關(guān)于水利水電項(xiàng)目人力資源管理問(wèn)題與動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃論文

　　摘要：

　　文章介紹分析我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目人力資源管理概況和存在的問(wèn)題，并提出水利水電企業(yè)人力資源動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃的有效建議。

　　關(guān)鍵詞：

　　水利水電；企業(yè)；項(xiàng)目；人力資源

　　1、水利水電工程項(xiàng)目人力資源管理概況

　　水利水電工程項(xiàng)目人力資源管理基于管理的范圍可以分為全過(guò)程管理和階段性管理。全過(guò)程管理通常包括一個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、勘測(cè)設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收直到試生產(chǎn)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程。階段性管理主要是指項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和施工階段的管理。

　　改革開(kāi)放后，我國(guó)水利水電項(xiàng)目工程管理實(shí)行了“三制”,即業(yè)主責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，以及招標(biāo)發(fā)包；承包商招標(biāo)投標(biāo)制，主要負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)；建設(shè)監(jiān)理制，主要由監(jiān)理工程師完成，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理承包商的投資、施工進(jìn)度和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的關(guān)系。業(yè)主還要進(jìn)行項(xiàng)目的組織規(guī)劃和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理，明確組織內(nèi)部各部門的職責(zé)，其管理形式可以有直線式、混合式、分布式、矩陣式等幾類。承包商需要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)來(lái)對(duì)工程進(jìn)行管理，其管理方式一般有單一式、金字塔式、水平式等幾類。監(jiān)理工程師需要與業(yè)主簽訂合同，監(jiān)理工程師一般由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度和質(zhì)量。在組織規(guī)劃確定之后就需要進(jìn)行人員的招聘，確定從屬關(guān)系，明確各個(gè)項(xiàng)目人員的責(zé)任和義務(wù)。招聘的人員可以是采用聘任制或者臨時(shí)借用的人員。同時(shí)管理要注重技巧，建立合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，以及績(jī)效考核制度。我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目人力資源管理的特征主要有：

　　（1）項(xiàng)目工程管理具有一次性的特征。項(xiàng)目工程管理是不能重復(fù)的，方案的執(zhí)行是一次性的，具有單向性，這樣就會(huì)給項(xiàng)目工程管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，例如：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。

　�。�2）施工復(fù)雜性。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)具有固定性，設(shè)計(jì)具有單一性，要綜合各類因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，生產(chǎn)不能重復(fù)建設(shè)，施工過(guò)程中情況變化多樣，沒(méi)有固定模式，比較復(fù)雜。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到很多的機(jī)構(gòu)和部門，復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的施工造成影響。

　�。�3）水電水利項(xiàng)目工程規(guī)模大、投資大。其建設(shè)和施工都具有比較大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是一項(xiàng)用于防治旱澇災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施。如果水利水電項(xiàng)目工程建設(shè)失事，會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失，所以對(duì)其建設(shè)和施工的過(guò)程有嚴(yán)格要求。其設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程需要考察各類因素的影響，確保工程建設(shè)的安全運(yùn)行。水利水電工程項(xiàng)目一般具有投資大、工期長(zhǎng)等特征，需要使用巨大的人力、物力和財(cái)力，但是在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)效益比較低。

　�。�4）施工環(huán)境條件比較惡劣。我國(guó)江河眾多，湖泊眾多，水資源豐富，充分合理地利用水資源既能防止旱澇災(zāi)害，又能服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活。水利水電項(xiàng)目工程一般分布在水資源十分豐富的深山丘陵地帶，施工條件和生活條件都非常艱苦，交通非常不便利。惡劣的施工條件更需要有良好的水利水電項(xiàng)目工程管理。

　�。�5）工程項(xiàng)目施工需要有比較好的整體性和協(xié)調(diào)性。整個(gè)工程項(xiàng)目的施工是作為一個(gè)整體來(lái)完成的，每個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，但是各個(gè)項(xiàng)目之間又是相互聯(lián)系和不可分割的，具有比較好的整體性，各個(gè)項(xiàng)目需要相互協(xié)調(diào)，對(duì)相互的協(xié)作要求比較高，一旦開(kāi)工中間就不能夠中止，涉及的專業(yè)知識(shí)和學(xué)科比較多，相互協(xié)作具有比較強(qiáng)的專業(yè)性。

　　2、水利水電項(xiàng)目工程管理存在的問(wèn)題分析

　　水利水電項(xiàng)目工程管理的重點(diǎn)是人力資源管理，要明確業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位、招聘人員之間的關(guān)系，積極做好水利水電項(xiàng)目工程管理工作。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有很多因素會(huì)影響到水利水電項(xiàng)目工程的人力資源管理效率，必須引起我們的重視。

　　（1）不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)θ肆�資源管理造成的影響。在承包商的招投標(biāo)過(guò)程中，壓級(jí)壓價(jià)、索要回扣、墊資接工程現(xiàn)象時(shí)時(shí)發(fā)生，承包商的利潤(rùn)被一再壓縮，利潤(rùn)幾乎微乎其微，給承包商造成巨大的壓力，甚至超出了承包商的承受能力。由于建筑招投標(biāo)市場(chǎng)是業(yè)主說(shuō)了算，在有些工程項(xiàng)目中，壓級(jí)壓價(jià)的行為嚴(yán)重超出了承包商的承受能力，有些壓級(jí)壓價(jià)甚至達(dá)到國(guó)家額定預(yù)算造價(jià)的20%~30%,加之招投標(biāo)過(guò)程的程序不規(guī)范，價(jià)格因素決定一切，往往出現(xiàn)“最低價(jià)企業(yè)中標(biāo)”而不是“最優(yōu)質(zhì)企業(yè)中標(biāo)”的現(xiàn)象。加之還存在索要回扣等尋租行為，更加降低了施工企業(yè)的利潤(rùn)率，如果還要求墊資接工程，則施工企業(yè)需要提前預(yù)付很大的一筆工程資金，這對(duì)施工企業(yè)流動(dòng)資金的機(jī)會(huì)成本造成很大的損失。在如此低的利潤(rùn)操作之下，承包企業(yè)為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，便會(huì)從施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)縮減成本支出，以便獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。這樣在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)對(duì)原材料的偷工減料，采用廉價(jià)的、質(zhì)量差的建筑材料，在材料的用量上也會(huì)減少。同時(shí)縮減職工工資或者拖欠職工工資，職工的工資不能保證，用于職工的培訓(xùn)和職工的發(fā)展的成本支出就更少了，一方面對(duì)職工的積極性造成了損失，另一方面職工由于缺乏必要的培訓(xùn)，工作效率低下，對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量造成影響，間接增加了成本支出。致使人力資源管理不到位，人力資源管理效率低下。水利水電工程項(xiàng)目對(duì)專業(yè)技能的要求比較高，涉及到多個(gè)學(xué)科和專業(yè)，需要對(duì)工程施工人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，更新知識(shí)，才能保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

　�。�2）建設(shè)施工隊(duì)伍嚴(yán)重失衡，建設(shè)監(jiān)理缺乏有效性。目前，我國(guó)建筑行業(yè)的從業(yè)人員一直保持高速增長(zhǎng)，但是從業(yè)人員以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主，科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能水平低下，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。建設(shè)監(jiān)理工作的廣度和深度都有待加強(qiáng)，許多承包商單位也兼任監(jiān)理單位的職責(zé)，致使建設(shè)監(jiān)理工作缺乏獨(dú)立性和公平性。部分監(jiān)理工作人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，工作走形式主義，致使監(jiān)理工作效率低下，影響了項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。

　�。�3）大多數(shù)水電水利企業(yè)的用人機(jī)制還是采用傳統(tǒng)的行政人事管理方式，只見(jiàn)“事”,不見(jiàn)“人”,把“事”和“人”分開(kāi)來(lái)對(duì)待，不能聯(lián)系在一起。不見(jiàn)人與事的整體性、統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，僅僅只強(qiáng)調(diào)事的靜態(tài)的控制與管理，以事為中心，其人力資源管理的目的是控制人，把人當(dāng)做一類成本，而不是一類可以增值的人力資源，只注重投入、使用和控制，而不注重提升發(fā)展和增值。動(dòng)態(tài)的人力資源規(guī)劃嚴(yán)重缺乏，不注重外界環(huán)境的變化，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)。沒(méi)有將人力資源的管理和建設(shè)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和要求結(jié)合起來(lái)，缺乏人力資源動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃。

　�。�4）缺乏有效的激勵(lì)制度和績(jī)效考核制度。水電水利項(xiàng)目工程企業(yè)應(yīng)該具有有力的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制，并且創(chuàng)造能夠發(fā)揮優(yōu)秀人才能力的環(huán)境，要留住優(yōu)秀人才必須要具有良好的獎(jiǎng)懲制度和績(jī)效考核制度。合理的工資報(bào)酬是留住優(yōu)秀人才的前提條件，只有留住優(yōu)秀的人才才能保證企業(yè)的技術(shù)水平具有先進(jìn)性，同時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度要具有激勵(lì)技術(shù)人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、變革以及進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的效能，只有這樣才能增加企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。良好的績(jī)效考核監(jiān)督作用，另一方面可以有效地激勵(lì)員工。

　　3、水利水電企業(yè)人力資源動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃的有效建議

　�。�1）加強(qiáng)人才培訓(xùn)和人才引進(jìn)。水利水電項(xiàng)目工程企業(yè)的發(fā)展不能只依靠技術(shù)精良、設(shè)備先進(jìn)、資金充足以及信息資源豐富等優(yōu)勢(shì)，重要的是需要具有可以掌握先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，可以發(fā)掘和利用新信息，進(jìn)行技術(shù)變革和創(chuàng)新的高素質(zhì)、綜合性人才隊(duì)伍。對(duì)人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新的目的是為了為企業(yè)提供更加有效的管理方式和手段，積極開(kāi)發(fā)人力資源，增值人力資本，抓住機(jī)遇，為人力資源發(fā)展積蓄后勁，致使人力資源得到更好的發(fā)展。

　�。�2）控制人力資源管理成本。對(duì)人力資源進(jìn)行管理創(chuàng)新的主要目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置，提高資源的利用效率，致使勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益得到提高。水利水電項(xiàng)目工程企業(yè)需要以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，是知識(shí)密集、信息密集、人才密集的綜合體�？刂迫肆�資源管理成本，增強(qiáng)管理的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、目的性，達(dá)到攬才、育才、儲(chǔ)才的要求。

　�。�3）建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立規(guī)范和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行，減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部要建立嚴(yán)格的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，以及績(jī)效考核制度，對(duì)員工實(shí)施有效的監(jiān)督和激勵(lì)。

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