財務(wù)管理制度15篇(熱)
隨著社會不斷地進步,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編幫大家整理的財務(wù)管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
財務(wù)管理制度1
一、敬崗敬業(yè),熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),按照國家統(tǒng)一的會計制度建立會計帳冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。
二、按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和結(jié)算業(yè)務(wù)。
三、對審批手續(xù)不全的財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)退回,要求更正。
四、對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支,不予辦理。
五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來三天內(nèi)應(yīng)向財務(wù)報帳。收回借款時,應(yīng)當(dāng)另開收款收據(jù),不得退還原借款憑證。要及時清收欠款。
六、正確計算銷售收入和經(jīng)營業(yè)務(wù)收入,認(rèn)真審查收入憑證,正確計算和分配利潤。
七、按照稅法規(guī)定及時足額繳納各項應(yīng)交稅金。
八、按照會計管理檔案的辦法、規(guī)定和要求當(dāng)年會計檔案年終后,由會計檔案管理員審查核對,整理立卷,制定目錄,裝訂成冊,妥善保管,嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。
財務(wù)管理制度6
第一章總則
第一條為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務(wù)管理和會計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)行為,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,根據(jù)《中華人民共和國會計法》,《企業(yè)財務(wù)通則》,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,《公司法》,以及有關(guān)法規(guī)、政策、制度,結(jié)合本集團的實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于集團公司,各全資子公司(含事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。
第三條集團公司和所屬企業(yè)是獨立法人,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任,獨立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。集團公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格,不得自立銀行帳號。
第四條集團公司對國家授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)負(fù)有保值增值責(zé)任,集團公司對各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實行占有責(zé)任制。各所屬企業(yè)必須設(shè)立會計機構(gòu),根據(jù)內(nèi)部牽制制度合理配備會計人員,及時、準(zhǔn)確、真實地核算企業(yè)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),并實行有效的`會計監(jiān)督。
第五條各所屬企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營管理,努力降低成本、費用,確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,提高資源的使用效率。
第六條各所屬企業(yè)的財務(wù)部門和財務(wù)人員必須自覺地接受集團公司財務(wù)監(jiān)督管理,除法定的會計帳冊外,不得另立會計帳冊,對會計帳冊應(yīng)妥善保管,未經(jīng)集團批準(zhǔn)不得銷毀;對企業(yè)的資金,不得以個人名義開立帳戶存儲,嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。第七條集團公司對各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權(quán)為紐帶,享有投資收益權(quán)。
第八條各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對非控股子公司或集團以外的法人提供擔(dān)保,因特殊原因需提供擔(dān)保的,必須經(jīng)集團公司批準(zhǔn)。
第二章集團公司財務(wù)管理機構(gòu)及職責(zé)
第九條集團公司設(shè)計劃財務(wù)部,對所屬各企業(yè)及參股公司占有的集團資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。
一、制訂和完善集團公司財務(wù)管理制度、會計核算制度及其他財會規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)實施。
二、負(fù)責(zé)集團總部會計核算、報表合并和財務(wù)分析,對所屬企業(yè)財會業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、檢查、考核。對發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予以糾正。
三、建立和完善集團預(yù)算管理體系,組織集團所屬企業(yè)年度預(yù)算的編制,并編制合并預(yù)算,負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。
四、參與投資項目效益論證,實施過程的財務(wù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)集團公司投資權(quán)益的管理,并向集團提供投資收益分析報告,參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作,并對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案,對集團股權(quán)性投資項目參與股權(quán)管理。
五、負(fù)責(zé)集團授權(quán)經(jīng)營考核及獎勵方案的實施與跟蹤,分解下達(dá)各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標(biāo)并按期考核;對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定。六、對所屬企業(yè)財務(wù)管理實行財務(wù)主管委派制,制定管理規(guī)定并負(fù)責(zé)實施。
七、根據(jù)集團經(jīng)營戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調(diào)撥,根據(jù)集團發(fā)展需要,策劃集團融資方案并實施。
八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策,提出財務(wù)風(fēng)險防范措施,向集團提出建議。
九、制定集團公司內(nèi)部結(jié)算價格。按照市場價格制訂集團公司內(nèi)部之間的結(jié)算價格,調(diào)解因價格而引起的集團公司內(nèi)部經(jīng)濟糾紛。
十、如實反映集團公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。按照有關(guān)規(guī)定,編制集團公司的財務(wù)會計報告和集團公司的合并財務(wù)會計報告。
第三章所屬企業(yè)財務(wù)機構(gòu)職責(zé)
第十條貫徹執(zhí)行國家的財務(wù)會計政策法規(guī),執(zhí)行集團公司的有關(guān)規(guī)定,制定本單位的具體實施辦法并負(fù)責(zé)實施。并報送集團公司計劃財務(wù)部備案,接受集團公司的財務(wù)監(jiān)督。
一、做好各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全內(nèi)部會計管理制度。各企業(yè)應(yīng)不斷完善會計人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度,健全內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制,建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營考核體系。
二、集團所屬各企業(yè)實行預(yù)算管理。
。1)每年1月中旬,根據(jù)集團預(yù)算管理制度,向集團書面報告下一年度的財務(wù)預(yù)算草案。
。2)2月中旬上報正式預(yù)算案。
(3)各企業(yè)財務(wù)預(yù)算的主要指標(biāo)應(yīng)由集團公司董事會討論通過。
。4)上報集團的預(yù)算案應(yīng)由企業(yè)總經(jīng)理或單位負(fù)責(zé)人簽字同意。
三、所屬企業(yè)應(yīng)真實地記錄和反映本公司的經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況,準(zhǔn)確核算本公司經(jīng)營成果,及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務(wù)會計報告,每個會計年度終了,應(yīng)根據(jù)集團要求聘請具高資質(zhì)的會計師事務(wù)所對年報進行審計。
四、對外的長期投資項目,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣,必須經(jīng)集團公司批準(zhǔn)方可處置。
五、擁有被投資企業(yè)20%以上權(quán)益的所屬企業(yè),對其長期投資必須采用權(quán)益法核算并編制合并會計報表。
六、固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)出或處置必須報集團公司批準(zhǔn)。
七、壞帳損失單戶在5萬元以上的,必須報集團公司批準(zhǔn),企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞帳準(zhǔn)備金可選擇按應(yīng)收帳款總額比例提取和按帳齡分析法計提。按應(yīng)收帳款總額比例提取的,壞帳準(zhǔn)備金比例統(tǒng)一按0.5%計提。應(yīng)收帳款的考核辦法按照集團頒布的《關(guān)于應(yīng)收帳款的管理規(guī)定》辦理。
八、每年進行一次財產(chǎn)清查盤點,對各項資產(chǎn)的盤盈盤虧,必須查明原因,金額在5萬元以上的必須報集團批準(zhǔn)后方可入帳。
九、各企業(yè)在年度終了進行利潤分配時,須統(tǒng)一按照稅后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金,一般不得少提或多提,法定公積金超過注冊資本的企業(yè),在征得董事會同意后可以不再計提。
十、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團頒布的財務(wù)指令、通知等文件,對文件精神有異議的,應(yīng)在接到有關(guān)文件之日起5天內(nèi)向集團有關(guān)部門遞交書面意見,集團有關(guān)部門應(yīng)在收到文件后5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章附則
第十一條本制度由集團計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本制度自通過之日起執(zhí)行。
財務(wù)管理制度2
第一條為了規(guī)范本院財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,保障各項工作正常開展,根據(jù)國家法律、法規(guī)和財政部門的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條實行“分級審批,嚴(yán)格把關(guān)”的財務(wù)管理原則,秉著保證業(yè)務(wù)工作需要,厲行節(jié)約,合理開支,制止奢侈浪費的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和財務(wù)制度,
第三條行政裝備科是履行全院經(jīng)費管理的唯一職能部門,各項收入和支出必須納入行政裝備科預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。任何科室和個人辦理收支業(yè)務(wù)必須在科財務(wù)預(yù)算的規(guī)范下進行,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,嚴(yán)禁各科室設(shè)置“小金庫”。
第四條院財務(wù)的年度預(yù)算,由院行政裝備科根據(jù)實際情況按照有關(guān)規(guī)定進行編制,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后按程序上報。
第五條正常公務(wù)需要追加的專項經(jīng)費,由業(yè)務(wù)科室提出預(yù)算報告,院行政裝備科匯總后,經(jīng)檢察長同意報財政部門。
第六條經(jīng)批準(zhǔn)變價處理的固定資產(chǎn)及其它收入等納入院財務(wù)統(tǒng)一管理。
第七條堅持請示報告制度,財務(wù)人員每月向辦公室負(fù)責(zé)人和檢察長報告當(dāng)月經(jīng)費收支的準(zhǔn)確數(shù)字和有關(guān)情況。每季度向院務(wù)會報告一次經(jīng)費收支情況,自覺接受院領(lǐng)導(dǎo)和全院干警監(jiān)督指導(dǎo)。
第八條工資、津貼管理制度
。ㄒ唬┘{入財政統(tǒng)發(fā)的個人工資、津貼、補貼等由院行政裝備科按規(guī)定核定后報有關(guān)部門。
。ǘ┤藛T增減、職務(wù)調(diào)整引起的.工資、津貼等變動由院行政裝備科按規(guī)定核定后報有關(guān)部門。
第九條差旅費開支管理制度
。ㄒ唬┰汗ぷ魅藛T差旅費按照縣財政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各種費用開支應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn),不能隨意擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
(二)因公出差借款,應(yīng)由部門提交借款報告,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,按審批層級審批后方能借款,借款在借款在公差返回后及時到院行政裝備科報銷。
。ㄈ┎盥觅M報銷單下面只能附車船票、飛機票、住宿費發(fā)票,自帶車的可附過路費票據(jù),其他票據(jù)不得附帶報銷。
。ㄋ模┏霾钊藛T乘坐交通工具必須符合有關(guān)規(guī)定,住宿房間也必須按等級標(biāo)準(zhǔn),否則超標(biāo)部分由本人負(fù)責(zé)。因公出差或者進行公務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡。使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金屬于個人消費行為,手續(xù)費由持卡人承擔(dān)。
。ㄎ澹┏霾钊藛T要本著勤儉節(jié)約的精神節(jié)約各項開支。不得借出差、外出學(xué)習(xí)等名義游山玩水。旅游公司開出的票據(jù)及其他臨時收據(jù),不得作為報銷憑據(jù)。
(六)司機因公出長途,也應(yīng)當(dāng)在返回后及時報賬,報銷單所附過路費票據(jù)應(yīng)和出差的時間、地點一致。
第十條公務(wù)接待費管理制度
。ㄒ唬⿲僭汗珓(wù)接待的客人,由院行政裝備科統(tǒng)一安排并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一結(jié)算。
。ǘ┙哟ぷ饕J(rèn)真貫徹建設(shè)節(jié)約型院的要求,嚴(yán)禁鋪張浪費,嚴(yán)格控制陪餐人員。嚴(yán)禁私客公請。
(三)因特殊原因或在外地?zé)o法由院行政裝備科安排的,應(yīng)提前說明情況并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事先未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的接待費用不予報銷。
第十一條會議費、教育培訓(xùn)費支出管理制度
(一)以院名義召開并由院行政裝備科結(jié)賬的會議,主辦科室應(yīng)提前將會議的時間、人數(shù)、地點、規(guī)格告知院行政裝備科,由院行政裝備科編制會議經(jīng)費預(yù)算,報主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實施。
。ǘ⿻h費的各項開支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會議經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得任意擴大規(guī)模,提高會議標(biāo)準(zhǔn),增加會議開支項目。
(三)會議所需辦公用品,由會務(wù)人員根據(jù)實際需要提出購買計劃,經(jīng)院行政裝備科科長同意審定后,由院行政裝備科派人統(tǒng)一購買,其他人不得擅自購買會議辦公用品。
(四)院統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進修等所發(fā)生的培訓(xùn)費、資料費以及國內(nèi)參觀考察費用報銷,應(yīng)由院主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字審核。
。ㄎ澹]有取得檢察官資格的院正式工作人員,參加司法考試,并取得法律職業(yè)資格證書的,院里獎勵20xx元。
第十二條設(shè)備購置費管理制度
。ㄒ唬└骺剖倚枰徶棉k公設(shè)備的,必須事先提出計劃,由院行政裝備科編制經(jīng)費預(yù)算,報請檢察長批準(zhǔn)。采購時須兩人在場,采購的物品要建立驗收、出入庫等級制度,要有經(jīng)手人、驗收人和使用單位或個人的簽名蓋章,做到來由物品,去有著落。
。ǘ⿲儆谛柰ㄟ^政府采購批準(zhǔn)購置的物品,要按照規(guī)定向財政部門申報,經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后進行購置。
(三)屬于專項款購置的設(shè)備,必須按使用范圍和限額從嚴(yán)掌握,?顚S。購置手續(xù)和其它物品相同。
(四)設(shè)備購回后,必須先辦理固定資產(chǎn)登記入庫手續(xù)。如屬更新的設(shè)備,須先辦理固定資產(chǎn)報廢審批手續(xù)。
第十三條 車輛燃修費管理制度
。ㄒ唬┕珓(wù)車輛維修,原則上實行定點維修。如確需要點外維修需事先向行政科報告,行政裝備科要對車輛維修進行監(jiān)督。維修費用結(jié)算必須項目清楚、手續(xù)完備,杜絕支出漏洞。
。ǘ┰侯I(lǐng)導(dǎo)專用的車輛年檢、保險費由院統(tǒng)一負(fù)責(zé),各部門的車輛一切費用,由各部門負(fù)責(zé)。
(三)車輛的變價出售、報廢或因其它原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變更,須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意。院行政裝備科要及時按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),沖減固定資產(chǎn)。
財務(wù)管理制度3
第一章:總則
第一條:為進一步加強和規(guī)范社區(qū)居委會財務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實際,制訂本規(guī)定。
第二條:社區(qū)居委會的財務(wù)管理范圍主要是指社區(qū)居委會的專項工作經(jīng)費、其它經(jīng)費和固定資產(chǎn),任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。社區(qū)居委會的財務(wù)活動須遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三條:社區(qū)居委會的財務(wù)管理,堅持收支獨立、分級管理、民主監(jiān)督的原則,采取街道辦事處指導(dǎo)、社區(qū)成員監(jiān)督,實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
第四條:社區(qū)居委會應(yīng)通過社區(qū)辦公會議定期公布社區(qū)財務(wù)管理情況,每半年不少于一次。
第五條:街道財審所對社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)及資金收支具有監(jiān)督檢查的權(quán)力。
第二章:辦公經(jīng)費的管理
第六條:社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費應(yīng)專款專用,用于社區(qū)居委會的正常辦公開支,節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年,繼續(xù)使用。
第七條:社區(qū)居委會的其他經(jīng)費主要是指上級核撥經(jīng)費、協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費、代辦事務(wù)返還經(jīng)費、獎勵經(jīng)費、捐贈經(jīng)費、其他收入經(jīng)費。
上級核撥經(jīng)費是指上級有關(guān)部門和街道辦事處給予的各種補助經(jīng)費;協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費是指政府及有關(guān)部門撥付的協(xié)辦事務(wù)工作經(jīng)費;代辦事務(wù)返還經(jīng)費是指公用事業(yè)單位和其它社會組織委托社區(qū)居委會代辦的有償服務(wù)經(jīng)費;獎勵經(jīng)費是指接受政府表彰獎勵的資金;捐贈經(jīng)費是指駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費,個人贊助的經(jīng)費等;其它收入經(jīng)費主要是指社區(qū)居委會在社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)福利、便民利民服務(wù)等的合法收入資金。
第八條:社區(qū)居委會其他經(jīng)費的使用,有專項規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)費主要用于彌補辦公經(jīng)費的'不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等。節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年,繼續(xù)使用。
第九條:社區(qū)居委會不得為企事業(yè)單位代收各種費用;不得將結(jié)余資金用于發(fā)放獎金。
第三章:使用管理
第十條:實行“居帳街管”。由街道辦事處對社區(qū)居委會的帳簿和資金進行集中核算、統(tǒng)一監(jiān)管。街道辦事處財務(wù)管理部門為每個社區(qū)居委會設(shè)立總帳和明細(xì)分類帳,按規(guī)定編制社區(qū)財務(wù)報表。確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符。
社區(qū)居委會設(shè)立報帳員一名,負(fù)責(zé)辦理社區(qū)具體會計流水賬業(yè)務(wù)、登記固定資產(chǎn)臺帳和卡片;每季度對帳一次,并建立有關(guān)備查帳簿。報帳員由社區(qū)工作人員兼任,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人(黨組織書記)不得兼任。
第十一條:實行項目預(yù)算管理。社區(qū)居委會應(yīng)根據(jù)市區(qū)有關(guān)規(guī)定、街道編制的工作計劃和社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要,編制其他經(jīng)費使用的年度項目預(yù)算,重點應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)管理和居民群眾活動等方面,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,注重提高使用效益。年度項目預(yù)算,須在社區(qū)居務(wù)公開欄中予以公示。社區(qū)年度項目預(yù)算須報街道辦事處備案。
第十二條:規(guī)范經(jīng)費使用程序。
申請。由社區(qū)居委會根據(jù)年度預(yù)算或?qū)嶋H需要,提出社區(qū)經(jīng)費使用申請。
審批。原則上由社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人共同簽字負(fù)責(zé)審批。一次性開支在1000元以上的須經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
報銷。各類報銷單據(jù)須符合財務(wù)規(guī)定,嚴(yán)禁先支后批,禁止白條報銷。社區(qū)居委會財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須憑各類有效報銷單據(jù)、注明用途并簽字(蓋章),經(jīng)社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),到街道辦事處按程序報銷。
第四章:固定資產(chǎn)管理
第十三條:社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)主要包括辦公和服務(wù)用房,政府配備和社區(qū)居委會自置的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施及文體活動器材,以及其它屬于社區(qū)集體所有的公共財產(chǎn)。以上資產(chǎn)均按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進行管理。
第十四條:社區(qū)居委會的所有固定資產(chǎn)都要建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片,如實進行登記,及時做好增減變動記錄,防止資產(chǎn)流失。社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)臺帳,要有社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人共同簽名,并報街道辦事處備案。
第十五條:社區(qū)居委會不得與社區(qū)單位、個人發(fā)生任何可能導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任及經(jīng)濟連帶責(zé)任的經(jīng)濟事項。
第五章:監(jiān)督機制
第十六條:建立定期對帳制度。社區(qū)居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目。街道辦事處每季度第一個月的10日前,將社區(qū)居委會上一季度的社區(qū)專項工作經(jīng)費和其他經(jīng)費的財務(wù)和資金使用情況,向社區(qū)居委會通報并在街道辦事處政務(wù)公開欄中公示,接受社區(qū)居委會的質(zhì)詢。
第十七條:建立定期督查、審查制度。街道財審所定期對落實社區(qū)居委會財務(wù)管理規(guī)定情況進行督查。街道財審所每半年對社區(qū)居委會的財務(wù)管理情況進行審查,對管理不規(guī)范的社區(qū)居委會提出意見并予以糾正,同時指導(dǎo)社區(qū)居委會落實和執(zhí)行財務(wù)公開制度。
第十八條:建立離任審計制度。街道辦事處在社區(qū)居委會書記和負(fù)責(zé)人屆中辭職、換屆選舉前,都要進行離任審計。同時,負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)居委會辦理財產(chǎn)物資的交接手續(xù)。
第十九條:建立責(zé)任追究制度。對在督查、審查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六章:附則
第二十條:本規(guī)定由街道社區(qū)管理辦公室、街道財審所負(fù)責(zé)解釋。
財務(wù)管理制度4
1、有利條件
(1)從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的財務(wù)會計制度進行會計核算。
隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,作為獨立自主的互助性經(jīng)濟組織,財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻,一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出,合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應(yīng)時代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺的相關(guān)配套政策,為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。
(2)政府從各方面加大保護和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比,在一個完全遵從自由競爭機制的市場環(huán)境下,加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發(fā)展的,其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時,合作社以為成員服務(wù)為宗旨,不以營利為目的的性質(zhì)必然導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn),要規(guī)避這種現(xiàn)象,政府必須對合作社進行引導(dǎo)扶持。與國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展比較,我國農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段,弱質(zhì)性明顯,面對激烈的國際化競爭,如果沒有政府扶持,合作社的發(fā)展堪憂。
為推動合作社發(fā)展,國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費,國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時,中國銀監(jiān)會也出臺了相應(yīng)的支持合作社的指導(dǎo)意見,鼓勵金融機構(gòu)提高對合作社的信貸支持水平,而農(nóng)村信用合作社更是加大了對農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應(yīng)出臺。
。3)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會關(guān)注焦點我國農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。在發(fā)展初期,合作社經(jīng)營活動少,無法承擔(dān)財務(wù)管理成本,以及財務(wù)管理意識淡薄,合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大,尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展,且率先出臺了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法>,推動了社會和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學(xué)者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財務(wù)管理制度。近來,國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務(wù)會計制度,規(guī)范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識,認(rèn)真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),成為合作社財務(wù)狀況有效的監(jiān)督者。
2、不利因素
。1)政府扶持未完全落實到位,易產(chǎn)生依賴思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時間,但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面,我國目前處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,計劃經(jīng)濟舊體制痕跡尚未完全消除,市場經(jīng)濟新體制框架初步建立。我國農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型,地方官員對在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰,在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的過程中存在著行政介入不當(dāng)?shù)膯栴},人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建,扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實,忽視了農(nóng)民自主意識,損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。另一方面,政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠,對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如,支撐農(nóng)業(yè)市場的市場制度還未完全形成;對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)不足,導(dǎo)致農(nóng)民對合作社認(rèn)識不清;對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金,合作社的國稅仍需征收等等導(dǎo)致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外,政府眾多扶持政策的出臺,也易于導(dǎo)致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的,農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性,需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系,政府扶持過之,易于導(dǎo)致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識,坐等救濟的思想;政府扶持過少,使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營,面臨滅亡的可能。
。2)籌資能力弱,資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成,主要以社有資金(自身積累)進行經(jīng)營。隨著合作社經(jīng)營規(guī)模的擴大,大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位,且明確提出各級政府及相關(guān)部門必須給與扶持,但由于合作社自身力量仍較薄弱,在自由資金無法維持合作社正常運轉(zhuǎn)的情況下,通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難;同時,農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達(dá),農(nóng)村金融機構(gòu)逐步萎縮,國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農(nóng)村,郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸,狹窄的資金渠道和有限的資金積累,使得許多合作社不能擴大經(jīng)營規(guī)模,極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。
。3)合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,尚不健全
、儇攧(wù)管理制度不落實。目前,地方合作社都相應(yīng)制定了財務(wù)管理制度,但多數(shù)合作社都有章不循,F(xiàn)金收支管理混亂,有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全;賬薄設(shè)置不規(guī)范,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍;財務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn),實行一人審批,集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位,許多合作社沒有設(shè)置專門的場所存放會計檔案,導(dǎo)致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務(wù)記錄,既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
、谪攧(wù)公開不規(guī)范。多數(shù)合作社財務(wù)實行了一定形式的公開,但不少合作社財務(wù)公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范,財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開項目設(shè)置不合理,不通俗易懂,公開內(nèi)容缺乏透明度,“其他”科目細(xì)化不夠。財務(wù)公開不及時,內(nèi)容不真實,沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
③財務(wù)違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財務(wù)違規(guī)做出詳細(xì)的規(guī)定和處罰,部分合作社沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度,沒有建立資產(chǎn)臺帳、明細(xì)賬,未能如實登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價值及變動情況;對盤盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬,甚至被個別社員或負(fù)責(zé)人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進出“流水賬”,沒有完整的會計資料。
原始憑證不規(guī)范、不完整,支出沒有正式發(fā)票,以“白條子”入賬;收款不開統(tǒng)一收據(jù),不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的`經(jīng)營活動中,存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目,財務(wù)混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。
④財務(wù)監(jiān)督機制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領(lǐng)導(dǎo)的親戚家屬擔(dān)任,這就使會計工作失去了對合作社領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)監(jiān)督和約束作用。加上財務(wù)報告公開內(nèi)容模糊,不易于理解,合作社成員民主管理意識淡薄,使民主監(jiān)督流于形式,使某些不廉潔領(lǐng)導(dǎo)有可乘之機。同時,一些財會人員為了保住飯碗,對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā),滋長了部分領(lǐng)導(dǎo)的犯罪心理。
、葚敃藛T素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財會人員文化少,整體素質(zhì)不高,年齡大,大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗,未按規(guī)定做賬,會計核算不全面,做帳不及時準(zhǔn)確,存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時,財會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導(dǎo)在選擇財會人員時,憑關(guān)系或喜好決定,將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領(lǐng)導(dǎo)層的更替,財會人員更替頻繁,財務(wù)移交不及時、不規(guī)范,造成財會隊伍不穩(wěn)定。
。4)民主治理結(jié)構(gòu)不齊全,無現(xiàn)成財務(wù)管理制度可借鑒我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織機構(gòu)包括成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會,各機構(gòu)職責(zé)和企業(yè)中設(shè)置的機構(gòu)基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機構(gòu),但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范,民主治理機構(gòu)不齊全,沒有規(guī)范的合作社章程,宗旨和職能不清,機構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成,一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制,民主投票表決方式形同虛設(shè),內(nèi)部人控制問題突出,所有這些導(dǎo)致了經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里,成員大會多流于形式,民主管理、民主決策成了一句空話。此外,我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期,許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已經(jīng)發(fā)展很長一段時間,各方面的治理機制設(shè)立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況,我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立,需要根據(jù)我國合作社的現(xiàn)實情況制定,沒有現(xiàn)成的財務(wù)管理制度借鑒,這就需要財務(wù)管理和“三農(nóng)”專家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā),研究制定恰當(dāng)適路的合作社財務(wù)管理制度,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)嚴(yán)格有效地執(zhí)行財務(wù)管理制度。
財務(wù)管理制度5
第一章 總 則
第一條 為加強財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
第二條 公司會計核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條 財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運營,維護資金安全,努力提高公司經(jīng)濟效益。
(二)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄈ┘訌娯攧(wù)核算的管理,以提高會計資訊的及時性和準(zhǔn)確性。
。ㄋ模┍O(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進行財產(chǎn)清查。
。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝悤媹蟊砗拓攧(wù)說明書,做好分析、考核工作。
第四條 財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負(fù)有組織、實行、檢查的責(zé)任,財會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。
第二章 財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條 加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的重要依據(jù)。
第六條 公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記賬憑證的內(nèi)容必須具有:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會計主管人員署名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員署名或蓋章。
第七條 健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)立會計賬簿。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計解決方法進行,保證會計指標(biāo)的口徑一致,互相可比和會計解決方法前后相一致。
第八條 做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條 會計人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計賬簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行互相核對,保證賬證相符、賬實相符、賬表相符。
第十條 建立會計檔案,涉及對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。
第十一條 會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作所有移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
第三章 資本金和負(fù)債管理
第十二條 資本金是公司經(jīng)營的核心資本,必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資,根據(jù)驗資報告向投資者開具出資證明,并據(jù)此入賬。
第十三條 經(jīng)公司董事會建議,股東會批準(zhǔn),可以按章程規(guī)定增長資本。財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整實收資本。
第十四條 公司股東之間可互相轉(zhuǎn)讓其所有或部分出資,股東應(yīng)按公司章程規(guī)定,向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財務(wù)部門應(yīng)據(jù)實調(diào)整。
第十五條 公司以負(fù)債形式籌集資金,須努力減少籌資成本,同時應(yīng)按月計提利息支出,并計入成本。
第十六條 加強應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的管理,及時核對余額,保證負(fù)債的真實性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項應(yīng)查找因素,對的確無法付出的應(yīng)付款項報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后解決。
第十七條 公司對外擔(dān)保業(yè)務(wù),按公司規(guī)定的審批程式報批后,由財務(wù)管理中心登記后才干正式對外簽發(fā),財務(wù)管理中心據(jù)此納入公司或有負(fù)債管理,在擔(dān)保期滿后及時督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門撤消擔(dān)保。
第四章 流動資產(chǎn)管理
第十八條 鈔票的管理:嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《鈔票管理暫行條例》,根據(jù)本公司實際需要,合理核算鈔票的庫存限額,超過限額部分要及時送存銀行。
第十九條 嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用鈔票,出納人員必須每日結(jié)出鈔票日記賬的賬面余額,并與庫存鈔票相核對,發(fā)現(xiàn)不符要及時查明因素。財務(wù)管理中心經(jīng)理對庫存鈔票進行定期或不定期檢查,以保證鈔票的安全和完整。公司的一切鈔票收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條 銀行存款的管理:加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄,銀行賬戶印簽實行分管、并用制,不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白協(xié)議上加蓋銀行賬戶印鑒。
第二十一條 出納人員要隨時掌握銀行存款余額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結(jié)算或套取鈔票。在每月末要做好與銀行的對賬工作,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達(dá)賬項進行分析,查找因素,并報財務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
第二十二條 應(yīng)收賬款的管理:相應(yīng)收賬款,每季末做一次賬齡和清收情況的.分析,并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門,督促業(yè)務(wù)部門積極催收,避免形成壞賬。
第二十三條 其他應(yīng)收款的管理:應(yīng)按戶分頁記賬,要嚴(yán)格個人借款審批程式,借款的審批程式是:借款人→部門負(fù)責(zé)人→財務(wù)負(fù)責(zé)人→總經(jīng)理。借用鈔票,必須用于鈔票結(jié)算范圍內(nèi)的各種費用專案的支付。
第二十四條 短期投資的管理:短期投資是指一年內(nèi)可以并準(zhǔn)備變現(xiàn)的投資,短期投資必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進行,按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定記賬、核算收入成本和損益。
第五章 長期資產(chǎn)管理
第二十五條 長期投資的管理,長期投資是指不準(zhǔn)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資,分為股權(quán)投資和債權(quán)投資。公司進行長期投資應(yīng)認(rèn)真做好可行性分析和認(rèn)證,按公司審批許可權(quán)的規(guī)定批準(zhǔn)后,由財務(wù)管理中心辦理入賬手續(xù)。公司對被投資單位沒有實際控制權(quán)的長期投資采用成本法核算;擁有實際控制權(quán)的,長期投資采用權(quán)益法核算。
第二十六條 固定資產(chǎn)的管理:有下列情況之一的資產(chǎn)應(yīng)納入固定資產(chǎn)進行核算:①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運送工具和其他與經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備器具、工具等;②不屬于經(jīng)營重要設(shè)備的物品,單位價值在20xx元以上,并且使用期限超過2年的。
第二十七條 固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡,賬實相符。財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算與管理,綜合管理部負(fù)責(zé)實物的記錄、保管和卡片登記工作,財務(wù)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
第二十八條 固定資產(chǎn)的購置和調(diào)入均按實際成本入賬,固定資產(chǎn)折舊采用直線法分類計提,分類折舊年限為:
。ㄒ唬┓课、營業(yè)用房 30年
(二)通訊設(shè)備、交通運送設(shè)備 3年
。ㄈ╇娮与娔X、辦公及文字解決設(shè)備 3年
。ㄋ模╇娖髟O(shè)備、安全保衛(wèi)設(shè)備 3年
第二十九條 已經(jīng)提足折舊、繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不再提取折舊,提前報廢的固定資產(chǎn),不再補提折舊。當(dāng)月增長的固定資產(chǎn),當(dāng)月不提折舊,當(dāng)月減少的固定資產(chǎn),當(dāng)月照提折舊。
第三十條 對固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)要進行定期盤點,每年末由綜合管理部負(fù)責(zé)盤點一次,盤點中發(fā)現(xiàn)短缺或盈余,應(yīng)及時查明因素,并編制盤盈盤虧表,報財務(wù)部審核后,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進行賬務(wù)解決。
第三十一條 無形資產(chǎn)指被公司長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn),涉及:專利權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等。無形資產(chǎn)按實際成本入賬,在受益期內(nèi)或有效期內(nèi)按不短于20xx的期限攤銷。
第三十二條 遞延資產(chǎn)是不能所有計入當(dāng)期損益,需要在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項費用,涉及開辦費,租入固定資產(chǎn)的改良支出和攤銷期限超過一年,金額較大的修理費支出。開辦費自營業(yè)之日起,分期攤?cè)氤杀。分(jǐn)偲诓欢逃?年,以經(jīng)營租入的固定資產(chǎn)改良支出,在有效租賃期內(nèi)分期攤銷。
第六章 收入管理
第三十三條 公司的營業(yè)收入涉及手續(xù)費收入、其他營業(yè)收入等。營業(yè)收入要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn),并認(rèn)真核算、對的反映,以保證公司損益的真實性。
第三十四條 營業(yè)收入要按照規(guī)定列入相關(guān)的收入專案,不得截留到賬外或作其他解決。
第七章 成本費用管理
第三十五條 公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中發(fā)生的與業(yè)務(wù)有關(guān)的支出,按規(guī)定計入成本費用。成本費用是管理公司經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容?刂坪贸杀举M用,對堵塞管理漏洞、提高公司經(jīng)濟效益具有重要作用。
第三十六條 成本費用開支范圍涉及:利息支出、營業(yè)費用、其他營業(yè)支出等。
。ㄒ唬├⒅С觯褐钢Ц兑载(fù)債形式籌集的資金成本支出。
。ǘI業(yè)費用涉及:職工工資、職工福利費、醫(yī)藥費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、住房公積金、保險費、固定資產(chǎn)折舊費、攤銷費、修理費、管理費、通訊費、交通費、招待費、差旅費、車輛使用費、報刊費、會議費、辦公費、勞務(wù)費、董事會費、獎勵費、各種準(zhǔn)備金等其他費用。
(三)固定資產(chǎn)折舊費:指公司根據(jù)固定資產(chǎn)原值和國家規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊率計算攤銷的費用。
。ㄋ模⿺備N費:指遞延資產(chǎn)的攤銷費用,分?jǐn)偲诓欢逃?年。
。ㄎ澹└鞣N準(zhǔn)備金:各種準(zhǔn)備金涉及投資風(fēng)險準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金。投資風(fēng)險準(zhǔn)備金按年末長期投資余額的1%實行差額提取,壞賬準(zhǔn)備金按年末應(yīng)收賬款余額的1%提取。
。┕芾碣M用涉及:物業(yè)管理費、水電費、職工工作餐費、取暖降溫費、全勤獎勵費等其他費用。
第三十七條 職工福利費按工資總額14%計提,工會經(jīng)費按工資總額2%計提,教育經(jīng)費按工資總額3%計提。住房公積金經(jīng)批準(zhǔn)后,由公司按職工工資總額的一定比例逐月交納。
第三十八條 加強對費用的總額控制,嚴(yán)格制定各項費用的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批許可權(quán),財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)支出憑證,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字或?qū)徟掷m(xù)不全的,不予報銷,對違反有關(guān)制度規(guī)定的行為應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)反映。
第三十九條 公司各項成本費用由財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)管理和核算,費用支出的管理實行預(yù)算控制,財務(wù)管理中心要定期進行成本費用檢查、分析、制定減少成本的措施。
第八章 利潤及利潤分派管理
第四十條 公司營業(yè)利潤=營業(yè)收入—營業(yè)稅金及附加—營業(yè)支出利潤總額=營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入—營業(yè)外支出
(一)投資收益涉及對外投資分得的利潤、股利等。
。ǘI業(yè)外收入是指與公司業(yè)務(wù)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項收入,具體涉及:固定資產(chǎn)盤盈、解決固定資產(chǎn)凈收益、教育費附加返還款、罰沒收入、罰款收入,的確無法支付而按規(guī)定程式經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)付款項等。
。ㄈI業(yè)外支出是指與公司業(yè)務(wù)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項支出,具體涉及:固定資產(chǎn)盤虧和毀損報廢凈損失、非常損失、公益救濟性捐贈、補償金、違約金等。
第四十一條 公司利潤總額按國家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后,依照繳納所得稅,繳納所得稅后的利潤,按以下順序分派:
。ㄒ唬┍粵]收的財物損失,支付各項稅收的滯納金和罰款;
。ǘ╁粞a公司以前年度虧損;
。ㄈ┨崛》ǘㄓ喙e金,法定盈余公積金按照稅后利潤扣除前兩項后的10%提取,盈余公積金已達(dá)注冊資本的50%時不再提取。
。ㄋ模┨崛」e金、公益金按稅后利潤的5%計提,重要用于公司的職工集體福利支出。
。ㄎ澹┫蛲顿Y者分派利潤,根據(jù)股東會決議,向投資者分派利潤。
第九章 財務(wù)報告與財務(wù)分析
第四十二條 財務(wù)報表分月報和年報,月報財務(wù)報表涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。年度財務(wù)報表涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、鈔票流量表、營業(yè)費用明細(xì)表、利潤分派表。公司財務(wù)月報表應(yīng)于次月15日內(nèi)完畢,年度財務(wù)會計報告應(yīng)于次年90日內(nèi)制作,必要時聘請會計師事務(wù)所進行審計。
第四十三條 年末還應(yīng)報送財務(wù)情況說明書。財務(wù)情況說明書重要內(nèi)容涉及:
(一)業(yè)務(wù)、經(jīng)營情況,利潤實現(xiàn)情況,資金增減及周轉(zhuǎn)情況,財務(wù)收支情況等。
。ǘ┴攧(wù)會計方法變動情況及因素,對本期或下期財務(wù)狀況變動有重大影響的事項;資產(chǎn)負(fù)債表制表日至報出期之間發(fā)生的對公司財務(wù)狀況有重大影響的事項;以及為對的理解財務(wù)報表需要說明的其他事項。
第四十四條 財務(wù)分析是公司財務(wù)管理的重要組成部分,財務(wù)管理中心應(yīng)對公司經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果進行總結(jié)、評價和考核,通過財務(wù)分析促進增收節(jié)支,充足發(fā)揮資金效能,通過對財務(wù)活動不同方案和經(jīng)濟效益的比較,為領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門的決策提供依據(jù)。
第四十五條 總結(jié)和評價本公司財務(wù)狀況及經(jīng)營成果的財務(wù)報告指標(biāo)涉及:①經(jīng)營狀況指標(biāo):流動比率、負(fù)債比率、所有者權(quán)益比率;②經(jīng)營成果指標(biāo):利潤率、資本利潤率、成本費用利潤率。
第十章 會計電算化
第四十六條 會計電算化硬體設(shè)備是指專用于會計電算化的微機及其配套設(shè)備,涉及伺服器、工作站、網(wǎng)線、印表機、ups電源等。會計電算化硬體設(shè)備由財務(wù)管理中心統(tǒng)一管理和使用,非會計電算化工作人員一般情況下不得使用,特殊情況確需使用時,應(yīng)經(jīng)財務(wù)管理中心經(jīng)理批準(zhǔn),在不影響會計電算化正常工作情況下進行。
第四十七條 財務(wù)軟體是用于完畢會計核算、解決會計業(yè)務(wù)的軟體。操作人員在實際工作中發(fā)現(xiàn)軟體的設(shè)計功能未能正常實現(xiàn)時,應(yīng)立即與軟體發(fā)展商聯(lián)系,進行修改、調(diào)試,完畢調(diào)試后,應(yīng)及時檢查、核對,以保證相應(yīng)賬務(wù)資料和功能模組的對的性。
第四十八條 每月10日前對上個月的會計資料進行備份。操作人員運用財務(wù)軟體必須是通過系統(tǒng)功能表選項進入系統(tǒng)操作,應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立操作許可權(quán)和密碼。操作人員對使用的硬體設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。下班時,應(yīng)關(guān)閉設(shè)備的電源。設(shè)備的開啓和關(guān)閉應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范程式進行。
第四十九條 公司會計電算化未通過財政部門評審之前,采用微機和手工賬并行的辦法。每月末,會計核算人員必須將手工賬與微機賬進行核對。保持手工賬與微機賬一致。
第五十條 公司銀行電子支付系統(tǒng)的管理,嚴(yán)格按照公司銀行電子支付程式和許可權(quán)規(guī)定執(zhí)行。電子支付密碼器、智慧ic卡、賬戶密碼和操作人員密碼是使用公司銀行系統(tǒng)的關(guān)鍵要素,應(yīng)妥善保管,主管卡和操作員卡應(yīng)按照分管并用的原則,由財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人和操作員分別設(shè)制密碼,不得一人統(tǒng)管使用。
第十一章 人員職責(zé)
第五十一條 出納人員崗位職責(zé):
1、辦理鈔票收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
2、登記鈔票及銀行存款日記賬。
3、保管庫存鈔票和各種有價證券。
4、保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票。
5、積極配合銀行做好對賬、報賬工作。
6、配合會計做好各種賬務(wù)解決。
7、完畢公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作。
第五十二條 會計人員崗位職責(zé):
1、按照國家會計制度的規(guī)定,記賬、核帳、報賬做到手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、按期報賬。
2、編制會計報表要做到賬目健全、賬目清楚、日清月結(jié)、賬證賬務(wù)相符,報表要做到內(nèi)容完整,數(shù)字清楚對的、報送及時。
3、按照經(jīng)濟核算原則,定期檢查分析公司財務(wù)計劃、成本計劃和利潤計劃的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時向總經(jīng)理提出合理化建議,當(dāng)好公司參謀。
4、依照會計檔案管理辦法建立和管理財務(wù)檔案,做到資料齊全、保密。
5、完畢公司領(lǐng)導(dǎo)交的其他相關(guān)工作。
第五十三條 記錄人員崗位職責(zé):
1、加強記錄業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)素質(zhì),做到持證上崗。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家記錄報表制度,準(zhǔn)時完畢記錄報表任務(wù)。
3、如實提供記錄資料,不虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報記錄資料。
4、負(fù)責(zé)單位各項記錄數(shù)據(jù)的解決和保管工作。
5、負(fù)責(zé)各項普查、抽樣調(diào)查任務(wù)的入戶登記及調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、上報工作。
6、準(zhǔn)時完畢單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項工作。
第十二章 附 則
第五十四條 本辦法由公司財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自董事會通過之日起開始施行。
財務(wù)管理制度6
第一章總則第一條為規(guī)范中小學(xué)校經(jīng)費收支行為,提高資金使用效益,促進我縣教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)制度》等相關(guān)財政財務(wù)法規(guī),結(jié)合我縣實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全縣所有公辦學(xué)校。
第三條中小學(xué)財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)合理編制預(yù)算;
依法籌措資金;
加強會計核算,強化資金管理,提高資金使用效益;
加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,優(yōu)化資源配置;
建立健全財務(wù)規(guī)章制度;
對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;
定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況;
建立健全財務(wù)檔案;
規(guī)范票據(jù)管理。
第二章財務(wù)管理體制第四條中小學(xué)經(jīng)費實行“集中管理,分校核算”的方式,由縣教育局、財政局管理全縣中小學(xué)財務(wù)活動。
第五條中小學(xué)財務(wù)由校長全面負(fù)責(zé)。完中及初中學(xué)校(以下簡稱中學(xué))按校核算,小學(xué)實行報帳制,由中心學(xué)校集中核算,核算原則為“以收定支,分校核算”。中學(xué)和中心學(xué)校設(shè)置主辦會計和出納各1名,小學(xué)設(shè)兼職報賬員1名,中學(xué)和中心學(xué)校每月應(yīng)向縣教育局、縣財政局報送財務(wù)報表,每學(xué)期報送財務(wù)分析報告,在業(yè)務(wù)上接受縣教育局和縣財政局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第六條學(xué)校財務(wù)職責(zé)。
(一)中學(xué):負(fù)責(zé)本校經(jīng)費的收支管理、賬戶管理、經(jīng)費上繳、會計核算、教育統(tǒng)計及上報等工作,定期及時報送財務(wù)分析報告,按要求編制教育經(jīng)費部門預(yù)算,建立健全經(jīng)費收支賬冊和固定資產(chǎn)賬冊,規(guī)范票據(jù)管理及會計信息資料建設(shè)與管理;
(二)中心學(xué)校:負(fù)責(zé)本級及所屬學(xué)校的經(jīng)費收支管理,經(jīng)費上繳和下?lián)堋①~戶管理、會計核算、教育統(tǒng)計及上報等工作;
定期報送財務(wù)分析報告;
編制本中心學(xué)校教育經(jīng)費部門預(yù)算,建立健全教育經(jīng)費收支賬冊和固定資產(chǎn)賬冊,規(guī)范票據(jù)管理及會計信息資料建設(shè)與管理;
(三)小學(xué):負(fù)責(zé)本校經(jīng)費的收取和上繳工作,建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度,合理使用學(xué)校經(jīng)費,管理好學(xué)校固定資產(chǎn)等工作。
第三章預(yù)算管理第七條建立健全中小學(xué)部門預(yù)算編制管理制度。學(xué)校各項收入要全部納入部門預(yù)算,全縣中小學(xué)部門預(yù)算由縣教育局統(tǒng)一組織、分校編制,經(jīng)縣財政局審核,縣政府審批,報縣人大批準(zhǔn)后,由縣財政局下達(dá)到縣教育局,再由縣教育局下達(dá)所屬學(xué)校執(zhí)行。
第八條中小學(xué)預(yù)算編制堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點,收支平衡”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第九條中學(xué)和中心學(xué)校根據(jù)下達(dá)的部門預(yù)算,按季分月填報《預(yù)算單位分月用款計劃審批表》,每季度末向縣教育局報送下季度用款計劃,由縣教育局審核后集中報縣財政局。中學(xué)和中心學(xué)校依據(jù)批復(fù)的用款計劃辦理支付申請。
第四章收入管理第十條各校必須嚴(yán)格按國家政策規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。嚴(yán)禁私自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
按國家規(guī)定取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù),收入應(yīng)及時足額繳入縣非稅收入專戶,實行專戶存儲,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)賬外賬和公款私存。
中小學(xué)的收入主要有財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。
學(xué)校按規(guī)定收取的代管經(jīng)費是指學(xué)校為學(xué)生代購課本、作業(yè)本和必要的學(xué)習(xí)輔助資料,以及其他代收代支款項,義務(wù)教育學(xué)校收取的代管經(jīng)費是指代收簿本費。收取代管經(jīng)費時,必須使用《安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)》,收入繳存縣非稅收入管理局非稅收入專戶,實行“收支兩條線”管理。
完中級學(xué)校的各項返還收入應(yīng)轉(zhuǎn)作其他非稅收入,按年初規(guī)定的比例納入政府調(diào)控,義務(wù)教育學(xué)校取得的返還收入不納入政府調(diào)控,但必須專款專用,主要用于代課人員工資等。
第五章支出管理第十一條中小學(xué)的各項支出,必須嚴(yán)格按照縣及縣以上統(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費。對項目經(jīng)費要實行跟蹤問效,確保?顚S谩4_需單獨核算的項目資金,應(yīng)單獨建賬,定期按要求報送資金使用情況。項目完成后,應(yīng)當(dāng)報送支出決算和使用效果的書面報告,接受有關(guān)部門的檢查、驗收。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的公用經(jīng)費不得挪作它用,不得用于人員工資或津補貼、基本建設(shè)、償還各類債務(wù)等。每年中央和省下達(dá)的專項資金必須按預(yù)算執(zhí)行到位,如無特殊原因不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。
第十二條中小學(xué)支出包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出、勤工儉學(xué)支出、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
對非支出性的代管款項申請時要按照國庫集中支付改革相關(guān)規(guī)定辦理,期末據(jù)實結(jié)算,多退少補。
第十三條義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費支出,嚴(yán)格按樅政辦[20xx]6號文件“關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費管理意見的通知”執(zhí)行。
第十四條學(xué)校新建工程項目由縣教育局會同縣財政局審定,報縣政府審批,按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項批準(zhǔn)手續(xù)。校舍維修改造項目2萬元以內(nèi)由學(xué)校決定,5萬元以內(nèi)由縣教育局審批(附申請報告到教育局),5萬元以上由縣教育局會同縣財政局審定。沒有批準(zhǔn)手續(xù)的工程嚴(yán)禁開工建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)的工程項目和校舍維修改造項目要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計制度,否則縣財政不予支付。
組織教職工外出參觀考察等活動,在符合上級有關(guān)規(guī)定的前提下,報經(jīng)縣教育局批準(zhǔn),否則不予辦理支出。合理規(guī)劃布局調(diào)整,嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校負(fù)債建設(shè),對非義務(wù)教育學(xué)校確需負(fù)債建設(shè)的,由教育局會同財政局審核,報縣政府同意后方可實施。
第十五條原始憑證入帳要求:所有原始憑證應(yīng)按發(fā)生時間注明用途并有經(jīng)辦人、證明人(或驗收人)、審核人、審批人簽字。其支出憑證應(yīng)按《會計法》規(guī)定,經(jīng)主辦會計(小學(xué)為報賬員)審核,單位負(fù)責(zé)人審批,報縣國庫支付中心審核后方可入賬核算。具體要求按照樅會核[20xx]1號《關(guān)于進一步規(guī)范支出審核等有關(guān)問題的通知》文件執(zhí)行。
第十六條要堅持“一支筆”審批。原則上單項支出在千元以上,需經(jīng)行政會研究,方可開支。大額經(jīng)費支出和大宗物品采購由縣財政直接支付,具體程序按縣財政國庫集中支付改革相關(guān)文件執(zhí)行。
第六章資產(chǎn)管理第十七條中小學(xué)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值800元以上,使用年限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);
單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,如學(xué)校的課桌椅、圖書等,均要作為固定資產(chǎn)管理。
中小學(xué)必須確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理,并按規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺賬,建立健全實物資產(chǎn)發(fā)放登記制度,及時清理債權(quán),定期(每年末)組織清查盤點各類資產(chǎn)。
第十八條資產(chǎn)配置管理。資產(chǎn)配置主要包括系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑、租賃和購置,包括土地購置和房屋建設(shè)等重大資產(chǎn)配置。學(xué)校資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進行申報審批。
配置審批基本程序是:單位申報并填制《樅陽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置申批表》——縣教育局審核匯總——縣財政局審核批準(zhǔn)或縣政府批準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置項目不得列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出(或事業(yè)支出)。
第十九條資產(chǎn)處置管理。資產(chǎn)處置主要包括固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓;出售置換;報損、報廢和貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。學(xué)校資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進行申報審批。
處置審批基本程序是:單位申報并填制《樅陽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》——縣教育局審核——資產(chǎn)評估——縣財政局(或國有資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組)審批——縣財政局和教育局共同組織依法公開處置——處置收入上繳入庫——單位調(diào)帳。
未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置不得調(diào)帳或核銷。資產(chǎn)處置收入及時足額上繳國庫,任何單位和個人不得截留、挪用。
第二十條中小學(xué)購置的資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照政府采購管理的相關(guān)規(guī)定實行政府采購。縣教育局將經(jīng)審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置計劃,報縣政府采購中心,按規(guī)定程序予以采購。
第二十一條中小學(xué)流動資產(chǎn)的核銷和無形資產(chǎn)的處置參照第十九條規(guī)定執(zhí)行。中小學(xué)的資產(chǎn)配置和處置管理的具體規(guī)定,將參照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定另行制定。
第七章財務(wù)監(jiān)督第二十二條票據(jù)管理和印鑒管理。各校開學(xué)時所需財政票據(jù)必須到縣財政局統(tǒng)一領(lǐng)購,收費結(jié)束必須及時辦理票據(jù)核銷手續(xù),日常票據(jù)管理按《樅陽縣政府非稅收入票據(jù)管理實施細(xì)則》執(zhí)行,學(xué)校要實行“票款分離”管理;
為確保資金安全,印鑒應(yīng)分開管理。印鑒管理人員:校長(負(fù)責(zé)人)、主辦會計、出納。印鑒保管要求:學(xué)校主辦會計保管財務(wù)公章及自己印鑒,出納保管支票及自己印鑒,校長(負(fù)責(zé)人)印鑒可委托主辦會計保管。
第二十三條中小學(xué)的財務(wù)管理實行“校長負(fù)責(zé)制”,校長對本校的`所有財務(wù)活動負(fù)責(zé)。
第二十四條中小學(xué)財務(wù)接受財政、審計部門的監(jiān)督,縣教育局對學(xué)校財務(wù)進行內(nèi)審,學(xué)校均要如實提供會計資料及有關(guān)情況。
第二十五條中小學(xué)要對經(jīng)費實行“兩公開、一監(jiān)督”制度,要成立民主理財小組,每學(xué)期對學(xué)校經(jīng)費情況審查一次,并張榜公布。
第八章附則第二十六條中小學(xué)在執(zhí)行本制度的同時,要結(jié)合本校實際情況制定具體切實可行的財務(wù)管理實施細(xì)則,報縣教育局、縣財政局備案。
第二十七條本規(guī)定由縣教育局、財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。原《樅陽縣中小學(xué)財務(wù)管理制度暫行辦法》(樅財[20xx]249號)同時終止執(zhí)行。以前出臺的有關(guān)文件規(guī)定的內(nèi)容與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。今后上級如有新的規(guī)定出臺,按新規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)金和銀行存款管理制度
1、按照國家關(guān)于現(xiàn)金管理規(guī)定,嚴(yán)格掌握現(xiàn)金開支范圍。
2、現(xiàn)金要做到日清月結(jié),庫存不得超過規(guī)定的限額。
3、收入現(xiàn)金應(yīng)及時送交銀行,認(rèn)真執(zhí)行財政收支兩條線的規(guī)定,不坐支現(xiàn)金。
4、任何人不得以白條頂現(xiàn)金。
5、嚴(yán)禁教職工個人因私借用學(xué)校的公款。
6、各部門因公借款,需由經(jīng)辦人填制借款單,由校長批準(zhǔn)后,到財務(wù)科辦理借款手續(xù)。
7、各部門借用公款,必須及時結(jié)帳,外出人員應(yīng)在返校后十日內(nèi)到財務(wù)科辦理結(jié)算,不得拖欠,一次結(jié)清。愈期不結(jié)帳,財務(wù)科從本人工資和其它收中扣除;借款超過三個月,按有關(guān)規(guī)定處理。
8、按規(guī)定在銀行開立帳戶,辦理銀行存款的支付。
9、月度末,按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,及時與銀行逐筆核對帳目,嚴(yán)防錯帳。
10、嚴(yán)格支票管理,簽發(fā)支票要寫清楚,不得涂改、不得簽發(fā)空頭支票。
11、支票使用十天,使用后的支票存根連同發(fā)票要在五日內(nèi)交回會計,辦理消號入帳,不得無故拖延。
12、支票如有遺失,要迅速通知會計,并按有關(guān)規(guī)定辦理掛失手續(xù)。因遺失支票造成損失的,由領(lǐng)用支票人負(fù)責(zé)。
13、已作廢支票,要按規(guī)定登記備查。
14、各部門借款支出結(jié)帳的單據(jù)或發(fā)票,均應(yīng)是正規(guī)合法的,單位名稱、品名、規(guī)格、單位、金額、數(shù)量要填寫完整,否則財務(wù)科不予辦理結(jié)帳,由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)清理。
15、萬元以上的大項開支,應(yīng)提前一個星期報財務(wù)科,以便向財政廳、銀行編報用款計劃。
16、嚴(yán)禁挪用公款。嚴(yán)格稽核制度,加強對出納工作監(jiān)督。
學(xué)校票據(jù)管理制度為了進一步加強學(xué)校票據(jù)管理工作,嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督,保證正確使用票據(jù),根據(jù)財政部和河北省《財政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
1、本制度所指票據(jù),包括收費票據(jù)和收款收據(jù)。
2、學(xué)校財務(wù)室負(fù)責(zé)全校票據(jù)使用和管理,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促檢查工作。
3、按照收支兩條線的原則,學(xué)校財務(wù)室在收取款項時,須向交款人或交款單位開具有關(guān)票據(jù)。
4、學(xué)校財務(wù)設(shè)票據(jù)專管員,票據(jù)由專管員按規(guī)定向財政部門申請領(lǐng)用。建立票據(jù)領(lǐng)購及繳銷登記簿。
5、票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)認(rèn)真核對票據(jù)的數(shù)量、編號,并當(dāng)面檢查票據(jù)是否存在重號、漏號、缺頁等情況,確認(rèn)無誤后,在票據(jù)領(lǐng)用簿上簽字。
6、票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的票據(jù),并及時到上級財務(wù)部門按票據(jù)金額辦理交款及票據(jù)核銷手續(xù)。
7、開具票據(jù)應(yīng)當(dāng)及時、連續(xù)地按照規(guī)定的用途和收費項目標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)頁如實一次復(fù)寫、打印,填寫時必須內(nèi)容完整、字跡清晰,金額大小寫必須一致,開票人要簽章,并在發(fā)票聯(lián)、收據(jù)聯(lián)加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章。
票據(jù)的金額、日期、收款人名稱不得涂改,涂改的票據(jù)無效。
對填開錯誤的票據(jù),須完整存留,并在各聯(lián)加蓋作廢戳記且與存根聯(lián)一并保存。
8、票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的票據(jù),不得借予他人,不得由他人代開串開,票據(jù)用完或雖未用完但近期內(nèi)不繼續(xù)使用的應(yīng)及時到財政部門辦理更換或繳銷手續(xù),財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對繳銷的票據(jù)認(rèn)真查驗。
9、空白票據(jù)和近期使用過的票據(jù)存根要妥善保管,隨時接受外部、內(nèi)部檢查。已銷號的票據(jù)存根,銷毀時,須由學(xué)校財務(wù)室報請審核批準(zhǔn)后,統(tǒng)一組織進行。
10、對遺失收費票據(jù)的,應(yīng)及時向領(lǐng)據(jù)部門報告,查明原因,并采取補救措施。
學(xué)校財務(wù)印章管理制度學(xué)校管理第一條為規(guī)范財務(wù)印章的使用和管理,確保我中心學(xué)校資金安全,根據(jù)縣財政局、縣教育局的相關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條財務(wù)印章包括財務(wù)印鑒(由財務(wù)專用章、法人代表章、報賬員章、出納員章組成)。
第三條財務(wù)印章的管理應(yīng)遵循“專職專管,相互牽制,監(jiān)督使用”的原則。
(一)財務(wù)專用章由保賬員保管;
法人代表章由財務(wù)負(fù)責(zé)人或出納員保管。
。ǘ┴攧(wù)專用章和法人代表章任何時間均不能由同一人保管。
(三)保管財務(wù)專用章的保賬員不得保管收款收據(jù)。
。ㄋ模┍9苡¤b的保賬員、出納員因事請假,不得將印鑒章轉(zhuǎn)交給對方;
也不得同時轉(zhuǎn)交給第三方的同一人。
(五)印鑒轉(zhuǎn)交須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并嚴(yán)格辦理登記手續(xù),不得隨意轉(zhuǎn)交他人。
。┯¤b保管人員應(yīng)設(shè)立印鑒保管登記簿,印鑒的交接必須進行登記,交接人必須簽字,并注明交接時間。
(七)印鑒保管人員必須本著高度負(fù)責(zé)的精神,妥善保管印鑒,印鑒使用完后應(yīng)妥善保存,不得隨意放置。
。ò耍┯¤b保管人員加蓋印鑒章時,必須認(rèn)真審查支付款項業(yè)務(wù)的真實性和合理性,確保學(xué)校資金安全。
(九)印鑒保管人員應(yīng)妥善保管和使用印鑒,不按規(guī)定保管和使用印鑒所產(chǎn)生的一切后果由印鑒章保管人員負(fù)責(zé)。
第四條財務(wù)印章應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的業(yè)務(wù)內(nèi)容和批準(zhǔn)程序使用:
(一)加蓋財務(wù)印鑒(財務(wù)專用章、法人章)必須要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,并應(yīng)對所加蓋的支票的編號進行登記備案。
。ǘ┴攧(wù)印鑒的法人章只能用于與學(xué)校財務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù),不能用于辦理與財務(wù)無關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
(三)不得在空白介紹信或稿紙、白紙上蓋財務(wù)印章。
(四)財務(wù)印章的保管者,對加蓋印章的內(nèi)容要認(rèn)真審查并負(fù)責(zé);
印章保管者有權(quán)對不合規(guī)定的、不規(guī)范的業(yè)務(wù)拒絕加蓋印章。
。ㄎ澹┓菜缴w章者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予嚴(yán)厲懲處;
造成經(jīng)濟損失的,根據(jù)金額大小追究相應(yīng)的經(jīng)濟及法律責(zé)任。
。┮淹S玫呢攧(wù)印章應(yīng)立即停止使用并清理上交,并對已加蓋原印章尚未使用的票據(jù)﹑發(fā)票等做作廢處理,并按規(guī)定渠道繳回核銷。
第六條本制度自20xx年6月25日起施行,由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
票據(jù)和印章管理制度第一條加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序。
第二條加強票據(jù)使用記錄的管理,專設(shè)登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
第三條加強銀行預(yù)留印鑒的管理。財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付付款項所需的全部印章。
第四條需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度為加強我校財產(chǎn)管理,明確經(jīng)濟責(zé)任.保證國有資產(chǎn)的安全完整、賬實相符,防止固定資產(chǎn)流失,根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī),結(jié)合我校實際.制定本制度。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
一、采購制度
1、采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
2、購物申請單須有申請人、部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校財產(chǎn)(管理員)三人的簽名。
3、凡列入?厣唐泛驼少忢椖,必須按規(guī)定的程序辦理,手續(xù)完備后方能采購。
二、驗收入庫制度
1.財產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可,并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。文教局調(diào)撥的財產(chǎn)憑基建科財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。
2.入庫時要區(qū)分物品性質(zhì),危險品、易腐蝕物品、易爆物品,區(qū)別對待,妥善保管。
3.根據(jù)勤儉辦學(xué)原則,倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少,但教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)校總務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。
三、造冊登記制度
1、學(xué)校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)。
2、財產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬,分別登記賬冊或?qū)嶒灒▽S檬遥┵~冊。及時登賬,按月結(jié)賬、對賬。做到賬實相符,賬賬相符。
3、按時完成上級部門布置的各種報表。
四、領(lǐng)用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品,由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2、領(lǐng)用辦公用品,需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余,須歸還倉庫。
3、教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用,在不影響教學(xué)前提下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4.出借的物品須填寫出借單,物品出門必須有出門單。
5.出借的物品要按期收回。
6.每學(xué)期結(jié)束時,財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
7.人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8.歸還物品時要當(dāng)面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。
9.賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。
五、財產(chǎn)報廢制度
1.報廢物品要加以區(qū)別,找出報廢原因,若是失竊物品,要有備案記錄,根據(jù)實際情況酌情處理。
2.報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記,單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.報廢單要有學(xué)校負(fù)責(zé)人,財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明,并要經(jīng)區(qū)國資辦審核批準(zhǔn)。
4.報廢物品處理后的回收資金,要及時入賬。
六、資產(chǎn)清查制度
1、對所有固定資產(chǎn),每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
2、學(xué)校在進行財產(chǎn)清查時,要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員參加。
3、清查方法以核實賬面、實地盤點為主,以抽查、臨時盤倉的方法為輔,以達(dá)到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,進行調(diào)賬,并指定人員寫出報告,以便核查。
固定資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是學(xué)校進行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項工作的正常開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。對未達(dá)到規(guī)定的庫存物資材料、器具、低值易耗品等作為材料進行管理。
第三條固定資產(chǎn)管理堅持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價的確定;
固定資產(chǎn)的增加、使用、維護和處置;
固定資產(chǎn)清查盤點;
固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。
第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;
健全規(guī)章制度;
落實管理責(zé)任;
保證固定資產(chǎn)安全、完整。合理配置資源,提高使用效益,第二章機構(gòu)和職責(zé)第六條學(xué)校校長是本校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對本校固定資產(chǎn)管理負(fù)全面管理責(zé)任,各校應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理人員。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的管理辦法。
第七條學(xué)校總務(wù)處是固定資產(chǎn)的管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)擬訂本校固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;
。ǘ┙M織、參與大、中型儀器設(shè)備和大宗物資購置,以及校舍修繕、基本建設(shè)項目論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作;
(三)加強固定資產(chǎn)的日常管理;建立固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬
(四)、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、出借等手續(xù);并對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。
。ㄎ澹┙M織學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作。
第八條固定資產(chǎn)使用部門或個人負(fù)責(zé)對占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理和維護,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的管理辦法和規(guī)章制度;
。ǘ┥暾堎徑ㄓ媱,參與相關(guān)固定資產(chǎn)的驗收和處置;
。ㄈ┍9、維護固定資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)損毀或遺失,及時向管理部門報告。
第三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計價第九條學(xué)校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入及各種基金,購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十條學(xué)校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類:房屋及建筑物,通用設(shè)備,交通運輸設(shè)備,專用設(shè)備,電氣設(shè)備,電子產(chǎn)品和通訊設(shè)備,儀器儀表計量設(shè)備,文藝體育設(shè)備,圖書文物和陳列品,家具用具及其它類設(shè)備。
第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)計價主要采用原始價值計價。
(一)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價。
。ǘ┳孕薪ㄔ斓脑O(shè)備及已竣工的房屋及建筑物,按照建造所用全部相關(guān)費用計價。
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴建和增建所發(fā)生的費用,減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)原價。
。ㄋ模┤谫Y租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價。
。ㄎ澹┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價。
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價。
(七)交換固定資產(chǎn),按各自的原值或按評估價值計價。
。ò耍┢渌麊挝煌顿Y轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按評估價值或者合同、協(xié)議計價。
(九)已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價值計價,待核定實際價值后再進行調(diào)整。
。ㄊ┵徶霉潭ㄙY產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。
(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
。ǘ┰黾友a充設(shè)備或改良裝置;
(三)固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;
(五)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章固定資產(chǎn)增加第十三條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十四條學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,本著勤儉節(jié)約的原則,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度固定資產(chǎn)購建計劃。購建固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)內(nèi)部牽制制度和校務(wù)公開制度,確定審批權(quán)限和程序。新建房屋和建筑物,應(yīng)按照基建管理程序報批,對大、中型購建項目實行集體決策,一般零星采購實行雙人采購制。杜絕重復(fù)、盲目購建,嚴(yán)禁舉債發(fā)展。各使用部門不得隨意購置儀器設(shè)備和辦公用品,確因業(yè)務(wù)需要,需報學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。
第十五條購置、調(diào)入、自制、捐贈的設(shè)備器材,一律先入庫,后領(lǐng)用,入庫時由保管人員填好固定資產(chǎn)入庫三聯(lián)單,一份留存,一份報固定資產(chǎn)管理部門登記,一份附在報銷憑證后面。固定資產(chǎn)發(fā)票報銷時,應(yīng)具備校長、固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、保管人員簽名以及入庫單,否則財務(wù)部門有權(quán)拒絕入賬。
第十六條固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴(yán)格簽訂并依法履行合同。
第十七條購置大、中型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的圖紙、合同及其他各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。
第十八條固定資產(chǎn)購建完成后,學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,學(xué)校財務(wù)部門不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)日常管理使用與維護第十九條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護制度。各占有、使用單位或個人應(yīng)落實安全防護措施,做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
第二十條對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗,確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋及建筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十一條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出部門提出申請,管理部門審核,校領(lǐng)導(dǎo)審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時,應(yīng)認(rèn)真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)管理取得的收入,應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第二十二條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進行合理調(diào)配,提高利用率。
第二十三條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:
。ㄒ唬⿲W(xué)校撤并或機構(gòu)調(diào)整時,由學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門組織有關(guān)人員進行財產(chǎn)清查,并辦理交接手續(xù);
(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時,應(yīng)在主管人員監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
(三)固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離崗位或退休,須交清所用固定資產(chǎn)。
第二十四條學(xué)校須建立固定資產(chǎn)入庫、出庫登記制度和財產(chǎn)清查制度。每學(xué)年至少進行一次全面清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定做出處理。
第二十五條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任,并對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。
第六章固定資產(chǎn)處置第二十六條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。
第二十七條確因使用期過長、技術(shù)落后、損壞等原因不能修復(fù)使用,或維護修理費用過高、無修復(fù)價值的一般儀器設(shè)備,可申請報廢。申請報廢由使用部門或個人填寫《財產(chǎn)報廢、報損單》,經(jīng)學(xué)校有關(guān)人員作鑒定、管理部門審核,學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。學(xué)校處置土地、房屋、建筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備,按《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》辦理。
第二十八條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理第二十九條學(xué)校財務(wù)部門按財務(wù)制度設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,固定資產(chǎn)管理和使用部門按固定資產(chǎn)管理要求設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬,或按使用人建固定資產(chǎn)登記賬。
第三十條分類明細(xì)賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)管理卡片要登記名稱、規(guī)格、型號、金額和財產(chǎn)編號等,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。
第三十一條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,經(jīng)使用部門、管理部門有關(guān)人員和學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字同意后,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。
第三十二條各級賬務(wù)管理人員應(yīng)定期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。
學(xué)校檔案管理制度
。ㄒ唬、檔案建立
1、建立健全學(xué)校各類檔案,為學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo),上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門分析、總結(jié)、部署學(xué)校工作和對學(xué)校工作作出決策提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。學(xué)校確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)資料的收集、分析、篩選、整理、立卷、歸檔等工作。
2、檔案室由專人管理,按《小學(xué)檔案資料收集范圍細(xì)目》的要求,建立檔案。
3、全面系統(tǒng)地建立健全學(xué)校檔案、教室檔案和學(xué)生檔案,學(xué)校檔案按類以時間為序建立,教師的一般人事檔案,一般職務(wù)檔案和業(yè)務(wù)檔案按人頭建立,學(xué)生學(xué)籍檔案按屆,按班分類建立。
。ǘn案立卷
1、檔案人員應(yīng)按檔案資料收集范圍及時收集各種檔案資料,并將篩選后的資料分類裝訂、編制目錄,進袋入檔。檔案袋,檔案卷的規(guī)格要符合上級有關(guān)部門的統(tǒng)一要求。
2、卷宗必須注明保存的期限。凡注明“暫存”有資料一般以一年為限;
注明“短期”的一般以五年為限;
注明“長期”的由學(xué)校根據(jù)實際需要決定保存期限。
3、凡檔案資料收集范圍細(xì)目中未編入,但確有使用、保存價值的其它資料,學(xué)?筛鶕(jù)需要決定是否留存。
(三)檔案補充
1、教職工任免、考核、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、調(diào)資、入黨、入團、獎懲等材料要及時收入個人檔案。
2、外來文件、函件由人事秘書一分類編號登記,交校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后,即立卷歸檔。
3、校內(nèi)印發(fā)的文件是檔案補充的重點,平時教導(dǎo)處、總務(wù)處、教科室、團支部、少先隊大隊部應(yīng)將此類文件分類保存,每學(xué)期結(jié)束時,集中交檔案人員立卷歸檔。
。ㄋ模n案轉(zhuǎn)遞教職工因工作調(diào)動,需要轉(zhuǎn)遞檔案,必須按上級有關(guān)部門通知的轉(zhuǎn)遞項目逐項登記,嚴(yán)密包封,并加蓋密封章,通過機要轉(zhuǎn)遞,不得分開郵寄或交本人自帶。
。ㄎ澹n案查閱
1、校外人員來校查閱檔案,必須持有單位介紹信,經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可到檔案資料查閱檔案;
查閱者不得查閱本人或親屬的人事檔案、職務(wù)檔案;
未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料,經(jīng)同意摘抄的材料須經(jīng)檔案資料室人員仔細(xì)核對并簽署意見;
查閱者不得將檔案材料拿出資料室。
2、技術(shù)人員借閱業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可借閱,并辦理登記手續(xù),在規(guī)定期限內(nèi)完好無損地歸還。
。n案安全保密
1、檔案資料室門窗加固,要備有消防器材,保持整潔、干燥,自然通風(fēng);
嚴(yán)禁吸煙和放置易燃、易爆、易引鼠入室的物品。
2、檔案管理人員不得將無關(guān)人員帶進檔案資料室,不得外泄檔案中的機密;
檔案資料室人員在工作中所用的各種草稿、廢紙等,不得亂扔亂拋,應(yīng)按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。
小學(xué)校長工作職責(zé)校長是學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)人,對學(xué)校的各項工作全面負(fù)責(zé):
1,全面貫徹黨的教育方針,認(rèn)真執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示和決定.按教育規(guī)律辦學(xué),全面教育和教學(xué)任務(wù).
2,全面規(guī)劃學(xué)校工作,制訂和實施學(xué)校工作計劃.審查各處室工作計劃,定期檢查和總結(jié)工作.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,教訓(xùn),提出改進意見和措施,并向上級和職工代表大會報告工作.
3,主持校會議和行政會議,指導(dǎo)學(xué)校全面工作,研究決定學(xué)校的重大問題.
4,認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,《師德規(guī)范》,加強校園社會主義精神文明建設(shè),樹立良好的校風(fēng).
5,堅持以教學(xué)為中心,領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作;堅持兼課深入課堂,要用三分之一的精力抓好教學(xué)工作.了解教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況.指導(dǎo)教導(dǎo)處搞好教學(xué)實驗和教改工作.積極引導(dǎo)教師進行教育科學(xué)研究,不斷改進教學(xué)方法.
6,領(lǐng)導(dǎo)文體衛(wèi)生工作.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家教委頒布的小學(xué)體育衛(wèi)生工作的兩個暫行條例,切實抓好體育課教學(xué)和課外活動,加強學(xué)校的衛(wèi)生保健工作,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),保護學(xué)生健康.
7,負(fù)責(zé)做好學(xué)校的人事工作.根據(jù)上級下達(dá)的名額和本校的實際,聘用,調(diào)配,管理學(xué)校的行政人員和教師,并在人事工作中努力做到知人善作,任人為賢,人盡其才,充分發(fā)揮每個教職工的積極性和業(yè)務(wù)特長,加速青年教師隊伍的基本建設(shè).
8,審批本校招收新生計劃,人員以及到本校插班就讀的學(xué)生.
9,堅持勤儉辦學(xué)的原則,努力改善辦學(xué)條件.校長對學(xué)校的財產(chǎn)開支認(rèn)真管理,定時審批和檢查,引導(dǎo)后勤人員樹立為教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)的思想,管理好學(xué)校的校舍和一切校產(chǎn),經(jīng)費,開展勤工儉學(xué)活動,搞好創(chuàng)收工作,逐步改善教師的福利待遇,關(guān)心職工生活,善于為教職工排憂解難.
10,建立健全學(xué)校的各項規(guī)章制度,并認(rèn)真檢查執(zhí)行情況,保證學(xué)校正常的工作,學(xué)習(xí)秩序.
11,副校長協(xié)助校長,分管并抓好上述工作.
財務(wù)管理制度7
1、“營養(yǎng)餐”實行定額員補助,收支平衡的結(jié)算辦法。
2、“營養(yǎng)餐”轉(zhuǎn)賬專設(shè),專人專管,主管、會計、出納三分離。
3、財務(wù)支出范圍包括:各種招標(biāo)營養(yǎng)食品和定點供應(yīng)營養(yǎng)食品的`費用。
4、“營養(yǎng)餐”臺賬分設(shè),收支平衡。
5、“營養(yǎng)餐”結(jié)算統(tǒng)一按上級的要求進行。
財務(wù)管理制度8
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,規(guī)范監(jiān)理公司的財務(wù)行為理順企業(yè)內(nèi)部管理,增強市場競爭的能力,建立企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機制,依據(jù)中華人民共和國《會計法》規(guī)定,遵循國家財政部頒布的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》精神,制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于安徽省高等級公路工程監(jiān)理有限公司各監(jiān)理公司和所有臨時監(jiān)理機構(gòu)。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本《辦法》的各項規(guī)定,加強會計基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行會計法規(guī)制度,保證會計工作依法有序地進行。單位的領(lǐng)導(dǎo)人對本單位會計基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位的會計機構(gòu)及會計人員執(zhí)行本《辦法》,并按照本《辦法》中的各項規(guī)定,進行財務(wù)管理和會計核算,維護和監(jiān)督會計人員依法履行職責(zé),充分發(fā)揮會計人員積極性來強化財務(wù)管理。
第五條 必須樹立“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心”的思想,充分認(rèn)識財務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中,更是企業(yè)經(jīng)濟活動的檢查手段,財務(wù)管理是一切管理的共同基礎(chǔ)。
第六條 企業(yè)法人對國家授予經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。公司所有財產(chǎn)屬于國有,企業(yè)法人對國家授予的經(jīng)營資金、財產(chǎn)有統(tǒng)一管理、合理調(diào)配和依法處置的權(quán)利。
第二章 會計核算的體制
第七條 公司為企業(yè)法人,是獨立核算的經(jīng)濟實體,實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司所屬單位為企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位,在企業(yè)法人規(guī)范下進行會計核算工作。
第八條 公司內(nèi)部實行“兩級核算”的制度。即公司(獨立核算單位)、監(jiān)理代表處(內(nèi)部獨立核算單位)兩級核算,公司、監(jiān)理代表處兩級管理的體制。
第九條 企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位所屬監(jiān)理代表處實行報賬制。各監(jiān)理代表處均應(yīng)設(shè)賬實行會計監(jiān)督,嚴(yán)禁搞無賬會計。監(jiān)理代表處每月必須向公司報賬一次,報賬可采取抽單報賬或匯表報賬,程序和方式由各處自定。
第十條 公司會計核算的任務(wù)
第一、全面反映資本金的.運用情況;
第二、反映期間費用的發(fā)生情況;
第三、反映對外投資其他經(jīng)營情況;
第四、通過審查、匯總所屬單位會計報表,全面反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;
第五、全面反映企業(yè)所得稅的繳納和利潤分配情況。
第十一條 公司會計對監(jiān)理代表處進行單獨核算。
第一、核算監(jiān)理代表處職工、聘用人員的工資(在冊職工加班工資、夜餐費);
第二、核算監(jiān)理代表處固定資產(chǎn)和車輛使用費;第三、核算監(jiān)理代表處的辦公費、通訊費、水電費、差旅費、住宿費、食堂開辦費、伙食補助費、防暑降溫費、取暖費、勞動保護費、低物品購置費、會議費、交際應(yīng)酬費及其他。
公司核算出各代表處的費用成本,為以后的承包制推廣積累經(jīng)驗。
第三章 財務(wù)管理制度
第十二條 凡企業(yè)所屬的各種收入一律進入公司的合同賬戶。凡未按本條規(guī)定執(zhí)行的,要追究負(fù)責(zé)人責(zé)任,除按公司內(nèi)部合同上交一切費用外,并處以1、5‰的違規(guī)罰款,罰款由負(fù)責(zé)人承擔(dān)三分之二,會計負(fù)責(zé)人承擔(dān)三分之一,罰款由公司經(jīng)財務(wù)部直接扣收,不準(zhǔn)公費報銷。
第十三條 企業(yè)除法人和法人代表(或法人代表委托人)有權(quán)以對外簽訂具有法律效力文件外,其他任何部門、分公司和個人都無權(quán)簽訂類似文件。監(jiān)理公司的貸款、集資或利用其他方式籌集資金,都必須經(jīng)公司經(jīng)財務(wù)部門認(rèn)可,報公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實施,并以文字為憑,否則一律無效。
第十四條 公司對所屬監(jiān)理代表處將逐步實行分賬管理,定額承包,定量用款,盈利提獎,虧損自負(fù)。公司的負(fù)責(zé)人及財會人員有權(quán)查詢各代表處各期費用的配比核算情況,代表處應(yīng)該財務(wù)公開,不得拒絕。
第十五條 單位任何收入,包括監(jiān)理服務(wù)費結(jié)算收入、固定資產(chǎn)變價收入、固定資產(chǎn)租賃收入和無形資產(chǎn)形成收入和其他各項收入,錢款均應(yīng)先存入單位銀行,會計部門統(tǒng)一辦理收支,納入會計核算,不準(zhǔn)設(shè)立“賬外賬”。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員必須遵紀(jì)守法,保證會計資料真實、合法、不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿,報送虛假的會計報表。領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員對會計報表和會計資料負(fù)有法律責(zé)任。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第十七條 監(jiān)理公司屬國有企業(yè),所有資產(chǎn)均屬國有資本。企業(yè)必采取不同形式來保證固定資產(chǎn)的保值增值,把固定資產(chǎn)保值增值納入定期責(zé)任目標(biāo)。固定資產(chǎn)年限折舊法提取折舊,折舊資金全部留存,作為更新、保值專用資金;公司總體負(fù)責(zé)增值任務(wù),增值資金人由部合同體現(xiàn)。
第十八條 企業(yè)固定資產(chǎn)要建立臺賬制度。公司建立固定資產(chǎn)總分類賬,賬實相符,定期清點。
第十九條 凡經(jīng)公司批準(zhǔn)報廢、毀損、遺失、出售的固定資產(chǎn),公司負(fù)責(zé)人通知經(jīng)營財務(wù)部銷賬。
第二十條 企業(yè)無形資產(chǎn)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等)屬企業(yè)資產(chǎn)范圍,必須有價使用,納入會計核算之中。公司無形資產(chǎn)使用權(quán)屬企業(yè)法人,其它人無權(quán)轉(zhuǎn)讓。任何贈予、無價轉(zhuǎn)借和盜用均屬侵公行為,企業(yè)法人予以追究,必要時訴諸法律保護企業(yè)權(quán)益。
第五章 納稅
第二十一條 國家稅收是國家法令規(guī)定的制度,屬上層建筑,它是國家強化的意志和政策,納稅人必須無條件執(zhí)行。
第六章 會計監(jiān)督
第二十二條 企業(yè)經(jīng)財部、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。
第二十三條 企業(yè)實行內(nèi)部審計制度。公司原則上每壹年對公司經(jīng)財部和監(jiān)理代表財務(wù)收支進行一次正常審計。
第七章 會計人員職責(zé)與權(quán)限
第二十四條 會計人員必須認(rèn)真執(zhí)行《會計法》和其他各項財經(jīng)制度,各級領(lǐng)導(dǎo)要積極支持會計人員依法辦事。會計人員必須注重自身職業(yè)道德修養(yǎng),要有敬業(yè)精神,廉潔奉公,不得利用職權(quán)在工作中無故刁難和泄私憤,要樹立嚴(yán)以律已、寬以待人的工作作風(fēng)。
第二十五條 會計人員必須認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為,統(tǒng)一會計核算制度,執(zhí)行企業(yè)《財務(wù)管理辦法》,保證會計信息質(zhì)量。
第二十六條 按照國家財務(wù)制度和企業(yè)各項規(guī)定,認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算,分清資金渠道,管好用好各項資金。加強內(nèi)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行管錢和管賬要分開,銀行印鑒保管要分開,制證和付款要分開。
第二十七條 經(jīng)財部有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行計劃、合同、預(yù)算、協(xié)議和其他有效文件;有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況,并有權(quán)要求更正。
第八章 會計報表
第二十八條 會計報表是反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果總結(jié)性文件,單位具有法律保證性。會計報表格式及填報內(nèi)容參照國家有關(guān)會計制度進行印制。
第二十九條 會計報表分月報、年度決算報表。
第九章 附則
第三十條 本《辦法》各項規(guī)定如與國家或上級規(guī)定內(nèi)容有抵觸的,按國家或上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 國家或上級對財務(wù)制度有變更或修訂的,由公司統(tǒng)一修訂。
財務(wù)管理制度9
第一章總則
第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理工作,建立完善的學(xué)校財務(wù)管理制度,促進我校各項工作健康發(fā)展,特制定板湖初中財務(wù)管理制度(以下簡稱制度)。
第二條本制度的任務(wù)是:嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,通過有效的財務(wù)管理手段,促進學(xué)校財務(wù)管理的程序化、規(guī)范化,合理編制預(yù)算,如實反映財務(wù)狀況,提高學(xué)校理財水平,使學(xué)校獲取最大的資金使用效益。
第三條校長對財務(wù)工作負(fù)總的責(zé)任,指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)工作;學(xué)校不設(shè)多頭領(lǐng)導(dǎo),實行校長一支筆審批經(jīng)費制度。學(xué)校校長及行政領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭嚴(yán)格遵守執(zhí)行并支持財務(wù)人員執(zhí)行國家財政方針、政策和制度,保障財務(wù)人員依法獨立行使職能和正確地履行國家賦予的職責(zé)和權(quán)限不受侵犯和打擊報復(fù)。
第四條財務(wù)人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理條例,做到不違反財務(wù)制度。
第五條財務(wù)人員要根據(jù)記賬憑證和原始憑證記賬,做到收有憑,支有據(jù)。
第六條財務(wù)人員要做好日常事務(wù)工作,做好記賬、算賬、對賬、報賬工作,做到數(shù)字準(zhǔn)確,賬面清楚,專款專用,日清月結(jié),按期向主管部門報告。
第二章收入管理
第七條學(xué)校收入是指學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。收入包括:
(一)上級撥款的財政補助收入、教育費附加收入和上級主管部門補助收入。上述財政補助收入,應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出的分類和不同的管理規(guī)定,進行管理和安排使用。
(二)學(xué)校收取的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入。
第八條事業(yè)收入方面,必須嚴(yán)格執(zhí)行縣物價局和縣教育局所規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得自行擴大收費范圍和超標(biāo)準(zhǔn)收費,不得巧立名目變相收費和多組重復(fù)收費,嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕亂收費和濫收費現(xiàn)象。
第九條學(xué)校依法使用縣財政局規(guī)定的收費票據(jù),保證票據(jù)如實填寫,印章齊全。
第十條學(xué)校應(yīng)及時將各類收入收存入賬,納入財務(wù)管理體系,防止不收、漏收、少收或錯收。不得截留、挪用收入。不得將收入長期滯留賬外、體外循環(huán)或轉(zhuǎn)入“小金庫”。
第十一條學(xué)校所有財務(wù)收支活動都必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理,非財務(wù)部門不得單獨設(shè)立賬戶。
第三章財務(wù)開支管理
第十二條報賬會計定期報賬,核對好賬目,做到賬賬、賬款相符。
第十三條財務(wù)開支實行預(yù)算管理。財務(wù)開支是學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的需要,也是直接影響學(xué)校發(fā)展的重要因素,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)開支預(yù)算是財務(wù)人員的重要職責(zé)。
第十四條財務(wù)開支的審批。財務(wù)開支應(yīng)履行審批手續(xù)。審批原則是:按權(quán)責(zé)審批,實行誰批準(zhǔn)開支,就由誰負(fù)責(zé)審核簽字。財務(wù)開支實行校長一支筆審簽。
第十五條財務(wù)人員根據(jù)上級主管部門批準(zhǔn)的財務(wù)計劃、預(yù)算,保證及時、合理地提供資金,正確地執(zhí)行單位預(yù)算,支持和促進教學(xué)工作順利開展。
第十六條報賬會計要嚴(yán)格按國家、省和市規(guī)定的財務(wù)法規(guī)制度辦理一切經(jīng)濟往來,有權(quán)拒絕辦理一切不符合財務(wù)法規(guī)制度的付款和結(jié)算。屬于報賬會計失職造成的事故,由報賬會計負(fù)全部責(zé)任。
第十七條采購報銷具體程序:
(一)需采購的科組或個人,提出申請,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可購買。
(二)采購總價金額較大的,須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會辦研究同意,由主管部門辦理。
(三)購回物品應(yīng)及時辦理驗收手續(xù),歸倉管理,統(tǒng)一發(fā)放使用;各科組(部門)自購自用者,也須履行先驗收后登記領(lǐng)用手續(xù)。
(四)報銷的發(fā)票必須是正規(guī)的、有效的稅務(wù)發(fā)票。發(fā)票字跡要清楚,大、小寫一致,而且發(fā)票填寫需齊全。(金額較大的工程及費用,必須附有報價明細(xì)單或合同書。)
(五)報銷單據(jù)按規(guī)定粘貼,并填寫好報銷憑證。發(fā)票背面必須有經(jīng)手人、證明人及驗收人簽名,按財務(wù)審批權(quán)限經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名后方可報銷。
(六)出差差旅費等按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十八條借用現(xiàn)金和領(lǐng)用支票,一律要有申購單,并由部門主管簽發(fā)意見,校長審批方可借支。領(lǐng)用支票,應(yīng)在三個工作日內(nèi)到財務(wù)室結(jié)賬。如第一次借款未清,一般不予辦理第二次借支。
第四章固定資產(chǎn)管理
第十九條學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓需經(jīng)校長批準(zhǔn)。貴重設(shè)備、儀器的報廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定后,報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準(zhǔn)。
第二十條固定資產(chǎn)是學(xué)校教育教學(xué)的主要勞動資料,是發(fā)展教育、保證教學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資(如圖書、課桌椅等),也作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。
第二十一條校長對固定資產(chǎn)管理負(fù)完全責(zé)任,總務(wù)主任對固定資產(chǎn)的安全、完整負(fù)具體的`組織管理責(zé)任。固定資產(chǎn)的管理由財務(wù)會計、總務(wù)處(保管室)和使用部門三方共同參與。使用部門負(fù)責(zé)人是管理責(zé)任人。
第二十二條建立健全固定資產(chǎn)的責(zé)任人制度。責(zé)任人有管理所屬固定資產(chǎn)和使用所屬固定資產(chǎn)的權(quán)力,也必須負(fù)有因管理不善造成損失要適當(dāng)賠償?shù)呢?zé)任。
第二十三條固定資產(chǎn)購建完成后,總務(wù)處(保管室)按統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)賬管理,定期查對,保證賬、卡、物相符,以保證資產(chǎn)的安全與完整。
第二十四條固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人和使用人員領(lǐng)用或內(nèi)部調(diào)撥固定資產(chǎn)時應(yīng)到總務(wù)處(保管室)辦理相關(guān)手續(xù),發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置、損壞、丟失、被盜時及時通知總務(wù)處(保管室)。
第二十五條每年十一月份為固定資產(chǎn)清查月,總務(wù)處應(yīng)會同保管人員進行一次全面的固定資產(chǎn)清查和盤點核對工作,并對是否存在安全隱患、是否存在閑置浪費,是否需要報廢等情況進行登記。對損壞、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因、分清責(zé)任、報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的前提下,及時調(diào)賬和進行修理。未經(jīng)批準(zhǔn)的報廢、盤虧、損失不得擅自調(diào)賬。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬目的財務(wù)人員、實物保管人員和使用責(zé)任人員調(diào)離工作崗位應(yīng)辦理交接手續(xù)。
財務(wù)管理制度10
第一章總則
第一條為了加強集團有限公司(以下簡稱集團公司)財務(wù)管理和會計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)行為,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,根據(jù)《中華人民共和國會計法》,《企業(yè)財務(wù)通則》,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,《公司法》,以及有關(guān)法規(guī)、政策、制度,結(jié)合本集團的實際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于集團公司,各全資子公司(含事
業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理單位)和控股子公司(以下簡稱所屬企業(yè))。
第三條集團公司和所屬企業(yè)是獨立法人,依法享有民
事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任,獨立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。集團公司各職能部門不具有企業(yè)法人資格,不得自立銀行帳號。
第四條集團公司對國家授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)負(fù)有保
值增值責(zé)任,集團公司對各所屬企業(yè)所占用的國有資產(chǎn)實行占有責(zé)任制。各所屬企業(yè)必須設(shè)立會計機構(gòu),根據(jù)內(nèi)部牽制制度合理配備會計人員,及時、準(zhǔn)確、真實地核算企業(yè)所發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),并實行有效的會計監(jiān)督。
第五條各所屬企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營管理,努力降低成本、
費用,確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,提高資源的使用效率。
第六條各所屬企業(yè)的財務(wù)部門和財務(wù)人員必須自覺
地接受集團公司財務(wù)監(jiān)督管理,除法定的會計帳冊外,不得另立會計帳冊,對會計帳冊應(yīng)妥善保管,未經(jīng)集團批準(zhǔn)不得銷毀;對企業(yè)的資金,不得以個人名義開立帳戶存儲,嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。
第七條集團公司對各所屬企業(yè)的管理以產(chǎn)權(quán)為紐帶,享有投資收益權(quán)。
第八條各所屬企業(yè)不得以其資產(chǎn)對非控股子公司或
集團以外的法人提供擔(dān)保,因特殊原因需提供擔(dān)保的,必須經(jīng)集團公司批準(zhǔn)。
第二章集團公司財務(wù)管理機構(gòu)及職責(zé)
第九條集團公司設(shè)計劃財務(wù)部,對所屬各企業(yè)及參股
公司占有的集團資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。
一、制訂和完善集團公司財務(wù)管理制度、會計核算制度及其他財會規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)實施。
二、負(fù)責(zé)集團總部會計核算、報表合并和財務(wù)分析,對所屬企業(yè)財會業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、檢查、考核。對發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予以糾正。
三、建立和完善集團預(yù)算管理體系,組織集團所屬企業(yè)年度預(yù)算的編制,并編制合并預(yù)算,負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析并提出建議。
四、參與投資項目效益論證,實施過程的.財務(wù)監(jiān)督;負(fù)責(zé)集團公司投資權(quán)益的管理,并向集團提供投資收益分析報告,參與各所屬企業(yè)投資收益分配工作,并對投資方面重大決策(如投資、融資、利潤分配等)向集團決策層提供建議;建立健全投資檔案,對集團股權(quán)性投資項目參與股權(quán)管理。
五、負(fù)責(zé)集團授權(quán)經(jīng)營考核及獎勵方案的實施與跟蹤,分解下達(dá)各所屬單位占用的國有資產(chǎn)增值指標(biāo)并按期考核;對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定。
六、對所屬企業(yè)財務(wù)管理實行財務(wù)主管委派制,制定管理規(guī)定并負(fù)責(zé)實施。
七、根據(jù)集團經(jīng)營戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)各所屬企業(yè)之間的資金分配和資金調(diào)撥,根據(jù)集團發(fā)展需要,策劃集團融資方案并實施。
八、了解各所屬企業(yè)重大經(jīng)營決策,提出財務(wù)風(fēng)險防范措施,向集團提出建議。
九、制定集團公司內(nèi)部結(jié)算價格。按照市場價格制訂集團公司內(nèi)部之間的結(jié)算價格,調(diào)解因價格而引起的集團公司內(nèi)部經(jīng)濟糾紛。
十、如實反映集團公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。按照有關(guān)規(guī)定,編制集團公司的財務(wù)會計報告和集團公司的合并財務(wù)會計報告。
第三章所屬企業(yè)財務(wù)機構(gòu)職責(zé)
第十條貫徹執(zhí)行國家的財務(wù)會計政策法規(guī),執(zhí)行集團
公司的有關(guān)規(guī)定,制定本單位的具體實施辦法并負(fù)責(zé)實施。并報送集團公司計劃財務(wù)部備案,接受集團公司的財務(wù)監(jiān)督。
一、做好各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全內(nèi)部會計管理制度。各企業(yè)應(yīng)不斷完善會計人員崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度、稽核制度以及原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查等方面的規(guī)章制度,健全內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制,建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營考核體系。
二、集團所屬各企業(yè)實行預(yù)算管理。
(1)每年1月中旬,根據(jù)集團預(yù)算管理制度,向集團書面報告下一年度的財務(wù)預(yù)算草案。
(2)2月中旬上報正式預(yù)算案。
(3)各企業(yè)財務(wù)預(yù)算的主要指標(biāo)應(yīng)由集團公司董事會討論通過。
(4)上報集團的預(yù)算案應(yīng)由企業(yè)總經(jīng)理或單位負(fù)責(zé)人簽字同意。
三、所屬企業(yè)應(yīng)真實地記錄和反映本公司的經(jīng)濟活動
和財務(wù)狀況,準(zhǔn)確核算本公司經(jīng)營成果,及時向集團公司上報月(季)度、中期、年度財務(wù)會計報告,每個會計年度終了,應(yīng)根據(jù)集團要求聘請具高資質(zhì)的會計師事務(wù)所對年報進行審計。
四、對外的長期投資項目,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、兼并、破產(chǎn)、拍賣,必須經(jīng)集團公司批準(zhǔn)方可處置。
五、擁有被投資企業(yè)20%以上權(quán)益的所屬企業(yè),對其長期投資必須采用權(quán)益法核算并編制合并會計報表。
六、固定資產(chǎn)增加、報廢、調(diào)出或處置必須報集團公司批準(zhǔn)。
七、壞帳損失單戶在5萬元以上的,必須報集團公司批
準(zhǔn),企業(yè)不得隨意核銷。各企業(yè)壞帳準(zhǔn)備金可選擇按應(yīng)收帳款總額比例提取和按帳齡分析法計提。按應(yīng)收帳款總額比例提取的,壞帳準(zhǔn)備金比例統(tǒng)一按0.5%計提。應(yīng)收帳款的考核辦法按照集團頒布的《關(guān)于應(yīng)收帳款的管理規(guī)定》辦理。
八、每年進行一次財產(chǎn)清查盤點,對各項資產(chǎn)的盤盈盤
虧,必須查明原因,金額在5萬元以上的必須報集團批準(zhǔn)后方可入帳。
九、各企業(yè)在年度終了進行利潤分配時,須統(tǒng)一按照稅
后利潤總額的15%提取法定公積金和法定公益金,一般不得少提或多提,法定公積金超過注冊資本的企業(yè),在征得董事會同意后可以不再計提。
十、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團頒布的財務(wù)指令、通知等文件,對文件精神有異議的,應(yīng)在接到有關(guān)文件之日起5天內(nèi)向集團有關(guān)部門遞交書面意見,集團有關(guān)部門應(yīng)在收到文件后5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章附則
第十一條本制度由集團計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本制度自通過之日起執(zhí)行。
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第一章總則
第一條為適應(yīng)xx慈善基金會(以下簡稱“本會”)發(fā)展的要求,規(guī)范財務(wù)行為,完善財務(wù)管理工作,改善經(jīng)營管理水平,結(jié)合本會的實際情況,特制定本制度。
第二條本制度在符合所在地法律法規(guī)規(guī)定及政府管理部門的政策要求下執(zhí)行。如有不符,以法律法規(guī)規(guī)定及政府管理部門的政策要求為準(zhǔn)。
第二章財務(wù)人員崗位職責(zé)
第三條為規(guī)范財務(wù)會計工作,促進建立健全內(nèi)部控制機制,有效防范經(jīng)營風(fēng)險,應(yīng)加強財務(wù)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)管理。
第四條基金會財務(wù)負(fù)責(zé)人是指在理事會中負(fù)責(zé)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理和監(jiān)督、重大財務(wù)事項監(jiān)管等工作的管理人員,即財務(wù)部部長。
職位設(shè)置
第五條本會可根據(jù)具體情況在財務(wù)部長下設(shè)置會計主管、會計和出納等職位,分別負(fù)責(zé)會計管理、會計核算及資金收付款等事項,并對財務(wù)部部長負(fù)責(zé)。財務(wù)部部長原則上應(yīng)具備以下條件:
1、堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀(jì)守法;
2、具備會計、金融、審計或稅務(wù)等專業(yè)的大學(xué)本科或以上程度,或注冊會計師、注冊審計師、注冊稅務(wù)師或特許財務(wù)分析師等專業(yè)資格,并需從事財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作5年以上,具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績;
3、熟悉財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)會計制度,以及管理知識,熟悉所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù),具備組織領(lǐng)導(dǎo)能力,及財務(wù)管理能力、資本運作能力和風(fēng)險防范能力。
職責(zé)權(quán)限
第六條財務(wù)部部長按照本會《章程》、《理事會、監(jiān)事會職責(zé)權(quán)限》履行職責(zé)。
第七條會計主管/會計/出納等人員應(yīng)分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡。
第八條會計主管主要職責(zé)包括:
1、根據(jù)財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》,制定本會財務(wù)相關(guān)制度和流程;
2、復(fù)核會計憑證和納稅申報數(shù)據(jù),復(fù)核并上報財務(wù)報表;
3、保管本會財務(wù)專用章并復(fù)核蓋章資料。
第九條會計主要職責(zé)包括:
1、負(fù)責(zé)維護會計賬目,按時完成銀行收支核算工作,每月按時編制財務(wù)報表;
2、按時進行納稅申報,每月完成本會發(fā)放給各項目組人員工資代扣代繳個人所得稅申報。個人所得稅申報資料按月排放整齊,按年度裝訂成冊,與會計檔案資料一起保管。
3、配合年度審計工作,根據(jù)審計結(jié)果調(diào)整財務(wù)系統(tǒng),維持會計賬目與審計賬目一致,并完成財務(wù)系統(tǒng)年結(jié)。
第十條出納主要職責(zé)包括:
1、跟進慈善項目實施及收付款進度,及時辦理銀行收付款業(yè)務(wù);
2、依據(jù)《善款收入通知書》,開具捐贈收據(jù),并定期到財政局核銷已開收據(jù);
3、根據(jù)留存資金和預(yù)計資金計劃辦理銀行短期理財。
第十一條會計人員應(yīng)如實反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項業(yè)務(wù)活動。記賬、復(fù)核、收、付款必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清晰。
第十二條本會理事長對本會提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;本會財務(wù)部部長/會計主管/會計/出納對所提供的財務(wù)會計信息的真實性、完整性負(fù)直接責(zé)任。
第三章預(yù)算管理
第十三條為保障本會行動方案的執(zhí)行,合理配置資源,加強整體計劃、協(xié)調(diào)和溝通,本會實行預(yù)算管理。
第十四條預(yù)算管理是在對計劃執(zhí)行及以前年度預(yù)算進行回顧檢討的基礎(chǔ)上,圍繞本會戰(zhàn)略目標(biāo)、階段性目標(biāo),依托行動計劃而進行的資源配置,以及對一定時期內(nèi)資金的投放和獲取、各項收入和支出、經(jīng)營成果及其分配等方面所作出的具體安排。
第十五條本會秘書長在理事會指導(dǎo)下負(fù)責(zé)預(yù)算管理,項目部負(fù)責(zé)組織實施。
第十六條預(yù)算管理主要包括業(yè)務(wù)收支預(yù)算。業(yè)務(wù)收支預(yù)算用于支持行動計劃,由項目部負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行,財務(wù)部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)收支活動的具體資金安排。
第四章財務(wù)報告編制
第十七條本會財務(wù)報告是以會計報表為依據(jù),以財務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),反映本會業(yè)務(wù)收支情況的日常管理監(jiān)控工具。
第十八條財務(wù)報告分為月度財務(wù)報告及年度財務(wù)報告,按月度或年度編制。年度財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。
第十九條年度財務(wù)會計報告中的會計報表包括以下三張報表:
1、資產(chǎn)負(fù)債表;
2、業(yè)務(wù)活動表;
3、現(xiàn)金流量表。
第二十條會計報表附注應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1、重要會計政策及其變更情況的說明;
2、理事會成員和員工的數(shù)量、變動情況以及獲得的薪金等報酬情況的說明;
3、會計報表重要項目及其增減變動情況的說明;
4、資產(chǎn)提供者設(shè)置了時間或用途限制的相關(guān)資產(chǎn)情況的說明;
5、受托代理交易情況的說明,包括受托代理資產(chǎn)的構(gòu)成、計價基礎(chǔ)和依據(jù)、用途等;
6、重大資產(chǎn)減值情況的說明;
7、公允價值無法可靠取得的受贈資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源和用途等情況的說明;
8、對外承諾和或有事項情況的說明;
9、接受勞務(wù)捐贈情況的說明;
10、資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項的說明;
11、有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。
第二十一條財務(wù)情況說明書至少應(yīng)對下列情況作出說明:
1、本會的宗旨、組織結(jié)構(gòu)以及人員配備等情況;
2、本會業(yè)務(wù)活動基本情況,年度計劃和預(yù)算完成情況,產(chǎn)生差異的原因分析,下一會計期間業(yè)務(wù)活動計劃和預(yù)算等;
3、對本會活動有重大影響的其他事項。
第二十二條本會的年度財務(wù)會計報告至少應(yīng)當(dāng)于年度終了后4個月內(nèi)對外提供。如果本會被要求對外提供中期財務(wù)會計報告的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)對外提供。會計報表的填列,以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
第五章資金管理
第二十三條總則
1、資金管理包括對銀行存款、銀行關(guān)系管理、銀行戶口、銀行付款等的管理;
2、本會資金由財務(wù)部進行管理;
3、本會財務(wù)部協(xié)調(diào)本會整體的資金安排,負(fù)責(zé)本會整體資金管理政策的制定、監(jiān)督、解釋及修改;
4、本會實行匹配和相對穩(wěn)健的資金政策;
5、本會通過編制業(yè)務(wù)收支預(yù)算,對籌款、付款等各項資金活動進行有序安排。
第二十四條庫存現(xiàn)金
本會不設(shè)庫存現(xiàn)金,所有資金一律通過銀行辦理結(jié)算。
第二十五條銀行存款
1、銀行存款是指存放于銀行戶口中的貨幣資金;
2、銀行存款的存放應(yīng)配合本會銀行關(guān)系管理的要求。并應(yīng)在兼顧銀行存款安全性、流動性和收益性的基礎(chǔ)上,確定存款的期限、利率和存款機構(gòu);
3、所有銀行存款必須及時記賬。本會應(yīng)定期核對銀行賬目,編制銀行余額調(diào)節(jié)表,做到賬實相符。
第二十六條銀行關(guān)系管理
1、銀行關(guān)系管理是在與銀行往來過程中,充分利用各銀行在不同業(yè)務(wù)上的競爭優(yōu)勢,并有目的地選擇合作銀行,支持本會各項業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和計劃實施;
2、在與銀行往來的過程中,須恪守誠信,堅持平等互利原則,避免各類違約事件的發(fā)生。
第二十七條銀行戶口
1、銀行戶口是指為資金結(jié)算目的而在銀行開立的各類戶口;
2、銀行戶口的開立、變更、撤銷應(yīng)配合本會銀行關(guān)系管理的要求。原則上應(yīng)選擇本會合作銀行作為結(jié)算業(yè)務(wù)和存款的經(jīng)辦機構(gòu),培育核心銀行關(guān)系;
3、銀行戶口以精簡為宜,應(yīng)控制開戶銀行和銀行賬戶數(shù)目,定期檢查并撤銷已無業(yè)務(wù)需要的各類銀行戶口;
4、開立銀行戶口時預(yù)留的有效印鑒必須由理事長確定并進行授權(quán);
5、銀行戶口只供本會使用,嚴(yán)禁出借銀行戶口供本會外或個人使用;
6、未經(jīng)理事會批準(zhǔn),禁止以私人賬戶持有資金;
7、禁止開立賬外戶口。
第二十八條銀行付款
1、銀行付款是指通過銀行進行的支付結(jié)算行為。銀行付款的方式包括支票、匯票、本票、匯款、網(wǎng)上銀行支付等;
2、應(yīng)編制付款計劃,做好資金支付的統(tǒng)籌安排;
3、任何付款的全部過程不能由一人完成;
4、付款前應(yīng)核實付款申請經(jīng)有效核批,并檢查所附原始憑證的真實性;
5、所開出的支票或向銀行開出的付款指示須與付款申請以及發(fā)票相符,并列明金額、收款人等詳細(xì)資料。如不一致,需提供委托書。不得開出空白銀行票據(jù)或付款指示;
6、應(yīng)確定銀行預(yù)留的授權(quán)簽字人的付款權(quán)限?砂凑战痤~等因素設(shè)定付款權(quán)限,授予不同級別的授權(quán)簽字人。原則上所開出的支票或向銀行開出的付款指示須經(jīng)過兩名授權(quán)簽字人簽署;
7、所有付款完成后須及時記錄有關(guān)會計分錄;
8、對于已開出的銀行票據(jù),收款方未能收到或遺失,須要求對方來函或登報掛失。經(jīng)銀行確認(rèn)止付后,才可重新啟動付款流程;
9、應(yīng)建立嚴(yán)格的銀行票據(jù)及財務(wù)印章的保管和使用辦法。空白票據(jù)的領(lǐng)用、注銷應(yīng)制定有關(guān)審批手續(xù);
10、網(wǎng)上銀行付款的,除須遵守本節(jié)上述對一般付款的規(guī)定外,還須遵守:
(1)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)設(shè)置的授權(quán)級次應(yīng)經(jīng)過理事長批準(zhǔn);
(2)網(wǎng)上付款的操作流程及審批流程應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)及合理,并經(jīng)理事長批準(zhǔn);
(3)操作系統(tǒng)應(yīng)進行身份的電子認(rèn)證,以加強對操作人員使用權(quán)限的管理;
(4)應(yīng)制定詳細(xì)的網(wǎng)上銀行軟硬件系統(tǒng)的維護與管理辦法。并采取防火墻、系統(tǒng)加密等安全保障措施,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第六章對外投資管理
第二十九條總則
1、本制度所稱對外投資,是指以現(xiàn)金出資進行的各種形式的投資活動;
2、本會的對外投資應(yīng)符合國家關(guān)于對外投資的法律、法規(guī),以取得較好的經(jīng)濟效益為目的;
3、對外投資按投資期限分為短期投資和長期投資:
短期投資一般包括購買能隨時變現(xiàn)的債券、股票、信托、金融理財產(chǎn)品等金融投資產(chǎn)品以及委托他人代為進行短期投資的行為;長期投資包括股權(quán)投資和期限長于一年的債權(quán)投資。
4、對于長期不再運作的投資項目應(yīng)作必要的清理,核清債權(quán)、債務(wù),撤銷有關(guān)的.擔(dān)保、抵押,并妥善保留所有賬薄、傳票、財務(wù)報表以及法律文件,如有必要,應(yīng)注銷。
第三十條對外投資的組織機構(gòu)及職責(zé)
1、本會理事會為本會對外投資的決策機構(gòu),在其權(quán)限范圍內(nèi),對本會的對外投資作出決策;
2、本會秘書長為對外投資實施的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對新項目實施的人、財、物進行計劃、組織、監(jiān)控,并應(yīng)及時向理事會匯報投資進展情況,提出調(diào)整建議,以利于理事會及時對投資作出修訂;
3、本會項目部牽頭編制對外投資項目的可行性研究報告和項目建議書,負(fù)責(zé)對外投資項目投資效益評估,并可根據(jù)項目需要,聘請外部專家對項目進行風(fēng)險評估,出具風(fēng)險評估報告;
4、本會財務(wù)部負(fù)責(zé)籌措資金,辦理出資手續(xù)等。財務(wù)部要及時掌握各投資項目的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。投資收益應(yīng)及時返回本會賬戶,做好本會對外投資的收益管理。
第三十一條對外投資的審批權(quán)限
1、本會的對外投資應(yīng)按照如下審批權(quán)限進行審批:
(1)本會對外投資單項標(biāo)的交易金額達(dá)到或超過人民幣100萬元的,須經(jīng)本會理事會審批;
(2)本會對外投資單項標(biāo)的交易金額低于人民幣100萬元的,須經(jīng)本會理事長審批。
2、本會對外投資涉及關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,具體審批權(quán)限如下:
(1)關(guān)聯(lián)投資單項標(biāo)的交易金額達(dá)到或超過人民幣500萬元的,由本會理事會審批;
(2)關(guān)聯(lián)投資單項標(biāo)的交易金額低于人民幣500萬元的,由本會理事長審批。
3、本會在12個月內(nèi)連續(xù)對同一或相關(guān)項目分次投資的,以其累計數(shù)計算對外投資的數(shù)額;
4、在不影響基金會正常運作及風(fēng)險可控的前提下,可使用賬面資金購買銀行或信托理財產(chǎn)品提高資金使用效率,增加現(xiàn)金收益。財務(wù)部提出購買理財產(chǎn)品申請,填寫理財產(chǎn)品認(rèn)購審批表(附件1)通過負(fù)責(zé)部門對資金的預(yù)估及測算,經(jīng)本會秘書長、理事長審批后購買。續(xù)期理財產(chǎn)品審批流程與購買理財產(chǎn)品一致。
第三十二條對外投資的審批程序
1、本會的對外投資項目,由秘書長組織項目負(fù)責(zé)部門編制對外投資項目的可行性研究報告/產(chǎn)品說明書/項目建議書等相關(guān)議案,并提交理事會或理事長審議。
2、相關(guān)議案應(yīng)主要論述項目投資的必要性和可行性,對投資項目在技術(shù)和經(jīng)濟上是否合理和可行,進行分析、論證,作多方案比較和評價。其內(nèi)容主要包括:投資項目的必要性和依據(jù);項目方案的初步設(shè)想及投資環(huán)境的初步分析;投資金額的作價依據(jù)及合理性;投資估算和資金來源;經(jīng)濟效益和市場前景的測算。
3、本會理事會應(yīng)嚴(yán)格按照本會章程規(guī)定的會議召開、表決等程序,對對外投資的議案進行審議。與會理事應(yīng)認(rèn)真考慮相關(guān)報告的可靠性、真實性、客觀性,在對投資方案進行充分的技術(shù)、經(jīng)濟以及財務(wù)分析的基礎(chǔ)上,作出決策。在審議涉及關(guān)聯(lián)交易的對外投資項目時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)判斷該項對外投資是否對本會有利。
4、由理事長負(fù)責(zé)的審批項目,審批過程中,應(yīng)認(rèn)真考慮相關(guān)議案的可靠性、真實性、客觀性,在對投資方案進行充分的技術(shù)、經(jīng)濟以及財務(wù)分析的基礎(chǔ)上,作出決策。在審議涉及關(guān)聯(lián)交易的對外投資項目時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)判斷該項對外投資是否對本會有利。
5、經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)進行金融市場投資活動的,流程應(yīng)經(jīng)過下單、復(fù)核、確認(rèn)批準(zhǔn)等程序,并至少由兩人分工完成。
第七章固定資產(chǎn)
第三十三條固定資產(chǎn)是指預(yù)計使用年限超過1年,單位價值在人民幣20xx元或以上,并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
第三十四條本會應(yīng)按計劃安排固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)及改良。
第三十五條新增的固定資產(chǎn)由項目部驗收并編碼,由財務(wù)部按相應(yīng)的會計賬目入賬并記錄資產(chǎn)編碼。
第三十六條固定資產(chǎn)應(yīng)按月以直線法提取折舊,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式,合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值。
第三十七條固定資產(chǎn)折舊年限一經(jīng)選定,原則上不得調(diào)整。
第三十八條本會應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行盤點,每年至少進行一次,確保實物記錄與賬面記錄一致。
第三十九條發(fā)現(xiàn)溢缺固定資產(chǎn)須查明原因,按一般固定資產(chǎn)審批權(quán)限進行審批后,及時作出賬務(wù)調(diào)整。
第四十條對于有確鑿證據(jù)表明確已形成實際損失或失去使用價值的各類固定資產(chǎn),由使用部門提交報廢申請報告,并按固定資產(chǎn)審批權(quán)限進行審批后做報廢處理。
第四十一條固定資產(chǎn)購建或出售(按出售前固定資產(chǎn)賬面余值),須按以下規(guī)定提請審批:
第八章行政開支報銷流程
第四十二條行政開支,是指本會開展業(yè)務(wù)活動所必要的成本費用開支,包括:公司注冊成立費、商業(yè)登記證年費、人員工資支出、法定保險支出、福利費、會議費、差旅費、文具費、印刷費、銀行手續(xù)費及審計費等。
第四十三條審批權(quán)限
單筆行政開支人民幣3萬元(含3萬元)以下由秘書長審批;單筆行政開支人民幣3萬元以上由理事長審批。
第四十四條報銷流程
1、一般行政開支由報銷經(jīng)辦人填寫xx慈善基金會《費用報銷單》(附件2),清楚列明成本費用的內(nèi)容及用途,附相關(guān)正本原始單據(jù),由秘書長或理事長簽批后交財務(wù)部。
2、本會人員工資支出以補助形式發(fā)放給社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目組人員,由經(jīng)辦人填寫《xx項目組人員生活補助申請單》(附表3),清楚列明每名人員姓名、工作時間、工作天數(shù)及補助金額,由項目部長、秘書長及理事長依次簽批,并加蓋本會人事部公章后交財務(wù)部。
3、財務(wù)部支付款項后,各項目組人員在《xx項目組人員生活補助申請單》簽名欄內(nèi)確認(rèn)收款;并將其單據(jù)交回財務(wù)部作為賬務(wù)處理附件及稅務(wù)檔案備查;如遇項目組人員因地區(qū)偏遠(yuǎn)無法收款的情況,需由各項目組組長(理事會確認(rèn))統(tǒng)一收款并以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放至各組人員。
4、對于資金在同名賬戶之間的內(nèi)部調(diào)撥業(yè)務(wù),由經(jīng)辦人填寫《資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)通知》(附件4),列明轉(zhuǎn)出銀行賬戶、轉(zhuǎn)入銀行賬戶及金額等信息,由秘書長簽批后交財務(wù)部。
5、財務(wù)部復(fù)核費用報銷單,對符合規(guī)定的報銷單辦理支付手續(xù)。
6、有關(guān)銀行匯款手續(xù)費及年審詢證費,經(jīng)財務(wù)部審核后可直接根據(jù)銀行單據(jù)記錄入賬。
第九章公益項目支出流程
第四十五條公益項目支出是指使用本會的資產(chǎn)用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、賑災(zāi)救難、扶助貧困、促進教育、保護環(huán)境等慈善公益項目的支出。
第四十六條審批權(quán)限
按照《慈善公益項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條支付流程
1、由項目部填寫《善款使用審批表》(附件5),按審批權(quán)限報批。
2、項目部憑簽批后的《善款使用審批表》原件及相關(guān)協(xié)議復(fù)印件、簽報復(fù)印件、收款人收款信息等向財務(wù)部申請付款。
3、款項付出后,項目部應(yīng)向受贈方索取有效收據(jù)(社會團體/事業(yè)單位/政府機關(guān))或發(fā)票(法人單位)或確認(rèn)函(個人或無法開出正規(guī)發(fā)票的組織),交財務(wù)部作為收款確認(rèn)依據(jù)。
4、因時間緊急且屬于重大自然災(zāi)害、重大人身傷害事故,項目部可直接填寫《善款使用審批表》,由理事長、秘書長雙簽后交財務(wù)部申請付款。事后再按本規(guī)定補齊相關(guān)手續(xù)。
5、對于指定用途的捐贈款,本會要與指定用途捐贈人簽訂捐贈協(xié)議,約定該筆捐贈款的目的、負(fù)責(zé)人、期限、金額、條件、受贈人等事宜。
第十章會計基礎(chǔ)事項
第四十八條本會執(zhí)行中華人民共和國《民間非營利組織會計制度》及其有關(guān)規(guī)定,會計核算實行財務(wù)自收自支、獨立核算的原則。
第四十九條本會以公歷年度作為會計年度。以人民幣為記賬本位幣,會計報表按本會統(tǒng)一的外幣匯率折算至本會的記賬本位幣。
第五十條本會會計處理原則上按財會[20xx]7號《民間非營利企業(yè)會計制度-會計科目和會計報表》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)科目和應(yīng)用范圍進行。標(biāo)準(zhǔn)科目不敷應(yīng)用時,由本會財務(wù)部增加科目及相應(yīng)代碼。
第五十一條所有記賬憑證應(yīng)附有原始憑據(jù),并以當(dāng)?shù)胤伞⒈局贫、審批?quán)限、合同協(xié)議等為依據(jù)進行記錄。
第五十二條月結(jié)應(yīng)在月終后七天內(nèi)完成。本會應(yīng)定期核對賬目,發(fā)現(xiàn)不符,應(yīng)查明原因,及時調(diào)整,保證賬目記錄準(zhǔn)確無誤。
會計管理軟件
第五十三條本會使用的會計管理軟件由本會財務(wù)部根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇確定。
法定報表
第五十四條本會應(yīng)按月或年度及時編制法定報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表以及其他相應(yīng)的明細(xì)表等。
年度審計
第五十五條本會應(yīng)重視審計工作,并應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、配合會計師事務(wù)所的工作,保證審計工作按照要求進行及按時完成。同時,不得干預(yù)會計師事務(wù)所的審計活動,以保證審計結(jié)論的獨立、客觀、公正。
第五十六條本會根據(jù)需要,應(yīng)選擇行業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的會計師事務(wù)所進行審計工作。
第五十七條本會與會計師事務(wù)所簽訂的審計業(yè)務(wù)約定書應(yīng)列明:委托審計的范圍、內(nèi)容、雙方的權(quán)利與責(zé)任、違約責(zé)任等項目。
第五十八條會計師事務(wù)所擬出具非無保留意見審計報告,應(yīng)在審計報告定稿前,及時向本會財務(wù)部提交詳細(xì)報告,說明原因及對收支、凈資產(chǎn)的影響。
第五十九條審計完成后,本會應(yīng)及時根據(jù)審計調(diào)整作賬務(wù)處理。如涉及資產(chǎn)撥備或核銷調(diào)整,在進行財務(wù)處理前應(yīng)根據(jù)本制度有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。
第六十條本會應(yīng)認(rèn)真分析會計師事務(wù)所在審計過程中提出的意見、問題及管理建議書,對存在的問題,應(yīng)采取有效整改措施。
會計信息安全
第六十一條本會應(yīng)針對不同崗位職責(zé),設(shè)置相應(yīng)的會計信息查閱、處理等權(quán)限。
第六十二條本會財務(wù)部應(yīng)協(xié)同信息技術(shù)部門實施本會電算化會計信息系統(tǒng)的安全保密工作,跟蹤了解有關(guān)最新保障技術(shù),保證所有電算化會計信息的高效傳輸和安全運行。
第六十三條財務(wù)人員調(diào)離原有工作崗位時,財務(wù)部應(yīng)及時做好會計信息資料的交接工作。調(diào)離人員應(yīng)列明交接清單,由交接人、承接人及其主管三方共同確認(rèn),確保資料的完整安全。
第六十四條財務(wù)政策、數(shù)據(jù)、資料均屬本會重大機密,未經(jīng)授權(quán),各級人員不得對外公布。
票據(jù)管理
第六十五條各種支票、委托付款書、收據(jù)由財務(wù)部負(fù)責(zé)管理,按有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)購、填制、保管、回收、繳銷手續(xù)。
第六十六條財務(wù)部出納購置各種支票、委托付款書、收據(jù)應(yīng)妥善保管,并作好輔助連號登記。對填寫錯誤的銀行支票、委托收款書、收據(jù),應(yīng)加蓋“作廢”戳記與存根一并保存并按本制度規(guī)定繳銷。
第六十七條向捐款人開具收款收據(jù),應(yīng)使用廣東省財政廳印制的《廣東省接受社會捐贈專用收據(jù)》,由經(jīng)辦人簽字并加蓋本會財務(wù)專用章。
會計信息檔案
第六十八條會計信息檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等財務(wù)會計信息和預(yù)算報告。會計信息的保存形式包括但不限于紙質(zhì)和磁性介質(zhì)。
第六十九條會計檔案由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,所有會計信息檔案要及時裝訂,妥善保管,對于磁性介質(zhì)的資料須及時進行備份,并異地保存。
第七十條機構(gòu)變動或檔案管理人員調(diào)動時,應(yīng)辦理交接手續(xù),由原管理人員編制會計檔案移交清冊,將全部案卷逐一點交,接管人員逐一接收。
第七十一條磁性介質(zhì)會計信息資料應(yīng)長期保存,各種紙質(zhì)會計信息檔案應(yīng)按下列時間保存:
1、賬簿、年度報表(報告)、薪金表:長期保存;
2、傳票(應(yīng)收應(yīng)付款因有未了事宜不能清銷時,憑證應(yīng)存至結(jié)案為止)、報稅表、合同協(xié)議正本:十年;
3、季報表(報告)及月報表(報告)、收據(jù)存根、發(fā)票副本、信件、銀行支票存根、銀行月結(jié)單、現(xiàn)金日報表及其他輔助性會計資料:七年;
4、若當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的保管時間長于以上規(guī)定,按當(dāng)?shù)匾?guī)定保存。
第七十二條各種會計檔案超過規(guī)定保存時間的,本會應(yīng)視具體情況自行決定銷毀或繼續(xù)保存,對已銷毀資料應(yīng)保留相關(guān)記錄。
稅務(wù)
第七十三條稅務(wù)管理是指本會作為納稅人、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)向稅務(wù)機關(guān)和其他政府部門繳納、代扣代繳、代收代繳稅款和費用等事項的管理。
第七十四條稅務(wù)管理堅持誠信、法治、節(jié)約的原則。
第七十五條稅務(wù)管理的目標(biāo)是控制稅務(wù)風(fēng)險,降低稅務(wù)成本。
第七十六條本會的重大經(jīng)營活動,包括投資、資產(chǎn)處置、重要合同的簽訂等,應(yīng)進行稅收風(fēng)險和稅務(wù)成本評估。
第七十七條本會對可能發(fā)生的稅務(wù)處罰,應(yīng)充分行使申辯權(quán)、聽證權(quán)和行政復(fù)議權(quán)等權(quán)力,甚至進行訴訟,以維護合法權(quán)益。
第十一章附則
第七十八條本制度解釋權(quán)在xx慈善基金會。
第七十九條本制度自20xx年5月1日起執(zhí)行。原《財務(wù)管理制度》不再執(zhí)行。
財務(wù)管理制度12
一、國有企業(yè)并購私企的意義
。ㄒ唬┨岣吆诵母偁幜
國有企業(yè)通過并購私營企業(yè),可以直接擴展其業(yè)務(wù)范圍,從而增加市場銷售份額,達(dá)到充分利用、轉(zhuǎn)移以及調(diào)動各地優(yōu)勢資源的目的,最后,形成多元化發(fā)展的、各地區(qū)聯(lián)合經(jīng)營,跨行業(yè)的大規(guī)模集團公司,達(dá)到其自身的長期或短期戰(zhàn)略目標(biāo)。
。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化國企改革
國有企業(yè)通過并購私營企業(yè),重新調(diào)整產(chǎn)權(quán)的同時,引入私營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理制度,對深化國企改革具有重要的意義。與此同時,國企并購私營企業(yè)是我國國有企業(yè)改革的重要途徑,可以極大的促進我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,提高國企的核心競爭力。
。ㄈ┓龀炙綘I企業(yè)
經(jīng)營狀況良好的國有企業(yè)通過對經(jīng)營狀況相對較差的私營企業(yè)進行并購,能夠通過利用其政府的后盾,及時的停止虧損企業(yè)對社會資源和經(jīng)濟資源的極大浪費,實現(xiàn)扶持私營企業(yè),保全經(jīng)濟的作用。
二、企業(yè)參與并購的風(fēng)險來源
。ㄒ唬┴斄Σ蛔
隨著企業(yè)改革的不斷深入,同時也推進投資主體多元化的步伐。一些企業(yè)只顧眼前利益,從而忽視了收益往往發(fā)生在遠(yuǎn)期,而成本發(fā)生在近期這個事實,對自身實力認(rèn)識不清,或者高估自己的整合能力,從而在資金實力、管理能力還不足、技術(shù)能力欠缺的情況下,僅憑一時沖動而采取并購行為。這種超過自身財務(wù)能力進行的并購行為,往往使私營企業(yè)陷入進退維谷的困境。
(二)信息不對稱風(fēng)險
在并購過程中,全面、清楚的了解并購目標(biāo)是非常重要的。及時準(zhǔn)確地獲取目標(biāo)企業(yè)真實的信息,不僅可以大大提高并購的成功率,而且可以大大降低并購風(fēng)險。由于道德風(fēng)險和逆向選擇的存在,被并購企業(yè)往往不會在提供信息時使自己處于不利的信息環(huán)境下,從而并購方就無法順利獲得反映目標(biāo)企業(yè)真實財務(wù)狀況和長期經(jīng)營成果的完整信息資料,處于不利地位的國有企業(yè)最終承擔(dān)著錯誤估計目標(biāo)企業(yè)真實市場價值的風(fēng)險,這就形成了所謂的信息不對稱風(fēng)險。
。ㄈ┓抢碇秦攧(wù)決策風(fēng)險
企業(yè)并購活動是企業(yè)面對激烈的市場競爭為了生存和發(fā)展而主動選擇的一種企業(yè)擴張的發(fā)展戰(zhàn)略。但是,如果涉及到國有企業(yè),這一點就不必然了。政府出于挽救虧損的私營企業(yè)、增加社會福利等方面的考慮,鼓勵運營情況較好的國有企業(yè)參與并購運營情況較差的私營企業(yè)。但是不排除有的企業(yè)處于取得地方政府的支持的考慮,從而不從自身實力出發(fā),這種并購決策從一開始帶著潛在的風(fēng)險,給企業(yè)將來的發(fā)展帶來了潛在的財務(wù)風(fēng)險。
。ㄋ模┫到y(tǒng)風(fēng)險
我國國有企業(yè)并購私營企業(yè)帶有一定程度政府推動的特色,這種推動通常會以給并購方帶來經(jīng)濟利益或者補償?shù)男问匠霈F(xiàn)。政府承諾的優(yōu)惠政策實際上就是對私營企業(yè)的一種補償。政府從整個宏觀經(jīng)濟、社會資源優(yōu)化配置出發(fā),為了解決私營企業(yè)嚴(yán)重虧損的難題,會向私營企業(yè)承諾一些如資產(chǎn)定價、稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面的優(yōu)惠政策。然而有些收購案例中并不是所有的優(yōu)惠政策最終都能實現(xiàn),究其原因有以下幾種:1、部分不盡職政府官員為盡快促使并購?fù)瓿,做出超越自身?quán)限(如稅收減免、土地出讓等)的承諾。2、某些部門上一屆領(lǐng)導(dǎo)許下的承諾由于其調(diào)任從而無法繼續(xù)兌現(xiàn)。我國目前還沒有形成一個健全、有效的社會信用機制,從而形成了這類財務(wù)風(fēng)險。
三、國企并購私企過程中的財務(wù)風(fēng)險分析
。ㄒ唬Q策階段
國有企業(yè)并購私營企業(yè)的決策階段是風(fēng)險發(fā)生的重要階段,此時的風(fēng)險多為系統(tǒng)性風(fēng)險,不容易衡量和定量。
1、系統(tǒng)風(fēng)險
我國現(xiàn)階段國有企業(yè)并購私營企業(yè)帶著濃厚的政治色彩,政府難免會從整個宏觀經(jīng)濟、雇員的福利、社會穩(wěn)定出發(fā),解決那些困難的私營企業(yè)虧損的難題,會向私營企業(yè)承諾一些例如稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面的優(yōu)惠政策,然而出于各種原因,有些收購案例中優(yōu)惠政策最終卻未能實現(xiàn)。因此,我國目前還沒有形成一個健全、有效的社會信用機制,對此缺乏相應(yīng)的約束治理辦法。
2、價值評估風(fēng)險
所謂價值評估不僅包括對自身價值的評估,也包含對目標(biāo)企業(yè)的價值評估。國有企業(yè)對私營企業(yè)的并購?fù)鴮θ鮿莼蛘咛潛p企業(yè)的扶持目的,因此,往往在價值評估上存在著很大的偏差,也對整個并購項目增加了評估風(fēng)險。
。ǘ﹫(zhí)行階段
在并購執(zhí)行過程中,涉及的步驟比較多,環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,在融資和支付上都存在著或多或少不可避免的財務(wù)風(fēng)險。
1、融資風(fēng)險
并購涉及大規(guī)模的資金流動,融資無可厚非是最有效匯集社會有效資源的手段。融資包涵股權(quán)融資和債權(quán)融資,各種融資方式都存在著不同的融資成本。國有企業(yè)在并購私營企業(yè)的過程中如何利用政府信用有效的降低融資成本,或者如何避免制度上的缺陷防止過高的融資成本都屬于融資風(fēng)險。
2、支付風(fēng)險
現(xiàn)在國內(nèi)出現(xiàn)的支付方式主要有:現(xiàn)金支付、股權(quán)支付、混合支付和杠桿收購。支付風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式在于現(xiàn)金支付產(chǎn)生的資金流動性風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險以及匯率風(fēng)險,股權(quán)支付帶來的股權(quán)稀釋的風(fēng)險,杠桿收購帶來的償債的風(fēng)險。不同支付方式選擇帶來的支付風(fēng)險最終也會表現(xiàn)為支付結(jié)構(gòu)不合理、現(xiàn)金支付過多等問題,最后使得整合運營期間的資金壓力過大。
。ㄈ┎①?fù)瓿珊蟮碾A段
一些國際知名研究機構(gòu)和咨詢公司對并購成功率的研究表明,并購中成功的比例不到四成。而在我國,并購成功率大概只有三成左右。忽視并購后的財務(wù)風(fēng)險是導(dǎo)致并購失敗的一個重要原因。
1、流動性風(fēng)險
流動性風(fēng)險是指在企業(yè)重組后,由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,短期融資比較匱乏,從而導(dǎo)致出現(xiàn)支付困難的'一種可能性。國企并購私企可能會占用國有企業(yè)大量的流動性資源,從而降低國有企業(yè)對資金支配和調(diào)動的能力,增加了并購后國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
2、財務(wù)整合風(fēng)險
現(xiàn)階段的國有企業(yè)并購,許多是為借助并購方的資金、管理經(jīng)驗和技術(shù)來幫助私營企業(yè)擺脫困境,謀求發(fā)展。然后,在并購?fù)瓿珊螅瑖衅髽I(yè)往往忽視對并購后企業(yè)各方面的財務(wù)整合,而只注重對技術(shù)的改進。財務(wù)整合包括財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)關(guān)系、財務(wù)流程、企業(yè)債務(wù)等等之間的整合,企業(yè)如果忽視這些財務(wù)方面的整合,其他工作做再好也只是徒勞無功。
四、國有企業(yè)并購私營企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范
國有企業(yè)參與私營改制重組是一個涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程。它的成敗不但影響到國有企業(yè)自身的發(fā)展,更影響到國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組的整體布局。為了防范這一過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險問題,以下幾點需要引起足夠的重視:
(一)重新定位政府角色
從源頭上,根據(jù)國企并購私企這個行為的特殊性,必須重新定位政府的職能,減少直接干預(yù)。在國有企業(yè)背后,政府的職責(zé)應(yīng)該是進行政策性指導(dǎo)、行政性的協(xié)調(diào),根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理全新模式和運營規(guī)律下做出合適的職能。與此同時,要不斷完善并購的法律環(huán)境,必要時需要制定一些較為完整的關(guān)于這方面的法律法規(guī),用于指導(dǎo)企業(yè)的并購重組行為。只有重新定位了政府在國企并購私企這個活動中的角色,才能最大的發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢,從而降低并購過程的財務(wù)風(fēng)險。
(二)全面了解并購目標(biāo)
首先,國有企業(yè)要努力消除信息不透明、不公開現(xiàn)象,通過多方大量收集信息改善并購方所面臨的信息不對稱。必要的時候可以通過第三方服務(wù)機構(gòu)協(xié)助,利用其專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢,代替自己對目標(biāo)企業(yè)所提供的財務(wù)報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進行核實,特別是對資產(chǎn)負(fù)債表、償債能力、現(xiàn)金流量等指標(biāo)應(yīng)予以深入核查,及時發(fā)現(xiàn)可疑之處。在并購決策階段,盡量去選擇風(fēng)險較小的方案,從而降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和損失的程度。
(三)開發(fā)新型融資支付方式
在國外,企業(yè)會不斷開發(fā)各種外部融資手段作為并購資金的主要替代來源。所以,其并購行為中經(jīng)常是以各種方式為并購重組提供充足的資金。但是當(dāng)前,我國國有企業(yè)可用于并購行為的融資工具不是很豐富,主要集中在債務(wù)融資方面,而缺乏更為多樣化的股權(quán)融資工具。值得注意的是國內(nèi)有關(guān)部門也已經(jīng)意識到這一融資工具的重要性,從而推進新型融資工具的開發(fā),這也將有力地推進我國多層次市場體系的發(fā)展,在有效化解我國并購重組的難題的同時也為市場創(chuàng)造了更高效率運行的企業(yè)及其更加穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)。
(四)重視并購后的財務(wù)整合
國企并購私企過程中,被并購的私營企業(yè)往往是有不合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),過多的債務(wù),以及不良資產(chǎn)較大的虧損企業(yè)。那么,對于這樣的企業(yè),并購他們之后首要工作應(yīng)該是處理不良資產(chǎn)、增強獲利能力、控制其管理成本,優(yōu)化其資本結(jié)構(gòu)等。其次,建立完善的財務(wù)制度,資金支付實行審批聯(lián)簽制度,改變私企以前老總一人簽字獨斷的狀況。并購后財務(wù)報表要納入集團報表,及時準(zhǔn)確匯報財務(wù)狀況。
。ㄎ澹┨幚砗脟笈c私企之間的的關(guān)系
并購的目的大多是為了引領(lǐng)行業(yè)向世界領(lǐng)先水平發(fā)展,達(dá)到共贏。這就要求國企要加強自身判斷能力,盡可能利用自身優(yōu)勢為并購企業(yè)提供政府平臺,私企要充分借助此平臺,結(jié)合市場及自身實際情況做出決策。同時私企要借鑒國企先進的管理經(jīng)驗及制度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,摒棄家族管理模式。按照國企要求,納入集團統(tǒng)一管理,及時準(zhǔn)確上報管理情況。消除并購的摩擦和阻力,逐步走向正規(guī)化。
。﹪(yán)格篩選當(dāng)事人員,防止內(nèi)部造假等問題
并購前及并購后的相關(guān)委派人員要經(jīng)過認(rèn)真選拔,道德及專業(yè)都要合格過關(guān),以防范個別人員與私企聯(lián)合造假,使得評估審計結(jié)果與實際情況相差甚遠(yuǎn),帶來國有資產(chǎn)流失的財務(wù)風(fēng)險。
財務(wù)管理制度13
為了規(guī)范服裝廠財務(wù)行為,利于服裝廠的發(fā)展,根據(jù)《會計法》、《服裝廠財務(wù)通則》,結(jié)合本服裝廠的實際情況,制定本制度。
服裝廠財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法是,做好各項財務(wù)收支的計劃、控制、監(jiān)督、分析和考核工作,有效利用服裝廠各項資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟效益。
服裝廠應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家各項法律、法規(guī),建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強財產(chǎn)物資的管理和資金運用全過程的監(jiān)控,嚴(yán)格內(nèi)部牽制制度,防止弊端。
服裝廠財務(wù)管理的結(jié)構(gòu)體系及責(zé)職
本服裝廠財務(wù)人員必須遵守國家有關(guān)法規(guī)、服裝廠內(nèi)部各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行職責(zé),如實反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),服裝廠財務(wù)人員有權(quán)拒絕承辦不合法、不真實和損害投資者利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
結(jié)合我服裝廠運營模式和發(fā)展方向,財務(wù)部負(fù)責(zé)錢、物、帳的管理,具體工作責(zé)職如下:
資金會計:主要負(fù)責(zé)錢的管理,工作內(nèi)容
辦理現(xiàn)金、銀行存款收支業(yè)務(wù),并及時登記日記帳,做到日清月結(jié)。
編制現(xiàn)金收支日報表:根據(jù)每天款項收支情況,編制收支日報表,結(jié)出當(dāng)日余額。
費用報銷:復(fù)核報銷審批手續(xù)是否完整,票據(jù)金額與實報金額是否一致,無誤后予以辦理。
月末核對銀行存款帳,余額與銀行不一致的,說明原因并編制余額調(diào)節(jié)表
與物流部核對內(nèi)購商品帳:每月27日由物流提供本月內(nèi)購匯總表,進行核對并確認(rèn)。
清理個人款:按照服裝廠個人欠款規(guī)定,及時催收、清理個人欠款。
按明提供內(nèi)部月度相關(guān)報表
完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項
成本會計:主要負(fù)責(zé)物的管理,工作內(nèi)容:
1、根據(jù)入庫單、貨物發(fā)票編制估價入庫,到票,銷售,成本等憑證并登記庫存商品、預(yù)付帳款、應(yīng)付帳款、應(yīng)收帳款、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本明細(xì)帳,并確保與總帳保持一致
2、提供每月銷售成本匯總轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)及單店銷售成本分析數(shù)據(jù)
3、建立加盟商管理臺帳,負(fù)責(zé)控制可用額度
4、核對往來帳(包括總服裝廠、加盟商、供應(yīng)商),編制余額調(diào)節(jié)表
5、負(fù)責(zé)庫存商品監(jiān)盤和出納現(xiàn)金監(jiān)盤
6、按時提供內(nèi)部銷售成本月報
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項
總帳會計:主要負(fù)責(zé)帳的管理,工作內(nèi)容:
編制除由成本會計完成以外的所有憑證,并登記相關(guān)總帳、明細(xì)帳
負(fù)責(zé)核對所有總帳與明細(xì)帳,確保一致
編制月度、季度、年度報表,申報納稅
辦理退稅、購買發(fā)票、購買會計用品等事項
負(fù)責(zé)會計憑證、會計資料、會計檔案、銷貨合同的裝訂和管理
固定資產(chǎn)管理
每月下旬進行稅金、毛利預(yù)測
按時提供內(nèi)部費用明細(xì)表
完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項
會計主管:主要負(fù)責(zé)財務(wù)部日常管理、部門間溝通、提供經(jīng)營分析數(shù)據(jù)等事項
1、審核所有會計憑證和帳務(wù)處理
2、負(fù)責(zé)本部門的日常管理及部門間溝通
3、供提每季經(jīng)營分析數(shù)據(jù)
4、編制月度用款計劃,統(tǒng)籌按排資金
5、制定、完善
財務(wù)制度
服裝廠財務(wù)核算制度
一、核算基礎(chǔ)
服裝廠會計事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)原則;記帳方法采用借貸
記帳法;服裝廠會計年度采用歷年制一月一日至十二月三十一日止;記帳本位幣為人民幣;會計處理方法前后各期應(yīng)保持一致,不得隨意變更;會計記錄事項必須客觀、正確。
二、會計科目使用規(guī)定
現(xiàn)金本科目核算服裝廠的庫存現(xiàn)金,主要是核算日常經(jīng)營活動中以現(xiàn)金收支的各項收入(銷售款一律存入銀行)、費用以及從銀行提取現(xiàn)金,該科目下一般不需下設(shè)二級明細(xì)科目。其具體用于:
1、提現(xiàn);借:現(xiàn)金
貸:銀行存款
2、以現(xiàn)金收取的保證金等;借:現(xiàn)金
貸:其他應(yīng)付款--保證金等
服裝廠內(nèi)部的借款、業(yè)務(wù)部門出差借款、行政部門的備用金、零星費用的報銷等;借:營業(yè)費用、管理費用、其他應(yīng)收款等
貸:現(xiàn)金
銀行存款本科目是核算日常經(jīng)營活動中以銀行收支的各項收入、費用,該科目設(shè)置二級明細(xì)科目,二級科目的設(shè)置是以開戶行賬號來設(shè)置,有一個開戶行賬號,就必須設(shè)置一個二級明細(xì)科目,本科目月末與銀行對賬單核對,制作“銀行調(diào)節(jié)表”,且雙方截止日期在每月月末,盡量減少未達(dá)帳。其具體用法如下:
1、以銀行存款入賬的商品銷售收入等;
2、以銀行存款支付的貨款、裝璜維修費用、日常購辦公用品費用、職工就餐費用、上繳的'各項稅費等;
3、總服裝廠與其他服裝廠之間款項的往來劃轉(zhuǎn)及其他往來的劃款。
4、在日常賬務(wù)處理中,5、不6、能出現(xiàn)非正常銀行存款科目一借一貸現(xiàn)象,7、必須通過正常往來科目核算。
8、分錄如下:
收入:借:銀行存款_XX
貸:應(yīng)收賬款、主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入等
支出:借:預(yù)付賬款、營業(yè)費用、管理費用、應(yīng)交稅金
貸:銀行存款_XX
劃款:借:應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款等
貸:銀行存款_XX
銀行存款年末不能有付款的未達(dá)帳項,不能有大的收款的未達(dá)帳項,只能有年末最后1-2天零星收款的未達(dá)帳。
應(yīng)收賬款本科目核算我服裝廠因銷售商品、提供勞務(wù)等,應(yīng)向購貨單位或接受勞務(wù)單位收取的款項;本科目設(shè)置二級科目核算,此科目為單位往來科目;我服裝廠不單設(shè)預(yù)收賬款科目核算,在發(fā)生預(yù)收款時納入應(yīng)收帳款核算,在編制報表時按照期末借貸方余額進行重分類調(diào)整。應(yīng)收帳款貸方余額應(yīng)在預(yù)收賬款中反映。
財務(wù)管理制度14
一、根據(jù)學(xué)校實際,堅持“統(tǒng)籌兼顧,保證重點,照顧一般”的原則,合理編制學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算;堅持“實事求是”的原則,做好學(xué)校年度經(jīng)費的決算編制工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財政紀(jì)律
1、嚴(yán)格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金和銀行存款有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
2、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn),一律按物價部門批準(zhǔn)的項目收費。
3、各類帳冊根據(jù),收付憑證嚴(yán)禁挪用,做到帳帳相符,帳物相符,帳據(jù)相符,帳款相符。
4、嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕違反財紀(jì)規(guī)定的結(jié)算報銷,妥善保管好各種空白收據(jù)和結(jié)算憑證。
5、經(jīng)費使用做到?顚S,不濫開支,不亂開支。
6、嚴(yán)格經(jīng)費使用的`審批制度,實行分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。
7、學(xué)校公款一律不得給個人私用,因購物或公用需要借款者須經(jīng)財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批并及時辦理報銷手續(xù)。
三、建立和健全民主理財制度,接受群眾監(jiān)督
1、設(shè)立由教師代表組成的學(xué)校財務(wù)監(jiān)理小組。
2、每一學(xué)期校財務(wù)監(jiān)理小組對學(xué)校財務(wù)執(zhí)行情況全面審核一次。
3、校長每學(xué)期向全體教師通報學(xué)校財務(wù)執(zhí)行情況和校財務(wù)監(jiān)理小組的審核結(jié)果。
4、定期公開學(xué)校財務(wù)收支執(zhí)行情況,接受全體教師評議。
財務(wù)管理制度15
一、從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范
1、愛崗敬業(yè)。要求會計人員熱愛會計工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
2、誠實守信。要求會計人員做老實人,說老實話,辦老實事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
3、廉潔自律。要求會計人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
4、客觀公正。要求會計人員端正態(tài)度,依法辦事,實事求是,不偏不倚,保持應(yīng)有的獨立性。
5、堅持準(zhǔn)則。要求會計人員熟悉國家法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,始終堅持按法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算,實施會計監(jiān)督。
6、提高技能。要求會計人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進取,提高業(yè)務(wù)水平。
7、參與管理。要求會計人員在做好本職工作的同時,努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參與管理。
8、強化服務(wù)。要求會計人員樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。
二、內(nèi)部財務(wù)管理制度
為加強本公司財務(wù)會計管理、規(guī)范會計工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟效益。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、國家有關(guān)財務(wù)會計管理法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本財務(wù)會計管理制度。
(一)財務(wù)會計管理的基本原則
公司核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(二)財務(wù)會計管理的基本任務(wù)和方法:
1、籌集資金和有效的使用資金,監(jiān)督資金的正常運行,維護資金的安全,努力提高公司經(jīng)濟效益。
2、做好財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,建立健全財務(wù)會計管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支計劃、控制、核算、分析和考核工作。
3、有加強財務(wù)會計核算的管理,以提高會計信息的及時性和準(zhǔn)確性。
4、監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合公司管理部門定期進行財產(chǎn)清查。
5、按期編制各類會計報表和財務(wù)說明書,做好分析和考核工作。
(三)財務(wù)會計管理的基本內(nèi)容
1、財務(wù)會計管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)會計管理負(fù)有組織、實施檢查的責(zé)任。財務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行會計法,堅決按財務(wù)會計制度辦事,并嚴(yán)守公司的秘密。
2、加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
3、公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證、編制記賬憑證。記賬憑證內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、編號、業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證的張數(shù)、填制人、復(fù)核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)由出納人員簽名或蓋章。
4、健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬薄。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行。保證會計指標(biāo)的口徑一致、相互可比,會計處理方法應(yīng)前后相一致。
5。做好會計審核工作,經(jīng)辦財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時,應(yīng)由專人復(fù)核,重大事項由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
6、會計人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計賬薄記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來賬的單位或個人等進行相互核對,保證賬證相符,賬實相符,賬表相符。
7、建立會計核算檔案,包括會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料者應(yīng)建立檔案,并妥善保管。會計檔案應(yīng)按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。
8、會計人員因工作變動或離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部交給接替人員,會計人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接人員及監(jiān)交人應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
三、業(yè)務(wù)規(guī)范制度:
(一)、簽訂《代理記賬委托協(xié)議書》委托人委托本公司進行代理記賬時,應(yīng)當(dāng)在互相協(xié)商的基礎(chǔ)上,簽訂書面委托協(xié)議。委托協(xié)議除具有法律規(guī)定的基本條款外,還要包含以下內(nèi)容:
1、委托人、受托人對會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、會計憑證的傳遞程序和簽收手續(xù);
3、編制和提供會計報表的要求;
4、會計檔案的保管要求;
5、委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計交接事宜。
(二)雙方的義務(wù)責(zé)任及權(quán)利
1、代理記帳委托人應(yīng)履行的義務(wù)
(1)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須填制或者編制取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證;
(2)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管;
(3)及時向本公司提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的原始憑證和相關(guān)資料;
(4)對本公司退回的,要求按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充;
(5)承擔(dān)《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責(zé)任。
2、本公司應(yīng)履行的義務(wù)
(1)遵守會計法律和法規(guī)以及國家統(tǒng)一會計制度,依法履行職責(zé);
(2)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù);
(3)對委托人示意做出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料,以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求應(yīng)當(dāng)拒絕;
(4)對委托人提出的有關(guān)會計處理原始問題負(fù)有解釋的責(zé)任;
(5)承擔(dān)《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責(zé)任。
四、代理記帳的操作規(guī)范
1、根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備專業(yè)會計人員,非會計專業(yè)人員,不得從事代理記帳工作。
2、代理記帳人員未得到客戶認(rèn)可,公司必須根據(jù)客戶要求另行委派至用戶滿意為止。
3、定期向客戶了解代理記帳人員工作情況,提出合理化建議,并加以改進。
4、依法制止客戶示意作不當(dāng)?shù)臅嬏幚砘蛱峁┎粚嵉臅嬞Y料,如阻止無效即向公司匯報或向主管財政部門匯報。
5、代理業(yè)務(wù)形成的會計憑證、會計帳冊、財務(wù)會計報告等資料應(yīng)按約定的時間提交委托單位。
6、承接代理記帳業(yè)務(wù)時,必須向客戶說明代理范圍、代理責(zé)任、雙方權(quán)利義務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn),不得以個人名義承接業(yè)務(wù)或擅自收費。
7、不得在委托單位或通過委托單位獲取代理收費以外的任何利益。
8、代理記帳人員定期參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
9、會計人員工作調(diào)動或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦理交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作,并繼續(xù)辦理移交的未了事項。
五、檔案管理制度
1、對委托單位提供的原始憑證等會計資料負(fù)有保管的責(zé)任。處理完畢后,應(yīng)按規(guī)定及時返還委托單位,對代理業(yè)務(wù)形成的會計憑證、會計帳冊、財務(wù)會計報告等會計資料應(yīng)整理歸檔,以備需查時用。
2、對每一客戶建立檔案,并由專人保管,內(nèi)容包括:用戶概況、代理記帳協(xié)議、原始憑證、會計憑證、會計帳冊、會計財務(wù)報表等交接驗收記錄。
3、對不真實、不合法的原始憑證,不得歸檔。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證,在不歸檔的同時,應(yīng)當(dāng)予以扣留,并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)人報告,請求查明原因,追究當(dāng)事人的責(zé)任。對記載不明確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。
4、歸檔過程中如果發(fā)現(xiàn)對外送報的財務(wù)報告有錯誤,應(yīng)當(dāng)及時辦理更正手續(xù)。除更正本單位留存的財務(wù)報告外,并應(yīng)同時通知接受財務(wù)報告的單位更正。錯誤較多的,應(yīng)當(dāng)重新編報。
5、每季度由監(jiān)督部檢查檔案管理工作并匯總至經(jīng)理辦公室。
代理記賬財務(wù)管理制度6
公司代理記賬的業(yè)務(wù)規(guī)范體系如下:
(1)簽署“代理記賬委托合同”。
當(dāng)客戶委托公司進行賬簿記賬時,應(yīng)基于相互協(xié)商。 ,簽了書面合同。除法律規(guī)定的基本規(guī)定外,委托合同還應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.受托人和受托人應(yīng)對會計資料的合法性,真實性,準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
2.會計憑證的'轉(zhuǎn)移手續(xù)和收據(jù)程序;
3.編制和提供會計報表的要求;
4.會計檔案的保管要求;
5.受托人,受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)由會計轉(zhuǎn)讓處理。
(2)雙方的責(zé)任和權(quán)力。
委托方委托公司核算賬戶的,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
1.必須完成或編制單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù),以滿足國家統(tǒng)一會計制度的要求。原始憑據(jù)。
2.應(yīng)配備負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管的專業(yè)人員;
3.及時向公司提供合法,真實,準(zhǔn)確,完整的原始憑證及相關(guān)資料;
4.退回公司,要求遵守國家統(tǒng)一核算原始憑證的糾正和補充制度應(yīng)及時予以糾正和補充。委托公司對合同范圍內(nèi)的行為負(fù)責(zé)。
公司的代理簿記從業(yè)人員應(yīng)遵守以下規(guī)則:
1.遵守會計法,會計制度和國家統(tǒng)一的會計制度,依法履行職責(zé);
2.對業(yè)務(wù)執(zhí)行中已知的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
3.向客戶指明不正確的會計處理,提供虛假信息,以及其他不符合法律法規(guī)要求的要求應(yīng)予以拒絕;
4.與會計相關(guān)的原始會計問題有責(zé)任解釋。
(3)處理會計業(yè)務(wù)。
根據(jù)合同協(xié)議,公司定期派人到委托地點辦理會計業(yè)務(wù)。根據(jù)客戶提供的原始憑證和其他資料,會計應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行,包括審核原始憑證,填寫會計憑證,登記會計報表。會計報表。
(4)編制和提交會計報表。
按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,向有關(guān)政府部門和其他用戶提交會計報表。
(5)定期向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)信息。
(六)承擔(dān)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。
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