公告離婚程序

公告離婚程序應(yīng)該怎么走？以下是聘才網(wǎng)小編精心整理的相關(guān)文章，希望對(duì)大家有所幫助， 歡迎閱讀！

公告離婚程序

公告離婚是訴訟離婚的形式之一，是人民法院通過(guò)發(fā)布公告解除當(dāng)事人婚姻關(guān)系的一種離婚方式。公告離婚并不是任何情況下都可以的，下面趙麗律師將公告離婚的適用條件列明如下：

1.被告人下落不明必須是真實(shí)存在的法律事實(shí)。

2.被告人被宣告為失蹤人是適用公告離婚的前提。只有夫妻一方被宣告為失蹤人，另一方才能公告離婚。

3.法院向被告送達(dá)法律文書(shū)要采用公告方式送達(dá)，并且要遵守法律關(guān)于公告期的規(guī)定。

4.被宣告為失蹤人的配偶起訴離婚且符合法定程序的，人民法院可判決準(zhǔn)予離婚，不用調(diào)解。

5.法院準(zhǔn)予離婚的判決一經(jīng)做出即發(fā)生法律效力，而且不能被撤銷(xiāo)。

以上就是公告離婚的使用條件。

延伸閱讀：

公告離婚查明責(zé)任之析

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第26條規(guī)定，“下落不明是指公民離開(kāi)最后居住地沒(méi)有音訊的狀況�！币环较侣洳幻鞯碾x婚案，人民法院常用公告方式送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)，公告期滿(mǎn)，被送達(dá)人仍未到庭應(yīng)訴，人民法院按缺席程序?qū)徖�，依�?jù)審理查明的事實(shí)判決，故稱(chēng)作公告離婚。公告離婚是訴訟離婚的形式之一，只是人民法院向被告人送達(dá)起訴書(shū)、開(kāi)庭傳票、判決書(shū)等法律文書(shū)時(shí)采用公告的方式。目前，由于法律對(duì)“下落不明”的規(guī)定較少，導(dǎo)致法官在查明認(rèn)定公告離婚“下落不明”事實(shí)，實(shí)行公告送達(dá)時(shí)缺少可操作性，有的法官僅對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)作形式審查，有的僅憑原告提供的受送達(dá)人地址和聯(lián)系方式調(diào)查，或以信件被退回即認(rèn)定受送達(dá)人下落不明，繼而適用公告離婚。實(shí)踐證明，公告離婚，被告到庭參加訴訟的概率幾乎為零，其訴訟權(quán)利被剝奪存在很大可能性，因而查明責(zé)任值得商榷。

一、公告離婚的適用情形。

立案登記制實(shí)施前，“一方下落不明”的離婚案常有以下三種情形，其中兩種可適用公告離婚：

1、在法院宣告被告失蹤后才起訴離婚，不適用公告離婚。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第217條規(guī)定，“夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院，只要求離婚，不申請(qǐng)宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)下落不明人公告送達(dá)訴訟文書(shū)。”由此可見(jiàn)，對(duì)下落不明的離婚訴訟法律提供了選擇權(quán)，或直接起訴要求離婚或經(jīng)過(guò)宣告失蹤程序后起訴要求離婚，雖然宣告失蹤是判決離婚的法定事由，但由于失蹤宣告后再起訴多了個(gè)宣告失蹤的特別程序，故而極少被采用�！痘橐龇ā返�32條第4款規(guī)定，“一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚�！边@里需要說(shuō)明的是，依據(jù)民事訴訟法的這條規(guī)定，已宣告失蹤再起訴要求離婚的，宣告失蹤的民事判決書(shū)可以作為證據(jù)使用，不必再公告送達(dá)訴訟文書(shū)，故不適用公告離婚。

2、依據(jù)“被告下落不明”證明起訴離婚，可適用公告離婚。夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院要求離婚，并提交了相關(guān)部門(mén)出具的“被告方下落不明”的證據(jù)。這種情況符合“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，人民法院通過(guò)對(duì)原告提供的證據(jù)審查，認(rèn)定被告屬于下落不明的情形時(shí)適用公告離婚。對(duì)于這種公告離婚，法院應(yīng)極盡審查注意義務(wù)，因?yàn)槭芎σ环疆?dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)有賴(lài)于法律的相關(guān)規(guī)定和法院的支持，法院有義務(wù)防止意圖通過(guò)公告離婚規(guī)避法律的當(dāng)事人有機(jī)可乘。當(dāng)然，在司法實(shí)踐中，除了被告確實(shí)由于某種原因下落不明外，還有更多的情形是被告為了達(dá)到其不離婚的目的，故意躲避原告，逃避訴訟，人為地增加原告的起訴難度和法院審理的難度，因此，法院審查時(shí)要酌情使用自由裁量權(quán)，既靈活又審慎地適用公告離婚，該適用的應(yīng)當(dāng)適用。

3、不提及“被告下落不明”的起訴離婚。通常情況，“下落不明”的原因是多方面的，或遭受家庭暴力，外出逃避;或夫妻之間發(fā)生矛盾，離家出走;或躲避債務(wù)糾紛，不知去向;或騙婚竊財(cái)后逃之夭夭;或因?yàn)榛橥鈶俣�不愿回家等等，可能受“一方下落不明，另一方起訴離婚”的訴訟難影響，或相信法院公權(quán)力的力量，認(rèn)為“失蹤”當(dāng)事人躲避自己而不會(huì)規(guī)避法院，故而他們起訴離婚時(shí)多不提及“被告下落不明”，這種情況較多。2015年前7個(gè)月，某基層法庭在審理中就發(fā)現(xiàn)了28件這種案件，經(jīng)過(guò)查明適用了公告離婚。只是這些案件的“被告下落不明”是在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，所以無(wú)形中增加了訴訟的難度。

二、公告離婚的查明依據(jù)

公告離婚查明，主要指是對(duì)“下落不明”的查明。因?yàn)橄侣洳幻鞑拍苁褂霉�告送達(dá)，否則應(yīng)當(dāng)用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)等方式送達(dá)。

1、公告離婚的查明。這里有個(gè)實(shí)例。席某訴張某離婚案，法院受理后根據(jù)訴狀中提供的被告住所地西安市臨潼區(qū)馬額街辦某村組送達(dá)訴訟文書(shū)，送達(dá)時(shí)發(fā)現(xiàn)那是原告的家。原告的父親席某某接受了調(diào)查。從席某某處得知，被告張某是其兒媳，娘家在漢中市南鄭縣梁山鎮(zhèn)某村組，已出走4年多了。席某某說(shuō)，其和兒子席某到南鄭尋找過(guò)張某，張某母親說(shuō)不知其下落。鑒于被告不到庭參加訴訟，影響其答辯權(quán)、舉證質(zhì)證權(quán)、辯論權(quán)等權(quán)利實(shí)現(xiàn)，所以，法院決定到被告娘家，漢中市南鄭縣梁山鎮(zhèn)某村組調(diào)查，以印證原告席某和其父席某某的陳述，保護(hù)被告張某的合法權(quán)益。通過(guò)外出調(diào)查，查明了“被告下落不明”，適用公告了離婚。

這種情況應(yīng)稱(chēng)為“被公告離婚”，法院受理后，無(wú)法通過(guò)電話等便捷方式通知被告應(yīng)訴，根據(jù)訴狀提供的住所地按程序向被告送達(dá)訴狀副本等訴訟文書(shū)，獲悉被告的最后居住地變化，是否從最后居住地離家沒(méi)有音訊，法院承擔(dān)了查明責(zé)任。

2、法院查明的法律依據(jù)。2013年《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第22條和第92條沿襲了1992年《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，對(duì)下落不明的被告，分別規(guī)定了管轄權(quán)和法律文書(shū)的送達(dá)，但是對(duì)于如何證明被告下落不明以及由誰(shuí)查明責(zé)任并未明確規(guī)定。2015年2月實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第96條的規(guī)定，對(duì)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第15條“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)”的界定有所增加，增加了“……涉及身份關(guān)系的……當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的……”由此可見(jiàn)，法院依職權(quán)查明被告下落不明是有法律依據(jù)的，因?yàn)殡x婚案涉及身份關(guān)系，原告有可能惡意訴訟，使因家庭糾紛而賭氣回外地娘家的被告被離婚，使其子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)分擔(dān)等利益受到損害。

3、法院查明的事實(shí)依據(jù)。目前情況下，人口流動(dòng)較大，原告想要在茫茫人海中找到被告，猶如大海撈針。同時(shí)，被告的家人一般也不會(huì)將被告的下落告知原告，更不會(huì)為原告作證證明被告下落不明。被告最后居住地的派出所一方面沒(méi)有法定義務(wù)為原告出具被告下落不明的證明，另一方面即使其出具了相關(guān)證明，也只能證明被告不在當(dāng)?shù)�，難以證明被告離開(kāi)最后居住地后沒(méi)有音訊的事實(shí)。同理，被告最后居住地的村委會(huì)或居委會(huì)也更難以證明被告下落不明。所以，原告對(duì)被告下落不明的事實(shí)，客觀上確實(shí)存在難以收集證據(jù)。按照最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法的解釋》第94條規(guī)定，當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，在原告提供了相關(guān)證據(jù)的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)雙重審查。因?yàn)閺膶?shí)質(zhì)意義上講，訴訟程序并未啟動(dòng)，原告提供的被告下落不明的相關(guān)證據(jù)，被告無(wú)法予以質(zhì)證。《民事訴訟法》第68條規(guī)定，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。在被告客觀上無(wú)法質(zhì)證的情況下，如果對(duì)于原告提交的證據(jù)不嚴(yán)格作實(shí)質(zhì)審查，輕易予以采信，就可能導(dǎo)致對(duì)被告是否下落不明的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，從而損害被告的合法權(quán)益。事實(shí)上，《民事訴訟法》第63條和第64條規(guī)定，證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。

綜上，公告離婚的查明責(zé)任主要在法院，這既是方便原告起訴，彌補(bǔ)其對(duì)下落不明舉證能力的不足，也是維護(hù)被告合法權(quán)益的應(yīng)有之舉，人民法院應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用其國(guó)家公權(quán)力的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其司法的能動(dòng)作用。

【公告離婚程序】相關(guān)文章：

公司公告范文-公告01-27

公告的格式04-12

聲明的公告01-04

面試的公告03-05

公告的范文03-28

開(kāi)庭公告模板07-04

中標(biāo)公告范本07-04

注銷(xiāo)公告范文08-05

學(xué)校公告范文11-05

職能轉(zhuǎn)移公告11-03