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跨國公司在華投資產業(yè)結構的現(xiàn)狀分析論文
內容摘要：本文以跨國公司在華投資的產業(yè)結構為研究對象，以最具代表性的世界500強中的大型跨國公司為范例，對跨國公司在華投資的現(xiàn)狀及其對我國的影響進行分析，并在實證研究的基礎提出了利用跨國公司在華投資優(yōu)化我國企業(yè)產業(yè)結構的措施。
關鍵詞：跨國公司投資結構產業(yè)結構
截至2003年低，投資我國的世界500強企業(yè)中，無論是從項目數(shù)量看，還是從投資規(guī)模和外方實際投資額看，日本跨國公司均占有較大的比重。從項目數(shù)量看，500強中的日本公司，在我國投資的企業(yè)有838家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的71%；500強中的美國公司在我國投資的企業(yè)有220家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的18%；歐盟公司在我國投資的企業(yè)有109家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的9%；其他國家在我國投資的企業(yè)很少，只有29家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數(shù)的2%。從投資規(guī)�？�，日本公司在我國投資的規(guī)模為169.30億美元，占世界500強在我國投資規(guī)模的56%；美國公司在我國投資的規(guī)模為65.22億美元，占世界500強在我國投資規(guī)模的21%；歐盟公司在我國投資的規(guī)模為61.83億美元，占世界500強在我國投資規(guī)模的20%；其他國家在我國的投資規(guī)模較小，只有9.36億美元，占世界500強在我國投資規(guī)模的3%。
各行業(yè)跨國公司都看好中國市場，其投資的產業(yè)分布表現(xiàn)為：以第二產業(yè)為主，一、三產業(yè)發(fā)展迅速。
世界500強在華投資的產業(yè)分布
截至2003年底，500強投資總額在我國的產業(yè)分布情況主要是：第二產業(yè)占83.67%，第三產業(yè)占15.84%。與大多在華投資的外資相同，工業(yè)是跨國公司投資的主要行業(yè)。農業(yè)，交通等基礎行業(yè)，由于資金投入大，投資利益率低，資金回收慢等原因，所以所占比重不大。
從投資企業(yè)數(shù)看，在第二產業(yè)中，制造業(yè)比重為73.78%，占有絕對優(yōu)勢。在第三產業(yè)中，500強企業(yè)的投資則主要分布在社會服務業(yè)上，比例為10.79%�？梢灶A期隨著我國加入WTO后金融、保險、商業(yè)，信息服務等行業(yè)進一步開放，投資也將不斷增加。
世界500強在華投資的行業(yè)分布
從行業(yè)的角度來說，截至2003年底，大型跨國公司在華投資的行業(yè)分布主要集中在制造業(yè)領域，項目數(shù)達900個，占到所有投資項目總數(shù)的75%左右，其次是社會服務業(yè)，投資數(shù)為128個，占總體的10%左右，交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿易業(yè)也分別有58和49的投資項目數(shù)，而其他的諸如農林牧漁業(yè)，房地產業(yè)，采掘業(yè)等則呈個位數(shù)分布。
500強投資行業(yè)集中在資本與技術密集型產業(yè)。第三產業(yè)和技術密集型產業(yè)之所以成為投資重點，是因為他們經(jīng)營范圍廣，比傳統(tǒng)產業(yè)風險小，投資回收期短，有利于獲得更高的投資回報。隨著新技術革命的深入，高新技術領域中的跨國公司競爭將更加激烈，跨國公司只有具備超前意識，輸出較先進的技術成果，才能在競爭中立于不敗之地。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，跨國公司對我國的投資大多數(shù)集中在那些集中度和規(guī)模效應較高的行業(yè)里，按照聯(lián)合國貿易發(fā)展委員會根據(jù)技術水平劃分行業(yè)的標準，截止2004年底，在統(tǒng)計的1204家跨國公司在華投資的企業(yè)中，屬于低技術行業(yè)的有217家，屬于中等技術行業(yè)的有684家，高技術行業(yè)的有303家。
跨國公司投資對我國產業(yè)結構的正面影響
隨著我國利用外資規(guī)模的擴大和水平的提高，大型跨國公司在華投資數(shù)額大幅增加�？鐕就顿Y規(guī)模大，技術層次高，管理水平先進，具有資金技術和人才方面的絕對優(yōu)勢。為了開發(fā)我國潛在的巨大市場，他們一般愿意把資金投向我國急需發(fā)展的基礎工業(yè)和新興工業(yè)項目，這在一定程度上可以改變外商直接投資以勞動密集型為主的產業(yè)分布格局，對我國的產業(yè)結構優(yōu)化升級和產業(yè)技術進步具有積極的促進效應。
促進我國產業(yè)技術進步
跨國公司投資促進我國產業(yè)技術進步具體體現(xiàn)為以下幾方面：
跨國公司在華企業(yè)使用的技術不僅普遍高于我國同類行業(yè)的水平，而且有相當比例的跨國公司提供了填補我國空白的技術�？鐕就顿Y較多集中于技術含量較高的產業(yè)，從而直接促進我國產業(yè)技術進步。通過跨國公司投資促進我國企業(yè)技術水平的提高，有以下幾個特點：
降低產業(yè)技術研發(fā)的風險通過吸引跨國公司投資，引進先進技術，將大大降低技術進步的風險。以前我國企業(yè)通過技術貿易方式引進的技術，往往由于資金供應不配套，忽視市場的開發(fā)，缺乏成熟的商業(yè)策略，成本居高不下等多方面的原因，使許多技術引進項目都不能很好地發(fā)揮作用。而由跨國公司投資引進的技術，隨著技術的轉移與其相關的資金供應，市場開拓和相應的商業(yè)計劃、管理知識，都會隨之整體進入，引進的技術將能夠更好地發(fā)揮其作用。
企業(yè)技術水平提升速度明顯提高跨國公司在剛剛進入我國市場時，出于對我國市場的需求和國內配套技術及技術人才的情況缺乏了解，所提供的技術和產品往往是試探性的。這些技術和產品可能僅僅是相對于我國的先進水平，并不是跨國公司所擁有的最先進技術或比較先進的技術。在經(jīng)過一段時間的了解特別是取得較好的經(jīng)營業(yè)績后，多數(shù)企業(yè)都再次或者多次引進更先進的技術，甚至是最先進的技術。以摩托羅拉公司為例，剛進入我國市場時，產品和技術水平都不是最先進的，經(jīng)過不斷增加投資和滾動式引進技術，到2002年底，摩托羅拉在中國的實際投資額已達34億美元，在中國的銷售額2000年高達40億美元，占全公司全球總收入的10.6%。現(xiàn)在摩托羅拉經(jīng)驗將部分本行業(yè)世界高精尖技術引入我國，在我國生產的手機的技術水平，已經(jīng)等于或高于在美國的產品。
研發(fā)投資多且有增加趨勢跨國公司到我國投資技術資本密集型產業(yè)的同時，也開始在華設立R&D機構�？鐕咀鳛橄冗M技術創(chuàng)新和擴散的主體，我國廣泛開展與其合作是獲取技術、提高技術水平的重要渠道。自1994年加拿大北方電訊公司在北京投資成立北京郵電大學——北方電訊電信發(fā)展研究中心以來，跨國公司在中國設立R&D機構的發(fā)展趨勢日益迅猛。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2002年底，跨國公司在華至少設立了96家規(guī)模較大的R&D機構。這96家跨國公司的R&D機構主要設在北京、上海、廣東等地。其中北京有49家、上海27家、廣東(廣州、深圳)7家、江蘇(南京、蘇州)6家；西部的城市包括西安3家、成都1家。這96家跨國公司在華R&D機構從事IT行業(yè)(計算機、通訊、電訊)的為70家，占總數(shù)的72.9%；其次為精細化工8家(占8.3%)、生物醫(yī)藥8家(占8.3%)、汽車7家(占7.3%)�？鐕驹谌AR&D機構的研究領域主要以IT業(yè)為主，而IT業(yè)是21世紀的支柱產業(yè)。這會極大地促進中國的技術進步。
上述分析表明，跨國公司在華投資企業(yè)使用的技術不僅普遍高于我國同類企業(yè)的水平，而且有相當比例的跨國公司使用母公司的先進技術，填補了我國的技術空白，進而促進了我國的產業(yè)技術進步。
重視人力資源開發(fā)
由于跨國公司所具有的競爭優(yōu)勢無法脫離其人力資源而完全物化在設備和技術上，因此跨國公司海外投資項目要有效地運轉，必定要和當?shù)厝肆Y源的開發(fā)結合在一起。它們來華投資，為了使其技術、設備能夠有效運轉和經(jīng)營方針能有效貫徹，就必須在我國培養(yǎng)掌握其經(jīng)營理念、經(jīng)營管理知識和技術能力的人才。
在母公司或海外培訓基地進行培訓。通過這種培訓，跨國公司的全球戰(zhàn)略，經(jīng)營理念，技術要求，管理特點，營銷方式等被它們的高級技術及管理人才所了解和掌握，開闊了其眼界。
在企業(yè)內部對員工進行多層次、針對性較強的培訓�？鐕驹谌瞬排囵B(yǎng)上的信念是，公司的競爭優(yōu)勢需要全體員工的行為才能體現(xiàn)出來，無法脫離其高素質的人力資源而體現(xiàn)在設備和技術上。因此所有的管理理念，專有知識和訣竅都向子公司傳遞，這些跨國公司對員工培訓的內容豐富而實用，培訓工作的效率很高，不僅提高了本企業(yè)員工的素質，還為國內企業(yè)培訓員工提供了可供借鑒的現(xiàn)成的方式及教材。提升我國產業(yè)結構
20世紀80年代和90年代初期，外商在我國重點投資的行業(yè)主要是服裝、鞋類、電子元器件、塑料制品、皮革制品等勞動密集型加工工業(yè)，對我國產業(yè)結構的升級沒有明顯的帶動作用。90年代初期以后，大型跨國公司的投資項目，大多數(shù)進入我國產業(yè)結構中急需提升和大力發(fā)展的產業(yè)。從跨國公司在中國投資的行業(yè)來看，其資本和技術密集程度均要高于一般外商直接投資。有數(shù)據(jù)顯示，500強在紡織及服裝，食品及飲料行業(yè)中的投資項目數(shù)雖然較多，所占比重分別為9%和8%，但投資規(guī)模所占比重分別僅僅只有2%和4%。相反，他們投資在電子及通信設備，交通運輸設備，非金屬礦物領域的項目雖然分別只占10%，9%和2%，但其投資規(guī)模卻分別占到20%，14%和4%�？傊捎诩夹g先進的大型跨國公司紛紛來我國投資，對我國制造業(yè)的產業(yè)結構升級起到了舉足輕重的帶動作用。大型跨國公司在我國投資過程中，不僅能促進一些技術，資金密集行業(yè)的發(fā)展，而且推動著這些行業(yè)內部產品結構的升級。
優(yōu)化我國產業(yè)的組織結構
跨國公司投資優(yōu)化我國產業(yè)的組織結構主要體現(xiàn)在跨國公司投資提高和加強了產業(yè)價值鏈的延伸和聯(lián)系�？鐕就顿Y將會帶動其海外配套商來華投資，從而提升整個行業(yè)的水平。大型跨國公司多數(shù)是生產全球化程度很高的公司，在全球各地有多家技術水平相當，產品質量符合要求的協(xié)作企業(yè)，當跨國公司前來我國投資時，為了降低生產成本，提高當?shù)鼗潭�，就會帶動國外的協(xié)作企業(yè)到我國進行投資。一些大型外商投資企業(yè)在這方面已經(jīng)發(fā)揮了顯著作用。
跨國公司對華投資帶來的負面影響
產生行業(yè)壟斷現(xiàn)象
據(jù)統(tǒng)計，外商投資企業(yè)產品占全行業(yè)30%的有133個，占50%的則有57個。跨國公司全面系統(tǒng)地進入中國市場，極大地擠壓了中國原有企業(yè)，特別是國有企業(yè)的市場生存空間。與以上現(xiàn)象伴生而來的是中國的“以市場換技術”的方針遇到了困難。在跨國公司控股的企業(yè)中，中方難以接觸其核心技術，使外資企業(yè)的技術外溢效應有所下降。以上的現(xiàn)象均是與跨國公司大量來華投資有關。因此加強自身，增強實力，這是改變外商投資負面影響的可行切入點。
外方控制核心技術以至產品增值率低
世界跨國公司企業(yè)幾乎壟斷了全世界大約80%以上的高新技術，是當代主要科技成果的主要擁有者。吸引世界跨國公司企業(yè)前來投資，有利于貫徹用市場換技術的引資戰(zhàn)略，提高我國工業(yè)的技術和裝備水平。但是，用市場換技術客觀上難度很大，一是世界跨國公司企業(yè)技術轉移的內部化傾向嚴重。這些企業(yè)往往壟斷技術，不會把最先進的技術輸出，而是把低技術工序向外轉移。二是生產的高度自動化從裝備上保證了其核心技術不擴散，以致出現(xiàn)產品高科技，勞動簡單化的現(xiàn)象。三是消化吸引新技術及其裝備的人才相對缺乏。不過在市場競爭規(guī)律的制約下，世界跨國公司企業(yè)在中國投資的項目所采用的技術仍是比較先進的。
產業(yè)結構新的不合理變化生成新的結構性矛盾
至今，跨國公司來華投資的重點仍是制造業(yè)領域，不利于我國的產業(yè)結構調整。我國早已形成的產業(yè)結構調整思路“第一產業(yè)為基礎，第二產業(yè)為支柱，重點發(fā)展第三產業(yè)”，我國重點發(fā)展的產業(yè)應是第三產業(yè)，但跨國公司出于諸多考慮而常常選擇投資制造業(yè)，而非別的行業(yè)，這有可能造成我國的產業(yè)結構畸形，產業(yè)發(fā)展不平衡，我國的產業(yè)結構戰(zhàn)略更無從實施。此外，由于絕大多數(shù)跨國公司不向中國轉讓先進技術，所以所謂“世界工廠”只是“世界加工廠”。外資的進入并未直接地帶動我國自主研發(fā)能力。
利用跨國公司投資優(yōu)化我國產業(yè)結構的具體措施
20多年利用外商投資的實踐經(jīng)驗，特別是近些年來外國跨國公司在我國投資的實踐經(jīng)驗也表明：跨國公司投資的積極作用是不容忽視的，跨國公司促進了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，吸引跨國公司前來投資，是我國加快經(jīng)濟發(fā)展和技術進步的必然選擇。
我國應充分利用跨國公司在華投資的正面效應，防止其負面效應，全面提升我國的產業(yè)結構，從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。為此，本文特提出以下幾點對策：
促使我國成為跨國公司重要生產基地
這就需要從制度和投資環(huán)境入手，進一步優(yōu)化跨國公司在華投資的環(huán)境，努力保持中國作為跨國公司全球生產基地這一地位。在產業(yè)選擇上，除繼續(xù)鼓勵跨國公司在通信技術，生物制藥，新材料，新能源等領域的投資外，還應根據(jù)國家有關部門頒布的鼓勵外商投資的產業(yè)目錄，使跨國公司盡可能在諸如石油，天然氣開發(fā)，汽車制造業(yè)，運輸業(yè)，零售業(yè)以及會計，審計等領域開展投資，以確保我國經(jīng)濟在行業(yè)上能夠平衡發(fā)展。除此之外，我們還應大力培養(yǎng)高新技術領域中的優(yōu)秀人才，努力吸引海外高科技人才回國，為跨國公司提供優(yōu)質的人力資源，吸引跨國公司在華研發(fā)活動的開展。
積極引導跨國公司對華投資的產業(yè)結構和投資方向轉變
首先要鼓勵跨國公司在華的并購重組。當今跨國并購已成為國際投資中的一種潮流，順應這一潮流，我們也應當適當引導跨國公司在我國的并購活動。特別要鼓勵跨國公司對我國國有企業(yè)的并購，使國有資產從一些低效率的部門中退出，提高國有資產在社會經(jīng)濟活動中的配置效率。但也必須注重防止新的壟斷的形成，保持市場的有效競爭結構。
其次要擴大我國服務業(yè)對外資開放的領域。服務業(yè)是我國加入WTO后著重培養(yǎng)并需要開放的行業(yè)。我國在投資上準入的領域是電信、金融、商品流通等發(fā)達國家占較大市場和競爭優(yōu)勢而中國政策管制與保護比較嚴的部門。從實際來看，我國在這些行業(yè)不具優(yōu)勢，但這些行業(yè)的開放潛力還是很大的。當然，上述領域特別是金融業(yè)的敏感性，對其開放既要積極還有慎重，在加強監(jiān)管的基礎上積極謹慎地擴大上述行業(yè)的對外開放。
發(fā)展國內配套企業(yè)促進國內企業(yè)的技術升級
我國在加入WTO后，很多跨國公司已經(jīng)把它的全球制造中心搬到或準備搬到我國，這是我國相對于其他需求外資國家的優(yōu)勢。我國應按照產業(yè)和產品關聯(lián)的產業(yè)組織體系的要求，大、中小企業(yè)在市場原則下相互選擇，協(xié)調發(fā)展，盡快把為大企業(yè)加工服務的中小企業(yè)納入到大企業(yè)的生產群體，形成以市場、技術等因素構建起來的新型的大中小企業(yè)關系，以利于中小企業(yè)進一步提高技術水平和專業(yè)化程度，以較高效率發(fā)展關聯(lián)產品，增強對外資的吸引力。這對參與企業(yè)有相當?shù)募夹g實力要求，必須選擇一批研發(fā)基礎好、產業(yè)關聯(lián)帶動性強的共性技術和核心技術，組織力量重點突破，盡快形成一批具有自主知識產權的高新技術產業(yè)，并用以改造傳統(tǒng)產業(yè)；同時，要加強對引進技術的消化，吸收，創(chuàng)新，促進國內企業(yè)的技術升級；加強基礎研究和戰(zhàn)略高技術研究，強化原始性創(chuàng)新，為產業(yè)技術創(chuàng)新提供強有力的理論支持和持續(xù)發(fā)展動力；鼓勵企業(yè)，科研機構，大學與國外合辦研發(fā)機構等合作，充分利用國際科技資源提高我國的自主技術創(chuàng)新能力，大幅度增加技術創(chuàng)新投入，調整投資結構，徹底改變目前97%以上的技術創(chuàng)新成果因缺乏中介投資而無法實現(xiàn)產業(yè)化的狀況。
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