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公路調(diào)查報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，其在寫作上具有一定的竅門。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？以下是小編整理的公路調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
公路調(diào)查報(bào)告1
一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀
我市轄19個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，共有534個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里�？h級(jí)公路134.701公里；鄉(xiāng)級(jí)公路59條665.072公里；村級(jí)公路296條545.36公里。其中一級(jí)公路75.573，二級(jí)公路181.396公里，三級(jí)公里148.090公里，四級(jí)公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。
二、近幾年取得的成績(jī)
1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，路網(wǎng)日趨完善。
在XX年我市共新建二級(jí)以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬(wàn)元。投資29000萬(wàn)元建成***暨**特大橋一級(jí)路工程；投資22600萬(wàn)元新建西部****連接線***至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬(wàn)元新建**公路**至**段路基工程；投資4500萬(wàn)元建成*****至***新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個(gè)已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自籌、省市補(bǔ)助”的原則，建立并不斷完善財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行負(fù)責(zé)，對(duì)于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照*政辦〔XX〕82號(hào)文精神以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)(大、中、小修工程)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。
3、樹(shù)立典型，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬(wàn)別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要選出2－3個(gè)典型村，3－5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機(jī)制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實(shí)際情況專門制定了(**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法)，從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項(xiàng)考核，建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評(píng)、年考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。
三、存在三點(diǎn)不足
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足
按**市人民政府XX年82號(hào)文件要求，(加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知)，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負(fù)責(zé)，按近兩年情況看，我市9個(gè)設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元的僅有一兩個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)元的有四五個(gè)，就目前各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鄉(xiāng)村公路里程來(lái)講，這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就僅對(duì)重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善
我市至今已有9個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，2個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))掛靠在土地所，5個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在城建辦，2個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安排的專職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒(méi)有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達(dá)7人，最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，每個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的農(nóng)村公路折合二級(jí)路達(dá)50km以上時(shí)，就應(yīng)設(shè)管理人員6人，按我市(關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn))要求，管理所人員不少于3人。同時(shí)，我局對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對(duì)不足。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。
我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點(diǎn)不足：
(1)公路檔案不齊全。包括簡(jiǎn)單的`公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收接管手續(xù)等資料缺失。
(2)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
我市在XX年82號(hào)文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但在近兩年實(shí)施過(guò)程中各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護(hù)，清掃范圍，沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對(duì)橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢(shì)，橋涵管理尤顯重要。
(3)公路大中小修的管理不到位。
按省(**省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn))文件要求,農(nóng)村公路大中小修計(jì)劃在年初報(bào)市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗(yàn)收，按工程量核撥補(bǔ)助資金。現(xiàn)我市有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不能按時(shí)上報(bào)計(jì)劃，延遲我局上報(bào)省市計(jì)劃，使工程項(xiàng)目缺報(bào)或漏報(bào)。有的工程計(jì)劃竣工后省補(bǔ)資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒(méi)有著落。而且有些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，造成該修的未能及時(shí)修復(fù)，資金未能得到有效利用。
(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高
我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計(jì)1340.133km。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對(duì)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足，時(shí)常有損壞公路設(shè)施、綠化樹(shù)木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺(tái)�？h道134.701km的路政管理工作尚勉強(qiáng)完成，相對(duì)于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來(lái)說(shuō)人員車輛配備嚴(yán)重不足。
四、幾點(diǎn)建議
1、多方爭(zhēng)取資金，由我局重點(diǎn)核撥養(yǎng)護(hù)工程(大、中、小修)補(bǔ)助款，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
按省交通廳、財(cái)政廳的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補(bǔ)占約60％，市縣補(bǔ)占約40％。此項(xiàng)資金全部到位后，我局設(shè)立專門帳戶，確保�？顚Ｓ�，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴(yán)禁擠占和挪用。我局可按年初計(jì)劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補(bǔ)助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。
另一方面各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府仍應(yīng)多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，一方面來(lái)源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來(lái)源于受益企業(yè)、個(gè)人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運(yùn)營(yíng)。
2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制
在XX年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的上報(bào)與信息傳達(dá)。同時(shí)受交通主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成每年的計(jì)劃驗(yàn)收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在我市政府遷政辦{XX}82號(hào)文件的要求下，盡快制定符合實(shí)際情況的(農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度)，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程，明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包了養(yǎng)護(hù)等多種方式。再有交通主管部門對(duì)農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))做好管養(yǎng)工作。
3、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)
對(duì)全市農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要詳細(xì)建檔。
在每年底都要對(duì)路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強(qiáng)連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時(shí)準(zhǔn)確，為我市多爭(zhēng)取農(nóng)村公路補(bǔ)助資金。
對(duì)我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá)，使各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，然后逐步落實(shí)，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗(yàn)收考核。對(duì)安全文明設(shè)施建設(shè)、對(duì)大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理，都作為檢查的重點(diǎn)，作為核撥工程補(bǔ)助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80％以上；由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60％以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報(bào)市政府，該項(xiàng)應(yīng)列為市政府對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。
4、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐母鱾�(gè)行政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)，控制違章建筑和私設(shè)平交道口等。同時(shí)我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農(nóng)村公路治超工作，以利于農(nóng)村公路更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)。
公路調(diào)查報(bào)告2
一、基本情況與成效
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來(lái)，區(qū)政府積極探索農(nóng)村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護(hù)之路，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、超前發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農(nóng)村公路建設(shè)。區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為“惠民工程”、“民心工程”來(lái)積極實(shí)施。區(qū)政府成立了區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了與街道的聯(lián)絡(luò)工作制度，努力擴(kuò)大社會(huì)參與面，形成了上下順暢的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。自年實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)以來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入3.06億元，共新建農(nóng)村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級(jí)公路覆蓋格局。同時(shí)，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，及時(shí)整治修復(fù)破損道路，全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達(dá)到85%、75%，各項(xiàng)公路指標(biāo)測(cè)評(píng)均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路，廣開(kāi)門路，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金。加快農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，資金保障是關(guān)鍵。區(qū)政府及相關(guān)部門在落實(shí)建設(shè)資金過(guò)程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過(guò)全力向上爭(zhēng)取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實(shí)保證了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程的順利推進(jìn)。特別是年以來(lái)，區(qū)交通運(yùn)輸局積極響應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級(jí)的呼聲，向上爭(zhēng)取、自籌資金1300多萬(wàn)元，及時(shí)對(duì)棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導(dǎo)致路面嚴(yán)重破損的公路進(jìn)行了修復(fù)與養(yǎng)護(hù)，切實(shí)改善了周邊群眾的出行質(zhì)量，受到了群眾的一致好評(píng)。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，措施到位，切實(shí)保障建管工程質(zhì)量。近年來(lái)，區(qū)政府和交通部門嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》，把“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極采取科技培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，同時(shí)，聯(lián)合開(kāi)展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
二、不足之處
1、建設(shè)資金籌集較難。落實(shí)資金是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前看來(lái)，我區(qū)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設(shè)資金投入相對(duì)較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補(bǔ)助尚可完成，那些建設(shè)里程長(zhǎng)、資金需求多、施工難度大的工程，沒(méi)有省市的補(bǔ)助政策很難順利推進(jìn)。
2、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖�、花園街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護(hù)機(jī)制的“先城區(qū)，后近郊遠(yuǎn)郊”的養(yǎng)護(hù)順序來(lái)看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護(hù)日程實(shí)在“遙遙無(wú)期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負(fù)荷運(yùn)行，路面破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上街道提供公路養(yǎng)護(hù)的人力、資金的不足，導(dǎo)致對(duì)破損公路的修補(bǔ)工作相對(duì)滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來(lái)較大的不便。
3、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)存在盲點(diǎn)。目前，靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)格局，涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設(shè)置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的'道路安全基礎(chǔ)設(shè)施而存在著一定的安全隱患。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大資金籌集管理力度。加快農(nóng)村公路建設(shè)，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認(rèn)真研究政策，積極向上爭(zhēng)取資金。各街道辦事處要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，借助國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣開(kāi)籌資渠道，多方籌措資金。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。區(qū)紀(jì)檢、交通、財(cái)政、審計(jì)等部門必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的全過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握資金到位、使用情況，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、侵占、挪用建設(shè)資金。
2、切實(shí)完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。要完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，兼顧當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待農(nóng)村公路建設(shè)，加大投入與建設(shè)力度，使農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，要在全區(qū)范圍內(nèi)梳理出缺少道路安全基礎(chǔ)設(shè)施的人流量較大的農(nóng)村公路路段，在較寬的路口及時(shí)設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障群眾出行安全。
3、強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。在加強(qiáng)對(duì)群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育的同時(shí)，要建立公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，逐步形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、制度化，有效提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平和使用壽命，發(fā)揮農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。對(duì)一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護(hù)日程，確需修整養(yǎng)護(hù)的路段，建議區(qū)政府及相關(guān)部門自籌資金加以解決，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
公路調(diào)查報(bào)告3
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有各級(jí)公路90條1009.66公里，其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里，通村路65條407.9公里，專用公路兩條26.2公里。全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，十五期末，國(guó)家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來(lái)，我縣加大了農(nóng)村公路改建力度，成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè)，去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過(guò)幾年的不懈努力，我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)得到了很大程度的提高，目前，我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里，硬化率92%，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，硬化率85.7%，通村公路硬化總里程27公里，硬化率6.6%，硬化村8個(gè)，硬化率8.2%。
二、“十一五”時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排
�。ㄒ唬笆晃濉睍r(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，“十一五”期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里，其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里，實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)22條200公里，實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里，實(shí)現(xiàn)29個(gè)行政村通白色路面。到20xx年末，基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期，實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車，形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射，以村屯為支脈，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ笆晃濉逼陂g，我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排
“十一五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金為3809萬(wàn)元，地方匹配資金13331.5萬(wàn)元。由于我縣財(cái)政拮據(jù)，所以說(shuō)資金短缺問(wèn)題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對(duì)缺口資金，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，建立多元的投入機(jī)制，解決配套資金問(wèn)題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃，將每公里6萬(wàn)元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度，擴(kuò)充資金來(lái)源渠道，確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性，通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬(wàn)元資金匹配問(wèn)題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。采取給外地的XX人寫封信、打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹(shù)碑立傳，實(shí)行公路貫名制等辦法，鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式，作為解決資金短缺的有效渠道，積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭(zhēng)一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇，多方籌集資金，用于農(nóng)村道路建設(shè)，確保足額投入。
三、20xx年通鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作啟動(dòng)情況、主要措施、存在的問(wèn)題及下步打算
�。ㄒ唬┩ㄠl(xiāng)工程商品糧基地項(xiàng)目克昌公路啟動(dòng)情況及主要措施
總投資3170萬(wàn)元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開(kāi)工，為保證工程進(jìn)度，該項(xiàng)目分五個(gè)工程標(biāo)段同時(shí)施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米，路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑，春節(jié)期間我們利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了集中備料，現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場(chǎng)，該工程所需2.3萬(wàn)噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購(gòu)銷合同，現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入4月份以來(lái)，各施工標(biāo)段對(duì)路基翻漿路段進(jìn)行整修處理，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整修，路基翻漿處理工作已基本完成，待時(shí)機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫，為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。
（二）通村工程啟動(dòng)情況及主要措施
20xx年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里，總投資4020萬(wàn)元。在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下，在市通村辦的指導(dǎo)下，我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，開(kāi)局良好。目前，工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成，組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位，“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí)，各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段，備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求，XX縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作，擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣長(zhǎng)董穎秋、副縣長(zhǎng)吳昊、縣助、財(cái)政局長(zhǎng)鄒德玉、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力，出臺(tái)優(yōu)惠政策，為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題。四月中下旬總指揮，縣長(zhǎng)董穎秋、副指揮、副縣長(zhǎng)吳昊、副指揮、交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察，并與各鄉(xiāng)村研究通村工作，指導(dǎo)各村“一事一議”，同時(shí)副指揮交通局長(zhǎng)范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段，開(kāi)始緊張的備料工作。目前，通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，預(yù)計(jì)5月中旬，我縣通村公路將破土動(dòng)工。
�。ㄈ┺r(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及下步打算
1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成績(jī)，但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是由于上級(jí)計(jì)劃下達(dá)晚，所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分，在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù)，在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行，，我們?cè)谙虏焦ぷ髦袑⒉扇∫韵戮唧w措施。
第一，搶前抓早，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃，31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份，各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng)，我們一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念，積極投入人力、物力、財(cái)力，搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二，進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定影響。因此，我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓。從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格查處質(zhì)量問(wèn)題，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”。
第三，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開(kāi)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證，為此，農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，充分發(fā)揮其職能作用，搞好工程建設(shè)的`綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織，搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。
第四，建立獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)積極性。有效的獎(jiǎng)懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動(dòng)力，為此，今年，縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰，對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，縣政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動(dòng)過(guò)程中，由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長(zhǎng)董穎秋的帶領(lǐng)下，深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公，動(dòng)員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過(guò)“一事一議”受益村屯百姓主動(dòng)投工、投勞，負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程，同時(shí)各村積極響應(yīng)縣政府號(hào)召，紛紛為施工單位安置駐地，解決水電，提供服務(wù)，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、對(duì)今年搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)、建議
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重，管養(yǎng)結(jié)合的原則，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
公路調(diào)查報(bào)告4
一、公路基本情況
全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程約160公里，無(wú)國(guó)、省道。屬于市級(jí)公路兩條共13公里，分別是X**線（6.2公里）、X**線（6.8公里）；連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的鎮(zhèn)內(nèi)主干道路約77公里；村級(jí)公路約70公里（不包括區(qū)域功能的道路）�，F(xiàn)有公路全部實(shí)現(xiàn)硬底化，其中銜接**快速路的**和**出入口的**路、**路、**路等為高級(jí)瀝青路（20xx年鋪設(shè)），瀝青路面全長(zhǎng)9.22公里。不包括道路升級(jí)改造，我鎮(zhèn)20xx年公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)共投入400萬(wàn)元，平均每年每公里養(yǎng)護(hù)費(fèi)約25000元。
二、公路管理養(yǎng)護(hù)體制的現(xiàn)狀
1、機(jī)構(gòu)。除市級(jí)公路由市道班專職養(yǎng)護(hù)外，鎮(zhèn)內(nèi)主干道路皆由城管辦管理。城管辦下設(shè)道路部、園林公司、路燈公司、環(huán)衛(wèi)和村城管會(huì)等。其中道路部由筑（修）路隊(duì)和排水隊(duì)組成，主要負(fù)責(zé)公路的日常養(yǎng)護(hù)工作；園林公司負(fù)責(zé)道路的綠化任務(wù)；路燈公司負(fù)責(zé)道路的照明；環(huán)衛(wèi)所和村城管會(huì)分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)中心區(qū)和村內(nèi)路面的衛(wèi)生保潔工作。道路的交通運(yùn)輸、秩序維持等動(dòng)態(tài)管理工作則由交通部門負(fù)責(zé)，道路修建、養(yǎng)護(hù)及交通秩序管理皆有明確分工管理，有效地保障了全鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
2、經(jīng)費(fèi)來(lái)源。公路養(yǎng)護(hù)管理體制以集體為主，按照“屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，屬鎮(zhèn)主干道路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一撥款。屬村內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由各村自行籌資解決，同屬幾個(gè)村的村級(jí)公路，養(yǎng)護(hù)時(shí)則由各村按路段進(jìn)行分?jǐn)傪B(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
3、養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行方式。鎮(zhèn)道路部作為鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)單位，主要職責(zé)是完成鎮(zhèn)政府交辦的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和維修工作，并對(duì)外承接施工業(yè)務(wù)；各村的道路養(yǎng)護(hù)具有自主性，一般是將工程項(xiàng)目承包給道路部。同時(shí)，鎮(zhèn)、村公路改造工程總造價(jià)達(dá)到一定數(shù)額的項(xiàng)目均向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)。
三、橋梁的檢測(cè)與維修
全鎮(zhèn)共有各類小型橋梁17座，全部由鎮(zhèn)政府建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。在今年第三季度，根據(jù)全市統(tǒng)一開(kāi)展的對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的'工作要求，我鎮(zhèn)請(qǐng)有關(guān)資質(zhì)單位對(duì)橋梁進(jìn)行了全面檢測(cè)維修，并將有關(guān)資料進(jìn)行存檔，建立健全橋梁資料，制定養(yǎng)護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，減少橋梁安全隱患，確保橋梁安全。
四、幾點(diǎn)建議
1、目前市道班在我鎮(zhèn)只養(yǎng)護(hù)部分市級(jí)公路。建議今后將凡是屬于連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的公路統(tǒng)一劃歸市地方公路總站進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
2、橋梁檢測(cè)的費(fèi)用太高，以一座長(zhǎng)100米、寬14米的橋梁為例，請(qǐng)具有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)一次即需要近20萬(wàn)元，且不包括維修費(fèi)用，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政難以負(fù)擔(dān)。建議可否由市相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，減免部分檢測(cè)費(fèi)用，降低養(yǎng)護(hù)成本。
3、由于鎮(zhèn)城管辦的主要職責(zé)是實(shí)施城市管理監(jiān)察工作，對(duì)路橋管理不可能投入太多精力，且技術(shù)力量也不夠�？煞裨谠缆凡康幕A(chǔ)上，成立路橋公司，專職負(fù)責(zé)路橋的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。
4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的法制建設(shè)，為開(kāi)展公路管理養(yǎng)護(hù)工作提供依據(jù)，明確有關(guān)部門的職責(zé)。如將人為損壞路面或交通意外損壞道路設(shè)施的行為劃給交通部門進(jìn)行追究和處理等。
公路調(diào)查報(bào)告5
為了解高速公路建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生商業(yè)賄賂的'關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位、人員、手段及表現(xiàn)形式，制作本問(wèn)卷調(diào)查表。此表作為調(diào)查摸底階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織填寫報(bào)項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1、您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中哪個(gè)環(huán)節(jié)最容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為？
(1)項(xiàng)目招投標(biāo)
(2)工程轉(zhuǎn)包分包
(3)工程設(shè)計(jì)變更
(4)設(shè)備材料采購(gòu)
(5)質(zhì)量監(jiān)督
(6)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
除上述六個(gè)環(huán)節(jié)以外，您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域還有哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為？
2、您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域下列單位哪些崗位容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為(如：招投標(biāo)經(jīng)辦人、項(xiàng)目經(jīng)理)？
(1)項(xiàng)目業(yè)主
(2)施工業(yè)主
(3)設(shè)計(jì)單位
(4)監(jiān)理單位
(5)中介組織
(6)社團(tuán)組織
(7)行政審批機(jī)關(guān)
(8)其他崗位人員
3、您認(rèn)為公路建設(shè)領(lǐng)域下列環(huán)節(jié)中的不正當(dāng)交易行為有哪些手段和表現(xiàn)形式(如：招投標(biāo)過(guò)程中的圍標(biāo)、串標(biāo))？
(1)項(xiàng)目前期工作
(2)工程設(shè)計(jì)變更(人為增加工程量，提高工程單價(jià))
(3)項(xiàng)目招投標(biāo)(圍標(biāo)、串標(biāo)、泄漏標(biāo))
(4)工程轉(zhuǎn)包分包(層層轉(zhuǎn)包，抽取管理費(fèi))
(5)設(shè)備材料采購(gòu)(通過(guò)賄賂行為，允許不合格工程存在)
(6)工程質(zhì)量監(jiān)督
(7)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓
(8)行政審批、違規(guī)審批
(9)其他
4、您對(duì)公路建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議？
5、您對(duì)項(xiàng)目部大宗物資采購(gòu)工作治理商業(yè)賄賂工作有哪些建議？
公路調(diào)查報(bào)告6
縣在州屬農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村公路占我縣公路總里程的比重達(dá)80%。據(jù)底統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全縣、鄉(xiāng)、村公路總里程為1549公里，其中縣道288公里，鄉(xiāng)道村道1261公里。與我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求相比，占較大比例的農(nóng)村公路總體上仍十分落后，是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。農(nóng)村公路不暢通，年來(lái)大規(guī)模的修建農(nóng)村公路，各級(jí)政府有計(jì)劃、有秩序地落實(shí)“一事一議”政策，農(nóng)民對(duì)政府的可信度在增加，農(nóng)民自愿修路的意識(shí)在增強(qiáng)。各級(jí)政府是修建農(nóng)村公路的組織者，而農(nóng)民則是支持修路營(yíng)造良好環(huán)境的建設(shè)者，對(duì)于廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在這方面，西二鎮(zhèn)創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗(yàn)，西二鎮(zhèn)是地形條件差、底子薄、農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后的一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們廣泛宣傳修建農(nóng)村道路的'重要性和脫貧致富的關(guān)系，激發(fā)干部群眾想路、盼路的愿望，極大地爭(zhēng)取群眾的支持。該鎮(zhèn)山后村地處偏僻，是苗寨，交通閉塞，過(guò)去全村無(wú)一條出行路。實(shí)施新的縣補(bǔ)政策和計(jì)劃，村里聽(tīng)到這個(gè)消息后多次找到交通局了解情況，聽(tīng)說(shuō)項(xiàng)目計(jì)劃每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元，不足部分需鄉(xiāng)群自籌，如果配套資金能到位的話就可立項(xiàng)。村班子馬上召開(kāi)全村群眾代表大會(huì)，向大家征求意見(jiàn)，群眾們聽(tīng)了以后積極支持，紛紛表示只要是真修路再多的錢也愿拿，積極支持配套資金的籌措，使得該項(xiàng)工程得以順利開(kāi)工建設(shè)。初，一條寬3.5米，長(zhǎng)1.5公里的村級(jí)砂石路正式建成通車，多少代人的夢(mèng)想，多少代人的期盼今朝實(shí)現(xiàn)，村民們由衷地感嘆，這不僅是一條康莊路，更是一條連心路。
五、加強(qiáng)管理，努力探索，走可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)之路。“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”這已成為業(yè)內(nèi)人士的普遍共識(shí)。省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作十分重視，把完善建養(yǎng)體制作為當(dāng)前的重大課題來(lái)研究。從目前的情況看，縣鄉(xiāng)公路建成后，養(yǎng)護(hù)機(jī)制與養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題非常突出，與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的問(wèn)題也日益突出，許多地方的農(nóng)村公路在建成后因缺乏有效的管養(yǎng)而過(guò)早損毀，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的正常使用。因此，我們堅(jiān)持牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新觀念，擺正建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的位置，克服重建輕養(yǎng)的思想傾向，要求建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作要齊步走。首先，要積極改革和完善符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任，簽訂養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量保證責(zé)任狀，落實(shí)到人。每年年初都召開(kāi)多次調(diào)研會(huì)，同時(shí)制定周密的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，平均每年投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)570余萬(wàn)元。不但投入了資金，而且有較為健全的養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)管理辦法，才能確保好路率指標(biāo)的提高;其次，要進(jìn)一步落實(shí)和用活“7351”政策，建立健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，提高公路養(yǎng)護(hù)水平。三是可以利用農(nóng)閑發(fā)動(dòng)群眾整修公路，努力提高農(nóng)村公路路況。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可以利用有限的資源，大膽探索體制創(chuàng)新，主動(dòng)聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長(zhǎng)效、穩(wěn)定的意見(jiàn)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作新局面。
總之，農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，誰(shuí)都離不開(kāi)路，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬(wàn)農(nóng)民的大事，需要政府扶持，建立部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，迎難而上，讓公路走進(jìn)農(nóng)村，連通外邊的世界。
公路調(diào)查報(bào)告7
一、基本情況
搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。近年來(lái)，爭(zhēng)取到千鄉(xiāng)萬(wàn)村通村通暢工程計(jì)劃13項(xiàng)，其中：已完成古觀路硬化12公里；10個(gè)村村道硬化45.8公里，村河河口渡改橋120米，累計(jì)總投資3300萬(wàn)元。上述已建工程現(xiàn)已投入使用1-4年，未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患；重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接公路（古泥路）正在加速建設(shè)。
公路養(yǎng)護(hù)不斷加強(qiáng)。投入24萬(wàn)元，整治同古橋和鹽井橋，通過(guò)病危橋改造、公路地質(zhì)災(zāi)害治理，干線公路通行條件明顯改善，保暢率逐年提升。
交通發(fā)展思路清晰，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)全鄉(xiāng)交通現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析未來(lái)交通發(fā)展趨勢(shì)，繪制了未來(lái)全鄉(xiāng)綜合交通運(yùn)輸體系架構(gòu)。今年年底基本完成北大門-高速出口連接線，全長(zhǎng)8.15公里，硬化路面寬度6.5米。新建南大門—新屏山縣城13公里（村4.6公里長(zhǎng)，硬化路面寬度5.5米現(xiàn)已竣工），屆時(shí)將極大改善鄉(xiāng)交通情況。
運(yùn)輸市場(chǎng)逐步規(guī)范，安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。通過(guò)部門聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊“無(wú)證駕駛”“非法營(yíng)運(yùn)”、的違規(guī)行為，強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，不斷完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)有客車3班至，其中一班繞行萬(wàn)里橋在上樂(lè)宜高速公路到，另二班途徑到；現(xiàn)有橫渡至蕨溪，極大方便了群眾出行。水陸交通暢通，井然有序，鄉(xiāng)、村運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范。
依法行政全面推進(jìn)，交通改革逐步深化。緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)，收到良好效果。以“六.五”普法為契機(jī)，大力提高交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
自身建設(shè)常抓不懈，人員落實(shí)到位。鄉(xiāng)落實(shí)分管交通工作領(lǐng)導(dǎo)為副鄉(xiāng)長(zhǎng)，交管站副站長(zhǎng)為，交管站工作員為伍永均，派出所干警。今年年初新成立組建了道路交通安全管理辦公室，辦公室主任由派出所長(zhǎng)兼任，專職執(zhí)法人員兩名。
二、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┙煌ńㄔO(shè)受到資金“瓶頸”制約。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)�？焖僭鲩L(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車輛與現(xiàn)有的`公路現(xiàn)狀不相匹配，給公路安全暢通帶來(lái)巨大壓力。
�。ǘ┺r(nóng)村公路建管機(jī)制亟待完善�，F(xiàn)已完成安保設(shè)施，一是農(nóng)村公路建管養(yǎng)配套資金總量嚴(yán)重不足，到位不及時(shí)。二是由于投入不足，致使安保設(shè)施不配套，農(nóng)村公路安全隱患多。
（三）運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作的極端重要性和緊迫性，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作。
�。ǘ┙Y(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)。
（三）加大資金投入，列入財(cái)政預(yù)算。
（四）希望人事部門增加用人崗位，并建立專人專業(yè)崗位。
�。ㄎ澹┙∪r(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任。
�。⿵�(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。首先要強(qiáng)化部門職責(zé)，整合部門資源，形成監(jiān)管合力；同時(shí)要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管機(jī)制，努力建立公開(kāi)公平、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
公路調(diào)查報(bào)告8
一、基本情況及農(nóng)村公路現(xiàn)狀
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠(yuǎn)山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村2個(gè)社區(qū)35個(gè)村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個(gè)村公路通達(dá)，山區(qū)農(nóng)村行路難的問(wèn)題已基本得到解決，切實(shí)改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實(shí)惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項(xiàng)目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒(méi)有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運(yùn)輸暢的問(wèn)題。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不通暢：公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，彎多坡陡，路基不實(shí)，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境、社區(qū)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對(duì)新時(shí)期的公路建設(shè)不僅從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、選址規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后的民生工程。當(dāng)前應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足,如何更快更好地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問(wèn)題。
二、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問(wèn)題
一是交通投入資金籌措難。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)資金由地方籌措和財(cái)政補(bǔ)助配套，如硬化村道財(cái)政補(bǔ)助配套50萬(wàn)元／公里實(shí)際需75萬(wàn)元／公里，村道新建項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元／公里，而實(shí)際需25萬(wàn)元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠(yuǎn)貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級(jí)財(cái)政的交通專項(xiàng)資金，與農(nóng)村公路建設(shè)的迫切建設(shè)需求相差甚遠(yuǎn)。長(zhǎng)此以往，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達(dá)的越發(fā)達(dá)。
二是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設(shè)隨意性大，按要求公路新改建項(xiàng)目開(kāi)工上級(jí)批復(fù)后，應(yīng)明確項(xiàng)目法人，但在實(shí)際施工過(guò)程中，由于縣級(jí)交通部門技術(shù)力量往往不能達(dá)到法人要求的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不進(jìn)行法人審批，從而致使項(xiàng)目管理不規(guī)范、不科學(xué)，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設(shè)計(jì)極不規(guī)范，隨意更改設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項(xiàng)目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督而無(wú)正規(guī)監(jiān)理隊(duì)伍，項(xiàng)目完成后，僅靠交通質(zhì)量檢測(cè)部門按路段抽樣檢驗(yàn)。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質(zhì)量管理單位，但檢測(cè)設(shè)備和手段不完善，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，部分公路監(jiān)管不嚴(yán)，有偷工減料的'現(xiàn)象，人民群眾不滿意。
三是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金極度緊張，導(dǎo)致農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、質(zhì)量較差、抵抗自然災(zāi)害能力弱的問(wèn)題仍然突出，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長(zhǎng)，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無(wú)能力完善附屬設(shè)施和安保設(shè)施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。
四是農(nóng)村公路管護(hù)難。部分村只是在考核時(shí)進(jìn)行臨時(shí)管護(hù)，平時(shí)沒(méi)有進(jìn)行常規(guī)性的日常維護(hù)，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護(hù)不及時(shí)。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達(dá)不到“暢、潔、綠、美、安”，還會(huì)縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來(lái)一定安全隱患。
三、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的對(duì)策建議
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，離不開(kāi)公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開(kāi)加強(qiáng)公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，確保安全暢通。對(duì)今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：
一是加大對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來(lái)改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會(huì)導(dǎo)致隨著時(shí)間推移，山河依舊的結(jié)果，到20xx年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話。
二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣健⑺�、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國(guó)土資源有效開(kāi)發(fā)等要求，有步驟，有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目、扶貧連片開(kāi)發(fā)、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆 綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對(duì)不重復(fù)建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過(guò)重要。在設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)保”等原則。在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要抓主要問(wèn)題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實(shí)際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可對(duì)農(nóng)民群眾造成過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是建立資金籌措機(jī)制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國(guó)家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促建，對(duì)連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，分年實(shí)施，限期達(dá)標(biāo)。誰(shuí)建誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)打招呼誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級(jí)保證制度。在竣工時(shí)應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長(zhǎng)期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，要做的事很多，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。
公路調(diào)查報(bào)告9
為全面了解掌握我市高速公路管理體制和運(yùn)營(yíng)情況，充分發(fā)揮投資效益，更好地適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最大限度地滿足人民對(duì)現(xiàn)代交通的需求，筆者對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
目前，全市已建成4條高速公路，全長(zhǎng)208.4公里，沿線共設(shè)13個(gè)收費(fèi)站、5個(gè)服務(wù)區(qū)、3個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，為一路一公司管理模式;這里重點(diǎn)介紹 路的四位一體的屬地管理模式。
路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、征收、服務(wù)區(qū)管理由泰安市公路局負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，局直有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。其中，路管理處負(fù)責(zé)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)工作，路政大隊(duì)負(fù)責(zé)三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，均由市公路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度指揮，對(duì)市公路局負(fù)責(zé)。從這幾條路建成通車以來(lái)運(yùn)營(yíng)管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實(shí)際，在市公路局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，尤其在黃金周和大中修工程期間沒(méi)有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，連續(xù)兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗(yàn)也被省局在全省推廣。高速公路運(yùn)營(yíng)管理成為全局工作的亮點(diǎn)以及展示改革開(kāi)放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收費(fèi)管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格執(zhí)行《省高速公路收費(fèi)管理辦法》等一系列管理規(guī)定，不斷加強(qiáng)管理，提高了高速公路收費(fèi)管理水平。一是加強(qiáng)了教育培訓(xùn)，提高了高速公路收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。xx年共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30多次，有力的促進(jìn)了收費(fèi)管理水平的提高。在抓好收費(fèi)管理的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，保證了符合規(guī)定的重大公務(wù)活動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)用物資、綠色食品、農(nóng)業(yè)機(jī)耕等車輛順利通行。二是大力推進(jìn)了信息化建設(shè)。在省局的大力支持下，增設(shè)了通訊監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施科學(xué)化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計(jì)重收費(fèi)工作。做到了計(jì)量檢測(cè)與收費(fèi)系統(tǒng)的對(duì)接，完善了軟件程序，確保計(jì)重收費(fèi)工作的正常開(kāi)展。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保及時(shí)足額上解。去年，高速公路通行費(fèi)收入再創(chuàng)新高，完成收入2.81億元，。
(二)高速公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把高速公路管養(yǎng)作為重中之重，進(jìn)一步明確了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)范圍，建立健全各項(xiàng)管理制度，加大了養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查力度，高速公路養(yǎng)護(hù)管理逐步納入規(guī)范化管理軌道。一是加大了日常養(yǎng)護(hù)工作力度。按照早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害，及時(shí)采取養(yǎng)護(hù)措施。同時(shí)，部分路段建立了高速公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，定期采集和分析路況信息，為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)提供了依據(jù)，增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)工作的主動(dòng)性、科學(xué)性。二是加強(qiáng)大中修工程的組織管理。積極研究應(yīng)用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，高速公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、科技含量進(jìn)一步提高。同時(shí)，利用市場(chǎng)機(jī)制，精選專業(yè)施工隊(duì)伍，嚴(yán)格四制管理，建立健全了三級(jí)質(zhì)量保證體系，有效提高了維修工程質(zhì)量。不斷總結(jié)和改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，合理劃分施工作業(yè)面和施工間距，周密安排現(xiàn)場(chǎng)施工，盡量縮短施工作業(yè)時(shí)間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險(xiǎn)和除雪防滑應(yīng)急預(yù)案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。
(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強(qiáng)化，制定了《惡劣天氣及突發(fā)事件處置預(yù)案》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法手段和執(zhí)法程序，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)了高速公路重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒(méi)有因養(yǎng)護(hù)施工導(dǎo)致嚴(yán)重堵車現(xiàn)象的發(fā)生，受到了省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。加大了路政巡查力度，確保了春運(yùn)、元旦、春節(jié)及兩個(gè)黃金周的安全暢通，加強(qiáng)了與公安、交警、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，建立了事故處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高了路政事案查處率和結(jié)案率，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。充分利用路政服務(wù)電話和gps定位系統(tǒng)，提高了路政反應(yīng)的靈敏度，增強(qiáng)了路政服務(wù)功能。積極配合全國(guó)開(kāi)展的治超活動(dòng)和全市開(kāi)展的'治超活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸、闖崗逃費(fèi)車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環(huán)境明顯改善。
(四)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。自xx年以來(lái)，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發(fā)揮投資效益，我們廣泛借鑒全省乃至全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，從經(jīng)營(yíng)思路、管理體制和軟硬件建設(shè)等方面入手，對(duì)服務(wù)區(qū)的管理模式進(jìn)行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務(wù)區(qū)管理工作，列入了重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，提出了市場(chǎng)化運(yùn)作、契約化管理、合同化約束，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、效益和公路品牌形象同步提升的經(jīng)營(yíng)思路，確立了服務(wù)區(qū)的發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和國(guó)退民進(jìn)，進(jìn)而有為，退而有序的原則，我們通過(guò)改制、改造建立了規(guī)范的股份制公司體制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行承包運(yùn)營(yíng)管理，建立起了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制和人力資源管理體系，在較短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有條件下各項(xiàng)資源的有效整合。同時(shí)，本著硬件上檔次、軟件上水平的原則，對(duì)服務(wù)區(qū)道路、場(chǎng)地、綠化、便民設(shè)施、內(nèi)部裝飾等原設(shè)計(jì)不合理的地方進(jìn)行了重新改造和精裝修，加強(qiáng)了服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)等軟件建設(shè)，突出文化氛圍，體現(xiàn)本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的休息環(huán)境。
(五)高速公路文明創(chuàng)建水平不斷提高。堅(jiān)持服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，以創(chuàng)建文明行業(yè)為總抓手，以培養(yǎng)四有職工為重點(diǎn)，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，文明服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保文明執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現(xiàn)象的發(fā)生。以樹(shù)品牌、創(chuàng)一流為目標(biāo)，全力提升服務(wù)水平，積極實(shí)施了滿意在收費(fèi)站、方便在服務(wù)區(qū)、舒適在養(yǎng)護(hù)、暢通在路政、文明在高速活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，文明創(chuàng)建蔚然成風(fēng)。路被省交通廳評(píng)為省級(jí)文明大通道，各收費(fèi)站被評(píng)為省級(jí)文明收費(fèi)站。
公路調(diào)查報(bào)告10
為全面了解掌握我市高速公路管理體制和運(yùn)營(yíng)情況，充分發(fā)揮投資效益，更好地適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最大限度地滿足人民對(duì)現(xiàn)代交通的需求，筆者對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
目前，全市已建成4條高速公路，全長(zhǎng)208.4公里，沿線共設(shè)13個(gè)收費(fèi)站、5個(gè)服務(wù)區(qū)、3個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)。管理體制 分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，為一路一公司管理模式;這里重點(diǎn)介紹 路的四位一體的屬地管理模式。
路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、征收、服務(wù)區(qū)管理由泰安市公路局負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，局直有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。其中，路管理處負(fù)責(zé)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)工作，路政大隊(duì)負(fù)責(zé)三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，均由市公路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度指揮，對(duì)市公路局負(fù)責(zé)。從這幾條路建成通車以來(lái)運(yùn)營(yíng)管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實(shí)際，在市公路局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，尤其在黃金周和大中修工程期間沒(méi)有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，連續(xù)兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗(yàn)也被省局在全省推廣。高速公路運(yùn)營(yíng)管理成為全局工作的亮點(diǎn)以及展示改革開(kāi)放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收費(fèi)管理力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格執(zhí)行《省高速公路收費(fèi)管理辦法》等一系列管理規(guī)定，不斷加強(qiáng)管理，提高了高速公路收費(fèi)管理水平。一是加強(qiáng)了教育培訓(xùn)，提高了高速公路收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。xx年共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30多次，有力的促進(jìn)了收費(fèi)管理水平的提高。在抓好收費(fèi)管理的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，保證了符合規(guī)定的重大公務(wù)活動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)用物資、綠色食品、農(nóng)業(yè)機(jī)耕等車輛順利通行。二是大力推進(jìn)了信息化建設(shè)。在省局的'大力支持下，增設(shè)了通訊監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施科學(xué)化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路計(jì)重收費(fèi)工作。做到了計(jì)量檢測(cè)與收費(fèi)系統(tǒng)的對(duì)接，完善了軟件程序，確保計(jì)重收費(fèi)工作的正常開(kāi)展。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保及時(shí)足額上解。去年，高速公路通行費(fèi)收入再創(chuàng)新高，完成收入2.81億元，。
(二)高速公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把高速公路管養(yǎng)作為重中之重，進(jìn)一步明確了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)范圍，建立健全各項(xiàng)管理制度，加大了養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查力度，高速公路養(yǎng)護(hù)管理逐步納入規(guī)范化管理軌道。一是加大了日常養(yǎng)護(hù)工作力度。按照早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害，及時(shí)采取養(yǎng)護(hù)措施。同時(shí)，部分路段建立了高速公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，定期采集和分析路況信息，為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)提供了依據(jù)，增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)工作的主動(dòng)性、科學(xué)性。二是加強(qiáng)大中修工程的組織管理。積極研究應(yīng)用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，高速公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、科技含量進(jìn)一步提高。同時(shí)，利用市場(chǎng)機(jī)制，精選專業(yè)施工隊(duì)伍，嚴(yán)格四制管理，建立健全了三級(jí)質(zhì)量保證體系，有效提高了維修工程質(zhì)量。不斷總結(jié)和改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，合理劃分施工作業(yè)面和施工間距，周密安排現(xiàn)場(chǎng)施工，盡量縮短施工作業(yè)時(shí)間，做到文明施工、安全施工。四是制定了防汛搶險(xiǎn)和除雪防滑應(yīng)急預(yù)案，確保了汛期和雨雪霧等惡劣天氣的安全暢通。
(三)高速公路路政管理成效顯著。高速公路路政管理職能不斷強(qiáng)化，制定了《惡劣天氣及突發(fā)事件處置預(yù)案》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法手段和執(zhí)法程序，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)了高速公路重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，高速公路通行保障能力得到了明顯提高。去年，沒(méi)有因養(yǎng)護(hù)施工導(dǎo)致嚴(yán)重堵車現(xiàn)象的發(fā)生，受到了省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。加大了路政巡查力度，確保了春運(yùn)、元旦、春節(jié)及兩個(gè)黃金周的安全暢通，加強(qiáng)了與公安、交警、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，建立了事故處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高了路政事案查處率和結(jié)案率，有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。充分利用路政服務(wù)電話和gps定位系統(tǒng)，提高了路政反應(yīng)的靈敏度，增強(qiáng)了路政服務(wù)功能。積極配合全國(guó)開(kāi)展的治超活動(dòng)和全市開(kāi)展的治超活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超限運(yùn)輸、闖崗逃費(fèi)車輛，超載超限率控制在6%以下，高速公路通行效率、行車秩序和行車環(huán)境明顯改善。
(四)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。自xx年以來(lái)，為完善高速公路的配套功能，最大限度地發(fā)揮投資效益，我們廣泛借鑒全省乃至全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，從經(jīng)營(yíng)思路、管理體制和軟硬件建設(shè)等方面入手，對(duì)服務(wù)區(qū)的管理模式進(jìn)行了探索和嘗試，成效比較明顯。局黨委高度重視服務(wù)區(qū)管理工作，列入了重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，提出了市場(chǎng)化運(yùn)作、契約化管理、合同化約束，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、效益和公路品牌形象同步提升的經(jīng)營(yíng)思路，確立了服務(wù)區(qū)的發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和國(guó)退民進(jìn)，進(jìn)而有為，退而有序的原則，我們通過(guò)改制、改造建立了規(guī)范的股份制公司體制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行承包運(yùn)營(yíng)管理，建立起了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制和人力資源管理體系，在較短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有條件下各項(xiàng)資源的有效整合。同時(shí)，本著硬件上檔次、軟件上水平的原則，對(duì)服務(wù)區(qū)道路、場(chǎng)地、綠化、便民設(shè)施、內(nèi)部裝飾等原設(shè)計(jì)不合理的地方進(jìn)行了重新改造和精裝修，加強(qiáng)了服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)等軟件建設(shè)，突出文化氛圍，體現(xiàn)本地特色，真正做到以人為本，為司乘人員提供了一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的休息環(huán)境。
(五)高速公路文明創(chuàng)建水平不斷提高。堅(jiān)持服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，以創(chuàng)建文明行業(yè)為總抓手，以培養(yǎng)四有職工為重點(diǎn)，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，文明服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保文明執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律，有效防止了公路三亂現(xiàn)象的發(fā)生。以樹(shù)品牌、創(chuàng)一流為目標(biāo)，全力提升服務(wù)水平，積極實(shí)施了滿意在收費(fèi)站、方便在服務(wù)區(qū)、舒適在養(yǎng)護(hù)、暢通在路政、文明在高速活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，文明創(chuàng)建蔚然成風(fēng)。路被省交通廳評(píng)為省級(jí)文明大通道，各收費(fèi)站被評(píng)為省級(jí)文明收費(fèi)站。
公路調(diào)查報(bào)告11
近年來(lái)，我市農(nóng)村公路管理部門按照省交通廳及市委、市政府要求，以“四好農(nóng)村路”的建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),有效推動(dòng)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，我市將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，適度超前，優(yōu)先發(fā)展，提質(zhì)增效，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力。
一、路網(wǎng)現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有農(nóng)村公路道路類型分為縣道、鄉(xiāng)道、村道，按道路等級(jí)分為二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路、等外公路；農(nóng)村公路橋梁類型分為縣道橋梁、鄉(xiāng)道橋梁和村道橋梁，按跨徑分為大橋、中橋和小橋。
截止20××年底，XX市農(nóng)村公路總里程2488.337公里。其中，按技術(shù)等級(jí)分二級(jí)公路99.951公里、三級(jí)公路308.174公里、四級(jí)公路1988.522公里，等外公路90.69公里；按公路等級(jí)分縣道194.531公里、鄉(xiāng)道587.837公里、村道1705.969公里。
共有農(nóng)村公路橋梁191座7365.06延米。按跨徑分，其中，大橋7座904延米、中橋81座4160.47延米、小橋103座2300.59延米。
二、20××年目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、重點(diǎn)民生實(shí)事工程項(xiàng)目。20××年省下達(dá)我市民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)為30公里，截止目前，已完成30.1公里。其中，精品線路前石線完成3.5公里；靳馬線（大峪高速出口-G207）項(xiàng)目完成4公里；靳馬線（山汝線-候飯線）項(xiàng)目完成4.5公里；小屯鎮(zhèn)黃洼-前張莊道路改建工程完成2.7公里;精品線路大北線(核桃園-戎觀線)改建工程完成2.35公里;XX市蟒川鎮(zhèn)任莊-棗園道路改建工程完成2.9公里;精品線路山汝線石槽王-東關(guān)廟道路改建工程完成3.4公里;XX市蟒川鎮(zhèn)小北線-陳溝道路改建工程完成2.8公里;XX市大峪鎮(zhèn)玉皇村、青山后村道路硬化項(xiàng)目完成3.95公里，伴隨著一個(gè)個(gè)民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的完成，一條條狹窄、坑洼的鄉(xiāng)村小道都變成了如今寬闊平整的瀝青路、水泥路，不僅讓當(dāng)?shù)卮迕癯鲂懈鼮楸憬荩矠閺V大農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了更好的保障。2、“百縣通村入組”工程項(xiàng)目。20××年我市通村入組工程建設(shè)目標(biāo)為10個(gè)自然村通硬化路，實(shí)際完成10個(gè)自然村11.6公里通硬化路項(xiàng)目，并完成465個(gè)建制村1561個(gè)自然村2800余公里道路的“百縣通村入組”工程信息普查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)出XX市通村入組擬建里程規(guī)模570余公里。
三、農(nóng)村公路現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
黨的十九大以來(lái),為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我市實(shí)際深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路“建設(shè)，以更高的起點(diǎn)、更大的力度、更快的步伐，全力“打造平安交通、便捷交通、生態(tài)交通”，掀起交通建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)交通歷史性新跨越。但隨著交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，交通建設(shè)面臨的環(huán)境發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了新情況，籌資難、審批難已成為交通發(fā)展面臨的新難題。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通需求發(fā)生了新變化，建設(shè)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施不斷提高，建設(shè)程序不能到位，導(dǎo)致工程造價(jià)上升，項(xiàng)目前期工作反復(fù)。
一是建設(shè)要求不斷提高。近年來(lái)，憑借直管縣的優(yōu)勢(shì)，我市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`快速發(fā)展，成為我省經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展?jié)摿h級(jí)市之一，對(duì)交通建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要交通發(fā)揮更大的支撐和引導(dǎo)作用，迫切需要建成對(duì)外輻射通道工程；建成以國(guó)省道為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。
二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，隨著建設(shè)檔次的提升，選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施和綠化標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。一些新技術(shù)、新材料、新工藝逐步運(yùn)用，如瀝青路面的大量采用、水泥路面設(shè)計(jì)要求提升，原材料、環(huán)保要求提高，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道普遍要求建設(shè)生態(tài)廊道，追求行車安全舒適。
以上原因再加上原材料費(fèi)用的大幅提高，造成工程造價(jià)步步攀升，居高不下。
�。ǘ┙ㄔO(shè)重點(diǎn)發(fā)生了新變化，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線政府、有關(guān)部門和廣大群眾對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和熱情下降。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不遺余力，廣泛發(fā)動(dòng)，采取許多優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取各部門和廣大群眾支持，推動(dòng)了建設(shè)順利進(jìn)行。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的改善，農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和廣大群眾對(duì)交通工程的支持和熱情已明顯下降。產(chǎn)生對(duì)交通建設(shè)不理解，不支持，認(rèn)為修建道路是交通部門自己的事。于是，“萬(wàn)眾一心、大干交通”的場(chǎng)面少了，“政府為主牽頭、部門協(xié)作配合”的場(chǎng)面少了，全社會(huì)對(duì)交通建設(shè)的關(guān)注度和支持度明顯下降。
項(xiàng)目前期手續(xù)審批難。我市的農(nóng)村公路建設(shè)都需發(fā)改委立項(xiàng)，用地手續(xù)需要由市自然資源局批準(zhǔn)。但因農(nóng)村公路建設(shè)所需用地情況復(fù)雜，占地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，近年來(lái)由于新政策才開(kāi)始辦理土地審批手續(xù)，各方面原因?qū)е聦徟ぷ鞣啪�。由此，�?dǎo)致公路建設(shè)前期工作進(jìn)展緩慢。
（三）建設(shè)融投資環(huán)境發(fā)生了新變化，融投資能力下降，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。
負(fù)債高，融資難已成為制約我市交通建設(shè)的一大難題。近幾年來(lái)，我市建設(shè)了一批自立項(xiàng)目，提升了XX市農(nóng)村公路路域交通環(huán)境，其中大部分工程項(xiàng)目，依靠交投融資籌集建設(shè)資金負(fù)債建設(shè)。高負(fù)債的情況下，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，銀行貸款困難，再融資能力下降，交通建設(shè)資金缺口很大。
四、面臨的形勢(shì)與需求分析
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)管理體制要改革
１．轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變
交通主管部門要從建設(shè)實(shí)施單位轉(zhuǎn)向行業(yè)管理單位；由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。今后交通主管部門要積極探索、逐步建立投資招商制、建設(shè)代建制、政府質(zhì)量監(jiān)管制等符合市場(chǎng)規(guī)律的投資、建設(shè)、管理體制。
２．建立監(jiān)管體系，實(shí)施政府“監(jiān)管”制
建立市，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級(jí)監(jiān)管體系，實(shí)行分級(jí)管理。“監(jiān)管”主要是根據(jù)法律、法規(guī)和合同，進(jìn)行項(xiàng)目前期、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度及工程資金進(jìn)行監(jiān)管。
�。ǘ╉�(xiàng)目前期要深入
１．堅(jiān)持既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃思路
發(fā)展規(guī)劃的制訂，要基于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在適度超前的基礎(chǔ)上，遵循量力而行的原則，要對(duì)子孫后代、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，技術(shù)上可行是前提，經(jīng)濟(jì)上合理是基礎(chǔ)，投資上落實(shí)是關(guān)鍵。
２．堅(jiān)持剛性化的前期推進(jìn)
一是加快前期進(jìn)度。加強(qiáng)前期項(xiàng)目程序的協(xié)調(diào)，對(duì)環(huán)保、土地、規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)，既要按有關(guān)法規(guī)辦理，又要靈活處理，以加快前期進(jìn)度。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基建程序來(lái)開(kāi)展，一些必須履行的手續(xù)和程序不可缺少，如實(shí)地踏勘、可研報(bào)告評(píng)審、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖編制、招投標(biāo)等等。三是維護(hù)前期成果的權(quán)威性。前期工作要深入，要得到廣泛的認(rèn)同，一旦成果確認(rèn)，不能輕易變更，使前期成果具有權(quán)威性。
�。ㄈ┤谕顿Y渠道要拓寬
�。薄⒎e極爭(zhēng)取政府支持，使交通建設(shè)從部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?/p>
一是加大財(cái)政資金支持力度。交通是固定資產(chǎn)投資的重要行業(yè)，是政府公共投資的重點(diǎn)。今后在爭(zhēng)取財(cái)政資金方面要加大力度。二是樹(shù)立政府辦交通意識(shí)。交通是公益性、社會(huì)性事業(yè)，是社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)是政府重要職能之一。要通過(guò)做工作使交通負(fù)債等同于政府負(fù)債，明確交通建設(shè)貸款由財(cái)政擔(dān)保，債務(wù)由財(cái)政償還。三是爭(zhēng)取政策支持，加大交通沿線土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，籌集交通建設(shè)資金。四是由政府支持，通過(guò)土地儲(chǔ)備中心，使交通部門享有交通沿線土地升值、開(kāi)發(fā)的收益，或?qū)⒔ㄔO(shè)債務(wù)轉(zhuǎn)移至土地儲(chǔ)備中心。
2、積極爭(zhēng)取部、省資金和補(bǔ)助支持
爭(zhēng)取部、省補(bǔ)一點(diǎn)，項(xiàng)目招商引一點(diǎn)，充實(shí)資本金來(lái)源，以期實(shí)現(xiàn)“以小搏大”。
3、對(duì)農(nóng)村公路改造要多腦筋，盡量采取自愿捐資、自愿投工投勞等群眾接受的方式籌集資金，降低建設(shè)成本，不搞硬性攤派，盡量不增加農(nóng)民特別是困難群眾的負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)要降低
1．推行優(yōu)化設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)要按照技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的原則，不能超出財(cái)力的許可和技術(shù)管理的能力，貪大求全，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)上既要考慮技術(shù)因素，也要考慮經(jīng)濟(jì)因素，不能因?yàn)榕聯(lián)L(fēng)險(xiǎn)而欠考慮技術(shù)創(chuàng)新和降低造價(jià)，采取保守的設(shè)計(jì)方案或工程措施；也不能只講優(yōu)化設(shè)計(jì)，片面追求降低造價(jià)而忽視技術(shù)要求，造成質(zhì)量隱患。對(duì)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程要推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制。
2．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
對(duì)重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行變更審查制，減少隨意變更設(shè)計(jì)帶來(lái)的造價(jià)增加，盡量避免出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更中的先斬后奏行為。
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工程設(shè)計(jì)時(shí)把安防項(xiàng)目一并設(shè)計(jì)同步規(guī)劃，同步建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)臨水臨崖、陡坡彎道、過(guò)村路段、大型平交路口、過(guò)學(xué)校路段進(jìn)行詳細(xì)合理設(shè)計(jì)。超前設(shè)計(jì)為打造智慧公路做基礎(chǔ)。強(qiáng)化公路設(shè)施安全管理，提升普通公路基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)公路應(yīng)急能力建設(shè)，提高普通公路安全出行能力。
五、發(fā)展思路與目標(biāo)
按照XX市“一點(diǎn)帶三城”（“一點(diǎn)”即XX市區(qū)，“三城”即溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)）的城市規(guī)劃構(gòu)想，以XX市市區(qū)為中心，XX市干線公路環(huán)線、向四周輻射的農(nóng)村公路，提升連接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)農(nóng)村公路道路等級(jí)和路況，使XX市域范圍內(nèi)路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提升。充分發(fā)揮農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力，確�！八暮棉r(nóng)村路”創(chuàng)建工作順利實(shí)施；根據(jù)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一部署，打造多條精品線路，提升農(nóng)村道路運(yùn)輸服務(wù)水平，改善人居環(huán)境，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等方面做出積極貢獻(xiàn)。計(jì)劃20xx年完成農(nóng)村公路里程80公里。至20xx年末，累計(jì)新改建農(nóng)村公路里程達(dá)到380公里，全域農(nóng)村通暢率達(dá)97%以上。
六、保障措施及建議
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視�！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，市政府成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政協(xié)主席為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)局委一把手為成員，綜合協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)工作。
2.政策措施大力支持。XX市人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)XX市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（汝政辦【20xx】246號(hào)），完善網(wǎng)絡(luò)，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)站和建制村村道管理議事機(jī)制；每年由市財(cái)政撥付專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的整體思路，強(qiáng)力推進(jìn)工作的開(kāi)展。
�。ǘ┯行蛲七M(jìn)“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運(yùn)機(jī)制
1.以強(qiáng)化質(zhì)量為引領(lǐng)，全面建設(shè)好農(nóng)村公路。我市修定完善了《XX市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)罰辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設(shè)安全管理辦法》、《XX市農(nóng)村公路建設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)及計(jì)量報(bào)檢程序》等相關(guān)管理辦法，在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，做到有章可循、有法可依。組織編印了《XX市農(nóng)村公路建設(shè)施工技術(shù)要點(diǎn)》，明確縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把住建設(shè)質(zhì)量關(guān)。抽調(diào)技術(shù)強(qiáng)、能力高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員，對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度，每月邀請(qǐng)市主管領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、督查，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，通報(bào)檢查情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保建設(shè)質(zhì)量。
2.以提高優(yōu)良路率為目標(biāo)，全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。在全市組建16個(gè)鄉(xiāng)級(jí)管養(yǎng)站和5個(gè)農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)工區(qū)，配齊人員、裝備，責(zé)任落實(shí)到路段、落實(shí)到人，每月對(duì)所有管轄線路進(jìn)行全面巡查，下達(dá)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，每月15日召開(kāi)養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)人例會(huì)，講評(píng)日常養(yǎng)護(hù)情況，獎(jiǎng)勤罰懶，有效提高了職工工作積極性和主動(dòng)性。探索實(shí)施“行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。
3.以維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為抓手，管理好農(nóng)村公路。大力開(kāi)展農(nóng)村公路路產(chǎn)保護(hù)工作和縣鄉(xiāng)公路路域環(huán)境整治工作，加大普法宣傳教育，提高全民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，營(yíng)造出人人愛(ài)路護(hù)路的濃厚氛圍。加大公路巡查力度，使路政巡查工作常態(tài)化，嚴(yán)肅查處巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉路違規(guī)案件，加大農(nóng)村公路灑水沖洗保潔頻次，并采用人工配合機(jī)械的方式加強(qiáng)揚(yáng)塵防治力度，建立防治揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制，減少道路揚(yáng)塵影響。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，始終緊繃“安全工作無(wú)小事”這根弦。全面管理好農(nóng)村公路。
公路調(diào)查報(bào)告12
我區(qū)農(nóng)村公路總養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到XXX公里，其中縣道XX公里，鄉(xiāng)道XX公里，村道XXX公里。農(nóng)村公路作為最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)的基本途徑和紐帶，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。如何管理和維護(hù)已建成的農(nóng)村公路，提高公路的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，使其持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是目前交通部門面臨的問(wèn)題。如今，雖然農(nóng)村公路的建設(shè)速度很快，但農(nóng)村公路的維護(hù)和管理仍然存在一些問(wèn)題。為了提高農(nóng)村公路的完好率和完好率，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)失控的嚴(yán)重局面，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的新局面，本文對(duì)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了探討。
一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題
1.我們區(qū)農(nóng)村公路的改造是艱巨的。自XXXX以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速。到XXXX，全區(qū)XX個(gè)行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率達(dá)到XX%。但由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路面寬度X-X米，缺乏必要的標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位，損壞嚴(yán)重。修路的時(shí)候，為了節(jié)約成本，一般都是邊彎邊彎，邊坡邊坡。農(nóng)村道路大多陡峭陡峭，抗災(zāi)能力差，病害多，需要修建大量防護(hù)工程和排水設(shè)施。
2.我區(qū)農(nóng)村道路維護(hù)管理難度大，部分道路抗災(zāi)能力低。由于農(nóng)村公路線路長(zhǎng)、距離遠(yuǎn)、數(shù)量大，管理起來(lái)非常困難。而且地處自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，但同村公路的建設(shè)和規(guī)劃由于資金“瓶頸”的限制不得不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，部分同村公路修建時(shí)存在路基質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。同村公路路基等級(jí)低造成的問(wèn)題非常突出，容易被洪水沖刷。經(jīng)常出現(xiàn)滑坡、路基缺口等現(xiàn)象。由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，難以及時(shí)修復(fù)，給我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理造成了重大損失。
3.農(nóng)村公路管理問(wèn)題亟待加強(qiáng)。人們熱愛(ài)道路，保護(hù)道路和管道，不時(shí)侵占道路。目前有相當(dāng)一部分人根本沒(méi)有公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，認(rèn)為路壞了國(guó)家就修。甚至有人認(rèn)為水泥混凝土路面根本不需要養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)的話就是浪費(fèi)財(cái)力物力人力。沿路的人們，為了自己的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷打谷場(chǎng)的好地方，在肩膀上種菜，經(jīng)常把各種存款堆在路邊。有的占路堆積，造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。，嚴(yán)重?fù)p壞了公路，降低了公路的使用壽命。
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)現(xiàn)狀，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)有待加強(qiáng)、完善和規(guī)范。維修責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，維修管理長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足，大量農(nóng)村公路缺乏管理和養(yǎng)護(hù)，路政管理不到位，養(yǎng)護(hù)體系缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護(hù)的資金標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況。近幾年維修設(shè)備、材料、人工價(jià)格上漲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村財(cái)務(wù)狀況不好，資金難以籌集。現(xiàn)在定維修基金標(biāo)準(zhǔn)不合適。
5.由于維修人員工資低，維修團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，質(zhì)量低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，65歲以上的維修人員占總數(shù)的XX%。因?yàn)楣べY比較低，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是每人XXX元/月公里，所以很難招到年輕的高素質(zhì)人員。聘用的養(yǎng)護(hù)人員大多年齡較大、素質(zhì)較低、整體工作能力較弱，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低、養(yǎng)護(hù)效果差、技術(shù)含量低的現(xiàn)象。提高維修隊(duì)伍的綜合素質(zhì)迫在眉睫。
6、養(yǎng)護(hù)技術(shù)低，質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員少。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主要工具仍然是掃帚和鏟子，技術(shù)粗放，設(shè)備簡(jiǎn)陋；目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員中專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員很少，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不到5%，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力較差，大大降低了養(yǎng)護(hù)水平。
二、做好農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作
1、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)
要探索建立符合本地區(qū)實(shí)際的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊分割、全民參與”的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成“縣對(duì)縣管理、鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)管理、村對(duì)村管理”的公路養(yǎng)護(hù)管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理應(yīng)遵循“政府和財(cái)政投入優(yōu)先、多渠道籌集、統(tǒng)籌安排、�？顚Ｓ谩⒓訌�(qiáng)監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應(yīng)按職責(zé)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用、管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查監(jiān)督和資金監(jiān)管；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和交通部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織或者個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
2.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源
做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，核心在于政策，關(guān)鍵在于資金。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村公路的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理需要雄厚的資金實(shí)力和穩(wěn)定的資金來(lái)源。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼資金，政府預(yù)算增加農(nóng)村公路中小養(yǎng)護(hù)資金投入，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金逐年增加。
3.拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的融資渠道
爭(zhēng)取地方政府投入:積極增加地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入，地方財(cái)政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算，加大投入。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)財(cái)力有限，他們確實(shí)很難提供資金來(lái)維護(hù)農(nóng)村公路。為了緩解財(cái)政壓力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，采取了以工代賑的方式。除了在每條村道設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)人員，保證村道的清掃和暢通工作外，在村道的具體養(yǎng)護(hù)期間，還需要外出工作，以減少養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的支出。
動(dòng)員群眾積極參與管理和養(yǎng)護(hù)資金投入:同村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。因此，有必要向廣大人民群眾灌輸“想富先修路”、“修路賺錢”的思想，調(diào)動(dòng)受益村民的積極性。村民委員會(huì)還可以通過(guò)“一案一議”的方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，動(dòng)員農(nóng)民采取出資、以工代資、捐贈(zèng)物資(如沙子)等方式
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制的完善
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、綜合養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保證暢通”的原則。建立權(quán)責(zé)明確、管理維護(hù)分離的維護(hù)體系。要求農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體在行政村，交通部門根據(jù)農(nóng)村公路的交通狀況劃定一定的里程或區(qū)域，分配到附近的行政村。交通部門應(yīng)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民道路維護(hù)工人，農(nóng)民和工人應(yīng)在繁忙時(shí)做農(nóng)活，在農(nóng)閑時(shí)維護(hù)農(nóng)村道路。農(nóng)民養(yǎng)路工人根據(jù)養(yǎng)路質(zhì)量或達(dá)標(biāo)率，從行政村委員會(huì)或交通部門領(lǐng)取一定報(bào)酬。實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個(gè)體承包兩種機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)可以根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采用季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和群眾集中專業(yè)養(yǎng)護(hù)的方式進(jìn)行。公路養(yǎng)護(hù)、大修理、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的.工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)，按路段或區(qū)域選擇合格的專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行合同管理和計(jì)量支付。對(duì)于等級(jí)較低、自然條件特殊、難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路，也可以采取雇傭和委托個(gè)人(農(nóng)民)分期承包等靈活多樣的方式，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。
5.提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平，推廣使用近年來(lái)使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率。隨著農(nóng)村公路中瀝青路和水泥路的增加，維修作業(yè)不可能像過(guò)去那樣處理礫石路。配備實(shí)用的瀝青路面修補(bǔ)機(jī)、路面破碎工具、道路清掃機(jī)、混凝土路面縫紉機(jī)、道路邊溝挖掘等養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，可以更好地處理道路變形、車轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑洼等病害。建立一支專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和指導(dǎo)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理和公路物業(yè)養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行全方位、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，使其快速掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施和質(zhì)量的基礎(chǔ)知識(shí)，盡快滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，從而提高養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)水平。
6.完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施和安全保障等配套工程
要把發(fā)展理念從注重發(fā)展規(guī)模和速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅靥岣叻⻊?wù)質(zhì)量，提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、完整性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全狀況。要加強(qiáng)農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施和安全工程，處理好公路建設(shè)與周邊環(huán)境的和諧關(guān)系，解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問(wèn)題。，從而提高農(nóng)村公路的安全性能，保證行車安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三點(diǎn)建設(shè)，七點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理”。要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，堅(jiān)決克服“邊改建邊忽視養(yǎng)護(hù)”的思想，做好邊養(yǎng)護(hù)邊建設(shè)的工作。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，更重要的是發(fā)展”的觀點(diǎn)，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重，保持農(nóng)村公路長(zhǎng)期處于良好的技術(shù)狀態(tài)，更好地鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走上良好軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
公路調(diào)查報(bào)告13
為促進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展，縣人大常委會(huì)于2月中旬組織部分委員和人大代表，對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作情況進(jìn)行了全面調(diào)查。在聽(tīng)取縣交通局匯報(bào)的基礎(chǔ)上，到縣財(cái)政局了解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措與管理情況，實(shí)地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮(zhèn)部分路段的養(yǎng)護(hù)管理狀況，組織有關(guān)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人、村民代表、農(nóng)村公路管理站工作人員召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行了全面了解�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公路法》、《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法律法規(guī)，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步邁入了正規(guī)有序的軌道。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是各級(jí)重視。縣政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，多次進(jìn)行研究部署，并結(jié)合我縣實(shí)際制定下發(fā)了《臨朐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見(jiàn)》，探索確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、保障投入、確保暢通的管理原則�？h交通主管部門和各鎮(zhèn)(街道)積極改革和創(chuàng)新，實(shí)行了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體制。各級(jí)認(rèn)真負(fù)責(zé)，緊密配合，精心組織，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
二是措施得力�？h政府及交通主管部門對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了農(nóng)村公路管理站，落實(shí)了人員和責(zé)任。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、加大財(cái)政投入、吸收社會(huì)資金等多種渠道廣泛籌集養(yǎng)護(hù)資金，并加強(qiáng)資金的使用、管理和監(jiān)督，保證了養(yǎng)護(hù)資金投入。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村公路狀況調(diào)查，將156條主要縣鄉(xiāng)道路及橋梁建立了養(yǎng)護(hù)管理檔案。堅(jiān)持每年下達(dá)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期組織對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。注重加強(qiáng)養(yǎng)路員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化路政執(zhí)法能力，提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平。
二、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作還沒(méi)有引起足夠的重視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分干部群眾對(duì)有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)知之甚少，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的意識(shí)不強(qiáng);部分干部群眾存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想，公路建成后缺少養(yǎng)護(hù)管理，甚至有的道路基本上處于無(wú)人管理狀態(tài);個(gè)別基層干部對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任不明確，缺乏積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)公路的意識(shí)薄弱，道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象普遍存在，全縣29處集市占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)道路通行安全帶來(lái)了許多隱患。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金不足。首先，縣、鎮(zhèn)(街道)投入不足，20xx年縣鎮(zhèn)兩級(jí)共投入養(yǎng)護(hù)資金135萬(wàn)元，基本用于養(yǎng)路員工資和正常的辦公支出。其次，大部分村集體積累少，缺少資金用于公路養(yǎng)護(hù)管理。尤其是山區(qū)村公路里程長(zhǎng)、地質(zhì)災(zāi)害多，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，養(yǎng)護(hù)資金很難保證落實(shí)到位。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理難度較大。一是對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的覆蓋面較小，全縣仍有近一半的道路沒(méi)有列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃。二是有的村道路里程長(zhǎng)，全靠村級(jí)來(lái)養(yǎng)護(hù)管理，存在很大的難度。三是在20xx年實(shí)施村村通工程之初修建的'部分路段，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，損壞程度嚴(yán)重，如不及時(shí)維修，行路難的問(wèn)題將很快出現(xiàn)。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止，對(duì)路面造成嚴(yán)重破壞，路政執(zhí)法和養(yǎng)護(hù)工作困難很大。部分路段為限制超限超載車輛通行設(shè)置路墩，盡管在保護(hù)公路方面起了一定的作用，但也阻礙了道路的暢通，有時(shí)導(dǎo)致人員傷亡，特別是使救護(hù)、消防等應(yīng)急車輛難以通行。
三、幾點(diǎn)建議
一要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段，深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾依法治路和自覺(jué)愛(ài)護(hù)公路的意識(shí)。要注重加強(qiáng)對(duì)沿路群眾、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的教育，提高他們維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺(jué)性。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對(duì)損毀公路、破壞路產(chǎn)等違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)、公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好的養(yǎng)護(hù)管理氛圍。
二要保證養(yǎng)護(hù)投入，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要積極做好工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，確保更多的道路列入上級(jí)補(bǔ)助范圍，爭(zhēng)取更多的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要遵循政府投入為主的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照縣道每公里5000元、鄉(xiāng)道每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并切實(shí)撥付到位，同時(shí)注重采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式積極吸收社會(huì)資金，彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足。有關(guān)村民委員會(huì)要采取多種形式，積極籌集資金，必要時(shí)可以按照《山東省農(nóng)村公路條例》等方面的規(guī)定，通過(guò)一事一議方式籌資籌勞，保證村內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)投入。要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，增加養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)含量，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
三要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)�？h政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門，會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，對(duì)超限超載運(yùn)輸、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法嚴(yán)管重罰，并建立起行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保道路安全暢通。要不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織深入學(xué)習(xí)公路管理法律法規(guī)及其他有關(guān)行政法律法規(guī)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四要齊抓共管，形成合力。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)重，涉及方方面面，需要各級(jí)各部門樹(shù)立大局觀念，密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同抓緊抓好。縣政府要真正把加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理擺上與規(guī)劃建設(shè)同等重要的位置，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的職責(zé)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，搞好獎(jiǎng)懲。交通部門要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)定，對(duì)新建農(nóng)村公路要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)要求組織施工，保證建設(shè)質(zhì)量，為養(yǎng)護(hù)管理工作奠定基礎(chǔ)。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保養(yǎng)護(hù)資金使用效益和安全。財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、水利等部門要做好配合工作，為養(yǎng)護(hù)管理工作提供良好的外部環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)、村和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)要真正發(fā)揮職能作用，切實(shí)把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
公路調(diào)查報(bào)告14
在實(shí)際工作中，通過(guò)深入村（居）實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，對(duì)近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解，掌握了基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié)，提出了有關(guān)建議，形成如下調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)友好人士的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，明確發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來(lái)，xx鎮(zhèn)累計(jì)完成公路建設(shè)投資3276萬(wàn)元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到 277.8公里，全鎮(zhèn)16個(gè)村（居）全部通了公路，其中9個(gè)村（居）通了水泥路，2個(gè)村（居）通了炒沙路；全鎮(zhèn)132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路，其中48組通了水泥路，15個(gè)組通了炒沙路。
�。ǘ┺r(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里，炒沙路面達(dá)16公里，正在硬化公路12公里，行政村通暢率為75%，通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離，便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
�。ㄈ┺r(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)日趨完善。目前，xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn)
站點(diǎn)1個(gè)，可同時(shí)容納客車15輛，日運(yùn)輸旅客1000余人。開(kāi)通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行有序管理。
�。ㄋ模┺r(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化，對(duì)便利暢通，對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建，借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景，吸引投資資金500萬(wàn)元到紅巖村辦“農(nóng)家樂(lè)”。目前，xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè)，不但帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的`調(diào)整，而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，并正逐步朝特色化、規(guī)模化發(fā)展，給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了勃勃生機(jī)和活力。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)存在的困難和問(wèn)題
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村（居）建設(shè)取得了大成就，但是由于xx鎮(zhèn)域面積大，自然條件特殊，仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實(shí)現(xiàn)公路通暢目標(biāo)，且80%的組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)，涉及人口9000余人。另外，集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村（居）仍有50%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo)，20%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)。總體來(lái)看，xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
�。ǘ┕こ探ㄔO(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策（公路
硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)元/公里左右，實(shí)行先建后補(bǔ)政策），公路建設(shè)項(xiàng)目需單位先墊資修建，而工程建設(shè)和驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng)，致使上級(jí)建設(shè)資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。
�。ㄈ┺r(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年，在市、縣宏觀政策指導(dǎo)下，農(nóng)村民改革發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富，而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”，農(nóng)民呼聲最高的就是路的問(wèn)題。同時(shí)，政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，很大程度上也因路的問(wèn)題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但路問(wèn)題問(wèn)題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭(zhēng)取解決路的問(wèn)題，并將此問(wèn)題寫入20xx年政協(xié)提案。
�。ㄋ模┥贁�(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗(yàn)，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又未接受過(guò)專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量偏差。
（五）公路失管失養(yǎng)問(wèn)題突出。由于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完善，管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不明確，加上鎮(zhèn)、村財(cái)力有限，無(wú)法有效保證管養(yǎng)所需資金，絕大部分公路難以落實(shí)管養(yǎng)
人員，通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問(wèn)題急需解決。
三、進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┒喾交I措，確保建設(shè)資金落實(shí)到位。積極探索“上級(jí)投資、地方籌資、社會(huì)融資、個(gè)人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，確保各級(jí)資金足額到位；二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè)；三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用；四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管力度，所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算，專戶管理，�？顚Ｓ�，對(duì)村級(jí)公路每個(gè)項(xiàng)目的投資額、資金來(lái)源、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示，接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實(shí)到位，防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過(guò)場(chǎng)；二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系，施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)。三是爭(zhēng)取交通部門支持加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)，尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以整改。四是要加強(qiáng)對(duì)村（居）干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
（三）立足當(dāng)前，扎實(shí)做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機(jī)遇，積極籌備項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)計(jì)劃建設(shè)公路工程，要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準(zhǔn)備相關(guān)資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作，以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來(lái)。
�。ㄋ模┓e極探索，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，牢固樹(shù)立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二要制度到位，盡快出臺(tái)xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正�；�、規(guī)范化；三要責(zé)任到位，通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四要措施到位，堅(jiān)持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，采取全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平和效果；五要資金到位，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，采取縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
公路調(diào)查報(bào)告15
會(huì)同是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái),我縣把加大農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題主線來(lái)抓,著力改善農(nóng)民生活環(huán)境。
一、基本情況
改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力,會(huì)同的農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的發(fā)展。全縣346個(gè)行政村,已有311個(gè)村通了公路,公路里程達(dá)1341公里,農(nóng)村公路網(wǎng)密度達(dá)0.6公里/平方公里。今年來(lái),我縣更是強(qiáng)借省委、縣政府大力實(shí)施交通邊界突圍的機(jī)遇,進(jìn)一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)的力度,促進(jìn)了農(nóng)村公路現(xiàn)狀的改善,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,增加了農(nóng)民收入。
一是通鄉(xiāng)公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。爭(zhēng)取了2個(gè)項(xiàng)目,計(jì)43公里,占全市總?cè)蝿?wù)的15.9%。其中團(tuán)金公路(團(tuán)河至金子巖),全長(zhǎng)26公里,7月已基本完成路基改造,現(xiàn)已開(kāi)始實(shí)施路面工程,預(yù)計(jì)在11月底完工;長(zhǎng)漫公路(長(zhǎng)寨至漫塘),全長(zhǎng)17公里。
二是干線公路建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。落實(shí)了g209會(huì)同至堡子鎮(zhèn)新店橋段改造項(xiàng)目,全長(zhǎng)20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進(jìn)入招投標(biāo)階段,預(yù)計(jì)今年9月可開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取了g209會(huì)同堡子鎮(zhèn)新店橋至洪江黔城段改造項(xiàng)目,有望在XX年年開(kāi)工建設(shè),實(shí)現(xiàn)懷化至?xí)?小時(shí)經(jīng)濟(jì)走廊。
三是國(guó)防公路建設(shè)步伐加快。爭(zhēng)取了總投資4280萬(wàn)元的堡橫國(guó)防公路項(xiàng)目,積極配合814旅爭(zhēng)取了一批部隊(duì)進(jìn)場(chǎng)公路項(xiàng)目。堡橫國(guó)防公路預(yù)計(jì)在今年9月可開(kāi)工建設(shè),部隊(duì)進(jìn)場(chǎng)公路也預(yù)計(jì)在年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)。四是通暢工程建設(shè)進(jìn)展有序。相繼實(shí)施了林城鎮(zhèn)灑口村、連山鄉(xiāng)建設(shè)村等41個(gè)通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設(shè)力度加大。興修了茶溪、金魚(yú)口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁�，F(xiàn)墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚(yú)口、吉巢等橋梁已開(kāi)工建設(shè)。龍孔橋正在落實(shí)重建方案及招標(biāo)工作。青朗大橋已申報(bào)計(jì)劃,有望列入明年渡改橋項(xiàng)目,該項(xiàng)目已完成外業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)并進(jìn)入工可階段。六是農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)來(lái)勢(shì)喜人。已完工團(tuán)河、青朗、黃茅等3個(gè)客運(yùn)站,年底前再完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。采用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,投資120萬(wàn)元,購(gòu)置8臺(tái)中巴車,組建了運(yùn)營(yíng)公司,于7月30日開(kāi)通趕場(chǎng)專線班車。
二、存在的問(wèn)題
1、建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村公路建設(shè)需地方配套建設(shè)資金,但由于我縣財(cái)政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)需財(cái)政配套493萬(wàn)元,到目前僅到位45萬(wàn)元,工作難以運(yùn)轉(zhuǎn),舉步艱難,使生活本就相當(dāng)困難的農(nóng)民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
2、缺專業(yè)技術(shù)人員。懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人材匱乏,特別是造價(jià)方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員取消了雙休日,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),還是滿足不了當(dāng)前交通項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實(shí)交通專業(yè)技術(shù)人員。
3、部門配合協(xié)調(diào)難。個(gè)別單位仍存在關(guān)卡林立、收費(fèi)名目繁多,不按政策辦事的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程施工進(jìn)度,影響全縣交通項(xiàng)目的爭(zhēng)取。
三、對(duì)策建議
1、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。當(dāng)前,我縣財(cái)政困難,無(wú)法拿出更多的錢從事交通事業(yè)建設(shè)。我們只能抓好項(xiàng)目包裝,抓好項(xiàng)目申報(bào),從上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的資金。我們一定要按照“超前性開(kāi)發(fā),前瞻性儲(chǔ)備,戰(zhàn)略性部署”的思路,切實(shí)加強(qiáng)交通項(xiàng)目的論證、篩選、包裝和儲(chǔ)備,積極向上申報(bào),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃籠子。對(duì)于沒(méi)能進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子,且有招商價(jià)值的項(xiàng)目,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進(jìn)入我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
2、加大資金籌措力度。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在落實(shí)資金。國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公路的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來(lái)完成。要?jiǎng)?chuàng)新融資理念,拓寬融資渠道,想方設(shè)法籌集資金,用于通村公路建設(shè)。進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的`積極性和創(chuàng)造性,克服等、靠、要思想,牢固樹(shù)立“自己的路、自己修”的意識(shí),在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾籌資投勞。將農(nóng)村公路建設(shè)資金與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、移民、轉(zhuǎn)移支付資金捆綁使用,集中財(cái)力修建公路。同時(shí),建議省、市加大后發(fā)展山區(qū)發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的政策、資金扶持力度,減輕當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金壓力。
3、加大養(yǎng)護(hù)管理力度。養(yǎng)護(hù)管理是體現(xiàn)、發(fā)揮、強(qiáng)化道路服務(wù)功能的重要保障,是維護(hù)、保證已有資產(chǎn)的重要措施。要嚴(yán)格按照公路法的有關(guān)規(guī)定,盡快建立通村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實(shí)好養(yǎng)護(hù)資金和人員,切實(shí)做到“有路必養(yǎng)”,確保農(nóng)村公路完好暢通。交通部門要進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查職能,督促各行政村養(yǎng)護(hù)好公路,保證每條農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有運(yùn)輸效應(yīng)。
4、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合考核。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動(dòng)性。要安排得力的力量專抓通村公路建設(shè),具體抓好落實(shí),千方百計(jì)解決好公路建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。