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農村規(guī)范建房情況調研范文
7月5日,x縣美麗辦按照縣人大有關會議精神,針對農村規(guī)范建房情況進行了調研。此次調研抽取了安康鄉(xiāng)、安豐鄉(xiāng)兩個樣本,調研內容包括整體規(guī)劃、規(guī)劃落實、建房特色等,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
1.規(guī)劃機制比較完善。一是人員機構健全。在調研的兩個鄉(xiāng)中,都有專門的規(guī)劃機構,屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所序列,人員屬于事業(yè)編制,工作和工資都相對有保障,比較穩(wěn)定。二是規(guī)劃較為務實。兩個鄉(xiāng)都根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況制定較為科學的規(guī)劃,規(guī)劃堅持了方便群眾出行、方便通水通電、避開相關保護區(qū)等基本原則。同時還結合城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設突出了規(guī)劃重點,比如安康鄉(xiāng)重點制定了北河口碼頭、仙桃村、安興村的建設規(guī)劃,安豐鄉(xiāng)重點制定出口洲碼頭和珊珀湖社區(qū)的建設規(guī)劃。三是責任落實較細。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級都簽訂了規(guī)劃建房責任狀,責任狀明確了村支部書記為村規(guī)劃建房第一責任人,同時明確了建房集中區(qū)、最全面的范文參考寫作網站面積大小、與公路的間距等細節(jié),制定了相關獎懲措施,通過責任狀,將農村建房有關細節(jié)落實到了實處。
2.違規(guī)建房得到遏制,F(xiàn)在農村建房與城市建房同等對待,需要先申報,取得建房許可后才可建設,有效的遏制了農村居民違規(guī)建房行為。一是在基本農田上建房現(xiàn)象得到遏制。90年代,村民在基本農田上建房、葬墳的現(xiàn)象還一定程度上存在,隨著國家劃定基本農田區(qū)域以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了執(zhí)法與勸導力度,以前部分建在農田上的住房基本拆除,農田得到有效保護。二是在溝渠、設施上建房的現(xiàn)象得到遏制。2000年后,農村一部分溝渠閑置,部分居民開始在溝渠、農業(yè)設施上建房,其中比較嚴重的有安障鄉(xiāng);自該縣出臺了《規(guī)范農村建房的實施意見》以后,農村居民在溝渠、設施上建房的現(xiàn)象明顯減少,安康鄉(xiāng)、安豐鄉(xiāng)近十年來沒有新增現(xiàn)象。三是在風景保護區(qū)建房的現(xiàn)象得到遏制。個人簡歷比如安康的仙桃、安豐的珊珀湖都已劃為風景保護區(qū),在保護區(qū)內嚴禁建房,2018年,安康的仙桃村已經強行拆除了2處違規(guī)在風景區(qū)的居民建房。
3.農村建房趨于集中。隨著規(guī)劃的落實與執(zhí)法力度的加大,農村建房逐步向兩個方向集中。一是向公路沿線集中。新建農村住房遵循交通便利、水電便利的原則,主要圍繞國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道兩旁建房,從調查的兩個樣本中可以發(fā)現(xiàn),安興村、仙桃村、珊珀湖社區(qū)傍路建設的居民占到85%,形成了靚麗的路邊風景。二是向老居民區(qū)集中。一部分老居民區(qū)由于交通便利,水電設施配套,生產生活方便,部分居民選擇了在原有的基地上建房,并形成了一定的規(guī)模,占到15%左右。
4.居民住房特色初現(xiàn)。通過規(guī)劃部門的指導,農村居民建房呈現(xiàn)出三個特點。一是朝向基本一致。根據(jù)地理自然因素,大多數(shù)居民選擇了坐北朝南的建房方式,只有極少部分根據(jù)道路走向,范文內容地圖選擇其他朝向。二是水鄉(xiāng)風格明顯。近年來,我縣農村實施了危舊房改造項目,在改造過程中堅持了“紅瓦、藍檐、白墻、灰裙”的水鄉(xiāng)風格,改造的房屋呈現(xiàn)出視覺的鮮艷性和風格的統(tǒng)一性。三是別墅洋房逐步增多。隨著群眾生活逐步改善,群眾對住房的要求越來越高,近幾年新建的房屋中兩層樓房越來越多,其中不乏有別墅豪宅,在兩個調查樣本中,樓房率達到了50%左右。
二、存在的問題
1.領導重視不夠。在農村建房問題上,還存在著部門出臺文件少、領導調度少、業(yè)務考核少等問題,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設有規(guī)劃城建站,但站所歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,人員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理序列,縣直部門對農村規(guī)劃建房管理較少。
2.人員力量不夠。在調查中發(fā)現(xiàn),安豐鄉(xiāng)和安康鄉(xiāng)的城建規(guī)劃站都只有1名工作人員,而且這名工作人員還身兼數(shù)職,比如扶貧工作等,人員年齡都在50歲以上,規(guī)劃站沒有城建規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)的大學生,規(guī)劃和執(zhí)法力量偏弱。
3.宣傳引導不夠。當前,農業(yè)農村工作的重點主要放在產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等方面,對規(guī)劃建房關注度還不是很高,心得體會宣傳工作還沒有提示日程,宣傳力度和方式遠遠沒有達到應有的要求,群眾對規(guī)劃建房的相關法律政策了解比較少,按要求、按規(guī)劃建設住房的意識還有待進一步提高,短時間內還難以形成人人知曉規(guī)劃、人人參與規(guī)劃、人人落實規(guī)劃的建設氛圍。
三、幾點建議
1.加強組織領導?h里要將農村建房工作納入全縣工作大局,并作為一項重要的農業(yè)農村工作加強考核;縣直相關部門要加強業(yè)務指導,并將農村規(guī)劃建房作為相關科局的重要工作,同時可以考慮將鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建規(guī)劃部門收編到科局進行直接管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人員安排、執(zhí)法力量、宣傳力度上進一步強化,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少可以安排一名規(guī)劃設計專業(yè)的大學生,從事規(guī)劃設計工作。
2.加強片區(qū)規(guī)劃。農村集中建房可以參考城鎮(zhèn)小區(qū)建設方式,每個村規(guī)劃5-10個集中居民區(qū),同時配套綠化、水電、道路、廣場、健身器材等設施,便于實現(xiàn)統(tǒng)一的小區(qū)管理,提升治理水平,提高居民的幸福感。
3.引入市場機制。在片區(qū)規(guī)劃的基礎上,可以引進一些知名的農村建房公司,建設風格一致、大小合適、價格適中的別墅洋房,供群眾選擇購買。
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