放開(kāi)二胎政策時(shí)間表

放開(kāi)二胎政策時(shí)間表

多年等待和輿論建言之后，主管計(jì)劃生育工作的國(guó)家衛(wèi)計(jì)委終于首次明確表態(tài)全面二胎的放開(kāi)正在“抓緊推進(jìn)”。據(jù)財(cái)新記者了解，態(tài)度的轉(zhuǎn)變和“單獨(dú)二胎”放開(kāi)后實(shí)施的效果有關(guān)，但具體何時(shí)正式放開(kāi)尚需進(jìn)一步考量。

2015年7月10日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在回應(yīng)“全面二胎何時(shí)放開(kāi)”時(shí)表示，正在“抓緊推進(jìn)”。這是近半年來(lái)，衛(wèi)計(jì)委官員第六次回應(yīng)“全面放開(kāi)二胎”的問(wèn)題。而此前的表態(tài)多是“全面二胎沒(méi)有時(shí)間表”。

同日，楊文莊還表示，“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施“符合預(yù)期”。衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示，截至2015年5月底，全國(guó)共有145萬(wàn)對(duì)“單獨(dú)”夫婦提出了再生育申請(qǐng)，共有139萬(wàn)多對(duì)辦理了手續(xù)。

上述數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于此前“預(yù)期”。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在2013年12月6日接受新華社記者采訪時(shí)表示：“從全國(guó)來(lái)看，符合’單獨(dú)二孩’再生育條件的夫婦總量不是太大，大概每年增加200萬(wàn)人左右”。

2010年，原計(jì)生委內(nèi)部就擬定了一個(gè)分批放開(kāi)“單獨(dú)二孩”的意見(jiàn)，延宕了三年后，“單獨(dú)兩孩”政策終于在2013年底放開(kāi)。2014年1月，浙江、安徽、江西等三省率先啟動(dòng)政策，多數(shù)省份則在當(dāng)年3月至6月間集中出臺(tái)實(shí)施辦法。到去年9月，“單獨(dú)兩孩”政策終于在全國(guó)全面落地。

根據(jù)放開(kāi)后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年底，在全國(guó)30個(gè)研究機(jī)構(gòu)，50多位人口學(xué)家參加的“面向未來(lái)的中國(guó)人口研究暨第三次生育政策研討會(huì)”上，與會(huì)人員幾乎一致認(rèn)為單獨(dú)二孩政策已經(jīng)“遇冷”。

多名人口學(xué)者此前均多次指出，中國(guó)目前生育率低、生育意愿低迷、24至28歲的育齡婦女?dāng)?shù)量即將銳減，中國(guó)應(yīng)盡快全面放開(kāi)二胎并鼓勵(lì)生育。

據(jù)記者了解，目前就全面放開(kāi)二胎，高層決策者已經(jīng)明確認(rèn)可這一目標(biāo)，但具體的時(shí)間并未議定。

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