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2020最新內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度
在社會發(fā)展不斷提速的今天,越來越多地方需要用到制度,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編為大家收集的內(nèi)控政府采購業(yè)務(wù)管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
根據(jù)工作需要,結(jié)合單位實(shí)際,特制定以下內(nèi)部控制制度:
一、崗位工作責(zé)任制
政府采購中心的工作主要包括負(fù)責(zé)人、采購受理、采購操作、履約驗(yàn)收四個崗位。
1、負(fù)責(zé)人崗位的主要工作是:人員管理,制度建設(shè),崗位培訓(xùn),業(yè)績考核,簽批對外文書,審核報告。
2、采購受理崗位主要工作是:接受采購人委托、審核項(xiàng)目資料、根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、類別、合理確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)采購會議時間安排、采購文件審核、發(fā)送中標(biāo)通知書等。
3、采購操作崗位主要工作是:溝通采購人、發(fā)布采購信息、制作并發(fā)售采購文件、組織評標(biāo)活動、整理已辦結(jié)項(xiàng)目檔案等。
4、履約驗(yàn)收崗位主要工作是:督促、指導(dǎo)和服務(wù)采購人簽訂采購合同。對重大的集中采購項(xiàng)目,與采購人共同組織有關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行驗(yàn)收、制作驗(yàn)收報告。一般項(xiàng)目由采購人驗(yàn)收并填制合同履行情況表作為驗(yàn)收報告。受理質(zhì)疑和投訴。
工作崗位相互分離,各負(fù)其責(zé),互相制約與制衡。即采購受理崗位不負(fù)責(zé)采購操作和檔案管理。采購操作崗位不負(fù)責(zé)履約驗(yàn)收和檔案管理,履約驗(yàn)收崗位不經(jīng)辦采購受理和檔案管理。
二、回避和輪崗制度
1、建立回避制度。在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員(包括招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會的組成人員、競爭性談判中談判小組的組成人員、詢價采購中詢價小組的組成人員)與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。
2、建立輪崗制度。采購中心受理業(yè)務(wù)后,對中心人員工作分配要全面,工程、貨物和服務(wù)類都要經(jīng)手,大、小項(xiàng)目盡量平均,促進(jìn)全體人員都能掌握采購操作的全流程業(yè)務(wù)。
三、文明辦公制度
1、實(shí)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。每周除參加區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織的政治學(xué)習(xí)外,每月還安排兩個下午,組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī),進(jìn)一步提高工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。
2、提倡文明用語,對來電來訪者,應(yīng)做到熱情、大方、得體,一律使用文明語言,樹立良好服務(wù)觀念。
3、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。全體人員應(yīng)遵守作息時間,堅守崗位,做到不無故遲到、早退和曠工,請假須按規(guī)定辦理。工作期間一律不得從事與工作無關(guān)的事情,比如上網(wǎng)淘寶、炒股、打游戲、看電視劇等等。
4、注意安全和保密。平時注意保管文件、資料和辦公用品,重要文件及時歸檔,對涉及國家機(jī)密、工作秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密,必須妥善保管,不得泄露。
5、厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),杜絕一切不必要的開支,自覺愛護(hù)公共財物,努力減低采購成本。
四、印章管理制度
1、日常工作所需,比如招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等,需啟用印章,經(jīng)辦人在“公章使用登記表”上簽字并填寫清楚文件材料名稱、份數(shù)、時間和需要說明的事項(xiàng),確保無誤后方可蓋章。
2、凡涉及到財務(wù)、人事、工資等內(nèi)容的各類型報表、文件、報告、申請、便函、介紹信等必須由單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章,否則,不予蓋章。
3、凡涉及個人事項(xiàng)需加蓋公章的材料,如貸款、擔(dān)保、落戶口等一律由單位負(fù)責(zé)人同意簽字后,方可蓋章。
4、外單位需采購中心出具證明等之類情況,需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章。
5、單位公章由專人負(fù)責(zé)管理,財務(wù)印章由財務(wù)人員負(fù)責(zé)管理,未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得私自轉(zhuǎn)交他人代管,凡是出現(xiàn)未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后蓋章的情況,責(zé)任由公章管理人員自行承擔(dān)。
七、檔案管理制度
1、文書檔案和專業(yè)檔案應(yīng)按照檔案資料的內(nèi)容進(jìn)行收集整理,編寫歸檔目錄,交由檔案室登記裝訂保存。文書檔案一般在每年年底全部收集完整,次年三月底前完成全部整理、立卷、歸檔工作,專業(yè)檔案一般在項(xiàng)目完成后一周內(nèi)歸檔。聲像檔案隨時歸檔。
2、檔案人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案的查借閱制度,任何單位或個人借閱、復(fù)印檔案資料,均需填寫《檔案查詢申請表》,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方可查閱,借出的檔案要及時歸檔、核實(shí)。
3、檔案人員要增強(qiáng)保密觀念,經(jīng)常檢查設(shè)施安全保密情況。離開檔案室時,必須鎖好文件資料柜,關(guān)好門窗。
4、銷毀檔案要登記造冊,須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方能進(jìn)行,銷毀時要有監(jiān)銷人,并履行簽字手續(xù)。
5、檔案人員熟悉檔案庫藏情況,完善檔案檢索工具,對庫藏檔案和資料的保管情況定期進(jìn)行檢查核對,切實(shí)做好防盜、防火、防潮、防塵、防高溫、防強(qiáng)光、衛(wèi)生等工作,室內(nèi)禁止存放易燃易爆等危險物品。
六、財務(wù)管理制度
1、財務(wù)報銷程序
、佟箐N人需把報銷的票據(jù)整理完整。
②、報銷票據(jù)上應(yīng)由承辦人用鋼筆或碳素筆簽字,標(biāo)明經(jīng)手人。
、邸嬋藛T必須認(rèn)真審核原始票據(jù)的合法性,大小金額是否一致,戳記是否清晰等。對不真實(shí)、不合法的原始憑證,有權(quán)拒絕辦理,并向單位負(fù)責(zé)人說明情況。
④、財務(wù)人員審核領(lǐng)導(dǎo)簽字、財務(wù)印章及報銷金額,據(jù)實(shí)予以報銷。
、、聘請的專家在參加政府采購中,如需申請工作用餐、去現(xiàn)場勘察或制定技術(shù)參數(shù)所發(fā)生的費(fèi)用,必須如實(shí)的填報審批單、報銷單,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),經(jīng)主任審批后,財務(wù)人員方可報銷。
、、所有報銷票據(jù)、財政受權(quán)支付票據(jù)、報銷審批單,均需單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋財務(wù)公章及法人私章,方可生效使用。
2、收取、退付保證金工作程序
①、投標(biāo)及履約保證金的收取
供應(yīng)商前來交納保證金時,要核實(shí)繳款人公司名稱及辦理人員身份證明、開具湖北省非稅收入一般繳款書,進(jìn)行收款、蓋章,并將票據(jù)交給交款人。不接受以個人名義和現(xiàn)金形式交納的保證金。
②、投標(biāo)及履約保證金的退付
根據(jù)申請退款人提交的領(lǐng)款單,核實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案管理人員簽字及退款信息(注意核實(shí)退款信息必須與繳款人一致,否則有權(quán)拒絕辦理),且核實(shí)并完善相關(guān)手續(xù)后辦理退款事宜。一律以轉(zhuǎn)賬方式退還,不退付現(xiàn)金。
七、廉政管理制度
嚴(yán)格實(shí)行工作人員廉政八不準(zhǔn):
1、不準(zhǔn)違反工作程序,違規(guī)操作。
2、不準(zhǔn)濫用權(quán)利、謀私、玩忽職守、假公濟(jì)私。
3、不準(zhǔn)在工作中扯皮、推諉或無故拖延。
4、不準(zhǔn)在政府采購過程中替供應(yīng)商向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購人或評標(biāo)人員說情、打招呼。
5、不準(zhǔn)將招標(biāo)保密事宜透露給他人。
6、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便接受采購人和供應(yīng)商的財物或其他好處。
7、不準(zhǔn)與采購人或供應(yīng)商串通進(jìn)行損害第三方利益的活動。
8、不準(zhǔn)從事有損于政府采購形象的一切活動。
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