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中國(guó)首份產(chǎn)業(yè)升級(jí)報(bào)告發(fā)布稱解決就業(yè)困擾中國(guó)
中新社博鰲4月6日電(董冠洋周銳)《2013中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究》6日在博鰲亞洲論壇2013年會(huì)上發(fā)布。據(jù)發(fā)布方介紹，該報(bào)告為中國(guó)首份產(chǎn)業(yè)升級(jí)報(bào)告。報(bào)告指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不可避免將造成就業(yè)機(jī)會(huì)減少，中國(guó)必須直面協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)保障的難題。
中國(guó)官方曾在不同時(shí)期多次強(qiáng)調(diào)"就業(yè)是民生之本"，而當(dāng)打造"中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版"與保障就業(yè)發(fā)生碰撞，中國(guó)必須探索路徑實(shí)現(xiàn)兩者"同步升級(jí)"。
報(bào)告稱，解決就業(yè)問(wèn)題將長(zhǎng)期困擾中國(guó)。目前中國(guó)尚有2億余農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而隨城鎮(zhèn)化推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)20年將有逾3億農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，就業(yè)需求持續(xù)增加。但同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，又必然導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。
對(duì)此，報(bào)告建議，中國(guó)應(yīng)通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)引發(fā)的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，同時(shí)基于資源稟賦特征和比較優(yōu)勢(shì)，維持適量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是在中西部地區(qū)。
除了直面就業(yè)與升級(jí)的協(xié)調(diào)難題，報(bào)告亦指出，巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的缺乏等亦是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)無(wú)法回避的挑戰(zhàn)。
報(bào)告分析，后金融危機(jī)時(shí)代，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深刻調(diào)整變革階段。發(fā)達(dá)國(guó)家方面，美日法等國(guó)相繼推出"再制造業(yè)化戰(zhàn)略"，并探索新技術(shù)革命。而印度、巴西、南非等發(fā)展中國(guó)家亦先后進(jìn)入快速工業(yè)化階段，其巨大的人口規(guī)模和市場(chǎng)需求將推高全球資源能源價(jià)格，削弱中國(guó)原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
此外，報(bào)告稱，目前中國(guó)核心技術(shù)對(duì)外依存度超過(guò)50%，遠(yuǎn)高于美日5%左右的比例。當(dāng)傳統(tǒng)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱，中國(guó)必須加強(qiáng)創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)了解，該報(bào)告由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與華夏幸�；鶚I(yè)股份有限公司聯(lián)合撰寫(xiě)，在總結(jié)美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等提出建議。
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