村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度15篇(精華)
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,制度的使用頻率呈上升趨勢(shì),制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。制度到底怎么擬定才合適呢?以下是小編精心整理的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度1
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展,就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定:
一、資金使用管理:
、、收入管理:
按照收支兩條線的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲(chǔ)存,嚴(yán)禁坐收坐支。
㈡、非生產(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報(bào)支各種行政招待費(fèi)用,如因特殊情況確需招待的,必須先請(qǐng)示同意后支用,并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費(fèi)用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民理財(cái)代表審核簽名同意并加蓋“理財(cái)專用章”。300元以下的由村負(fù)責(zé)人審批;301-500元以內(nèi)的村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的,由村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的,由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。
(2)、不得報(bào)支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用(上級(jí)確定的'人員培訓(xùn)補(bǔ)貼外)。
(3)、征兵費(fèi)用及優(yōu)撫對(duì)象的慰問金實(shí)行限額控制使用,所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補(bǔ)貼不得超過50元/天,如無對(duì)象的送行費(fèi)用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補(bǔ)貼,即每人1000元。優(yōu)撫對(duì)象的慰問金要根據(jù)本村的實(shí)際情況,一般每人補(bǔ)貼不超過100元。
(4)、村集體報(bào)支的計(jì)劃生育費(fèi)用要控制在人均1元左右,外出婦檢費(fèi)用實(shí)行包干使用,本市內(nèi)食宿補(bǔ)貼不得超過50元/人天,超出本市100元/人天,車船費(fèi)憑正式的原始票據(jù)按實(shí)報(bào)支,但必須有鄉(xiāng)計(jì)生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn),在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核,鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
、、備用金管理
村結(jié)報(bào)員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在20xx元以內(nèi),超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶,不足領(lǐng)取,嚴(yán)禁白條抵庫。
二、費(fèi)用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出,實(shí)行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村理財(cái)小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財(cái)專用章”后,再進(jìn)行審批。審批權(quán)限(不含招待費(fèi))500元以內(nèi)村負(fù)責(zé)人審批;501-1000村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;20xx元以上由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度2
為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保農(nóng)村集體資金安全高效使用,根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號(hào)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng),制定辦法如下:
一、完善代理制度
進(jìn)一步完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度,全鎮(zhèn)所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織(含村、居委會(huì),以下同)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心進(jìn)行代理。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理
(一)統(tǒng)一開設(shè)賬戶。村級(jí)資金由鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)的村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理,分村核算。上級(jí)部門單位下?lián)艽寮?jí)的各項(xiàng)資金和村級(jí)各項(xiàng)收入都必須通過該賬戶進(jìn)行存儲(chǔ)、結(jié)算。
(二)嚴(yán)格票據(jù)管理。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織必須統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)往來結(jié)算收據(jù)’’,禁止使用其它收款收據(jù),嚴(yán)禁向其他單位和個(gè)人提供或者代開收據(jù)。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺(tái)賬,對(duì)票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷、存等情況進(jìn)行登記,嚴(yán)格管理。
(三)規(guī)范報(bào)賬程序。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備報(bào)賬員。
村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)將原始憑證按村財(cái)務(wù)管理制度報(bào)賬;村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案,以報(bào)告的形式向鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào)。
(五)建議村級(jí)報(bào)賬員和出納員分設(shè),報(bào)賬員負(fù)責(zé)條據(jù)收集和初審,出納員現(xiàn)金管理。
三、規(guī)范收支行為
(一)規(guī)范收入管理。
1.村級(jí)向上級(jí)財(cái)政、上級(jí)部門爭(zhēng)取的各項(xiàng)資金以及各項(xiàng)捐資等,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心賬戶。
2.村級(jí)集體資產(chǎn)、資源處置或盤活、重新利用的,必須堅(jiān)持按“四議兩公開”的程序進(jìn)行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心備案),在全村公示公開,任何人不得擅自做主,私自交易。
3.村級(jí)收入嚴(yán)禁坐收坐支。村報(bào)賬員應(yīng)將收取的款項(xiàng)及時(shí)存入村級(jí)代管中心賬戶。
(二)規(guī)范支出審批和管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度:人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元,3000人(含)以上的村備用金金額為20000元,用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級(jí)零星開支;單筆超過1000元(含)的必須實(shí)行打卡轉(zhuǎn)賬支付。
2、明確分級(jí)審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出,由村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同商定集體審批。
3、專項(xiàng)支出規(guī)范管理
(1)村組干部工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金按黨委、政府最新文件發(fā)放,村級(jí)不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級(jí)行政公務(wù)堅(jiān)持實(shí)行“零招待”,不得在其他項(xiàng)目中虛設(shè)開支,沖抵招待費(fèi)。
(3)村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、分類、限額”的原則,包括辦公費(fèi)、宣傳印刷、會(huì)議、協(xié)調(diào)等列入會(huì)議開支專項(xiàng)。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過5萬元,人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元,居委會(huì)每年不超過3萬。
4、規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)
(1)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)行“四議兩公開”的程序后,堅(jiān)持事前申報(bào)、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的原則。
1、事前申報(bào),村委會(huì)如實(shí)填寫村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表。寫清項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等。報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段。
2、事中監(jiān)督,鎮(zhèn)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)過程中,安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,了解項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性,監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標(biāo)準(zhǔn)。
3、事后驗(yàn)收,除村級(jí)自行組織驗(yàn)收外,20000元(含)以上的項(xiàng)目由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,并出具項(xiàng)目驗(yàn)收表。
(2)組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。
1、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè),村級(jí)原則上可以不進(jìn)行管理,但要引導(dǎo)組級(jí)自主實(shí)施,自我管理。
2、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè),當(dāng)年度需向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金的,村支兩委必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,監(jiān)督項(xiàng)目有無建設(shè)的必要、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)所需的`資金、監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。凡組級(jí)當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目沒有通過村級(jí)監(jiān)管的,堅(jiān)決不準(zhǔn)下?lián)茇?cái)政資金。
(三)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬程序和報(bào)賬資料
1、報(bào)賬程序
1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級(jí)零星開支,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核。
2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核。
3、單筆超過10000元(含)的支出,要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核→支付款項(xiàng)的程序執(zhí)行。
2、工程項(xiàng)目報(bào)賬所需資料:1四議二公開(20000元(含)以上,公開公示需保留電子檔)2預(yù)算清單3工程承包合同4驗(yàn)收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。
(四)規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理和處置。各村對(duì)閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅(jiān)持四議兩公開后有效盤活處置,處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理
村級(jí)財(cái)務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)本年度的建設(shè)要堅(jiān)持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實(shí)的不能上馬,有可能新增債務(wù)的禁止動(dòng)工,20xx年村級(jí)財(cái)務(wù)不能形成新的債務(wù)。對(duì)之前形成的往年債務(wù),要積極爭(zhēng)資,積極處置閑置資產(chǎn),有效消化債務(wù)。以村為單位出臺(tái)3-5年消化村級(jí)債務(wù)的規(guī)劃方案。每年不低于20%。
(六)村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格禁止的內(nèi)容
1、嚴(yán)禁在村級(jí)賬目中虛設(shè)工程,虛列開支
2、嚴(yán)禁在村級(jí)開支中列支黨報(bào)黨刊以外的報(bào)刊雜志征訂費(fèi)用。
3、嚴(yán)禁在村級(jí)財(cái)務(wù)中發(fā)放黨員會(huì)議工資、會(huì)議補(bǔ)貼、會(huì)議禮品。
4、嚴(yán)禁任何個(gè)人以“引資費(fèi)用”或其他名義將上級(jí)財(cái)政撥款或項(xiàng)目資金按比例返還進(jìn)行列支。
5、嚴(yán)禁白條、審批手續(xù)不全、報(bào)帳資料不全的條據(jù)入賬。
6、嚴(yán)禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實(shí)施的項(xiàng)目,將財(cái)務(wù)資金、上級(jí)撥款支付給各片各組及任何個(gè)人。
7、嚴(yán)禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。
8、嚴(yán)禁除五保、低保、貧困戶等原因,將村級(jí)財(cái)務(wù)資金發(fā)放到個(gè)人,如出現(xiàn)資金流向個(gè)人,對(duì)書記一律免職。
對(duì)以上嚴(yán)格禁止發(fā)生的財(cái)務(wù)行為、條據(jù)現(xiàn)象,各村總支書記、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。紀(jì)委要查就查這些內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)。
(七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)記賬員和審核員,記賬員編制記賬憑證,經(jīng)審核員審核后登記明細(xì)賬和總賬,編制財(cái)務(wù)報(bào)表。
(八)規(guī)范檔案管理。
村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管,年限為1 5年。超過1 5年的村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴(yán)禁任何人以任何名義將財(cái)務(wù)資料留存村級(jí)保管。鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門檔案保管室,配備專用檔案柜,每村一柜,分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求,對(duì)所經(jīng)辦的各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料及時(shí)分村整理,裝訂成冊(cè),編制目錄,立卷歸檔。除村級(jí)財(cái)務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案外,其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案。調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請(qǐng)→檔案管理員初審登記→代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進(jìn)行。調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案一律在鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行,外借會(huì)計(jì)檔案一般不得超過3天,遇特殊惰況必須提前審定。
四、嚴(yán)明工作職責(zé)
(一)村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé):負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券,管理各項(xiàng)票證、財(cái)產(chǎn)物資;登記現(xiàn)金日記賬、往來明細(xì)賬、實(shí)物明細(xì)賬;辦理收支結(jié)算,審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會(huì)審核,并將審核合格的原始憑證報(bào)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)入賬;按鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)提供的報(bào)表資料進(jìn)行公開公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案的制訂、分解、落實(shí)。
(二)村級(jí)監(jiān)委會(huì)工作職責(zé):對(duì)村級(jí)事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督;對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開清單和報(bào)賬前原始憑證進(jìn)行審核;對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級(jí)財(cái)務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問題召開黨員大會(huì)(黨員議事會(huì))、村民大會(huì)(村民代表會(huì)議);對(duì)違反村級(jí)事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報(bào)銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報(bào),開展調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑,發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對(duì)村支“兩委’’成員民主評(píng)議和考核工作;監(jiān)督村干部的權(quán)力運(yùn)行和廉潔行為。
(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度,督促各村執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;按時(shí)做賬,按月報(bào)表,監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見,并督促報(bào)賬員落實(shí);指導(dǎo)村報(bào)賬員做好財(cái)務(wù)結(jié)算、核算、報(bào)賬等工作;檢查各村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況,定期盤點(diǎn)現(xiàn)金、核對(duì)余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃;整理記賬財(cái)務(wù)資料及時(shí)歸檔。
(四)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé):鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)資金撥付審核工作;對(duì)村級(jí)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)村級(jí)大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進(jìn)行審核;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”等情況進(jìn)行監(jiān)督,并定期組織檢查。
(五)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé):指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織做好財(cái)務(wù)結(jié)算、核算、報(bào)賬等工作;代理村委會(huì)處理村級(jí)財(cái)務(wù)記賬、算賬、報(bào)表;監(jiān)督管理村級(jí)現(xiàn)金開支,特別是大額或工程項(xiàng)目資金支付審驗(yàn);保管村級(jí)財(cái)務(wù)檔案;參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)制度的制訂和監(jiān)督。
(六)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作職責(zé):對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理工作開展監(jiān)督檢查,對(duì)村級(jí)大額開支和村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(七)鎮(zhèn)政府工作職責(zé):負(fù)責(zé)研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng);督促加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理;組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查;及時(shí)處理解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題;完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè)。
五、認(rèn)真抓好落實(shí)
(一)嚴(yán)格實(shí)行公示。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開表,按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(20xx) 13號(hào))明確的村級(jí)財(cái)務(wù)公開程序,準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、及時(shí)地向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前,應(yīng)將村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中公示。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)清理。每年3月3 1日前,鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)上年度財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理。在村級(jí)“兩委”的組織下,由監(jiān)委會(huì)具體實(shí)施,獨(dú)立開展財(cái)務(wù)清理工作。監(jiān)委會(huì)可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財(cái)務(wù)清理工作人員。村級(jí)財(cái)務(wù)清理不得再以民主理財(cái)小組、清賬小組等名義進(jìn)行。鎮(zhèn)記賬員負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)賬簿、憑證、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料,并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。清理結(jié)束后必須形成詳細(xì)規(guī)范的財(cái)務(wù)清理報(bào)告,及時(shí)將財(cái)務(wù)清理結(jié)果張榜公開。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
(一)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):廖焱豐鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):張鵬飛副書記
副組長(zhǎng):劉勇紀(jì)委書記
副組長(zhǎng):劉平輝黨委委員
成員:陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):張鵬飛副書記
副組長(zhǎng):劉平輝黨委委員
成員:羅天保易曉勛羅賢
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問題。
(三)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):劉平輝黨委委員
成員:羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、審批、驗(yàn)收。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度3
【一】現(xiàn)金存款管理制度
。1)嚴(yán)格執(zhí)行資金代管制度,村級(jí)集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理,存入指定銀行或信用社,分村單列帳戶核算。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管制度。村報(bào)帳員負(fù)責(zé)備用金的管理,現(xiàn)金存款的核實(shí)和對(duì)帳,鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)與村辦理現(xiàn)金收付及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),其他人員不得管理現(xiàn)金。其他人員經(jīng)手收入現(xiàn)金時(shí),原則上應(yīng)在3天之內(nèi)及時(shí)交賬,最遲不得跨月份結(jié)算,不準(zhǔn)白條抵庫。
。3)向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時(shí),必須填制縣經(jīng)管站、財(cái)政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù),并及時(shí)將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。不準(zhǔn)坐支,不得挪用,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”。
。4)嚴(yán)格審批手續(xù),對(duì)未經(jīng)審批人審批等手續(xù)不完備的開支,村報(bào)帳員不準(zhǔn)付款,對(duì)不合理開支,村報(bào)賬員有權(quán)拒絕付款和入賬,并及時(shí)向上級(jí)主管部門反映。
(5)庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。庫存現(xiàn)金限額一般為5000元,不準(zhǔn)白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的,必須經(jīng)審批人審批后方可借款,辦完公務(wù)后,原則上應(yīng)在3日內(nèi)及時(shí)交賬,最遲不得跨月結(jié)算。
(6)村報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)逐日對(duì)賬,并認(rèn)真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”,及時(shí)準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符。發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)款或短款,要及時(shí)登記并查明原因,分別作出處理,查不出原因的長(zhǎng)款,應(yīng)作為收入賬,查不出原因的短款,由當(dāng)事人限期賠償。
【二】財(cái)產(chǎn)管理制度
。1)財(cái)產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià),納入賬內(nèi)核算,并將每件
財(cái)產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、原值、折舊、購進(jìn)日期、編號(hào)記入分類明細(xì)賬的固定資產(chǎn)登記簿。
。2)財(cái)產(chǎn)必須確定專人保管、使用,明確責(zé)任。
(3)固定資產(chǎn)必須按規(guī)定計(jì)提折舊,所提折舊費(fèi)必須保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的賠償。
(4)每年必須對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次全面清點(diǎn),做到賬實(shí)相符。如有出入,要查明原因,作出處理。屬于盤盈的,要作價(jià)入賬,屬于自然損壞的,要造出清冊(cè)經(jīng)村民代表會(huì)議通過后,沖銷固定資產(chǎn)帳目,屬于人為占用要及時(shí)追回,追回有困難的,要照價(jià)賠償,閑置的固定資產(chǎn),經(jīng)村民代表會(huì)議通過后,可合理估價(jià)予以變賣。
【三】預(yù)決算制度
。1)年初要按照以收定支,量入為出,量力而行的原則,制定財(cái)務(wù)收支,固定資產(chǎn)購建,農(nóng)業(yè)基本建設(shè),資源開發(fā)投資,收益分配等計(jì)劃,不得制定赤字預(yù)算,更不得舉債運(yùn)行。
。2)一事一議資金,經(jīng)營收入,發(fā)包及上交收入等收入預(yù)算,村組干部工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及獎(jiǎng)金等支出預(yù)算,必須按照有關(guān)法規(guī)、政策并結(jié)合本村具體情況,由村民代表會(huì)議確定。
。3)年中必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,防止短收超支,如因特殊情況無法執(zhí)行預(yù)算方案的,必須及時(shí)修改預(yù)算方案。
。4)年終要制定收入、支出、分配的決算方案,可分配收益必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的順序進(jìn)行分配。
。5)年初預(yù)算方案,年中修改的預(yù)算方案和年終決算方案都必須由村民委員會(huì)提出建議經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過,并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審定。
【四】財(cái)務(wù)收支管理和審批制度
。1)所有收支必須納入賬內(nèi)核算,嚴(yán)禁截留收入搞賬外開支,任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項(xiàng)收入。
(2)一切費(fèi)用開支都必須符合制度規(guī)定,且有真實(shí)的單據(jù)作為憑證,嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的單據(jù)入賬。
。3)明確費(fèi)用開支的審批人。財(cái)務(wù)開支實(shí)行村委會(huì)主任、村黨支部書記會(huì)簽制,村集體經(jīng)濟(jì)組織只設(shè)報(bào)帳員一名。
。4)明確費(fèi)用開支的審批權(quán)限。具體審批權(quán)限分為:村主任、村黨支部書記會(huì)簽審批,村支兩委集體研究,村民代表大會(huì)審批三個(gè)層次。1000—10000元以內(nèi)的開支,必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經(jīng)村支兩委集體討論通過后并報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過簽字,超過20000元以上的開支需經(jīng)村民代表會(huì)議集體決議通過。
。5)所有報(bào)銷憑證,必須具備時(shí)間、用途,并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批,對(duì)于票據(jù)不真實(shí)、手續(xù)不完備、未經(jīng)審批或越權(quán)審批的憑證,村報(bào)帳員應(yīng)當(dāng)拒付,拒絕報(bào)賬,鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)拒絕入賬。村委會(huì)主任和村黨支部書記不得經(jīng)手收支任何票據(jù)和錢款,村委會(huì)主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負(fù)責(zé)人參加并簽字。
【五】票證管理制度
(1)賬簿、憑證、報(bào)表、收據(jù)等,由鎮(zhèn)經(jīng)管站和財(cái)政所統(tǒng)一添置、領(lǐng)購,各村不得自行印制,更不得自行到市場(chǎng)購買。
(2)專用收款收據(jù)等帶序號(hào)的憑證,必須建立“票證登記”制度進(jìn)行登記管理。領(lǐng)用、繳銷時(shí),都要按憑證種類號(hào)碼入簿登記。使用時(shí)填錯(cuò)作廢處理的憑證,要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記,一并保留在票據(jù)存根上。
。3)票證由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)領(lǐng)用和管理,實(shí)行誰領(lǐng)用、誰保管
的原則,用完一本方可領(lǐng)用下本,特殊情況需多領(lǐng)用的,最多不超過五本,并限期繳銷,如發(fā)現(xiàn)丟失,要及時(shí)查明原因,追究當(dāng)事人責(zé)任。
【六】村級(jí)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)制度
。1)村內(nèi)集體資金的`使用必須在制度的約束下把費(fèi)用控制在規(guī)定的限額內(nèi),年度開支總額一般不得超過年初預(yù)算,如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過,所有開支標(biāo)準(zhǔn)一律報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。
。2)差旅費(fèi)。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次,出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),住宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,由村民代表大會(huì)決定,超規(guī)格的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)由出差人自理。
(3)工資、獎(jiǎng)金及福利補(bǔ)貼。村干部工資由鎮(zhèn)政府按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放,獎(jiǎng)金及福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會(huì)決定,并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批復(fù),不得由村支兩委自行研究決定。
。4)通訊費(fèi)、辦公費(fèi)用可實(shí)行包干,具體標(biāo)準(zhǔn)各村可根據(jù)實(shí)際情況由村代表大會(huì)決定。
。5)其他。報(bào)刊雜志的訂閱以黨報(bào)黨刊為主,杜絕濫雜的現(xiàn)象,無經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個(gè)人慶典不得以村集體名義提供贊助。
【七】財(cái)務(wù)公開制度
。1)村級(jí)財(cái)務(wù)必須定期搞好財(cái)務(wù)公開,必須在鎮(zhèn)經(jīng)管站的結(jié)算報(bào)表基礎(chǔ)上進(jìn)行。年初應(yīng)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃,每季度末公布一次各項(xiàng)收入、支出情況,年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動(dòng)積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況,對(duì)于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),應(yīng)及時(shí)單獨(dú)公布,重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布。
(2)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容為:財(cái)務(wù)狀況及執(zhí)行情況;村級(jí)各項(xiàng)收支的真實(shí)具體情況;專項(xiàng)建設(shè)(含一事一議)的資金預(yù)決算情況;集體各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),債權(quán)債務(wù)收益分配情況;群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
。3)財(cái)務(wù)公開的形式為:設(shè)立固定公開欄,按照規(guī)定的模式進(jìn)行公布或在黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)上公布。
。4)嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開程序。年度財(cái)務(wù)公開前,應(yīng)由村民主理財(cái)小組對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目等進(jìn)行一次全面清理核實(shí),并作出結(jié)論意見。季度財(cái)務(wù)公開,應(yīng)由民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核,財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要有村報(bào)帳員、村支兩委負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認(rèn)可后公開。
【八】財(cái)務(wù)交接制度
(1)村財(cái)務(wù)人員離開工作崗位,必須辦理交接手續(xù),任何人在沒有辦妥交接手續(xù)前不得離崗。財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵循財(cái)務(wù)準(zhǔn)則,離崗時(shí)不得扣留任何財(cái)務(wù)資料及檔案。
。2)交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進(jìn)行,監(jiān)交人對(duì)交接工作負(fù)全責(zé),如事后發(fā)現(xiàn)交接不清,除追究交接人員責(zé)任外,監(jiān)交人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任,財(cái)務(wù)交接的監(jiān)交人為鎮(zhèn)經(jīng)管站和村民主理財(cái)小組成員。
(3)財(cái)務(wù)人員離職辦理交接手續(xù)時(shí),必須編制科目余額表和各項(xiàng)相應(yīng)的明細(xì)表,以及有關(guān)事項(xiàng)說明材料,并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報(bào)表、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單,移交給新接任的財(cái)務(wù)人員。所有移交表和清單,移交人、接交人、監(jiān)交人都必須簽名蓋章,一式四份,移交人、監(jiān)交人、接交人各持一份,另一份會(huì)計(jì)檔案室入檔備存。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度4
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)財(cái)務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
。1)各村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”籌集資金、拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費(fèi)、爭(zhēng)取的工程資金及工作經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)款項(xiàng)、往來清收款、承受捐贈(zèng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、承受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財(cái)產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項(xiàng)、上級(jí)部門撥款等,村集體資金要及時(shí)上交鎮(zhèn)專戶管理。
。2)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算的,村級(jí)報(bào)帳員必須在取得款項(xiàng)后及時(shí)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
。3)村級(jí)費(fèi)用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級(jí)支出主要用于村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建立性支出、公益事業(yè)建立性支出、?顚m(xiàng)支出等。
。4)支出必須取得合法、真實(shí)、有效的原始憑證。
。5)購置物資要開具發(fā)票,報(bào)賬員(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷。建立性支出要簽訂施工合同,施工完畢后由施工方開具發(fā)票,提供與發(fā)票中施工方一致的賬號(hào),轉(zhuǎn)賬處理。
。6)勞務(wù)用工費(fèi)支出,應(yīng)召開民主理財(cái)小組成員會(huì)議,審核通過并附參會(huì)人員簽名的會(huì)議記錄。
。7)民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)視管理工作。
(8)村里的每筆收支事項(xiàng),每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn)簽字,加蓋理財(cái)專用章。
。9)民主理財(cái)小組在監(jiān)視中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)展處理。
。10)村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票,先通過民主理財(cái)小組成員審核簽字后加蓋村民理財(cái)小組專用章,再由村主任和村支部書記審批報(bào)銷(村書記主任一人兼任的必需兩人以上簽字審批)。
。11)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等,重大開支應(yīng)由村民代表會(huì)討論同意通過前方可實(shí)施。
。12)500(含500)元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理財(cái)小組審核同意簽字蓋章→村主任和書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)和片長(zhǎng)審核簽字→鎮(zhèn)長(zhǎng)審核簽字→轉(zhuǎn)賬付款。500元以上的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理賬鄉(xiāng)代管”相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況重新修訂我村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,要素齊全,手續(xù)健全,特別對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向,回絕白條入賬。
3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級(jí)應(yīng)合法組織本級(jí)收入,所取得村級(jí)收入必須在收款七日內(nèi)由村報(bào)賬員存入村賬專戶。收入包括:
。1)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付用于補(bǔ)助村級(jí)開支缺乏的`資金;
。2)村級(jí)統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;
。3)資產(chǎn)設(shè)施租賃收入;
(4)對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資的利潤收入;
。5)土地補(bǔ)償;
(6)變賣集體資產(chǎn)收入;
。7)上級(jí)部門及單位的補(bǔ)助收入、專項(xiàng)撥款及投入的資金;
(8)救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧款;
。9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;
。10)其它收入。
5、村級(jí)支出實(shí)行報(bào)賬制管理,支出單據(jù)原則上是稅務(wù)發(fā)票或農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一印制的報(bào)賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不標(biāo)準(zhǔn)的憑證入賬,嚴(yán)禁無據(jù)付款。
6、村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出均需按規(guī)定程序?qū)徟,由村?bào)賬員(會(huì)計(jì))到鎮(zhèn)村賬會(huì)計(jì)處報(bào)賬。
。1)開支200元以內(nèi)的由村主要負(fù)責(zé)人審批(報(bào)賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人和村主要負(fù)責(zé)人簽字);
。2)開支200元―1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核后審批(報(bào)賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核和村支書、主任會(huì)簽);
。3)1000元以上的大額開支由村理財(cái)小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財(cái)小組章后,經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核后,由村主任和村支書會(huì)簽報(bào)賬(報(bào)賬發(fā)票有村理財(cái)小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長(zhǎng)審核和村支書、主任會(huì)簽)。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評(píng)議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金較好,年終收益分配有節(jié)余時(shí),可以適當(dāng)增加。
8、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
9、市、鎮(zhèn)撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理。救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴(yán)格做到?顚S,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè),通過黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后,張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
10、但凡上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)工程建立資金,事先有預(yù)算,事中有監(jiān)視,事后有結(jié)算,專款專用,并張榜公布,承受群眾監(jiān)視,不得挪作其他開支。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度5
第一章:財(cái)務(wù)收支管理制度
第一條:村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項(xiàng)收支必須要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
第二條:各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,異常對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
第三條:村內(nèi)各項(xiàng)收支必須要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四條:村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
第五條:村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
第六條:市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè)后,經(jīng)過黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
第七條:凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實(shí)行專賬管理,?顚S茫埌窆,理解群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
第八條:不得用團(tuán)體公款發(fā)紅包、贈(zèng)送重金禮品,干部下村督查工作時(shí),必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。
第九條:村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人供給方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家團(tuán)體資金為個(gè)人所有。
第二章:財(cái)務(wù)審批制度
第十條:嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票經(jīng)過民主理財(cái)小組成員審核后,再由村主任審批報(bào)銷。
第十一條:500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書記會(huì)簽;20xx元以上由村兩委團(tuán)體研究討論審批。
第十二條:興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意,由村兩委申報(bào),蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。
第十三條:村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委團(tuán)體審核簽名才能報(bào)銷。
第十四條:對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。
第三章:村賬鄉(xiāng)代管制度
第十五條:“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財(cái)務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。
第十六條:村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,確保團(tuán)體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
第十七條:村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財(cái)小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
第十八條:村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯(cuò)誤,并及時(shí)核查糾正。
第十九條:在村賬鄉(xiāng)代管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強(qiáng)化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四章:財(cái)務(wù)人員管理制度
第二十條:村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作,但有的村報(bào)賬員和出納進(jìn)行分設(shè),支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),按章辦事。
第二十一條:村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對(duì)賬戶余額。
第二十二條:村級(jí)報(bào)賬員理解上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
第二十三條:財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
第二十四條:村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的'職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情景。
第二十五條:財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變?cè)臁⑼扛暮凸室鈿鐣?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律職責(zé)。
第五章:現(xiàn)金管理制度
第二十六條:村報(bào)賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
第二十七條:庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。
第二十八條:不準(zhǔn)將村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。、
第二十九條:村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對(duì)賬款余額,雙方簽字。
第三十條:各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅(jiān)持原則,出納有權(quán)拒付。
第六章:民主理財(cái)制度
第三十一條:民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
第三十二條:村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施,對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
第三十二條:民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議,聽取群眾意見和提議,并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情景向群眾代表大會(huì)公布。
第三十三條:民主理財(cái)小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。
第七章:財(cái)務(wù)公開制度
第三十四條:村級(jí)財(cái)務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心供給財(cái)務(wù)公開資料,每年度進(jìn)行兩次財(cái)務(wù)收支公布(第二季度和第四季度),公開資料要真實(shí)全面。
第三十五條:公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
第三十六條:對(duì)群眾所提出意見和提議,要向群眾解釋和糾正。
第八章:財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度
第三十七條:村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)儉的原則,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十八條:編制收支預(yù)算計(jì)劃,經(jīng)村兩委研究決定,經(jīng)過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核。
第三十九條:嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,量財(cái)而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
第四十條:團(tuán)體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會(huì)同意,并報(bào)主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須專款專用,鄉(xiāng)榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作他用。
第四十一條:對(duì)其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。
第四十二條:村內(nèi)預(yù)算爭(zhēng)取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭(zhēng)取資金總額的30%,會(huì)議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。
第九章:票據(jù)管理制度
第四十三條:村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。
第四十四條:購買物資要開具發(fā)票,報(bào)賬員(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。
第四十五條:村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。
第四十六條:村內(nèi)上級(jí)撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。
第四十七條:村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。、
第十章:財(cái)務(wù)審計(jì)制度
第四十八條:對(duì)村、組團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì),不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
第四十九條:在審計(jì)過程中,被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責(zé)。
第五十條:經(jīng)營管理站審計(jì)事務(wù)所對(duì)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后,審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論,被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。
第五十一條:在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時(shí)處理整改,對(duì)較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度6
為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)“村帳鎮(zhèn)代管”制度,使我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入經(jīng);、規(guī)范化、制度化軌道,本著有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有利于規(guī)范資金管理的原則,根據(jù)<中華人民共和國會(huì)計(jì)法>、<村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)條例>、<村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度>、和等精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、收入管理規(guī)定
(一)各村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉(zhuǎn)讓費(fèi)、爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金及工作經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)款項(xiàng)、往來清收款、扶貧救災(zāi)款、接受捐贈(zèng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)物資的變現(xiàn)收入、村集體財(cái)產(chǎn)變賣收入、各種暫收、借貸款項(xiàng)、上級(jí)部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視為收入進(jìn)行管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。
(二)屬于鎮(zhèn)財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室下?lián)芸铐?xiàng),由財(cái)政所、財(cái)務(wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會(huì)的一切費(fèi)用,必須納入“村集體資金專戶”,不得將資金直接撥付到村(居)委會(huì),否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)其它直接以現(xiàn)金結(jié)算付款的,村級(jí)報(bào)帳員必須在取得款項(xiàng)后三天之內(nèi)將現(xiàn)金繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站銀行帳戶上,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
二、費(fèi)用管理規(guī)定
(一)村級(jí)費(fèi)用支出必須本著“量入為出、以收定支、略有結(jié)余”的原則。村級(jí)支出主要用于村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營支出、生產(chǎn)性支出、建設(shè)性支出、公益事業(yè)建設(shè)性支出、?顚m(xiàng)支出等,原則上取消村級(jí)招待費(fèi)。
(二)支出必須取得合法、真實(shí)、有效的原始憑證。對(duì)于日常開支無法取得票據(jù)的,統(tǒng)一使用縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局制定的<會(huì)澤縣村級(jí)會(huì)議(接待)費(fèi)用報(bào)銷單>,并按審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)工作流程
(一)收入
1、直接轉(zhuǎn)帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶上。
2、以現(xiàn)金形式收到各種款項(xiàng),經(jīng)辦人必須在三個(gè)工作日內(nèi)上繳村集體資金專戶。
(二)支出
(三)審批
1、村級(jí)自有經(jīng)費(fèi):500元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀(jì)檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會(huì)計(jì)入帳→會(huì)計(jì)報(bào)表→返回有關(guān)村報(bào)帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;500元—20__元的'支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀(jì)檢小組審核同意→總支書記審批→交鎮(zhèn)經(jīng)管站審核→出納付款→交會(huì)計(jì)入帳→會(huì)計(jì)報(bào)表→返回有關(guān)村報(bào)帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督;大額支出(20__元以上),報(bào)帳員填寫借款憑證→鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀(jì)檢小組討論同意→總支書記審核→經(jīng)管站核實(shí)→分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意→交出納報(bào)帳→交會(huì)計(jì)入帳→會(huì)計(jì)報(bào)表→返回各村報(bào)帳員→村務(wù)公開→接受群眾監(jiān)督。
2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):無論金額多少,須經(jīng)辦人取得合法有效單據(jù)并簽字,召開理財(cái)小組會(huì)議討論通過,總支書記審核,報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核審批方可入帳。
四、報(bào)帳時(shí)限
村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳實(shí)行限時(shí)制,即各村(居)委會(huì)收支單據(jù)必須在一個(gè)季度內(nèi)結(jié)清,每季度最后一個(gè)月21-30日為全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)的財(cái)務(wù)審核結(jié)帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會(huì)報(bào)帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的收支單據(jù)按時(shí)報(bào)經(jīng)管站,并辦理相關(guān)手續(xù),以便及時(shí)入帳。每季度入帳后,各村(居)委會(huì)必須對(duì)本季度的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、監(jiān)督與處罰規(guī)定
鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站將定期、不定期對(duì)各村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算過程中,有下列情形之一的視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,將按相關(guān)管理規(guī)定處理。
(一)不按時(shí)報(bào)帳、對(duì)帳,票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的,在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí),不如實(shí)提供涉及審計(jì)事項(xiàng)的資料證據(jù)的,阻撓鎮(zhèn)經(jīng)管站依法對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任,涉及違法亂紀(jì)的,依法移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門進(jìn)行處理。
(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的,隱瞞集體收入,取得的收入不按要求及時(shí)上交經(jīng)管站,或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿(帳外設(shè)帳),私設(shè)小金庫,公款私存或以個(gè)人名義使用存折開戶的,造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費(fèi)的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,追回流失款項(xiàng),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并由相關(guān)部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對(duì)直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的,?畈粚S没虿话匆(guī)定使用備用金的,鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)立及停止用款,并通報(bào)批評(píng),追回款項(xiàng)后方可用款。
(四)不按要求定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的,由經(jīng)管站監(jiān)督進(jìn)行公開。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度7
一、村級(jí)財(cái)務(wù)的收入管理
1、村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)依法合理組織收入,加強(qiáng)貨幣資金管理。村級(jí)組織收入主要包括:
。1)村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、資產(chǎn)(源)發(fā)包、出租及村(社區(qū))企業(yè)上繳收入、對(duì)外投資收益;
(2)財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金;
。3)社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入等。
2、村級(jí)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收據(jù),確保收入在3-5日內(nèi)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的村級(jí)資金專戶。實(shí)行“收支兩條線”,不得隱瞞、截留、坐支各項(xiàng)收入。否則,一經(jīng)查實(shí),資金全部沒收,并追究村負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)的支出管理
1、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。主要用于必要的`辦公用品、水電費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)(按宣傳部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)等村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出;重點(diǎn)用于綜治信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的50%,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費(fèi)按4200元/年安排,綜治維穩(wěn)信訪費(fèi)用按10000元/年安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在保障當(dāng)年業(yè)務(wù)支出后,年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,確有需要的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后,在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)公務(wù)“零招待”制度。
2、上級(jí)安排到村級(jí)的各類財(cái)政性資金(包括工程項(xiàng)目資金)要嚴(yán)格按照支出范圍、程序和規(guī)定,做到?顚S茫坏门沧魉煤蛷浹a(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的,按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)支出審批程序
1、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票;確實(shí)不能取得的,限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)先辦理政府采購手續(xù)。各項(xiàng)雜工支出原則上不超過50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊(cè)上要求領(lǐng)款人本人簽字確認(rèn),姓名應(yīng)與身份證保持一致,嚴(yán)禁使用小名及其他非正式名稱,嚴(yán)禁弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),追究經(jīng)辦人及村負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2、支出審批權(quán)限。
(1)1000元以內(nèi)的支出,由經(jīng)辦人在原始支出單據(jù)上簽字,村主任、村書記會(huì)簽,村報(bào)賬員填寫《渦陽縣村級(jí)支取款項(xiàng)申請(qǐng)書》同時(shí)交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任審核后簽字;(2)1000-3000元以內(nèi)的,比照以上程序辦理,同時(shí)由鎮(zhèn)包村干部審核簽字;
(3)3000元以上支出,按上述規(guī)定程序辦理后,報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、支出單據(jù)上報(bào)。
每月25日前,村報(bào)賬員整理經(jīng)村級(jí)審批后的報(bào)賬票據(jù),報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報(bào)賬單據(jù),并在《申請(qǐng)書》上簽字,村級(jí)代理會(huì)計(jì)根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理,超過1000元以上(含1000元)支出,必須嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度8
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展,就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定:
一、收入管理:
按照收支兩條線的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心儲(chǔ)存,嚴(yán)禁坐收坐支。
二、非生產(chǎn)性支出的管理:
(1)、原則上村集體不得報(bào)支各種行政招待費(fèi)用,如因特殊情況確需招待的,必須先請(qǐng)示同意后支用,并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度。招待費(fèi)用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民理財(cái)代表審核簽名同意并加蓋“民主理財(cái)專用章”。300元以下的由村負(fù)責(zé)人審批;301-500元以內(nèi)的村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審批;502-1000元的,由村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。1000元以上的,由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。
(2)、不得報(bào)支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用(上級(jí)確定的人員培訓(xùn)補(bǔ)貼外)。
(3)、征兵費(fèi)用及優(yōu)撫對(duì)象的慰問金實(shí)行限額控制使用,所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補(bǔ)貼不得超過50元/天,如無對(duì)象的送行費(fèi)用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補(bǔ)貼,即每人1000元。優(yōu)撫對(duì)象的慰問金要根據(jù)本村的實(shí)際情況,一般每人補(bǔ)貼不超過100元。
(4)、村集體報(bào)支的`計(jì)劃生育費(fèi)用要控制在人均1元左右,外出婦檢費(fèi)用實(shí)行包干使用,本市內(nèi)食宿補(bǔ)貼不得超過50元/人·天,超出本市100元/人·天,車船費(fèi)憑正式的原始票據(jù)按實(shí)報(bào)支,但必須有鄉(xiāng)計(jì)生辦證明,方可入賬。
(5)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn),在村集體條件許可的情況下,由農(nóng)經(jīng)站審核,鄉(xiāng)組織審核后方可參保。
三、備用金管理
村結(jié)報(bào)員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在20xx元以內(nèi),超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心賬戶,不足領(lǐng)取,嚴(yán)禁白條抵庫。
二.費(fèi)用支出審核、審批制度:
村集體的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出,實(shí)行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,經(jīng)村民主理財(cái)小組和村監(jiān)督委審核同意簽名并加蓋“民主理財(cái)專用章”后,再進(jìn)行審批。審批權(quán)限(不含招待費(fèi))500元以內(nèi)村負(fù)責(zé)人審批;501-1000村負(fù)責(zé)人證明,鄉(xiāng)分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批;20xx元以上由村負(fù)責(zé)人證明,并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的'副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度9
一、財(cái)務(wù)收支管理制度
1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評(píng)議,報(bào)主管部門審核,經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時(shí),可以適當(dāng)增加。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格做到?顚S茫坏每丝劢亓,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊(cè)后,通過黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實(shí)行專賬管理,專款專用,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財(cái)務(wù)審批制度
1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過理財(cái)小組成員審核后,再由村主任審批報(bào)銷。
2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會(huì)簽;
(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應(yīng)由村民代表會(huì)或理財(cái)小組討論同意,由村兩申報(bào),蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。
3、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由理財(cái)小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯(cuò)誤,并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的.同時(shí),要實(shí)行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強(qiáng)化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、財(cái)務(wù)人員管理制度
1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),按章辦事。
2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對(duì)賬戶余額。
3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。
6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變?cè)、涂改和故意毀滅?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五、理財(cái)制度
1、理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成,負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅(jiān)持理財(cái)?shù)脑瓌t,理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施,對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議,聽取群眾意見和建議,并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會(huì)公布。
4、理財(cái)小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的`應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。
六、財(cái)務(wù)公開制度
1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布,公開內(nèi)容要真實(shí)全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對(duì)群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度10
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行民主理財(cái),特制定以下財(cái)務(wù)管理制度:
一、財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī),努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,負(fù)責(zé)搞好財(cái)務(wù)工作。
二、堅(jiān)持一支筆審批報(bào)帳和會(huì)計(jì)管帳不管錢,出納管錢不管帳的原則,切實(shí)履行財(cái)務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支,有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)當(dāng)好村民委員會(huì)的`參謀,經(jīng)常分析財(cái)務(wù)情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金,不得私借或挪用公款,不得將村集體現(xiàn)金以個(gè)人名義借貸,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得向村民委員會(huì)借支現(xiàn)金。
四、村民主理財(cái)小組定期審核會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)收支單據(jù),無民主理財(cái)小組審核印鑒的單據(jù),會(huì)計(jì)不得入帳。
五、財(cái)務(wù)人員應(yīng)如實(shí)提供財(cái)務(wù)發(fā)生情況,自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的監(jiān)督和審計(jì)核查。
六、加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行民主理財(cái),財(cái)務(wù)人員要做到財(cái)務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符,帳目日清月結(jié),按季公布,年度清理審計(jì)。財(cái)務(wù)收支情況須交村民代表會(huì)議審議通過后立卷歸檔
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度11
1、村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況,并進(jìn)展財(cái)務(wù)分析。
2、財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要工程和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算由村兩委會(huì)討論提出,經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過,并在公開欄中公布。預(yù)算實(shí)施過程要在公開欄中一并公布,承受群眾的監(jiān)視。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況,可按編制程序作必要的.補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開。
3、財(cái)務(wù)預(yù)決算必須報(bào)經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)展定期專項(xiàng)檢查和分析,年終對(duì)決算進(jìn)展審核。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度12
為了加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高理財(cái)水平,結(jié)合社區(qū)居委會(huì)實(shí)際,特制定本制度:
一、會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)。由一名副主任或職業(yè)社區(qū)工作者兼任會(huì)計(jì)、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。社區(qū)居委會(huì)主任不得兼任出納。
二、財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)制度,社區(qū)居委會(huì)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)必須自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格收支手續(xù),做到收有憑,支有據(jù),所有收支必須入賬管理,認(rèn)真填寫各類報(bào)表,建立健全賬簿。各社區(qū)要建立鍵全總帳、明細(xì)帳,全面、準(zhǔn)確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
三、嚴(yán)格執(zhí)行“帳款分離、日清月結(jié)、收支審批、定期審計(jì)”制度。帳、款、物實(shí)行專人管理,原始單據(jù)和收據(jù)須由經(jīng)辦人、主任、書記三人以上簽字(社區(qū)居委會(huì)主任、書記一人兼的,在經(jīng)辦人、主任簽字的`基礎(chǔ)上,要有一名副主任簽字)方可報(bào)銷,禁止使用白條下帳。對(duì)不符合規(guī)定的支出項(xiàng)目,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷,必要時(shí)可向街道辦事處或區(qū)有關(guān)部門反映。
四、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限。xx元以內(nèi)的經(jīng)費(fèi)開支需由社區(qū)居委會(huì)主任審批;xx元以上開支除社區(qū)居委會(huì)主任審批外,還必須由社區(qū)黨委書記簽字。xxx元以上的開支須經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定,或臨時(shí)召開社區(qū)成員代表大會(huì)討論決定,并經(jīng)街道辦事處分管主任同意,同時(shí)備案。
五、實(shí)行民主理財(cái),定期審計(jì)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組(社區(qū)居委會(huì)成員及其直系親屬不得擔(dān)任財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員),財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核財(cái)務(wù)收支憑證,檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和物資管理、財(cái)務(wù)公開情況,聽取和反映群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的意見與建議。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督小組每季度要對(duì)帳務(wù)賬目進(jìn)行一次清理審查,要及時(shí)公布清查結(jié)果,并上報(bào)街道辦事處備案;街道辦事處成立社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)督察小組,每半年對(duì)社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查并隨時(shí)進(jìn)行抽查,對(duì)存在問題要督促社區(qū)居委會(huì)及時(shí)糾正。
六、掌管社區(qū)經(jīng)費(fèi)的社區(qū)居委會(huì)正、副主任和職業(yè)社區(qū)工作者離崗時(shí)要接受街道辦事處和有關(guān)部門的審計(jì),并辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)。
七、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,明確管理的責(zé)任人,做到帳,款,物相符,保證其安全和完整。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度13
一、會(huì)人員管理及職責(zé)
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行以會(huì)計(jì)委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作。“五統(tǒng)一”即在堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下,受村委會(huì)的委托,以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公布的內(nèi)容和時(shí)間、統(tǒng)一建檔管理。同時(shí)逐步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作。
2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專職代理會(huì)計(jì),實(shí)行持證上崗,負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會(huì)計(jì)核算等工作。會(huì)計(jì)核算范圍包括各村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情況,村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報(bào)賬員,村報(bào)賬員接受鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)工作職責(zé):按財(cái)政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)》的要求建立賬簿,設(shè)置會(huì)計(jì)科目,正確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),把好財(cái)務(wù)審核關(guān),及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公布單,對(duì)村報(bào)賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)工作。
4、報(bào)賬員職責(zé):村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)管理村級(jí)財(cái)務(wù)收支、財(cái)物管理、村級(jí)統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,并按季做好財(cái)務(wù)上墻公布,接受村民監(jiān)督。
5、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則、廉潔奉公,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按時(shí)處理賬務(wù),定期核對(duì)現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資,做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé),保證財(cái)務(wù)人員行使其工作權(quán)利,任何人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員。同時(shí)要保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報(bào)賬員的任免和調(diào)換,應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會(huì)集體討論通過,同時(shí)將討論結(jié)果報(bào)經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),編制交結(jié)清單,并由經(jīng)管站和村財(cái)務(wù)主任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財(cái)會(huì)人員不得離職。
7、會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,建立健全會(huì)計(jì)冊(cè)賬及各項(xiàng)登記簿,做到記賬規(guī)范及時(shí)。各村報(bào)賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報(bào)賬員向經(jīng)管站核報(bào)收支賬目,同時(shí)盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。
二、財(cái)務(wù)預(yù)決算
1、村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況,并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
2、財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算由村兩委會(huì)討論提出,經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過,并在公開欄中公布。預(yù)算實(shí)施過程要在公開欄中一并公布,接受群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況,可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開。
3、財(cái)務(wù)預(yù)決算必須報(bào)經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí),對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查和分析,年終對(duì)決算進(jìn)行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負(fù)責(zé)。
2、村級(jí)收據(jù)統(tǒng)一使用“**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”,各村不得自印或向外購買收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購制度,做到限量領(lǐng)購,原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報(bào)賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取,收據(jù)用完后,采用以舊換新的辦法,收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的`原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單,工資報(bào)銷單和差旅費(fèi)報(bào)銷單,各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,并注明用途加蓋民主理財(cái)專用章。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付,會(huì)計(jì)不得入賬,對(duì)不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,會(huì)計(jì)、報(bào)賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正,另外對(duì)所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報(bào)賬,不得以便條(收據(jù))報(bào)賬,嚴(yán)禁各村記賬。
上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制,遇特殊情況(如:發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等)確需超額開支,需按以下程序操作:各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟(jì)年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分,并采取“一事一議”辦法處理,即先經(jīng)過村民代表會(huì)議討論通過后報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號(hào)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財(cái)務(wù)審批人只管審批,不管錢、賬。會(huì)計(jì)只管賬不管錢,報(bào)賬員管錢不管賬,非報(bào)賬員不得保管集體現(xiàn)金。
2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。
3、村要加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額管理,庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi),超額應(yīng)及時(shí)對(duì)存入銀行,如出現(xiàn)失竊或短款,報(bào)賬員要負(fù)賠償責(zé)任。報(bào)賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金,嚴(yán)禁挪用公款,各村(場(chǎng))禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預(yù)借資金時(shí),須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算,不得借故拖欠占用。
5、村集體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對(duì)公款私借及擔(dān)保的,應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回,收不回的由審批人償還。
6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理,及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款項(xiàng)。對(duì)各項(xiàng)拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,并對(duì)賬外拖欠款及時(shí)納入賬內(nèi)管理。對(duì)一時(shí)無法收回的,應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回;確實(shí)無法收回的,經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,由村集體提書面意見,報(bào)經(jīng)管站備案。對(duì)各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理,按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項(xiàng)目,須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過。
7、加強(qiáng)資金賬號(hào)管理,各村(場(chǎng))原則上只允許開設(shè)一至兩個(gè)銀行帳戶,銀行賬號(hào)僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù),不得為其它單位和個(gè)人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個(gè)人過賬,需收取一定管理費(fèi)(按資金額的2%收。
五、財(cái)務(wù)審批
1、村(場(chǎng))書記主持重大財(cái)務(wù)開支的審批原則,把握村(場(chǎng))財(cái)務(wù)收支情況,按月集中村(場(chǎng))干部審查一次財(cái)務(wù)收支,負(fù)責(zé)審批村(場(chǎng)長(zhǎng))主任經(jīng)手的開支發(fā)票。
2、村(場(chǎng))財(cái)務(wù)實(shí)行村主任(場(chǎng)長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,建立健全支出審批制度,規(guī)范審批手續(xù),實(shí)行村(場(chǎng)長(zhǎng))主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制度,實(shí)行先審后批,對(duì)不合理開支有權(quán)拒絕審批。
3、審批權(quán)限:?jiǎn)喂P開支在20xx元以下的,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在20xx元以上、10000元以下的,經(jīng)村(場(chǎng))兩委班子集體討論通過后,由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì)談?wù)撏ㄟ^并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書記核準(zhǔn)。
六、收支報(bào)賬
1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后,上報(bào)經(jīng)管站審核后,由代管會(huì)計(jì)入賬,對(duì)不符合要求的,要及時(shí)退回并作出妥善處理。
2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不報(bào)賬的,無特殊原因的一律不得再審批報(bào)銷。
3、非報(bào)賬員代收各種款項(xiàng)的,應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清。
4、各村的一切建設(shè)項(xiàng)目資金支付都必須有合同,預(yù)決算單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票,否則不得入賬。
七、財(cái)產(chǎn)物資管理
1、會(huì)計(jì)要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理。
2、固定資產(chǎn)的更新購置,應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變更等重要事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)管站審核備案;作價(jià)轉(zhuǎn)讓的要合理估價(jià)并公開轉(zhuǎn)讓,并及時(shí)收回價(jià)款。
3、村集體的固定資產(chǎn)的承包或租賃,應(yīng)經(jīng)村集體討論決定,由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同,并按合同規(guī)定及時(shí)收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開招標(biāo)。合同期滿,應(yīng)對(duì)承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,造成損壞或損失的,由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,防止集體資產(chǎn)流失。
4、要確保集體財(cái)產(chǎn)的安全完整。各村(場(chǎng))不得團(tuán)集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款,為他人擔(dān)保。
八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理
1、村(場(chǎng))要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好集體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。
2、村集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書面合同,合同一式叁份,雙方各執(zhí)一份,一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開招投標(biāo)。
3、村報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺(tái)賬,明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情況。對(duì)年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù),并及時(shí)入賬。年終各項(xiàng)承包合同兌現(xiàn)率要求達(dá)到95%以上。
九、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開
1、村民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。村民理財(cái)小組的成員一般3-5人,村兩委班子不能兼任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對(duì)村財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議,按期每月召開民主理財(cái)會(huì)議,切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。
2、各村(場(chǎng))要實(shí)行財(cái)務(wù)公開。村級(jí)財(cái)務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財(cái)小組成員審核簽名,并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。
3、各村(場(chǎng))的財(cái)務(wù)按季上墻公布。村(場(chǎng))的年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、各季財(cái)務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項(xiàng)目要逐項(xiàng)及時(shí)公開。
4、各村(場(chǎng))的年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計(jì)劃開支,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì),報(bào)鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。
5、財(cái)務(wù)公開除上墻公布外,并可采取會(huì)議、廣播等多種形式,其公布內(nèi)容須保留十五天以上,公開欄旁須設(shè)置意見箱,廣泛聽取群眾意見。
十、審計(jì)監(jiān)督
經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政部門每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政,對(duì)構(gòu)成違法犯罪行為的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
十一、財(cái)務(wù)報(bào)表及檔案管理
1、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿,及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表,力爭(zhēng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并分類編號(hào)、裝訂、歸檔保管。村財(cái)務(wù)檔案,如賬冊(cè)、憑證、報(bào)表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊(cè)。保管年限按上級(jí)檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。對(duì)裝訂成冊(cè)的檔案,任何人不得私自拆封。
2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室,實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理,一村一柜。村級(jí)會(huì)計(jì)資料集中保管為十年,期滿后逐年返還給各村(場(chǎng)),由村(場(chǎng))按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》落實(shí)專人管理。
3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外,其他單位和個(gè)人凡要查閱村級(jí)會(huì)計(jì)檔案,須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行,并將查閱情況作書面記錄。
4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。
5、財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊(cè),報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn),并派人監(jiān)銷。
十二、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度
村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)立即報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站:
1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。
2、發(fā)現(xiàn)報(bào)賬員現(xiàn)金、有價(jià)證券或財(cái)務(wù)檔案等被竊事件。
3、發(fā)現(xiàn)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān),F(xiàn)象。
4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報(bào)告的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
重要事項(xiàng)報(bào)告必須真實(shí)可靠,在口頭匯報(bào)的同時(shí),并報(bào)送書面報(bào)告,審批同意后方可實(shí)施。
十三、本財(cái)務(wù)制度自發(fā)文之日起施行,以前的財(cái)務(wù)制度與本制度有抵觸的,以本制度為準(zhǔn),如上級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理有新的規(guī)定按上級(jí)文件為準(zhǔn)。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度14
為了認(rèn)真執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)我村財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合本村實(shí)際情況,經(jīng)村支兩委討論決定制定本管理制度。
一、資金管理制度
1、按規(guī)定由財(cái)政所開設(shè)一個(gè)基本賬戶,杜絕多頭開戶,嚴(yán)禁開設(shè)存折戶。
2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”原則:
一是不準(zhǔn)白條抵庫;
二是不準(zhǔn)墊支;
三是不準(zhǔn)擅自出借公款;
四是不準(zhǔn)以集體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款提供擔(dān)保;
五是不準(zhǔn)挪用公款;
六是不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金;
七是不準(zhǔn)公款私存;
八是不誰設(shè)立“小金庫”;
違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律造成村集體經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人賠償。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織的開支實(shí)行“一支筆”審批制度,在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)的開支,由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)審批,村監(jiān)督委員會(huì)主任監(jiān)督審核;超過審批權(quán)限的,在村民(代表)大會(huì)討論通過并做好會(huì)議記錄和表決簽名的基礎(chǔ)上,由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)簽字后執(zhí)行。
2、一切財(cái)務(wù)支出,都必須取得填制合法、內(nèi)容齊全的.原始憑證由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字證明、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)審批,村監(jiān)督委員會(huì)主任審核確認(rèn),經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過后方可入賬。
三、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度
1、村務(wù)監(jiān)督小組由村民(代表)推選產(chǎn)生,成員3名,每屆隨村委會(huì)同步。
2、開展民主監(jiān)督,根據(jù)新《會(huì)計(jì)制度》財(cái)務(wù)收支情況實(shí)行先審核后入賬。報(bào)賬前由村報(bào)賬員整理好原始憑證,記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,交村民主理財(cái)小組進(jìn)行審核,對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向村委會(huì)提出,村委會(huì)對(duì)提出的問題應(yīng)及時(shí)改進(jìn)處理,并將結(jié)果反饋給村民主理財(cái)小組,經(jīng)再審核通過后報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所入賬。鄉(xiāng)財(cái)政所會(huì)計(jì)記賬后將報(bào)表(公開)及時(shí)返還給村委會(huì)及民主理財(cái)小組備案。
3、民主監(jiān)督工作每年不少于四次,盡可能做到每月審核一次。
4、村財(cái)務(wù)開支情況每季公開一次。重大開支項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目以及廣大村民關(guān)注的開支,應(yīng)專項(xiàng)向村民公布。
5、財(cái)務(wù)公開由鄉(xiāng)財(cái)政所按照要求,提供資料,經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后在村固定公開欄中進(jìn)行張榜公布,并上報(bào)一份給鄉(xiāng)財(cái)政所存檔。
四、票據(jù)管理制度
1、統(tǒng)一使用鄉(xiāng)財(cái)政所要求正規(guī)的收據(jù),嚴(yán)禁使用其它收款收據(jù)。
2、收據(jù)由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一管理,并建立收據(jù)領(lǐng)用登記制度,包括領(lǐng)用時(shí)間、數(shù)量、收據(jù)號(hào)碼、領(lǐng)用人簽名以及收回核銷等內(nèi)容。
3、村按票據(jù)領(lǐng)用的先后順序開具收據(jù),并將開具完畢的票據(jù)及時(shí)交鄉(xiāng)財(cái)政所登記核銷。
五、收支結(jié)報(bào)制度
1、村報(bào)賬員每季至少到鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)賬一次。
2、村財(cái)務(wù)收支票據(jù),經(jīng)村民主理財(cái)小組審核簽字后,報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所審核。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度15
為進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,依法保障農(nóng)民集體收益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)條例》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重新制定《石沛鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。
一、管理體制
1、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù),鎮(zhèn)級(jí)代管,民主監(jiān)督。
2、村級(jí)所有權(quán),使用權(quán)不變。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或挪用。
3、村委會(huì)帳目、票據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一審核,分村存放。
二、管理機(jī)構(gòu)
成立石沛鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦主任、經(jīng)管站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、紀(jì)檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施,處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財(cái)小組,設(shè)立財(cái)務(wù)主管和報(bào)帳員。上述人員名單報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)管小組備案。
三、帳簿設(shè)置
1、村委會(huì)帳簿設(shè)置:總分類帳,明細(xì)帳,固定資產(chǎn)帳。報(bào)帳員設(shè)置現(xiàn)金日記帳。
2、會(huì)計(jì)科目設(shè)置:按財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)科目》設(shè)置。
3、一律采用“借”、“貸”記帳法。
四、票據(jù)管理
1、村使用的收款收據(jù),實(shí)行縣農(nóng)委、財(cái)政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù),票據(jù)領(lǐng)用由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊(cè)登記管理。
2、村使用的收款收據(jù)統(tǒng)一由各村指定專人掌管,村委會(huì)如需開具收據(jù)須由出納、主任簽名后方可開具,其他任何人不得開具和使用收據(jù)。
五、現(xiàn)金管理
1、村級(jí)現(xiàn)金,包括上級(jí)撥款、項(xiàng)目資金、土地征用(出讓)補(bǔ)償款等一律進(jìn)入村帳鎮(zhèn)代管帳戶。即先上交入庫,再申請(qǐng)使用,實(shí)行收支兩條線。
2、村委會(huì)日常備用金每季度原則上不超過3000元。如遇特殊情況,需報(bào)備用金現(xiàn)金使用申請(qǐng)表,報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、村級(jí)所有支出必須申請(qǐng)使用,?顚S茫暾(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí),必須有承建方開具的正式發(fā)票(稅票)及附所需的招投標(biāo)書、項(xiàng)目施工中(施工前、施工中、竣工后三張圖片)、施工合同、工程驗(yàn)收單、資金預(yù)決算表等。工程竣工后,一律預(yù)留結(jié)算表中總資金的5%為項(xiàng)目質(zhì)量保證金,待第二年申請(qǐng)撥付,并嚴(yán)格按照施工合同約定撥付資金。
申請(qǐng)撥付土地征用(出讓)補(bǔ)償款等涉農(nóng)涉戶資金時(shí),必須附有《發(fā)放戶花名冊(cè)明細(xì)表》和農(nóng)戶戶主身份證號(hào)碼,惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”賬號(hào)。所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、村書記、主任、報(bào)帳員及監(jiān)事會(huì)成員同時(shí)簽字,報(bào)鎮(zhèn)分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)審核,再報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。
5、村委會(huì)到鎮(zhèn)經(jīng)管站申請(qǐng)資金必須填寫《石沛鎮(zhèn)“村財(cái)鎮(zhèn)管”資金申請(qǐng)表》,注明申請(qǐng)資金用途明細(xì)方可撥付。資金使用不準(zhǔn)將村集體賬戶資金轉(zhuǎn)入出納個(gè)人賬戶再以現(xiàn)金方式支付,除差旅費(fèi)等小額支出用備用金現(xiàn)金支付外一律通過銀行轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放。
六、行政支出
1、嚴(yán)格執(zhí)行“村級(jí)零招待”制度。
2、村干部參加鎮(zhèn)組織的活動(dòng),確需用餐的,由鎮(zhèn)安排,村干部只能以《通知》為附件據(jù)實(shí)報(bào)銷往返交通費(fèi)。
3、村干部參加縣及縣以上會(huì)議(活動(dòng)),與會(huì)者以《通知》作附件,報(bào)銷上繳規(guī)費(fèi)及往返交通費(fèi),食宿費(fèi)或誤餐補(bǔ)助費(fèi)。
4、因公出差,以村委會(huì)出差決定為報(bào)帳附件。①交通費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷;②伙食費(fèi)報(bào)銷:嚴(yán)格按縣里相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、報(bào)帳與記帳
1、規(guī)定每月28日為各村集中報(bào)帳日,每個(gè)村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進(jìn)行批報(bào)。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起,開支發(fā)票(含往來發(fā)票)超過30天未報(bào)帳的,視為無效發(fā)票,不予報(bào)銷。收入票據(jù)及款項(xiàng)超過30天未報(bào)帳的,作挪用公款處置。
2、規(guī)定逢每個(gè)季度初的1—6日為全鎮(zhèn)集中記帳日,各村報(bào)帳員將所有當(dāng)月票據(jù)及所收資金并同“現(xiàn)金日記帳”和“結(jié)賬表”一起到鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)帳記帳,逾期者,按上述第一款處理。
3、委派會(huì)計(jì)應(yīng)在村報(bào)帳的當(dāng)天審查驗(yàn)收村報(bào)帳員所交的所有收入支出票據(jù)及核對(duì)村現(xiàn)金日記帳,(對(duì)未登現(xiàn)金日記帳的村,委派會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕審查驗(yàn)收)。委派會(huì)計(jì)審收無誤后據(jù)此認(rèn)真填寫好報(bào)帳清單(一式兩份)并在所有開支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章,報(bào)帳員及委派會(huì)計(jì)雙方簽字后,由村報(bào)經(jīng)管站長(zhǎng)、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)檢書記審核簽字。
簽完字后交一份給委派會(huì)計(jì)存檔,委派會(huì)計(jì)據(jù)此可以做該村本次所報(bào)的帳。(注:委派會(huì)計(jì)要嚴(yán)格保管好村所報(bào)的原始憑證。如領(lǐng)導(dǎo)要親自審查票據(jù),委派會(huì)計(jì)會(huì)同村報(bào)帳員要全程在場(chǎng)陪同,審查完后要及時(shí)收回保管,切勿遺失票據(jù))。
3、每季度向村民公布一次財(cái)務(wù)帳目,接受村民監(jiān)督。
八、票據(jù)審批制度
1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項(xiàng),必須分戶按項(xiàng)目向農(nóng)戶開具收款收據(jù),不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。
2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫,有單位或戶主名稱,各項(xiàng)明細(xì)金額、合計(jì)金額,大、小寫金額,有收款時(shí)間、收款人簽字和財(cái)務(wù)主管印章及村委會(huì)公章等內(nèi)容。
3、支出票據(jù),必須有(收、領(lǐng)、借款)單位或個(gè)人名稱,事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途,證明人(村支書)予以旁證,審批人(村主任)方可簽報(bào)。最終由民主理財(cái)小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據(jù),由負(fù)責(zé)該村的'會(huì)計(jì)根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核,符合規(guī)定的,方可做帳,對(duì)不符合規(guī)定的拒絕入帳,將其扣留,并報(bào)告鎮(zhèn)監(jiān)督管理小組予以處理。
九、崗位責(zé)任
1、村支書職責(zé):監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)人員是否按財(cái)務(wù)制度辦事,全面掌握財(cái)務(wù)收支情況。對(duì)本村出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為負(fù)主要責(zé)任。
2、村主任職責(zé):負(fù)責(zé)制定本村內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,主管村級(jí)財(cái)務(wù),嚴(yán)格把好審批關(guān),實(shí)行先審后批,對(duì)不合理開支拒絕審批。對(duì)本村違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的發(fā)票亂批亂支承擔(dān)主要責(zé)任。
3、委派會(huì)計(jì)職責(zé):遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,杜絕一切不合法開支,及時(shí)準(zhǔn)確做帳、填報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表,并妥善保管會(huì)計(jì)檔案。
對(duì)由于本身工作不力和監(jiān)督不到位,造成村級(jí)財(cái)務(wù)帳目混亂承擔(dān)主要責(zé)任。
4、報(bào)帳員職責(zé):保管流動(dòng)現(xiàn)金,繳納收入現(xiàn)金,管理收、支票據(jù),做到收有憑,付有據(jù),手續(xù)齊全。村出納登記現(xiàn)金日記帳,嚴(yán)禁白條抵庫,做到帳款相符,對(duì)不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、亂借、亂支或挪用集體資金負(fù)主要責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,不聽勸告、不及時(shí)整改的,移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
十、違規(guī)處罰
違反本制度,有下列行為之一的由鎮(zhèn)黨委政府責(zé)令其限期改正,并對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人追究行政責(zé)任,情節(jié)惡劣的移交紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門處理。
1、有必要,但又不按本規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿的,追究委派會(huì)計(jì)的責(zé)任。
2、收入不入庫、私設(shè)小金庫、設(shè)立帳外帳的,除限其改正外,追究村書記、主任及直接責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任。
3、不按時(shí)報(bào)帳、記帳的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),并停止撥付該村全部資金。
4、以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)帳簿的,追究相關(guān)人員的責(zé)任,并退回相關(guān)票據(jù)。
5、以逾期票據(jù)入帳的,追究委派會(huì)計(jì)、報(bào)帳員的責(zé)任
本制度由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)日起一個(gè)月生效,以前年度下發(fā)的《石沛鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》,同時(shí)廢止。
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