傷殘鑒定標準2016

標準將涉及訴訟的人身損害傷殘鑒定都統(tǒng)一在一個架構內。業(yè)內專家指有關傷殘評定的鑒定意見作為證據(jù)將更加規(guī)范統(tǒng)一

近日，最高法院、最高檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《人體損傷致殘程度分級》(下稱《分級》)，明確自2017年1月1日起適用于全國范圍內人體損傷致殘程度鑒定。業(yè)界專家指出，長期以來中國各地司法鑒定標準不一，造成多頭鑒定、重復鑒定，《分級》將規(guī)范中國司法鑒定業(yè)。

聘才小編了解到，《道路交通事故受傷人員傷殘評定》將被廢止。2017年1月1日后，上述《分級》標準將替代《道路交通事故受傷人員傷殘評定》。

這意味著，所有交通事故案件、故意傷害案件、雇員損害等所有人身損害致傷的鑒定標準統(tǒng)一適用該標準，但工傷仍適用工傷鑒定標準。

《分級》分為正文與附錄兩部分。正文包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、致殘程度分級和附則。根據(jù)損傷后人體功能喪失比，《分級》標準將人體損傷致殘程度劃分為十個等級，從一級(人體致殘率100%)到十級(人體致殘率10%)，每級致殘率相差10%。

《分級》還規(guī)定了傷殘鑒定的原則和時機，規(guī)定應以損傷治療后果或者結局為依據(jù)，實事求是地進行鑒定，鑒定時機應在原發(fā)性損傷及其與之確認有關聯(lián)的并發(fā)癥治療終結或者臨床治療效果穩(wěn)定后。

在接受財新記者采訪時，北京市司法鑒定業(yè)協(xié)會會長、中國政法大學證據(jù)科學研究院院長常林介紹，長期以來，中國有關人身損害傷殘等級的評定和鑒定缺乏統(tǒng)一標準，存在相同損傷因諸多原因導致鑒定意見不一致的情況，嚴重損害司法的公正性和權威性，引起當事人與社會對司法鑒定科學性的質疑，也會造成多頭鑒定、重復鑒定現(xiàn)象的出現(xiàn)。

“之前的標準主要有兩個：一個是工傷標準，一個是交通事故標準。大部分省份適用工傷標準，也有部分省適用交通事故標準，各地標準不一造成鑒定結果的不同�！�

常林以肘關節(jié)骨折為例分析說，適用北京的標準可能鑒定為九級，即20%傷殘，但若適用內蒙古的工傷標準，鑒定結果可能會變成30%，甚至40%傷殘。

傷殘鑒定標準不統(tǒng)一，給訴訟當事人帶來困難。接受財新記者采訪時，從事醫(yī)療糾紛的修明賀律師表示，不同地區(qū)法院的鑒定標準不一致，鑒定的殘疾等級就不同，審判結果有著實質差異，“比如，原告既可以在北京起訴，也可以在河北起訴，不同的起訴地點鑒定標準不同，殘疾等級結果也是不同的。”

其次，在沒有統(tǒng)一標準的前提下，法院委托給鑒定機構時要求適用交通事故殘疾等級標準，“但當事人表示這個案子不是交通事故，為什么要用這個標準?對法院的委托標準存在質疑，也成為了不信任司法的根源。

在修明賀看來，《分級》文件出臺后，全國的鑒定機構適用統(tǒng)一的標準，簡化了鑒定委托過程中的標準適用手續(xù)，且各地鑒定機構運用同一套鑒定標準所出具的報告適用范圍更廣，可以被更多省份的法院采信，這對于司法鑒定行業(yè)鑒定水平的整體提高也有促進作用。

常林表示，《分級》有利于保障人身損害賠償?shù)目茖W性�！啊斗旨墶房此剖欠ㄡt(yī)學或者醫(yī)學標準，但在研制標準的過程中，必須回應司法實踐中的新情況新問題，必須解決人身損害賠償中復雜的與醫(yī)學科學關聯(lián)的法律問題。”

常林指出：在這些原則指導下制定出的《分級》標準，盡最大可能保障人身損害賠償?shù)目茖W性，其作用有三：一是可以提供可靠的科學證據(jù)，保障案件順利審理;二是為立法和相關法律的完善提供可借鑒的科學依據(jù);三是將穩(wěn)定成熟的新技術新方法引入傷殘標準，持續(xù)提升服務的科學能力。

《分級》的實施會增加調解訴訟的可預見性。常林稱，一個統(tǒng)一而又明確的《分級》標準，可以讓雙方當事人在訴前通過咨詢或鑒定了解重要證據(jù)，對調解結果或訴訟判決具有極強的可預見性，也可以減少司法鑒定人員條文理解的歧義，增強了鑒定人之間出具鑒定意見的穩(wěn)定性。