2016年退休養(yǎng)老金改革
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2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)達(dá)3351元
五年來，圍繞努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)的目標(biāo)，全市就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)214.7萬人，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例達(dá)到4.6：18.2：77.2，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在1.6%以內(nèi)。
五年來，堅持以人人享有社會保障為目標(biāo)，五項社會保險參保人數(shù)保持增長，年均增長8.1%，基金收入穩(wěn)步上升，收繳率始終保持在99%以上，各項社會保障待遇水平不斷提高，年均增長10%左右。
進(jìn)一步完善社會保障制度
實現(xiàn)本市機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員與企業(yè)職工在養(yǎng)老保險制度模式、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計發(fā)辦法和調(diào)整機(jī)制等方面的統(tǒng)一。
推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革，在總結(jié)友誼、朝陽、天壇、同仁和積水潭5家市級醫(yī)院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將改革擴(kuò)大到延慶區(qū)醫(yī)院、延慶區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、延慶區(qū)婦幼保健院3家區(qū)級公立醫(yī)院。
擴(kuò)大社會辦醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，在2015年新增的75家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院中，社會辦醫(yī)院有73家。將北京清華長庚醫(yī)院和北京大學(xué)國際醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，緩解天通苑等大型人口密集區(qū)群眾到大醫(yī)院“看病難”問題。
全市13個涉農(nóng)區(qū)全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌，全市共有享受低保待遇家庭7.8萬戶，涉及13萬人，其中城市家庭4.8萬戶、8.1萬人，農(nóng)村家庭3萬戶、4.9萬人。
社會保險基金運(yùn)行平穩(wěn)
全年五項社會保險基金累計收繳2282.9億元，同比增長17.6%;支出1607.3億元，同比增長14%，收入增速高于支出，均控制在預(yù)算范圍內(nèi);當(dāng)期結(jié)余675.6億元，同比增長27.3%。
加大基金收繳稽核力度，共稽核參保單位1.8萬戶，涉及職工216.9萬人，補(bǔ)繳社會保險費(fèi)2億元。強(qiáng)化基金擴(kuò)面征繳，五項社會保險基金收繳率均保持在99%以上。
穩(wěn)步提高社會保障待遇水平
繼續(xù)提高社會保障待遇相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、福利養(yǎng)老金、失業(yè)保險金平均水平、工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)和城鄉(xiāng)低保金的月人均水平分別達(dá)到3351元、470元、385元、1176元、3713元、1858元、2322元和710元。
努力減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險工作，對患大病參保人員發(fā)生的高額醫(yī)藥費(fèi)給予進(jìn)一步保障，共為1875人發(fā)放大病保險待遇，減輕負(fù)擔(dān)2286萬元。實施困難職工一次性醫(yī)療救助，對患重特大疾病后醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重、影響家庭生活的參保職工，通過財政資金給予補(bǔ)助，共救助1164人，發(fā)放救助資金2040萬元。降低工傷職工醫(yī)療支出，取消勞動能力鑒定收費(fèi)，塵肺職工、截癱職工定額付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高20%。
勞模退休不再提高退休金
根據(jù)《辦法》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為參加養(yǎng)老保險工作人員個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%，個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額只能用于養(yǎng)老，不得提前支取，免征利息稅。
記者了解，北京市機(jī)關(guān)工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績效工資。在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。
《退休人員2016年養(yǎng)老金調(diào)整方案》
a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配。
b.調(diào)整范圍：建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。
c.調(diào)整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標(biāo)，以公平合理為要素，基本養(yǎng)老保險待遇“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為目的。
d.調(diào)整養(yǎng)老金計算公式：個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金
月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×[年齡補(bǔ)貼率×(個人年齡-65)+勞動補(bǔ)貼率×個人累計繳費(fèi)年限]
月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率×個人累計繳費(fèi)年限
月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12
注：
①上述計算方法同《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》，僅對參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性，因為孤立的數(shù)據(jù)是沒有意義的)。
老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例，逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動補(bǔ)貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。
勞動退休金的多少是看個人累計繳費(fèi)年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結(jié)果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。
個人儲老金的多少是看個人繳存基本養(yǎng)老保險費(fèi)的多少，個人賬戶儲存額是個人繳存部分，如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養(yǎng)老保險制度改革以后才有的，以前沒有的可以通過年齡補(bǔ)貼率進(jìn)行調(diào)劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。中金網(wǎng)
公式中：65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個月。
②原個人養(yǎng)老金數(shù)值小于計算值，按計算值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計算值，按計算值+(原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計算值)/2的數(shù)值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。
③月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。
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