錯峰生產方案15篇(精華)
為了確保事情或工作能無誤進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編精心整理的錯峰生產方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
錯峰生產方案1
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號)精神,進一步鞏固鋼鐵去產能成果,促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量,結合我市實際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和、促進行業(yè)高質量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質量的重點縣(市、區(qū))、重點企業(yè)、重點時段,結合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?冃、安全生產、技術裝備等因素,采取市場化、法治化辦法實施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環(huán)節(jié),對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實施方案,強化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终龑、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學制定錯峰規(guī)則,維護市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產運營,自覺履行社會責任,激發(fā)市場主體活力,保障鋼鐵生產供給平穩(wěn)有序。
。ǘ﹫猿址诸愔笇、差異管控。合理安排承擔供暖任務的鋼鐵企業(yè)錯峰時間,優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律,科學安排集中錯峰時段,有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進企業(yè)發(fā)展,適當減少先進生產線錯峰時間。
。ㄈ﹫猿挚茖W謀劃、注重實效。系統(tǒng)研究生產供應和市場需求,科學制定錯峰生產規(guī)則,引導企業(yè)合理安排生產計劃,保障生產高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導作用,調節(jié)規(guī)避集中錯峰,協(xié)調市場供需動態(tài)平衡。
三、總體安排
。ㄒ唬⿲嵤⿲ο。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)?冃гu級A級企業(yè)、完成超低排放改造的'全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。20xx-2022年度新投產且單線運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯峰比例壓減粗鋼產量。
。ǘ╁e峰時間。本輪次采暖季錯峰生產分為兩個階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
(三)工作目標。第一階段,嚴格落實《河北省20xx年粗鋼產量壓減工作方案》(冀發(fā)改產業(yè)〔20xx〕1098號)要求,確保完成我市粗鋼產量壓減目標任務。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標,原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。
。ㄋ模╁e峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯峰時間和規(guī)則,結合企業(yè)實際,科學制定錯峰生產計劃。企業(yè)錯峰生產計劃經所屬縣(市、區(qū))政府同意后,于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。
四、錯峰規(guī)則
。ㄒ唬〣、B-、C、D級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)?冃гu級執(zhí)行差異化錯峰生產比例,環(huán)?冃гu級越低錯峰生產比例越高,企業(yè)環(huán)?冃У燃壱20xx年10月10日前評定情況為準。
(二)重點對長流程企業(yè)實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎,不得以減負荷生產方式代替,企業(yè)停產高爐設備產能天數(shù)占當前在產高爐產能天數(shù)的比例計算方法為(∑(停產高爐產能×停產天數(shù)))/(在產高爐總產能×74天)。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。
(三)對20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
(四)對未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產但暫未經工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外),錯峰比例上調5%。
。ㄎ澹⿲20xx年1-9月份產能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
。⿲嶄摚ㄒ源咒摦a能計)供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計)與2倍粗鋼產能的比值來確定。
。ㄆ撸⿲μ崆瓣P停產能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負荷生產的企業(yè),為其補足粗鋼產量核算基數(shù),計算方法為((受影響的裝備產能/365)×受影響天數(shù))。對產品屬國家《產業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》鼓勵類的企業(yè),錯峰比例下降2%。對存在國家《產業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯峰比例上調2%。
。ò耍┲匚廴咎鞖鈶表憫椭攸c時段管控期間,按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行應急減排措施。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作,嚴格落實屬地責任,制定轄區(qū)錯峰生產實施方案,明確責任分工,建立領導包聯(lián)機制,組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實國家、省、市方案要求,嚴格按照“一企一策”錯峰生產計劃執(zhí)行。錯峰生產期間,企業(yè)可結合實際在保持停產比例不減的情況下,申請動態(tài)調整減排措施,經市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準后執(zhí)行。各縣(市、區(qū))20xx年1月起,每月10日前將錯峰生產工作進展(包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產落實情況、各縣(市、區(qū))政府督導檢查情況等)分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進,切實做到守土有責、履職盡責。
(二)落實主體責任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產實施主體,要統(tǒng)籌協(xié)調謀劃,處理好錯峰生產和經營管理的關系;要科學組織,保障鋼鐵市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術改造等工作,著力改善生產環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用,持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。
(三)確保任務落地。各企業(yè)錯峰生產計劃要落實到生產線、生產設施和時間段,明確具體高爐、轉爐(電爐)、燒結、球團、石灰窯的停產時間,以及具體焦爐的錯峰時間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯峰生產指標,但需確保高爐停產產能天數(shù)與粗鋼壓減量達到要求。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))要對錯峰生產工作實行臺賬式管理,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內鋼鐵企業(yè)錯峰生產工作落實情況,確保企業(yè)嚴格執(zhí)行錯峰生產計劃。各縣(市、區(qū))要按月向社會公示企業(yè)錯峰生產落實情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要將錯峰生產實施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時組織檢查,對工作進度明顯滯后、屬地責任落實不力、錯峰生產計劃執(zhí)行不到位等問題嚴重的縣(市、區(qū))和企業(yè)在全市范圍內予以通報,必要時進行約談。
(五)加強輿論引導。各縣(市、區(qū))要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯峰生產對鞏固去產能成果、節(jié)能減排、促進行業(yè)轉型升級、提質增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識,營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,防止借機炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行。
錯峰生產方案2
為認真落實《京津冀及周邊地區(qū)xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關于落實xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產要求的通知》《陽泉市人民政府關于印發(fā)陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)xx年行動計劃》《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專項整治工作方案》等文件精神,貫徹落實市委書記關建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會》上的重要講話精神,切實做好我市(陽泉市)重點工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產工作,制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,堅持問題導向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質量為目標,圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點領域,突出抓好重點時段、科學精確實施重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質量造成的影響,促進我市xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質量目標圓滿完成。
二、工作原則
xx-20xx年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產,以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實錯峰方案過程中,要堅持精準化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區(qū))工業(yè)錯峰生產污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,適當縮短或延長錯峰生產時間。
錯峰生產要與重污染天氣應急減排措施相銜接,保證重污染天氣應急減排需要,列入錯峰生產方案的企業(yè),要同時嚴格落實重污染天氣預案有關要求,及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產線或生產工序,減排量可通過提前采取錯峰生產措施予以落實。如遇錯峰生產要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴格要求執(zhí)行。
三、實施時間
xx年11月1日0時—20xx年3月31日24時
四、工作任務
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
除焦化企業(yè)外,對xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務并通過驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產治理。年度治理任務未完成不得恢復生產;長期停產企業(yè),未達到年度治理要求不得擅自恢復生產。
重點對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業(yè)涉氣企業(yè)實施錯峰生產。
對屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的生產設施,限產40%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產50%,不影響生產安全的情況下可采取停產錯峰。屬于產業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)限產20%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產30%。xx年10月30日前實際生產負荷已低于上述錯峰生產比例要求的,按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產負荷。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿等影響大的生產工序,可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業(yè),根據(jù)承擔任務量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產負荷,報縣(區(qū))級人民政府批準,市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關于錯峰生產有更嚴格要求,按照相關規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ┙㈠e峰生產企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:①完成治理任務且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿足生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
。ㄈ┲饕袠I(yè)錯峰生產
1、焦化
焦化企業(yè)嚴格執(zhí)行特別排放限值要求,實施限產限排,出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施)及以下的企業(yè),錯峰停產時間為xx年12月15日—20xx年2月29日;達不到上述標準的,停產整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業(yè)生產設備完成環(huán)保設施提標改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
(2)耐火:企業(yè)達到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;嚴于本省當前排放要求的,錯峰停產30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到強制性排放要求的,停產整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產設備完成環(huán)保設施提標改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內,礦山開采中的.破粉碎設施及其他通風生產設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
。4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
(5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設施完善,爐窯有行業(yè)排放標準的穩(wěn)定達到行業(yè)排放標準,沒有行業(yè)排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠停產;山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司氧化鋁一條生產線停產。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產50%,以時間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;達不到上述標準的,停產整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務的,限產30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產線數(shù)量計;未完成污染防治深化治理任務的,停產整改。
。ㄋ模┢渌袠I(yè)
對于空氣質量改善未達序時進度的地區(qū),要將行政區(qū)域內較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè),統(tǒng)籌納入錯峰范疇,由各縣(區(qū))自行確定限產比例與錯峰天數(shù)。
各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯峰生產任務的基礎上,根據(jù)自身實際制定更加嚴格的錯峰生產方案。
五、工作要求
1、進一步提高認識。要認真落實關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認識錯峰生產對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強組織領導,科學制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會加強錯峰生產組織領導,根據(jù)錯峰生產要求,在摸清轄區(qū)內涉及錯峰生產行業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產實施方案,并明確具體的安全生產措施,將方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區(qū))主管部門審核備案。
3、明確責任分工,落實監(jiān)管職責。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實錯峰生產網格化監(jiān)管職責,強化錯峰生產企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產)等部門按照錯峰生產企業(yè)清單,開展監(jiān)督檢查,市統(tǒng)計局監(jiān)督錯峰生產企業(yè)產量,陽泉供電公司積極配合相關部門開展錯峰生產,檢查錯峰生產企業(yè)用電量,確保錯峰生產措施落實到位。
4、建立信息報送機制,跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產工作進展情況,錯峰期間,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內錯峰生產工作進展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導,營造錯峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產計劃,平穩(wěn)安全有序生產,營造良好的工作氛圍。
錯峰生產方案3
一、實施范圍
全區(qū)所有水泥熟料生產企業(yè)(含電石渣水泥熟料生產線)。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線,根據(jù)實際承擔任務量核定最大允許生產負荷。
二、時間安排
20xx年12月1日至20xx年3月10日。
三、電石渣水泥熟料企業(yè)錯峰置換
電石渣水泥熟料企業(yè)在錯峰生產期間不能停窯的,應當主動尋求與區(qū)內非電石渣水泥熟料企業(yè)合作,由非電石渣水泥熟料生產企業(yè)在非錯峰生產期間增加停窯時間予以置換補償,未能達成錯峰置換的,必須按照錯峰生產的有關規(guī)定停窯。參與置換的非電石渣水泥熟料企業(yè)增加的停窯時間必須在冬季錯峰停窯后連續(xù)進行,即增加的停窯時間與冬季錯峰合并實施。電石渣水泥熟料生產線錯峰置換的對象必須是非電石渣水泥熟料生產線且全年穩(wěn)定運行。單條非電石渣水泥熟料生產線全年產能利用率低于30%(及實際開窯時間低于100天)的,不得參與置換(因長期與電石渣水泥熟料企業(yè)產能置換而停窯的生產線除外)。
四、工作措施
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,嚴格執(zhí)行水泥錯峰生產規(guī)定。按照《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》中國涂料網,錯峰生產作為減少冬春季大氣污染排放和化解水泥產能過剩的有效手段,將成為常態(tài)化的運行機制。各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責任為己任,積極響應國家號召,嚴格執(zhí)行國家錯峰生產政策,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間,有效壓減過剩產能,避免水泥熟料生產排放與采暖鍋爐排放疊加,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,開展行業(yè)自律。自治區(qū)水泥協(xié)會要就錯峰生產制定行業(yè)自律規(guī)定,約束各水泥熟料生產企業(yè)加強自律,維護行業(yè)秩序;組織區(qū)內水泥企業(yè)積極落實錯峰生產計劃,協(xié)助政府主管部門做好市場監(jiān)督,主動幫助企業(yè)解決錯峰生產中出現(xiàn)的實際問題;協(xié)調落實電石渣錯峰置換,持續(xù)跟蹤匯總電石渣水泥熟料加權平均售價、實際產量并定期公布;定期組織專項聯(lián)合檢查組,對全區(qū)水泥熟料生產企業(yè)錯峰生產、能耗和環(huán)保等的執(zhí)行情況進行實地檢查,并及時上報反饋檢查結果;定期開展明察暗訪,加強監(jiān)督,建立舉報電話,通過微信、短信、電話、信函、電子郵件等渠道進行監(jiān)督檢查。同時要采取措施防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產哄抬水泥價格或低價傾銷,保障市場穩(wěn)定供給。
(三)加強部門協(xié)調,加大督導檢查力度。
1.組織制定錯峰生產實施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯峰生產實施方案(見附件),明確錯峰生產企業(yè)清單及停窯時間節(jié)點,實行臺賬管理,確保清單可操作性、可查詢。并在11月27日(星期五)前分別報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳,公示公告后實施。
2.建立錯峰生產調度制度。各市工信部門要按照行業(yè)管理職責,建立錯峰生產工作調度制度(自20xx年12月起,各市每月6日前報上報上月錯峰生產工作落實情況,直至錯峰生產結束),隨時掌握重點企業(yè)錯峰生產動態(tài),對錯峰生產執(zhí)行情況進行督促督導,及時協(xié)調解決錯峰生產中出現(xiàn)的問題。
3.強化監(jiān)督檢查。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要提前檢查企業(yè)停窯準備工作情況,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯,及時對轄區(qū)內水泥企業(yè)進行指導、監(jiān)督和檢查,12月1日要組成聯(lián)合檢查組到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯中國涂料網,期間要不定時抽查停窯落實情況。必要時通過調取企業(yè)用電情況進行實時監(jiān)控。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況,組織開展冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,依法查處超標排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的`違法行為。要加大服務力度,協(xié)調督導各企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造等工作,嚴格落實企業(yè)排放限值要求,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質量。要進一步暢通舉報渠道,及時在門戶網站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產的企業(yè)通過媒體公開曝光。
4.嚴格責任追究。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯峰生產執(zhí)行情況和污染物達標排放的專項監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行行規(guī)行約,不守信不開展錯峰生產的企業(yè)水泥的生產方法,必要時進行約談;對拒不改正的企業(yè)由自治區(qū)工信廳核實后,在年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明,限制其產能置換指標交易,并取消享受自治區(qū)工信廳的各類獎補政策,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室將錯峰生產執(zhí)行情況納入自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣攻堅行動下派工作組幫扶指導內容。
錯峰生產方案4
一、《方案》的編制背景
為深入貫徹《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)〔20xx〕22號)和《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)決策部署,按照《長治市改善環(huán)境空氣質量十大任務十項措施》(長辦發(fā)〔20xx〕41號)和《長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》(長政辦發(fā)〔20xx〕33號)的具體部署要求,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產工作,結合長治市實際,制定了長治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產實施方案。
二、《方案》的主要內容
《方案》分為指導思想、基本原則、錯峰生產實施時間、差異化錯峰生產要求、錯峰生產調度、企業(yè)廠區(qū)內錯峰運輸和工作要求七個部分。
第一部分:指導思想。落實中央和省委、省政府及市委、市政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善長治市秋冬季環(huán)境質量為核心,以錯峰生產減少污染物排放量為目標,圍繞工業(yè)大氣污染重點領域,堅持問題導向,嚴禁“一刀切”,科學精確實施錯峰生產,引導企業(yè)開展深度治理,推進工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
第二部分:基本原則。堅持因地制宜、分類分級管控、管控與應急相結合、實施重點工業(yè)企業(yè)精準化減排。
第三部分:錯峰生產實施時間。20xx年10月1日00時至20xx年3月31日24時。
第四部分:差異化錯峰生產要求。對涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫(yī)藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè),按照是否完成有組織和無組織排放環(huán)節(jié)超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機物、揮發(fā)性有機物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機組治理的全市企業(yè),依據(jù)限產比例,執(zhí)行差異化錯峰生產。
第五部分:錯峰生產調度。對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔居民供暖、供氣等保民生任務的企業(yè)、保障重點工程和重大項目建設、維持環(huán)保設施政策運行或其他特殊情況的企業(yè),若其排放的大氣污染物達到行業(yè)特別排放值的并已進行環(huán)保備案的,應根據(jù)其承擔的任務量核定最大生產負荷,由項目單位申報,經縣級人民政府審核后,報市人民政府批準執(zhí)行。
第六部分:企業(yè)廠區(qū)內錯峰運輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產品運輸?shù)腵重點用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸?shù)模瓌t上全部采用鐵路運輸。
第七部分:工作要求。主要從加強組織領導、制定錯峰方案、強化任務落實、落實監(jiān)督檢查、建立信息報送機制、實行企業(yè)豁免制度六個方面提出加強20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產實施方案的具體要求。
三、名詞解釋
豁免企業(yè)指:符合以下標準之一的企業(yè)均被列入豁免清單:
。1)完成治理任務列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)。
。2)污染物排放達到超低排放標準(沒有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
四、解讀機關
《長治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產實施方案》由起草單位長治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。(來源:長治市市場監(jiān)督管理局)
錯峰生產方案5
一、總體原則
實行差別化錯峰生產,嚴禁采取“一刀切”方式。重點對全市建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),實行采暖期錯峰生產,并根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質量預測預報結果,適當縮短或延長錯峰生產時間。
二、實施范圍
(一)20xx--20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產的實施對象為全市范圍內水泥(不含粉磨站)、有燃煤設施的鑄造、有色(主要指電解鋁、鋁用炭素)、建材(含磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等)、醫(yī)藥(涉及原料藥生產的涉VOCs排放工序)、農藥(生產過程中使用有機溶劑的)等行業(yè)的企業(yè)。
(二)實施差異化管理,參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》,嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C等級(名單由生態(tài)環(huán)境部門確定),對達到A、B級的企業(yè),可不錯峰、也可適當減少錯峰時間;對C級等各類污染不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx--20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的,全面采取錯峰生產措施。
(三)錯峰生產企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,應保障基本民生需求,但應根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產負荷,并報市政府批準。
三、實施時間
錯峰生產的時間原則上為20xx年11月15日至20xx年3月15日。
四、組織實施
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委)、街道辦事處是本區(qū)域秋冬季差異化錯峰生產工作組織實施的責任主體,要把秋冬季重點行業(yè)差異化錯峰生產工作放在重要位置,并結合本地產業(yè)結構和企業(yè)污染排放績效情況,按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產實施方案,細化落實到企業(yè)具體生產線、工序和設備,并明確具體的安全生產措施。
(二)強化監(jiān)督檢查。工信局、生態(tài)環(huán)境局將聯(lián)合各鎮(zhèn)街(區(qū))建立錯峰協(xié)調機制,采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式,加強對錯峰生產企業(yè)及豁免綠色標桿企業(yè)的'監(jiān)督檢查。建立健全舉報制度,強化社會監(jiān)督,及時處理投訴信息。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰。
(三)要加大檢查問責力度。監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準,強化對企業(yè)環(huán)保設施運行情況檢查,督促不能達標排放的企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好水泥窯檢修、技術改造等工作,確保達標排放。組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產專項督查,嚴厲打擊不執(zhí)行錯峰生產要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實停限產要求的企業(yè),一律納入停產管控范圍,并依法依規(guī)進行嚴肅查處。
(四)注重宣傳引導。要做好錯峰生產政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。大力宣傳先進典型,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產的企業(yè),不及時改正的要通過媒體公開曝光。
(五)做好總結匯報。各鎮(zhèn)街(區(qū))請于錯峰生產工作結束后10日內,將錯峰生產工作開展情況、存在的問題和工作建議形成書面材料報工信局、生態(tài)環(huán)境局。
錯峰生產方案6
近期,福建省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關于開展20xx年度水泥行業(yè)錯峰生產工作的通知》(閩工信聯(lián)函新材〔20xx〕99號),現(xiàn)轉發(fā)你們并提出以下貫徹落實意見,請認真執(zhí)行。
一、提高思想認識。各縣(市、區(qū))要提高政治站位,提高對水泥行業(yè)錯峰生產的認識。水泥行業(yè)實行錯峰生產,是中央部委為貫徹落實生態(tài)文明思想、實現(xiàn)國家“碳達峰”“碳中和”目標而部署的.減排降碳重要舉措,有利于促進水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升。
二、落實錯峰生產。市內所有的水泥熟料生產線必須嚴格落實省里統(tǒng)一部署、省建材協(xié)會具體組織實施的錯峰生產工作。各企業(yè)在錯峰生產停窯和開窯前,應向省建材協(xié)會、市水泥同業(yè)商會報告,并抄送給有市、縣兩級工信、生態(tài)環(huán)境部門。
三、加強監(jiān)督檢查。各相關縣(市、區(qū))工科局、生態(tài)環(huán)境局要加強溝通協(xié)調,共同組織開展本縣域內水泥企業(yè)錯峰生產的監(jiān)督檢查,對不落實錯峰生產的企業(yè)予以通報,并責令限期整改,必要時進行約談。市工信局、生態(tài)環(huán)境局將適時會同龍巖市水泥同業(yè)商會組織對全市水泥行業(yè)錯峰生產工作完成情況進行督查。
四、發(fā)揮協(xié)會作用。龍巖市水泥同業(yè)商會積極配合省建材協(xié)會,在組織實施錯峰生產過程中要加強與各水泥企業(yè)的溝通協(xié)調,強化行業(yè)自律;同時,積極配合市工信局、生態(tài)環(huán)境局做好企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況檢查工作。支持水泥同業(yè)商會完善行規(guī)行約,大力引導和督促相關企業(yè)認真落實工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署,同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產哄抬水泥產品價格,保障市場穩(wěn)定供給。
五、強化輿論監(jiān)督。各縣(市、區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門要進一步暢通舉報渠道,及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道:對不執(zhí)行相關規(guī)定、不守信、不開展錯峰生產的企業(yè)公開曝光。
錯峰生產方案7
為全面貫徹落實國家、省、市、縣大氣污染整治工作及“秋冬防”攻堅精神要求,進一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應對秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產指導意見》《臨汾市20xx—20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》等法律規(guī)定及文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標
以環(huán)境空氣質量持續(xù)改善為核心,以完成省、市下達的考核指標為目標,以科學劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控為抓手,在嚴格執(zhí)行省、市錯峰要求的基礎上,結合工業(yè)企業(yè)績效等級、守法違法差異等確定錯峰停限產比例,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的精準施策、科學調控,最大限度減少重污染天氣,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),全力推進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
二、管控范圍
全縣鋼鐵、焦化、磚瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時間
20xx年10月21日—20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日—20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日—20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
四、管控原則
錯峰生產管控執(zhí)行分治理水平、分守法違法差異化管控。
一方面嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級和引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B—、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產比例。
另一方面嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
五、管控內容
。ㄒ唬╅L流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)
按照《技術指南》要求,晉南鋼鐵、通才工貿等2家企業(yè)被評定為C級,高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產50%,每座轉爐日出鋼數(shù)不大于26爐。
(二)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))
立恒焦化、閩光焦化等2家企業(yè)被評定為C級,焦爐負荷降至設計生產負荷的65%以內。
。ㄈ┐u瓦行業(yè)
浩益建材、恒昌建材等2家企業(yè)被評定為C級,停產3個月。
建盛建材、盛通建材等2家企業(yè)被評定為D級,達勝泰建材、諾航建材等2家企業(yè)被評定為非績效引領性,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。
(四)獨立石灰窯行業(yè)
裕都建材、勝利工貿、志誠灰業(yè)等3家企業(yè)被評定為C級,停產3個月。
。ㄎ澹┧嗍炝仙a行業(yè)(不包括粉磨站工序)
中條山水泥水泥熟料生產線被評定為C級,未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示,20xx年11月1日——20xx年3月31日停產。
(六)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
中條山水泥粉磨站生產線、盛源建材、旭東建材、立恒鋼鐵礦渣粉項目、威頓水泥等5家企業(yè)被評定為C級,未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產。
。ㄆ撸┕I(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)
1。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間,未出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,不予錯峰。
2。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間,出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,停產4個月。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控是秋冬防攻堅的重要組成部分,是決定年度環(huán)境空氣質量指標能否圓滿完成的重要環(huán)節(jié),實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,務必高度重視,強化“軍令狀和交總賬”意識,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境主體責任,在縣政府統(tǒng)一領導下不折不扣落實到位,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
。ǘ┟鞔_責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門是秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體,主要領導為第一責任人,要把重點行業(yè)錯峰生產管控擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,切實加強對管控工作的領導、推進、落實。縣大氣辦要按照縣政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作?h工信局負責鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣市場監(jiān)管局負責家具制造行業(yè);縣住建局負責粉磨站、礦渣粉、混凝土攪拌站行業(yè);縣能源局負責洗煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè);其余未明確主管部門的.企業(yè)由屬地政府監(jiān)管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門及企事業(yè)單位落實秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務的水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴管控,自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產整治。長期停產的企業(yè)在未按標準完成治理前,不得恢復生產。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的,縣大氣辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控措施進行調整。
(四)細化管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門在落實錯峰生產管控要求時,要指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴格核定供氣需求,嚴格“以需定產”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴格落實余熱承擔居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數(shù)為準)“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結束后停限產天數(shù)實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產”負荷進行生產的,秋冬防結束后實施2倍補償。
。ㄎ澹⿵娀瘓(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用熱點網格、在線監(jiān)控、用電管控、無人機巡查、第三方“環(huán)保管家”建議成果等“人防+技防”方式,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為。對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的,加嚴一級管控,直至停產整治。秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,超標時段(以日計)實施等量補償。對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
。﹪烂C追責問責。縣政府將對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全縣通報、公開曝光,并對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
。ㄆ撸┟鞔_細化要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要根據(jù)方案要求,認真核對涉及企業(yè)數(shù)量,制定本部門企業(yè)錯峰生產管控清單(對報送的清單,要認真核對,確保做到涉及企業(yè)或主要生產線全覆蓋;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結合實際自行增設并明確管控要求)。同時,要指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。
錯峰生產方案8
為貫徹落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和“四減四增”三年行動方案的有關要求,積極防治夏季臭氧污染,切實提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。
一、實施時間及范圍
(一)實施時間。20xx年7月—9月,共3個月。7月重點對PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。
(二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區(qū)域,實施行業(yè)重點是石化、有機化工、制藥、PVC手套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。
二、基本原則
(一)突出重點。以管控臭氧污染為重點,對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實施調控,突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業(yè)和重點企業(yè)、臭氧生成的重點時段,進一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標天數(shù),提高空氣質量良好率。
(二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎上,按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經濟績效水平等因素,對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類評估。本方案中不同行業(yè)規(guī)定的限產比例為該行業(yè)基礎限產比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當降低限產比例或實施綠色豁免,但應當從其他較差企業(yè)中提高限產比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標準(見附件)的綠色標桿企業(yè),由企業(yè)提出申請,區(qū)縣政府(管委會)統(tǒng)一批準,并向社會公開,同時報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴審批,嚴格把握,批復后若出現(xiàn)達不到綠色豁免標準的情形,立即取消綠色豁免資格。
(三)保障民生。對重點企業(yè)涉及民生的,優(yōu)先保障民生,在保障民生的基礎上,可適當降低限產比例。對涉及VOCs和NOx排放的產品生產線,原則上可以不安排錯峰生產。
(四)統(tǒng)籌結合。將夏秋季錯峰生產和秋冬季錯峰生產統(tǒng)籌結合起來,通盤考慮。對在市里規(guī)定的基礎上,主動提高限產比例、擴大限產范圍的行業(yè)企業(yè),在秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急過程中予以適當考慮,可以部分降低限產比例。
(五)實事求是。堅持從實際出發(fā),切實降低污染物排放量。原則上,方案中規(guī)定的'各項限產比例應當以停產的方式實現(xiàn),停產的方式可以通過調整生產負荷(多條生產線)或停產天數(shù)來確定。確因連續(xù)生產不能停產的行業(yè)企業(yè),以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區(qū)縣重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產方式可以在市里規(guī)定的方式上提出更加符合實際情況的限產減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關部門同意。方案中所有限產比例以20xx年度實際產能(按照330天計算)或停產天數(shù)計算。
(六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產措施過程中要堅持安全第一的原則,特別是開停車期間,要提前統(tǒng)籌安排,做好相關保障措施,堅決杜絕因執(zhí)行錯峰生產措施引發(fā)安全生產方面的問題,確保生產安全。
三、錯峰措施
(一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業(yè),限產30%。多套相同裝置的可采取停產部分裝置計算,在20xx年實際產能基礎上(按330天計算)核算限產30%的比例,或全部連續(xù)停產30天;單套裝置的以連續(xù)停產天數(shù)計算,不少于30天。停產時間原則上安排在8月—9月。
(二)有機化工。指生產原料、輔助溶劑、中間體或產品中使用或產生有機物,工藝過程中發(fā)生化學反應的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)制藥。生產過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產品的企業(yè),限產30%。原則上以連續(xù)停產時間計算,錯峰生產實施期內,需連續(xù)停產超過30天,停產時間原則上安排在8月。由于安全生產、保障民生等特殊情況,減少停產時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。
(四)PVC手套。生產乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產30%,以停產生產線數(shù)量或停產時間計算,停產的生產線數(shù)量應當在20xx年實際產量的基礎上進行核算,停產天數(shù)應當是連續(xù)停產,不少于30天。停產時間原則上安排在7月—8月。
(五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協(xié)會《關于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產時間為準,協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應當按照停產時間要求,核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。
(六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產或限排15%,以NOx排放量或產品產量計算。限產或限排基數(shù)以20xx年度NOx實際排放量(以在線監(jiān)控折算數(shù)據(jù)為準)或實際產品產量為準。停產時間原則上安排在8月。
(七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產生的各類工業(yè)爐窯,限產20%。有多條生產線的,在20xx年實際產量或產能利用率基礎上停產超過20%的生產線或全部連續(xù)停產超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。
四、保障措施
(一)全面摸底排查。各區(qū)縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應當納入錯峰生產的企業(yè)及生產線名稱、裝置、設備等,同時調查企業(yè)20xx年度實際產量或產能利用率,分類建立工作臺賬,指導企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產實施方案,將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。
(二)加強宣傳引導。積極做好夏季錯峰生產要求的宣傳,引導企業(yè)主動采用先進的生產工藝和低污染物含量的原輔材料進行工藝改造,使用高效率污染治理設施主動降低污染物排放量,主動落實錯峰生產限產措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業(yè)內領先的工業(yè)企業(yè),提出相應減免措施。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)根據(jù)夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段,統(tǒng)籌制定企業(yè)停產檢修計劃,切實降低污染物排放量。
(三)嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣要將企業(yè)落實夏秋季錯峰生產情況納入日常監(jiān)管范疇,通過在線監(jiān)控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(yè)限產停產情況,對不落實錯峰生產管理要求的企業(yè)依法作出處理。
錯峰生產方案9
為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對冬季重污染天氣。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)等法規(guī)和文件規(guī)定,以及《臨汾市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》有關要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
以改善環(huán)境空氣質量為核心,以完成國家、省、市下達的考核指標為目標,在嚴格執(zhí)行市級錯峰要求的基礎上,結合工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
二、管控范圍
全縣鋼鐵、鑄造、磚瓦、混凝土攪拌、活性炭、鐵礦采選等涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時間
20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產時長在兩個時段平均落實。
四、管控原則
(一)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B-、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家省市和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當調整生產比例。
(二)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展。
五、管控內容
(一)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),限產20%。
3.被評定為C級的企業(yè),限產50%。
4.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產60%,其他的錯峰停產。
。ǘ╄T造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為A級的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產1個月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產。
(三)磚瓦行業(yè)
1.被評定為A級和引領性的企業(yè),生產設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產2.5個月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產3個月。
4.被評定為D級和非引領性的企業(yè),錯峰停產。
。ㄋ模┗炷翑嚢栊袠I(yè)
在百日攻堅行動和20xx-20xx年冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產4個月。
。ㄎ澹┗钚蕴啃袠I(yè)
1.冬防期間,按照《浮山縣20xx年生態(tài)環(huán)境治理決戰(zhàn)行動實施方案》(浮辦發(fā)〔20xx〕9號)文件中活性炭企業(yè)治理標準和要求完成治理,生產設施自主減排、不予錯峰。
2.達不到治理標準和要求條件的,錯峰停產。
。┻x礦、鐵礦開采及其它涉氣行業(yè)
冬防期間,按相關要求完成深度治理的企業(yè),生產設施自主減排、不予錯峰;未按相關要求完成深度治理的企業(yè),實施治理。重污染天氣期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
(七)其它新建項目
其它新建項目在建期間按預警級別響應重污染天氣應急措施。
六、保障措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬季期間,實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。
。ǘ┘訌娊M織領導
縣政府統(tǒng)一領導指揮全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控工作?h環(huán)委辦按照縣政府安排,做好錯峰生產管控相關事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要分別履行錯峰生產管控工作職責,加強對管控工作的領導、推進、落實,為管控工作提供堅強的.組織保障,同時加大服務力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時協(xié)調解決錯峰生產過程中出現(xiàn)的重點難點問題。指導企業(yè)結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施,編制“冬防工作一企一策”,明確細化停限產等管控要求。
(三)嚴格管控要求
錯峰停限產期間,如遇其他類型生產管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的,嚴格執(zhí)行其他類管控措施。對部、省、市級錯峰生產管控要求嚴于我縣要求的,縣環(huán)委辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控要求進行調整。
。ㄋ模┘毣芸卮胧
縣直有關部門要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產計劃,確保減排量不低于上一個“冬防”;要將管控措施細化到生產線、設備,明確相關停限產要求。限產方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產措施,要將停產時限平均分配在第一和第二時段,停產時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施,無法整體停產的,嚴格按可停產生產線和生產設備停產以及不可停產工序產量限產相結合方式實施。
。ㄎ澹⿵娀瘓(zhí)法監(jiān)管
縣直有關部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對冬防期間未嚴格落實錯峰生產的企業(yè),環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問責
縣政府組織對各有關部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將對相關部門主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷行應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當"保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
錯峰生產方案10
為科學有序推進水泥企業(yè)開展錯峰生產,持續(xù)推進全市空氣環(huán)境質量改善,減少能源消耗和大氣污染物排放,推動建材行業(yè)減污降碳、綠色低碳循環(huán)發(fā)展,結合工作實際,制定本方案。
一、錯峰時間
20xx年11月1日—20xx年3月10日
二、實施范圍
全市所有水泥熟料生產企業(yè)均要錯峰生產130天,規(guī)定時限內未完成錯峰生產的'天數(shù)在20xx年6月底前補足。
三、工作要求
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行規(guī)定。水泥企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責任,按照國家及自治區(qū)開展水泥錯峰生產的規(guī)定要求,不得自行縮短錯峰生產時間。要嚴格執(zhí)行自治區(qū)相關能耗標準,污染物排放標準、萬元產值能耗限額、萬元增加值能耗限額等相關指標,確保錯峰生產落實到位。
。ǘ⿵娀⻊罩笇。各縣(市)區(qū)、園區(qū)要指導企業(yè)提前做好停窯前期準備,要求按規(guī)定時間停窯。并調查了解企業(yè)實際情況和企業(yè)訴求,結合區(qū)域環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀和預測預報結果,與工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局會商研判后,適時對冬季錯峰生產與夏季臭氧污染防治有機結合,進行靈活調整。同時協(xié)調督導企業(yè)在錯峰生產期間統(tǒng)籌做好設備檢修、技術改造、消防安全等工作。
。ㄈ┓e極宣傳引導。各縣(市)區(qū)要對錯峰生產企業(yè)及時宣傳引導,要求企業(yè)對停限產時限、停限產方式等實行臺賬式管理,并在門戶網站和企業(yè)門口適當位置進行公告,接受社會監(jiān)督。將落實錯峰生產與履行社會責任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結合起來,增強自律意識。支持行業(yè)協(xié)會等社會組織牽頭制定行規(guī)行約,開展行業(yè)監(jiān)督,協(xié)調督促企業(yè)加強自律,推動錯峰生產落實。
(四)加強監(jiān)督檢查。市工業(yè)和信息化局與生態(tài)環(huán)境局于11月1日要組成聯(lián)合檢查組實地查看企業(yè)停窯情況。錯峰期間要采取日常檢查、突擊檢查和暗訪等方式,加強對企業(yè)落實錯峰生產的監(jiān)督檢查。加強對冬春季熟料儲存現(xiàn)場管理,防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。
。ㄎ澹〾簩嵐ぷ髫熑。各縣(市)區(qū)落實屬地責任,對無故不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產且拒不改正的企業(yè),提請自治區(qū)核實后在年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明,限制其產能置換指標交易,并列入失信企業(yè)名單。
各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境分局,各園區(qū)工業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門要依據(jù)方案督促企業(yè)實行臺賬式管理,嚴格執(zhí)行錯峰生產調度制度,確保錯峰生產平穩(wěn)有序開展。錯峰生產結束后要進行認真總結,20xx年3月15日前將錯峰生產工作總結分別報銀川市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局。
錯峰生產方案11
為了進一步改善城市環(huán)境空氣質量,切實抓好20xx-20xx年“秋冬季”大氣污染防治工作,根據(jù)晉城市及我市《20xx年大氣污染防治行動計劃》和《晉城市經濟和信息化委員會晉城市環(huán)境保護局關于做好20xx-20xx年“秋冬季”工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的通知》(晉市經信字〔20xx〕112號)文件要求,決定在20xx-20xx年秋冬季,集中力量,突出重點,深入開展工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產的攻堅行動,特制定此方案。
一、指導思想
以中央環(huán)保督察為契機,堅持問題導向,以重點行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)實施秋冬季錯峰生產為舉措,認真貫徹落實好晉城市及我市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作要求,深入推進工業(yè)企業(yè)秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動,力爭持續(xù)有效改善市區(qū)環(huán)境空氣質量。
二、總體要求
按照國家、省、晉城市關于采暖季錯峰生產的總要求,以錯峰生產減少的污染排放量不得少于取暖新增排放量為原則,對鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等高排放行業(yè),實行差別化管理,嚴禁“一刀切”方式,采取更加精準的措施,實施秋冬季錯峰生產,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴格環(huán)境執(zhí)法、嚴格督察問責,確保工業(yè)企業(yè)錯峰生產起到實效。
三、實施錯峰生產的'行業(yè)及要求
。ㄒ唬⿲嵭胁顒e化錯峰生產
1.企業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè),應少限產或不予限產。
2.對使用天然氣、電、電廠熱力等清潔燃料或熱源的鑄造、陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等企業(yè)可不予限產。
3.屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的,要提高限產比例或實施停產。
4.未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè),納入錯峰生產方案中,實施停產治理。
5.涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、保障重點工程或環(huán)保設施運行以及其他特殊情況的,市經信局、環(huán)保及主管部門要嚴格審核,根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產負荷,制定細化執(zhí)行方案,9月10日前由市經信局報高平市政府,高平市政府向晉城市政府統(tǒng)一報備。堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產要求,不納入錯峰生產的項目。
錯峰生產清單一經確定,不得隨意調整,未經備案或擅自調整的,按未落實錯峰生產要求處理。
。ǘ╁e峰生產行業(yè)及要求
1.焦化、鑄造行業(yè)
焦化企業(yè):限產30%,20xx年10月1日前達到大氣特別排放限值且完成無組織排放治理的,可不予限產。
鑄造企業(yè):鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐)采暖期實施停產,滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐,以及安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施,且顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、150毫克/立方米的鑄造熔煉設備,可不予限產;
各種鑄造熔煉設備在橙色及以上重污染天氣預警期間應停產。特殊情況確需生產的,9月10日前由各企業(yè)向經信局提出申請,經信局統(tǒng)一報高平市政府,高平市政府向晉城市政府報批。
2.建材行業(yè)
加大建材行業(yè)錯峰生產力度,水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業(yè),除符合上述差別化錯峰生產條件的,采暖季全部實施停產,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。石灰窯限制30%(以企業(yè)數(shù)量計);
商砼攪拌站實施末位停產(根據(jù)環(huán)保檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由環(huán)保局每月一評)。
3.化工行業(yè)
煤化工行業(yè)采暖季限產30%,建議以整廠停產或整條生產線停產的方式執(zhí)行。
4.醫(yī)藥行業(yè)
涉vocs排放工序,在采暖季實施停產,由于民生等需求確需生產的,9月10日前由各企業(yè)向經信局提出申請,經信局統(tǒng)一報高平市政府,高平市政府向晉城市政府報批。
四、實施時間
焦化行業(yè)錯峰生產時間:20xx年10月1日0時—20xx年3月15日24時。
鑄造、建材、煤化工、醫(yī)藥行業(yè)錯峰生產時間:20xx年11月15日0時—20xx年3月15日24時。
五、保障措施
(一)高度重視,精心組織。市經信局、中小企業(yè)局等企業(yè)主管部門及企業(yè)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,廣泛調研,摸清底數(shù),制定工作方案,加強組織領導,盯住薄弱環(huán)節(jié),采取更有效的針對性措施,扎實做好我市秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作。
。ǘ┘毣止,明確職責。市經信局和中小企業(yè)局要組織、指導有關工業(yè)企業(yè),制定落實好“秋冬季”錯峰生產方案。20xx年9月10日前,全市焦化、鑄造、建材、煤化工等行業(yè)相關企業(yè)要制定“一廠一策”錯峰生產,將方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備,并報市經信局備案。
。ㄈ﹪栏穸讲椋瑒涨髮嵭。市經信局、市環(huán)保局、中小局等部門要組成聯(lián)合督查組,采取專項督查,明察暗訪等方式,對企業(yè)錯峰生產落實情況進行跟蹤督查。按照“網格管理、即督即辦、立行立改、追責問效”的督查原則,及時向責任單位移交督查發(fā)現(xiàn)的問題。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即著手進行整改,對措施不力、進度遲緩、未按期完成整改任務的責任人追究相關責任。
。ㄋ模⿵娀麄,正面引導。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡等媒體,做好政策的宣傳解讀,正確引導企業(yè)實施錯峰生產,并對實施情況進行跟蹤報道,切實做好信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,全力營造落實秋冬季錯峰生產工作的良好氛圍。
錯峰生產方案12
為進一步深化大氣污染治理工作,全面提高我縣環(huán)境空氣質量,按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)(修定版)》《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》和《延長縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、錯峰時間
20xx年6月1日至20xx年8月31日
二、實施范圍
錯峰生產行業(yè):石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)。
錯時生產行業(yè):表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)。
三、職責分工
。ㄒ唬┛h經濟發(fā)展局職責:縣經濟發(fā)展局是工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作的牽頭部門,負責全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產的組織協(xié)調工作,適時組織各相關部門開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調解決問題。
。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局延長分局職責:定期向縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產牽頭部門反饋空氣質量情況,督促相關企業(yè)向社會公布污染排放等情況,配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產指導監(jiān)督工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。
(三)縣交通運輸局職責:配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,負責表面涂裝(含汽修)行業(yè)錯時生產工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。
。ㄋ模┛h市場監(jiān)管局職責:配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,負責包裝印刷行業(yè)錯時生產工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。
。ㄎ澹┛h住房和城鄉(xiāng)建設局:配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產檢查工作。
。└麈(zhèn)政府、街道辦職責:配合縣上做好各自轄區(qū)內的相關企業(yè)錯峰生產工作。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要充分發(fā)揮縣錯峰生產工作領導小組的作用,定期組織領導小組各成員單位召開會議,研究安排工業(yè)企業(yè)錯峰、錯時生產工作。領導小組辦公室要認真履行組織協(xié)調、督查落實等職責,確保錯峰生產工作扎實開展。
。ǘ┳ズ霉ぷ髀鋵。各相關部門單位要按照各自工作職責分工,制定工作方案,安排專人負責,抓好工作落實。同時要重視政策宣傳工作,做好各分工領域的錯峰生產政策宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產的.必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度,切實增強企業(yè)的主體責任意識。
(三)強化監(jiān)督檢查。作為錯峰生產工作的牽頭部門,縣經發(fā)局要加大監(jiān)督檢查力度,對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門單位要嚴肅追責,確保全縣錯峰生產工作落到實處。
錯峰生產方案13
為有效消減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,積極應對秋冬季重污染天氣,10月19日,市政府辦公室印發(fā)了《臨汾市20xx—20xx年秋冬工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控方案》(以下簡稱《方案》),提出從20xx年10月21日到20xx年3月31日,對全市鋼鐵、焦化、鑄造等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產管控,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,協(xié)調推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
此次錯峰生產管控范圍包含鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。
值得一提的是,此次管控根據(jù)區(qū)域、治理水平、守法違法等因素進行區(qū)別管控。
在區(qū)域方面,在嚴格執(zhí)行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質量改善重點,對“一城三區(qū)”和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域實施不低于省管控要求錯峰管控。
在治理水平方面,按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B—、C、D級和非引領性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產比例。
在守法違法方面,對錯峰管控類別內企業(yè)實施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴管控”的措施。
為保證管控措施落到實處,各級各部門將持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產整治。對秋冬防期間未嚴格落實錯峰生產的,環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴重的.,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標排放大氣污染物的,對超標時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產時間不能達到應停產時限的,秋冬防結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規(guī)采取嚴厲處理措施。
此外,市政府將組織檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進行全市通報、公開曝光,并對相關部門和縣(市、區(qū))主要負責人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關責任人責任。
錯峰生產方案14
為全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),深入推進20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產,持續(xù)改善全市大氣環(huán)境質量,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》、《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨20xx-20xx年大氣污染防治三期行動計劃(20xx-20xx年)》和省、市秋冬季大氣污染防治工作部署,結合我市實際,制訂本方案。
一、基本思路
以改善秋冬季空氣質量為核心、以重點行業(yè)減少秋冬季污染物排放為目標,圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域,科學制定差異化的錯峰生產措施,避免“一刀切”,有效減少秋冬季大氣污染物排放總量,確保全市秋冬季空氣質量持續(xù)同比改善。
二、實施范圍
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦、人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)。
三、實施時間
全市水泥(含粉磨站)、磚瓦等行業(yè)錯峰生產時間為20xx年11月15日至20xx年3月15日;人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)錯峰生產時間為20xx年9月10日至20xx年10月31日。
四、具體任務
(一)水泥行業(yè)
1、水泥熟料生產企業(yè)
(1)豁免類。達到《水泥生產、水泥生產(粉磨站)、機制砂生產、磚瓦生產等行業(yè)秋冬季錯峰生產期間綠色標桿企業(yè)技術標準(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產類。達到《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB37/2373-20xx)表2規(guī)定重點控制區(qū)特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到80%及以上,在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產。
(3)限制類;砻忸惡拖蕻a類以外的水泥企業(yè),在20xx年11月15日至20xx年3月15日停產。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險廢物等保民生任務的水泥企業(yè),去年已審核通過并真正實施的(山東泉興水泥有限公司、華沃(棗莊)水泥有限公司、棗莊市沃豐水泥有限公司、山東聯(lián)合王晁水泥有限公司、滕州市東郭水泥有限公司),鼓勵采取其他方式進行保民生供暖,如繼續(xù)申請承擔保民生任務的,要對所承擔的任務項目及所需的最大生產負荷等提出申請,并上報相關材料備案。
、偬峁╆P于居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾和危險廢物等有關部門的技術改造項目的立項、備案、批復等材料。
②提供根據(jù)所承擔任務核定的最大允許生產負荷的相關證明材料。
、塾嘘P水泥企業(yè)將上述材料一式四份,分別報送區(qū)(市)工信局、生態(tài)環(huán)境分局,由區(qū)(市)工信局會同區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境分局審核認定。
、芨鲄^(qū)(市)工信、生態(tài)環(huán)境分局要組織對轄區(qū)熟料生產企業(yè)進行摸底、核審,報區(qū)(市)政府備案、蓋章后,按時間要求報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核通過后實施。依次呈報市政府、省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳備案,并向社會公開。
今年其他水泥企業(yè)申請保民生供暖的,按照國家相關要求,實施“以熱定產”,對外實際供暖面積小于8萬平方米的一律不予審核確認;新增處置城市生活垃圾和協(xié)同處置危險廢物的一律不予審核確認;實施保民生供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾的水泥企業(yè)在今年秋冬季錯峰生產結束后,仍然要在其他規(guī)定時間內補齊錯峰生產時間。
2、水泥粉磨站
(1)豁免類。
達到《水泥生產、水泥生產(粉磨站)、機制砂生產、磚瓦生產等行業(yè)秋冬季錯峰生產期間綠色標桿企業(yè)技術標準(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
(2)限產類。
豁免類外的粉磨站企業(yè),在20xx年1月1日至2月9日停產。
(二)磚瓦行業(yè)
1、豁免類。磚瓦生產企業(yè)達到《水泥生產、水泥生產(粉磨站)、機制砂生產、磚瓦生產等行業(yè)秋冬季錯峰生產期間綠色標桿企業(yè)技術標準(試行)》(棗環(huán)字〔20xx〕19號)中綠色標桿企業(yè)基本條件和差異化條件全部要求。
2、限產類。磚瓦生產企業(yè)達到《山東省建材工業(yè)大氣污染5物排放標準》(DB37/2373-20xx)表2規(guī)定重點控制區(qū)特別排放限值,全部完成無組織排放治理,新能源汽車或國五及以上標準的汽車運輸比例達到80%及以上,在20xx年1月1日至1月31日停產。
3、限制類;砻忸惡拖蕻a類以外的磚瓦生產企業(yè),在20xx年12月1日至20xx年1月31日停產2個月。
(三)人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷行業(yè)針對我市秋季臭氧高發(fā)的'污染特征,為有效緩解秋季臭氧污染,提高空氣質量優(yōu)良率,對全市人造石英石、表面涂裝(含汽修、家具制造)、包裝印刷等行業(yè)實施秋季錯峰生產管控措施,管控時間段為20xx年9月10日至10月31日,在易形成臭氧的高溫時段(11:00-17:00)相關VOCs產污工序停產。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各區(qū)(市)政府、棗莊高新區(qū)管委會要按照屬地管理原則,加強對重點行業(yè)秋冬季錯峰生產的組織領導,嚴格落實各行業(yè)停產、限產措施。各相關工業(yè)企業(yè)是錯峰生產的實施主體,要充分認識錯峰生產的重要意義,提前謀劃,預先安排和調整生產計劃,做到“一企一策”,自覺遵守錯峰生產期間的各項要求。
(二)科學組織實施。各區(qū)(市)要結合本轄區(qū)產業(yè)結構和企業(yè)污染排放績效情況,細化錯峰生產實施方案,明確到每一個企業(yè)的具體生產線、具體工序和具體設備,并細化具體的安全生產措施。要明確專人幫包企業(yè),確保錯峰生產落實到位。各區(qū)(市)要對照本方按要求,對實施錯峰生產的水泥(含粉6磨站)、磚瓦行業(yè)的工業(yè)企業(yè),要列出詳細清單,在經區(qū)(市)政府審核后,于20xx年10月30日前報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局審核。市工信局、市生態(tài)環(huán)境局將審核結果進行公示并報省級有關部門備案。
(三)強化執(zhí)法檢查。各區(qū)(市)要建立錯峰協(xié)調機制,工信、生態(tài)環(huán)境、供電等部門要加大檢查力度,采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式,加強錯峰生產期間的執(zhí)法檢查。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產落實不到位的企業(yè)實行掛牌督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)進行處罰。生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門要加強錯峰運輸?shù)臋z查,建立信息公開和通報制度,督促相關單位嚴格落實錯峰運輸措施。對未按要求實施錯峰運輸?shù)钠髽I(yè),要立即責令整改,并跟蹤落實。
(四)嚴格督導問責。市大氣污染綜合治理工作指揮部將組織相關部門對各區(qū)(市)工作開展情況進行全面督查,對措施不落實、監(jiān)管不到位等問題,提出問責建議,報市委、市政府追究相關部門和責任人責任。各區(qū)(市)工信、生態(tài)環(huán)境等部門要加強協(xié)調溝通、密切配合,及時通報情況,對反映突出的問題,及時進行指導督查,確保錯峰生產工作平穩(wěn)有序開展,取得扎實成效。同時,要積極總結好的經驗做法,大力宣傳先進典型,積極引導企業(yè)開展技術提升和深度治理。
錯峰生產方案15
為貫徹落實省委、省政府《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應急響應機制,及時有效應對重污染天氣,進一步改善環(huán)境空氣質量,依據(jù)國家環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項實施方案。
工作目標
加大霧霾機理研究,科學預報、加密會商、精準預警、有效應對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產工作方案和任務清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實施錯峰生產。
工作任務:
一、重污染天氣應對工作
1、科學預報,提前預警。省市環(huán)保、氣象部門分別負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢,結合實時環(huán)境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況,準確預報未來3天城市環(huán)境空氣質量。預測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時,加強會商,提前1至2天發(fā)布預警,省重污染天氣應急響應辦公室負責組織發(fā)布區(qū)域及全省預警,各市(含定州、辛集市)政府負責組織發(fā)布城市預警。
2、采取措施,及時響應。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應對工作成員單位要按照《重污染天氣應急預案》制定的部門職責分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應急響應措施,督導機動車限行措施,施工工地揚塵治理措施等落實到位,重點督導停限產名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產、限時停產、停產或限產大氣污染物排放設備或工序的方式,達到應急減排目標,起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達到相應級別時要及時提醒公眾采取防護措施。
3、成立專組,督導檢查。在發(fā)布區(qū)域預警或全省預警后,省大氣辦組織督導檢查組,對各地開展重污染天氣應急響應工作,以及錯峰生產企業(yè)進行督導檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應急預案》中規(guī)定的預警發(fā)布和成員單位應急響應情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應急減排措施落實情況等,同時將督導檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預警期間,也要成立督導檢查組,督導檢查各縣(市、區(qū))應急響應措施落實情況,對未按要求履行職責的有關單位或個人依法依規(guī)進行責任追究。
4、認真總結,開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應對過程進行評估,內容包括:重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況,各部門響應情況,企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估,重點評估應急預案實施情況、應急措施環(huán)境效益,以及預案內容的完整性、預警規(guī)定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結果應在5月底前函告省重污染天氣應急響應辦公室。
二、錯峰生產工作
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護局組織環(huán)境監(jiān)測人員對轄區(qū)內燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)進行監(jiān)測,未達到超低排放標準的發(fā)電機組,上報當?shù)卣熈钇淙客.a。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產設施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務外,采暖季全部實施錯峰生產;承擔保民生任務的,根據(jù)承擔任務核定最大允許生產負荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳)
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產力度,各有關市(含辛集市)實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產方案。錯峰停產方案要具體到重點縣(市、區(qū)),細化到企業(yè),嚴禁“一刀切”,實現(xiàn)經濟和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。(牽頭責任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)
4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的焦化項目延長結焦時間至36小時,對國家產業(yè)政策限制類焦化項目延長結焦時間至30小時,對排放不達標的`責令停產,全省焦化企業(yè)限產達30%左右。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)
5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產30%以上,以停產的電解槽數(shù)量計;氧化鋁企業(yè)限產30%左右,以生產線計;碳素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上,以生產線計。(牽頭責任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)
6、涉及VOCs排放企業(yè)。涉及原料藥生產的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶濟的農藥企業(yè)VOCs排放工序,采暖季原則上實施停產;由于民生等需求存在特殊情況確需生產的,應報省政府批準。(省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳)
保障措施
1、組織保障。省環(huán)境保護廳組織有關成員單位及相關人員組成技術支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專家?guī),并做好業(yè)務培訓。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預測、會商、預報、預警與應急響應等工作。
2、經費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預警、應急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎設施建設、運行和維護,應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。進一步研究制定差別化排污收費等環(huán)境和經濟政策,引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對錯峰生產企業(yè)的信貸支持和服務。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領導小組辦公室要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各有關部門應根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進行日常管理和維護保養(yǎng),確保重污染天氣應對工作順利開展。
4、制度保障。有關成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進一步加強重污染天氣工作制度建設,按照職責分工制定相應的應急預案或方案,重點建立健全重污染天氣預報預警、應急響應,以及落實對企業(yè)應急減排和錯峰生產等督導檢查等制度,實施社會動員以及駐廠監(jiān)督員等工作機制。
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