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試論發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進新農村建設短文
剛剛召開的中央農村工作會議，要求把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為推進新農村建設的著力點，并對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行了部署，提出了一系列政策措施。
根據(jù)這次會議的精神，現(xiàn)階段建設現(xiàn)代農業(yè)，就是要從我國經濟社會發(fā)展水平、農業(yè)資源稟賦條件和面臨的國際競爭環(huán)境出發(fā)，以提高土地產出率、勞動生產率、要素利用率和科技貢獻率為核心目標，加強農業(yè)基礎設施和裝備建設，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用水平，使農業(yè)綜合生產能力不斷提高，比較優(yōu)勢得到充分利用，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，努力走出一條順應客觀規(guī)律、符合我國國情的新型農業(yè)現(xiàn)代化道路。從當前看，建設現(xiàn)代農業(yè)需要加強如下幾個方面的工作。
首先，建立促進現(xiàn)代農業(yè)建設的投入保障機制。中央和縣級以上地方財政每年對農業(yè)總投入的增長幅度應高于其財政經常性收入的增長幅度，盡快形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。貫徹落實“三個繼續(xù)高于”的原則，即財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年。
其次，著力加強農業(yè)物質裝備建設。先進的物質裝備和良好的設施條件，是提高農業(yè)綜合生產能力和產業(yè)競爭力的重要保障，是現(xiàn)代農業(yè)的重要支撐。必須下決心加強農田水利建設，重點抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加大糧食主產區(qū)中型灌區(qū)節(jié)水改造力度，進一步加大病險水庫除險加固力度。另外，國家要進一步加大農機購機補貼資金投入，改善農機裝備結構，提升農機裝備水平。
第三，優(yōu)化農業(yè)生產布局，推進經營。調整結構、優(yōu)化布局是現(xiàn)代農業(yè)建設的重要途徑，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就要推進農業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和產品結構。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就要推進農業(yè)產業(yè)化經營。應著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。
第四，加大科研力度�，F(xiàn)代農業(yè)是科學農業(yè)，國家應該大幅度增加農業(yè)科技研發(fā)投入，整合優(yōu)化農業(yè)科研資源，切實提高國家基地和區(qū)域性農業(yè)科研中心的創(chuàng)新能力，采取積極有效的扶持措施，鼓勵涉農企業(yè)成為農業(yè)技術創(chuàng)新的主體。圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的突出問題，加強關鍵技術攻關和重大技術研究，力爭取得新突破。
最后，加大農民培訓力度�，F(xiàn)代農業(yè)需要高素質的農業(yè)經營者，需要一大批具有較高綜合素質的新型農民。要加快發(fā)展農村職業(yè)技術教育和農村成人教育，開展農業(yè)生產技能培訓，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，順應我國經濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當今世界農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎。
建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。我們必須把建設現(xiàn)代農業(yè)作為貫穿新農村建設和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨任務，扎實推進社會主義新農村建設。
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