下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能。下面是小編收集整理的下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，希望對(duì)你有幫助。
下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策包含哪些具體內(nèi)容？
根據(jù)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的規(guī)定，參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿(mǎn)十五年以上的，可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。靈活就業(yè)參保人員退休年齡為男職工60歲，女職工55歲。其中原為國(guó)有或集體企業(yè)正式職工的女職工，其退休年齡可根據(jù)本人自愿，選擇50歲或55歲退休。
國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，40、50下崗失業(yè)人員符合條件者可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，具體業(yè)務(wù)辦理機(jī)構(gòu)為市勞動(dòng)就業(yè)局。
新政策還規(guī)定只要還沒(méi)有達(dá)到退休年齡的，就可以購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，一次性補(bǔ)繳一部分錢(qián)，以后按年繳費(fèi)至退休，繳滿(mǎn)15年，以后就可以享受退休金。
下崗職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策如下：
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
�。ㄈ┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿(mǎn)10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶(hù)籍所在地，由戶(hù)籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
關(guān)于下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題：
一、關(guān)于窮困問(wèn)題：對(duì)于賦閑的解除勞動(dòng)關(guān)系職工基本生活保障，按照社會(huì)救助有關(guān)政策規(guī)定，家庭人均收益低于每月160元的家庭，可以申請(qǐng)最低生活保障待遇。改制企業(yè)職工符合低保前提的，可以向戶(hù)口所在地的`社區(qū)或者村委會(huì)申請(qǐng)。對(duì)于解除勞動(dòng)關(guān)系職工中的低保人員，憑有關(guān)證件可向市社保局申請(qǐng)暫時(shí)封存養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
2、關(guān)于無(wú)力交繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金問(wèn)題：國(guó)度、省有關(guān)文件對(duì)社保費(fèi)交繳和封檔停繳等養(yǎng)老保險(xiǎn)政策都有明確規(guī)定，應(yīng)按政策規(guī)定執(zhí)行�？紤]近年來(lái)職工社會(huì)平均工資增長(zhǎng)較快，2009繳費(fèi)年度，個(gè)別工商戶(hù)和靈活參加工作人員仍可按不低于去年度全市在崗職工平均工資的90%申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。對(duì)未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，除國(guó)度政策規(guī)定可以封存養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系外，其它人員仍應(yīng)接續(xù)按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保費(fèi)。辦理了賦閑證的人員，在原領(lǐng)取賦閑布施金時(shí)期未封存養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可申請(qǐng)順延封存時(shí)間。但辦理封存手續(xù)時(shí)，應(yīng)繳清封存前所欠的社保費(fèi)、利錢(qián)，所欠社保費(fèi)的滯納金，由社保部分在符合政策的前提下，根據(jù)具體情況予以適當(dāng)考慮。此后要是國(guó)度對(duì)改制企業(yè)出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，按照新政策執(zhí)行。
下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及是否應(yīng)該續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
國(guó)有企業(yè)下崗職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，根據(jù)原勞動(dòng)部下發(fā)的《勞動(dòng)工作配合國(guó)有企業(yè)改革規(guī)劃》（勞部發(fā)〔1998〕59號(hào)）規(guī)定，下崗職工無(wú)論是否實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，將其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，并與實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)年限合并計(jì)算。比如，下崗職工鄭麗是1986年6月參加工作的，國(guó)有企業(yè)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)是1992年4月開(kāi)始的，此間，工作無(wú)間斷，這22年的連續(xù)工齡視作繳費(fèi)年限，加上1992年4月至今的繳費(fèi)年限，兩項(xiàng)合并計(jì)算，便可以計(jì)算出自己的繳費(fèi)年限。繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)十五年，國(guó)有企業(yè)下崗職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，是否繼續(xù)繳費(fèi)？根據(jù)市社會(huì)保險(xiǎn)局《關(guān)于〈國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)政策問(wèn)題解答〉中下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的通知》（渝社險(xiǎn)〔1998〕241號(hào)）文件規(guī)定，參加了重慶市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的下崗職工，繳費(fèi)年限滿(mǎn)十五年（含實(shí)際繳費(fèi)年限和視為繳費(fèi)年限的連續(xù)工齡），達(dá)到國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡，均可按政策規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。也就是說(shuō)，只要繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)十五年的下崗職工，以后無(wú)論其中間是否間斷，只要達(dá)到法定退休年齡時(shí)，即可按國(guó)家規(guī)定辦理退休手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布[1997]26號(hào)文，決定建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在這個(gè)文件里，規(guī)定個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)累計(jì)滿(mǎn)15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金；同時(shí)，提出擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，要求城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者也要實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。許多職工特別是下崗失業(yè)職工片面理解"繳費(fèi)滿(mǎn)15年按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金"這個(gè)概念，認(rèn)為繳夠15年（含視同繳費(fèi)）就不必再繼續(xù)繳費(fèi)了，而個(gè)別企業(yè)對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工夸大這種說(shuō)法，無(wú)形中加深了職工對(duì)這一概念的曲解。一些30至40歲左右的下崗失業(yè)職工，他們距離退休還有20年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)這種說(shuō)法心存疑惑：我們已經(jīng)有15年以上的繳費(fèi)或視同繳費(fèi)工齡，還需要繳費(fèi)嗎？答復(fù)是明確的：應(yīng)該續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
為什么這樣說(shuō)呢？這是由下崗失業(yè)職工的繳費(fèi)歷史和退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)算辦法決定的。一方面，所謂"繳費(fèi)滿(mǎn)15年按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金"，這是享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的必要也是最低條件，主要針對(duì)開(kāi)始繳費(fèi)時(shí)年齡偏大且沒(méi)有繳費(fèi)歷史的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，他們一般從開(kāi)始繳費(fèi)到法定退休年齡只有15年左右繳費(fèi)年限，由于繳費(fèi)時(shí)間短，保障水平相對(duì)較低。而下崗失業(yè)職工已具有較長(zhǎng)的繳費(fèi)歷史，繳費(fèi)起點(diǎn)高。根據(jù)退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金設(shè)計(jì)原則，繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、繳費(fèi)水平高，則保障水平高。所以說(shuō)，下崗失業(yè)職工應(yīng)該續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，否則，就失去了原有的繳費(fèi)優(yōu)勢(shì)。另一方面，根據(jù)下崗失業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)算方法，也應(yīng)該續(xù)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
基本養(yǎng)老金由四部分組成：
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全市職工月平均工資*20%；
2、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金=99元+年功工資（最多不超過(guò)129元）；
3、個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額/120；
4、過(guò)渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均工資*1.4%*建立個(gè)人帳戶(hù)前（1996年）全部繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）。指數(shù)化月平均工資=退休時(shí)上年度全市職工月平均工資*平均指數(shù)（職工歷年繳費(fèi)工資與當(dāng)年度全市社會(huì)平均工資的比值相加求出的加權(quán)平均值）。
其中，第一、第二部分相對(duì)固定，體現(xiàn)的是社會(huì)公平；第三、第四部分體現(xiàn)了社會(huì)效率，決定著個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的高低。繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、繳費(fèi)基數(shù)高，則個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額多、平均指數(shù)高，從而個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金水平就高。相反，如果間斷繳費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金很少，平均指數(shù)臨界最低值，從而根據(jù)原有視同繳費(fèi)年限計(jì)算的過(guò)渡性養(yǎng)老金會(huì)大大縮水。譬如，1996年建立個(gè)人帳戶(hù)前同樣擁有25年視同繳費(fèi)年限的兩位下崗失業(yè)職工，一位在到達(dá)退休年齡前連續(xù)繳費(fèi)，一位停止繳費(fèi)，那么這25年工齡所體現(xiàn)的價(jià)值是不同的。連續(xù)繳費(fèi)職工的25年視同繳費(fèi)年限平均指數(shù)得到提升或保持原水平，而停保職工平均指數(shù)被攤薄，只能享受最低保障水平。綜上所述，下崗失業(yè)職工為了切實(shí)維護(hù)自身的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，在條件允許的情況下，要盡可能的接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，否則將來(lái)年老退休時(shí)養(yǎng)老金水平低，不但影響自己的生活質(zhì)量，也會(huì)增加社會(huì)的整體負(fù)擔(dān)。這是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)。
到2007年6月底，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.93億人，基金征繳收入由1998年的1353億元增加到2006年的5215億元。成績(jī)有目共睹，但也有問(wèn)題亟待解決。比如，特困下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)很重，應(yīng)酌情給予適當(dāng)減免。
據(jù)了解，一些地方上世紀(jì)90年代下崗的職工，現(xiàn)已四五十歲，年齡偏大，就業(yè)能力差，多數(shù)都找不到固定工作，每月的打工收入只有幾百元錢(qián)，而每年的養(yǎng)老保險(xiǎn)要交數(shù)千元，生活十分困難。這些人都企盼著能早日領(lǐng)取養(yǎng)老金，但他們當(dāng)中的很多人還不到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的年齡。處在一種十分窘迫的境地。如果家里有病人，日子過(guò)得更加困頓、艱難。這些人對(duì)國(guó)家是有過(guò)貢獻(xiàn)的，工作了二三十年，用一兩萬(wàn)元錢(qián)就買(mǎi)斷了工齡，實(shí)在有欠公允。
建議各地對(duì)下崗職工困難家庭進(jìn)行調(diào)查登記，區(qū)分情況，適當(dāng)減免他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額。該減的減、該免的免。有的地方已經(jīng)開(kāi)始這樣做了，但減免力度不夠，未能有效解決下崗職工困難家庭的實(shí)際困難。如果低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)一律免交，以體現(xiàn)我們社會(huì)的人文關(guān)懷。缺額部分由地方財(cái)政補(bǔ)齊。地方財(cái)政確有困難的，可由中央財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)。這部分人，人數(shù)有限，財(cái)政負(fù)擔(dān)不會(huì)很重。1998年至2006年，全國(guó)有2400萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工享受了基本生活保障，其中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的有2000萬(wàn)人。況且，我國(guó)的財(cái)政收入連年大幅增長(zhǎng)，應(yīng)該不會(huì)成為問(wèn)題。取之于民，用之于民，會(huì)得到廣泛擁護(hù)的。
下崗職工（與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后）未再就業(yè)之前，個(gè)人可以靈活就業(yè)人員方式續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，月繳費(fèi)基數(shù)：所在地市州上年度企業(yè)在崗平均工資（月）*20%。
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