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慈善法實(shí)施的意義
第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行閉幕會,慈善法草案在會議上表決通過,那么,慈善法的跨時(shí)代意義何在呢?
慈善法的意義何在
兩會開幕前,有人質(zhì)疑慈善法的“分量不夠”,認(rèn)為這只是一部規(guī)范“捐款”的法律,無關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,不足以放在全國人代會上審議。
全國人大新聞發(fā)言人傅瑩用“不可低估”來回應(yīng)這種說法。
“不可低估”,有數(shù)據(jù)佐證:過去的10多年,中國慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,捐贈總額增長了10倍以上,達(dá)到超千億的規(guī)模?杀M管如此,和美國相比,我們的發(fā)展仍有很大空間美國近年來的慈善捐贈數(shù)額已達(dá)GDP的2%,人均捐贈占可支配收入的8.4%,而我國對應(yīng)的數(shù)據(jù)是0.16%和0.25%。
與此同時(shí),近年來以“郭美美事件”為典型的一些負(fù)面案例,卻為我國慈善事業(yè)蒙上了陰影,也讓“慈善”二字在公眾心中的形象大打折扣。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,類似詐捐、作秀、炫富等事件,負(fù)面效應(yīng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播被無限放大,直接拷問慈善事業(yè)的公信力。
正是如此,在這個(gè)時(shí)間應(yīng)運(yùn)而生的慈善法,很急迫、分量很足,更有著“劃時(shí)代”的意義。那么,具體而言,其意義何在?
“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下!贝壬,對于一個(gè)人而言,首先說明他已經(jīng)有足夠的能力和意愿去幫助別人;對于一個(gè)國家和社會來說,這樣的人已經(jīng)越來越多,形成了一定的規(guī)模甚至占到多數(shù)。換句話說,一個(gè)國家只有物質(zhì)足夠富裕,慈善才會蔚然成風(fēng),才需要規(guī)范,將其納入法制軌道。當(dāng)下的中國,已經(jīng)來到全面建成小康社會的決勝階段。而慈善法的制定,也意味著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新水平,一個(gè)更加富強(qiáng)、更加文明的現(xiàn)代中國正展現(xiàn)在世人眼前:這個(gè)國家的人民,已經(jīng)不再局限于“獨(dú)善其身”的小格局,而是擁有著“兼濟(jì)天下”的大胸懷。
“社會的第三次分配”,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于慈善的另外一個(gè)定義。社會財(cái)富的初次分配是市場競爭,是人們的收入,是效率;第二次分配是稅收、社會保障,是公平;而作為第三次分配的慈善,是社會責(zé)任,是你情我愿的自我調(diào)節(jié)。慈善法的實(shí)施,單靠國家行政資源是無法推動的,必須依靠全社會的力量,極大考驗(yàn)社會治理能力。慈善法草案從法制上確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,為慈善帶來更多資源和動力,將極大地釋放社會財(cái)富向善的力量,提升社會治理水平。從這個(gè)層面來講,慈善法的出臺和不斷完善,將帶動國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化再上新臺階。
“無窮的遠(yuǎn)方,無數(shù)的人們,都和我有關(guān)。”慈善文化的核心是利他主義價(jià)值觀,是一種命運(yùn)共同體的意識,魯迅先生說過的這句話,恰是慈善的內(nèi)涵所在。同時(shí),慈善代表著社會價(jià)值取向和民眾道德整體水平,是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。千百年來,一個(gè)“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的大同社會夢想,就一直在中國人心底生根。如今,夢想逐漸照亮現(xiàn)實(shí)。慈善法完美契合“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價(jià)值觀,將建構(gòu)全新的慈善文明,繼承中華民族的慈善文化基因,弘揚(yáng)中國人薪火相傳的傳統(tǒng)美德。
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