qū)共有行政村54個，人口8萬余人。農(nóng)作物品種齊全，有：水稻、棉花、芝麻、花生、玉米、大豆、紅薯等等，特色農(nóng)作物也不少，如：茶葉、板栗、煙草、藥草等等，但是，農(nóng)作物的種植規(guī)模都較小、農(nóng)戶幾乎是家家都種一點，但種植的面積卻都很小，主導(dǎo)農(nóng)作物不多，沒有形成自己的地方特色。另外，該地區(qū)中對農(nóng)產(chǎn)品生加工的企業(yè)或工廠不多，農(nóng)產(chǎn)品幾乎是生產(chǎn)出來后舊直接送到市場上銷售。農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)。由于該地區(qū)多山，形成了當?shù)刭Y源豐富的特點，如：森林資源、礦石資源等等。目前礦石資源的開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，銷售范圍較廣，對當?shù)氐慕?jīng)濟有一定的促進作用。該地區(qū)的氣候系雨熱同季類型，季節(jié)分布明顯。

　　調(diào)查中反映的問題

　　在將近5天的調(diào)查過程中，我們深入群眾，與其進行長時間的座談，以了解基本情況，并發(fā)現(xiàn)部分反映比較強烈的問題，歸納起來有以下幾類：

　　1、農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴重。據(jù)悉，當?shù)叵募救彼^為嚴重，經(jīng)常干旱，時有缺水情況發(fā)生，但是在降雨量較充足的時候，由于水庫的蓄水能力有限，從而造成了大量的水資源白白的溜走而浪費掉，因此，在用水量較大的季節(jié)中，斷水時常發(fā)生。

　　2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。據(jù)了解，當?shù)卮蟛糠值墓芬廊粸槟嗦�，農(nóng)民出行頗為不便，尤其是雨季，情況更為嚴重。另外，由于公路等的不完善給當?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了一定的影響。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品的價格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷，長此以往將對農(nóng)民不利。

　　關(guān)于問題的分析

　　根據(jù)當?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來源就不多了，另外又加之中央實施的稅費改革，對農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財政收入就存在一定的問題。對于水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，需要雄厚的資金作后盾，然而政府的也在資金上產(chǎn)生了困難，雖然對于村村通等工程國家撥款50%，但是，另外的50%政府也是無能為力，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難以開展。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難以開展，必然會使得基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善有必將制約經(jīng)濟的發(fā)展，從而陷入了一個惡性循環(huán)。所以要解決此問題，應(yīng)當先解決其中的一個，即要么先花大力氣搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及促進經(jīng)濟的發(fā)展，要么花大力氣搞經(jīng)濟，從而帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是，對于xx資源豐富的地理條件我認為，先招商引資發(fā)展經(jīng)濟較好。

　　農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話，可能性不大，效果可能也不會很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對于xx而言，我認為應(yīng)該將自己的資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，不拘于本地的銷售，打開市場，將產(chǎn)品銷往外地。

　　歸根結(jié)蒂，在xx地區(qū)，群眾反映最為強烈的問題都需用發(fā)展經(jīng)濟的角度去處理，一旦經(jīng)濟得以發(fā)展，一切問題都會得以迎刃而解。所以政府也應(yīng)當在經(jīng)濟發(fā)展上花一定的力氣。

　　生產(chǎn)社會調(diào)查

　　解決方案

　　對于符合xx實際情況的經(jīng)濟發(fā)展之路，有下列幾個：

　　花大力氣招商引資xx地區(qū)擁有豐富的資源，該地區(qū)的農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富，但是由于資金不足，無力投資而使得資源無法很好的開發(fā)，例如：部分水庫本可以很好的用于養(yǎng)魚等但卻未被很好的利用。為了很好的開發(fā)利用這些資源，招商引資當為首選。另外，招商引資的另一個較大的項目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對其進行生加工，則會有很大的潛力。政府應(yīng)當制定一定的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)落戶xx。力爭建立幾個龍頭企業(yè)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

　　積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)民增收注入活力。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實措施，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點，通過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。

　　加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的`投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當加大市場開拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強化市場第一的觀念，下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測，科學(xué)分析，按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時間差、地區(qū)差，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴大農(nóng)產(chǎn)品集散量。

　　突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟的形勢下，有特色，才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是新時期實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。

　　(一)抓高效特色種植業(yè)。

　　(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

　　發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍，一個產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，政府要針對本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，擴大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價格上升，政府有關(guān)部門要加強農(nóng)資市場管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社

　　現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的情況下，另辟途徑，通過農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營，把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能盡量降低市場風(fēng)險，在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。xx的蔬菜、茶葉、生豬、家禽、煙草、藥材等都可以通過合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場上占一席之地。只有達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�，才能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌，進行注冊保護，以品牌開辟市場、拓展銷路。

　　總結(jié)農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩�！叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”，這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的暑期社會實踐活動所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對xx的實際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法：

　　1、花大力氣招商引資;

　　2、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;

　　3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);

　　4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效;

　　5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍;

　　6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社;希望能夠?qū)Ξ數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展盡一番力!

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 3

　　響應(yīng)學(xué)校本假期對學(xué)生進行社會調(diào)查的要求，利用本假期時間，采用上網(wǎng)查詢、走訪地方領(lǐng)導(dǎo)、詢問當?shù)匕傩盏确椒▽λ邶埦渔?zhèn)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了調(diào)查。

　　一、龍居鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況

　�。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。1-10月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.3億元，同比增長13.7％，其中完成第一產(chǎn)業(yè)增加值1.6 億元，完成第二產(chǎn)業(yè)增加值4.8 億元，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值 3.9億元，分別增長23.5％、11.8%和12.6％。實現(xiàn)地方財政收入300萬元，增長10％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到8700元，增長14%。完成全社會固定資產(chǎn)投資9.18億元，增長17%。1-10月份全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值13.26億元、利潤1.25億元、利稅1.3億元，同比分別增長7.2%、51.9% 和34.3%。服務(wù)業(yè)完成投資5.07億元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重達到55%。

　�。ǘ┬滦统墙籍a(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。去冬今春改造發(fā)展桑園XX畝，全年產(chǎn)鮮繭 130萬斤，蠶農(nóng)實現(xiàn)收入1900萬元，今年3500畝更新發(fā)展任務(wù)已全部落實地塊，正在組織進購桑苗。占地1000畝的大棚西瓜基地和集西瓜監(jiān)測、農(nóng)資配送、瓜農(nóng)培訓(xùn)、西瓜批發(fā)市場為一體的綜合服務(wù)中心高標準建設(shè)完成，第三茬西瓜正在上市。新發(fā)展速生林1000畝，對2200畝長成速生楊實施輪伐，XX畝苗木基地已完成遷占，正在進行基礎(chǔ)設(shè)施配套，預(yù)計月底全部完成苗木種植。致力于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全年新增西瓜協(xié)會、蠶農(nóng)合作社林木苗木協(xié)會3家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。按照“一產(chǎn)三產(chǎn)化、三產(chǎn)帶一產(chǎn)”的要求，大力發(fā)展新型休閑觀光農(nóng)業(yè)，成功舉辦“紫椹采摘節(jié)”、“麻灣西瓜品嘗推介會”等節(jié)會活動，累計接待游客超過10萬人次，銷售收入達到1200萬元，拓寬了群眾致富增收渠道。

　�。ㄈ┱猩桃Y工作成效顯著。制定優(yōu)惠政策，整合招商力量，分解招商任務(wù)，全力組織好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紡織、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項目招商，目前已完成投產(chǎn)項目5個，分別是潤豐棉業(yè)2萬錠賽落紡、瑞華工貿(mào)400型打包機棉花加工、魯英化工輕烴石腦油分離、海振偉業(yè)棉花加工及海濱工貿(mào)棉加工項目，共完成固定資產(chǎn)投資2.2億元。在建項目3個，分別是海辰偉業(yè)150低溫棉蛋白項目、晨曦商貿(mào)渣油瀝青項目、陽光園林花卉苗木項目。正在進行重交瀝青、化工物流、光伏太陽能、旅游集散中心等項目的洽談。

　�。ㄋ模┥鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。立足于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”，大力發(fā)展桑蠶、西瓜、富硒蔬菜、肉食雞鴨等特色產(chǎn)業(yè)，成功舉辦富有特色的休閑觀光項目，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提升。立足“農(nóng)民轉(zhuǎn)型”，積極開展農(nóng)村勞動力技能提升工程，加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，目前已培訓(xùn)農(nóng)民XX余人次，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移753人。立足“服務(wù)轉(zhuǎn)軌”，全面完成了鹽坨、十三圖2處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。立足“村莊轉(zhuǎn)變”，投資800萬元完成10個村、10.85公里的村內(nèi)道路，4條總長4.6公里的連村路建設(shè)；龍東、大楊等8個村的舊村改造推進順利，已拆除398戶、2895間房屋；完成了5個村的農(nóng)村飲水鞏固工程、第三批拉動內(nèi)需自來水改造項目，建設(shè)沼氣池720 戶，高標準實施35個村村莊綠化。按照“責任全落實、管理全到位”的要求，大力推行村莊環(huán)境“精細化”管理，群眾生活質(zhì)量明顯提高。

　�。ㄎ澹┲攸c工程、重點項目順利實施。按照標準化、規(guī)范化發(fā)展的思路，高標準完成XX0畝市級“三網(wǎng)”綠化示范區(qū)項目，共新增綠化面積1608畝，植樹22萬株，動用土方72萬方，完成總投資1099萬元；今冬明春鹽坨片25000畝“三網(wǎng)”綠化土方工程已完成60%，爭取月底前宜林地段全部完成樹木種植。按照“兩區(qū)三園三基地”產(chǎn)業(yè)布局，推進黃河展區(qū)生態(tài)園項目建設(shè)，今年共投資1600萬元完成了龍居湖文化公園、紫椹采摘園、小麻灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、黃河風(fēng)情游覽區(qū)等景區(qū)景點建設(shè)；搞好景區(qū)內(nèi)墳頭清理整治工作，已清理墳頭486個，優(yōu)化了景區(qū)環(huán)境，提高了景區(qū)質(zhì)量等級。10個村、6處房臺的淤筑工程現(xiàn)已完成土方320萬方，占總工程量的`98%。黃河風(fēng)情民居工程建設(shè)總體規(guī)劃初步完成，將為鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展搭建更加厚實的載體。

　　二、仍存在的問題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟總量不大，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，固定資產(chǎn)投資形勢嚴峻，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，整體競爭力不強；

　　（二）特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)與先進地區(qū)比差距較大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民收入增勢不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強，離發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大差距；

　　（三）影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在，經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境需要進一步整治和優(yōu)化。

　　在此，期待龍居經(jīng)濟日益繁榮，家鄉(xiāng)人民過上更加幸福的生活。而我，會更加努力的學(xué)習(xí)，因為，將來家鄉(xiāng)建設(shè)的大軍中必定會有我的身影！

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 4

　　近期，我們對落實中央和省委農(nóng)村政策、深入推進農(nóng)村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農(nóng)政策措施，有力地促進了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟開始復(fù)蘇；今年，中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，整個農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題，農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我市而言，概括起來主要有以下七個方面：

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高�！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標準農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng)，生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢，村級公益事業(yè)長期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善；農(nóng)村稅費改革完成后，相應(yīng)的配套改革還沒有跟上，村組機構(gòu)仍然比較龐大，而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難；另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重，通過去年的多法化債，債務(wù)仍高達4064.61萬元，其中債務(wù)最多的村達到100多萬元，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約。

　　3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠，農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經(jīng)營關(guān)系沒有理順和規(guī)范，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。

　　4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的'市場組織化程度不高，應(yīng)對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度，在科技隊伍建設(shè)、科技機構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機構(gòu)機制不活、體制不新等問題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

　　6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

　　7、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場管理不到位，農(nóng)民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強，一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識不強，評上信用等級的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

　　針對存在的問題，今年我市將采取以下五項措施。

　　1、解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網(wǎng)絡(luò)。二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度，進一步實施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè)，通過2—3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點，健全規(guī)范村級醫(yī)療機構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中，實行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益�！八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進，每年選擇幾個有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施好一兩個項目，花3—5年的時間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營推向市場，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。

　　2、落實黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶；二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作，全市247個行政村已合并為149個，減少村干部750人，今年重點抓好組的合并，力爭合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處；村組合并完成后，將村干部納入財政供養(yǎng)，每村財政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元，并實行嚴格的責任考核，增強村干部的工作積極性，確保村組的正常運轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村財務(wù)管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關(guān)政策；努力化解村債務(wù)，要采多法化債，今年再化債30%；繼續(xù)加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理，定期開展專項整治，防止農(nóng)民負擔反彈，切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進行部署，從基地建設(shè)到龍頭興建到市場開發(fā)，高起點規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個全面提升。一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個產(chǎn)業(yè)，一名市級領(lǐng)導(dǎo)，一個工作專班，一套激勵政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規(guī)模，達到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量；重新運作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用；在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶，引導(dǎo)加工企業(yè)向標準化、規(guī)�；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織，通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等，對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。

　　4、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)落實年”活動的總體要求，組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，開展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團，農(nóng)機、水利維修服務(wù)團下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬人次以上，通過實施“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工5000人以上；加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù)；積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，實行“五包一賠”，要在辦好試點的基礎(chǔ)上在全市推廣；建立農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，做到市有配送中心，鎮(zhèn)服務(wù)公司，村有分支機構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度，發(fā)動相關(guān)職能部門迅速行動起來，儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料，并組織服務(wù)隊實行全市大配送，滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需；二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動，深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬戶，爭取不留死角；三是開展打假保春耕活動。從相關(guān)部門抽調(diào)專人，從3月16日開始進行為期一個月的農(nóng)資市場整頓，確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作，爭取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農(nóng)戶能夠及時貸到款，不務(wù)農(nóng)時。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 5

　　優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、營造促進經(jīng)濟快速發(fā)展的良好氛圍，對于實現(xiàn)我區(qū)“切實融入湘南大開發(fā)，全面建設(shè)小康北湖”具有十分重要的意義。近幾年來，全區(qū)上下以牢固樹立和貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求，我辦組織專題調(diào)研組對區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的狀況進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策建議報告如下。

　　一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基本情況

　　20xx年以來，全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年以來，共完成市級重點項目13個，區(qū)級重點項目56個，連續(xù)4年榮獲市政府治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位稱號，共協(xié)調(diào)處理各類影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的糾紛504起，為促進全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　我區(qū)對重點項目實行“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費，限時辦結(jié)”的一站式服務(wù)，努力簡化程序，提高辦事效率，使辦理時間比規(guī)定時間縮短了一半。對限額以上企業(yè)實行跟蹤服務(wù)制度；全面落實企業(yè)代言人制度；對全區(qū)新建、在建重點工程（或項目），確定一名區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為聯(lián)系人，抽調(diào)相關(guān)人員組成協(xié)調(diào)小組，負責全程協(xié)調(diào)解決重點項目從立項、建設(shè)到投產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，確保工程順利進展。創(chuàng)立完善施工環(huán)境預(yù)警機制和重點項目建設(shè)“三級聯(lián)席會議”制度。對區(qū)屬范圍內(nèi)的重點項目建設(shè)建立由項目業(yè)主、建設(shè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)治理辦聯(lián)席會議制度，對項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的征地補償、勞務(wù)價格、材料價格等問題在項目正式開工前進行專題研究，盡最大限度減少了阻工現(xiàn)象，將矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)，確保重點項目的順利進行。裕湘面業(yè)二期工程、華天大酒店等一大批項目相繼建成投產(chǎn)，大大增強了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。目前，宇騰化工電鉛溶池熔煉、云南錫業(yè)采選等項目進展快速。

　　在招商引資大發(fā)展的同時涉外稅收占全區(qū)稅收總量比重呈穩(wěn)定上升趨勢，涉外稅收增長成為全區(qū)總量稅收增長重要“一級”拉動全區(qū)稅收總量增長的貢獻也是呈逐年增大。據(jù)20xx年全區(qū)稅源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx年—20xx年涉外稅收總量年平均增幅高于全區(qū)稅收總量年平均增帳3.31個百分點。

　　“十五”期間，全區(qū)累計引進外資項目52個，引進合同外資17721.13萬美元，實際利用外資12638.19萬美元。

　　20xx年1至8月，共新批利用外資項目7個，合同利用外資2546萬美元，完成計劃數(shù)的73%，同比增長296%；實際到位外資90100萬元，同比增長42%。

　　二、當前影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主要問題

　　通過近幾年的努力，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，與先進地區(qū)相比，還有較大差距，整體發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤�。招商引資項目落地難，國有企業(yè)改革成本高，外資企業(yè)存活率低等問題，都在很大程度上受發(fā)展環(huán)境的制約。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為當前一項重要而又緊迫的工作。

　　1、思想認識不到位,制度落實難。有的部門以及工作人員在思想認識上與區(qū)委、區(qū)政府的要求存在一定差距，不能擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)，在部門利益與整體利益發(fā)生沖突時，總是囿于部門利益；有的'部門經(jīng)濟利益至上，以罰代管，并把罰款指標進行量化，無利益時該作為的不作為，有利益時不該作為的亂作為，甚至人為設(shè)置障礙等；有的部門服務(wù)變味，搞行業(yè)壟斷，推銷產(chǎn)品，贏取利益；有的部門執(zhí)行政策過死、過硬、過高等等。近年來，圍繞治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，出臺了一系列制度規(guī)定，但一些制度抓落實的力度不夠。如涉企收費、檢查的制度落實還不到位；機關(guān)效能管理還存在一定差距，有些部門辦事效率低，有些部門遇事推諉，門難進、臉難看、事難辦的問題還沒有完全解決。特別是違諾的懲處和問責還不到位，監(jiān)督力度不夠，對發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時不徹底，未形成全社會監(jiān)督的合力。

　　檢查部門多，且獨立行事，這家查了那家查，導(dǎo)致企業(yè)很大一部分時間在陪檢查。不少法律法規(guī)在賦予行政機關(guān)權(quán)利的同時，對權(quán)利形式的具體程序特別是時限規(guī)定不甚明確，致使一些行政機關(guān)和執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性很大。據(jù)反映，企業(yè)最多要與七個以上的政府檢查部門打交道，每個部門就是每年檢查4 次，每次三天，如果錯開檢查，企業(yè)也得賠上84天，占全年工作時間（250天）的33.6%。實際工作中，企業(yè)受干擾的程度遠遠大于這個比例，因為有很多防不勝防的假檢查。許多企業(yè)家為了節(jié)省時間耗費，往往在檢查人員一上門時就支付了難費，或者熱情款待以消災(zāi)減禍。否則，有的沒有錯誤會一直查到發(fā)現(xiàn)錯誤為止，使得企業(yè)疲于應(yīng)付。

　　2、區(qū)級職能不全，協(xié)調(diào)難度大。我區(qū)地處中心城區(qū)，撤市建區(qū)后，我區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保、城建等職能相繼上收，稅務(wù)、工商、公安均是市垂直管理部門，區(qū)級職能殘缺不全。項目建設(shè)中涉及土地、規(guī)劃、用水、供電等手續(xù)都需市級以上部門審批，手續(xù)繁復(fù)。市、區(qū)常存在爭項目、爭資金、爭稅收的現(xiàn)象，在項目的申報過程中，一些原本可以辦成的事辦不了，且久拖不決。如石蓋塘工業(yè)小區(qū)內(nèi)的一些項目，區(qū)建設(shè)部門要求項目業(yè)主辦理審批手續(xù)，而市建設(shè)部門卻要求到他們那兒辦理。市級國土、規(guī)劃部門也常對勘查設(shè)計的規(guī)劃圖�；ゲ徽J可，導(dǎo)致業(yè)主無所適從，勞民傷財。土地審批手續(xù)辦理最短也要一年以上，使得前來投資興業(yè)的開發(fā)商望“地”興嘆，甚至心灰意冷，撤資走人，另擇佳地。出現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境方面的問題時，處理時間周期長，協(xié)調(diào)難度大，耗費成本高。中石油郴州分公司龍泉路加油站建設(shè)項目在未進行聽證亦未向XX區(qū)和項目所在地郴江鎮(zhèn)先期協(xié)調(diào)的情況下，就直接通過省有關(guān)部門進行了環(huán)評和立項，違反有關(guān)規(guī)定自行選址在商業(yè)密集區(qū)和人口稠密區(qū)，油罐與居民生活區(qū)最近距離不足8米，周邊商戶村民反映強烈，多次到市、區(qū)上訪要求終止該項目，甚至與項目方發(fā)生持械對峙。在市、區(qū)兩級政府的大力協(xié)調(diào)下，區(qū)治理辦、區(qū)政法委、郴江鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組進駐三里田村三里田組開展協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過3個多月的艱辛努力，前后進行了幾十次協(xié)調(diào)，最終項目終于順利建成。但是目前仍然隱患重重，污染和噪聲給周邊居民的生產(chǎn)生活帶來諸多影響，群眾意見很大。

　　3、企業(yè)周邊環(huán)境不盡人意，打擊處置難。有關(guān)部門雖然做了大量工作，但由于比較復(fù)雜的社會原因，“三強五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決，企業(yè)反映較為突出。同時礦產(chǎn)資源糾紛、礦山與周邊村民糾紛，強行參運、強買強賣及阻工等現(xiàn)象仍不時發(fā)生。

　　在工業(yè)園二期工程的開發(fā)過程中，絕大多數(shù)村民能支持工業(yè)園的建設(shè)，但也有少數(shù)村民在征地拆遷工作中從一己私利出發(fā)，提出一些不合理、不合法、更不符合實際的要求，有的甚至阻撓、干擾政府征地工作，設(shè)置種種人為障礙。盡管區(qū)治理辦召集有關(guān)單位和鄉(xiāng)、村兩級組織多次召開協(xié)調(diào)會，中標單位也同意將一些技術(shù)要求不高的簡易工程、材料運輸、土石方運輸?shù)葟闹黧w工程中細分出來，在同質(zhì)同價的原則下由被征地村民小組集體承包，但極少數(shù)人對此仍不滿足，提出所有工程由其無條件承包，以達其“提籃轉(zhuǎn)包”的不正當要求。云錫項目建設(shè)中，周邊村民也常強行索要工程，華明錳業(yè)由于未答應(yīng)一村民要工程的要求，村民就告企業(yè)造成環(huán)境污染，后經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查，各項監(jiān)測指標合格。武廣鐵路建設(shè)過程中，華塘鎮(zhèn)毫里村一組村民羅小友伙同羅能丁、羅勇軍在華塘鎮(zhèn)毫里村武廣鐵路施工料場對外來進料卡車進行強行卸車，同時索要卸車費。這些進料車都是翻斗車，不需要卸車，他們強行對每輛車索要50元所謂的卸車費，嚴重干擾了國家重點工程施工環(huán)境。

　　而目前來說，對破壞重點工程施工環(huán)境的行為，公安機關(guān)缺乏可操作性較強的規(guī)章辦法，且取證難，導(dǎo)致打擊處置難等。

　　4、綜合配套服務(wù)體系尚不健全，一些政策難以落到實處。

　　銀行貸款機制不夠健全，銀行貸款額度少且市批程序繁鎖。企業(yè)貸款難的現(xiàn)象依然存在，中小企業(yè)貸款擔保機制沒有建立；信用擔保體系不健全，銀行監(jiān)管存在一些弊端。社會信用意識差，導(dǎo)致逃貸、拖貸現(xiàn)象時有發(fā)生。銀企關(guān)系不協(xié)調(diào)，企業(yè)貸款難；市場體系不夠合理，商品交易市場與人才交流市場不盡活躍，市場進入、市場競爭和市場交易規(guī)劃沒有較好形成。

　　在硬環(huán)境方面，我區(qū)園區(qū)建設(shè)速度緩慢。相比相鄰的韶關(guān)、贛州等地，缺乏競爭優(yōu)勢。韶關(guān)、贛州環(huán)境寬松、門檻低，無論是地價還是水、電價格均低于郴州價格。如韶關(guān)、贛州、北湖的土地價格分別為 3、4.33、6萬元/畝；水價為0.73、1.2、1.24元/噸；工業(yè)用電價為0.54、0.54、0.64元千瓦時，郴州勞動力價格也與另二地基本持平。我區(qū)城鎮(zhèn)市場建設(shè)存在散、小、弱、差的現(xiàn)狀，且布局不合理，沒有形成特色，集聚力和輻射功能不強，整合優(yōu)化的力度不夠大。以至出現(xiàn)了一些客商到郴州看，到贛州留的局面。

　　政策兌現(xiàn)難。按照有關(guān)文件精神，一些應(yīng)返還給工業(yè)園區(qū)的費用未能及時兌現(xiàn)。園區(qū)綜合管理權(quán)限未按文件要求下放。市委、市政府《關(guān)于加快郴資桂經(jīng)濟一體化建設(shè)的決定》（20xx年7月18日）關(guān)于園區(qū)管理權(quán)限規(guī)定：“郴發(fā)〔20xx〕22、23號文件下放給開發(fā)園區(qū)的綜合管理權(quán)限，除規(guī)劃、國土資源管理權(quán)外，其他權(quán)限堅決按文件要求下放。規(guī)劃、國土資源部門對開發(fā)園區(qū)下放初審權(quán)”，但北湖工業(yè)園及其入園企業(yè)各項手續(xù)的辦理一般都在市直部門，市直相關(guān)部門并未按規(guī)定下放相關(guān)權(quán)限。東匯宏力混凝土有限公司投產(chǎn)后，由于市政府執(zhí)法力度不夠，“政府推行令”難以落到實處，混凝土產(chǎn)品的實際供應(yīng)量不足市場需求量的5%，造成產(chǎn)能的極大浪費和資源的閑置，導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)二年連續(xù)虧損。這不僅影響了企業(yè)的生存和發(fā)展，而且影響了市、區(qū)招商引資形象，影響了郴州的城市管理和城市品位。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 6

　　經(jīng)濟適用住房政策是我國停止住房實物分配后，為解決低收入家庭住房困難而出臺的一項具有社會保障性質(zhì)的住房政策。為促進經(jīng)濟適用住房規(guī)劃建設(shè)，市人大常委會對經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況和幾點建議報告如下：

　　一、我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況

　　我市經(jīng)濟適用住房從1998年開始建設(shè)，截止到20xx年底，共投入資金4.51億元，建成經(jīng)濟適用住房3956套，總建筑面積32.85萬平方米，其中，市級小區(qū)2230套，18萬平方米；小區(qū)750套，7萬平方米；小區(qū)376套，3.55萬平方米；幸福小區(qū)600套，4.3萬平方米。市級小區(qū)總投資2.15億元，已經(jīng)收回投資2億元，為市重點工程等項目預(yù)留100套房屋，出售后還可回收資金1500萬元，政府減免有關(guān)費用2700萬元。這些經(jīng)濟適用住房，有效緩解了低收入家庭的住房困難。

　　市級小區(qū)分三期開發(fā)。在開發(fā)過程中，堅持經(jīng)濟適用原則，每平方米價格一直比周邊同檔次商品房低500元以上，20xx年最后一期售價每平方米1860元，比同檔次商品房低1000多元。套型面積全部設(shè)計為中小戶型，60-80平方米的占80%，少部分為40-50平方米。組建了具有事業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟適用房開發(fā)中心，統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)。經(jīng)濟適用住房從計劃立項、規(guī)劃設(shè)計、土地劃撥、開工建設(shè)到物價部門審核價格、房管部門組織銷售的全過程，均做到了嚴格掌握，規(guī)范操作。通過制定銷售細則、明確銷售方法和程序，嚴格審查、確認購房戶的申購資格，電腦搖號、確定購房人和選房順序號、媒體公示等措施，保證了經(jīng)濟適用住房銷售的公平、公正和公開。

　　今年省里與我市簽署責任狀的開工任務(wù)共28.7萬平方米。三市基本落實（三環(huán)小區(qū)8.7萬平方米，年底可以峻工；石島鳳凰小區(qū)8萬平方米，已開工；幸福小區(qū)1萬平方米，計劃以貨幣化補貼的辦法落實），市級二區(qū)11萬平方米未落實。市級經(jīng)濟適用住房項目原規(guī)劃建設(shè)二區(qū)，需征用土地171.32畝，因征地補償價格各方?jīng)]能取得一致同意，陷于停頓。八月份以后，市房管局緊急啟動了項目，現(xiàn)已完成了城市規(guī)劃調(diào)整、詳規(guī)設(shè)計和審批、建筑戶型設(shè)計、可行性研究、環(huán)境影響評價、申報增補省立項計劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用預(yù)審等涉及省、市兩級的各種審批手續(xù)。市政府給區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)下達的各開工3萬平方米經(jīng)濟適用住房的任務(wù)，目前均已完成了選址規(guī)劃工作，區(qū)選址于鎮(zhèn)老虎山腳下，規(guī)劃用地14.16公頃；選址于鎮(zhèn)駐地，規(guī)劃用地9.4公頃；選址于華夏工業(yè)園西北面，規(guī)劃用地面積14.64公頃。

　　二、市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)存在的問題

　　本次調(diào)查僅在市區(qū)范圍內(nèi)進行，通過對市級、區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況的了解，總的認為，市區(qū)經(jīng)濟適用住房工作已有良好開端，但下一步也面臨著很大困難。

　�。ㄒ唬┩恋匾呀�(jīng)成為制約經(jīng)濟適用住房建設(shè)的瓶頸。一方面，由于經(jīng)濟適用住房所需劃撥用地與掛牌出讓的商品房開發(fā)用地補償標準差別很大，被征地農(nóng)村不愿意為經(jīng)濟適用住房開發(fā)提供土地。另一方面，國家實行新的宏觀調(diào)控政策，緊縮地根，嚴把土地閘門，用地指標非常緊張。各級雖然提出“優(yōu)先保證經(jīng)濟適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)”，但落實起來十分困難。

　�。ǘ┙�(jīng)濟適用住房供需矛盾突出。目前，國家對中低收入戶、低收入戶和特困戶不統(tǒng)一界定標準。按照《市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法》規(guī)定，取得市城市居民戶口3年以上（不含農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員），家庭人均收入低于統(tǒng)計行政主管部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的無房戶，均可申請購買經(jīng)濟適用住房。截止到20xx年底，僅市直機關(guān)、企事業(yè)單位參與申購的有4300多戶，按照目前的'開發(fā)速度和建設(shè)規(guī)模，市區(qū)經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃建設(shè)很難滿足低收入戶的住房需求。

　�。ㄈ┙�(jīng)濟適用住房小區(qū)周邊的配套設(shè)施建設(shè)滯后，管理不到位。從小區(qū)看，向南通往世昌大道的路20xx年就修好路基，但路中間橋板只鋪設(shè)一半；承諾的41路、118路公共汽車站點設(shè)在小區(qū)未得到落實，小區(qū)居民對乘車不便反映強烈。部分業(yè)主以配套設(shè)施不完善、周邊環(huán)境差等原因，拒交物業(yè)管理費，收繳率由20xx年的93%降到20xx年的67%，物業(yè)公司已累計虧損77萬元。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，落實省政府《省經(jīng)濟適用住房管理辦法》。根據(jù)這個辦法，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)標準、戶型設(shè)計、低收入家庭界定和供應(yīng)范圍等。特別要注意增加小戶型比重。建設(shè)經(jīng)濟適用住房，是為低收入群體解決住房困難。目前建成的中型房過大、過多，小戶型應(yīng)占絕大多數(shù)。

　�。ǘ┲贫▽嵤┙�(jīng)濟適用住房長遠規(guī)劃。最近，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議要求所有城市年內(nèi)必須全面完成住房建設(shè)規(guī)劃的編制、公布、備案工作。建議政府有關(guān)部門認真落實全國聯(lián)席會議精神，科學(xué)制定城市住房建設(shè)規(guī)劃。同時編制好經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)長遠規(guī)劃；經(jīng)濟適用住房應(yīng)在城市周邊建設(shè)，同時搞好配套設(shè)施。

　　（三）加大土地儲備力度，落實經(jīng)濟適用住房土地優(yōu)先供應(yīng)政策。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)濟適用住房項目庫，做好項目儲備，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。將經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先供應(yīng)，確保專項用于經(jīng)濟適用住房開發(fā)。

　　（四）調(diào)動多方面積極性，加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、分別核價、統(tǒng)一銷售”原則，除市級建設(shè)經(jīng)濟適用住房外，區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)也應(yīng)積極建設(shè)經(jīng)濟適用住房。

　　（五）加強對小區(qū)周邊配套建設(shè)和管理。應(yīng)盡快搞好路建設(shè)，并合理設(shè)置公交站點。切實加強對小區(qū)的物業(yè)管理。對部分住戶違規(guī)出租、出售經(jīng)濟適用住房問題應(yīng)予重視解決。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 7

　　20xx年，縣認真貫徹落實中央、省、市縣域經(jīng)濟發(fā)展決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊盯率先全面建成小康社會總目標，竭力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長8.7%；完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長10.1%；全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長11.14%；一般公共財政預(yù)算收入4.05億元、增長25.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額25.93億元、增長10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長7%。

　　一、縣域經(jīng)濟發(fā)展做法和成效

　�。ㄒ唬﹫猿謩�(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅定不移地推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面提升管理水平和綜合效益，新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬畝、累計達到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標志產(chǎn)品保護認定。積極創(chuàng)建省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步強化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”，培育壯大精細化工、液體經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進紅砂崗加氫暨電石精細化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，杰達20xx噸氯甲基吡啶項目投入試運行，東順化工30000噸硫化堿、鑫達6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產(chǎn)。認真落實固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策，深入推進重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，新增網(wǎng)店200家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到2.75億元、同比增長150%。完善農(nóng)村物流配送體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個，建成村級“三農(nóng)”服務(wù)站248個。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，新增外貿(mào)出口企業(yè)4家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2863萬元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達到34.55%。

　�。ǘ﹫猿謪f(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進“3341”項目建設(shè)工程，全年謀劃項目120個，儲備重大項目80個，爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項，完成全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車，紅崖山水庫加高擴建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項目完成主體工程，千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃（20xx-2030）》，縣城市政道路和居民巷道實現(xiàn)路燈全覆蓋，新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米，改造綠地面積7.2萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到32.35%。污水處理廠改擴建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項目快速推進。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個，完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整，全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)化率達到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動，積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果，經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估，各項指標均達到了貧困退出的要求標準。

　�。ㄈ﹫猿志G色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估，蔡旗斷面過站總徑流達3.37億方，盆地地下水開采量8536萬方，占全年控制目標的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方，形成水面25.2平方公里，地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護區(qū)等為重點，完成治沙造林11.53萬畝，營造胡楊林0.3萬畝，實施封沙育林（草）10.5萬畝，工程壓沙4萬畝。縣黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行環(huán)境保護常態(tài)化巡查。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行“五禁”決定，突出加強千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護建設(shè)，全力鞏固擴大生態(tài)治理成果。

　�。ㄋ模﹫猿止蚕戆l(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū)，民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元，占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項目全面完成，縣長教育基金救助貧困師生1373人，發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬元。學(xué)前教育保教費補助、農(nóng)村教師生活補助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元，城市低保標準提高10%，農(nóng)村低保標準實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用，就業(yè)和社會保障服務(wù)進一步加強。健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系，全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

　　二、存在困難和問題

　　（一）經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，擴大經(jīng)濟總量，提高人均水平，補短板、穩(wěn)增長的`任務(wù)還很艱巨。

　　（二）生態(tài)治理形勢依然嚴峻，加大治沙造林，構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標尚有差距。

　�。ㄈ�(qū)動發(fā)展動力依然不足，有效投資增長乏力，加快開放外向，擴大消費總量，擴投資、保增長的工作還需加強。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升，增加農(nóng)業(yè)效益，提升工業(yè)水平，擴大三產(chǎn)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強化。

　　（五）民生保障任務(wù)依然繁重，提高城鄉(xiāng)收入，保障社會民生，鞏固脫貧成果，財政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

　　三、意見建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh加大對縣防沙治沙支持力度。近年來，縣全力實施“生態(tài)屏障行動”，探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長效機制，大規(guī)模開展治沙造林行動，全縣人工造林保存面積達到229.86萬畝，工程壓沙51.3萬畝，封育天然沙生植被325萬畝，在408公里的風(fēng)沙線上建成長達300多公里的防護林帶，森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年，縣被確定為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障，加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建，以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點，實施工程治沙造林100萬畝，封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。

　�。ǘ┙ㄗh盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來，在省市黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持下，縣在生態(tài)保護和治理方面取得了顯著成效，石羊流域重點治理任務(wù)全面完成，紅崖山水庫加高擴建工程批復(fù)實施，但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此，市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程，這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程，保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　（三）建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項目傾斜支持。縣經(jīng)濟增長屬典型的投資拉動型，由于歷史欠賬較多，經(jīng)濟欠發(fā)達，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟增長仍依賴投資拉動，PPP模式建設(shè)項目處于起步階段，國家微刺激政策拉動投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，無法實現(xiàn)拉動投資較快增長。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺，進展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項目和資金支持。

　　（四）建議繼續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來，縣積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量，全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬畝，其中，管灌面積9.16萬畝、大田滴灌面積38.03萬畝、日光溫室滴灌面積2.81萬畝。建議省上繼續(xù)安排專項資金，對推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持，保證資金投入的持續(xù)性。

　�。ㄎ澹┙ㄗh對縣風(fēng)光資源開發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持。縣屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽能資源二類地區(qū)，規(guī)劃風(fēng)電裝機容量895萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機容量可達1460萬千瓦。目前，截止目前，全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項目裝機容量2340.5兆瓦，其中風(fēng)電項目裝機容量1297.5兆瓦，光電項目裝機容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項目1148.5兆瓦；已建成光電項目640.5兆瓦，并網(wǎng)472兆瓦，尚有168.5兆瓦無備案規(guī)模指標，為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應(yīng)有效益，避免資源閑置浪費，懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規(guī)模指標，爭取實施金武張千萬千瓦級風(fēng)光互補發(fā)電基地建設(shè)，在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程，增加外送通道和輸出能力。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 8

　　隆回縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查與思考

　　隆回縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,農(nóng)業(yè)人口104.1萬，占總?cè)丝诘?0.4%。隆回縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革，機制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調(diào)整，生產(chǎn)力得到解放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展，完成了農(nóng)村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設(shè)全面小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的迫切要求和相當長時間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果，但也存在一些問題。

　　一、隆回縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀與成效：

　　近年來，隆回縣緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得顯著成效，農(nóng)民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、區(qū)域特色經(jīng)濟更加明顯

　　近年來，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性生產(chǎn)基地，極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產(chǎn)基地；以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬畝模式化稻田養(yǎng)魚基地；以六都寨水庫等網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮(zhèn)等320國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬畝無公害、綠色有機標準化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地；以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地；灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)，荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點5萬畝烤煙基地。

　　2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實質(zhì)性進展，龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。

　　近年來，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力大幅提高，全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競爭力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè)，地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國甚至走出海外。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，加工流通產(chǎn)值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的擴展和延伸，加工體系不斷完善，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到30%，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達到26億元。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品商品率提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快。

　　20xx年全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達70%，比20xx年增長45.2%。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實現(xiàn)15.59億元，比上年增長比上年增長6.1%，農(nóng)民人均純收入2232元，比上年增長8%，農(nóng)民人均生活消費支出2318元，比上年增長9.99%。

　　5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。

　　“十一五”期間，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資3548.83萬元，其中中央財政投資1047.36萬元，省級財政投資571.22萬元，市級財政投資106.36萬元，縣級財政配套244.68萬元，銀行貸款988萬元，群眾自籌895.41萬元。財政投入極大的促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

　　6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移全縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，在有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也有效推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，到20xx年底，全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04.1萬人，農(nóng)村勞動力資源總量為70.68萬人，其中，從業(yè)人員為34.9萬人，常年性剩余勞動力資源約18萬人，季節(jié)性臨時剩余6.2萬人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分，從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬人，占從業(yè)人員的`60.2%；從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬人，占39.8%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力中，行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3.75萬人，行政區(qū)域外勞務(wù)輸出10.15萬人，境外就業(yè)人員約200人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入近120億元。

　　二、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的困難和問題

　　近幾年來，隆回縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢頭，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：

　　1、特色產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還比較低，廣大農(nóng)民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式，沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。

　　2、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應(yīng)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展。市場體系不鍵全，沒有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。

　　3、資金扶持力度不夠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣農(nóng)田水利建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財政困難，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動和建設(shè)資金匱乏。雖然實施了項目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，但資金缺口仍較大，工程實施困難。農(nóng)民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時動物疫病威脅仍然存在。

　　4、龍頭企業(yè)帶動弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業(yè)不大不強，輻射和帶動力不足，國家級龍頭企業(yè)沒有，省級龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限，農(nóng)民受益面不廣，受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期，普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動能力不足。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 9

　　加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)隆起帶，是各地黨委、政府在新形勢下為趕超先進地區(qū)發(fā)展的共識。XX縣位于魯中腹地，屬于經(jīng)濟欠發(fā)XX縣和傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)縣，近幾年來，XX縣委、縣政府積極轉(zhuǎn)換思路，大力實施了“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，取得了積極成果。55 萬人口的一個小山區(qū)縣，日前已有4家上市公司，被業(yè)內(nèi)人士稱之為了“沂源現(xiàn)象”。山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是實施這一重大決策，實現(xiàn)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升的重要平臺。經(jīng)過多年招商引資、發(fā)展工業(yè)，山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布等情況究竟如何？最近，山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對此做了專項調(diào)查。

　　一、產(chǎn)業(yè)概況

　　根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年實際完成工業(yè)總產(chǎn)值27.14億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值6.01億元，分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的17.5%和14.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共43家，資產(chǎn)達24.53億元。規(guī)模企業(yè)占開發(fā)區(qū)累計已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)57家的75.44%。

　　按照行業(yè)分類，山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)涉足其中19個產(chǎn)業(yè)。20xx年區(qū)內(nèi)工業(yè)增加值排名前五位的產(chǎn)業(yè)依次是：醫(yī)藥包裝，精細化工，節(jié)能材料，機械制造，玻璃纖維等。這五大類產(chǎn)業(yè)20xx年度工業(yè)增加值分別為： 1.2億元、0.7964億元、0.761億元、0.39億元、0.2億元，合計為3.4174億元。在全縣工業(yè)經(jīng)濟中合計占比8.4%。

　　20xx年區(qū)內(nèi)工業(yè)實現(xiàn)銷售收入26.28億元，利稅5.15億元，分別占全縣工業(yè)企業(yè)總量的18.7%和22.7% 。其中，重點五類產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)企業(yè)中的效益權(quán)重比分別為3.2%、2.7%、2.4%、0.17%和0.13%。

　　二、五大類產(chǎn)業(yè)分布情況

　　節(jié)能材料業(yè)主要集中在魯陽公司，區(qū)內(nèi)主要布局硅酸鎂針刺毯、陶瓷纖維背襯板和莫來石磚產(chǎn)品，三種產(chǎn)品工業(yè)總產(chǎn)值20xx 年度合計2.1億元，占集團公司總產(chǎn)能的33%，居全國同行業(yè)的龍頭地位。其他，德瑞防腐、宏泰防腐也占據(jù)了部分份額；醫(yī)藥包裝業(yè)主要集中在藥玻公司，區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)品分別為棕色瓶和丁基膠塞系列產(chǎn)品，20xx年工業(yè)產(chǎn)值分別為0.66億元、2.4億元，合計3.06億元，占集團公司總產(chǎn)能的31%，占全國同行業(yè)總產(chǎn)能的50%以上，全國市場銷售率分別占50%和35%；玻璃纖維業(yè)主要分布在思創(chuàng)玻纖公司、國易玻纖公司、金鼎玻纖公司、鑫峰玻纖公司、光力士玻璃球廠、雙英復(fù)合材料公司、永盛玻纖公司、鑫慧玻纖公司、魯源新型建材公司、玉山玻纖公司、淄博萬盛隆玻纖公司、鴻坤玻纖公司等12家企業(yè)，20xx年工業(yè)產(chǎn)值合計1.2億元，占全縣同行業(yè)的60%以上；精細化工業(yè)主要集中在聯(lián)合化工、瑞豐高分子、世拓高分子、日科高分子、淄博錦隆達化工公司等5家企業(yè)，20xx年工業(yè)產(chǎn)值合計8.61億元，占全縣同行業(yè)的95%以上。聯(lián)合化工在全國同行業(yè)中第二個構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，公司主要產(chǎn)品工業(yè)硝酸銨為山東省獨家生產(chǎn)，多年來在省內(nèi)民爆行業(yè)中享有盛譽。瑞豐高分子公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模在江北最大；機械制造業(yè)主要分布在民營工業(yè)園，主要企業(yè)包括源通機械、魯山金屬、華瑞鑄造、淄博北辰金屬材料、沂源亞泰機械等公司，20xx年工業(yè)產(chǎn)值為1.45億元，占該行業(yè)全縣的70%以上。其他，正在建設(shè)中的格賽博玻纖公司，其產(chǎn)品在全國同行業(yè)中處于高端地位。

　　以上統(tǒng)計顯示，醫(yī)藥包裝業(yè)中的藥用玻璃、節(jié)能材料業(yè)中的陶瓷纖維、精細化工中的煤化工及高分子材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，先進制造業(yè)較集中，行業(yè)齊全，行業(yè)領(lǐng)頭作用明顯，工業(yè)產(chǎn)值在占比上遠大于開發(fā)區(qū)數(shù)量比例。玻璃纖維、機械制造產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)企業(yè)中所占份額較大，但在全國同行業(yè)位次還處于中下游地位。其它，公用設(shè)施類企業(yè)包括電力、熱力、污水處理、天然氣，食品類企業(yè)，生物肥料類企業(yè)，橡塑制品類企業(yè)，能源設(shè)備類企業(yè)，工藝品類企業(yè)，婦幼用品類企業(yè)，印刷類企業(yè)，服裝類企業(yè)等所占份額較低。

　　三、主要產(chǎn)業(yè)特點

　　根據(jù)以上調(diào)研分析，山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)狀況呈現(xiàn)四大特點：

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元。經(jīng)過多年的發(fā)展，山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形成了以丁基膠塞、棕色瓶等制品為主的藥用玻璃包裝產(chǎn)業(yè)，以針刺毯、背襯板、莫來石磚為主的陶瓷纖維產(chǎn)業(yè)，以合成氨、有機無機化工產(chǎn)品、抗沖改性劑等為主的精細化工及高分子材料產(chǎn)業(yè)，以格賽博、國易、金鼎等為主的玻璃纖維產(chǎn)業(yè)，以永華濾清器、源通為主的機械制造等多個產(chǎn)業(yè)群。在山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)19個產(chǎn)業(yè)中，排在前5位的產(chǎn)業(yè)擁有的規(guī)模企業(yè)29家，既代表先進產(chǎn)業(yè)水平，又在同行業(yè)中占據(jù)著重要地位或者龍頭地位、壟斷地位，5大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值20xx年占到了開發(fā)區(qū)所有產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的56.86%，說明這5大產(chǎn)業(yè)已成為山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚度較高、主導(dǎo)性突出。山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)在數(shù)量上占比不及XX縣規(guī)模企業(yè)的十分之一，卻創(chuàng)造了超過五分之一多的工業(yè)經(jīng)濟效益。特別是藥用玻璃、陶瓷纖維、精細化工及高分子材料等區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了全縣工業(yè)經(jīng)濟效益的22.69%。全縣一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好的工業(yè)企業(yè)，特別是XX縣四大上市公司的3家主導(dǎo)生產(chǎn)車間全部安排在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，產(chǎn)能儲備也基本上積聚在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，初步形成了“大企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈”的良好發(fā)展態(tài)勢。這些企業(yè)不但有較大生產(chǎn)規(guī)模和市場份額，更重要的是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，不僅享譽省內(nèi)外，有的在國際上也占有一席之地。

　　3、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)逐漸興起。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)漸成規(guī)模，魯陽、藥玻、聯(lián)合化工等3家上市企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢明顯，科研及專利水平在行業(yè)內(nèi)一直處于前列，已成為國內(nèi)同行業(yè)各個產(chǎn)業(yè)區(qū)域的領(lǐng)頭羊；“基地型”企業(yè)逐步興起，以格賽博、思創(chuàng)、國易、金鼎、萬盛隆玻纖公司為代表的企業(yè)集群成為江北玻璃纖維產(chǎn)業(yè)基地之一，以瑞豐、日科、世拓公司為代表的企業(yè)集群成為江北最大的高分子材料生產(chǎn)基地，民營工業(yè)小區(qū)成為首批“全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”等。

　　4、民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。淄博永華濾清器公司成為國內(nèi)較大的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的工業(yè)濾清器專業(yè)生產(chǎn)廠家，目前，已達到年產(chǎn)500萬只的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品被“一汽”“二汽”“重汽”等服務(wù)站指定為首選產(chǎn)品，“永華”牌系列產(chǎn)品獲山東省著名商標稱號；山東德瑞防腐公司，專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犧牲陽極產(chǎn)品、海洋工程、環(huán)保材料設(shè)備、船舶配件、陰極保護技術(shù)及工程設(shè)計、安裝、技術(shù)服務(wù)等，是集科、工、貿(mào)為一體的綜合經(jīng)濟實體；蒲公英婦幼用品公司是集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的民營科技企業(yè)，自行研發(fā)的滴注性衛(wèi)生巾填補了行業(yè)空白。其他，淄博宏泰防腐公司、沂源華瑞鑄造公司、沂源歐凱玻璃制品公司、沂源華陽能源設(shè)備公司等，已成為全縣民營企業(yè)的排頭兵。

　　5、重點產(chǎn)業(yè)中的高大企業(yè)支撐有力。一是山東藥玻、魯陽公司、聯(lián)合化工、瑞豐高分子等高大企業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，有力地支撐了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。二是格賽博、思創(chuàng)玻纖等新興高大產(chǎn)業(yè)項目日益成為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。

　　四、存在問題

　　1、產(chǎn)業(yè)集群不夠密集。近年來，山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)雖然有了跨越式發(fā)展，但支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的僅是幾個具有代表性的龍頭企業(yè)，各個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)密度不夠高，工業(yè)增加值所占比例明顯偏低，沒有形成密集的產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。

　　2、新興特色產(chǎn)業(yè)匱乏。雖然山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的擴張，但基本上是沿襲了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興的產(chǎn)業(yè)不多，特別是能具有帶領(lǐng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)更是鳳毛麟角。

　　3、部分產(chǎn)業(yè)缺乏有效整合。像玻璃纖維、高分子材料、機械鑄造等產(chǎn)業(yè)當前大多是單兵作戰(zhàn)式的發(fā)展，很難在日趨激烈的市場競爭中發(fā)揮更有利的整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。

　　4、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性問題值得關(guān)注。調(diào)查顯示，越是先進的產(chǎn)業(yè)，如陶瓷纖維、藥用玻璃等產(chǎn)業(yè)，在山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的重合相對較少，越是傳統(tǒng)的`產(chǎn)業(yè)，如機械鑄造、玻璃纖維等產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)的同構(gòu)相對較多。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，必然面臨激烈的市場競爭和殘酷的同行搏殺。如何選擇整合或差異化發(fā)展戰(zhàn)略，依托各自企業(yè)優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位，適度“捆包”或錯位發(fā)展，是下一步山東沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整轉(zhuǎn)型、換代升級需要深入思考和認真解決的一大課題。

　　五、今后發(fā)展思路

　　1、政策扶持，為提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。進一步強化政策扶持力度，努力營造激勵自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境。一是加大對企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升的扶持力度。對在全國、全省乃至世界具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先作用或占有相當大份額的產(chǎn)業(yè)給予重點獎勵；二是加大對高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。對獲得省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的除給予一定物質(zhì)獎勵外，要在稅收、費用等方面給予或減免；三是加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。特別是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的環(huán)保型、生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)，給予重點關(guān)注和政策扶持。

　�、惨源箜椖客七M為抓手，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。進一步加快特色產(chǎn)業(yè)的集聚，推進當前“五大產(chǎn)業(yè)”的快速膨脹，以大項目帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照 “一區(qū)多園”的模式，推進多種產(chǎn)業(yè)由“點”到“面”的拓展。加強高、精、尖產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)和項目儲備，吸引更多的科技型企業(yè)和項目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量。

　　⒊整合資源，搭建產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展平臺。按照資源整合、優(yōu)勢互補的原則，采取整體設(shè)計、分段實施的策略，突出重點，全力整合三大產(chǎn)業(yè)。一是整合玻璃纖維產(chǎn)業(yè)。以格賽博公司為龍頭，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，全面提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品檔次。二是整合高分子材料產(chǎn)業(yè)。以瑞豐高分子公司為龍頭，整合世拓、日科等相同或相似產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打造具有與國內(nèi)同行業(yè)最大企業(yè)相抗衡的品牌和實力。三是整合機械鑄造產(chǎn)業(yè)。以源通公司為龍頭，將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)重點機械鑄造資源摸底，整合華瑞鑄造、魯山金屬、北辰金屬材料、亞泰機械等相關(guān)企業(yè)，提高競爭力，實現(xiàn)資源、技術(shù)、市場共享和共贏。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 10

　　摘要：改革開放以來，我國在經(jīng)濟、政治、教育等方面取得了舉世矚目的成就，人民生活水平顯著提高，人們的消費觀念和消費方式也有很大變化！對于大學(xué)生而言，大學(xué)期間是需求不斷擴張的發(fā)展時期，因而特別想以新異的消費形象，向社會展示自身成長成熟。他們希望通過消費上的新潮、時尚、前衛(wèi)來展示青春的活力，顯現(xiàn)自我的能力與價值，以便在注重經(jīng)濟價值的現(xiàn)代化社會中引起公眾的刮目相看，獲得更多脫穎而出的發(fā)展機會。在調(diào)查中，有的大學(xué)生認為，“社會在發(fā)展，消費是動力，追求前衛(wèi)和引領(lǐng)社會消費潮流也是大學(xué)生對社會進步的貢獻�！�

　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生消費狀況多方引導(dǎo) 健康發(fā)展

　　提高大學(xué)生生活質(zhì)量，促進大學(xué)生健康成長，不僅是學(xué)校和家長的愿望，同時也是國家和社會關(guān)注的問題。在某種意義上說，發(fā)展大學(xué)生消費文化不僅可以豐富大學(xué)生生活，還可以以消費促生產(chǎn)，帶動經(jīng)濟的持續(xù)增長。但在充分肯定大學(xué)生消費積極因素的同時，也不能不看到大學(xué)生在消費中的一些偏差。

　　本調(diào)研報告針對我校大學(xué)生的消費情況及其看法進行了一次較為深入的實地調(diào)研，通過對學(xué)校各年級各層次同學(xué)進行抽樣問卷調(diào)查，同時結(jié)合其他高校的調(diào)查報告，我們發(fā)現(xiàn)當前大學(xué)生消費情況在總體健康發(fā)展的大背景下，還存在諸多問題，如：不善于理財?shù)某嘧窒M，靠借貸維持而不計償還能力的超前消費，高于家庭或負收入水平和支付能力的早熟消費，偏信廣告的盲目消費，追求虛榮的炫耀消費，不考慮自身實際情況、只求和別人一樣的攀比消費，暴殄天物的奢侈消費等。因此，如何理性看待當前大學(xué)生的消費情況，如何正確引導(dǎo)大學(xué)生的消費觀念，家庭和學(xué)校乃至社會在這過程中又應(yīng)該充當什么樣的角色，已是關(guān)系到當代大學(xué)生消費觀念等多方面健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一、當前大學(xué)生消費狀況調(diào)查數(shù)據(jù)及結(jié)果分析

　　1、消費狀況調(diào)查數(shù)據(jù)

　�。�1）家庭平均月收入。經(jīng)調(diào)查，家庭平均月收入在1000元以下的學(xué)生占23%，1000元~5000元占67%，5000元~10000元占7%，10000元以上3%。其中家庭月收入在1000元以下的學(xué)生來自城市的占4%，來自農(nóng)村的占96%�？梢�，大部分貧困學(xué)生來自于農(nóng)村，我國的城鄉(xiāng)差別仍然巨大。而生活奢侈的學(xué)生絕大部分來自于城市。該數(shù)據(jù)與中國人目前的收入水平基本吻合：絕大部分中國人家庭夫婦月收入為2千元~5千元，貧困家庭與特別富裕家庭都是少數(shù)。一般來講，貧困家庭大學(xué)生的每月消費支出較少，而特別富裕家庭大學(xué)生的生活可能較奢侈，比如有的學(xué)生在校期間購買了20多萬元的轎車。這在我們學(xué)校是實實在在存在的。

　�。�2）月平均消費金額。月平均消費金額500元以下的占9.5%，500元~1000元占72.5%，1000元~2000元占14%，2000元以上

　　占4%。由此可見，大部分學(xué)生的月平均消費金額為500元~1000元，每月消費金額超過2000元的只占4%，社會上一些輿論認為大學(xué)生代表著高消費，代表著奢侈浪費的看法是片面的。

　�。�3）每月的生活費。大學(xué)生的生活費主要來自于家庭，也有一部分學(xué)生通過打工賺取生活費甚至學(xué)費。感覺生活費月月有余的學(xué)生占6%，感覺剛好夠花的占51.5%，感覺不夠花的占42.5%�？梢娊咏话氲漠敶髮W(xué)生用錢缺乏計劃性，缺乏理財能力。感覺月月有余的學(xué)生中，大一學(xué)生占69%，由此可見大一新生剛進校門時消費項目較少。而感覺錢不夠花的學(xué)生中，大一至大四學(xué)生分別占16%，6%，44%，34%，可見隨著年級的升高，學(xué)生的消費項目逐漸增多，大三時戀愛的學(xué)生多，感覺錢不夠用的學(xué)生比例最高。

　�。�4）費方式。大學(xué)生在消費時選擇能省則省的占10%，有計劃消費的占32%，想花就花的占54%，選擇其他的占4%�？梢娫S多大學(xué)生的消費方式比較隨意，缺乏計劃性，所以導(dǎo)致錢不夠花。

　　（5）每月的飲食開支。每月飲食開支在300元以下的學(xué)生占10%，200元~400元占48%，400元~600元占32%，600元以上占10%。每月飲食開支在200元以下意味著每天的.飲食開支只有6元多一點，在目前學(xué)校食堂一個炒肉3元錢左右的條件下，意味著這樣的學(xué)生每頓飯只能打一個菜，每天只能吃一頓肉。而每月飲食開支在600元以上的學(xué)生，除了正常的就餐外，幾乎天天買飲料喝。而這些數(shù)據(jù)與其他地區(qū)（如北京、上海）相比又是很低的，這主要是因為綿陽地區(qū)物價水平相對較低。無論是否貧困生，飲食開支在消費總額中占了絕

　　大部分，這是符合健康的消費構(gòu)成的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生中一直存在一股外出聚餐和請同學(xué)吃飯的熱潮，這方面的開支雖然不算大，但也是造成大學(xué)生消費高的一個原因，這說明大學(xué)生已經(jīng)逐漸有了社會交際方面的消費。

　�。�6）平常購買學(xué)習(xí)資料的錢。大學(xué)生每學(xué)期購買學(xué)習(xí)資料的錢，10元以下的占41.5%，10元~50元占49.5%，50元~100元占6%，100元以上占3%�？梢姶髮W(xué)生平時買書的并不多，除了一部分考研、考各種資格證的學(xué)生外，一般不買教科書以外的書。

　　(7)每月與戀愛相關(guān)的開支。本次調(diào)查遺漏了戀愛開支，但據(jù)我們調(diào)查過程中口頭了解到：在每月與戀愛相關(guān)的開支中，選擇50元以下的占12%，50元~100元占4.5%，100元~200元占15.5%，200元以上占22%，另外46%的學(xué)生回答沒有戀愛。由此可見談戀愛的學(xué)生，每月在戀愛方面要比其他學(xué)生平均多支出100元以上。

　　(8)平均每月電話費。平均每月電話費支出在20~30元以下的大學(xué)生占20%，30元~50元占38%，50元~80元占36%，80元以上占6%。大多數(shù)大學(xué)生的電話費支出在50元~100元之間。少數(shù)學(xué)生遠程戀愛，煲電話粥，導(dǎo)致每月話費在150元以上。

　　(9)每月用于上網(wǎng)的平均消費金額。大學(xué)生每月用于上網(wǎng)的平均消費金額在10元以下的占8%，10元~30元的占21%，30元~50元的占39%，50元以上的占32%。由此可見大部分學(xué)生都只是適當?shù)纳暇W(wǎng)，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生并不是想象中的那么多。

　　(10)當手中有余錢時最愿意選擇的消費項目。29.5%的大學(xué)生選擇吃喝，24%選擇旅游，17.5%選擇穿著打扮，16%選擇上網(wǎng)吧，7%選擇儲蓄，5%選擇買書，1%選擇其他�？梢娒褚允碁樘�，吃喝還是主流。愛美之心人皆有之，大學(xué)生們也重視自己的穿著打扮，追求時尚成為部分學(xué)生的副業(yè)。還有很多人選擇外出觀光旅行，可見大學(xué)生已經(jīng)成為青年旅游者中的主體。迪廳，KTV等娛樂方式也正日漸受到大學(xué)生們的寵愛。

　　(11)采用哪種方式進行消費。大部分學(xué)生購物都喜歡現(xiàn)金消費，三分之一左右的同學(xué)喜歡銀行卡信用卡消費方式�？梢姡恍┍容^先進的消費方式已經(jīng)進入了大學(xué)生的生活中。大大小小的校園卡、銀行借記卡會成為大學(xué)生錢包里的必備品。學(xué)生使用信用卡也逐漸悄然成風(fēng)。但與此同時也有許多同學(xué)是選擇在學(xué)校周邊的商業(yè)區(qū)購物。

　　(12)男女生間的消費差異。調(diào)查結(jié)果顯示：現(xiàn)代的大學(xué)生中，男女方戀愛支出基本成持平趨勢，部分女生戀愛支出還甚至超過了男生。在建立和培養(yǎng)自己人際關(guān)系方面，男生的開銷遠比女生大，而在形象包裝方面，女生又會略勝一酬。在對于每月支出是否有預(yù)算有計劃的這一項調(diào)查中，選擇有計劃的女同學(xué)為42%，男同學(xué)則為37.1%。

　�。�13）日常資金來源和家庭收入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生主要的經(jīng)濟來源是家里提供。其中貧困生勤工儉學(xué)的人數(shù)比普通學(xué)生多出十個百分點。而貧困生對于外出兼職比普通學(xué)生有更熱切的期望，也會付出更多的努力�？梢姡彝ポ^貧困的學(xué)生有著更迫切地鍛煉自己、早日投入社會的意識。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 11

　　一、我旗個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀

　　截止XX年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元；從事交通運輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬元。

　　XX年，全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。

　　二、目前我旗個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

　�。ㄒ唬┧枷胗^念上有一定差距

　　據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一：

　　一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

　　二是應(yīng)從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。

　　三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應(yīng)對措施。

　�。ǘ┙�(jīng)濟結(jié)構(gòu)上需進一步調(diào)整

　　個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明，我旗個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面：

　　第一，思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預(yù)測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃，隨遇而安，對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。

　　第二，個體私營經(jīng)濟起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

　　第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。

　　第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。

　�。ㄈ┤谫Y渠道上不很寬暢

　　就我旗目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉(zhuǎn)的個體企業(yè)，為適應(yīng)市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的'完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我旗撤銷，使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。

　�。ㄋ模┰诙愘M承擔上有一定的壓力

　　據(jù)調(diào)查，XX年，全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的比例。同時，其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。

　　數(shù)字表明，我旗個體私營經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高，有個別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務(wù)的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

　　三、應(yīng)著力做好的幾項工作

　�。ㄒ唬﹫远ú灰瓢褌€體私營經(jīng)濟發(fā)展納入整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中

　　要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟發(fā)展大局，努力克服官僚主義和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。

　　盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題，確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。

　�。ǘ┡閭€體私營經(jīng)濟創(chuàng)造一個廣闊的發(fā)展空間

　　要通過政策扶持和市場導(dǎo)向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我旗個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。

　　就目前實際情況，我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個方面，第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當其沖應(yīng)重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

　　第二，我旗的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，在我旗發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實的選擇。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 12

　　前言

　　經(jīng)濟是生活的基礎(chǔ)，不論在哪，好的經(jīng)濟可以提高當?shù)氐纳钏�。改革開放以來，我國始終堅持對外開放，堅持“三個代表”重要思想，努力為建設(shè)小康社會而奮斗。但是，一個國家要富強，就必須從基層做起，只有農(nóng)村真正達到小康，國家才能夠真正達到小康。因此，必須真正落實好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為其發(fā)展鋪路搭橋，為農(nóng)民提供科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)，帶領(lǐng)大家一起致富。這樣才能從根本上富起來。為了更深入地了解農(nóng)村當前經(jīng)濟情況及生產(chǎn)方式，以便更好的帶領(lǐng)農(nóng)民走致富之路，我所參加的福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院建陽市麻沙鎮(zhèn)“農(nóng)村齊致富”寒假實踐隊對此展開了以“農(nóng)村經(jīng)濟問題”為主題的主題問卷調(diào)查。

　　一、調(diào)查對象與方法

　�。ㄒ唬┱{(diào)查對象

　　20xx年1月23日24日25日26日，實踐隊的五名成員組成調(diào)查小組，對麻沙鎮(zhèn)江壩村、扁溪村、水南村，部分村民進行了問卷調(diào)查。

　　（二）調(diào)查方法

　　本次調(diào)查以書面問卷為載體，通過一對一訪談方式開展，以入戶調(diào)查為主，街頭隨機調(diào)查為輔。其中，深入農(nóng)戶38家，隨機調(diào)查12份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬┱{(diào)查結(jié)果

　　本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收問卷50份，其中有效問卷50份，回收率100%，問卷容量為50。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，麻沙鎮(zhèn)的經(jīng)濟較為一般，當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品較多，99%的人表示農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的銷路，銷售散亂，沒有產(chǎn)業(yè)化，當?shù)氐慕煌ㄒ膊淮蟊憷?5%的農(nóng)民缺乏較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，認為政府對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟不夠重視，沒有可靠的計劃措施，86%的農(nóng)戶認為自己沒有達到小康水平，幸福感不強烈！

　�。ǘ┱{(diào)查問題分析

　　1、農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)缺乏

　　當?shù)剞r(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)，不懂得利用科技提高生產(chǎn)力，依然用較為傳統(tǒng)的方法

　　進行耕作，文化低，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，導(dǎo)致收入低，步入小康水平的步伐緩慢。導(dǎo)致這一情況的原因還在于村里的有文化的青壯男子都外出打工，導(dǎo)致村里缺乏青年一代的新的生產(chǎn)理念。技術(shù)是提高工作效率的根本，沒有技術(shù)是一件很可怕的事，一味的耕作只能是事倍功半。

　　2、農(nóng)產(chǎn)品銷售散亂，沒有產(chǎn)業(yè)化

　　散亂的產(chǎn)品銷售，致使產(chǎn)品銷售量低，知名度不高。調(diào)查顯示在農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民的銷售地點在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，采取的銷售方式在于自己將農(nóng)產(chǎn)品帶往市場零售。這樣的銷售方式其銷路遠遠不如收購的速度快，其銷量遠小于收購的方式，未建成一體化經(jīng)營體制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條松散。

　　就當?shù)氐奶禺a(chǎn)山藥發(fā)展現(xiàn)狀來看，山藥的生產(chǎn)經(jīng)營仍然是以分散的農(nóng)戶為主，規(guī)模經(jīng)營不足，農(nóng)戶們各自為政，僅僅是各自進行一種簡單的市場交易關(guān)系，山藥銷售鏈條沒有形成，生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)松散，既不適應(yīng)激烈的市場競爭，散亂的種植未得到統(tǒng)一的管理，造成病蟲害四處傳播，在各家各戶不停地上演。這樣散亂的種植與銷售造成山藥種植戶一旦遇到自然災(zāi)害和市場風(fēng)險便蒙受巨大損失，造成農(nóng)民群眾對大面積種植山藥心存疑慮，嚴重影響了山藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　3、交通不夠便利

　　古人說得好：“要致富，先修路。”交通的便利直關(guān)系到產(chǎn)品的銷量，當?shù)氐慕煌ú粔虮憷�，使得麻沙這個偏遠的小鎮(zhèn)被大山包圍，不為人廣知。而許多人卻尚未意識到這一點，沒有采取措施開山鑿路，鎮(zhèn)上的許多村民只能通過崎嶇的小路通往鎮(zhèn)上，有些村雖然有便利的道路，但路狹窄，無法容納大型車輛通過，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運輸受到阻礙。日子久了，山還是山，依然聳立著；鎮(zhèn)依然是鎮(zhèn)，沒有改頭換面；村子依然是那么的破舊，沒有幾絲改變。

　　三，解決對策

　　（一）增長農(nóng)民的生產(chǎn)知識，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)

　　產(chǎn)品的品質(zhì)決定著其銷量，所以要從根源抓起，擴展農(nóng)民的知識面，提高他們的生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)科技化耕作，為此，可以實現(xiàn)以下措施：

　�。�1）政府下派科技特派員，集中農(nóng)民為他們傳教農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的知識并下地實地指導(dǎo)。

　　科技特派員能夠與農(nóng)民需求對接，雙向選擇，把滿足農(nóng)民對科技的需求放在首位，長期活躍在田間地頭、養(yǎng)殖小區(qū)、手把手傳教、現(xiàn)場指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、建立示范田，推廣先進適用技術(shù)，普及科技知識，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)民需求什么，就提供什么樣的服務(wù)，生產(chǎn)實際中存在什么問題，就解決什么問題，想方設(shè)法讓農(nóng)民增收，帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。

　�。�2）低價為農(nóng)民提供高科技農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。

　　農(nóng)田作業(yè)機械化水平的高低，是衡量一個地區(qū)農(nóng)機化程度的直接標志，在一些地方，特別是一些較為偏遠地區(qū)的農(nóng)村，很難找到年輕人，因為都外出打工了。婦女、小孩、老人成為留守者，農(nóng)村成了標準的“三八六一九九部隊”。壯年勞力的缺乏，直接影響了家里的耕作，而丟荒又不可取，勉力為之，勞動量之大可想而知。而農(nóng)民的金錢是有限的，要想農(nóng)村耕種盡快機械化，就必須低價為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，比如，可以采取補貼等措施。

　�。�3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上設(shè)立農(nóng)民圖書館，為他們提供一些相關(guān)書籍，刊物，以便及時了解農(nóng)產(chǎn)品市場的相關(guān)消息，增長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。俗話說，“書中自有黃金屋，”我國大多數(shù)農(nóng)民的文化水平都較低，為他們提供這樣一個平臺不但能夠幫助他們了解外面的世界，增長知識，還給大家制造了全新的交流機會，增進村民的感情。

　　（二）招商引資，將特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

　　農(nóng)產(chǎn)品的種類過多，會使特色產(chǎn)品突出不集中，所以為改變農(nóng)產(chǎn)品散亂的狀況，使其產(chǎn)業(yè)化，需要政府，百姓等多方面的支持，政府應(yīng)做到

　�。�1）引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)劃好片區(qū)，重點種植特色農(nóng)產(chǎn)品。例如，麻沙鎮(zhèn)江壩村盛產(chǎn)山藥，政府可以鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民，擴大山藥的種植面積，把精力集中在山藥的種植上，使其產(chǎn)業(yè)化。

　　（2）在當?shù)亟⒁粋€較大的農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)所，以便交易正常有序的進行。

　　（3）采取可行性的機會和政策，以便吸引外商，創(chuàng)立當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，并進行農(nóng)產(chǎn)品的`深加工。就上述所提到的山藥的產(chǎn)業(yè)化，政府一方面可以為外商提供五年無償土地用于建廠房，進行山藥的深加工，為山藥的產(chǎn)業(yè)化做準備；一方面應(yīng)高舉山藥營養(yǎng)豐富、種植過程受農(nóng)藥污染少，屬于無公害保健食品的旗幟，以此加大宣傳力度，使廣大消費者對山藥有更進一步的了解，樹立當?shù)厣剿幵谙M者心里的美好形象，從而打造自己的名牌。

　　百姓應(yīng)該做到積極配合政府部門提高產(chǎn)品質(zhì)量，集中擴大農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)。齊心奔小康。

　　（三）鑿山開路，走出大山

　　為了使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠暢通無阻地銷往世界各地，就必須使道路暢通，為此政府應(yīng)努力使買賣雙方人員來去自如，使產(chǎn)品運輸能夠達到快速、方便。

　　產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能為產(chǎn)品提供一個廣闊的交易平臺，這樣不但可以引來更多的商家，強大的銷售基地也使得農(nóng)產(chǎn)品的知名度大大提高，不僅能使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，更能使產(chǎn)品品牌化。

　　為此政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品糧基地公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，突出重點，加強公路路網(wǎng)建設(shè)和改造，改善糧食等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實最嚴格的耕地保護制度，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標準、質(zhì)量管理和養(yǎng)護等問題，改進和完善農(nóng)村公路的綠化，對不切實際的做法進行糾正。建立高效率的綠色通道，對運輸農(nóng)副產(chǎn)品的車輛實行通行便利措施。

　　總體來說，當前農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)較好，但還有待提高，雖然現(xiàn)在百姓安居樂業(yè)，社會和諧共處，但要想達到真正的小康水平，還需要黨和人民的積極努力。經(jīng)濟是生活的基礎(chǔ)，是一個國家繁榮富強的標準之一。

　　社會經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要工業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也十分的重要。糧食是國家的命脈，我們必須把握好我們自己的經(jīng)濟命脈，掌握我們自己的生死大權(quán)，所以要落實好國家各基層的經(jīng)濟狀況，做到舉國共進！

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 13

　　搞好項目建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

　　河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期�？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務(wù)16萬公頃，涉及我省9市的70個縣（市、區(qū)）。到XX年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。

　　世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。

　　同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

　　項目建設(shè)的成效

　　（—）增加了森林資源。

　　按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，

　　一、二類林面積達到90%以上。

　　世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點；第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。

　　同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

　�。ǘ┐龠M了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣（市），項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。

　　我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。

　　針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。

　　世行造林項目的實施，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。

　　第二，小氣候的'改善提高了糧食單產(chǎn)。

　　在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。

　　第三，項目建設(shè)增加了耕地面積。

　　在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。

　　此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。

　　大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動沙地占60%以上）營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8。

　　85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

　�。�三）提高了農(nóng)民收入。

　　據(jù)有關(guān)方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。

　　世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。

　　保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。

　　截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。

　　第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。

　　三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。

　　以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。

　　人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進入結(jié)果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 14

　　一、全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的基本情況

　　近年來，無棣鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)個體民營業(yè)戶發(fā)展到3380戶，從業(yè)人員9980人，其中，民營企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1－4月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值3.3866億，利潤3300萬元。

　　二、主要做法

　　一是培植骨干，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)扶強，抓骨干，重點培育了神農(nóng)中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調(diào)保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調(diào)保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，有力促進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)共種植中藥材及南韓辣椒20xx余畝。二是推進民營企業(yè)改革，提高管理水平。過去，該鎮(zhèn)的民營企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨資合伙的私營企業(yè)，個人承包經(jīng)營的小型企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)簡單，機制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮(zhèn)本著積極穩(wěn)妥的原則，分期分批對鎮(zhèn)辦企業(yè)進行改制，狠抓規(guī)范引導(dǎo)，吸納社會和外來資本，推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮(zhèn)96%以上的民營企業(yè)實行了規(guī)范的公司管理。中立索具公司自落戶無棣鎮(zhèn)以來，始終堅持誠信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本，預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元，創(chuàng)稅20萬元。利達公司改制后，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，組建產(chǎn)品銷售隊伍，經(jīng)營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產(chǎn)品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業(yè)走上規(guī)模擴張之路。三是制定優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗，制定出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策》，為民營經(jīng)濟發(fā)展廣開綠燈。該鎮(zhèn)每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。針對企業(yè)面臨的困難和問題，制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包項目責任制，并經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)解決問題。在魯北機動車商城建設(shè)中，包項目的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上，深入占地村，及時協(xié)調(diào)解決了農(nóng)民出讓土地問題。龍?zhí)┝幑に嚻饭局苻D(zhuǎn)金困難，鎮(zhèn)上及時協(xié)調(diào)貸款3萬元，幫助搞好生產(chǎn)，目前，該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養(yǎng)吸收10名民營經(jīng)濟界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想，凝聚發(fā)展合力。思想是行動的先導(dǎo)。該鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢，確立了大力發(fā)展民營經(jīng)濟的指導(dǎo)思想和奮斗目標，并多次組織鎮(zhèn)、村干部和民營企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，提高標準，明確發(fā)展方向，營造濃厚發(fā)展氛圍。

　　三、存在的問題

　　1、農(nóng)業(yè)企業(yè)：去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購價格高，真正讓農(nóng)民得到了實惠，調(diào)動了廣大農(nóng)民植棉的積極性，然而對民企來講，經(jīng)營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因?qū)κ袌鲣N售預(yù)測分析出現(xiàn)失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮(zhèn)中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數(shù)種植戶市場意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認為企業(yè)效益好自己就得實惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會遭受損失。

　　2、工業(yè)企業(yè)：主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進出口權(quán)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，但因資金問題，制約著企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉(zhuǎn)困難而放棄。

　　3、批發(fā)和零售業(yè)：據(jù)大部分經(jīng)營業(yè)戶所反映，當前市場競爭激烈，經(jīng)營的產(chǎn)品利潤率僅在5%左右。

　　4、建筑業(yè)：一是拖欠工程款現(xiàn)象比較嚴重。二是改制后的建筑企業(yè)施工設(shè)備陳舊，三是內(nèi)部管理存在諸多問題。

　　5、交通運輸業(yè)：據(jù)調(diào)查，當前無論是客運還是貨運，超線截貨嚴重，特別是貨運如按規(guī)定運輸，除掉養(yǎng)路費、車船使用稅，過橋費及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。

　　6、住宿和餐飲業(yè)：業(yè)主普通反映，拖欠飯費問題嚴重，每月拖欠飯費高的達萬余元，少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費占80%，個人占20%。

　　四、幾點建議

　　一是進一步解放思想。發(fā)展民營經(jīng)濟是長期堅持的.一個根本戰(zhàn)略。要立足實際，把“拳頭”企業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的根基，借鑒先進地市經(jīng)驗，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時，發(fā)揮農(nóng)村“經(jīng)紀人”作用，組成銷售大軍，把產(chǎn)品推向全國、世界。二是著力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛護、尊重企業(yè)家，及時解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，如資金、產(chǎn)品銷售等，幫助企業(yè)克服困難，度過難關(guān)，并從政治生活、社會地位等方面給予應(yīng)有關(guān)愛。只有這樣，才能形成一種有利于民營企業(yè)家成長和民營經(jīng)濟發(fā)展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，與國家、省大專院�！敖Y(jié)親”，引進和開發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營理念滯后，靠自身力量上項目能力有限的實際問題。三是注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，迅速實現(xiàn)規(guī)模擴張，在此基礎(chǔ)上，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，通過聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開發(fā)，從而使民營經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 15

　　20xx年4月9日至4月12日，xx民營經(jīng)濟調(diào)查組一行6人對位于粵西山區(qū)的陽江市三縣（市）一區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，堅定不移地大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，使個體私營經(jīng)濟迅速由小變大，由弱變強，成為陽江最具生機和活力的經(jīng)濟增長點之一，有力地推動了陽江國民經(jīng)濟的發(fā)展，其經(jīng)驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟具有很大的借鑒和啟迪作用�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　陽江市個體私營經(jīng)濟的基本情況和主要特點：

　　20xx年，陽江市個體私營企業(yè)達36171戶，全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長21.70%；出口交貨值42.62億元，增長9.60%；入庫稅收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。

　　陽江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點：

　　1、發(fā)展越來越快。20xx年，全市個體私營企業(yè)的.戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長24.8%；當年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

　　2、地位越來越高。20xx年，全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱。

　　3、規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展狀況已由過去單純的總體數(shù)量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

　　4、層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

　　5、外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年，全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年，有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進出口生產(chǎn)企業(yè)。

　　6、品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應(yīng)正在形成。

　　7、從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員，XX年達到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

　　我們認為，陽江市個體私營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個互動”機制。

　　一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》，對個體私營經(jīng)濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊資金標準，放寬出國（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

　　二是服務(wù)推動。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，積極對個體私營經(jīng)濟發(fā)展進行扶持和引導(dǎo)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強對民營經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個單位在“中心”設(shè)置特派員，實行“四個一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務(wù)。20xx年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力，在各級領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對個體私營經(jīng)濟時時關(guān)心、事事支持的局面。

　　三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經(jīng)濟資金來源的重點來抓，采取“走出去、請進來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式，大力開展招商引資。

　　四是科技驅(qū)動。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動，以企業(yè)為主體，建立科研機構(gòu)，增大科技投入，用先進適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 16

　　一、現(xiàn)金流通變化趨勢

　　1、企業(yè)現(xiàn)金來源外來化，對銀行依賴程度降低。由于煤炭市場火爆、產(chǎn)品供不應(yīng)求，導(dǎo)致現(xiàn)金交易成為主要結(jié)算方式，企業(yè)通過產(chǎn)品銷售就可以獲得大量現(xiàn)金，從銷售方獲得大量現(xiàn)金成為企業(yè)現(xiàn)金的主要來源渠道，相應(yīng)從銀行提取的現(xiàn)金量急劇下降。據(jù)對10家煤炭企業(yè)抽樣調(diào)查，20xx年—20xx年5月期間，企業(yè)現(xiàn)金收入18700萬元，通過產(chǎn)品銷售從買方獲取的現(xiàn)金有14100萬元，占比高達75.4%，從銀行提取的只有4600萬元，占比24.6%，與20xx年前平均90%的水平出現(xiàn)巨大反差。

　　2、大量現(xiàn)金流入，為現(xiàn)金交易推波助瀾，使企業(yè)更加趨向用現(xiàn)偏好。由于企業(yè)可以輕易獲得大量現(xiàn)金，不必再受開戶銀行管制，現(xiàn)金交易又可以隨心所欲，從而促使企業(yè)間經(jīng)濟往來中現(xiàn)金交易更加盛行。從10家企業(yè)來看，現(xiàn)金交易占其經(jīng)濟往來的比重平均達到80%，較低的也在60%以上。

　　3、企業(yè)銷售收入的現(xiàn)金大部分自身持有，現(xiàn)金歸行率越來越低。企業(yè)通過產(chǎn)品銷售所得現(xiàn)金按照規(guī)定應(yīng)繳開戶銀行，但大部分企業(yè)明顯違反規(guī)定，取得的現(xiàn)金并不全額繳存開戶銀行，只有在必須轉(zhuǎn)賬時才向銀行繳存少量現(xiàn)金，致使現(xiàn)金歸行率越來越低。據(jù)了解，10家煤炭企業(yè)中，20xx年、20xx年、20xx年現(xiàn)金歸行率分別為34%、29%、21%，呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢。同時，企業(yè)貨幣資金大量集中在自身的庫存現(xiàn)金，而銀行存款卻極少。20xx年末、20xx年末、20xx年5月底10家企業(yè)貨幣資金總額達667萬元、840萬元、1060萬元，同一時點上在銀行存款卻僅有290萬元、247萬元、196萬元，占比只有43.4%、29.4%、18.5%。

　　4、企業(yè)賬戶異地化傾向嚴重，現(xiàn)金提取異地化發(fā)展。在新的《銀行賬戶管理辦法》實施后，企業(yè)在異地開立賬戶更加方便，許多企業(yè)由于經(jīng)營人居住外地，紛紛在異地開立銀行賬戶，大量的資金在異地金融機構(gòu)周轉(zhuǎn)，一旦需要投入企業(yè)使用，在外地提現(xiàn)即可。據(jù)不完全統(tǒng)計，煤炭企業(yè)在鄰近的堯都區(qū)金融機構(gòu)開立銀行賬戶的企業(yè)達206個，占企業(yè)總數(shù)的73%。而調(diào)查的10家企業(yè)均在異地開立了銀行賬戶，20xx年1-5月，在異地提現(xiàn)達1790萬元，占同期從銀行提現(xiàn)總量的67%。

　　5、金融機構(gòu)監(jiān)督弱化，對企業(yè)提現(xiàn)疏于控制。由于煤炭企業(yè)這幾年資金充足，不僅不向銀行貸款，反而可以帶來巨額存款，以致成為各金融機構(gòu)競相追逐的優(yōu)質(zhì)客戶。為拉籠這些優(yōu)質(zhì)客戶，放松現(xiàn)金管理成為首選法寶，對其現(xiàn)金需求有求必應(yīng)，根本不審查現(xiàn)金用途，處于放任自流的狀態(tài)。10家企業(yè)20xx年從金融機構(gòu)提取現(xiàn)金2800萬元，而同期企業(yè)合理支現(xiàn)額（工資、差旅費等）只有600萬元，其余2200萬元屬于違規(guī)用現(xiàn)，包括支付材料設(shè)備采購款、基建支出等，違規(guī)比例高達75%。

　　6、企業(yè)現(xiàn)金大量涌入儲蓄機構(gòu)，既浪費了金融機構(gòu)大量的人力、物力，也造成了信用回籠的失真。企業(yè)為了安全的需要，所得現(xiàn)金大部分以法人或代理人的名義存入儲蓄機構(gòu)，頻繁地支取以滿足現(xiàn)金交易的需要。企業(yè)自己方便了，卻對金融機構(gòu)帶來了嚴重的危害，金融機構(gòu)一方面要增加人力，進行現(xiàn)金整理，庫存現(xiàn)金較多時還得上繳，另一方面為了保證客戶提現(xiàn)的需要，又得保持高額的庫存現(xiàn)金。同時，大量企業(yè)經(jīng)營性資金進入儲蓄機構(gòu)，信用回籠摻雜了水分，使信用回籠的信息嚴重失真。從10家企業(yè)來看，各家企業(yè)都設(shè)有以個人名義開立的儲蓄賬戶，其生產(chǎn)經(jīng)營資金全部通過儲蓄賬戶周轉(zhuǎn)，如XX企業(yè)以會計名義開立的儲蓄賬戶，其日均存款在20萬元左右，月均收支額在270萬元左右。

　　二、原因分析

　　煤焦鐵熱銷帶來的現(xiàn)金流通變化，有煤炭行業(yè)本身發(fā)展過熱的問題，也有社會信用環(huán)境不健康的因素，但從金融體系來看，金融體制改革不完善，導(dǎo)致對中小企業(yè)服務(wù)出現(xiàn)“斷層”也有很大關(guān)系。

　　一是國有商業(yè)銀行從農(nóng)村全面撤退后，農(nóng)村信用社成了農(nóng)村金融的主力軍，但農(nóng)村信用社結(jié)算渠道狹窄、結(jié)算工具單一的現(xiàn)狀，決定了其難以為中小企業(yè)提供快捷高效的結(jié)算方式，地處農(nóng)村的中小企業(yè)只能被迫選擇現(xiàn)金交易。二是現(xiàn)金結(jié)算與轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本相差無幾，甚至某種程序上還低于轉(zhuǎn)賬結(jié)算的成本，促使企業(yè)必然選擇現(xiàn)金結(jié)算。如XX家法人代表反映，辦理一張銀行匯票要到30公里外的縣城，還不如直接拿著現(xiàn)金去交易。三是金融機構(gòu)管理意識淡化，助長了企業(yè)用現(xiàn)偏好。如果說過去企業(yè)靠轉(zhuǎn)賬結(jié)算回籠資金需要求助銀行才能套取現(xiàn)金的話，那么企業(yè)現(xiàn)金交易體外循環(huán)后，金融機構(gòu)則處于插不上邊的狀況，再則為了拉存款爭客戶，必然要放松現(xiàn)金管理。四是現(xiàn)金管理中注重對支出的控制，完全忽視了對收入的監(jiān)督，致使繳存款管理十分簿弱，嚴重影響了現(xiàn)金歸行率的`穩(wěn)定。

　　三、結(jié)論分析

　　從十家煤炭企業(yè)調(diào)查情況來看，由于企業(yè)不須經(jīng)過銀行便可得到大量現(xiàn)金，僅通過現(xiàn)金交易也可以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，對銀行的依賴程度有所降低，也致使銀行對此類企業(yè)現(xiàn)金的管理鞭長難及，管嚴了企業(yè)可能完全脫離銀行搞“體外循環(huán)”，放松了管理效果又會大打折扣。因此面對這種現(xiàn)狀，需從加強現(xiàn)金的繳存管理入手，從改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)入手，一方面加強現(xiàn)金管理力度，提高現(xiàn)金管理的針對性和可操作性，另一方面拓寬農(nóng)村信用社的結(jié)算渠道，切實為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，使現(xiàn)金流通朝著良性的軌道發(fā)展。

　　四、幾點啟示

　　1、頻繁的大量現(xiàn)金收付，造成大量的人力、物力、財力浪費，使銀行陷入無效勞動之中，因此應(yīng)盡快推行收取點鈔費，抑制現(xiàn)金“空轉(zhuǎn)”。

　　2、提高金融服務(wù)水平，加快支付結(jié)算效率，特別是提高農(nóng)村信用社的結(jié)算效率，使企業(yè)能享受到非現(xiàn)金結(jié)算的便利，自覺減少現(xiàn)金用量。

　　3、注重對現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的分析，摸清現(xiàn)金流向、流量，進而改進金融服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、個人運用非現(xiàn)金結(jié)算工具，同時，針對新賬戶管理辦法的實施，研究其對現(xiàn)金流通的影響，形成有效的跟蹤檢查手段。

　　4、現(xiàn)金管理應(yīng)由控制投放轉(zhuǎn)向現(xiàn)

　　金流通全過程的監(jiān)控，采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立人行與金融機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，使人民銀行能及時掌握整個轄區(qū)現(xiàn)金流通趨勢，進而采取對策，使現(xiàn)金流通達到即服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，又有利于正常交易的目地。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 17

　　調(diào)查背景

　　本次寒假根據(jù)毛概老師布置作業(yè)的指示，要在家鄉(xiāng)進行了一個關(guān)于文化、經(jīng)濟、政治、社會四項原則落實情況的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查表的發(fā)放，統(tǒng)計結(jié)果，到報告的形成一系列的工作最終完成。

　　調(diào)查形式

　　此次采用調(diào)查問卷的形式，隨機對常駐人口進行調(diào)查表的發(fā)放，調(diào)查表共40份，調(diào)查對象不分性別，調(diào)查年齡從18歲到50多歲，每份有22道題，分為文化，經(jīng)濟，政治，社會四個方面；每個方面大致有4—5個題目；采用選擇題的格式。

　　調(diào)查結(jié)果分析

　　一、文化建設(shè)落實情況

　　文化方面我從個人和政府兩個方面出發(fā)。

　　對于個人，經(jīng)過調(diào)查，在日常經(jīng)�？磿蛘呖磮蟮娜撕苌�，只占20%；不看書的人只占10%，其它大部分都是偶爾看一下；經(jīng)過分析，第一個原因是個人文化素養(yǎng)較低，第二個原因是平時都忙著干活而無暇看書看報。

　　對于政府，經(jīng)過調(diào)查，村委會定期舉辦一些扭秧歌，戲臺演出等的活動的次數(shù)很少，而且對于學(xué)校方面，家長對其教學(xué)設(shè)施及師資力量不太滿意。還有就是農(nóng)村精神文明建設(shè)基礎(chǔ)很差。

　　經(jīng)過分析農(nóng)村文化存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是農(nóng)民群眾受教育水平普遍較低。對于調(diào)查地方，受教育程度普遍較低，初中文化程度以下的占到了80％以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民文化素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

　　二是農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面，文化工作人員不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不�！钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高，許多文化方面的組織人員都是當?shù)剞r(nóng)民，沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

　　三是文化體制機制缺失。缺乏相應(yīng)的保護機制。文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作。村委會對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標要求不同程度地存在著隨意性、無序性的問題，這些都影響著農(nóng)村文化建設(shè)的進程。

　　二、經(jīng)濟建設(shè)落實情況

　　對于經(jīng)濟建設(shè)落實情況，我對調(diào)查地進行了關(guān)于工廠建設(shè)等問題；經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所在地幾乎沒有工廠；對于特色產(chǎn)業(yè)也沒有，很大部分人還是進行農(nóng)作物種植，只有10%左右家里進行一些副業(yè)，比如編織東西等等。

　　農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在著很大問題：

　　1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，幾乎所有的人從事的單一農(nóng)作物種植業(yè)

　　2、經(jīng)濟建設(shè)體制方面不協(xié)調(diào)

　　一是農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁足。

　　二是城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，極大限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

　　三是土地經(jīng)營規(guī)模小，人均占有耕地一畝左右，傳統(tǒng)的種植業(yè)長年停留在“高投入，低產(chǎn)出”的水平

　　3、農(nóng)民自身素質(zhì)教育較低，接受的科學(xué)文化知識很少。導(dǎo)致根本無法下手進行一些機器作業(yè)，接受事物能力較弱。

　　三、社會建設(shè)落實情況

　　這個方面我從醫(yī)療，就業(yè)，教育方面進行了調(diào)查；主要是農(nóng)村教育。對于教育存在著不少問題：

　�。ㄒ唬┲行W(xué)生離開學(xué)校

　　（二）師資力量嚴重不足而且教師問題很多，有85%的人對教育設(shè)施和師資力量不滿意；

　　（三）教育對于農(nóng)村投資的投資不足

　　對于醫(yī)療方面，90%的人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，并且從中獲得了不少幫助；但是還有一個問題就是對身體健康的漠視；40%的人一年內(nèi)沒有進行全面的身體健康體檢，而且就醫(yī)不到位。

　　四、政治建設(shè)落實情況

　　本部分我主要是從政府對于上級政策的落實情況及其執(zhí)政能力來展開調(diào)查的；經(jīng)過調(diào)查，40%的人對于政府的執(zhí)政能力持懷疑態(tài)度，對于政府的不作為不太滿意。

　　調(diào)查結(jié)果的解決辦法

　　對于文化方面，針對以上的問題，可以從以下方面入手：

　　一是做好一個總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，明確目標任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)其文化建設(shè)�？偟哪繕艘�，一是強化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；二是加強文化陣地和人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果；三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀；四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，充分利用傳統(tǒng)的文化資源發(fā)展旅游帶動當?shù)亟?jīng)濟增長，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。

　　二是建立一套體制機制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施“文化低保”工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、圖書館等工程，保障農(nóng)民群眾基本的文化權(quán)益；推進廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到區(qū)委區(qū)政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評價機制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)等具體指標，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。

　　三是打造一支人才隊伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度。通過舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、文學(xué)等多門類的.農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批小劇團、秧歌隊、農(nóng)民樂隊等群眾性文藝組織，鼓勵引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊伍。

　　對于經(jīng)濟方面存在的問題，可以從以下方面入手：

　�。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。要調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索經(jīng)營模式；建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　（二）爭取資金，實現(xiàn)“村村通”，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟“奠基”。俗話說“要致富，先修路”，只有通達工程做得好，農(nóng)民的經(jīng)濟作物才能快速的到達市場出售，所以積極爭取財政資金的扶持，硬化村道，對發(fā)展經(jīng)濟至關(guān)重要。

　�。ㄈ┘紡V益，建立“核心+民主”的農(nóng)村特色民主機制，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。

　�。ㄋ模⿺U大就業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

　　鼓勵支持農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，并努力創(chuàng)造條件，對外出務(wù)工人員進行培訓(xùn)，提高勞動力的自身素質(zhì)與就業(yè)能力。努力壯大“打工經(jīng)濟”，拓寬農(nóng)民增收渠道；另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理，切實保護村民的正當合法權(quán)益。

　　對于社會方面教育問題，解決辦法：

　�。ㄒ唬┘涌鞂嵭芯拍曛频拿赓M義務(wù)教育

　�。ǘ┝x務(wù)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧

　　我認為，必須逐步取消城鄉(xiāng)分割的教育投入機制，中央和省級財政要加大對縣級、尤其是貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步壓縮高等教育經(jīng)費所占的比例，教育投入逐步向義務(wù)教育傾斜。

　�。ㄈ┘訌娹r(nóng)村師資隊伍建設(shè)

　　在調(diào)查中，我們也體會到農(nóng)村教師的艱辛。許多農(nóng)村教師工資水平較低，一些津補貼至今未得到解決，城鄉(xiāng)教師實際收入差距大。為此，各級政府應(yīng)切實解決農(nóng)村教師待遇問題，并加強農(nóng)村教師的培養(yǎng)和管理。

　　對于政治建設(shè)方面，我建議政府抓好務(wù)實觀念，切實的為農(nóng)民著想，努力尋求本村經(jīng)濟等的發(fā)展，安撫好農(nóng)民，走上致富道路。

　　調(diào)查總結(jié)

　　通過本次調(diào)查我深刻的了解了農(nóng)村的一些現(xiàn)狀，農(nóng)村的確較城鎮(zhèn)落后；但是農(nóng)村發(fā)展空間很大，如果政府從上到下政策支持，農(nóng)村用不了多久就會干上城市發(fā)展的腳步。對于現(xiàn)在每年中央頭號文件就是放到農(nóng)村農(nóng)業(yè)上，這也說明了國家對農(nóng)村的重視；我們要對農(nóng)村建設(shè)充滿信心！

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 18

　　xx縣xx村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標，探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟發(fā)展“xx模式”。

　　一、主要做法

　　1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立了xx村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán)、保護承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社，再進行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為11年，與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權(quán)入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來，為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責、權(quán)、利關(guān)系。

　　2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為xx村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%，5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司，公司通過土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配，5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。

　　3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號，明確范圍，按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20年土地租金為300元/畝，20xx年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會表決后，改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，起拍價為500元/畝·年，目前有意向承包報名的超過1萬畝。

　　4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)�；�(jīng)營后的生產(chǎn)管理問題，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉儲加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)，顯著提升了生產(chǎn)效率。

　　二、xx村集體經(jīng)濟盈利模式

　　通過股份合作經(jīng)營，村集體可以從xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。

　　1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時，購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機和烘干倉儲等服務(wù)，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20xx年，服務(wù)體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。

　　2、經(jīng)濟實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)�！鄙贽k資格，預(yù)計職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費每年上千萬元，利潤相當可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)�！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。20xx年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%；成立了xx建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點。

　　3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20xx年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的xx品牌，進而依托xx品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源，制定服務(wù)標準，最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民增收。

　　三、取得成效

　　1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前，xx村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0.3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性。20xx年，全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收（稻稻、稻油），雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸，增幅達66.7%。

　　2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)�；�、集約化、標準化、機械化、市場化水平提升�，F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝，集中連片種植，實行統(tǒng)一標準，全面應(yīng)用良種、良法、良技，享受xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的'全程市場化服務(wù)，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達2000—5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。

　　3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)增長，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，促進了農(nóng)民增收，20xx年人均純收入達到21860元。同時，通過股份合作、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務(wù)的關(guān)注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感、獲得感大幅提升，為xx今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 19

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委認真落實中央和省市的部署，切實加強三農(nóng)工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標，用心采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%;20xx年為4218元，同比增長16%;20xx年到達4881元，同比增長15.7%，個性是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。

　　二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

　　在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

　　(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。

　　一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的`擴張，應(yīng)對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭潛力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

　　二是農(nóng)民分散種植，難以構(gòu)成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能構(gòu)成必須的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

　　三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要應(yīng)對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息潛力弱，不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的狀況。

　　(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲2030%以上，個性是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照此刻的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

　　(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大群眾經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風(fēng)險，導(dǎo)致群眾經(jīng)濟無項目，空殼村現(xiàn)象還在必須范圍在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上群眾公用資金往往是負數(shù)。在這種狀況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，群眾的凝聚力愈加弱化，無錢辦事問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了必須的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已到達54820萬元，實際加工潛力到達1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶到達3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動潛力，都不同程度地存在著必須的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。

　　二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全構(gòu)成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以構(gòu)成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方，也必須履行訂單合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。

　　三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)�，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表此刻產(chǎn)前對市場的預(yù)測潛力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 20

　　劉家場鎮(zhèn)位于武陵東延余脈，是兩省三地五縣的交界點。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里，人口8.5萬。近年來，劉家場鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)”三農(nóng)”工作，始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心，著力保障和改善農(nóng)村民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是”十一五”期間，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化。

　　一、現(xiàn)狀與特點

　　1、農(nóng)林牧全面發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶，全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝，而耕地面積僅33708畝，且大部分耕地屬掛坡地，非常貧瘠，無法推廣機械化規(guī)模種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。20xx年，我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸，出欄生豬僅5.99萬頭，山羊1.27萬只，出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費改革以來，我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)�；藴驶l(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。20xx年，水果產(chǎn)量1.1萬噸，生豬出欄12.58萬頭，山羊4.7萬只，出籠家禽57.5萬羽。分別是20xx年的3.8倍、2倍、3.7倍、3.8倍。

　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大投入力度，堅持以治水興鎮(zhèn)為重點，在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理，掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前，全鎮(zhèn)有小型水庫1座，各類堰塘990處，總儲水量300萬立方，灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個，水池730個，蓄水總量達268萬立方。建成集中供水點三處，日供水規(guī)模達980立方。堅持實施天然林保護、退耕還林兩大生態(tài)工程，森林覆蓋率達54%。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里，實現(xiàn)通村公路全覆蓋。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達到18.37萬頭，出欄12.58萬頭，能繁母豬飼養(yǎng)達5400頭。土雞養(yǎng)殖達82.9萬羽，出籠57.5萬羽，存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達到7萬只，出欄4.7萬只。在此基礎(chǔ)上，突出山區(qū)特色，引導(dǎo)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè)，力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社，涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟實力不斷增強，全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟收入在5萬元以上的村有18個，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達30萬元以上。

　　4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強化，新農(nóng)村建設(shè)全面推進，扶貧攻堅進程的加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋，”行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難”等問題逐步得到有效解決，農(nóng)民的經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)條件進一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從20xx年到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋，農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴大。深入實施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略，五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元，較”十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴大到4平方公里，控規(guī)編制面積達10平方公里，基本完成了中心城區(qū)和重點開發(fā)建設(shè)片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，居民居住習(xí)慣悄然改變。

　　5、農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實踐和努力，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)進一步加強，村委會的自治功能日趨完善，黨和政府在農(nóng)村各項工作任務(wù)的完成有了可靠保障;基層干部作風(fēng)和方式不斷轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強，人際關(guān)系不斷融洽，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　二、矛盾和問題

　　1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，我鎮(zhèn)圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，劉家場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠”天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

　　2、村級債務(wù)問題。現(xiàn)在債務(wù)大多是集資修路、興建學(xué)校或辦企業(yè)和借款上繳稅費所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款，因而對村干部的工作和正常收費都有一定的影響，尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重，阻力較大，很難得到實施�？梢哉f，村級債務(wù)已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題，迫切需要國家和省出臺相關(guān)政策，幫助化解。

　　3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)薄弱問題。首先是飲水難問題，劉家場境內(nèi)多為崇山峻嶺，飲水難一直困擾著當?shù)厝罕�，特別是桃樹片，因受地質(zhì)災(zāi)害影響，泉水回落，稍遇干旱，群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染，群眾飲水安全無保障，強烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴重，大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，在走訪中，群眾反映最為強烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化，52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高，家用電器越來越多，造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn)，電容不夠，強烈要求供電部門增壓擴容。

　　4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。

　　5、空巢老人和留守兒童問題嚴重。由于種田效益低，村里65%的青壯年勞動力均已外出和經(jīng)商，致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人，留守兒童1746人。大多數(shù)”留守兒童”由隔代老人照顧，祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的滿足和過多的寬容放縱，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關(guān)愛和溝通，遇到困難不能獲得感情支持，出現(xiàn)差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正，容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少，很多農(nóng)村老年人沒有開展學(xué)習(xí)和文體活動的場所，不能滿足老年人的文化需求。

　　6、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設(shè)是利國利民的重要舉措，也是破解”三農(nóng)”難題，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設(shè)試點的村，都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持，工作如火如茶，成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài)，熱切期盼新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設(shè)中注重實效。不搞形式，多辦打基礎(chǔ)，管長遠的事。

　　三、意見和建議

　　當前，農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點，面臨著新的突破。我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實。因此，必須切實增強責任感，準確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，切實解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村面臨的主村問題。為此，根據(jù)此次三萬活動進村入戶的調(diào)查實踐，提出如下建議：

　　1、加大對”三農(nóng)”的投入。中央、省財政應(yīng)該進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，特別是交通、水利、農(nóng)機、文化等方面的'投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農(nóng)民自身的配套能力，不能在政策出臺時才要求地方財政和農(nóng)民自身配套，導(dǎo)致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級”想辦事”又”怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮”全覆蓋”，不能讓各地通過”爭取”獲得，既加重基層負擔，又容易滋生和助長腐敗。

　　2、切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的，作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問題：隨著農(nóng)村經(jīng)濟政策的變化，村干部的權(quán)限和職能減弱，特別是一些貧窮落后的村，由于村級集體經(jīng)濟薄弱，干部待遇低，日常工作難以維持，上面的項目要不來，經(jīng)濟發(fā)展談不上，有的甚至債務(wù)纏身，群眾不滿意，自己沒地位，造成一些干部不安心工作，一些干部無所事事，成天應(yīng)付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢力盛行，左右基層政權(quán)，影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑，有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級后備干部加以培養(yǎng)，并適當?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織，以增強農(nóng)村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。

　　3、大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設(shè)施大多是計劃經(jīng)濟年代修建的，由于年久失修，溝渠堰塘淤塞，大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱，山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題，水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入，全力治理”碟子堰”，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施，這是當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來，政府對通村公路投入了大量的財力物力，農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)生了很大的變化，但是因為國家補貼過低，給村居增添了新的債務(wù)。在山區(qū)，新修1公里通村公路需建設(shè)資金25萬元，按政策，新修1公里通村公路國家補貼10萬元，差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的一些貧困村來說，根本無法解決配套經(jīng)費，如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負債30萬元，在很多村形成了”路修得越長，村級債務(wù)就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括：”污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染，使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化，人畜飲用水存在極大的安全隱患，農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。

　　4、建立健全農(nóng)村社會保障機制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達到全覆蓋，新農(nóng)保才剛剛起步處于試點階段，要加快推進速度。對新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費報銷比例，建立大病醫(yī)療救助機制，以解決新農(nóng)合解決不了的問題，使危重病人病有所醫(yī)，殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農(nóng)村”空巢老人”逐年增多的趨勢，建議加大農(nóng)村福利院的建設(shè)力度，爭取讓更多的”空巢老人”老有所依。

　　5、對建立”三萬”活動長效機制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度，不能只開展三個月，要一定三年不變，單位干部可以輪換，使單位干部職工都受到教育，全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度地維護和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好”三萬”活動的平時檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查，避免有些單位走過場，浮于形式，可以經(jīng)常組織開展比點觀摩活動，讓駐村工作組有壓力，盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結(jié)賬工作，確保工作取得實效，對在”三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。

　　經(jīng)濟調(diào)查報告 21

　　為促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展，3月，財經(jīng)委和財經(jīng)與預(yù)算專業(yè)代表小組部分成員先后到市工商聯(lián)市統(tǒng)計局市工商局市國稅局市地稅局市經(jīng)信委等部門進行了調(diào)查，對有關(guān)部門貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于大力推動民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)[20xx]82號)情況進行了檢查。同時，要求市發(fā)改委市財政局市人力資源和社會保障局市人民銀行等部門對該意見的落實情況進行了自查，并到九江市進行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我市民營經(jīng)濟在面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，依然呈現(xiàn)出民間投資不斷升溫規(guī)�？偭坎粩鄶U大經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬創(chuàng)新能力不斷增強社會貢獻不斷提升的良好態(tài)勢。截止到20xx年末，全市登記注冊民營企業(yè)發(fā)展到14526家，從業(yè)人員64.1萬人。工業(yè)民營企業(yè)5295家，占全市民營企業(yè)總數(shù)的36.45%;其中規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)473家,占全市規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)總數(shù)的94.2%。今年一季度，全市市場主體增長較快，達到106268戶，注冊資本750.7億元，同比分別增長32.84 %15.54 %。大量市場主體尤其是民營市場主體的增加，使我市民營經(jīng)濟展現(xiàn)出較強的生機與活力。

　　1、民間投資逐步升溫，民營經(jīng)濟增加值不斷提高。20xx年，我市第一產(chǎn)業(yè)投資30億元，增長105.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資429億元，增長27.6%，其中工業(yè)投資425億元，增長26.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資291億元，增長18.0%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資55億元，增長29.4%。隨著我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值和民營經(jīng)濟的比重不斷提高，民間投資的主導(dǎo)地位正在形成。近年來，我市先后有新鑫鋼鐵山力興冶薄板鑫冶礦業(yè)勁牌二期三期等一大批民營項目落地投產(chǎn)，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越積蓄了后勁，注入了活力。

　　2、規(guī)�？偭坎粩鄶U大，市場主體增長較多。從民營經(jīng)濟數(shù)量來看，截止20xx年底，我市共有各類市場主體101790戶，民營經(jīng)濟主體共有95552戶，占市場主體總數(shù)的93.87%。20xx年新增民營經(jīng)濟主體26143戶，同比增長102.97%，增幅位居全省第一。其中新增私營企業(yè)3491戶，同比增長89.32%;新增個體工商戶22348戶，同比增長106.95%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社304戶，同比增長28.27%。在各類市場主體中，個體工商戶是一種投資規(guī)模較小經(jīng)營管理靈活運行成本低廉的經(jīng)濟模式，一直以來倍受廣大投資者的青睞，在我市民營經(jīng)濟數(shù)量中居于主導(dǎo)地位。

　　3、經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)覆蓋范圍較廣。我市民營經(jīng)濟不僅數(shù)量上迅速增加，而且行業(yè)覆蓋范圍越來越廣，呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)分布來看，20xx年第一產(chǎn)業(yè)4290戶，第二產(chǎn)業(yè)11007戶，第三產(chǎn)業(yè)80255戶，三大產(chǎn)業(yè)占比分別為4.49%11.52%83.99%。民營經(jīng)濟已涉及到工業(yè)農(nóng)業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)運輸業(yè)批發(fā)零售業(yè)賓館餐飲業(yè)社會服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟的主要行業(yè)，在第二第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高。

　　4、創(chuàng)新能力不斷增強，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化較快。近年來，我市以提高企業(yè)核心競爭力為重點，積極鼓勵支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新品牌創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化成效明顯。20xx年，全市民營企業(yè)專利申請量為1438件，專利授權(quán)量383件。全市重新認定的59家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)有41家，占69.49%。全市39家國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)有26家，占66.67%。全市民營企業(yè)擁有中國馳名商標7件，占全市總數(shù)的58.3%;擁有中國名牌產(chǎn)品2個，占全市總數(shù)的40%。民營企業(yè)三豐智能公司在深交所成功上市，邦柯振華馳順等7家民營企業(yè)分別進入證監(jiān)會上市后備企業(yè)和省市重點培育計劃。

　　5、就業(yè)稅收不斷提升，社會貢獻較大。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)對我市就業(yè)稅收的貢獻不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全市民營經(jīng)濟單位從業(yè)人員占全市從業(yè)人員總數(shù)的75%以上，其中當年新增就業(yè)人員53011人，占全市新增就業(yè)人員總數(shù)80.75%，有力地緩解了就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市民營經(jīng)濟單位納稅總額55.9億元，占全市納稅總額的56.77%，同比增長29.88%;而當年全市完成地方稅收收入46.27億元，同比只增長了18.66%。據(jù)市國稅局統(tǒng)計，20xx年全市納稅額前10名企業(yè)中，民營企業(yè)有1戶，前20名有3戶，前30名有6戶，前50名有15戶。納稅200萬元以上的民營企業(yè)有225戶，全年共納稅23.16億元，占納稅200萬元以上企業(yè)稅收總量45.13億元的51.31%。據(jù)市地稅局統(tǒng)計，20xx年全市納稅總戶數(shù)為42691戶納稅金額42.3億元，其中民營企業(yè)有40921戶納稅金額37.09億元，與XX年同比戶數(shù)增長6542戶，納稅金額增長6.8億元。

　　二、主要問題

　　雖然近年來我市經(jīng)濟發(fā)展較快，但與兄弟市州和九江相比，發(fā)展不夠發(fā)展不快發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我市最為突出問題。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值1040.95億元，在全省排第8位，在武漢城市圈排第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值537.64億元，在全省排第5位，在武漢城市圈排第2位;固定資產(chǎn)投資750.85億元，在全省排第9位，在武漢城市圈排第5位;地方公共財政一般預(yù)算收入65.64億元，在全省排第6位，在武漢城市圈排第3位。而20xx年九江市地區(qū)生產(chǎn)總值為1420.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值為621.29億元，固定資產(chǎn)投資為1326.33億元，地方公共財政一般預(yù)算收入141.87億元，分別是黃石的1.36倍1.16倍1.77倍2.16倍。黃石經(jīng)濟發(fā)展在省內(nèi)不僅明顯落后于“一主兩副”，在武漢城市圈中的位置也不容樂觀，與九江市的差距也比較明顯。而導(dǎo)致這個問題的主要原因又在于我市民營經(jīng)濟發(fā)展不夠發(fā)展不快。根據(jù)本次調(diào)查了解的情況，當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題主要有以下幾個方面：

　　1、市場主體不多，總體規(guī)模仍然較小。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，我市共有各類市場主體101790戶，處于全省中游水平。20xx年，九江實有市場主體191409戶，比我市多89619戶。全市企業(yè)20626戶，在全省排第8位，占全省企業(yè)總戶數(shù)的4.05%;注冊資本為660.6億元,居全省第6位,占全省企業(yè)注冊資本總量的3.11%,低于宜昌襄陽荊州黃岡等地。XX年我市民營經(jīng)濟全年實現(xiàn)增加值463.29億元，僅相當于宜昌的36.81%襄陽的43.46%;占全市g(shù)dp比重為50.0%,與咸寧的72.2%隨州的67.3%孝感的62.1%黃岡的61.5%和鄂州的58.6%相比,明顯偏低。同時,我市民營企業(yè)規(guī)模較小,注冊資本100萬元以上的私營企業(yè)1997戶,只占私營企業(yè)總數(shù)的13.88%。

　　2、要素供應(yīng)不足，企業(yè)成長仍然較慢。盡管近年來我市中小企業(yè)成長工程取得一定成效，但由于一些企業(yè)缺資金缺土地缺人才缺市場，從小微企業(yè)成長為中小企業(yè)再成長為大企業(yè)的速度比較慢，一些個體工商戶即使做到一定規(guī)模也不愿擴規(guī)升級，甚至有的私營企業(yè)回歸為個體工商戶。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)只有473家，比九江少近200家。規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)僅占工業(yè)民營企業(yè)總數(shù)的8.12%，絕大部分工業(yè)民營企業(yè)都處于規(guī)模以下。去年，我市沒有一家企業(yè)入選中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強，入選全國民營企業(yè)制造業(yè)500強的也只有鑫鵬銅材和勁牌公司2家。20xx年，新設(shè)立登記各類市場主體26701戶，其中個體工商戶22348戶，占新發(fā)展市場主體總數(shù)的83.7%。

　　3、創(chuàng)新能力不強，技術(shù)含量仍然較低。近年來，我市民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，但總體上還處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)，而電子信息新能源新材料高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布較少。民營企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，從業(yè)者大多為農(nóng)民和手工業(yè)者，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。去年，我市只有國家級企業(yè)技術(shù)中心4家省級企業(yè)技術(shù)中心15家省工程實驗室1家，并且大多集中在大中型企業(yè)，90%以上的中小企業(yè)沒有自主研發(fā)力量。

　　4、內(nèi)外因素影響，經(jīng)濟效益仍然較差。近年來，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，各種原材料價格普遍上漲，企業(yè)用工成本不斷增加，加之企業(yè)在人才產(chǎn)品管理等方面的因素，使得企業(yè)經(jīng)濟效益整體不佳，民營中小微企業(yè)尤為困難。在全市14000多家經(jīng)濟實體中，實際運營和納稅的企業(yè)只有75%左右。20xx年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降8.5個百分點，購進價格下降7.3個百分點。20xx年1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤總額只有46.8億元，同比下降18.9%;實現(xiàn)利稅90.4億元，同比下降1.8%;虧損企業(yè)80家，同比增長1.3%;虧損企業(yè)虧損額8.1億元，同比增長30.2%。

　　對上述問題的原因進行分析，主要有以下幾個方面：一是缺乏濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，全民創(chuàng)業(yè)意識不強。盡管去年我市被評為“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”，但少數(shù)職能部門主動性不強，群眾對相關(guān)政策了解度知曉度認可度較差;民營企業(yè)家隊伍現(xiàn)狀堪憂，我市民營企業(yè)家主要來源于改制企業(yè)自身資本積累企業(yè)和外來投資辦廠企業(yè)，整體年齡結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)老化，部分民營企業(yè)家小富即安，做強做大的愿望不強;部分創(chuàng)業(yè)人員思想守舊，行為保守，技能不高，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃。二是缺乏科學(xué)的企業(yè)運行，企業(yè)核心競爭力不突出。我市多數(shù)民營企業(yè)為家族式企業(yè)，單打獨斗型的較多，聯(lián)合集群的較少，并且生產(chǎn)經(jīng)營粗放，裝備水平低，缺乏現(xiàn)代公司治理機制，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，生命力不強。三是缺乏低成本的融資，資金滿足率不高。由于民營中小企業(yè)直接融資的.門檻高融資的綜合成本高貸款的風(fēng)險高等問題，加大了民營小微企業(yè)的融資難度。四是缺乏優(yōu)良的公共服務(wù)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是政府承諾的部分優(yōu)惠政策難以落實，生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，服務(wù)體系不健全，企業(yè)的隱形負擔較重等。

　　三、幾點建議

　　民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展活躍城鄉(xiāng)市場增加財政收入擴大勞動就業(yè)維護社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著重要作用。為促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展，我們建議：

　　1、加快出臺含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理國務(wù)院及各部委省政府及其組成部門出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，結(jié)合我市民營企業(yè)的實際和需要，盡快出臺切實可行的落實政策，真正把上級各項優(yōu)惠政策用足用活用到位。要依法分級設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，并向民營小微企業(yè)傾斜，支持民營小微企業(yè)進行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次和品質(zhì)，走“專精特新”的發(fā)展道路，推動我市民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

　　2、加快培育競爭力強的市場主體。要加強對市場主體培育工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“抓大壯小扶微”的工作思路，明確各部門職責，大力實施“市場主體增量行動”，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵民間投資全民創(chuàng)業(yè)，培植一批具有帶動作用的龍頭型企業(yè)，形成各類市場主體競相發(fā)展有機互補的良好局面。要加大招商引資力度，圍繞“兩大支柱八大重點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進一批強鏈補鏈建鏈產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張。同時，鼓勵本地民營企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈與大企業(yè)進行配套協(xié)作。

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