【精】村級財務(wù)管理制度

　　在現(xiàn)實社會中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。想學習擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編整理的村級財務(wù)管理制度，希望能夠幫助到大家。

村級財務(wù)管理制度1

　　一、村級財務(wù)的收入管理

　　1、村級組織應(yīng)當依法合理組織收入，加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括：

　�。�1）村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、資產(chǎn)（源）發(fā)包、出租及村（社區(qū)）企業(yè)上繳收入、對外投資收益；

　　（2）財政補助收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入以及獎勵、補助、補償資金；

　�。�3）社會捐贈資金和其他收入等。

　　2、村級組織取得的各項收入應(yīng)當使用規(guī)定的收據(jù)，確保收入在3-5日內(nèi)及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機構(gòu)開設(shè)的村級資金專戶。實行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則，一經(jīng)查實，資金全部沒收，并追究村負責人及當事人責任。

　　二、村級財務(wù)的支出管理

　　1、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費（按宣傳部門的規(guī)定和標準執(zhí)行）等村級運轉(zhuǎn)支出；重點用于綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的50%，扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的5%，為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費按4200元/年安排，綜治維穩(wěn)信訪費用按10000元/年安排的專項經(jīng)費，在保障當年業(yè)務(wù)支出后，年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，確有需要的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后，在以上規(guī)定的.支出范圍內(nèi)辦理。同時，嚴格執(zhí)行村級公務(wù)“零招待”制度。

　　2、上級安排到村級的各類財政性資金（包括工程項目資金）要嚴格按照支出范圍、程序和規(guī)定，做到�？顚Ｓ�，不得挪作他用和彌補工作經(jīng)費。年度項目經(jīng)費有結(jié)余的，按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　三、村級財務(wù)支出審批程序

　　1、支出單據(jù)整理。

　　村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；確實不能取得的，限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，達到政府采購限額標準的應(yīng)先辦理政府采購手續(xù)。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天，雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認，姓名應(yīng)與身份證保持一致，嚴禁使用小名及其他非正式名稱，嚴禁弄虛作假，一經(jīng)查實，追究經(jīng)辦人及村負責人相關(guān)責任。

　　2、支出審批權(quán)限。

　　（1）1000元以內(nèi)的支出，由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字，村主任、村書記會簽，村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務(wù)監(jiān)督委員會主任審核后簽字；（2）1000-3000元以內(nèi)的，比照以上程序辦理，同時由鎮(zhèn)包村干部審核簽字；

　　（3）3000元以上支出，按上述規(guī)定程序辦理后，報政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　3、支出單據(jù)上報。

　　每月25日前，村報賬員整理經(jīng)村級審批后的報賬票據(jù)，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報賬單據(jù)，并在《申請書》上簽字，村級代理會計根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進行支付及賬務(wù)處理，超過1000元以上（含1000元）支出，必須嚴格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。

村級財務(wù)管理制度2

　　為了做好我鎮(zhèn)村級財務(wù)工作，規(guī)范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實保護團體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)定：

　　一、村級財務(wù)的管理形式

　　村團體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記、代管，其所有權(quán)仍屬村團體經(jīng)濟組織。

　　二、村級財務(wù)的賬簿設(shè)置及管理制度

　　1、村團體經(jīng)濟組織設(shè)置現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權(quán)債務(wù)登記薄、內(nèi)部往來登記薄。

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置總賬、明細賬、現(xiàn)金賬和銀行存款賬。

　　3、村團體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一整理歸檔。

　　三、財務(wù)人員管理制度

　　1、村級會計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向農(nóng)經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤點庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴格財務(wù)手續(xù)，農(nóng)經(jīng)站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不貼合規(guī)定的嚴禁入賬。

　　3、村級財務(wù)管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，農(nóng)經(jīng)站將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

　　4、村級的財務(wù)收支憑證，每月必須到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報由賬一次，同時核對賬目、清點庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間：在每月的'20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時可隨時來報。

　　四、財務(wù)審批制度

　　1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支，除上述審簽手續(xù)外，還需有鎮(zhèn)紀委及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級審核，再到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站支取，支取小1000元以內(nèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審核，支取1000—5000元資金由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，5000元以上由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　五、村級財務(wù)管理職責制度

　　1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務(wù)管理的直接職責人，離任時要理解離任審計。

　　2、村干部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。

　　3、村團體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理，絕對禁止以收代支、設(shè)賬外賬、小金庫等，六、民主理財制度

　　村級設(shè)理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開民主理財會議，公布當期村內(nèi)收支和其他財務(wù)事項，理解理財小組人員審理監(jiān)督。

　　七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度

　　1、村會計保留周轉(zhuǎn)金不超過1000元，其余資金全部上交農(nóng)經(jīng)站管理，村收入大的現(xiàn)金1000元以上，當日內(nèi)必須送交農(nóng)經(jīng)站管理。

　　2、村團體經(jīng)濟組織資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶，發(fā)生業(yè)務(wù)時鎮(zhèn)、村同時登記賬薄，并嚴格按照內(nèi)部控制制度，保證村財村有。

　　八、票據(jù)管理制度

　　村團體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取的專用收據(jù)，禁止使用其他收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴格按手續(xù)辦理。

　　九、重大財務(wù)事項管理制度

　　村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行。村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理，大額的對外投資項目，大額借債，較大的財務(wù)項目開支，呆賬、死賬的處理，農(nóng)業(yè)項目的招標發(fā)包方案，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規(guī)定如下：

　　1、村團體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村團體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開，競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮(zhèn)政府審批，實施時必須有農(nóng)經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導(dǎo)參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予報賬。

　　2、村里的大型購建支出報賬，必須開據(jù)正式稅票，同時還要有招標承包合同或復(fù)印件、工程預(yù)算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

　　十、財務(wù)公開制度

　　村級財務(wù)要按區(qū)紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，否則無效。

　　十一、團體資產(chǎn)管理制度

　　村級應(yīng)設(shè)一名專職或兼職保管員，并設(shè)財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期盤點財產(chǎn)、物資，發(fā)現(xiàn)虧損、盈余及時做來源理。

　　十二、實行“雙代管”

　　鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)人員，鎮(zhèn)、村兩級審簽人員，要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實行職責追究制度。

村級財務(wù)管理制度3

　　一、收入管理制度

　　第一條村級收入是指經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

　　第二條加強和規(guī)范票據(jù)管理，發(fā)生收入業(yè)務(wù)時，必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和《江蘇省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)》，其他票據(jù)一律無效。嚴謹收款不開票或打白條，如違規(guī)定，由此造成損失的，由違紀者個人承擔，并視情節(jié)輕重追究責任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為，應(yīng)承擔其后果責任。

　　第三條在“三權(quán)”(即：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán))不變的基礎(chǔ)上實行“村資鎮(zhèn)管”，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設(shè)立“村級”代管資金專戶，集中統(tǒng)一管理。

　　第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入，經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬，收款后必須在5個工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶，超過2萬元的額資金及時解繳。

　　第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環(huán)，不得私設(shè)“小金庫”。如違規(guī)定，鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務(wù)，報鎮(zhèn)紀查處，情節(jié)嚴重的，移送上級紀檢部門或者司法機關(guān)處理。

　　二、支出管理制度

　　第六條村級支出包括經(jīng)營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

　　第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋理財小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的，應(yīng)說明原因，完善相關(guān)手續(xù)。

　　第八條審批權(quán)限。村級開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元)，由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經(jīng)定村領(lǐng)導(dǎo)審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀和定村領(lǐng)導(dǎo)審核，由鎮(zhèn)紀同意報鎮(zhèn)長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實用途，鎮(zhèn)紀將定期進行核查，發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)和拆分報賬的，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第九條涉及數(shù)額較的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進行賬務(wù)處理，不得以現(xiàn)金支付。

　　第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標準和考核的結(jié)果發(fā)放，社干部工資由村兩會根據(jù)本村實際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)放，并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案。

　　第十一條通訊費用報銷，，實行定額包干補助，定額補助標準為：村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補助年終由村會計制單，年終一次性報支，平時不得報銷個人的通訊費用。

　　第十二條非生產(chǎn)性開支實行限額管理，各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額，從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開支的'限額按經(jīng)營收入、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定，最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括：招待費、差旅費)。村社干部福利單列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車費用，費用發(fā)生后必須在一個月內(nèi)及時經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報鎮(zhèn)長審批，審批后一周內(nèi)報農(nóng)服中心、審計所備案，否則不做核減依據(jù)。對外爭取資金所發(fā)生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認)的15%結(jié)算。

　　非生產(chǎn)性開支考核辦法：實際支出低于限額指標的，按規(guī)定獎勵;實際支出于限額指標的，經(jīng)過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出于限額指標，經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標范圍內(nèi)，其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10%獎勵村主要干部，村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的，其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

　　第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出，一經(jīng)查實，對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

　　第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回。各村當期發(fā)生的票據(jù)必須當期結(jié)清入賬，不得將當年的發(fā)票隔年入賬，在結(jié)算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回�！罢l經(jīng)手，誰承擔”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬，不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬，一經(jīng)查出將追究責任。

　　第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，村級各項事務(wù)正常開展的前提下，確需外出考察參觀學習的，必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請，經(jīng)批準，報鎮(zhèn)紀備案后執(zhí)行。并報農(nóng)服中心做入賬依據(jù)。

　　第十六條村集體如需借貸資金，必須經(jīng)村兩班子研究同意，報鎮(zhèn)定村領(lǐng)導(dǎo)審核批準后方可實施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務(wù)，按照“誰經(jīng)手，誰負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金，年度由村會計制單結(jié)算入賬。

　　第十七條1萬元以上的工程項目建設(shè)，須經(jīng)村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準，5萬元以上的工程項目建設(shè)，必須公開招投標。工程結(jié)束后，將預(yù)決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農(nóng)服中心，經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮(zhèn)紀將嚴肅查處，追究相關(guān)責任人的責任。

　　三、村集體資產(chǎn)管理制度

　　第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各項資產(chǎn)。包括廠房、設(shè)備、集體房屋建筑物，以及單位價值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

　　第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，必須依法進行產(chǎn)權(quán)登記，建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進行清查盤點，并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報告表”，說明資產(chǎn)資源盤存情況，并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧、核銷需經(jīng)村兩會討論，并由農(nóng)服中心、審計所審核，報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當?shù)热藶樵�因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的，保管人或使用人應(yīng)負賠償責任。

　　第二十條購置1萬元以上的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準批準方可購置。

　　第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關(guān)法律規(guī)定的相關(guān)程序和要求進行，采取公開競標，由農(nóng)服中心、審計所提出復(fù)核意見，報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶，否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。

　　第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書面合同，并認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同。具體按《關(guān)于進一步規(guī)范村(組)級集體資產(chǎn)處置實行公開招標的實施意見》執(zhí)行。

　　四、及時結(jié)賬、記賬制度

　　第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結(jié)，收入過期不入賬的，按侵占論處;支出結(jié)賬不及時的，按“誰經(jīng)手，誰簽字、誰負責”的辦法操作，村級經(jīng)濟組織不予列支。

　　第二十四條實施備用金制度，原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)。特殊情況，經(jīng)審核同意，可適當提高備用金數(shù)額，但總額控制在10000元以內(nèi)。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據(jù)支付。

　　五、理財及財務(wù)公開制度

　　第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財小組，理財組織由村民代表會議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審核。

　　第二十六條村會應(yīng)實行財務(wù)公開。財務(wù)收支每季度公開;年度賬務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目，年初公開;理財結(jié)果待問題處理后公開;重建設(shè)項目完工后公開;年度財務(wù)決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的內(nèi)容，及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。

　　第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次，對無視規(guī)定，肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實，按黨紀政紀嚴肅處理。

　　第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結(jié)果要形成書面報告，發(fā)現(xiàn)問題的，及時提出處理意見。

　　第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范“組級”財務(wù)管理工作意見》執(zhí)行。

　　第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。

村級財務(wù)管理制度4

　　為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)村居財務(wù)管理行為，管好用好村級每一筆資金，切實維護好國家、集體和群眾利益，促進村居干部黨風廉政建設(shè)工作再上新臺階，現(xiàn)就下原鎮(zhèn)村級財務(wù)管理作相關(guān)規(guī)定如下，希認真執(zhí)行。

　　一、收入管理

　　1、村級所使用的一切收款憑證，都必須是從農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心登記領(lǐng)用的省監(jiān)制的《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)(電腦打印)，使用時必須實行領(lǐng)用登記，用完銷號換領(lǐng)。村不得私自購買通用收款收據(jù)。違者對相關(guān)責任人處200元以上至500元以下罰款。

　　2、村集體經(jīng)濟組織的所有收入必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管，收取的現(xiàn)金、有價證券必須在三天內(nèi)送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心。

　　3、村平時開支所需現(xiàn)金堅持先繳后付原則，實行收支兩條線，嚴格禁止截留收入，坐收坐支，違者按違規(guī)金額5%處以罰款，由村主要負責人、村會計和相關(guān)當事人承擔。

　　4、嚴禁私設(shè)小金庫，嚴禁公款私存，違者視作挪用公款，并按發(fā)生額的5%對當事人處以罰款，觸犯刑律的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　5、嚴格控制庫存現(xiàn)金限額，村級庫存現(xiàn)金不得超過20xx元，超出限額部分的現(xiàn)金必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心村級資金專戶。

　　二、支出管理

　　6、村干部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責任制考核獎金，實行總量扎口、標準核定、百分制考核浮動的辦法，由鎮(zhèn)政府核定總量，各村按照內(nèi)部崗位責任制嚴格考核結(jié)算分配到人。

　　7、村聘用的管理人員工資應(yīng)在鎮(zhèn)審定的干部工資獎金總額之內(nèi)結(jié)算分配，不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者，一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)，在當年審批的干部補貼總額中全額攤銷退歸集體，并處村主要負責人和相關(guān)責任人5%的罰款。

　　8、各種專項獎勵和服務(wù)性補貼，凡發(fā)放到個人的，均必須提供相關(guān)文件依據(jù)，并報經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審批后方可實施，報支入賬。村干部電話費繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9、報刊、雜志訂閱費直接由市級專戶撥付給征訂單位。上級部門下達的黨報黨刊任務(wù)對照相關(guān)文件由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準后執(zhí)行，除此以外，村內(nèi)不得私自公費訂閱其他任何報刊，違者費用自付，村不得報支。

　　10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據(jù)、村務(wù)、財務(wù)公開資料等)必須事先向農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心申報，經(jīng)審核批準后購買，村級不得擅自印刷物品。

　　11、嚴禁動用財政轉(zhuǎn)移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，支付款項由村主要負責人、相關(guān)責任人、經(jīng)辦人全額承擔。

　　12、開支審批權(quán)限，200元以下的由村經(jīng)濟合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職干部會簽;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄復(fù)印件。

　　13、對5000元以上的建設(shè)項目實行立項跟蹤管理，必須經(jīng)以下程序方可實施。

　　(1)實施項目必須經(jīng)村民代表會議討論通過。

　　(2)實施項目必須事先編制預(yù)算計劃，履行立項程序，經(jīng)批準后方可實施。

　　(3)項目實施過程必須有村民代表參加并簽字的監(jiān)督記錄資料。

　　(4)項目實施完畢，必須根據(jù)項目預(yù)算和承包合同進行驗收。決算驗收資料需經(jīng)參加驗收人員、村監(jiān)委會、村民主理財小組審核簽字后方可報批入賬。

　　(5)萬元以上工程項目及大宗商品采購事項，除按上述規(guī)定程序辦理外，必須嚴格按照《下原鎮(zhèn)工程招投標管理實施細則》規(guī)定的適用規(guī)模、方法、和程序組織招投標，并簽訂明確規(guī)范的合同。如有違反，按規(guī)定追究相關(guān)責任。

　　14、外來原始憑證必須是經(jīng)稅務(wù)及財政部門監(jiān)制的憑證，普通收款收據(jù)不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證，必須是正式付款憑證或支出證明單，嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價和金額等要素齊全，付款人、經(jīng)手人、證明人簽字，村民主理財人員審核簽字，加蓋民主理財組織印章后由審批人審批，報農(nóng)經(jīng)站審核加蓋憑證審核專用章方可支出。要素不全不得入帳，發(fā)現(xiàn)一次，對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。

　　15、每月發(fā)生的一切收支業(yè)務(wù)，必須在當月25日前由村經(jīng)管員編制報賬清單報片長簽字認可后報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心備案，作為入帳的依據(jù)，否則不得入帳，發(fā)現(xiàn)一次，對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。

　　16、當年發(fā)生的一切業(yè)務(wù)收入和費用支出必須當年結(jié)清記入財務(wù)賬目(當年完工的工程必須當年驗收、當年結(jié)算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結(jié)清記入帳內(nèi))，各村兩委會及每個村干部個人必須履行承諾手續(xù)(以下一年度春節(jié)上班后一周時間為限)，承諾本單位和本人經(jīng)手的全部收入和支出已結(jié)清，承諾書進入財務(wù)檔案。自20xx年起，若到下一年度仍有本年度費用未入賬的，其費用支出一律不得入賬，概由責任人個人負擔;若有收入未入賬的，據(jù)實補辦入賬手續(xù)，并嚴格追究相應(yīng)經(jīng)濟和法律責任。

　　20xx年及以前年度發(fā)生的費用支出未入賬的，全部必須由經(jīng)辦人書面說明情況，村居兩委會集體討論形成意見并簽名，片長審核批準，于20xx年9月1日前報農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心核實批準后入賬。超過時間未上報或手續(xù)不全的，今后一律不得再予入賬。經(jīng)核查與當事人說明情況有出入的，一律不得入賬，并嚴格追究當事人相應(yīng)責任。

　　17、杜絕村集體招待和用車費用支出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律由經(jīng)辦人、審批人承擔。征兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算，送鎮(zhèn)體檢150元/人，送市體檢600元/人，出兵1000元/人，限額(包干)使用不得突破。超過限額部分由經(jīng)辦人、分工村干部、審批人共同承擔。若有特殊情況需出南通市外調(diào)，須報經(jīng)分工片長和人武部審核批準，發(fā)生費用另行結(jié)算。

　　18、村級資金撥付一律實行非現(xiàn)金結(jié)算，由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心直接打卡到付款人賬戶。

　　三、用工管理

　　19、完善用工管理辦法，努力推行用工招標、承包辦法，減少和杜絕浪工、人情工，對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續(xù)后，由用工經(jīng)辦人及時登記“用工記工單”，連同“申報單”于完工次日結(jié)報給村經(jīng)管員;村按月登記匯總，按季結(jié)報入賬，并報分管片長，在村務(wù)公開欄中公布;年終搞好結(jié)算兌現(xiàn)。對不按規(guī)定超期結(jié)報的，視情節(jié)給予當事人1-5%的'罰款，在年終工資中扣除。任何人不得以任何借口虛支公用工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相關(guān)財經(jīng)紀律嚴肅查處。

　　四、債務(wù)化解

　　20、村級原則上不得發(fā)生新的債務(wù)，對未按規(guī)定申報批準，私自向銀行或個人借款舉債發(fā)生的新生不良債務(wù)，按照新增債務(wù)總額給予村主要負責人5-10%的罰款，在當年審批的村干部工資總額中扣除，利息由當事人自付。

　　21、嚴格執(zhí)行資金管理制度，實行計劃使用，先批后用，按規(guī)定程序撥付資金。禁止發(fā)生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼行為發(fā)生，違者視作違規(guī)舉債，按第20條規(guī)定處理。

　　22、對歷年村欠干部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉(zhuǎn)入應(yīng)付干部工資帳戶，村不得支付利息，歷史上已形成的借款，并約定計息的今后一律按利隨本盡的原則，參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經(jīng)辦人、審批人各負擔50%，在各人工資中扣除。

　　五、財務(wù)公開

　　23、各村要建立民主理財和村務(wù)公開監(jiān)督組織(可一套班子兩塊牌子，可跟村監(jiān)委會交叉兼職)，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，民主理財小組對全村村民負責，每月活動一次對村級財務(wù)活動進行檢查、監(jiān)督，對不合理的開支行使否決權(quán)。村級財務(wù)收支必須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽字，并加蓋民主理財專用章，會計方可入賬。村務(wù)公開監(jiān)督小組負責監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實，審查村務(wù)公開內(nèi)容的真實性、完整性，公開是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。

　　六、審計監(jiān)督

　　24、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心相關(guān)工作人員要嚴格按照財經(jīng)紀律及相關(guān)規(guī)定對村級資金收支、報賬及賬務(wù)處理進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，若因農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心工作人員把關(guān)不嚴、監(jiān)督不力造成村級違反財務(wù)管理規(guī)定，相關(guān)人員必須承擔相應(yīng)政治的、經(jīng)濟的連帶責任。

　　25、由鎮(zhèn)審計、財政、農(nóng)經(jīng)抽調(diào)人員組成審計小組，負責對村級財務(wù)定期進行審計。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責成責任人如數(shù)退還，涉及村干部及相關(guān)人員違法亂紀的，提出處理意見，移交紀檢、監(jiān)察部門處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。審計工作結(jié)束后，審計小組應(yīng)及時將審計結(jié)果向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面審計報告，并按規(guī)定公布，接受監(jiān)督。

村級財務(wù)管理制度5

　　第一章總則

　　第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。

　　第二章會計委派代理

　　第三條村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理，每位委派會計可兼職2～5個村會計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓，經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

　　第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

　　第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。

　　第六條實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

　　第七條財會人員的工作職責：

　　1、總帳會計工作職責：

　　(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報帳員履行職責情況;

　　(2)及時記帳，編報財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動情況;

　　(3)組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作;

　　(4)監(jiān)督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;

　　(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;

　　(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。

　　2、報帳員工作職責：

　　(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等;

　　(2)按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;

　　(3)協(xié)助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊;

　　(4)正確使用和管理各類票據(jù)，負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;

　　(5)按時參與民主理財，負責村務(wù)公開工作。

　　第八條村財會人員調(diào)動或離職時，

　　必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù)，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計人員不得離職。

　　第三章收支管理

　　第九條收入管理

　　l、列入村級核算管理的收入范圍：

　　(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項;

　　(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等;

　　(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入

　　(4)集體資產(chǎn)變價收入;

　　(5)回收債權(quán)收入;

　　(6)其他收入。

　　3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農(nóng)戶額外籌款，不準加重農(nóng)民負擔。

　　第十條支出管理

　　1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金

　　使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。

　　2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。

　　(1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[2019)10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實物;

　　(2)村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結(jié)余歸己;

　　(3)村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村委會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元;

　　(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法�？�?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到2019人以內(nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠?019人以上的村限額2019元;

　　(5)村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用;

　　(6)無集體經(jīng)濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

　　3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

　　第四章貨幣資金管理

　　第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金、

　　存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符�？値�會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設(shè)小金庫。

　　第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。

　　第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。即：每月報帳員從總帳會計處預(yù)借，每月終了或用完，報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準后再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

　　第十四條各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。

　　第五章票據(jù)使用管理

　　第十五條村級使用的收入票據(jù)，嚴格按照“統(tǒng)一供應(yīng)，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。

　　第十六條村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。

　　第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。

　　第十八條村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后，由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務(wù)專用章”(由總帳會計保管)。

　　第六章財務(wù)審核審批

　　第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制“財務(wù)報結(jié)單”，實行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫資金有效證件)結(jié)報，嚴格履行有關(guān)交接手續(xù)。

　　笫二十條、村級財務(wù)審核審批，由村委會主任審核，村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。

　　第二十一條明確審批權(quán)，限，嚴格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權(quán)直接簽批;100—300元以內(nèi)項目支出必須提交村“兩委”集體討論通過，方可簽批;300—1000元以內(nèi)的支出項目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批;1000元以上的大額支出項目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批。

　　第七章集體資產(chǎn)管理

　　第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無價進帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細帳進行核算管理;對無法以價值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。

　　第二十三條各村可以通過招標發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進行利用。無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經(jīng)村黨支部、村委會(以下簡稱兩委)集體研究，合理確定標底價格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議，實行公開、公正、公平方式發(fā)包，加強管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。

　　第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價、核準等手續(xù)程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報業(yè)務(wù)主管部門核準后，方可實施。

　　第八章民主理財與定期審計

　　第二十五條村級財務(wù)實行按月民主理財

　　1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、

　　議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法，公開選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強;理財、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。

　　2、民主理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動，或違反有關(guān)理財議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補選。

　　3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整)，村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準，加蓋理財專用章，并按規(guī)定程序?qū)徟�后，方可入帳。當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項，必須當期出據(jù)入帳，因特殊情況，無法取據(jù)入帳的，會計人員應(yīng)在本期理財中向理財組說明情況并登記，否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結(jié)束后，理財組全體成員必須在理財結(jié)果報告單上簽名，并加蓋民主理財專用章，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

　　第二十六條村級財務(wù)實行定期審計

　　1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年2月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時進行。

　　2、年度審計工作程序：

　　(1)全面接收帳據(jù)，逐筆清點登記，分項核實記錄，履行交接手續(xù)一式三份，理財組、村會計各執(zhí)一份，報農(nóng)經(jīng)站備查一份;

　　(2)認真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況;

　　(3)認真核實債權(quán)債務(wù)及其他各類明細;

　　(4)每期理財中所提出意見和建議的落實情況;

　　(5)整理登記存在問題，由理財、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問題;(7)審計工作結(jié)束后要認真清點、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù);(8)出具審計報告，公布審計結(jié)果。

　　第九章村務(wù)公開

　　第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。

　　第二十八條村務(wù)公開的基本內(nèi)容：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實施情況，農(nóng)村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動明細，稅費征繳明細、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財議事結(jié)果報告單等，公開內(nèi)容要真實可信，準確無誤。

　　第二十九條村務(wù)公開形式，采取村民代表會公布和村務(wù)公開欄公布同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認，形成一式三份書面材料，村委會、村民主理財組各執(zhí)一份，上報農(nóng)經(jīng)站一份存檔。

　　第三十條實行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回訪、督查制度。每期公布結(jié)束后，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑，村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄，及時處理遺留問題，以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

　　第十章檔案管理

　　第三十一條村財務(wù)檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報表等會計核算資料，各類重要的經(jīng)濟活動書證資料和反映村級社會經(jīng)濟成果的各類報表資料等，它們是記錄和反映單位社會經(jīng)濟活動情況的'主要資料和證據(jù)。

　　第三十二條村財務(wù)檔案資料實行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔，長期保管;中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

　　第三十三條會計檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

　　第三十四條會計檔案查閱，應(yīng)到保管人員處填寫查閱單，經(jīng)負責人批準后，于現(xiàn)場查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。

　　第十一章法紀責任

　　第三十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門，協(xié)同相關(guān)部門責令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會計法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰;構(gòu)成違紀的，報經(jīng)紀檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀政紀處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1、未按照規(guī)定設(shè)置會計帳簿、或私設(shè)會計帳簿的;

　　2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;

　　3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;

　　4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;

　　5、未按照規(guī)定時間和要求進行民主理財、村務(wù)公開的;

　　6、未按照規(guī)定要求報帳、會審、報表的;

　　7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案，以及會計人員變動時未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會計資料的;

　　8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會計人員的。

　　第三十六條違反本制度規(guī)定，擅自增加支出項目，突破定額標準支出的;已入帳的，由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠;未入帳的，由當事人退賠，同時追究有關(guān)責任人的責任;對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務(wù)會計報告構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當事人承擔所有責任，村集體概不承擔債務(wù)。

　　第三十八條未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的，屬于無效行為;造成損失、浪費的，由當事人和責任人承擔;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二章附則

　　第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負責解釋、修改。

　　第四十條本制度自公布之日起實施。

村級財務(wù)管理制度6

　　切實加強村級財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展，就加強村級財務(wù)管理作如下規(guī)定：

　　一、資金使用管理：

　　㈠、收入管理：

　　按照收支兩條線的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存，嚴禁坐收坐支。

　�、妗⒎巧�產(chǎn)性支出的管理：

　　(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用，并嚴格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人，證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以內(nèi)的村負責人證明，鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的，由村負責人證明，鄉(xiāng)分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的.，由村負責人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核，報鄉(xiāng)長審批。

　　(2)、不得報支村干部參加各類學歷教育以及參加各類培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。

　　(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問金實行限額控制使用，所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補貼不得超過50元/天，如無對象的送行費用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補貼，即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實際情況，一般每人補貼不超過100元。

　　(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右，外出婦檢費用實行包干使用，本市內(nèi)食宿補貼不得超過50元/人天，超出本市100元/人天，車船費憑正式的原始票據(jù)按實報支，但必須有鄉(xiāng)計生辦證明，方可入賬。

　　(5)、村干部養(yǎng)老保險，在村集體條件許可的情況下，由農(nóng)經(jīng)站審核，鄉(xiāng)組織審核后方可參保。

　�、纭�備用金管理

　　村結(jié)報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以內(nèi)，超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶，不足領(lǐng)取，嚴禁白條抵庫。

　　二、費用支出審核、審批制度：

　　村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出，實行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全，經(jīng)村理財小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財專用章”后，再進行審批。審批權(quán)限(不含招待費)500元以內(nèi)村負責人審批;501-1000村負責人證明，鄉(xiāng)分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批；20xx元以上由村負責人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鄉(xiāng)長審批。

村級財務(wù)管理制度7

　　為進一步嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范村級財務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度，使我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理步入經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化軌道，本著有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有利于規(guī)范資金管理的原則，根據(jù)<中華人民共和國會計法>、<村集體經(jīng)濟會計條例>、<村集體經(jīng)濟組織會計制度>、和等精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就關(guān)于進一步強化村級財務(wù)管理有關(guān)事項通知如下:

　　一、收入管理規(guī)定

　　(一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災(zāi)款、接受捐贈、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進行管理。村集體經(jīng)濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。

　　(二)屬于鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)財務(wù)室下?lián)芸铐�，由財政所、財�?wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用，必須納入“村集體資金專戶”，不得將資金直接撥付到村(居)委會，否則將追究相關(guān)人員責任。

　　(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的，村級報帳員必須在取得款項后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上，嚴禁坐收坐支，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。

　　二、費用管理規(guī)定

　　(一)村級費用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建設(shè)性支出、公益事業(yè)建設(shè)性支出、�？顚ｍ椫С龅龋�原則上取消村級招待費。

　　(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對于日常開支無法取得票據(jù)的，統(tǒng)一使用縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的<會澤縣村級會議(接待)費用報銷單>，并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。

　　三、村級財務(wù)工作流程

　　(一)收入

　　1、直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。

　　2、以現(xiàn)金形式收到各種款項，經(jīng)辦人必須在三個工作日內(nèi)上繳村集體資金專戶。

　　(二)支出

　　(三)審批

　　1、村級自有經(jīng)費:500元以下的支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;500元—20__元的支出，經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(20__元以上)，報帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支書記審核→經(jīng)管站核實→分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督。

　　2、專項經(jīng)費:無論金額多少，須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽字，召開理財小組會議討論通過，總支書記審核，報鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批方可入帳。

　　四、報帳時限

　　村級財務(wù)報帳實行限時制，即各村(居)委會收支單據(jù)必須在一個季度內(nèi)結(jié)清，每季度最后一個月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務(wù)審核結(jié)帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據(jù)按時報經(jīng)管站，并辦理相關(guān)手續(xù)，以便及時入帳。每季度入帳后，各村(居)委會必須對本季度的財務(wù)進行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

　　五、監(jiān)督與處罰規(guī)定

　　鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會財務(wù)管理情況進行監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中，有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀律，將按相關(guān)管理規(guī)定處理。

　　(一)不按時報帳、對帳，票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的，在進行財務(wù)審計時，不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的，阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管站依法對其進行財務(wù)審計監(jiān)督的，鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款，并在全鎮(zhèn)進行通報批評，發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的，要追究相關(guān)人員責任，涉及違法亂紀的'，依法移交紀檢監(jiān)察或司法部門進行處理。

　　(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經(jīng)管站，或私設(shè)會計帳簿(帳外設(shè)帳)，私設(shè)小金庫，公款私存或以個人名義使用存折開戶的，造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的，鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款，追回流失款項，對相關(guān)人員進行通報批評，并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀、政紀處分，對直接責任人給予經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　(三)白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的，�？畈粚Ｓ没虿话匆�(guī)定使用備用金的，鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款，并通報批評，追回款項后方可用款。

　　(四)不按要求定期進行財務(wù)公開的，由經(jīng)管站監(jiān)督進行公開。

村級財務(wù)管理制度8

　　為進一步完善我鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”工作，加強村級財務(wù)管理，依法保障農(nóng)民集體收益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《村集體經(jīng)濟會計條例》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重新制定《石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》。

　　一、管理體制

　　1、實行村級財務(wù)，鎮(zhèn)級代管，民主監(jiān)督。

　　2、村級所有權(quán)，使用權(quán)不變。任何單位和個人不得平調(diào)或挪用。

　　3、村委會帳目、票據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一審核，分村存放。

　　二、管理機構(gòu)

　　成立石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，紀檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦主任、經(jīng)管站長、財政所長、紀檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負責本制度的實施，處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組，設(shè)立財務(wù)主管和報帳員。上述人員名單報鎮(zhèn)監(jiān)管小組備案。

　　三、帳簿設(shè)置

　　1、村委會帳簿設(shè)置：總分類帳，明細帳，固定資產(chǎn)帳。報帳員設(shè)置現(xiàn)金日記帳。

　　2、會計科目設(shè)置：按財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計科目》設(shè)置。

　　3、一律采用“借”、“貸”記帳法。

　　四、票據(jù)管理

　　1、村使用的收款收據(jù)，實行縣農(nóng)委、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù)，票據(jù)領(lǐng)用由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊登記管理。

　　2、村使用的收款收據(jù)統(tǒng)一由各村指定專人掌管，村委會如需開具收據(jù)須由出納、主任簽名后方可開具，其他任何人不得開具和使用收據(jù)。

　　五、現(xiàn)金管理

　　1、村級現(xiàn)金，包括上級撥款、項目資金、土地征用（出讓）補償款等一律進入村帳鎮(zhèn)代管帳戶。即先上交入庫，再申請使用，實行收支兩條線。

　　2、村委會日常備用金每季度原則上不超過3000元。如遇特殊情況，需報備用金現(xiàn)金使用申請表，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　3、村級所有支出必須申請使用，�？顚Ｓ茫�申請撥付項目資金時，必須有承建方開具的正式發(fā)票（稅票）及附所需的招投標書、項目施工中（施工前、施工中、竣工后三張圖片）、施工合同、工程驗收單、資金預(yù)決算表等。工程竣工后，一律預(yù)留結(jié)算表中總資金的'5%為項目質(zhì)量保證金，待第二年申請撥付，并嚴格按照施工合同約定撥付資金。

　　申請撥付土地征用（出讓）補償款等涉農(nóng)涉戶資金時，必須附有《發(fā)放戶花名冊明細表》和農(nóng)戶戶主身份證號碼，惠農(nóng)補貼“一卡通”賬號。所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、村書記、主任、報帳員及監(jiān)事會成員同時簽字，報鎮(zhèn)分管項目領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)審核，再報鎮(zhèn)長審批。

　　5、村委會到鎮(zhèn)經(jīng)管站申請資金必須填寫《石沛鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”資金申請表》，注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶資金轉(zhuǎn)入出納個人賬戶再以現(xiàn)金方式支付，除差旅費等小額支出用備用金現(xiàn)金支付外一律通過銀行轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放。

　　六、行政支出

　　1、嚴格執(zhí)行“村級零招待”制度。

　　2、村干部參加鎮(zhèn)組織的活動，確需用餐的，由鎮(zhèn)安排，村干部只能以《通知》為附件據(jù)實報銷往返交通費。

　　3、村干部參加縣及縣以上會議（活動），與會者以《通知》作附件，報銷上繳規(guī)費及往返交通費，食宿費或誤餐補助費。

　　4、因公出差，以村委會出差決定為報帳附件。①交通費據(jù)實報銷；②伙食費報銷：嚴格按縣里相關(guān)文件標準執(zhí)行。

　　七、報帳與記帳

　　1、規(guī)定每月28日為各村集中報帳日，每個村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進行批報。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起，開支發(fā)票（含往來發(fā)票）超過30天未報帳的，視為無效發(fā)票，不予報銷。收入票據(jù)及款項超過30天未報帳的，作挪用公款處置。

　　2、規(guī)定逢每個季度初的1—6日為全鎮(zhèn)集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據(jù)及所收資金并同“現(xiàn)金日記帳”和“結(jié)賬表”一起到鎮(zhèn)經(jīng)管站報帳記帳，逾期者，按上述第一款處理。

　　3、委派會計應(yīng)在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據(jù)及核對村現(xiàn)金日記帳，（對未登現(xiàn)金日記帳的村，委派會計有權(quán)拒絕審查驗收）。委派會計審收無誤后據(jù)此認真填寫好報帳清單（一式兩份）并在所有開支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章，報帳員及委派會計雙方簽字后，由村報經(jīng)管站長、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀檢書記審核簽字。

　　簽完字后交一份給委派會計存檔，委派會計據(jù)此可以做該村本次所報的帳。（注：委派會計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導(dǎo)要親自審查票據(jù)，委派會計會同村報帳員要全程在場陪同，審查完后要及時收回保管，切勿遺失票據(jù)）。

　　3、每季度向村民公布一次財務(wù)帳目，接受村民監(jiān)督。

　　八、票據(jù)審批制度

　　1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項，必須分戶按項目向農(nóng)戶開具收款收據(jù)，不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。

　　2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫，有單位或戶主名稱，各項明細金額、合計金額，大、小寫金額，有收款時間、收款人簽字和財務(wù)主管印章及村委會公章等內(nèi)容。

　　3、支出票據(jù)，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個人名稱，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書）予以旁證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。

　　4、凡是入帳的各種票據(jù)，由負責該村的會計根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核，符合規(guī)定的，方可做帳，對不符合規(guī)定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鎮(zhèn)監(jiān)督管理小組予以處理。

　　九、崗位責任

　　1、村支書職責：監(jiān)督檢查財務(wù)人員是否按財務(wù)制度辦事，全面掌握財務(wù)收支情況。對本村出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為負主要責任。

　　2、村主任職責：負責制定本村內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度，主管村級財務(wù)，嚴格把好審批關(guān)，實行先審后批，對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。

　　3、委派會計職責：遵守各項財務(wù)管理制度，實行會計監(jiān)督，杜絕一切不合法開支，及時準確做帳、填報會計報表，并妥善保管會計檔案。

　　對由于本身工作不力和監(jiān)督不到位，造成村級財務(wù)帳目混亂承擔主要責任。

　　4、報帳員職責：保管流動現(xiàn)金，繳納收入現(xiàn)金，管理收、支票據(jù)，做到收有憑，付有據(jù)，手續(xù)齊全。村出納登記現(xiàn)金日記帳，嚴禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，不聽勸告、不及時整改的，移送紀檢、司法機關(guān)依法依規(guī)嚴肅處理。

　　十、違規(guī)處罰

　　違反本制度，有下列行為之一的由鎮(zhèn)黨委政府責令其限期改正，并對主要責任人和直接責任人追究行政責任，情節(jié)惡劣的移交紀檢、監(jiān)察和司法部門處理。

　　1、有必要，但又不按本規(guī)定設(shè)置會計帳簿的，追究委派會計的責任。

　　2、收入不入庫、私設(shè)小金庫、設(shè)立帳外帳的，除限其改正外，追究村書記、主任及直接責任人的有關(guān)責任。

　　3、不按時報帳、記帳的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評，并停止撥付該村全部資金。

　　4、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿的，追究相關(guān)人員的責任，并退回相關(guān)票據(jù)。

　　5、以逾期票據(jù)入帳的，追究委派會計、報帳員的責任

　　本制度由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責解釋，自下發(fā)日起一個月生效，以前年度下發(fā)的《石沛鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》，同時廢止。

村級財務(wù)管理制度9

　　【一】現(xiàn)金存款管理制度

　�。�1）嚴格執(zhí)行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理，存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶核算。

　�。�2）嚴格執(zhí)行錢賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理，現(xiàn)金存款的核實和對帳，鎮(zhèn)經(jīng)管站負責與村辦理現(xiàn)金收付及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，其他人員不得管理現(xiàn)金。其他人員經(jīng)手收入現(xiàn)金時，原則上應(yīng)在3天之內(nèi)及時交賬，最遲不得跨月份結(jié)算，不準白條抵庫。

　�。�3）向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時，必須填制縣經(jīng)管站、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù)，并及時將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。不準坐支，不得挪用，不準公款私存，不準私設(shè)“小金庫”。

　�。�4）嚴格審批手續(xù)，對未經(jīng)審批人審批等手續(xù)不完備的開支，村報帳員不準付款，對不合理開支，村報賬員有權(quán)拒絕付款和入賬，并及時向上級主管部門反映。

　　（5）庫存現(xiàn)金不準超過規(guī)定限額。庫存現(xiàn)金限額一般為5000元，不準白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的，必須經(jīng)審批人審批后方可借款，辦完公務(wù)后，原則上應(yīng)在3日內(nèi)及時交賬，最遲不得跨月結(jié)算。

　�。�6）村報賬員應(yīng)當逐日對賬，并認真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”，及時準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符。發(fā)現(xiàn)長款或短款，要及時登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因的長款，應(yīng)作為收入賬，查不出原因的短款，由當事人限期賠償。

　　【二】財產(chǎn)管理制度

　　（1）財產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定計價，納入賬內(nèi)核算，并將每件

　　財產(chǎn)的規(guī)格、型號、原值、折舊、購進日期、編號記入分類明細賬的固定資產(chǎn)登記簿。

　�。�2）財產(chǎn)必須確定專人保管、使用，明確責任。

　　（3）固定資產(chǎn)必須按規(guī)定計提折舊，所提折舊費必須保證對固定資產(chǎn)損耗價值的賠償。

　　（4）每年必須對財產(chǎn)進行一次全面清點，做到賬實相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬于盤盈的，要作價入賬，屬于自然損壞的，要造出清冊經(jīng)村民代表會議通過后，沖銷固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時追回，追回有困難的'，要照價賠償，閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會議通過后，可合理估價予以變賣。

　　【三】預(yù)決算制度

　�。�1）年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的原則，制定財務(wù)收支，固定資產(chǎn)購建，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，資源開發(fā)投資，收益分配等計劃，不得制定赤字預(yù)算，更不得舉債運行。

　�。�2）一事一議資金，經(jīng)營收入，發(fā)包及上交收入等收入預(yù)算，村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養(yǎng)老保險及獎金等支出預(yù)算，必須按照有關(guān)法規(guī)、政策并結(jié)合本村具體情況，由村民代表會議確定。

　　（3）年中必須嚴格執(zhí)行預(yù)算方案，防止短收超支，如因特殊情況無法執(zhí)行預(yù)算方案的，必須及時修改預(yù)算方案。

　�。�4）年終要制定收入、支出、分配的決算方案，可分配收益必須嚴格按照國家規(guī)定的順序進行分配。

　�。�5）年初預(yù)算方案，年中修改的預(yù)算方案和年終決算方案都必須由村民委員會提出建議經(jīng)村民代表會議審議通過，并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審定。

　　【四】財務(wù)收支管理和審批制度

　�。�1）所有收支必須納入賬內(nèi)核算，嚴禁截留收入搞賬外開支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。

　　（2）一切費用開支都必須符合制度規(guī)定，且有真實的單據(jù)作為憑證，嚴禁使用不符合規(guī)定的單據(jù)入賬。

　�。�3）明確費用開支的審批人。財務(wù)開支實行村委會主任、村黨支部書記會簽制，村集體經(jīng)濟組織只設(shè)報帳員一名。

　�。�4）明確費用開支的審批權(quán)限。具體審批權(quán)限分為：村主任、村黨支部書記會簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會審批三個層次。1000—10000元以內(nèi)的開支，必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經(jīng)村支兩委集體討論通過后并報村務(wù)監(jiān)督委員會通過簽字，超過20000元以上的開支需經(jīng)村民代表會議集體決議通過。

　�。�5）所有報銷憑證，必須具備時間、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批，對于票據(jù)不真實、手續(xù)不完備、未經(jīng)審批或越權(quán)審批的憑證，村報帳員應(yīng)當拒付，拒絕報賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站會計拒絕入賬。村委會主任和村黨支部書記不得經(jīng)手收支任何票據(jù)和錢款，村委會主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負責人參加并簽字。

　　【五】票證管理制度

　�。�1）賬簿、憑證、報表、收據(jù)等，由鎮(zhèn)經(jīng)管站和財政所統(tǒng)一添置、領(lǐng)購，各村不得自行印制，更不得自行到市場購買。

　　（2）專用收款收據(jù)等帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進行登記管理。領(lǐng)用、繳銷時，都要按憑證種類號碼入簿登記。使用時填錯作廢處理的憑證，要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據(jù)存根上。

　　（3）票證由村報賬員負責領(lǐng)用和管理，實行誰領(lǐng)用、誰保管

　　的原則，用完一本方可領(lǐng)用下本，特殊情況需多領(lǐng)用的，最多不超過五本，并限期繳銷，如發(fā)現(xiàn)丟失，要及時查明原因，追究當事人責任。

　　【六】村級費用開支標準制度

　�。�1）村內(nèi)集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規(guī)定的限額內(nèi)，年度開支總額一般不得超過年初預(yù)算，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會議討論通過，所有開支標準一律報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。

　�。�2）差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補助標準，住宿費補助標準等，由村民代表大會決定，超規(guī)格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。

　�。�3）工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮(zhèn)政府按標準統(tǒng)一發(fā)放，獎金及福利補貼標準由村民代表大會決定，并報鎮(zhèn)黨委、政府批復(fù)，不得由村支兩委自行研究決定。

　�。�4）通訊費、辦公費用可實行包干，具體標準各村可根據(jù)實際情況由村代表大會決定。

　�。�5）其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主，杜絕濫雜的現(xiàn)象，無經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個人慶典不得以村集體名義提供贊助。

　　【七】財務(wù)公開制度

　　（1）村級財務(wù)必須定期搞好財務(wù)公開，必須在鎮(zhèn)經(jīng)管站的結(jié)算報表基礎(chǔ)上進行。年初應(yīng)公布財務(wù)計劃，每季度末公布一次各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況，對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動，應(yīng)及時單獨公布，重要的財務(wù)活動應(yīng)及時逐項逐筆公布。

　�。�2）村級財務(wù)公開的內(nèi)容為：財務(wù)狀況及執(zhí)行情況；村級各項收支的真實具體情況；專項建設(shè)（含一事一議）的資金預(yù)決算情況；集體各項財產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)收益分配情況；群眾要求公開的其他財務(wù)事項。

　�。�3）財務(wù)公開的形式為：設(shè)立固定公開欄，按照規(guī)定的模式進行公布或在黨員大會、村民代表大會上公布。

　�。�4）嚴格財務(wù)公開程序。年度財務(wù)公開前，應(yīng)由村民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織的全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目等進行一次全面清理核實，并作出結(jié)論意見。季度財務(wù)公開，應(yīng)由民主理財小組對財務(wù)收支進行審核，財務(wù)公開的內(nèi)容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務(wù)監(jiān)督委員會負責人簽字，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認可后公開。

　　【八】財務(wù)交接制度

　�。�1）村財務(wù)人員離開工作崗位，必須辦理交接手續(xù)，任何人在沒有辦妥交接手續(xù)前不得離崗。財務(wù)人員應(yīng)遵循財務(wù)準則，離崗時不得扣留任何財務(wù)資料及檔案。

　�。�2）交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進行，監(jiān)交人對交接工作負全責，如事后發(fā)現(xiàn)交接不清，除追究交接人員責任外，監(jiān)交人應(yīng)負連帶責任，財務(wù)交接的監(jiān)交人為鎮(zhèn)經(jīng)管站和村民主理財小組成員。

　�。�3）財務(wù)人員離職辦理交接手續(xù)時，必須編制科目余額表和各項相應(yīng)的明細表，以及有關(guān)事項說明材料，并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報表、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單，移交給新接任的財務(wù)人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監(jiān)交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監(jiān)交人、接交人各持一份，另一份會計檔案室入檔備存。

村級財務(wù)管理制度10

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步鞏固和擴農(nóng)村稅費成果，完善和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定，特制定本財務(wù)管理制度。

　　第二條 本制度適用于盱眙縣行政村（居會）和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。

　　第二章 會計派代理

　　第三條 村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（會計服務(wù)中心）統(tǒng)一派代理，每位派會計可兼職2～5個村會計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣農(nóng)工部培訓，經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

　　第四條 派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

　　第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。

　　第六條 實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月35日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

　　第七條 財會人員的工作職責：

　　1、總帳會計工作職責：

　�。�1）定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報帳員履行職責情況；

　�。�2）及時記帳，編報財務(wù)報表資料，并按月饋、公布各村的財務(wù)活動情況；

　　（3）組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作；

　�。�4）監(jiān)督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳；

　　（5）做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；

　　（6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。

　　2、報帳員工作職責：

　�。�1）做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等；

　　（2）按時核對、結(jié)報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證；

　�。�3）協(xié)助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務(wù)和統(tǒng)計表冊；

　�。�4）正確使用和管理各類票據(jù)，負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登激作；

　�。�5）按時參與理財，負責村務(wù)公開工作。

　　第八條 村財會人員調(diào)動或離職時，必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù)，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計人員不得離職。

　　第三章 收支管理

　　第九條 收入管理

　　1、列入村級核算管理的收入范圍：

　�。�1）農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項；

　�。�2）村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等；

　�。�3）集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：

　�。�4）集體資產(chǎn)變價收入；

　�。�5）回收債權(quán)收入；

　　（6）其他收入。

　　2、堅持分類管理的原則：

　�。�1）村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標準及時組織收取，按時解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)�，存入各村專戶。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；

　�。�2）由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴格執(zhí)行報帳進帳、單核算、�？顚Ｓ弥贫取７伯敃r籌款當即使用的款項，應(yīng)當由農(nóng)戶代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及時解繳入庫，按村進入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲，然后依據(jù)項目資金實收額撥付有關(guān)部門；

　�。�3）農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的10%，統(tǒng)一實行村級“三項資金”專戶管理辦法，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專項用于規(guī)定范圍的村級運轉(zhuǎn)開支。

　　3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農(nóng)戶額外籌款，不準加重農(nóng)民負擔。

　　第十條 支出管理

　　1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執(zhí)行年度預(yù)決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金

　　使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。

　　2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。

　　（1）村干部（含派會計）平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[2003）10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實物；

　�。�2）村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書記、村會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結(jié)余歸己；

　�。�3）村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元；

　　（4）村級（含聯(lián)組）報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到2000人以內(nèi)的'村限額1500元，總?cè)丝谠?000人以上的村限額2000元；

　　（5）村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2000元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用；

　�。�6）無集體經(jīng)濟收入的。村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

　　3、村組兩紀務(wù)用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

　　第四章 貨幣資金管理

　　第十一條 各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設(shè)小金庫。

　　第十二條 各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。

　　第十三條 各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi)，實行領(lǐng)用、報結(jié)的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會計處預(yù)借，每月終了或用完，報帳員應(yīng)及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準后再行預(yù)借。零星款項以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

　　第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。

　　第五章 票據(jù)使用管理

　　第十五條 村級使用的收入票據(jù)，嚴格按照“統(tǒng)一供應(yīng)，按月（季）繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷、報結(jié)辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。

　　第十六條 村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。

　　第十七條 各村領(lǐng)取票據(jù)時，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。

　　第十八條 村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后， 由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務(wù)專用章”（由總帳會計保管）。

　　第六章 財務(wù)審核審批

　　第十九條 村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制“財務(wù)報結(jié)單”，實行帶票、帶單、帶據(jù)（入庫資金有效證件）結(jié)報，嚴格履行有關(guān)交接手續(xù)。

　　笫二十條、村級財務(wù)審核審批，由村會主任審核，村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。

　　第二十一條 明確審批權(quán)，限，嚴格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權(quán)直接簽批；100300元以內(nèi)項目支出必須提交村“兩”集體討論通過，方可簽批；3001000元以內(nèi)的支出項目，必須經(jīng)村“兩”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批；1000元以上的額支出項目，必須經(jīng)村“兩”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批。

　　第七章 集體資產(chǎn)管理

　　第二十二條 村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源（山地、灘涂、水面、堤埂等）必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無價進帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細帳進行核算管理；對無法以價值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理。

　　第二十三條 各村可以通過招標發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進行利用。無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經(jīng)村黨支部、村會（以下簡稱兩）集體研究，合理確定標底價格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議，實行公開、公正、公平方式發(fā)包，加強管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。

　　第二十四條 村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價、核準等手續(xù)程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報業(yè)務(wù)主管部門核準后，方可實施。

　　第八章 理財與定期審計

　　第二十五條 村級財務(wù)實行按月理財

　　1、產(chǎn)生村理財、議事組。要通過村民會或村民代表會的辦法，公開產(chǎn)生村理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強；理財、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事組成員。村理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。

　　2、理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動，或違有關(guān)理財議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補選。

　　3、村理財日定為每月5日（特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整），村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經(jīng)理財組審理核準，加蓋理財專用章，并按規(guī)定程序?qū)徟�后，方可入帳�?當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項，必須當期出據(jù)入帳， 因特殊情況，無法取據(jù)入帳的，會計人員應(yīng)在本期理財中向理財組說明情況并登記，否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結(jié)束后，理財組全體成員必須在理財結(jié)果報告單上簽名，并加蓋理財專用章，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

　　第二十六條 村級財務(wù)實行定期審計

　　1、每年村理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年2月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時進行。

　　2、年度審計工作程序：

　�。�1）全面接收帳據(jù)，逐筆清點登記，分項核實記錄，履行交接手續(xù)一式三份，理財組、村會計各執(zhí)一份，報農(nóng)經(jīng)站備查一份；

　�。�2）認真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況；

　�。�3）認真核實債權(quán)債務(wù)及其他各類明細；

　�。�4）每期理財中所提出意見和建議的落實情況；

　�。�5）整理登記存在問題，由理財、議事組提出處理意見；

　�。�6）向村“兩”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問題；

　�。�7）審計工作結(jié)束后要認真清點、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù)；（8）出具審計報告，公布審計結(jié)果。

　　第九章 村務(wù)公開

　　第二十七條 全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。

　　第二十八條 村務(wù)公開的基本內(nèi)容：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實施情況，農(nóng)村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動明細，稅費征繳明細、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財議事結(jié)果報告單等，公開內(nèi)容要真實可信，準確無誤。

　　第二十九條 村務(wù)公開形式，采取村民代表會公布和村務(wù)公開欄公布同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村會主任、總帳會計和理財組成員簽字確認，形成一式三份書面材料，村會、村理財組各執(zhí)一份，上報農(nóng)經(jīng)站一份存檔。

　　第三十條 實行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回、督查制度。每期公布結(jié)束后，村會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑，村理財議事組要廣泛征求、收集、饋群眾的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查、記錄，及時處理遺留問題， 以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

　　第十章 檔案管理

　　第三十一條 村財務(wù)檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報表等會計核算資料，各類重要的經(jīng)濟活動書證資料和映村級社會經(jīng)濟成果的各類報表資料等，它們是記錄和映單位社會經(jīng)濟活動情況的主要資料和證據(jù)。

　　第三十二條 村財務(wù)檔案資料實行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔，長期保管；中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

　　第三十三條 會計檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

　　第三十四條 會計檔案查閱，應(yīng)到保管人員處填寫查閱單，經(jīng)負責人批準后，于現(xiàn)場查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。

　　第十一章 法紀責任

　　第三十五條 違本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門，協(xié)同相關(guān)部門責令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會計法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；構(gòu)成違紀的，報經(jīng)紀檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀政紀處 分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1、未按照規(guī)定設(shè)置會計帳簿、或私設(shè)會計帳簿的；

　　2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的；

　　3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的；

　　4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的；

　　5、未按照規(guī)定時間和要求進行理財、村務(wù)公開的；

　　6、未按照規(guī)定要求報帳、會審、報表的；

　　7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案，以及會計人員變動時未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會計資料的；

　　8、未按照有關(guān)規(guī)定派、聘用農(nóng)村會計人員的。

　　第三十六條 違本制度規(guī)定，擅自增加支出項目，突破定額標準支出的；已入帳的，由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠；未入帳的，由當事人退賠，同時追究有關(guān)責任人的責任；對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務(wù)會計報告構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當事人承擔所有責任，村集體概不承擔債務(wù)。

　　第三十八條 未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的，屬于無效行為；造成損失、浪費的，由當事人和責任人承擔；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二章 附 則

　　第三十九條 本制度由縣農(nóng)村工作部負責解釋、修改。

　　第四十條 本制度自公布之日起實施。

村級財務(wù)管理制度11

　　一、財務(wù)收支管理制度

　　1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

　　4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

　　5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費及墊付各種費用，應(yīng)及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

　　6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。

　　7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

　　8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

　　9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，�？顚Ｓ茫�并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

　　10、村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

　　二、財務(wù)審批制度

　　1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　2、審批權(quán)限：

　�。�1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；

　�。�2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會簽；

　　（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

　　（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

　　3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報銷。

　　三、村賬鄉(xiāng)代管制度

　　1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

　　2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

　　3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

　　4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

　　5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

　　四、財務(wù)人員管理制度

　　1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

　　2、村級報賬員負責村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

　　3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

　　4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

　　5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

　　6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

　　五、民主理財制度

　　1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施，對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

　　3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

　　4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處理。

　　六、財務(wù)公開制度

　　1、村級財務(wù)公開每年度進行四次季度財務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實全面。

　　2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的`地方。

　　3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

　　七、財務(wù)收支預(yù)算制度

　　1、村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

　　2、編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

　　3、嚴格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負。

　　4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預(yù)算。必須�？顚Ｓ�，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

　　5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。

　　6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟實效。

　　八、票據(jù)管理制度

　　1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

　　2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

　　3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

　　4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

　　5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

村級財務(wù)管理制度12

　　為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，強化監(jiān)督機制，嚴肅財經(jīng)紀律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用，根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就規(guī)范村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項，制定辦法如下：

　　一、完善代理制度

　　進一步完善村級會計委托代理制度，全鎮(zhèn)所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會，以下同)財務(wù)會計委托村級財務(wù)代管中心進行代理。

　　二、規(guī)范財務(wù)管理

　　(一)統(tǒng)一開設(shè)賬戶。村級資金由鎮(zhèn)財政所開設(shè)的村級財務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理，分村核算。上級部門單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過該賬戶進行存儲、結(jié)算。

　　(二)嚴格票據(jù)管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統(tǒng)一使用湖南省財政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會往來結(jié)算收據(jù)’’，禁止使用其它收款收據(jù)，嚴禁向其他單位和個人提供或者代開收據(jù)。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺賬，對票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷、存等情況進行登記，嚴格管理。

　　(三)規(guī)范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)配備報賬員。

　　村級各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時將原始憑證按村財務(wù)管理制度報賬;村報賬員應(yīng)及時將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機構(gòu)報賬。

　　(四)年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案，以報告的形式向鎮(zhèn)財政所匯報。

　　(五)建議村級報賬員和出納員分設(shè)，報賬員負責條據(jù)收集和初審，出納員現(xiàn)金管理。

　　三、規(guī)范收支行為

　　(一)規(guī)范收入管理。

　　1.村級向上級財政、上級部門爭取的各項資金以及各項捐資等，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級財務(wù)代管中心賬戶。

　　2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤活、重新利用的，必須堅持按“四議兩公開”的程序進行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級財務(wù)代管中心備案)，在全村公示公開，任何人不得擅自做主，私自交易。

　　3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應(yīng)將收取的款項及時存入村級代管中心賬戶。

　　(二)規(guī)范支出審批和管理。

　　1、嚴格執(zhí)行備用金制度：人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支;單筆超過1000元(含)的必須實行打卡轉(zhuǎn)賬支付。

　　2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出，由村級財務(wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同商定集體審批。

　　3、專項支出規(guī)范管理

　　(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放，村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。

　　(2)村級行政公務(wù)堅持實行“零招待”，不得在其他項目中虛設(shè)開支，沖抵招待費。

　　(3)村級公用經(jīng)費實行“定性、分類、限額”的原則，包括辦公費、宣傳印刷、會議、協(xié)調(diào)等列入會議開支專項。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過5萬元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元，居委會每年不超過3萬。

　　4、規(guī)范村級項目建設(shè)

　　(1)村級項目建設(shè)在實行“四議兩公開”的程序后，堅持事前申報、事中監(jiān)督、事后驗收的原則。

　　1、事前申報，村委會如實填寫村級項目建設(shè)申報表。寫清項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場責任人等。報鎮(zhèn)村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進入實施階段。

　　2、事中監(jiān)督，鎮(zhèn)村級項目建設(shè)過程中，安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)督，了解項目實施的真實性，監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標準。

　　3、事后驗收，除村級自行組織驗收外，20000元(含)以上的項目由鎮(zhèn)村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人現(xiàn)場進行驗收，并出具項目驗收表。

　　(2)組級項目建設(shè)。

　　1、組級項目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè)，村級原則上可以不進行管理，但要引導(dǎo)組級自主實施，自我管理。

　　2、組級項目建設(shè)，當年度需向上級部門爭取資金的，村支兩委必須強化監(jiān)督管理，監(jiān)督項目有無建設(shè)的必要、監(jiān)督項目建設(shè)所需的資金、監(jiān)督項目工程建設(shè)的質(zhì)量和標準。凡組級當年度建設(shè)項目沒有通過村級監(jiān)管的，堅決不準下?lián)茇斦�資金。

　　(三)規(guī)范村級財務(wù)報賬程序和報賬資料

　　1、報賬程序

　　1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會簽字審核。

　　2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核。

　　3、單筆超過10000元(含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核→支付款項的程序執(zhí)行。

　　2、工程項目報賬所需資料：1四議二公開(20000元(含)以上，公開公示需保留電子檔)2預(yù)算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。

　　(四)規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅持四議兩公開后有效盤活處置，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(五)規(guī)范村級債務(wù)管理

　　村級財務(wù)要防范債務(wù)風險，對本年度的建設(shè)要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實的不能上馬，有可能新增債務(wù)的禁止動工，20xx年村級財務(wù)不能形成新的債務(wù)。對之前形成的往年債務(wù)，要積極爭資，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務(wù)。以村為單位出臺3-5年消化村級債務(wù)的規(guī)劃方案。每年不低于20%。

　　(六)村級財務(wù)嚴格禁止的內(nèi)容

　　1、嚴禁在村級賬目中虛設(shè)工程，虛列開支

　　2、嚴禁在村級開支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。

　　3、嚴禁在村級財務(wù)中發(fā)放黨員會議工資、會議補貼、會議禮品。

　　4、嚴禁任何個人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進行列支。

　　5、嚴禁白條、審批手續(xù)不全、報帳資料不全的條據(jù)入賬。

　　6、嚴禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實施的項目，將財務(wù)資金、上級撥款支付給各片各組及任何個人。

　　7、嚴禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。

　　8、嚴禁除五保、低保、貧困戶等原因，將村級財務(wù)資金發(fā)放到個人，如出現(xiàn)資金流向個人，對書記一律免職。

　　對以上嚴格禁止發(fā)生的財務(wù)行為、條據(jù)現(xiàn)象，各村總支書記、財務(wù)負責人要切實把關(guān)遵照執(zhí)行。紀委要查就查這些內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅追責。

　　(七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬，編制財務(wù)報表。

　　(八)規(guī)范檔案管理。

　　村級財務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，年限為1 5年。超過1 5年的村級財務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務(wù)資料留存村級保管。鎮(zhèn)代理機構(gòu)要設(shè)立專門檔案保管室，配備專用檔案柜，每村一柜，分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求，對所經(jīng)辦的各種會計憑證、賬簿、報表等會計資料及時分村整理，裝訂成冊，編制目錄，立卷歸檔。除村級財務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)閱或外借會計檔案外，其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會計檔案。調(diào)閱或外借會計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構(gòu)負責人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進行。調(diào)閱會計檔案一律在鎮(zhèn)代理機構(gòu)進行，外借會計檔案一般不得超過3天，遇特殊惰況必須提前審定。

　　四、嚴明工作職責

　　(一)村級報賬員工作職責：負責保管現(xiàn)金、存款、有價證券，管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現(xiàn)金日記賬、往來明細賬、實物明細賬;辦理收支結(jié)算，審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會審核，并將審核合格的原始憑證報鎮(zhèn)代理機構(gòu)入賬;按鎮(zhèn)代理機構(gòu)提供的`報表資料進行公開公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務(wù)預(yù)決算方案的制訂、分解、落實。

　　(二)村級監(jiān)委會工作職責：對村級事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實情況實行監(jiān)督;對村級財務(wù)公開清單和報賬前原始憑證進行審核;對村級財務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問題召開黨員大會(黨員議事會)、村民大會(村民代表會議);對違反村級事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報，開展調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)錯誤及時提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監(jiān)督村干部的權(quán)力運行和廉潔行為。

　　(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責：嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度，督促各村執(zhí)行財務(wù)收支計劃;按時做賬，按月報表，監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān)，對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見，并督促報賬員落實;指導(dǎo)村報賬員做好財務(wù)結(jié)算、核算、報賬等工作;檢查各村財務(wù)制度執(zhí)行情況，定期盤點現(xiàn)金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務(wù)計劃;整理記賬財務(wù)資料及時歸檔。

　　(四)鎮(zhèn)財政所工作職責：鎮(zhèn)財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進行監(jiān)督;對村級大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”等情況進行監(jiān)督，并定期組織檢查。

　　(五)鎮(zhèn)代理機構(gòu)工作職責：指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織做好財務(wù)結(jié)算、核算、報賬等工作;代理村委會處理村級財務(wù)記賬、算賬、報表;監(jiān)督管理村級現(xiàn)金開支，特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務(wù)檔案;參與村級財務(wù)預(yù)、決算方案及財務(wù)制度的制訂和監(jiān)督。

　　(六)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織工作職責：對村級集體經(jīng)濟組織會計委托代理工作開展監(jiān)督檢查，對村級大額開支和村級工程項目建設(shè)進行全程監(jiān)督，對村級財務(wù)清理和公開工作進行監(jiān)督檢查。

　　(七)鎮(zhèn)政府工作職責：負責研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項;督促加強村級財務(wù)管理;組織開展村級財務(wù)監(jiān)督檢查;及時處理解決村級財務(wù)管理出現(xiàn)的問題;完善村級財務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè)。

　　五、認真抓好落實

　　(一)嚴格實行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開表，按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務(wù)公開程序，準確、完整、規(guī)范、及時地向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前，應(yīng)將村級財務(wù)進行集中公示。

　　(二)嚴格財務(wù)清理。每年3月3 1日前，鎮(zhèn)代理機構(gòu)負責指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務(wù)進行集中清理。在村級“兩委”的組織下，由監(jiān)委會具體實施，獨立開展財務(wù)清理工作。監(jiān)委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務(wù)清理工作人員。村級財務(wù)清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進行。鎮(zhèn)記賬員負責提供財務(wù)賬簿、憑證、報表等財務(wù)資料，并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。清理結(jié)束后必須形成詳細規(guī)范的財務(wù)清理報告，及時將財務(wù)清理結(jié)果張榜公開。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責

　　(一)黃沙街鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：廖焱豐鎮(zhèn)長

　　常務(wù)副組長：張鵬飛副書記

　　副組長：劉勇紀委書記

　　副組長：劉平輝黨委委員

　　成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬

　　工作職責：負責全鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：張鵬飛副書記

　　副組長：劉平輝黨委委員

　　成員：羅天保易曉勛羅賢

　　工作職責：負責全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項行動督促指導(dǎo)、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問題。

　　(三)黃沙街鎮(zhèn)村級建設(shè)項目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：劉平輝黨委委員

　　成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉

　　工作職責：負責全鎮(zhèn)村級建設(shè)項目監(jiān)督、審批、驗收。

村級財務(wù)管理制度13

　　一、會計人員配置及管理

　　1、記帳會計一名，村級報帳員一名，村書記、主任不得兼任報帳員。

　　2、記帳會計對本村財務(wù)管理工作負總責，具體負責各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調(diào)換必須征求街道辦核算中心，街道批準，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

　　3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核，具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證，持證上崗。

　　二、資金管理

　　1、村級財務(wù)應(yīng)當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會計人員不得保管現(xiàn)金。

　　2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用區(qū)農(nóng)經(jīng)中心印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴禁無據(jù)收款。

　　3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準，財會人員要按財務(wù)制度嚴格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會計人員有權(quán)拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

　　4、村集體資金應(yīng)詳細記載并納入帳內(nèi)核算，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。

　　5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向報帳員辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以內(nèi)向報帳員報帳并辦理注銷手續(xù)，如領(lǐng)用期限超過1個月的.，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進行帳務(wù)處理。

　　6、庫存現(xiàn)金實行限額制，不得超過5000元，超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社，庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由報帳員負責。

　　三、財務(wù)計劃管理

　　1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村財務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后，報核算中心一份存檔，預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會通過，然后經(jīng)村民代表大會或村民會議討論通過后，方可執(zhí)行。

　　2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后，并報街道辦批準后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

　　3、財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

　　四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

　　1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。

　　2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù)。凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。

　　3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。

　　4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度，確保帳物相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報街道核算中心審查，經(jīng)村民代表會議通過后進行帳務(wù)處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。

　　5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資變買、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)街道核算中心審查，村民會議或村民代表會議通過。

　　五、村集體資產(chǎn)管理

　　1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的，其方案（承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并采取公開招標、投標方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

　　2、村集體資產(chǎn)實行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的（價值超過1萬元以上的），村集體必須由區(qū)級以上資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果應(yīng)當經(jīng)村民會議或村民代表會議確認，并報街道備案。

　　3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時（每半年）向村民公開，接受村民監(jiān)督。

　　六、帳簿設(shè)置與管理

　　1、村集體設(shè)總分類帳，現(xiàn)金日記帳，存款日記帳，固定資產(chǎn)帳，明細分類帳，產(chǎn)品物資帳，出納日記帳。

　　2、村建帳完畢后，交核算中心審核，經(jīng)審核后財務(wù)運作規(guī)范的村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時進行改正。

　　七、民主理財和財務(wù)公開

　　1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表推選產(chǎn)生由3人組成，設(shè)組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

　　2、村民理財小組有權(quán)對本村重大財務(wù)活動進行檢查監(jiān)督，未經(jīng)民主理財小組組長審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

　　3、村集體財務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，財務(wù)收支要逐筆逐項公開，并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開，公開后要認真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。

　　八、財務(wù)審批制度

　　1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批，同時財務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴禁入帳。

　　2、村集體要定期召開理財工作會（每半年一次），由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進行逐項審核；二是對下期財務(wù)收支進行討論。

村級財務(wù)管理制度14

　　為加強財務(wù)管理，實行民主理財，特制定以下財務(wù)管理制度：

　　一、財務(wù)人員必須認真學習財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，負責搞好財務(wù)工作。

　　二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當好村民委員會的參謀，經(jīng)常分析財務(wù)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。

　　三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。

　　四、村民主理財小組定期審核會計的`財務(wù)收支單據(jù)，無民主理財小組審核印鑒的單據(jù)，會計不得入帳。

　　五、財務(wù)人員應(yīng)如實提供財務(wù)發(fā)生情況，自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。

　　六、加強民主監(jiān)督，實行民主理財，財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符，帳目日清月結(jié)，按季公布，年度清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔

村級財務(wù)管理制度15

　　第一章：財務(wù)收支管理制度

　　第一條：村級財務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項收支必須要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　第二條：各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，異常對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　第三條：村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

　　第四條：村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

　　第五條：村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費及墊付各種費用，應(yīng)及時與村報賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

　　第六條：市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到�？顚Ｓ�，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，經(jīng)過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

　　第七條：凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，�？顚Ｓ�，并張榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

　　第八條：不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

　　第九條：村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人供給方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)團體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家團體資金為個人所有。

　　第二章：財務(wù)審批制度

　　第十條：嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　第十一條：500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；501元至20xx元（含20xx元）由村主任、支部書記會簽；20xx元以上由村兩委團體研究討論審批。

　　第十二條：興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

　　第十三條：村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應(yīng)由村兩委團體審核簽名才能報銷。

　　第十四條：對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報銷。

　　第三章：村賬鄉(xiāng)代管制度

　　第十五條：“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

　　第十六條：村團體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則，確保團體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

　　第十七條：村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條：村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

　　第十九條：在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

　　第四章：財務(wù)人員管理制度

　　第二十條：村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設(shè)，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

　　第二十一條：村級報賬員負責村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

　　第二十二條：村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

　　第二十三條：財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

　　第二十四條：村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。

　　第二十五條：財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律職責。

　　第五章：現(xiàn)金管理制度

　　第二十六條：村報賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。

　　第二十七條：庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準坐支現(xiàn)金，不準公款私存，不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

　　第二十八條：不準將村內(nèi)團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。、

　　第二十九條：村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額，雙方簽字。

　　第三十條：各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的.，要堅持原則，出納有權(quán)拒付。

　　第六章：民主理財制度

　　第三十一條：民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　第三十二條：村級財務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施，對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

　　第三十二條：民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議，聽取群眾意見和提議，并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。

　　第三十三條：民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進行處理。

　　第七章：財務(wù)公開制度

　　第三十四條：村級財務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心供給財務(wù)公開資料，每年度進行兩次財務(wù)收支公布（第二季度和第四季度），公開資料要真實全面。

　　第三十五條：公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　第三十六條：對群眾所提出意見和提議，要向群眾解釋和糾正。

　　第八章：財務(wù)收支預(yù)算制度

　　第三十七條：村級財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)儉的原則，確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

　　第三十八條：編制收支預(yù)算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。

　　第三十九條：嚴格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務(wù)收支預(yù)算計劃和增加村內(nèi)債負。

　　第四十條：團體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預(yù)算。必須�？顚Ｓ�，鄉(xiāng)榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

　　第四十一條：對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進行預(yù)算。

　　第四十二條：村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟實效。

　　第九章：票據(jù)管理制度

　　第四十三條：村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

　　第四十四條：購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

　　第四十五條：村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

　　第四十六條：村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

　　第四十七條：村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。、

　　第十章：財務(wù)審計制度

　　第四十八條：對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務(wù)監(jiān)督管理，并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

　　第四十九條：在審計過程中，被審單位財務(wù)人員必須如實供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究職責。

　　第五十條：經(jīng)營管理站審計事務(wù)所對村團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后，審計事務(wù)所負責作出審計結(jié)論，被審單位在接到審計結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計結(jié)論執(zhí)行。

　　第五十一條：在審計當中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進行處理。

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