安全生產(chǎn)應急預案精品（14篇）
在現(xiàn)實生活或工作學習中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，就常常需要事先準備應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應急預案 篇1
1.事故風險分析
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預案》對危險源的分析和評估，公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有：車輛傷害、火災兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故：
是指車輛在運行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析：
�。�1）人的因素：
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛，疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為，對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應急措施不當；
臺風、暴雨等惡劣天氣，駕駛員違章行車；
GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責任，放任駕駛員的違章行為。
�。�2）車輛的因素：
發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位，未按期進行車輛維護保養(yǎng)，車輛運行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術素質(zhì)較低。
�。�3）道路的因素
大部分省道及以下道路設計等級較低，路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設施不配套等；
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差，行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出，摩托車、拖拉機等機動車輛較多且技術性能不良。
�。�4）季節(jié)性因素：
夏季、秋初：
天氣炎熱，駕駛員易疲勞，車輛機件長時間在較高溫度下運行，容易導致機械損壞；
受季節(jié)性臺風暴雨等影響，較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災害和路面積水等，對行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
交通事故發(fā)生可能性較高，在一年四季當中，尤以雨、霧、刮風季節(jié)居多；道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴重，交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
1.2.1火災事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
（一）人的因素：
駕駛員未按規(guī)定檢查車輛，車輛在運行中發(fā)生的.故障未能得到及時排除；
車輛在發(fā)生事故后，應急處置措施不當；
乘客在車廂內(nèi)吸煙，引燃車輛內(nèi)易燃物；
�。ǘ┸囕v的因素：
運輸車輛線路、油路老化、車載電氣設備短路，在運行過程中引起自燃；
�。ㄈ┘竟�(jié)性因素：
夏季、秋初，天氣炎熱，車輛長時間高負荷運轉(zhuǎn)。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
油路、電路老話，火災事故風險較高，可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
2.應急指揮機構(gòu)與職責
2.1應急組織體系
益盛公司成立事故應急指揮部，以應對突發(fā)事故，主要負責人任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮。下設現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應急體系具體見下圖：
總指揮
現(xiàn)場搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應急指揮機構(gòu)及職責
應急指揮部設在公司辦公室，日常值班室設在調(diào)度室。指揮部下設搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮：由公司總經(jīng)理擔任。（當總經(jīng)理不在崗位時，由在場的副總經(jīng)理為應急總指揮，行使指揮權(quán)）
副總指揮：由副總經(jīng)理擔任。
應急指揮部職責：掌握災情、制定搶險救災方案；發(fā)布搶險救災指令；組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災；向上級匯報災情與求助；安排賑災，制定生產(chǎn)恢復措施；災后評估和總結(jié)，并提出改進的意見和建議。
安全生產(chǎn)應急預案 篇2
為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《**區(qū)學校氣象災害防御應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。
（一）制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
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1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一指揮下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要指揮負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。
3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當?shù)卣闹笓]下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
�。ㄒ唬┲笓]小組
區(qū)教育局設立防御氣象災害工作指揮小組（以下簡稱為防災工作指揮小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，指揮小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作指揮小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作指揮小組和搶險隊伍。
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1、區(qū)教育局防災工作指揮小組職責
組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災工作指揮小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責
�。�1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災工作指揮小組辦公室研究政策和措施，并向指揮小組提出建議，為指揮小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作指揮小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災工作指揮小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作指揮小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關信息；完成指揮小組交辦的其他工作任務。
�。�2）巡查組：負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結(jié)；指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行；完成指揮小組交辦的其他工作任務。
（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成指揮小組交辦的其他工作任務。
（4）后勤組：指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作，負責全區(qū)學校災害事故應急救援的.后勤保障；完成指揮小組交辦的其他工作任務。
�。�5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成指揮小組交辦的其他工作任務。
3、區(qū)教育局防災工作指揮小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學校防災工作指揮小組職責
�。�1）日常工作職責
�、僦朴喦泻媳拘嶋H的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
�、诩訌妼W校師生防災知識的宣傳，通過短信、出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。
�、奂訌姍z查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。
�、芗訌妼W校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
�。�2）應急救援職責
在上級防災指揮機構(gòu)和當?shù)卣闹笓]下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
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氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為準。
（二）預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。
2、各校防災工作指揮小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災工作指揮小組和校防災工作指揮小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現(xiàn)的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
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1、一般氣象災害（ⅳ級）
�。�1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作指揮小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息。
�。�2）學校防災工作指揮小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害（ⅲ級）
(1) 接到災情警報時，區(qū)教育局防災工作指揮小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預報、預警信息，根據(jù)預案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災指揮結(jié)構(gòu)。
(2) 學校防災工作指揮小組根據(jù)汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）
(1) 接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作指揮小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災指揮結(jié)構(gòu)。
(2) 學校防災工作指揮小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災情時，立即將災情上報當?shù)卣罏闹笓]部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
區(qū)教育局和學校防災工作指揮小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
（二）應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
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加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
�。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄暮Ρ茈U知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
�。ㄒ唬└骷壐黝悓W校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。
�。ǘ└餍Ｗゾo組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
�。ㄈ└餍＜皶r向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
�。ㄋ模┛篂木葹暮�，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
�。ㄒ唬╊A案制定與完善
本預案由區(qū)教育局防災工作指揮小組辦公室制定，區(qū)教育局防災工作指揮小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作指揮小組根據(jù)本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
�。ǘ┆剟钆c責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作指揮小組或報區(qū)給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人的責任。
安全生產(chǎn)應急預案 篇3
一、事故的報告：
1、事故發(fā)生后，事故單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況向上級主管部門報告。并在24小時內(nèi)書面報告上報。
2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報、不阻礙調(diào)查工作正常進行。
3、民工、臨時工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報。
二、應急救援組織措施：
應急救援實行屬地負責制，就近就快實施。
1、本施工項目遇突發(fā)性時間盒發(fā)生重大安全事故應立即報告，并全面動員，組織施救，公司法人代表、技術負責人必須首先趕到現(xiàn)場，組織人員、物資、經(jīng)費施救工作。
2、項目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報告后，應立即啟動總公司指定的應急救援，并于第一時間趕赴現(xiàn)場，組織施救，迅速向當?shù)卣蜕弦患壗ㄔO行政主管安全部門報告。
3、總公司在接到建設工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時間報告后，應立即向領導小組報告，并立即通知綜合協(xié)調(diào)組，起動應急救援系統(tǒng)，迅速實施應急救援動員，組織相關人員趕赴現(xiàn)場，會同當?shù)卣�、主管部門共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市、區(qū)建設局報告。
三、現(xiàn)場施救具體注意事項：
1、請醫(yī)護搶救人員攜相關器械藥品趕赴現(xiàn)場，并依相關醫(yī)院做好搶救準備。
2、請公安人員、城管清人員現(xiàn)場維護治安，疏散圍觀群眾，設置警戒線，確定警戒范圍。
3、清點人數(shù)
4、確定施救方案，落實施救人員安全措施和標志，排除重大險情，有序組織施救，監(jiān)督相關單位落實施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費。
5、清理現(xiàn)場，清點現(xiàn)場人員，撤離現(xiàn)場。
6、小結(jié)、分析。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關信息。
四、應急救援遠的重大意義：
重大安全生產(chǎn)事故應急救援必須堅持以人為本的原則，始終把人員的`救助和疏散擺在首位。施救工作應采取科學的態(tài)度，在保證施救人員安全的條件下進行，切忌蠻干。避免造成新的傷亡。
安全生產(chǎn)應急預案 篇4
根據(jù)《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。
2、汛期應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。
3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務和責任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。
5、因洪水等自然災害造成供水系統(tǒng)設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應適時啟動應急供水預案。
6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應急現(xiàn)場救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組長：
副組長：
成員：各班組負責人
2、設備搶修組
組長：
成員：
3、后勤保障組
組長：
成員：
4、搶險小組辦公室設在湖東水廠，組長方正同志具體負責以下工作：
�、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；
②與上級部門聯(lián)系，及時匯報情況；
�、郾匾獣r協(xié)調(diào)有關部門請求支援；
�、芙M織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。
三、工作預案
1、預防措施
�、俳∪M織機構(gòu)
防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強。應切實加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實先進裝備，提高實戰(zhàn)能力。
�、趥潺R、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。
③汛期前后全面開展供水設施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。
2、汛期搶險
�、僭诮拥窖辞榫o急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進行會商，研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預報情況立即啟動應急預案，對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進行全面安排、周密部署。
�、趽岆U小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。
③同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關設施，確保汛期供水搶險工作的.順利展開。
④啟動應急預案措施后，制水部兩廠四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領導上報一次汛情，以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。
�、菀芮杏^察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員，確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復生產(chǎn)工作
①汛情過后，制水部帶班領導每30分鐘向公司領導上報汛情，隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準備。
②及時恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進行總結(jié)。
供水公司安全生產(chǎn)應急預案3
1、目的
預防自然災害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于制水分公司對自然災害緊急事態(tài)的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責
3.1應急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。
3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態(tài)應急措施的組織實施。
3.3各有關部門負責緊急事態(tài)預防措施及應急行動的協(xié)調(diào)與配合。
4、內(nèi)容及要求
4.1洪水或水浸災害
4.1.1值班人員應經(jīng)常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應加強對構(gòu)筑物及其排水設施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設施或構(gòu)筑物有嚴重缺陷的，應及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設備、設施，確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當災情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應立即組織人員進行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應急指揮小組負責全面指揮工作，受災部門/單位為搶險工作的主力，當需要增援時，其它部門/單位應積極配合。
4.1.5若水災發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無法控制時，應立即采取緊急措施，停止所有機組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災情過后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進防護措施，若文件有不妥處，負責進行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機電設備、構(gòu)筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術工程部組織人員定期進行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前，必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如：
4.2.2.1防雷設備的外觀形貌、連接程度，如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應及時修復；
4.2.2.2用儀器檢測防雷設備沖擊接地電阻值，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應及時修復；
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時，應注意人身安全防護。
4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異�；蚬收希瑧詴娴男问缴蠄蠹夹g工程部，由技術工程部統(tǒng)一處理。
4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設備進行維修或更換。
4.2.3當因雷擊發(fā)生火災，按照《火警應急預案》處理。
5、相關文件
5.1《事故管理規(guī)定》
5.2《火警應急預案》
安全生產(chǎn)應急預案 篇5
古語曰：“凡事預則立，不預則廢�！贬槍τ锌赡艹霈F(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應急措施，需要在預先就去制定一個切實有效的行動方案，事故應急預案有著非常重要的現(xiàn)實的意義。生產(chǎn)安全事故應急預案是企事業(yè)單位應急管理的一個重要組成部分，是一個企業(yè)能夠進行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學、有效的生產(chǎn)安全事故的應急預案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預防為主”的方針，同時也具體的體現(xiàn)了“關口前移，重心下移”事故預防措施。而且能夠進一步去規(guī)范和指導企業(yè)的應急管理，提高企業(yè)應對可能出現(xiàn)的各種風險的能力。因此，應急預案編制的好壞，直接關系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開展，應當予以高度重視。
一、生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作的現(xiàn)狀
早在20xx年，我國國家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。在20xx年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應急預案，這能夠有效的去指導企業(yè)編制和評審安全事故應急預案。
很多企業(yè)隨后就開始大力的進行應急預案的編制與實施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急預案編制都比較滯后，而且在應急預案的編制的時候會出現(xiàn)很多的問題與不足，導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實存在很多的疑問。當前各級政府的相關部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應急預案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。
二、生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在問題及原因分析
�。ㄒ唬┊斍按嬖诘闹饕獑栴}和不足
1、內(nèi)容不完整
當前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案還只是停留在一份文件與一個規(guī)定上面，應急預案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡單地說明了應急的報告程序和對象，以及如何根據(jù)損失大小來對發(fā)生的事故進行分級，而核心內(nèi)容并沒有進行詳細的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專項應急預案以及現(xiàn)場處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應急預案與專項應急預案進行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場處置方案。
2、可操作性差
安全事故應急預案的核心需要包含企業(yè)日常應急管理和應急救援等一系列關鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風險分析、組織機構(gòu)極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業(yè)在實際編制安全事故應急預案的時候，這些非常關鍵的要素往往會存在一些缺陷，使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡單，不能做到具體問題去進行具體分析，沒有針對性，在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。
3、預案銜接不暢
如果要是按照行政級別來對應急預案進行劃分的話，應急預案可以分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應急預案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關部門的應急預案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應急預案，并沒有對與其他部門的銜接有詳細的描述。另外，因為受到危險源與風險分析能力的限制，一些企業(yè)的應急預案的行動與應急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。
4、缺乏演練
通過應急演練檢驗企業(yè)編制應急預案是否可行，同時也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應急預案里面的問題和不足，從而可以針對性的對應急預案進行優(yōu)化和完善。因此為了達到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應該要定時對應急預案進行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識，他們的應急預案鎖進了辦公室的抽屜，并沒有按照實際的需要去進行必要的演練。
5、缺乏動態(tài)管理
應急預案是企業(yè)在萬一出現(xiàn)緊急情況的時候應該采取的行動綱領，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動，就需要針對變化去及時的調(diào)整和修改應急預案。但是，不很多企業(yè)應急預案沒有進行動態(tài)管理，編制完以后就不再去改進了。
（二）導致上述問題的原因分析
1、重視不夠，認識有偏差
從《辦法》頒布和實施以來，各級政府對此都很重視，各個地區(qū)對為了能夠加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理專門進行了部署，對應急預案的編制和評審以及報備程序都進行了進一步的規(guī)范，從而更好地去推動產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區(qū)的應急預案備案率是非常低的。出現(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領導沒有對此有足夠的重視，在認識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認為這樣會大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入，這會增加企業(yè)的'管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認為自己的企業(yè)不會發(fā)生事故，所以編制應急預案對企業(yè)沒有什么幫助。
2、培訓不到位，預案質(zhì)量低
目前編制生產(chǎn)安全事故應急預案很難去順利的落實，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責任去改變這種情況�！掇k法》是部門規(guī)章，在具體落實的時候會出現(xiàn)很多的困難，但是相對應的培訓沒有能夠跟上，使得預案的編制不能很決進行。一些地方雖然也組織了相關的培訓，但是具體的培訓到哪一級別，以及參加培訓的企業(yè)都沒有進行明確。而且培訓還沒有強制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質(zhì)量比較低，參加培訓的單位也比較少，使得一些單位編制的預案的時候普遍存在著操作性和針對性不強的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預案的編制質(zhì)量不高。
三、改善生產(chǎn)安全事故應急預案編制的措施建議
�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�，切實增強工作的有效性
各級政府和相關的部門，要不斷加強對《辦法》的學習和教育，提高有關部門的思想，確立一個有效的管理措施，把應急預案的編制和完成情況作為對有關部門進行考核的一項重要指標。嚴格實施“分級負責和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責。將責任進行細分，實施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責任，才去能增強同煤的責任意識，進而去積極調(diào)動各級與各部門開展工作，達到預案管理高效的目的。
�。ǘ⿵娀嘤枺岣吒骷夘A案編制水平
首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務，這樣才能為指導應急管理工作打下堅實的基礎。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應急預案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應急預案的編制有關的培訓。在進行應急預案編制培訓的時候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進行培訓，還要對重點行業(yè)的相關人員進行培訓，例如煤礦和化工等等。關于培訓必須要有一定的針對性，對不同的行業(yè)和不同的領域要能夠進行有針對性的培訓。具有了針對性，應急預案編制才能符合實際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預案的實施起來才能發(fā)揮預想的效果。
�。ㄈ┌盐諔鳖A案編制的要素
按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：
1、危險源與風險分析
關于對危險源和風險分析是編制應急預案編制的一個非常關鍵的環(huán)節(jié)。對危險源和風險進行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對應急預案編制工作進行指導，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗分析法，全面的對危險源和風險進行分析。
2、應急組織機構(gòu)與職責
在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門和工作人員的職責，但是并沒有去明確相關人員指揮鏈條。如果相關指揮人員不能及時開展工作的狀況下，那么應該由誰來進行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場的時候誰有權(quán)利進行指揮。
3、監(jiān)測與預警
在企業(yè)的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進行監(jiān)測和監(jiān)控，以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風險管理、風險預報機制，硬件如應急監(jiān)測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。
4、信息報告與處置
在發(fā)生突發(fā)狀況的時候，及時和準確的信息報告對后面實施應急處置有著非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，最后要明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應
應急預案進行分級響應管理是非常重要的，如果沒有對應急預案進行分級的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費，還使得處理起來沒有主次之分。
6、保障措施
保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。
7、應急恢復
應急恢復主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時候?qū)本仍芰M行評估以及修改和優(yōu)化應急預案等等。
8、培訓與演練
應急預案中要十分明確對人員進行應急培訓的計劃和方式。為了讓應急預案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時的進行演練，在演練的過程中檢驗反應能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應急演練必須要進行評估總結(jié)，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應急預案的實用性。
安全生產(chǎn)應急預案 篇6
1.1編制目的
為提高我縣公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急快速反應和處置能力，確保科學、及時、有效地應對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)交通部門職能分工和公路水運工程建設管理的實際情況，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)和有關規(guī)定
�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
�。�2）國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；
�。�3）國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；
�。�4）國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；
�。�5）《省安全生產(chǎn)條例》;
�。�6）交通運輸部《交通行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度》。
1.2.2相關的應急預案
�。�1）交通運輸部《交通建設工程重大生產(chǎn)安全事故應急預案》（試行）；
�。�2）建設部《建設工程重大生產(chǎn)安全事故應急預案》；
�。�3）《市突發(fā)公共事件總體應急預案》；
�。�4）《省公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》；
（5）《市公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設計劃的公路水運工程新建、擴建、改建活動中，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。
（1）特別重大生產(chǎn)安全事故：
�、偎劳�30人以上的事故；
�、谥貍�100人以上的事故；
�、�1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�2）重大生產(chǎn)安全事故：
①死亡10人以上30人以下的事故；
�、谥貍�50人以上100人以下的事故；
�、�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�3）較大生產(chǎn)安全事故：
�、偎劳�3人以上10人以下的事故；
�、谥貍�10人以上50人以下的事故；
�、�1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�4）一般生產(chǎn)安全事故：
①死亡3人以下的事故；
�、谥貍�10人以下的事故；
�、�1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條款中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)（以下同）。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一
應急工作中首先要保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務。
�。�2）政府領導，各司其責
事故現(xiàn)場應急救援實行“分級響應、屬地管理”工作責任制，以安吉縣人民政府為主體，縣交通主管部門在縣人民政府領導下，依法組織、參與事故救援、調(diào)查處理和善后工作，發(fā)揮行業(yè)指導和協(xié)調(diào)作用，防止出現(xiàn)事故“放大效應”和次生、衍生新的安全事故。從業(yè)單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。
�。�3）居安思危，預防為主
公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故堅持預防與應急相結(jié)合，以預防為主，針對各種安全風險制定安全應對措施，做好應對事故的各項準備工作。平時加強培訓和演練，采用科學的預測、預防和應急處置技術，提高預測、預防水平。
�。�4）快速反應，協(xié)調(diào)應對
為保證預測、預防和應急處置工作應快速反應，運轉(zhuǎn)高效�？h交通主管部門與當?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等有關部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮建設、施工、監(jiān)理等單位和社會公眾在應急處置中的重要支持作用。
1.5工作機制
在縣人民政府和市交通主管部門統(tǒng)一領導下，縣交通主管部門負責建立和擬定本縣范圍內(nèi)公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案，明確相關職責和工作程序，并負責應急預案批準后的組織實施工作，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
各建設、施工、監(jiān)理單位應根據(jù)縣交通主管部門應急預案的原則和要求，結(jié)合工程特點，制定應急預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員，配備應急救援物資、設備，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
2應急管理職責
2.1各級交通管理部門職責
2.1.1安吉縣交通局
縣交通主管部門根據(jù)縣人民政府和市交通主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系和應急保障制度，制定本縣范圍內(nèi)有關公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案；在接到事故報告后迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)本縣范圍內(nèi)公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作；及時掌握有關事故動態(tài)，向縣人民政府和市交通局、市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報告事故情況；參與事故的調(diào)查處理；指導建設、施工、監(jiān)理單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
在縣交通局安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領導下，為加強對專業(yè)工作的組織領導，成立縣交通局公路水運建設工程應急工作領導小組：
組長：分管安全的局領導；
副組長：分管建設工程的局領導；
成員：縣局建管科、縣局運安科、縣公路段、縣港航處等部門的相關負責人，由局運安科牽頭負責。
2.1.2縣交通行業(yè)管理部門
根據(jù)縣人民政府和縣交通局應急工作制度和辦法，建立應急組織體系和應急保障制度，編制本部門公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案；在接到生產(chǎn)安全事故報告后迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援工作；及時掌握有關事故動態(tài)，按規(guī)定向縣人民政府和縣交通局報告事故情況；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；指導建設、施工、監(jiān)理單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
2.1.3縣交通主管部門設立事故接警電話，負責接收公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故的報警聯(lián)絡，并將報警信息及時報告縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
2.2建設、施工、監(jiān)理單位應急管理職責
2.2.1建設單位
根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T制定的應急預案，制定本項目生產(chǎn)安全事故應急預案（預案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一），審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應急預案和應急搶險救援方案；建立本項目應急救援組織，配備必要的應急救援物資、設備，并定期組織應急救援演練；編制本項目年度應急工作資金預算，具備在情況緊急時能及時調(diào)用的能力；組織開展事故應急知識培訓和宣傳工作；負責聯(lián)絡氣象、水利、地質(zhì)等相關部門，為施工單位提供預測信息；對施工、監(jiān)理單位的應急工作進行日常監(jiān)督檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員，配合交通、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援工作，控制事故的蔓延和擴大；按規(guī)定及時向交通主管部門和安全監(jiān)管部門報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
2.2.2施工單位
根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和建設單位制定的本項目應急預案，認真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災害影響，因地制宜制定有針對性和時效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應急預案（預案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一）；結(jié)合工程特點建立本合同段應急救援組織和救援小分隊，編制應急處理措施方案，配備必要的應急救援物資、設備，并每年不少一次定期組織應急救援演練；編制本合同段年度應急工作資金預算；對本合同段施工人員進行安全生產(chǎn)培訓、教育；對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術問題組織專家進行專項研究；組織開展事故應急知識培訓、教育和宣傳工作，必要時可向交通主管部門申請幫助；當發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，第一時間組織開展事故現(xiàn)場應急救援工作；按規(guī)定及時向建設單位報告事故情況，需緊急救援時，同時向當?shù)毓�、消防、衛(wèi)生部門報告；及時編寫具體的生產(chǎn)安全事故應急搶險救援方案；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
2.2.3監(jiān)理單位
根據(jù)建設單位制定的本項目生產(chǎn)安全事故應急預案，建立本單位在該項目的應急救援組織，明確應急救援的責任人，明確相應的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應急救援設備、物資。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全教育，配備必要的安全防護用品。
配合建設單位審查施工單位的應急預案和應急搶險救援方案，監(jiān)督安全專項施工方案或安全技術措施的實施；對危險性一般的分部分項工程進行重點巡查，必要時應到現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責令改正；嚴格進行安全防護措施和應急措施的月度計量支付管理；參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援工作；按規(guī)定及時向建設單位報告事故情況；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
3預防預測
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，應急管理要突出預防預測。縣交通主管部門在縣人民政府的領導下，定期開展預測信息接收，及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設單位，并督促建設單位做好各項準備工作。建設單位應通過對工程施工作業(yè)環(huán)境風險分析，做出相應判斷，向施工、監(jiān)理單位預測信息，督促采取預防措施，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應急反應準備。
3.1預測預警
預測預警是對自然災害（臺汛、風暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災害）、施工管理以及其他可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進行風險分析，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風險程度，預警信息。
自然災害預測預警由縣人民政府委托專業(yè)機構(gòu)組織實施和，縣交通主管部門在接到自然災害預警信息后及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設單位，并督促建設單位做好各項準備工作。建設單位在接到自然災害預警信息后，及時給各施工、監(jiān)理單位，并督促施工、監(jiān)理單位做好各項準備工作。其它預測預警由建設、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應預測。
3.2事故預防
縣交通主管部門根據(jù)得到的自然災害預測預警信息，及時向建設單位預警信息。建設單位負責組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)預警信息采取相應措施進行預防。施工單位應結(jié)合工程特點，調(diào)整施工計劃，提前進行必要的人員培訓和預案演練，增設必要的安全防護設施，做好各項預防工作；在可能危及人身安全時，作業(yè)人員應停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。監(jiān)理工程師應給予相應的指導和監(jiān)督。
在日常施工管理中，施工單位要結(jié)合施工條件，認真分析工程特點，必須摸清重大危險源的確切狀況，并加以跟蹤、監(jiān)測、監(jiān)控和預警，變事故處理為事故預防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實現(xiàn)保障安全的目的。
4應急響應
4.1事故報告
4.1.1報告原則
事故發(fā)生現(xiàn)場有關單位安全負責人應遵循“迅速、準確”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)上報公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故情況。
4.1.2報告程序
發(fā)生公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位（實行工程總承包的公路水運工程項目，由總承包單位負責）應當及時啟動應急預案，于30分鐘內(nèi)向建設單位快報（需緊急救援時，同時向當?shù)毓�、消防、衛(wèi)生部門快報）；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進行報告。建設單位應當在接到事故報告后及時啟動應急預案，按項目屬性于30分鐘內(nèi)按規(guī)定向縣交通主管部門以及市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和其他有關部門快報(見附件2)，當發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時，建設單位應同時向省廳質(zhì)監(jiān)局快報；1小時內(nèi)按照事故報告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況進行報告；6小時內(nèi)將事故詳情進行補報或續(xù)報；事故初步原因必須在12小時內(nèi)進行續(xù)報；情況緊急或有新的情況發(fā)生，應隨時將事故詳情進行補報或續(xù)報。
縣交通主管部門在接到事故報告后及時啟動應急預案，并按規(guī)定上報縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，同時通報縣安監(jiān)局等其他有關部門。
4.1.3報告內(nèi)容
�。�1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預估的直接經(jīng)濟損失；
�。�2）事故中的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；
�。�3）項目基本概況；
�。�4）事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；
�。�5）采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜；
�。�6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。
4.2應急處置
4.2.1處置原則
縣交通主管部門和各參建單位應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的原則，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
發(fā)生一次重傷3-4人、或涉險1-2人、或直接經(jīng)濟損失100萬元以上300萬元以下的`事故，市縣通局公路水運建設工程應急工作領導小組副組長和相關成員組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場。發(fā)生一次重傷5人以上、或涉險3人以上、或直接經(jīng)濟損失300萬元以上的事故，縣交通局公路水運建設工程應急工作領導小組組長和副組長、相關成員組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場。
4.2.2現(xiàn)場處理
（1）縣交通局派出現(xiàn)場工作組的主要任務是：趕赴現(xiàn)場實地指導督辦，對有關情況進行調(diào)查、核實；支持協(xié)助縣人民政府做好搶險救援工作；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；及時將有關情況向縣交通局有關領導報告。
�。�2）縣交通主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照政府應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，參與事故的調(diào)查處理，及時向縣人民政府和上級交通主管部門續(xù)報有關情況。
（3）建設、施工、監(jiān)理等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本項目或本單位的應急救援預案，全力開展事故搶險救援工作，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門收集證據(jù)和事故調(diào)查。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。
4.3信息
公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故的信息和新聞，由負責組織處置事故的人民政府實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
5應急終止
事故現(xiàn)場應急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰終止”的原則，由啟動單位決定應急終止，并通知有關部門和公眾。
5.1應急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
�。�1）險情排除；
�。�2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、危險隱患排除等）已結(jié)束；
�。�3）被困人員安全離開突發(fā)事故危險區(qū)并得到良好安置。
5.2應急終止報告
（1）應急狀態(tài)終止后，縣交通局根據(jù)公路水運建設工程一般及以上生產(chǎn)安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況及時向縣人民政府和市交通局報告。
（2）應急狀態(tài)終止后，各有關單位應及時向縣交通主管部門作出書面報告。
書面報告的內(nèi)容包括：事故或險情發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
6應急保障
6.1組織保障
�。�1）縣交通主管部門應定期研究公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指導本行政區(qū)域內(nèi)應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強公路水運建設工程生產(chǎn)安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
�。�2）建設單位應當定期檢查本項目職責范圍內(nèi)所屬公路水運建設工程生產(chǎn)安全應急預案的落實情況，督促監(jiān)理單位對施工單位應急救援組織、應急預案編制、演練、設施設備、物資管理進行有效監(jiān)理。
�。�3）施工單位應當定期檢查本單位公路水運建設工程生產(chǎn)安全應急預案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應派專人進行維護。
實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援組織，制定應急救援預案，總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工，配備應急救援人員和救援器材、設備。
�。�4）監(jiān)理單位應當定期檢查本單位職責范圍內(nèi)公路水運建設工程生產(chǎn)安全應急預案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應派專人進行維護；督查施工單位應急救援組織、應急預案編制、演練、設施設備、物資管理等情況。
�。�5）應急搶險救援工作需多部門配合的，縣交通主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領導下，與公安、消防、衛(wèi)生等政府有關部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。
6.2宣教保障
縣交通主管部門以及建設、施工、監(jiān)理單位應當按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展事故預防及有關知識宣傳，對應急預案進行宣傳、講解，增加預防公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。
建設和施工單位應有計劃地對應急救援技術管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能，監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓紀錄。
6.3人力保障
（1）建立由縣交通主管部門、縣交通行業(yè)管理部門以及建設項目等三個層面組成的全市公路水運建設工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡，明確各有關單位的分管領導、部門負責人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，確保應急反應迅速。
�。�2）成立項目搶險隊伍，主要由建設、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。
�。�3）成立應急管理隊伍，主要由縣交通主管部門、縣交通行業(yè)管理部門的管理人員組成。接受并執(zhí)行縣人民政府和市交通主管部門的應急命令、指示，組織各有關單位對生產(chǎn)安全事故進行應急處置，與有關單位進行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.4財力保障
�。�1）縣交通主管部門每年要安排應急工作專項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。
�。�2）建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺帳。監(jiān)理單位應加強對施工單位應急資金管理的定期審核。
�。�3）建設單位應按有關規(guī)定投保建筑工程一切險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。施工、監(jiān)理單位應為本單位員工及勞務合作人員投保相應的社會保險，此項費用應含在投標報價中。
6.5演練保障
建設、施工單位要根據(jù)建設工程實際，制定應急工作演習方案，每年應有針對性地開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等演習活動，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
7預案管理
7.1責任追究
實行公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報生產(chǎn)安全事故或者在應急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究刑事責任。
7.2預案更新
縣交通主管部門根據(jù)事故應急管理情況及時對應急預案進行修訂，并向市交通主管部門備案。
各建設、施工、監(jiān)理單位應根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身條件的改變，每年度不斷修訂更新本單位、本項目的應急預案。
7.3預案解釋與實施
本預案由縣交通局制定并負責解釋，自x年xx月xx日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇7
一、具體內(nèi)容。
為進一步增強重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理能力，規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災害的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施事故應急救援工作，保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理工作順利進行，最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進全市平安漁業(yè)建設，市農(nóng)牧業(yè)局按照市里有關文件精神，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實際，制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應急預案》。
本應急救援預案明確規(guī)定了漁業(yè)應急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領導和職責分工;規(guī)范了應急救援的搶險實施程序和善后事故處理工作，細化了各項救援措施，做到了組織協(xié)調(diào)、分工明確、機制聯(lián)動、行動有序，可科學有效指導我市及時應對和處理各項突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災害。
二、實例。
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通過組織開展應急預案演練活動，進一步推進應急演練進現(xiàn)場，推動應急預案簡明化、卡片化、專業(yè)化，實現(xiàn)應急宣傳教育與培訓全員化、經(jīng)�；�、系統(tǒng)化，全面提升應對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。
（二）主要任務。
1、組織開展實戰(zhàn)化應急演練。
各單位要結(jié)合漁業(yè)安全事故應急管理基礎薄弱的重點環(huán)節(jié)，有針對性的組織開展不少于1次的實戰(zhàn)化應急演練，鍛煉各應急指揮人員的指揮能力和應急人員的響應能力。
2、深化應急演練宣教培訓工作。
各單位要結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動特點，以應急預案演練活動為契機，加強對應急演練組織人員的培訓，加強對各級、各類應急管理人員的`培訓教育，加強對社會公眾的宣傳教育，提高應急演練組織人員的工作能力，增強社會公眾、特別是行政相對人的應急意識。
3、隨時準備接受應急預案管理暗查暗訪。
今年荊州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，以及各縣市區(qū)政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)的要求，采取查閱資料、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場實訓、操作演示、“雙盲”演練、電話查詢等方式對本地區(qū)、本單位，以及各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍應急演練和應急管理工作情況進行暗查暗訪。
暗查暗訪的主要內(nèi)容包括：應急預案演練情況、應急預案編制和管理、現(xiàn)場作業(yè)人員應急響應能力、應急人員值班值守、應急裝備物資準備與管理、應急管理機制建設、應急信息系統(tǒng)是否通暢、應急隊伍日常管理與應急準備、應急管理制度建設和領導的應急意識等。
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1、加強領導，明確責任。
各單位要切實加強對應急預案演練活動的組織領導，建立專班、落實人員、細化任務、切實做好應急預案演練活動各項工作。
2、嚴密組織，提升效果。
各單位要切實做好應急預案演練方案制定、組織實施、安全保障、總結(jié)評估等全過程管理，確保演練效果。加強演練評估，為全面修訂應急預案、完善應急管理制度、提高應急處置能力創(chuàng)造條件。
3、加強指導，狠抓落實。各單位要將應急預案演練活動納入安全生產(chǎn)工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，并及時通報情況，市處將對工作不落實的單位加大問責力度，確保應急預案演練活動取得實效。
安全生產(chǎn)應急預案 篇8
第一章總則
為確保XX項目安全生產(chǎn)管理工作有效開展，保證工程突發(fā)性安全事故應急救援工作及時、高效、有序地進行，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災害損失和影響，保障生命和財產(chǎn)安全，指導各從業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故的應急處置。
第一條應急預案原則：預防為主、科學應對、統(tǒng)籌結(jié)合。
第二條本預案是本項目針對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的總體應急預案。各從業(yè)單位需參考本預案，遵照有關的法律法規(guī)和《工程突發(fā)性事件管理辦法》，根據(jù)所轄工程項目特點，分別編制針對性的突發(fā)性事件應急專項預案（詳案），有效應對生產(chǎn)中的突發(fā)事件。
第三條本預案作為本項目內(nèi)部響應的應急預案，如突發(fā)性事件發(fā)生后當?shù)卣蚱渌块T組織現(xiàn)場應急搶險、調(diào)查、善后，依照當?shù)卣慕M織和指揮即時進行調(diào)整。
第二章組織機構(gòu)和職責
第四條安全生產(chǎn)事故應急救援指揮小組本項目成立應急救援指揮小組，項目辦主任（總監(jiān)理工程師）任組長，副主任、副總監(jiān)理工程師任副組長，各科室負責人、各駐地高監(jiān)、各項目經(jīng)理為成員。
應急救援指揮小組負責本項目內(nèi)應急工作，研究審查各從業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和工程特點制定的綜合應急預案，組織應急預案的演練，指導各單位的安全教育培訓，統(tǒng)一指揮突發(fā)性事件的應急救援，確認或指派救援工作的現(xiàn)場指揮，調(diào)查或協(xié)助調(diào)查安全生產(chǎn)事故。應急救援指揮小組下設應急辦公室，應急辦公室設在項目（總監(jiān)）辦質(zhì)安科，應急辦公室接受應急救援指揮小組的領導，負責相應具體工作的落實：
一）檢查各從業(yè)單位應急機制的組織和運轉(zhuǎn)情況，接受安全隱患的舉報，實時解決和匯報存在的問題；
二）搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災害等監(jiān)測、預測、預警信息，對危險或隱患及時處理和向應應急救援指揮小組匯報；
三）制作各單位及有關人員的通訊錄，并隨時檢查其暢通情況，保證通訊暢通；
四）編排值班表，對專用電話實施24小時值守。
五）突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。
各駐地監(jiān)理辦、各項目經(jīng)理部等從業(yè)單位均需成立安全生產(chǎn)暨突發(fā)性應急救援領導小組（簡稱應急小組），小組的組長均由各單位主要負責人擔任，副組長由主管安全的副職擔任，并配備足夠的組織機構(gòu)、搶險設備、物資。
各應急小組服從應急救援指揮小組的領導，負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預案的編制，以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核；
負責日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理；
負責突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應對、設備材料組織、調(diào)配及情況報告；各應急小組服從應急救援指揮小組的領導，負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預案的編制，以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核；
負責日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理；
負責突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應對、設備材料組織、調(diào)配及情況報告；
負責在應急救援指揮小組指揮下應急救援工作的組織和實施，配合事件的調(diào)查和善后處理。
第三章工作程序
第五條工作措施各應急機構(gòu)均需成立專門的應急隊伍并報應急救援指揮小組審核備案，不得隨意更換和虛編人員。
建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術儲備相結(jié)合的應急物資儲備方式，強化應急物資儲備能力。
應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。
通信與信息保障：在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的應急通訊體系，充分利用本項目信息平臺以及其它方式進行日常的信息溝通和共享。全線所有應急人員均須保持全天通訊狀態(tài)。
資金保障：：在本項目合同中，均列有專項安全費用，作為各單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費。用于開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、演練等工作，由各單位應急領導小組負責該項經(jīng)費的管理與使用。
監(jiān)督管理：：駐地監(jiān)理辦對項目經(jīng)理部的應急工作具有監(jiān)督管理權(quán)；
應急救援指揮小組對所有從業(yè)單位具有監(jiān)督管理權(quán)；
同時，以上各單位均需服從當?shù)卣踩芾聿块T的監(jiān)督管理。
預案演練：應急救援指揮小組負責協(xié)同有關部門制訂應急演練計劃并督促各應急小組組織開展應急演練活動。
各從業(yè)單位要結(jié)合承擔工程特點和現(xiàn)場實際，有計劃、有重點地組織預案演練。
宣傳與培訓：各從業(yè)單位應搜集有關突發(fā)事件應急處置國家法規(guī)、上級指示、培訓資料，連同經(jīng)應急救援指揮小組審定的'應急預案作為學習材料，多種渠道、靈活形式地向從業(yè)人員做好宣傳、培訓工作。
各從業(yè)單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理并作為年度考核指標，定期開展應急培訓。應急工作相關人員每年應至少接受一次避險、救援相關知識和應急預案的培訓，提高應急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
經(jīng)審核的專項應急預案下發(fā)、張貼到對應的工點，現(xiàn)場安全員、負責人以及全體參建人員都要熟悉應急預案的內(nèi)容。
第六條突發(fā)性事件緊急應對，總體程序安全事故發(fā)生現(xiàn)場負責人會同安全員項目經(jīng)理部應急小組應急指揮小組，駐監(jiān)辦上級有關部門啟動總體應急預案，當?shù)卣畣犹幹梅桨�，發(fā)生第一時間趕赴現(xiàn)場組織救援；
現(xiàn)場處置調(diào)查及善后處理；總結(jié)及存檔事故，情況項目辦應急辦啟動應急預案，發(fā)生啟動相應應急預案；
安全生產(chǎn)事故件總體處理流程圖總體處理程序：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場安全員立即報告項目經(jīng)理部應急小組，同時做好現(xiàn)場保護，相關人員撤離現(xiàn)場防止二次事故的發(fā)生；
項目經(jīng)理部應急小組接報后立即啟動應急預案，組織搶險隊伍、設備、物資，同時立即分別向駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦應急辦公室報告，根據(jù)事故性質(zhì)和國家有關規(guī)定，1小時內(nèi)報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；
駐地監(jiān)理辦應急小組接報后按照既定的應急預案行動，同時向總監(jiān)辦應急小組匯報；
項目（總監(jiān)）辦應急小組視情況1小時內(nèi)分別向上級領導部門報告，并按預案及時行動。
各小組均在接報后第一時間趕赴現(xiàn)場按預案投入應急搶險相應工作并在現(xiàn)場獲得第一手資料。杜絕以通訊方式代替現(xiàn)場的救援和取證。
在搶險現(xiàn)場，各方人員應按照預案各司其職，有條不紊地開展工作，服從現(xiàn)場指揮的調(diào)度。
第七條總監(jiān)辦內(nèi)部響應機制值守人員接到報告電話后，了解事故發(fā)生時間、地點、過程、類型、傷亡和現(xiàn)狀等情況，立即向應急辦公室進行匯報；
應急辦公室在接到報告電話后，根據(jù)事態(tài)向應急救援指揮小組副組長或組長匯報；
接報的副組長或組長根據(jù)匯報的情況，立即明確現(xiàn)場的救援指揮，組織派遣總監(jiān)辦有關人員趕赴現(xiàn)場，依據(jù)分項預案任務分工，開展救援工作。
應急救援指揮小組領導及被派遣人員在現(xiàn)場的主要任務一般有以下幾項：
一）觀察和記錄事件發(fā)生的情況，進一步判斷事態(tài)的形勢，及時向直接上級領導進行匯報；
二）觀察和記錄各單位現(xiàn)場的到位和應急工作情況，督促各相關單位迅速進場展開工作；
三）檢查應急預案的執(zhí)行情況，督促各單位按照專項預案的程序開展工作，提示違反預案和危險的行為；
四）協(xié)助現(xiàn)場應急指揮人員進行調(diào)度；
五）參與超出預案防范范圍的事故的處理方案研究；
六）隨時接受上級領導的指令，做好應急及善后工作。
第八條突發(fā)性事件的調(diào)查和處理一）調(diào)查現(xiàn)場救援工作結(jié)束后，應急救援指揮小組立即組織人員，成立事故臨時調(diào)查小組。調(diào)查小組在結(jié)合派遣到應急現(xiàn)場人員的記錄前提下，對事故的起因、損失、救援過程、處理方案進行全面、詳實的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括：
1、歷史氣象條件和當時氣候記錄；
2、工程施工組織設計；
3、工程施工安全保障措施；
4、現(xiàn)場施工隊伍情況、施工記錄及有關影像資料；
5、現(xiàn)場監(jiān)理情況及監(jiān)理日志、記錄；
6、事故發(fā)生的過程、原因和時間；
7、各單位應急響應的時間和人員以及響應措施；
8、事故的損失；
9、事故的善后處理方案及問題。
事故調(diào)查期間，任何單位和個人不得謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息，也不得任意編造和傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作的虛假信息，由此造成嚴重后果的，將依法向有關責任部門追究其行政和刑事責任。
在調(diào)查期間，與事件有關人員不得遠離工程所在地。
二）事故原因和損失評估臨時調(diào)查小組對事故進行調(diào)查后或在調(diào)查過程中，組織有關專家和人員進行必要的事故原因、損失、應急響應機制分析和評估，并匯總總結(jié)出事故報告。
三）事故報告事故報告完成后，提交上級部門和應急救援指揮小組。同時，事故報告要在總監(jiān)辦妥善存檔，以便在政府行政主管部門或上級管理部門調(diào)查時備查，并作為總監(jiān)辦對責任單位進行責任追究的依據(jù)。未經(jīng)應應急救援指揮小組同意，事故報告不得向其它單位或個人提供。
第九條突發(fā)性事件的責任追究在事故報告提交后，應急救援指揮小組根據(jù)事態(tài)的嚴重性以及事故報告的調(diào)查分析結(jié)果，依照合同約定對事故責任人逐一做出處理決定。決定落實后，突發(fā)性事件即告結(jié)束。
根據(jù)國家有關法規(guī)，報經(jīng)當?shù)卣姓鞴懿块T處理的突發(fā)性事件，應急委員會、各應急小組以及當事人，均須接受并配合當?shù)卣M織的救援、調(diào)查和處理。最終的處理結(jié)果以當?shù)卣掳l(fā)文件為準。
安全生產(chǎn)應急預案 篇9
根據(jù)國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務院安委會辦公室《關于貫徹落實國務院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎上，并結(jié)合濟南工作實際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實施細則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。
濟南市《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實施細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細則。
第二條 本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第二章 應急預案的編制
第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應急工作特點，制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案，結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應的部門應急預案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術人員及應急管理專家意見的基礎上制定相應的應急預案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，內(nèi)容應包括不同事故類型的專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。應急救援預案的格式、要素及內(nèi)容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的`事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應編制有關應急預案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，按照有關程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓和演練。
第三章 應急預案的評審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應組織有關專家對本部門應急預案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應急管理部門人員和相關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應急管理部門從本市的應急預案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集，并組織相關部門和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應急預案評審專家?guī)?負責應急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔20xx〕73號)及《關于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應當形成書面報告，報告應包括以下內(nèi)容：
(一)應急預案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應急預案編制單位應根據(jù)專家和政府有關人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改說明報專家會簽通過。
第十八條 應急預案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。
第四章 應急預案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應急預案進行分類存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預案和專項應急預案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應急救援相關人員培訓花名冊或證書;
(五)綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴格執(zhí)行預案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第五章 應急預案的實施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，市安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應急預案演練，根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。
第二十九條 實行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)和有關主管部門相關人員及專家參加評估。
第三十一條 應急預案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結(jié)束后，演練單位應對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關鍵要素變化的應及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條 本實施細則自發(fā)布30日起實施。
安全生產(chǎn)應急預案 篇10
第一章 總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第二章 應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┓嫌嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
�。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
�。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
�。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
�。┯忻鞔_的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；
（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
�。ò耍╊A案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的'，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第三章 應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第四章 應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
�。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表；
�。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章 應急預案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；
�。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
�。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
�。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案 篇11
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，指導、協(xié)調(diào)各地建立完善應急預案體系，有效應對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設正常實施，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級
公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；
（2）100人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；
（4）國務院責成交通運輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級（重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：
�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；
�。�2）50人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；
�。�4）省政府責成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級（較大）事故
有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：
（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；
（2）10人以上重傷；
（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級（一般）事故
有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；
�。�2）10人以下重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認定。
省級交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。
1.4 適用范圍
本預案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進行處置。
本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。
1.5 工作原則
�。�1）以人民為中心、預防為主。
應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預防與應急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。
�。�2）以屬地為主、分級響應。
各級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應。
按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應當做好應急資源調(diào)查，加強專業(yè)技術力量儲備，與當?shù)赜嘘P部門和專業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預案體系
�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱國家部門預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。
（2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關法規(guī)及本預案要求，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，為及時應對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責分工自行確定。
�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據(jù)建設條件、自然環(huán)境、工程特點和風險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據(jù)項目綜合應急預案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。
（4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設單位、施工單位等可根據(jù)有關應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應急組織體系構(gòu)成
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運輸部應急組織機構(gòu)
2.2.1 機構(gòu)構(gòu)成
交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構(gòu)。
2.2.2 領導小組組成及職責
由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領導任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負責人任副組長，相關單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領導小組統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展工作。
領導小組主要職責：
�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應；
�。�2）按規(guī)定組織或配合國務院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；
�。�3）Ⅰ級應急響應啟動后，立即召開領導小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應急響應期間領導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；
�。�4）根據(jù)國務院要求或現(xiàn)場應急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；
�。�5）當事故應急工作由國務院統(tǒng)一指揮時，領導小組按照國務院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應的應急行動；
（6）研究決定其他相關重大事項。
2.2.3 應急日常機構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構(gòu)，具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應急狀態(tài)下應急響應的主要職責：
�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關事故情況報告，提出相關應急處置建議；
�。�2）傳達落實領導小組下達的指令；
�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門支持的建議；
�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導的技術專家人選；
�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；
�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；
（7）承辦領導小組安排的其他工作。
應急響應結(jié)束后的主要工作：
�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結(jié)應急救援的經(jīng)驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動等方面進行系統(tǒng)性評估，提出完善應急工作的意見和建議，并向領導小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術層面原因。
2.2.4 部內(nèi)有關單位職責
在領導小組的統(tǒng)一領導下，部安質(zhì)司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負責聯(lián)絡。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領導小組批準成立，必要時由部領導帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準后成立，由部安質(zhì)司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準后成立，由部安質(zhì)司分管負責人帶隊�，F(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關專家組成。當國務院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機構(gòu)時，部應當派出相應級別的人員參加。
現(xiàn)場工作組職責：
（1）傳達部應急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關情況；
（2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應急搶險指揮機構(gòu)聯(lián)系和會商；
�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術和處置方法，提供相應的技術咨詢意見；
�。�4）必要時向部請求調(diào)用相關專業(yè)應急救援隊伍；
�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為事故調(diào)查提供技術分析材料；
�。�6）承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級交通運輸主管部門應急組織機構(gòu)
省、市、縣級交通運輸主管部門應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構(gòu)和管理體系，明確相關崗位職責，落實具體責任人員。在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，會同本級相關職能部門，建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。
2.4 項目級應急組織機構(gòu)
項目建設單位應設立應急組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現(xiàn)場。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機制
2.5.1 工作聯(lián)絡
交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負責聯(lián)絡。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關司局應分別明確一名應急聯(lián)絡員，省級交通運輸主管部門應確定廳級、處級各一名本地區(qū)應急聯(lián)絡員。應急聯(lián)絡員在應急響應期間，須保持聯(lián)絡暢通。
2.5.2 響應聯(lián)動
各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調(diào)一致。省級交通運輸主管部門的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構(gòu)啟動響應時，下級應急組織機構(gòu)應同時啟動相應的應急響應，形成行業(yè)聯(lián)動。
項目綜合應急預案應與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應急預案應體現(xiàn)預警信息共享、應急救援互助等要求。
2.5.3 應急協(xié)作
各級交通運輸主管部門應加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關部門給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現(xiàn)場后，應接受當?shù)卣M成的現(xiàn)場事故應急救援指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預防與預警
3.1 預防預警機制
各級交通運輸主管部門應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關程序發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 預警信息來源
預警信息來源主要包括：
（1）各級交通運輸主管部門和相關單位上報的信息；
�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災害預警信息；
（3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息；
�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。
3.3 預防工作
3.3.1 各級交通運輸主管部門預防工作
各級交通運輸主管部門應了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設備等。
各級交通運輸主管部門應按規(guī)定接收自然災害類預警信息，通過網(wǎng)絡、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預防工作
項目參建單位均應指定專人接收預警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的.應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。
項目建設單位應當牽頭組織整個項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風險評估與預控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應對措施。
3.4 項目預警信息發(fā)布和解除
項目預警信息由建設單位根據(jù)上級預警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應急響應
4.1 分級響應原則
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務院總值班室，應急組織機構(gòu)按照本預案2.2款規(guī)定開展應急工作。
當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應急響應，應急響應內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況，協(xié)助地方開展應急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關專家給予指導，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據(jù)應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門的應急響應級別。
4.2 事故信息報送
公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。
事發(fā)地省級交通運輸主管部門應急聯(lián)絡員或值班部門接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應急聯(lián)絡員或部安質(zhì)司責任處室相關人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時續(xù)報相關情況。
4.3 應急響應程序
4.3.1 Ⅰ級應急響應
�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領導宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應，同時成立領導小組。
�。�2）部安質(zhì)司負責籌備領導小組第一次工作會議，擬定應急響應期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。
�。�3）部安質(zhì)司負責將應急響應信息通知部內(nèi)相關司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動。
（4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領導批準后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應急響應
�、蚣墤表憫凑障铝谐绦蚝蛢�(nèi)容啟動：
�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅱ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。
�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長報告有關情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，根據(jù)事故應急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。
�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責任處室負責人提出啟動Ⅱ級應急響應建議，報部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）核準，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。
�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質(zhì)司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應急響應終止條件與程序
Ⅰ級、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：
（1）經(jīng)論證人員無生還可能；
（2）現(xiàn)場應急救援工作已經(jīng)結(jié)束；
（3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；
�。�4）次生災害基本消除。
�、窦墤表憫K止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，由部安質(zhì)司向領導小組提出終止響應建議，報請組長核準后，由組長宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉(zhuǎn)入相應等級的應急響應工作程序，同時宣布取消領導小組。
�、蚣墤表憫K止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。
地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應急響應終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點制定。
4.4 應急處置
4.4.1 Ⅰ級應急響應處置
�。�1）現(xiàn)場督導。
�、窦墤表憫獑雍螅枧沙霈F(xiàn)場工作組時，由部領導帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負責人與責任處室負責人及相關司局人員參加現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組還應包括若干（一般1～3名）技術專家，部安質(zhì)司應保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當?shù)卣M成的現(xiàn)場應急救援指揮機構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機制，按照應急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術咨詢意見。
（2）信息上傳與下達。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達工作。現(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風險時，現(xiàn)場工作組應及時向部安質(zhì)司和應急辦報送動態(tài)信息。
當國務院、交通運輸部領導對應急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達。
4.4.2 Ⅱ級應急響應處置
Ⅱ級應急響應啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現(xiàn)場。
部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時溝通相關信息�，F(xiàn)場工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關規(guī)定開展相關工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動、同步進行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調(diào)查處置的相關機構(gòu)的統(tǒng)一部署、領導下，各級交通運輸主管部門要按職責分工做好相關工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進行監(jiān)測，在此基礎上制定相應的專項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評估
4.7.1 評估總體要求
�。�1）應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應結(jié)合項目建設單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應急工作總結(jié)、事故應急評估報告。
�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質(zhì)司應根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應急工作總結(jié)、事故應急評估報告及現(xiàn)場督導情況，編制部級應急總結(jié)評估報告，評估應急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出預案改進建議。
4.7.2 評估目的
通過評估，判斷應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。
4.7.3 評估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評估內(nèi)容
在充分分析工程風險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎上，重點評估以下內(nèi)容：
�。�1）預防預警和預控措施；
�。�2）項目應急自救效果及能力；
�。�3）信息報送的時效性與準確性；
�。�4）事故救援組織機構(gòu)設置及運行；
�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機制及效率；
�。�6）技術方案及實施情況；
�。�7）應急協(xié)作及應急保障。
4.7.3.2 評估程序
�。�1）搜集評估信息；
�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；
�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應急響應時，省級交通運輸主管部門應于應急響應終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應急工作總結(jié)、事故應急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級交通運輸主管部門應當積極參與國務院或有關地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應的技術專家和應急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術專家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀律。
交通運輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應注重從技術調(diào)查入手，提供技術咨詢，促進事故技術調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進建議等。
�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應向部安質(zhì)司提交技術調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應急保障
5.1 日常應急機構(gòu)運行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應按照有關規(guī)定執(zhí)行。
各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應急技術專家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。
�。�1）應急技術專家：交通運輸部成立公路水運工程建設領域安全生產(chǎn)應急專家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術專家組成。應急專家按照部應急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應急救援及災后恢復重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應急響應時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應急專家。
�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設管理等相關處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的負責人和應急聯(lián)絡員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應急技術裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財力保障
（1）應急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算。
�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關規(guī)定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監(jiān)理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。
�。�3）項目建設單位應按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關保險規(guī)定，為本單位員工及相關勞務合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。
5.4 宣傳、教育和培訓
各級交通運輸主管部門應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進行培訓；督導項目建設、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應急工作的宣傳、教育和培訓。
項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應急知識培訓宣傳教育，切實提高一線人員的應急逃生及避險技能。
5.5 預案演練
各級交通運輸主管部門應組織開展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應急演練工作。
演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應急演練組織單位應在演練過程中做好演練記錄，應急演練結(jié)束后對演練進行總結(jié)和評價。
5.6 責任與獎懲
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。
各級交通運輸主管部門應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關人員的責任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責任。
6. 附則
6.1 預案評審
各級交通運輸主管部門應當組織有關專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，應當組織專家評審，形成書面紀要并附有專家名單。
預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預案備案
各級交通運輸主管部門按照本預案的規(guī)定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案，并應及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗煌ㄟ\輸主管部門備案。
國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案應向建設單位備案，并履行相關審批程序。
6.3 預案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：
（1）預案依據(jù)的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
�。�3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（4）在事故實際應對和預案應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；
�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
各級交通運輸主管部門應參照本預案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預案更新情況，應及時進行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來臨前予以更新。
6.4 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.5 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
安全生產(chǎn)應急預案 篇12
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，明確相關部門職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、資源共享的應急機制，有效防止和及時救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應根據(jù)分級負責、屬地管理的原則制定和落實應急預案。發(fā)生較大以上事故時，應根據(jù)上級有關規(guī)定開展應急處置工作。
水利工程建設重大質(zhì)量事故及特種設備等專業(yè)性生產(chǎn)事故，依據(jù)相應應急救援預案執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1安全第一，預防為主。堅持事故預防與應急工作相結(jié)合，做好事故的預防、預測、預警和預報工作，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
1.4.2統(tǒng)一領導，分級管理。在水利局的統(tǒng)一領導下，各單位按照職責和權(quán)限，負責所轄區(qū)域內(nèi)水利生產(chǎn)安全事故的應急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應認真履行水利安全生產(chǎn)主體責任，負責本單位應急救援工作。
1.4.3屬地位主，條塊結(jié)合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應遵循屬地位主、條塊結(jié)合的原則，及時報告水利局安委會，接受水利局指導，協(xié)調(diào)做好相關工作。
1.4.4規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)及有關規(guī)定，依法規(guī)范應急管理和響應機制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應急預案，做到應急救援組織機構(gòu)、人員、物資器材、措施等落實到位。
1.4.5信息準確，運轉(zhuǎn)高效。堅持事故報告、響應與處置各環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，及時報告，快速反應，果斷處置。相關單位應在接到事故信息報告后第一時間內(nèi)啟動本單位相應應急預案。
2應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構(gòu)
安�？h水利生產(chǎn)安全事故應急組織體系由應急領導小組、應急協(xié)調(diào)辦公室、專業(yè)應急協(xié)調(diào)部門、應急救援專家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應急機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮機構(gòu)等組成。
2.1.1應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
根據(jù)具體事故情況，領導小組組長可臨時指定其它相關部門及單位負責人為領導小組成員。
2.1.2應急協(xié)調(diào)辦公室設在水利局安委會辦公室，在水利局應急領導小組的領導下，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.3專業(yè)應急協(xié)調(diào)部門為水利局黨政辦、建管股、農(nóng)水股、水政水資源股、河長辦等。
2.2應急組織機構(gòu)職責
2.2.1應急領導小組職責
（1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度；
�。�2）領導、組織、協(xié)調(diào)全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理工作，監(jiān)督和指導全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預警工作；
�。�3）負責應急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動和解除應急救援的命令；
�。�4）向縣政府和水利廳安委會報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援；
（5）組織專家分析事故情況，研究重大問題，提出應急指揮、處置技術方案和建議；
�。�6）及時向上級及水利系統(tǒng)通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；
（7）配合有關單位和部門做好事故調(diào)查及事故處理工作。
2.2.2應急協(xié)調(diào)辦公室職責
（1）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作；
�。�2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設；
（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負責事故應急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，并對應急救援方案提出建議；
�。�4）事故發(fā)生后，負責協(xié)調(diào)應急保障，包括通信與信息保障、交通運輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術與專家保障、救援設備保障等工作；
�。�5）配合縣政府開展事故調(diào)查處理工作及相關信息發(fā)布；
（6）負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援宣傳、教育及培訓工作，組織開展全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案演練；
�。�7）負責組織對應急預案進行調(diào)整和修訂；
�。�8）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急領導小組的日常工作，承擔應急領導小組交辦的其它工作。
2.2.3專業(yè)應急協(xié)調(diào)部門職責
�。�1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應急協(xié)調(diào)辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運輸保障、后勤保障等方面的工作。
（2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。
�。�3）農(nóng)水股：在農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水、水土保持工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。
�。�4）水政水資源股：在水利執(zhí)法、水資源調(diào)查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。
（5）河長辦：在發(fā)生所轄河道保護管理生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。
2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應急組織機構(gòu)與職責
水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應按照管理權(quán)限，在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)的指揮和指導下，成立安全生產(chǎn)應急機構(gòu)，編制相應的安全生產(chǎn)應急預案，做好應急預案的宣傳教育培訓工作，儲備足夠應急物資，并定期組織演練。
2.4水利應急救援專家組及職責
成立以水利局局長任組長，副局長為副組長，由相關部門負責人組成的應急救援專家組，主要職責是在生產(chǎn)安全事故搶險救援時，為事故搶險方案提供技術咨詢。
2.5事故現(xiàn)場應急救援機構(gòu)及職責
2.5.1事故現(xiàn)場應急救援機構(gòu)
事故現(xiàn)場應急救援按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則，在當?shù)卣畱本仍畽C構(gòu)和水利局應急領導小組的領導下，成立現(xiàn)場應急救援機構(gòu)，具體負責組織實施事故現(xiàn)場搶險救援工作。應急救援隊伍要嚴格執(zhí)行上級應急救援指揮機構(gòu)的應急處置指令，按照應急預案和處置規(guī)程，全力實施搶險救援和緊急處置行動。
2.5.2應急救援隊伍
各單位應建立應急救援隊伍，并與消防及其它特種救援機構(gòu)建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，必要時請求支援�？h防汛機動搶險隊為水利局水利生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。
3事故主要風險及預警與報告
3.1事故風險
全縣水利生產(chǎn)安全事故風險主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機電設備（施）事故以及水利工程建設運行管理中發(fā)生人身傷亡、危險化學品泄漏及所有易由自然災害引發(fā)的各類水利生產(chǎn)安全事故。
3.2事故預警
各級水利生產(chǎn)安全事故應急救援機構(gòu)接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
水利局應急領導小組接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報上級有關部門。
3.3事故報告
3.3.1事故報告按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》規(guī)定，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即報告同級人民政府和上級水利部門。局屬單位發(fā)生事故后，應按照規(guī)定和事故情況上報當?shù)卣�、水利局安委會及相關業(yè)務主管部門。
報告的方式可采取先口頭或電話報告，隨后盡快正式書面報告。在法定工作日向局安委會辦公室報告（電話：0796-7630073），夜間和節(jié)假日向局值班室報告（電話：XXX）。
水利局應急領導小組根據(jù)事故傷亡和損失情況，按規(guī)定程序向縣政府和縣安委會辦公室報告。
3.3.2事故報告的內(nèi)容：
�。�1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
�。�3）事故的簡要經(jīng)過；
�。�4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
�。�5）已經(jīng)采取得措施；
�。�6）其它應當報告的情況。
4應急響應、處置和結(jié)束
4.1應急響應
應急響應分Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。水利局安委會接到事故報告后，組織對事故進行分析研判或評估，并向水利局應急領導小組提出啟動相應應急響應建議。應急預案和應急響應的啟動，由水利局應急領導小組宣布。
4.1.1 Ⅰ級響應：
發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬元以上直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅰ級響應。在省級和縣級應急預案未啟動前，水利局安委會主任、應急領導小組組長帶領局應急領導小組趕赴事故現(xiàn)場，指揮、組織和督導事故單位按照相應預案開展應急搶險救援工作，完成應急處置和保障任務。
4.1.2 Ⅱ級響應：
發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬元直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅱ級響應。在縣級應急預案未啟動前，水利局安委會主任、應急領導小組組長帶領局應急領導小組相關部門趕赴事故現(xiàn)場，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務。
4.1.3 Ⅲ級響應：
發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬元直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅲ級響應，水利局安委會副主任、應急領導小組副組長帶領局應急領導小組相關部門趕赴事故現(xiàn)場，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務。
4.1.4 Ⅳ級響應：
發(fā)生造成50萬元以下直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅳ級響應，水利局安委會辦公室主任和相關部門負責人趕赴事故現(xiàn)場，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務。
4.2 Ⅰ、Ⅱ級響應處置措施
4.2.1水利局應急領導小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報告后，立即啟動Ⅰ、Ⅱ級響應，應急領導小組組長、副組長應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度和可控情況，分別或同時采取以下行動：
�。�1）通知相關單位、地方政府采取救援行動，并提出相關要求；
�。�2）及時向縣政府和縣安委會報告，必要時請求給予支持；
�。�3）根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應急指揮中心負責同志赴事發(fā)現(xiàn)場進行現(xiàn)場指導；
�。�4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位提出事故搶險救援工作要求；
�。�5）派有關救援隊伍、人員和專家赴現(xiàn)場協(xié)助指導預防或搶險救援工作；
（6）根據(jù)事故類別、事故地點和救援情況，調(diào)集搶險救援物資，必要時請求縣政府協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊給予支持；
�。�7）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；
�。�8）向社會發(fā)出危險或避險警告，通報相關政府；
�。�9）落實上級部門指示，進一步采取相關處置措施。
4.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時，水利局應急領導小組可根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)組、救援專家組、新聞報道組等若干工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府救援。
4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，水利局應急領導小組可根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要，設立八個工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責綜合協(xié)調(diào)各工作組開展應急救援工作，負責應急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達的應急救援工作，負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其它工作。
（2）施救處置組：負責事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。
�。�3）醫(yī)療救護組：負責搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效的救治。
�。�4）疏散警戒組：負責事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。
�。�5）物資保障組：負責應急救援器材和物資的供應，并組織車輛運輸。
（6）救援專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區(qū)域，指導應急救援技術工作，提供應急救援技術咨詢。
（7）后勤保障組：負責應急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。
（8）新聞報道組：負責事故及救援有關情況的宣傳報道工作。
4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應急處理人員還應采取特殊的防護措施�，F(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
4.3 Ⅲ、Ⅳ級響應處置措施
水利局應急領導小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報告后，視事故情況，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，應急領導小組副組長或派相關人員立即趕赴現(xiàn)場，督導事故單位開展應急救援工作。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位啟動本級相應應急預案。
4.4信息發(fā)布
事故信息發(fā)布（包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應急領導小組實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關規(guī)定向社會公布。必要時縣新聞管理部門進行協(xié)調(diào)指導，重大情況報縣政府決定。
4.4應急結(jié)束
遇險人員得到妥善解救，事故現(xiàn)場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由水利局應急領導小組宣布現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束。
5善后處理
5.1善后處理
事故應急處置結(jié)束后，事故發(fā)生單位應組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補償、人員生活安置、災后重建、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。水利局應急領導小組辦公室協(xié)調(diào)做好相關工作。
5.2應急救援報告
水利生產(chǎn)安全事故應急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，完成應急救援報告。報告的內(nèi)容應包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查；事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；事故處理經(jīng)過、采取的救援措施及效果；應急救援過程中存在的問題與困難，提出改進建議和應對措施。
6應急保障
6.1通信與信息保障
水利局應急領導小組有關人員和成員單位負責人的電話要保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的值班電話保證24小時有人值守。
6.2物資裝備保障
縣水利安全生產(chǎn)應急救援隊伍應根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急救援的`需要，配備工程搶險、個人防護等各種裝備，明確預備調(diào)用的民間裝備，確保應急處置過程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)，并及時更新補充。
6.3應急隊伍保障
各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要根據(jù)應急救援工作的需要，組建相應專（兼）職應急救援隊伍，并經(jīng)常性開展培訓和演練，做到反應快速、常備不懈。
6.4交通運輸保障
在應急響應期間，水利局應急領導小組和各級救援機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地公安、交通等部門提供交通支持，保證應急救援人員、裝備和物資及時調(diào)運。
6.5醫(yī)療救護保障
水利局應急領導小組和各級救援機構(gòu)在應急響應期間，要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救護，并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材，確保醫(yī)療救護隊伍適時進入現(xiàn)場救治。
6.6宣傳教育、培訓與演練
6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要按規(guī)定向職工和從業(yè)人員說明生產(chǎn)及生活場所的注意事項、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和事故預防、避險、自救、互助等方面的知識，切實提高全員安全素質(zhì)。
6.6.2培訓。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要加強對從業(yè)人員應急管理、救援人員的上崗培訓和常規(guī)性培訓，做好應急指揮機構(gòu)、重點建設項目管理等有關人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要每年至少組織一次本級預案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營管理單位的專業(yè)應急救援隊伍，應根據(jù)本單位應急工作的需要定期組織演練。演練結(jié)束后，由本級應急管理機構(gòu)對演練工作進行總結(jié)，并向上級應急領導機構(gòu)或主管部門提交演練報告。
7其它事項
7.1預案管理與更新
水利局生產(chǎn)安全事故應急協(xié)調(diào)辦公室應根據(jù)應急救援工作需要，及時修訂完善預案，并報水利廳批準后實施。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
�。�2）防止或搶救事故災害有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
�。�3）對應急救援提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其它特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在事故應急救援工作中有下列行為之一的，應視情節(jié)輕重和危害后果依法依規(guī)追究相關單位和人員責任：
�。�1）不按規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；
�。�2）不按規(guī)定報告、通報事故災害真實情況的；
（3）拒不執(zhí)行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
�。�5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（7）有其它危害應急工作行為的。
7.3預案解釋與實施
本預案由水利局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
安全生產(chǎn)應急預案 篇13
一、總則
1、編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關法律、法規(guī)制定本預案。
3、適用范圍：本預案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應對工作。
4、應急預案體系：根據(jù)行業(yè)的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現(xiàn)場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施�，F(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則：以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況：公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數(shù)200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的.固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風險分析：經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構(gòu)及職責：
1、應急組織體系：公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。應急指揮部總指揮：應急指揮部副總指揮：下設應急救援小組：
2、組織機構(gòu)及職責：
（1）應急指揮部職責
�、傺芯恐贫�、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見。
全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。預警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、信息報告與處臵：
�。�1）信息報告通知①公司應急救援組織設立24小時值班電話。
�、谕话l(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
�、蹫橛行ч_展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量�；馂模喉椖控撠熑藫艽�119，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。
④報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。
�、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。
�、吒鶕�(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
�。�2）信息上報
�、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t，最終由公司總經(jīng)理向政府有關部門上報。
�、谛畔⑸蠄髢�(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。
�、郯凑諊乙�(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。
�。�3）信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
四、應急響應：
1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級
別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。
2、響應程序應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結(jié)束當社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災人員全部安
全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援領導小組批準后，宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結(jié)報告。
（1）事故情況上報事項：
�、侔l(fā)生事故工程基本情況；
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
�、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
�、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議；
�、奘鹿史婪逗驼拇胧�。
（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項：
�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；
�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關的影響資料；
�、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內(nèi)容。
五、信息發(fā)布：
事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
六、后期處臵：
經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。
七、保障措施：
1、通信與信息保障
�。�1）應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件
�。�2）各應急小組成員聯(lián)系方式：附件
�。�3）信息通信系統(tǒng)及維護方案后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡暢通。
2、應急隊伍保障每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負責領導，定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經(jīng)費保障應急專項經(jīng)費由款項支出。使用范圍：數(shù)額：
監(jiān)督管理措施：
5、其它保障
�。�1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。
�。�2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
�。�3）安全保衛(wèi)人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
�。�4）公司衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。
�。�5）安全負責人應每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等
進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
�。�6）應急組織機構(gòu)的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
�。�7）在組織機構(gòu)內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
八、培訓與演練
1、培訓
�、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
�、垡竺棵毠び凶晕冶Ｗo意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。
演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
九、獎懲
1、對于在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。
2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。
3、在應急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。
4、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在公司存檔備案。
十、附則
1.術語和定義：
�、偌鳖A案emergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
�、趹睖蕚鋏mergency preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
�、蹜表憫猠mergency response事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。
�、軕本仍甧mergency rescue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
⑤恢復recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
2、應急預案備案本預案報公司辦公會核準后實施，留安全負責人或公司安全部備案。同時報上級主管部門備案。
3、維護與更新每次培訓演練結(jié)束或根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員變動情況及時修改、補充預案。
4、制定與解釋本預案由公司安全部制定，公司安全部負責解釋。
5、應急預案實施
安全生產(chǎn)應急預案 篇14
為了加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，結(jié)合企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好，更安全的環(huán)境。保證各種應急反應資源處于良好的.備戰(zhàn)狀態(tài)。和本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際情況，特組織進行生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。
演練簡介，一名員工因為施工中的操作失誤發(fā)生觸電事故，項目及時啟動應急預案，對觸電者積極實施搶救過程中如何保障信息傳達預案，小組成員如何履行職務，最后完美達到練習目的。演練目的，提高全員安全意識的同時，通過演練，使人員掌握應急救援運行程序和方法，提高項目應急小組的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。參加演練的相關部門，公司安全科領導，公司各職能部門，項目部，職能部門以及各作業(yè)班組。安排假設三名工人在澆筑三層窗臺板時候，對作業(yè)人員進行安全交底，同時說明不能夠亂接電源接電，必須要找電工，電工按照工廠安排好振搗棒的電源。一切落實結(jié)束之后，對作業(yè)人員示范開關只要扳動按鈕就行，其他不要動交代，完成之后就到別處巡查。事故發(fā)生。
一名工作人員未通知電工，上次把現(xiàn)實觸電倒在電箱邊，四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護器的按鈕。按下按鈕之后，正在一邊安排施工的工作人員聽到驚叫聲。一邊跑向出事地點，一邊用電話撥打120求救，并且向項目經(jīng)理報告�？傊笓]在接到電話之后，決定啟動項目生產(chǎn)安全事故應急預案，立即電話向公司報告，同時用電話通知搶險組組長啊在施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故，立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急預案，帶領人員趕到事故地點進行檢查，同時到配電房間拉閘斷電，對現(xiàn)場所有用電進行檢查，同時將落實情況隨時報告。
救護組長帶領救護組成員趕到事故地點。對觸電人員進行檢查，同時將落實情況隨時報告。疏散組組長立即按照項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，帶領警戒組人員趕往出事定點，禁止閑雜人員出入，現(xiàn)場拉警戒帶進行隔離，并且會進入的救護車停放在安全地點。隨時準備將傷員送往醫(yī)院，禁止其它無關車輛和人員進入，同時將落實情況隨時報告。
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