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《自主卸載手機(jī)預(yù)裝軟件,離不開(kāi)法律規(guī)制》的閱讀答案
7月1日起，(移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定)正式實(shí)施，其中明確要求，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件可卻載。這意味著。智能手機(jī)預(yù)裝軟件不可知載的歷史即將終結(jié)。經(jīng)調(diào)查，新規(guī)實(shí)施一個(gè)月來(lái)。市場(chǎng)上部分手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件已經(jīng)可卻載，但仍有相當(dāng)數(shù)量的智能手機(jī)內(nèi)的預(yù)裝軟件不能由用戶自主卸載。
智能手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件一一直是強(qiáng)迫銷(xiāo)售、捆勢(shì)銷(xiāo)售等“強(qiáng)賣(mài)癥”的重災(zāi)區(qū)，由于預(yù)裝應(yīng)用軟件能賺錢(qián)，大部分手機(jī)廠商、批發(fā)商零售商電信適營(yíng)商都會(huì)在自己銷(xiāo)售渠道內(nèi)的手機(jī)上大量安裝預(yù)置應(yīng)用軟件，少則七八款，多則十幾款，這些預(yù)裝應(yīng)用軟件有的開(kāi)機(jī)自啟偷流量，有的不時(shí)推送信息和廣告，更有惡意軟件竊取信息、和費(fèi)、欺詐、破壞系統(tǒng)安全等，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，95 32%的智能手機(jī)中存在預(yù)置應(yīng)用軟件，這些軟件偷跑流量侵占內(nèi)存盜取信息，卻不能卸載。預(yù)裝軟件相當(dāng)于讓消費(fèi)者提前購(gòu)買(mǎi)了服務(wù)，用戶量巨大就代表預(yù)裝軟件各方有源源不斷的收入，按照中國(guó)每年化部智能手機(jī)的出貨量計(jì)算，預(yù)裝軟件的經(jīng)濟(jì)規(guī)模應(yīng)該超過(guò)50億元。
此次，工信部發(fā)布移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定)明確，對(duì)違反規(guī)定的，通信主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，依法進(jìn)行處罰，并將生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定受到行政處罰的情況記入信譽(yù)檔案，向社會(huì)公布。對(duì)涉嫌違法犯罪的應(yīng)用軟件線索，各單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
向手機(jī)預(yù)裝軟件“宣戰(zhàn)”，反映出管理部門(mén)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)注。一方面，從法律上講，預(yù)裝不可卸載軟件既侵化消費(fèi)者自主選擇權(quán)，也涉嫌欺詐，過(guò)多的不可卻載軟件，必然會(huì)導(dǎo)致內(nèi)存縮水、運(yùn)行減迷等問(wèn)題，即使這些問(wèn)題能夠通過(guò)技術(shù)升級(jí)得以避免，也給消費(fèi)者帶來(lái)操作不便的問(wèn)題。而且部分軟件還強(qiáng)制推送廣告、獲取私人信息等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常經(jīng)營(yíng)范疇，理應(yīng)讓使用者實(shí)現(xiàn)可卻載:另一方面，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)講，手機(jī)軟件是科技產(chǎn)品，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)亟待保護(hù)。手機(jī)廠商的預(yù)裝軟件，有的是自行開(kāi)發(fā)，但絕大多數(shù)是直接使用他人勞動(dòng)成果。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)占鼓勵(lì)手機(jī)廠商銷(xiāo)售裸機(jī)，滿足消費(fèi)者自行選擇手機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的喜好，并充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
當(dāng)然，規(guī)定預(yù)置軟件必須可卸截還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先要明確手機(jī)生產(chǎn)銷(xiāo)售者有確保預(yù)裝軟件安全的義務(wù)，還要保證消費(fèi)者的知情權(quán)，讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)到相關(guān)的使用風(fēng)險(xiǎn)。在法治建設(shè)日益完善的社會(huì)背景下，對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件等種無(wú)賴行為，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提出索賠，進(jìn)而追究手機(jī)生產(chǎn)商等主體的責(zé)任。但在手機(jī)預(yù)裝軟件巨大利益誘惠面前，要想解決根本問(wèn)題，還是應(yīng)寄希望予切實(shí)到位的監(jiān)管和嚴(yán)格位法藥制裁 (選自《祛制日?qǐng)?bào))，有刑改)。
17.請(qǐng)簡(jiǎn)要?dú)w納本文的論述層次。(6分)
18.手機(jī)預(yù)裝軟件，給消費(fèi)者造成了哪些危害? (6分)
19.怎樣從生產(chǎn)銷(xiāo)售者、監(jiān)管盡、消費(fèi)著三個(gè)方面徹底解決手機(jī)預(yù)裝軟件的問(wèn)題？請(qǐng)結(jié)合文章簡(jiǎn)要概述.6分)
答案
17. 本文首先介紹《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容及實(shí)施情況。然后指出手機(jī)廠商、批發(fā)商零售商電信遠(yuǎn)營(yíng)商在智俊手機(jī)上預(yù)裝應(yīng)用軟件是為了賺錢(qián)以及手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用軟件的危害。接著分析工信部對(duì)在智能手機(jī)上預(yù)裝應(yīng)用軟件的處罰規(guī)定及意義。最后提出解決手機(jī)預(yù)裝軟件問(wèn)題的辦法。(6分)
18.（1）這些預(yù)裝應(yīng)用軟件有的開(kāi)機(jī)自啟偷流量扣費(fèi)等給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)上的損失；（2）一些預(yù)裝的惡意軟件竊取信息，欺詐、破壞系統(tǒng)安全等，給消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患；（3）預(yù)裝軟件必然會(huì)導(dǎo)致內(nèi)存縮水運(yùn)行減速等問(wèn)題，同時(shí)也侵犯了消費(fèi)者自主選擇權(quán)。(每點(diǎn)2分)
19.生產(chǎn)銷(xiāo)售者要確保預(yù)裝軟件的安全，保證消費(fèi)者知情權(quán)和自主選擇權(quán)；
監(jiān)管層的監(jiān)管要切實(shí)到位，同時(shí)要有嚴(yán)格依法的制裁；
消費(fèi)者對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件等無(wú)賴行為應(yīng)提出家賠，進(jìn)面追究手機(jī)生產(chǎn)商等主體的責(zé)任。(每點(diǎn)2分)
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