[推薦]錯(cuò)峰生產(chǎn)方案
為了確保事情或工作有效開展,就不得不需要事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?以下是小編精心整理的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,希望對(duì)大家有所幫助。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案1
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應(yīng)對(duì)冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定,以及《臨汾市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以完成國(guó)家、省、市下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo),在嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)錯(cuò)峰要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績(jī)效等級(jí)等確定錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造,持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、管控范圍
全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施,第一個(gè)時(shí)段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個(gè)時(shí)段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
(一)嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控,對(duì)績(jī)效分級(jí)為A級(jí)、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對(duì)績(jī)效分級(jí)為B、B-、C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控,對(duì)達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國(guó)家省市和社會(huì)普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)比例。
(二)嚴(yán)格守法違法差異化管控。對(duì)錯(cuò)峰管控類別內(nèi)企業(yè)實(shí)施違法加嚴(yán)管控,對(duì)其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”,協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內(nèi)容
(一)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)20%。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),限產(chǎn)50%。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),按期完成超低排放改造評(píng)估監(jiān)測(cè)并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯(cuò)峰停產(chǎn)。
。ǘ╄T造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評(píng)定為A級(jí)的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)1個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
。ㄈ┐u瓦行業(yè)
1.被評(píng)定為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯(cuò)峰。
2.被評(píng)定為B級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)2.5個(gè)月。
3.被評(píng)定為C級(jí)的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評(píng)定為D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)。
。ㄋ模┗炷翑嚢栊袠I(yè)
在百日攻堅(jiān)行動(dòng)和20xx-20xx年冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個(gè)月。
。ㄎ澹┗钚蕴啃袠I(yè)
1.冬防期間,按照《浮山縣20xx年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》(浮辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))文件中活性炭企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求完成治理,生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰。
2.達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)和要求條件的,錯(cuò)峰停產(chǎn)。
。┻x礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)
冬防期間,按相關(guān)要求完成深度治理的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯(cuò)峰;未按相關(guān)要求完成深度治理的企業(yè),實(shí)施治理。重污染天氣期間按預(yù)警級(jí)別響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急措施。
。ㄆ撸┢渌陆(xiàng)目
其它新建項(xiàng)目在建期間按預(yù)警級(jí)別響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急措施。
六、保障措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)
冬季期間,實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控,對(duì)于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅(jiān)決把管控各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作?h環(huán)委辦按照縣政府安排,做好錯(cuò)峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項(xiàng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報(bào)、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要分別履行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí),為管控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,同時(shí)加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和更新大修,及時(shí)協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“冬防工作一企一策”,明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。
。ㄈ﹪(yán)格管控要求
錯(cuò)峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時(shí)限可納入錯(cuò)峰時(shí)限;其他類管控措施嚴(yán)于錯(cuò)峰停限產(chǎn)措施的`,嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對(duì)部、省、市級(jí)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我縣要求的,縣環(huán)委辦將根據(jù)實(shí)際情況下發(fā)通知,對(duì)管控要求進(jìn)行調(diào)整。
(四)細(xì)化管控措施
縣直有關(guān)部門要對(duì)照管控要求,指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保減排量不低于上一個(gè)“冬防”;要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯(cuò)時(shí)或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段,停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實(shí)施,無法整體停產(chǎn)的,嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實(shí)施。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
縣直有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為,對(duì)涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對(duì)冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴(yán)一級(jí)管控,直至停產(chǎn)整治。對(duì)冬防期間未嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè),環(huán)?(jī)效評(píng)級(jí)做降級(jí)處理或加大錯(cuò)峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項(xiàng)目實(shí)施限制審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,對(duì)超標(biāo)時(shí)段(以日計(jì))實(shí)施等量補(bǔ)償,對(duì)發(fā)生違法行為靠近冬防結(jié)束,停產(chǎn)時(shí)間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時(shí)限的,冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”,對(duì)存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。
。﹪(yán)肅追責(zé)問責(zé)
縣政府組織對(duì)各有關(guān)部門錯(cuò)峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的,將對(duì)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談懲戒,督促整改。對(duì)在管控工作過程中敷行應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)"保護(hù)傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案2
為有效消減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,積極應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣,10月19日,市政府辦公室印發(fā)了《臨汾市20xx—20xx年秋冬工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),提出從20xx年10月21日到20xx年3月31日,對(duì)全市鋼鐵、焦化、鑄造等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)管控,持續(xù)提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平,協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
此次錯(cuò)峰生產(chǎn)管控范圍包含鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
值得一提的是,此次管控根據(jù)區(qū)域、治理水平、守法違法等因素進(jìn)行區(qū)別管控。
在區(qū)域方面,在嚴(yán)格執(zhí)行省管控要求的基礎(chǔ)上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點(diǎn),對(duì)“一城三區(qū)”和古縣等重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵(不含獨(dú)立軋鋼)、焦化企業(yè)實(shí)施不低于50%錯(cuò)峰管控,對(duì)其他區(qū)域?qū)嵤┎坏陀谑」芸匾箦e(cuò)峰管控。
在治理水平方面,按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控,對(duì)績(jī)效分級(jí)為A級(jí)、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對(duì)績(jī)效分級(jí)為B、B—、C、D級(jí)和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控,對(duì)達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國(guó)家、省和社會(huì)普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。
在守法違法方面,對(duì)錯(cuò)峰管控類別內(nèi)企業(yè)實(shí)施違法加嚴(yán)管控,對(duì)其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”的措施。
為保證管控措施落到實(shí)處,各級(jí)各部門將持續(xù)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為,對(duì)涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對(duì)秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴(yán)一級(jí)管控,直至停產(chǎn)整治。對(duì)秋冬防期間未嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的',環(huán)保績(jī)效評(píng)級(jí)做降級(jí)處理或加大錯(cuò)峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項(xiàng)目實(shí)施限制審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,對(duì)超標(biāo)時(shí)段(以日計(jì))實(shí)施等量補(bǔ)償,對(duì)發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時(shí)間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時(shí)限的,秋冬防結(jié)束后實(shí)施2倍補(bǔ)償。對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”,對(duì)存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。
此外,市政府將組織檢查抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的,將進(jìn)行全市通報(bào)、公開曝光,并對(duì)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談懲戒,督促整改。對(duì)在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護(hù)傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案3
為做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,根據(jù)《孝義市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)孝義市大氣污染防治20xx-20xx秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(孝發(fā)發(fā)〔20xx〕66號(hào))和《孝義市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于對(duì)全市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度的通知》(孝經(jīng)信發(fā)〔20xx〕84號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制采暖期峰值污染問題,推進(jìn)我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日0時(shí)至20xx年3月31日24時(shí)(遇提前供暖或延后停暖情況,則相應(yīng)調(diào)整)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,研究解決工作中存在的問題,組織協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)。
組長(zhǎng):王治攀(鎮(zhèn)黨委書記)
常務(wù)副組長(zhǎng):任臣貴(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):鎮(zhèn)黨政班子成員
成員:環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)、安監(jiān)中心、所涉各村包村干部及各村負(fù)責(zé)人。
四、重點(diǎn)工作
加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的耐材企業(yè)(回轉(zhuǎn)窯、梭式窯、蒙古包)、石灰窯等行業(yè)于20xx年11月1日至20xx年3月31日全部實(shí)施停產(chǎn)。停產(chǎn)期間,所涉企業(yè)要按照《孝義市耐材行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作方案》和《孝義市耐材企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)方案》要求,完成環(huán)境保護(hù)治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。此次采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后,停產(chǎn)的耐材企業(yè)必須通過市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)合驗(yàn)收后方可復(fù)產(chǎn)。
五、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)錯(cuò)峰工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)并督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)實(shí)施采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
(二)鎮(zhèn)環(huán)保中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所涉企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行界定,并配合做好此次采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況的`督導(dǎo)檢查工作。
(三)鎮(zhèn)安監(jiān)中心要積極督促包聯(lián)企業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,采取全天候駐廠的方式,確保企業(yè)限產(chǎn)措施落實(shí)到位。
(四)各相關(guān)企業(yè)是此次采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定詳細(xì)的錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并報(bào)鎮(zhèn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,要切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)停產(chǎn),不得提前生產(chǎn),積極支持節(jié)能減排和大氣污染防治,履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。同時(shí),企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作,并保障職工工資待遇。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,成立下堡鎮(zhèn)20xx年采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),分管副職任副組長(zhǎng),各相關(guān)站所、包村干部和村干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中心,辦公室主任由安監(jiān)中心主任擔(dān)任。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人要開展不定期督導(dǎo)、抽查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。對(duì)不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排投放的,要依法從嚴(yán)從重處理并及時(shí)上報(bào)市錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,各站所要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報(bào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各支部村委、各相關(guān)站所要充分利用村務(wù)公開欄、標(biāo)語、微信平臺(tái)等形式進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量保障工作,主動(dòng)配合我鎮(zhèn)污染天氣治理各項(xiàng)措施的執(zhí)行。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案4
根據(jù)《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào))的部署要求,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)做好20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中央和省委省政府及朔州市委市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善我市冬季環(huán)境質(zhì)量為核心,以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo),圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)禁“一刀切”,科學(xué)精確實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)我市20xx-20xx年冬季環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。
二、錯(cuò)峰原則
。ㄒ唬┘哟笾匚廴咎鞖忸l發(fā)的冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),全力促進(jìn)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)(包括無組織排放治理),予以停產(chǎn)治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。
(三)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施,限產(chǎn)40%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的,限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯(cuò)峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的企業(yè),限產(chǎn)20%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè),限產(chǎn)30%。20xx年11月1日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯(cuò)峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則,核定錯(cuò)峰生產(chǎn)負(fù)荷。也可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求提高錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。
。ㄋ模⿲(duì)承擔(dān)供氣、供熱任務(wù)等民生任務(wù)的企業(yè),根據(jù)供氣、供熱需求,報(bào)市人民政府確定限產(chǎn)比例。國(guó)家關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)鋼鐵、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)一律實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。重點(diǎn)用車企業(yè)要合理安排運(yùn)力,封存自有車隊(duì)中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。有條件使用鐵路運(yùn)輸?shù),原則上全部采用鐵路運(yùn)輸。
。┮㈠e(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
。1)完成治理任務(wù)的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè);
(2)污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的'。
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日00時(shí)至20xx年3月31日24時(shí)。
四、工作要求
。ㄒ唬┞鋵(shí)各自責(zé)任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力,共同推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開展,以錯(cuò)峰生產(chǎn)倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)卣e(cuò)峰生產(chǎn)要求,提前做好生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整。
。ǘ┘(xì)化措施方案。要圍繞工作任務(wù),在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一企一策”的原則,及時(shí)制定20xx-20xx年冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,列出錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單,細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,將錯(cuò)峰生產(chǎn)要求細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,明確錯(cuò)峰生產(chǎn)的執(zhí)行內(nèi)容,確?刹僮、可核查?筛鶕(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間,要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)參加錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)提前1個(gè)月制定工作方案,按時(shí)上報(bào)備案。
。ㄈ⿲(shí)施電力監(jiān)控。要落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)用電監(jiān)控制度,對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實(shí)限產(chǎn)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,并報(bào)送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門要按月將列入錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)用電情況報(bào)送市有關(guān)部門。
。ㄋ模﹪(yán)格監(jiān)督檢查。要加大對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,督促錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開展,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)要求等違法行為,對(duì)未按照要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加大巡查力度,對(duì)工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管等不到位的要追究監(jiān)管責(zé)任。
(五)重視政策宣傳。要做好錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加強(qiáng)正面宣傳和反面案例曝光,落實(shí)大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào),做好錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
(六)確保信息暢通。相關(guān)部門、錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)均要建立聯(lián)系人,并將牽頭部門及聯(lián)系人報(bào)市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報(bào)上月工作落實(shí)情況,需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問題及有關(guān)工作建議等可一并報(bào)送。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)錯(cuò)峰督導(dǎo)檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據(jù)工作實(shí)際和需要,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)錯(cuò)峰企業(yè)的落實(shí)措施進(jìn)行督導(dǎo)檢查,定期通報(bào),確保列入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查,發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè),應(yīng)及時(shí)從錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案5
為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的工作要求,落實(shí)關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見,切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各縣區(qū))和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化督察問責(zé),全面實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)。
二、實(shí)施階段
本方案實(shí)施時(shí)間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
三、錯(cuò)峰生產(chǎn)要求
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的要求,對(duì)下列行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),限產(chǎn)比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,限產(chǎn)時(shí)間總產(chǎn)能必須滿足限產(chǎn)要求;球團(tuán)(燒結(jié))等工序按高爐設(shè)計(jì)產(chǎn)能同比例限停產(chǎn),按生產(chǎn)線或輪產(chǎn)排班;焦化工序出焦時(shí)間延長(zhǎng)至30小時(shí)以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
3.玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒有投產(chǎn)的生產(chǎn)線,按錯(cuò)峰前三個(gè)月月均產(chǎn)能計(jì)算)核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐),以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設(shè)備停限產(chǎn),以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在20xx年12月31日前限產(chǎn)20%-50%,以設(shè)計(jì)產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,20xx年1月1日起禁止使用。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸/小時(shí)(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。
四、差別化調(diào)控措施
為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn),在錯(cuò)峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動(dòng)態(tài)的差別化調(diào)控措施。
1.屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求,錯(cuò)峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。
2.錯(cuò)峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達(dá)到超低排放要求的,經(jīng)行業(yè)專家評(píng)估并報(bào)經(jīng)市環(huán)保局審核認(rèn)定,降低錯(cuò)峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。
3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,經(jīng)市環(huán)保局審核,核定的產(chǎn)能可不予錯(cuò)峰。
五、工作安排
1.明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,結(jié)合運(yùn)行情況,適時(shí)修訂和完善方案,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
市環(huán)保局會(huì)同市經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的`各項(xiàng)措施,同時(shí)全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)偷排偷放等各類違法行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
各縣區(qū)對(duì)本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2. 錯(cuò)峰生產(chǎn)組織。各縣區(qū)要根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,在摸清本地涉及錯(cuò)峰行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一企一策”的原則,制定轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單,要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),細(xì)化到企業(yè),落實(shí)到生產(chǎn)線和設(shè)備,實(shí)行臺(tái)賬式管理,并載入排污許可證。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)其他涉氣企業(yè),根據(jù)屬地實(shí)際情況,可結(jié)合本方案執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn),錯(cuò)峰比例原則上在20%-50%。實(shí)施細(xì)則(含任務(wù)臺(tái)賬)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報(bào)市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并在縣級(jí)以上政府的網(wǎng)站或媒體公布,作為考核和接受監(jiān)督的依據(jù)。
3. 實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,組織企業(yè)做好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,細(xì)化工作日志和運(yùn)行臺(tái)賬,將各項(xiàng)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。要明確網(wǎng)格督察員,落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。
4.建立信息定期報(bào)送機(jī)制。錯(cuò)峰期間,每月5日和20日(遇節(jié)假日順延),將前半個(gè)月的工作進(jìn)展情況報(bào)送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
5. 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育。各級(jí)經(jīng)信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,切實(shí)做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作。
六、其他要求
1. 請(qǐng)各縣區(qū)明確一名聯(lián)系人,并于 20xx年9月10日前將聯(lián)系人信息表報(bào)市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。
2. 省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的,執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案6
11月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的《山東省大氣污染防治條例》正式實(shí)施。《條例》規(guī)定了包括實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、污染源頭控制、大氣污染物總量控制、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、約談與暫停審批、對(duì)重大案件和突出問題的掛牌督辦等12項(xiàng)監(jiān)督管理制度。
“濟(jì)南版”錯(cuò)峰生產(chǎn)方案出臺(tái)《條例》規(guī)定,在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),由政府部門組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
根據(jù)相關(guān)方案,濟(jì)南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施實(shí)施時(shí)間為每年11月1日至下一年1月31日,實(shí)施對(duì)象為火電、鋼鐵、水泥、鑄造、磚瓦窯和玻璃行業(yè)。根據(jù)“濟(jì)南版”錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線外,全部停產(chǎn);燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)除承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機(jī)組外,未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。
鋼鐵行業(yè)根據(jù)污染排放績(jī)效水平進(jìn)行排序,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施停產(chǎn)(按照國(guó)家、省有關(guān)要求執(zhí)行)。
玻璃行業(yè)生產(chǎn)燃料更換為天然氣、集中供應(yīng)的煤制天然氣或電等清潔能源!皻赓|(zhì)”改善未達(dá)標(biāo)約談?wù)饕?fù)責(zé)人《條例》還規(guī)定,對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的.地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市政府環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,約談該地區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案7
為全面貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號(hào))有關(guān)精神,扎實(shí)推動(dòng)水泥行業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就嚴(yán)格落實(shí)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
當(dāng)前,我區(qū)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然嚴(yán)峻,大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)和能耗雙控目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨。全行業(yè)要深入踐行生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和自治區(qū)黨委政府決策部署,各企業(yè)要踐行社會(huì)責(zé)任,牢固樹立新發(fā)展理念,突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,立足水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和低碳發(fā)展,科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)績(jī)效分級(jí)和區(qū)域聯(lián)動(dòng),合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,控制和減少溫室氣體排放,做錯(cuò)峰生產(chǎn)的倡導(dǎo)者和節(jié)能減排的先行者,促進(jìn)水泥行業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平,加快實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
二、錯(cuò)峰時(shí)間安排
。ㄒ唬╁e(cuò)峰范圍。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
(二)錯(cuò)峰時(shí)間。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,從20xx年起,12月1日至3月31日共4個(gè)月實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
各盟市要明確每條水泥熟料生產(chǎn)線具體停窯時(shí)間,經(jīng)所在盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局審核后,每年11月20日前將下一輪次錯(cuò)峰生產(chǎn)方案報(bào)自治區(qū)工信廳。盟市工信局負(fù)責(zé)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃與錯(cuò)峰規(guī)則符合性審查;生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)審核協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、指導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃與本區(qū)域環(huán)保管控要求的銜接。
自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)可根據(jù)我區(qū)實(shí)際,在達(dá)成一致的基礎(chǔ)上,以自律方式在夏秋季開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。
三、錯(cuò)峰規(guī)則
。ㄒ唬╇娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)。
電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱:電石渣企業(yè))應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱:非電石渣企業(yè))溝通協(xié)調(diào),通過“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。鼓勵(lì)電石渣企業(yè)通過上下游聯(lián)動(dòng)等方式錯(cuò)峰停窯,不足部分以錯(cuò)峰置換的方式補(bǔ)齊。電石渣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)非電石渣企業(yè)在非錯(cuò)峰期增加停窯時(shí)間,按照非電石渣水泥企業(yè)生產(chǎn)成本價(jià)給予一定的補(bǔ)償。單條非電石渣生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率低于30%(即實(shí)際運(yùn)行時(shí)間低于100天)的,不得參與置換。
電石渣企業(yè)每年11月20日前需將雙方簽字蓋章的置換協(xié)議、置換停窯方案,經(jīng)盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局審核后,分別報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息廳、生態(tài)環(huán)境廳審核,公示公告后執(zhí)行。電石渣企業(yè)若未按期報(bào)送置換協(xié)議,必須在12月1日停窯執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
。ǘ┏袚(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線。
采暖季優(yōu)先保障居民供暖,應(yīng)在非采暖季、非錯(cuò)峰生產(chǎn)期間一次性補(bǔ)足錯(cuò)峰時(shí)間。采暖期結(jié)束之日起,立即一次性停窯補(bǔ)足4個(gè)月錯(cuò)峰時(shí)間。
由該企業(yè)在每年11月20日前通過盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局上報(bào)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯期限安排。經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳審核確認(rèn),公示公告后執(zhí)行。
。ㄈ┏袚(dān)協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物任務(wù)生產(chǎn)線。
承擔(dān)協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的水泥熟料生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)在滿足協(xié)同處置任務(wù)的前提下,降低至最低生產(chǎn)負(fù)荷。錯(cuò)峰期結(jié)束后,應(yīng)繼續(xù)降低生產(chǎn)負(fù)荷,以沖抵采暖季錯(cuò)峰期最低生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行產(chǎn)生的能耗和污染物排放。
由企業(yè)提出申請(qǐng),根據(jù)錯(cuò)峰期危險(xiǎn)廢物的處置量,在確保儲(chǔ)存庫(kù)最大限度臨時(shí)儲(chǔ)存的基礎(chǔ)上,確定最低的生產(chǎn)負(fù)荷和運(yùn)行時(shí)限,以及非采暖季、非錯(cuò)峰期的生產(chǎn)負(fù)荷和運(yùn)行時(shí)限,制定具體的錯(cuò)峰限產(chǎn)方案。經(jīng)當(dāng)?shù)孛耸猩鷳B(tài)環(huán)境局初審認(rèn)可后,11月20日前報(bào)生態(tài)環(huán)境廳審核確認(rèn),抄送工信廳備案。
(四)有關(guān)要求。
1.因應(yīng)對(duì)重污染天氣、設(shè)備故障檢修等特殊原因出現(xiàn)的計(jì)劃外停窯時(shí)間,不得沖抵采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn),不計(jì)入年度錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間。
2.同一盟市范圍內(nèi)擁有多條熟料生產(chǎn)線(規(guī)模不相同的生產(chǎn)線按照國(guó)家產(chǎn)能置換辦法確定的窯徑換算錯(cuò)峰時(shí)間)的企業(yè)內(nèi)部,在達(dá)到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的前提下,鼓勵(lì)能耗低、污染排放少的'生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。
3.水泥熟料企業(yè)因應(yīng)對(duì)能耗雙控、重大活動(dòng)及其他不可抗力因素等停窯的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),盟市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核,報(bào)自治區(qū)工信廳確認(rèn)后,停窯天數(shù)計(jì)入錯(cuò)峰時(shí)間。
4.承擔(dān)協(xié)同處置市政垃圾、污泥任務(wù)的生產(chǎn)線都應(yīng)停窯執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
5.承擔(dān)居民供暖、危險(xiǎn)廢物任務(wù)的生產(chǎn)線,需將供暖或協(xié)同處置項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、竣工驗(yàn)收文件及服務(wù)合同、服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)佐證材料報(bào)自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)審核,報(bào)自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳備案后,方可執(zhí)行相應(yīng)差異化錯(cuò)峰規(guī)則。
6.協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)線如不按照生態(tài)環(huán)境部門確定的負(fù)荷生產(chǎn),經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的,企業(yè)必須立即整改,并將整改方案報(bào)生態(tài)環(huán)境廳、抄送工信廳。如再次發(fā)現(xiàn)的,將在下一輪次錯(cuò)峰期停窯進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
各水泥企業(yè)為錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要提前謀劃、科學(xué)組織,保障水泥市場(chǎng)供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境,深化環(huán)境治理,發(fā)揮好工會(huì)作用,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展豐富多彩的職工活動(dòng)。在達(dá)到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的前提下,鼓勵(lì)能耗低、污染排放少的生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。大型企業(yè)應(yīng)發(fā)揮龍頭作用,共同營(yíng)造健康有序的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行脫硫脫硝技術(shù)和降低顆粒粉塵物排放和噪聲的超低排放改造。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與綜合治理,加快推進(jìn)綠色礦山綠色工廠建設(shè)。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)督促各盟市錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、弄虛作假、不履行錯(cuò)峰生產(chǎn)、協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)不按照確定的負(fù)荷生產(chǎn)、電石渣企業(yè)未按時(shí)簽訂置換協(xié)議或簽訂后不履行的企業(yè),必要時(shí)進(jìn)行約談。拒不改正的通報(bào)電力部門實(shí)施拉閘限電,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)列入黑名單或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí),在下一年自治區(qū)工信廳按年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并納入生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
各盟市工業(yè)和信息化局要會(huì)同生態(tài)環(huán)境局組織本地區(qū)相關(guān)的水泥企業(yè)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯計(jì)劃,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時(shí)間停窯并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,12月1日派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督企業(yè)停窯,3月31日前要派人檢查實(shí)際停窯情況,期間不定時(shí)抽查。必要時(shí)通過調(diào)取各企業(yè)用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要建立錯(cuò)峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度(自12月起,每月5日前報(bào)送上月錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,直至錯(cuò)峰期結(jié)束)。對(duì)未完成錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),各盟市整改情況將納入督查檢查,適時(shí)開展“回頭看”,督促其限期整改。生態(tài)環(huán)境局要通過大氣污染在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和排污許可等手段,加大錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和去產(chǎn)能平臺(tái)作用。
各盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)與自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)溝通聯(lián)系,支持自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)成立錯(cuò)峰生產(chǎn)督導(dǎo)專門隊(duì)伍,建立錯(cuò)峰生產(chǎn)臺(tái)賬檔案,對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施常態(tài)化督導(dǎo)。自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自律,制定錯(cuò)峰生產(chǎn)行規(guī)行約,認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署,同時(shí)防止違規(guī)企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價(jià)格,保障市場(chǎng)穩(wěn)定供給。去產(chǎn)能平臺(tái)(內(nèi)蒙古水泥集團(tuán))負(fù)責(zé)編制電石渣與非電石渣錯(cuò)峰置換方案,調(diào)度錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況,并及時(shí)反映錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好監(jiān)督檢查。
為有效控制污染物排放總量,抑制產(chǎn)能過剩,支持行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織企業(yè)開展夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)。加強(qiáng)與中國(guó)水泥協(xié)會(huì)及泛東北等周邊省份的溝通聯(lián)系,建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好錯(cuò)峰區(qū)域與非錯(cuò)峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。創(chuàng)新錯(cuò)峰生產(chǎn)模式,積極探索利用能耗或電耗總量落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的有效方式。各相關(guān)企業(yè)要樹立大局意識(shí),主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)自律。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效的重大意義,增強(qiáng)水泥企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí),營(yíng)造良好輿論氛圍。各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道;對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。
各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)掌握水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,保障水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序、順利進(jìn)行。對(duì)上一年度錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況以及存在的問題,要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法并予以宣傳,對(duì)落實(shí)不到位的負(fù)面典型及時(shí)通報(bào)處理,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制。并將上述情況在每年4月10日前分別報(bào)自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案8
為貫徹落實(shí)市委、市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,進(jìn)一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點(diǎn)》、《陜西省20xx年錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》和《延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點(diǎn)》要求,制定本實(shí)施方案。
一、工作任務(wù)及分工
(一)夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)(20xx年6月1日-8月31日)
1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,對(duì)石油化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn);對(duì)煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產(chǎn)檢修計(jì)劃(焦化行業(yè)也可通過停運(yùn)部分裝置方式)分別實(shí)施限產(chǎn),以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
2.水泥行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,對(duì)水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實(shí)施限產(chǎn),以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,對(duì)表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn),10:00-16:00停止生產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)
各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。
(二)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)(20xx年11月15日-20xx年3月15日)
1.建材行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
2、焦化:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,對(duì)焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn),出焦時(shí)間延長(zhǎng)至36小時(shí)以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,石油化工、煤化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn),以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
4.粉磨站:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
5.電力行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案,按照煤耗能效、排放績(jī)效綜合水平對(duì)電力行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),縣區(qū)高效清潔火電燃煤機(jī)組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以熱定電,禁止超負(fù)荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
6.保障重大民生任務(wù):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的`環(huán)?己酥笜(biāo),實(shí)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))
各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,附縣政府對(duì)保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線最大生產(chǎn)負(fù)荷的審批報(bào)告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報(bào)送冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。
二、工作職責(zé)
。ㄒ唬┦泄ば盼氊(zé):市工信委是錯(cuò)峰生產(chǎn)的牽頭部門,負(fù)責(zé)全市錯(cuò)峰生產(chǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督工作,適時(shí)組織開展全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查,及時(shí)匯總各縣區(qū)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。
。ǘ┦邪l(fā)改委職責(zé):配合開展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督電力行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,指導(dǎo)石油化工行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,參加全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄈ┦协h(huán)保局職責(zé):定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況,參加全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄋ模┦薪煌ň致氊(zé):參加全市錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
(五)縣區(qū)政府職責(zé):縣區(qū)政府是錯(cuò)峰生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),組織實(shí)施停限產(chǎn)計(jì)劃并監(jiān)督檢查,按期報(bào)送工作總結(jié)。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,做好企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作和安全預(yù)案的制定工作。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同組成的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作組,相互配合,運(yùn)用綜合手段合力推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開展。工作組要確定1名聯(lián)系人,與市級(jí)各牽頭部門加強(qiáng)聯(lián)系,確保信息暢通。
。ē耍┘(xì)化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務(wù),制定工作方案,準(zhǔn)確填寫本地區(qū)總產(chǎn)能,錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),生產(chǎn)計(jì)劃要細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,要層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)各縣區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作加大監(jiān)督檢查力度,督促錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開展;各縣區(qū)要加大巡查力度,對(duì)工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責(zé)任。
。ㄋ模┲匾曊咝麄。各縣區(qū)政府做好屬地錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案9
為進(jìn)一步深化大氣污染治理工作,全面提高我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)(修定版)》《延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》和《延長(zhǎng)縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、錯(cuò)峰時(shí)間
20xx年6月1日至20xx年8月31日
二、實(shí)施范圍
錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè):石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)。
錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)行業(yè):表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬┛h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職責(zé):縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局是工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作,適時(shí)組織各相關(guān)部門開展工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。
。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局延長(zhǎng)分局職責(zé):定期向縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)牽頭部門反饋空氣質(zhì)量情況,督促相關(guān)企業(yè)向社會(huì)公布污染排放等情況,配合開展工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄈ┛h交通運(yùn)輸局職責(zé):配合開展工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)表面涂裝(含汽修)行業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄋ模┛h市場(chǎng)監(jiān)管局職責(zé):配合開展工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)包裝印刷行業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
(五)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:配合開展工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)檢查工作。
。└麈(zhèn)政府、街道辦職責(zé):配合縣上做好各自轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位召開會(huì)議,研究安排工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)等職責(zé),確保錯(cuò)峰生產(chǎn)工作扎實(shí)開展。
(二)抓好工作落實(shí)。各相關(guān)部門單位要按照各自工作職責(zé)分工,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),抓好工作落實(shí)。同時(shí)要重視政策宣傳工作,做好各分工領(lǐng)域的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策宣傳解讀,廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的`主體責(zé)任意識(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。作為錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的牽頭部門,縣經(jīng)發(fā)局要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門單位要嚴(yán)肅追責(zé),確保全縣錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案10
為認(rèn)真落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實(shí)xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知》《陽泉市人民政府關(guān)于印發(fā)陽泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《陽泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)xx年行動(dòng)計(jì)劃》《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項(xiàng)整治工作方案》《陽泉市社會(huì)獨(dú)立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)整治工作方案》等文件精神,貫徹落實(shí)市委書記關(guān)建勛、市長(zhǎng)雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)》上的重要講話精神,切實(shí)做好我市(陽泉市)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、科學(xué)精確實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響,促進(jìn)我市xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。
二、工作原則
xx-20xx年“秋冬季”重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳎诼鋵?shí)錯(cuò)峰方案過程中,要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區(qū))工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果,適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
錯(cuò)峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接,保證重污染天氣應(yīng)急減排需要,列入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)案有關(guān)要求,及時(shí)啟動(dòng)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急減排措施。對(duì)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,減排量可通過提前采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。如遇錯(cuò)峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應(yīng)急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴(yán)格要求執(zhí)行。
三、實(shí)施時(shí)間
xx年11月1日0時(shí)—20xx年3月31日24時(shí)
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
除焦化企業(yè)外,對(duì)xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到年度治理要求不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
重點(diǎn)對(duì)建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨(dú)立洗選煤等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯(cuò)峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%。xx年10月30日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯(cuò)峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則,核定錯(cuò)峰生產(chǎn)負(fù)荷。對(duì)滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯(cuò)峰。對(duì)承擔(dān)供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府批準(zhǔn),市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國(guó)家、省關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:①完成治理任務(wù)且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級(jí)企業(yè)。
列入錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯(cuò)峰。
(三)主要行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求,實(shí)施限產(chǎn)限排,出焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施)及以下的企業(yè),錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間為xx年12月15日—20xx年2月29日;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的`,停產(chǎn)整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
。2)耐火:企業(yè)達(dá)到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項(xiàng)整治工作方案》強(qiáng)制性排放要求的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);嚴(yán)于本省當(dāng)前排放要求的,錯(cuò)峰停產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到強(qiáng)制性排放要求的,停產(chǎn)整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內(nèi),礦山開采中的破粉碎設(shè)施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
。4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
。5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設(shè)施完善,爐窯有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司二分廠停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到10、100、100mg/Nm3以下的,錯(cuò)峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。
5、獨(dú)立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的,限產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計(jì);未完成污染防治深化治理任務(wù)的,停產(chǎn)整改。
。ㄋ模┢渌袠I(yè)
對(duì)于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的地區(qū),要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè),統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇,由各縣(區(qū))自行確定限產(chǎn)比例與錯(cuò)峰天數(shù)。
各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身實(shí)際制定更加嚴(yán)格的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力,不動(dòng)搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報(bào)市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報(bào)縣(區(qū))主管部門審核備案。
3、明確責(zé)任分工,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn))等部門按照錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開展監(jiān)督檢查,市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)督錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽泉供電公司積極配合相關(guān)部門開展錯(cuò)峰生產(chǎn),檢查錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯(cuò)峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
4、建立信息報(bào)送機(jī)制,跟蹤落實(shí)錯(cuò)峰進(jìn)度。為及時(shí)掌握錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,錯(cuò)峰期間,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),營(yíng)造錯(cuò)峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,平穩(wěn)安全有序生產(chǎn),營(yíng)造良好的工作氛圍。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案11
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號(hào))精神,進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?(jī)效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場(chǎng)化、法治化辦法實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié),對(duì)焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等相關(guān)配套設(shè)備實(shí)施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計(jì)”原則制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯(cuò)峰規(guī)則,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),自覺履行社會(huì)責(zé)任,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。
。ǘ﹫(jiān)持分類指導(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間,優(yōu)先保障民生和社會(huì)公共需求。把握市場(chǎng)供求規(guī)律,科學(xué)安排集中錯(cuò)峰時(shí)段,有效保障供給和減少污染。鼓勵(lì)環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展,適當(dāng)減少先進(jìn)生產(chǎn)線錯(cuò)峰時(shí)間。
。ㄈ﹫(jiān)持科學(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場(chǎng)需求,科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)作用,調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯(cuò)峰,協(xié)調(diào)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。
三、總體安排
(一)實(shí)施對(duì)象。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)?(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯(cuò)峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-2022年度新投產(chǎn)且單線運(yùn)行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯(cuò)峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
。ǘ╁e(cuò)峰時(shí)間。本輪次采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)分為兩個(gè)階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。第一階段,嚴(yán)格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號(hào))要求,確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo),原則上全市鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
。ㄋ模╁e(cuò)峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯(cuò)峰時(shí)間和規(guī)則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)所屬縣(市、區(qū))政府同意后,于20xx年12月10日前報(bào)市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃開展錯(cuò)峰規(guī)則符合性審查。
四、錯(cuò)峰規(guī)則
。ㄒ唬〣、B-、C、D級(jí)企業(yè)根據(jù)不同環(huán)?(jī)效評(píng)級(jí)執(zhí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例,環(huán)?(jī)效評(píng)級(jí)越低錯(cuò)峰生產(chǎn)比例越高,企業(yè)環(huán)?(jī)效等級(jí)以20xx年10月10日前評(píng)定情況為準(zhǔn)。
。ǘ┲攸c(diǎn)對(duì)長(zhǎng)流程企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ),不得以減負(fù)荷生產(chǎn)方式代替,企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計(jì)算方法為(∑(停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數(shù)))/(在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天)。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯(cuò)峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯(cuò)峰生產(chǎn)比例。
。ㄈ⿲(duì)20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè),錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
(四)對(duì)未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外),錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
。ㄎ澹⿲(duì)20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè),錯(cuò)峰比例上調(diào)5%。
。⿲(duì)噸鋼(以粗鋼產(chǎn)能計(jì))供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯(cuò)峰期間最高生產(chǎn)負(fù)荷比例按照實(shí)際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計(jì))與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。
。ㄆ撸⿲(duì)提前關(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè),為其補(bǔ)足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù),計(jì)算方法為((受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數(shù))。對(duì)產(chǎn)品屬國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》鼓勵(lì)類的企業(yè),錯(cuò)峰比例下降2%。對(duì)存在國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯(cuò)峰比例上調(diào)2%。
(八)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和重點(diǎn)時(shí)段管控期間,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,制定轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實(shí)國(guó)家、省、市方案要求,嚴(yán)格按照“一企一策”錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下,申請(qǐng)動(dòng)態(tài)調(diào)整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣(市、區(qū))20xx年1月起,每月10日前將錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展(包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣(市、區(qū))政府督導(dǎo)檢查情況等)分別報(bào)送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進(jìn),切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃,處理好錯(cuò)峰生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的.關(guān)系;要科學(xué)組織,保障鋼鐵市場(chǎng)供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。
(三)確保任務(wù)落地。各企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃要落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時(shí)間段,明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐(電爐)、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯的停產(chǎn)時(shí)間,以及具體焦?fàn)t的錯(cuò)峰時(shí)間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團(tuán)的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯(cuò)峰生產(chǎn)指標(biāo),但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達(dá)到要求。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))要對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺(tái)賬式管理,通過電量分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要按月向社會(huì)公示企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要將錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對(duì)不按證排污、不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯(cuò)峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)組織檢查,對(duì)工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責(zé)任落實(shí)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行不到位等問題嚴(yán)重的縣(市、區(qū))和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報(bào),必要時(shí)進(jìn)行約談。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí),營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)掌握鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,防止借機(jī)炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案12
根據(jù)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號(hào)),現(xiàn)就我省進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)
為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),20xx年3月23日我省在全國(guó)率先發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB34/3576-20xx),并于4月1日起正式實(shí)施,其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3,為目前執(zhí)行的國(guó)家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-20xx)特別排放限值的50%、50%、31.2%。為進(jìn)一步緩解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,進(jìn)一步減少大氣污染物排放,根據(jù)國(guó)家要求,所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
二、科學(xué)謀劃,有序組織錯(cuò)峰生產(chǎn)
各地要科學(xué)妥善謀劃,將常態(tài)化錯(cuò)峰與差異化錯(cuò)峰結(jié)合起來,在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動(dòng)、重污染天氣期間開展錯(cuò)峰生產(chǎn),統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作。綜合考慮我省各地環(huán)境空氣質(zhì)量月際變化和企業(yè)污染物治理水平,分區(qū)域、分等級(jí)開展錯(cuò)峰生產(chǎn);幢、宿州、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于12月1日至次年3月31日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于冬季、雨季伏天實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。其中,電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線也應(yīng)參與錯(cuò)峰生產(chǎn);有全年協(xié)同處置城市生活垃圾、及有毒有害廢棄物等任務(wù)的熟料生產(chǎn)線可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn),但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)為A級(jí)企業(yè)可在上述時(shí)間段內(nèi)自行安排錯(cuò)峰時(shí)段,B級(jí)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不得少于30天,C級(jí)企業(yè)不得少于60天,D級(jí)企業(yè)不得少于90天。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)績(jī)效落實(shí)響應(yīng)的`應(yīng)急減排措施實(shí)施,應(yīng)急響應(yīng)減排時(shí)間不計(jì)入常態(tài)化錯(cuò)峰時(shí)間。
三、發(fā)揮企業(yè)作用,實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)
我省水泥產(chǎn)能集中度高,其中海螺集團(tuán)和中國(guó)建材集團(tuán)在皖水泥熟料產(chǎn)能占全省產(chǎn)能70%以上,上峰、珍珠、盤景、磊達(dá)、相山等企業(yè)產(chǎn)能占20%以上。各地要指導(dǎo)上述企業(yè)帶頭做好錯(cuò)峰生產(chǎn)的時(shí)間和停窯順序安排,執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。其他水泥企業(yè)根據(jù)周邊情況作出相應(yīng)的錯(cuò)峰生產(chǎn)或降低生產(chǎn)負(fù)荷安排。在常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的同時(shí),確保市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。
四、增進(jìn)行業(yè)自律,強(qiáng)化監(jiān)督管理
省水泥協(xié)會(huì)發(fā)揮“橋梁和紐帶”作用,編制水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰時(shí)間計(jì)劃,調(diào)度錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況,及時(shí)反映錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好政策執(zhí)行的督查等工作。各地要通過大氣污染在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和排污許可等手段,加大錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度。
對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的問題和建議,可向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳反映。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件精神,根據(jù)《山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于報(bào)送鋼鐵、水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃的通知》(晉經(jīng)信投資字〔20xx〕278號(hào))和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(同政辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))要求,加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度力度,抓好全市各行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),改善秋冬空氣質(zhì)量,確保完成省下達(dá)的年度大氣質(zhì)量考核指標(biāo)目標(biāo),為守護(hù)和鞏固我市“大同藍(lán)”發(fā)揮應(yīng)有的作用,現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),全力促進(jìn)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、錯(cuò)峰任務(wù)
對(duì)于涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的工業(yè)涂裝及包裝印刷企業(yè)涉VOCs排放工序,共有12家企業(yè)(名單見附件)未完成VOCs治理,現(xiàn)安排錯(cuò)峰生產(chǎn),進(jìn)行停產(chǎn)治理。
錯(cuò)峰時(shí)間:20xx年2月1日至20xx年3月31日。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、各縣(區(qū))經(jīng)信局、環(huán)保局。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府對(duì)轄區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力,共同推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作有序開展,各部門單位要在本方案錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的'基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況所處區(qū)位,制定具體錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。
2、實(shí)施電力監(jiān)控。各縣(區(qū))要落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)用電監(jiān)管監(jiān)控制度,對(duì)全市錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實(shí)限產(chǎn)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并報(bào)送市環(huán)境改善領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
3、嚴(yán)格督查問責(zé)。各縣(區(qū))政府要對(duì)照本方案所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)專項(xiàng)督查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)要求等環(huán)境違法行為,對(duì)未按要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不得力的有關(guān)人員,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。市環(huán)保局、市經(jīng)信委將對(duì)各縣(區(qū))錯(cuò)峰生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
4、注重宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))要做好錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯(cuò)峰生產(chǎn)的必要性和重要性,公布舉報(bào)電話、微信公眾號(hào)等,落實(shí)大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào),做好錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營(yíng)造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案14
為了進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,切實(shí)抓好20xx-20xx年“秋冬季”大氣污染防治工作,根據(jù)晉城市及我市《20xx年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《晉城市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)晉城市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于做好20xx-20xx年“秋冬季”工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》(晉市經(jīng)信字〔20xx〕112號(hào))文件要求,決定在20xx-20xx年秋冬季,集中力量,突出重點(diǎn),深入開展工業(yè)企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的攻堅(jiān)行動(dòng),特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央環(huán)保督察為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)為舉措,認(rèn)真貫徹落實(shí)好晉城市及我市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作要求,深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),力爭(zhēng)持續(xù)有效改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、總體要求
按照國(guó)家、省、晉城市關(guān)于采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)的總要求,以錯(cuò)峰生產(chǎn)減少的污染排放量不得少于取暖新增排放量為原則,對(duì)鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等高排放行業(yè),實(shí)行差別化管理,嚴(yán)禁“一刀切”方式,采取更加精準(zhǔn)的措施,實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、嚴(yán)格督察問責(zé),確保工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)起到實(shí)效。
三、實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)及要求
。ㄒ唬⿲(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)
1.企業(yè)污染排放績(jī)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),應(yīng)少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。
2.對(duì)使用天然氣、電、電廠熱力等清潔燃料或熱源的鑄造、陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等企業(yè)可不予限產(chǎn)。
3.屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。
4.未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè),納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案中,實(shí)施停產(chǎn)治理。
5.涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物、保障重點(diǎn)工程或環(huán)保設(shè)施運(yùn)行以及其他特殊情況的,市經(jīng)信局、環(huán)保及主管部門要嚴(yán)格審核,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,制定細(xì)化執(zhí)行方案,9月10日前由市經(jīng)信局報(bào)高平市政府,高平市政府向晉城市政府統(tǒng)一報(bào)備。堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,不納入錯(cuò)峰生產(chǎn)的項(xiàng)目。
錯(cuò)峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整,未經(jīng)備案或擅自調(diào)整的,按未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求處理。
(二)錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)及要求
1.焦化、鑄造行業(yè)
焦化企業(yè):限產(chǎn)30%,20xx年10月1日前達(dá)到大氣特別排放限值且完成無組織排放治理的,可不予限產(chǎn)。
鑄造企業(yè):鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐)采暖期實(shí)施停產(chǎn),滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐,以及安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,且顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、150毫克/立方米的`鑄造熔煉設(shè)備,可不予限產(chǎn);
各種鑄造熔煉設(shè)備在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。特殊情況確需生產(chǎn)的,9月10日前由各企業(yè)向經(jīng)信局提出申請(qǐng),經(jīng)信局統(tǒng)一報(bào)高平市政府,高平市政府向晉城市政府報(bào)批。
2.建材行業(yè)
加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度,水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業(yè),除符合上述差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)條件的,采暖季全部實(shí)施停產(chǎn),水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。石灰窯限制30%(以企業(yè)數(shù)量計(jì));
商砼攪拌站實(shí)施末位停產(chǎn)(根據(jù)環(huán)保檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由環(huán)保局每月一評(píng))。
3.化工行業(yè)
煤化工行業(yè)采暖季限產(chǎn)30%,建議以整廠停產(chǎn)或整條生產(chǎn)線停產(chǎn)的方式執(zhí)行。
4.醫(yī)藥行業(yè)
涉vocs排放工序,在采暖季實(shí)施停產(chǎn),由于民生等需求確需生產(chǎn)的,9月10日前由各企業(yè)向經(jīng)信局提出申請(qǐng),經(jīng)信局統(tǒng)一報(bào)高平市政府,高平市政府向晉城市政府報(bào)批。
四、實(shí)施時(shí)間
焦化行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間:20xx年10月1日0時(shí)—20xx年3月15日24時(shí)。
鑄造、建材、煤化工、醫(yī)藥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間:20xx年11月15日0時(shí)—20xx年3月15日24時(shí)。
五、保障措施
。ㄒ唬└叨戎匾,精心組織。市經(jīng)信局、中小企業(yè)局等企業(yè)主管部門及企業(yè)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),廣泛調(diào)研,摸清底數(shù),制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),盯住薄弱環(huán)節(jié),采取更有效的針對(duì)性措施,扎實(shí)做好我市秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
。ǘ┘(xì)化分工,明確職責(zé)。市經(jīng)信局和中小企業(yè)局要組織、指導(dǎo)有關(guān)工業(yè)企業(yè),制定落實(shí)好“秋冬季”錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。20xx年9月10日前,全市焦化、鑄造、建材、煤化工等行業(yè)相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”錯(cuò)峰生產(chǎn),將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并報(bào)市經(jīng)信局備案。
。ㄈ﹪(yán)格督查,務(wù)求實(shí)效。市經(jīng)信局、市環(huán)保局、中小局等部門要組成聯(lián)合督查組,采取專項(xiàng)督查,明察暗訪等方式,對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。按照“網(wǎng)格管理、即督即辦、立行立改、追責(zé)問效”的督查原則,及時(shí)向責(zé)任單位移交督查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即著手進(jìn)行整改,對(duì)措施不力、進(jìn)度遲緩、未按期完成整改任務(wù)的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳,正面引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,做好政策的宣傳解讀,正確引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,切實(shí)做好信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作,全力營(yíng)造落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。
錯(cuò)峰生產(chǎn)方案15
日前,山東省淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市20xx年夏秋季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知,宣布從7月份起開展為期3個(gè)月的夏秋季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),此次錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施范圍為PVC手套、工業(yè)爐窯、玻璃(含日用玻璃)、有機(jī)化工、制藥、石油化工、水泥(不含粉磨站)等,最高限產(chǎn)30%。
據(jù)實(shí)施方案,7月重點(diǎn)對(duì)PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯(cuò)峰措施,8月重點(diǎn)對(duì)玻璃(含日用玻璃)、有機(jī)化工、制藥等行業(yè)采取錯(cuò)峰措施,8月—9月重點(diǎn)對(duì)石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯(cuò)峰措施。
制藥,生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑或其他有機(jī)物,涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放,生產(chǎn)原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產(chǎn)品的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續(xù)停產(chǎn)時(shí)間計(jì)算,錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施期內(nèi),需連續(xù)停產(chǎn)超過30天,停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月。
PVC手套,生產(chǎn)乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產(chǎn)30%,以停產(chǎn)生產(chǎn)線數(shù)量或停產(chǎn)時(shí)間計(jì)算,停產(chǎn)的生產(chǎn)線數(shù)量應(yīng)當(dāng)在20xx年實(shí)際產(chǎn)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行核算,停產(chǎn)天數(shù)應(yīng)當(dāng)是連續(xù)停產(chǎn),不少于30天。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在7月—8月。
水泥(不含粉磨站),以山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線實(shí)施夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號(hào))文件中規(guī)定的`停產(chǎn)時(shí)間為準(zhǔn),協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停產(chǎn)時(shí)間要求,核算限產(chǎn)比例和實(shí)際產(chǎn)量。停產(chǎn)時(shí)間為8月17日—9月5日,時(shí)間20天。前期6月1日-20日,未落實(shí)錯(cuò)峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯(cuò)峰期間一并補(bǔ)齊。
玻璃(含日用玻璃),有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產(chǎn)或限排15%,以NOx排放量或產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算。限產(chǎn)或限排基數(shù)以20xx年度NOx實(shí)際排放量(以在線監(jiān)控折算數(shù)據(jù)為準(zhǔn))或?qū)嶋H產(chǎn)品產(chǎn)量為準(zhǔn)。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在8月。
工業(yè)爐窯,使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產(chǎn)生的各類工業(yè)爐窯,限產(chǎn)20%。有多條生產(chǎn)線的,在20xx年實(shí)際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率基礎(chǔ)上停產(chǎn)超過20%的生產(chǎn)線或全部連續(xù)停產(chǎn)超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產(chǎn)超過20天。在20%基礎(chǔ)上主動(dòng)提高比例、擴(kuò)大范圍的,超過的部分在秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標(biāo)準(zhǔn)另行研究。停產(chǎn)時(shí)間原則上安排在7月。
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