首部反家暴法施行

3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實(shí)施。同居暴力、冷暴力納入法律規(guī)范范圍，當(dāng)事人可以申請人身保護(hù)令，告誡書可以作為法院審理依據(jù)……我國首部反家暴法的“落地”能否有效遏制家暴行為?法院如何運(yùn)用新法認(rèn)定家暴?詳細(xì)請看聘才小編收集整理的內(nèi)容如下：

精神暴力也算家暴

“高學(xué)歷、冷暴力、長期家暴，在審判實(shí)踐中，這些現(xiàn)象并不罕見。”北京市成立的首個(gè)家事法庭——房山區(qū)人民法院家事法庭副庭長趙玲表示，反家暴法的出臺(tái)，能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)引起對于家暴的高度重視，有利于形成一股威懾、懲治家暴的合力。

“將冷暴力納入法律規(guī)范范圍、當(dāng)事人可以申請人身保護(hù)令、告誡書可以作為法院審理依據(jù)等，反家暴法中的這些規(guī)定為當(dāng)事人提供了更多切實(shí)可行的法律保護(hù)�！狈可絽^(qū)人民法院院長邵明艷說。

——增設(shè)人身安全保護(hù)令�！叭松戆踩�保護(hù)令更加注重事前防止，減少不必要的傷害，對于預(yù)防和制止家庭暴力具有重要意義�！敝袊�人民大學(xué)法學(xué)院教授邵明介紹，根據(jù)反家暴法規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令。人身安全保護(hù)令具體包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等。

——監(jiān)護(hù)人施暴將被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)。房山區(qū)人民法院家事審判庭副庭長趙玲表示，反家暴法在現(xiàn)有法律關(guān)于撤銷監(jiān)護(hù)人資格的原則性規(guī)定基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

——精神暴力也算家暴。北京市中勉律師事務(wù)所高級合伙人黃莉凌說，反家暴法中所稱的家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。也就是說，家庭暴力不再僅僅包含傳統(tǒng)的身體暴力行為，還包括經(jīng)常性謾罵、恐嚇等精神暴力侵害行為，明確了精神暴力行為屬于家庭暴力法的調(diào)整范圍。

——告誡書可做法院審理依據(jù)。北京市西城區(qū)人民法院民六庭副庭長張爽表示，根據(jù)反家暴法規(guī)定，實(shí)施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機(jī)關(guān)就對他進(jìn)行批評教育，同時(shí)可以出具告誡書�！案嬲]書要記錄加害人的身份、實(shí)施家庭暴力的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告，并且告誡書可以成為人民法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。”

需暢通司法最后一公里

在審判實(shí)踐中，真正能夠通過司法訴訟程序最終認(rèn)定屬于家暴行為的案件數(shù)量僅占同類案件總數(shù)的10%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，司法實(shí)踐中，家暴案件仍然受到“舉證難”“取證難”以及“認(rèn)定難”等現(xiàn)實(shí)因素制約，暢通反家暴的“最后一公里”確有必要。

黃莉凌認(rèn)為，家暴案件少有目擊證人。即使有，也很少愿意出庭作證或提供書證。到庭的證人往往是一方的親屬，因?yàn)榇嬖诶�益關(guān)系而證明力較弱。同時(shí)，實(shí)施暴力行為與訴訟通常間隔一段時(shí)間，施暴痕跡難以查證，即使有傷痕，在對方否認(rèn)的情況下也難以認(rèn)定為系其暴力所導(dǎo)致。

張爽介紹，家庭暴力與家庭成員間的日常糾紛存在相似性，不少時(shí)候雙方都存在過錯(cuò)，難以準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任。如一些涉家暴離婚糾紛案件中，雙方當(dāng)事人都提交了報(bào)警記錄，甚至一些報(bào)警記錄顯示雙方具有互毆情節(jié)，這給法院認(rèn)定是否存在家庭暴力帶來了很大困難。

“涉家暴訴訟中，雙方當(dāng)事人是家庭成員關(guān)系，案情容易出現(xiàn)反復(fù)�！壁w玲介紹，審判實(shí)踐中就發(fā)生過這樣的案例，女方遭受家暴到法院起訴離婚，男方認(rèn)錯(cuò)后，女方心軟撤銷訴訟。過了一段時(shí)間家暴再次發(fā)生，女方再次到法院起訴離婚。但按照法律規(guī)定，一方在撤銷離婚訴訟后的一段時(shí)間內(nèi)不能再提起離婚訴訟。因此，想要離婚也只能等待。

“反家暴法想要落到實(shí)處，還要通過制定實(shí)施細(xì)則，暢通司法最后一公里�！鄙勖鞅硎�，明確家暴案件中司法機(jī)關(guān)可以調(diào)查取證的對象、范圍和手段，對于因遭受家暴而面臨生活緊急困難的當(dāng)事人如何進(jìn)行司法救濟(jì)，以及反家暴法與相關(guān)法律法規(guī)如何銜接運(yùn)用，這些細(xì)則將有助于進(jìn)一步在全社會(huì)范圍威懾家暴行為，更好地保護(hù)家庭成員合法權(quán)益。

自3月1日起，我國首部《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行。據(jù)西城法院介紹，該院于2014年7月組建家事審判庭，年收案近3000件，而涉及家暴的案件在離婚訴訟當(dāng)中并不鮮見。

然而，出于傳統(tǒng)觀念等種種原因，很多家暴受害者長期“隱忍”難以發(fā)聲，或者是施暴方通過各種手段影響受害方提起訴訟。對此，《反家庭暴力法》增設(shè)人身安全保護(hù)令，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，可向人民法院申請。

證據(jù)不足導(dǎo)致家暴認(rèn)定難

在西城法院曾經(jīng)審理的一起離婚案中，馬梅(化名)對丈夫李東(化名)提起訴訟，但雙方都表示對方對自己實(shí)施了家庭暴力，都要求對方少分共有財(cái)產(chǎn)。

馬梅提交了自己2014年6月5日至8日受傷就醫(yī)的病歷及診斷證明，而李東則提交了煙灰缸、地板及椅子受損的照片。但法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方的舉證都不能形成較為完整的證據(jù)鏈，均無法證明對方存在家庭暴力，共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)平均分配，共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)平均分擔(dān)。

西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹，不少當(dāng)事人提出對方存在家庭暴力，但最終認(rèn)定為家庭暴力的案件比例并不高。“這是因?yàn)榧冶┚哂须[蔽性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點(diǎn)，當(dāng)事人維權(quán)意識差、舉證能力弱、雙方存在互毆情形、雙方事后和好等情況都使得認(rèn)定困難�！�

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