道路交通安全應急預案大全15篇
在日常生活或是工作學習中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編整理的道路交通安全應急預案,希望對大家有所幫助。
道路交通安全應急預案1
一、總則
1、道路交通事故應急預案的目的
規(guī)范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全,維護地方的社會穩(wěn)定,確保道路暢通和工程建設項目順利完成。
2、應急救援預案啟動條件
項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構成道路交通安全威脅時,啟動預案。
二、應急組織機構及職責
堅持分級負責和“誰施工,誰負責”的原則,明確各施工單位的工作職責,強化安全責任,切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。
為使事故應急救援工作有領導、有組織、科學、及時、有序地進行,項目部成立以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工為副組長,各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)應急救援領導小組,并設立應急救援領導小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領導小組成員如下:
組長:劉林旺副組長:晏一龍
成員:各部室及施工隊負責人
1、應急小組組長主要職責:成立應急救援組織機構。
、、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
、、復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能發(fā)展過程,指揮、協(xié)調應急行動,直接監(jiān)察應急操作人員的行動;
、、通報外部機構,與社會應急機構取得聯(lián)系,決定請求外部救援或啟動上一級預案(公司級);
、堋⒃谑┕がF(xiàn)場內(nèi)實行交通限制,協(xié)助場外應急機構開展服務工作,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全;
、、指導設施的部分停工,決定應急撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
、、在緊急狀態(tài)結束后,控制受影響地點的恢復;
、、負責確定救援工作的終止;
、唷⒇撠熒蠄笫鹿。
2、副組長主要職責:
①、評估事故的.規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;
、凇⑷缬斜匾诰仍⻊諜C構到來之前直接參與救護活動;③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關人員撤離到指定的安全地帶;
④、設立于應急中心的通行聯(lián)絡,為應急服務機構提供建議和信息。
3、現(xiàn)場搶救組職責:
、佟⒔M織實施搶險行動方案,并不斷加以改進;
、凇f(xié)調有關部門的搶險行動,及時報告搶險進展情況;
③、尋找受害者并轉移至安全地帶;
、、搶運可以轉移的場區(qū)內(nèi)物資;
、荨⒖赡芤鹦挛kU地物品轉移到安全地帶;
、、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
、、搶險搶修或救援結束后,對結果進行復查和評估。
4、技術支持組職責:
、、應急預案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應急小組組長提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急行動中的工程技術工作;
、、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施;
、、指導搶險組實施應急方案和措施;
、、繪制事故現(xiàn)場平面圖,表明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料;
⑤、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保衛(wèi)組職責:
①、責任事故現(xiàn)場的警戒,設置事故現(xiàn)場警戒線,阻止非搶救人員進入現(xiàn)場,保護搶險人員的人身安全,維持治安秩序;
、、負責現(xiàn)場車輛疏通,引導搶險救援人員及車輛的進入,保持搶險救援通道的通暢;
③、對場區(qū)內(nèi)、外進行有效地隔離,疏散、引導施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險地帶;
、、負責保護事故現(xiàn)場,避免閑雜人等圍觀,鑒識事故發(fā)展情況等;
、荨尵染仍Y束后,封閉事故現(xiàn)場,直到收到明確解除指令。
6、醫(yī)療救護組職責:
、佟⒇撠煬F(xiàn)場傷員的救護工作;
、凇⒃谕獠烤仍畽C構未到達前,對受害者進行必要的搶救;
、邸κ軅藛T做簡易的搶救和包扎,及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī);
④、協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構,并指定人員護理受害者;
、、使重度受害者優(yōu)先得到救護。
7、后勤保障組職責:
、、負責調集搶險器材、設備,及時提供后續(xù)的搶險物資;
、、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給;
、、負責解決搶險救援人員的食宿問題;
、、負責應急器材的發(fā)放、管理及維護工作;
⑤、根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置,了解落實項目周邊的應急物資供應點分布情況,為及時向應急行動的后勤物資供給做好準備工作;
8、善后處理組職責:
、、負責做好對遇難者家屬的安撫工作;
②、協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題;
、邸⒇撠煴kU索賠事宜的處理;
④、積極與當?shù)卣鞴懿块T協(xié)商,盡快恢復或減少對環(huán)境的影響和破壞,消除不良社會影響;
⑤、做好其他善后事宜
9、生產(chǎn)恢復組職責:
①、在事故調查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場;
、、制定詳細方案,恢復生產(chǎn)。
三、交通事故預防
。ㄒ唬、應急組織準備
1、現(xiàn)場負責人工作職責:采取措施,防止事故進一步擴大;負責事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒線,以防止與事故無關人員進入警戒區(qū),指導人員疏散、各種物資保衛(wèi)等;負責事故現(xiàn)場的保護。
2、后勤負責人工作職責:積極開展現(xiàn)場急救工作,盡量減少人員傷亡,待外援人員到達現(xiàn)場后,負責安排相應人員進行交底,并組織參與實施搶險方案;負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應,提供休息場所及其它生活必需品;負責特種設備與其它物資、器材,為事故現(xiàn)場施救提供所需的機械和其它特種設備;負責資金保障等。
3、機械負責人工作職責:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,障搶險道路的暢通;負責現(xiàn)場機械的調度,轉移;必要時,依法對相關道路采取交通限制;負責現(xiàn)場監(jiān)測,指導現(xiàn)場人員疏散以及提供應急救援所需的有關資料。
4、聯(lián)絡負責人工作職責:根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排,通知所有預案內(nèi)人員;根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令,向上級等有關部門報告事故現(xiàn)場情況;保持與救援各方的通信暢通,傳達信息等;負責對現(xiàn)場的拍照,記錄。
5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛,嚴禁無證人員駕駛車輛。
6、嚴禁酒后駕車;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不準駕駛員駕駛車輛;在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物(如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物)。
7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下,行車必須減速行駛;當能見度小于50米時,非緊急情況下任何車輛不準外出。
四、交通事故應急救援
。ㄒ唬、應急響應
1、發(fā)現(xiàn)人員應迅速向現(xiàn)場負責人和聯(lián)絡負責人報告;聯(lián)絡負責人通知預案人員趕赴現(xiàn)場;現(xiàn)場負責人采取措施以控制事故擴大,指揮各部門保護現(xiàn)場,搶救傷者,疏導交通,機械及重要物資轉移,并迅速向當?shù)亟痪块T報案;若出現(xiàn)傷亡事故,聯(lián)絡負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況,同時向項目指揮部報告。
2、后勤負責人立即撥打120急救電話,同時與就近醫(yī)院聯(lián)系,立即組織將受傷人員轉送醫(yī)院。
3、機械負責人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負責人指揮,參與保護現(xiàn)場,搶救傷者、聯(lián)絡通訊、車輛使用、調度及安全保衛(wèi)工作。
4、按已確定的安全疏散路線,迅速將無關人員撤離;將重要物資轉移;開辟應急道路,疏導交通,協(xié)助交警處理交通事故。
5、當事態(tài)擴大到項目部無法控制時,應馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系,調集社會力量組織搶救。
(二)、應急救援
1、交通事故發(fā)生后,項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協(xié)調、救援有方、凡因不服從命令,使救援工作開展不力,造成事故損失擴大的,視情節(jié)給予處分,情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。發(fā)生交通事故,在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時,必須保護好事故現(xiàn)場,不得毀滅證據(jù)。
任何部門和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件,搶救過程中緊急調用的物資、設備、人員和場地、道路、通訊等,任何人都不得阻攔或拒絕。
2、現(xiàn)場控制措施:發(fā)生重大傷亡事故后,應急救援有權指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施,防止事故進一步擴大。這些控制措施包括:
發(fā)生了交通事故后必須立即停車,在車后設置警示標志,并開啟警告危險信號燈,夜間還必須開啟示寬燈和尾燈,制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護現(xiàn)場、搶救傷者,防止事故擴大。保護好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者,需要移動車輛和傷者時必須做好標志,以利于公安機關進行現(xiàn)場勘察和責任認定。
疏散現(xiàn)場無關人員,同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。
組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設備、物資及其它財產(chǎn)進行緊急轉移。
交通事故引起車輛火災時,應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則,及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。
組織施工人員,調集機械,開辟應急道路;安全人員負責指揮交通,避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后,應迅速將發(fā)生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當?shù)亟痪块T和單位領導便于事故處理。
3、現(xiàn)場保護:項目部在采取有效措施防止災害進一步擴大的同時,不得隨意破壞現(xiàn)場,事故得到控制,傷員在全部送往醫(yī)院后,在交通部門事故調查完畢以前,施工現(xiàn)場負責人組織相關人員必須保護現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護。保護現(xiàn)場的主要目的:一是便于交通部門便于查明事故原因,二是便于保險部門統(tǒng)計受災成因與財產(chǎn)損失情況等。
4、恢復生產(chǎn):在事故搶救完成后,交通部門已對現(xiàn)場進行了勘探、定性,事故調查已結束,應立即組織人員恢復生產(chǎn)。
。ㄈ、事故調查事故調查一般包括以下內(nèi)容:
1、成立事故調查小組,根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn),據(jù)實上報。
2、在事故得到控制后,迅速保護現(xiàn)場調查取證,協(xié)調交通部門查明事故原因。
3、按照“事故原因沒查清不放過、責任者沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則,及時準確地查明事故原因與性質。
4、在事故處理完畢后,對事故的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,按規(guī)定時間做好事故的結案工作,建立健全事故管理檔案;認真分清責任,對事故責任者提出處理意見。
5、對受傷者及親屬進行安撫,發(fā)生死亡后按工傷程序處理。
五、道路交通事故應急預案
預案一:發(fā)生交通事故
當發(fā)生交通事故后,根據(jù)應急程序,應急小組接到事故匯報后立即報警,并通知應急救援小組組長,應急救援小組組長在得到有關通知后立即作出應急響應,通知各級應急專業(yè)小組,保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點,積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。
應急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷,并采取相應的措施。
門批準后封閉附近道口,設立禁行標志,封閉交通。通知醫(yī)療救護組對受傷人員進行初步救治后,送往就近醫(yī)院。交警到場后,積極配合交警部門工作。
5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制,目部安全領導小組應在交警、路政部門的監(jiān)督和指導下展開工作;備注:除此以外,在發(fā)生交通事故時,項目部將密切配合業(yè)主和各部門,完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預案,并配合事故調查。
預案二:節(jié)假日施工
節(jié)假日本項目改建工期為24個月,期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日,伴隨著外出旅游、學生放假和務工休假人員的大規(guī)模流動,將形成客運高峰,并且具有明顯的潮汐交通特性。
1、節(jié)假日期間施工應更加注重安全防護,嚴格規(guī)范設置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語、告示牌等,同時現(xiàn)場應配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通,保障車輛有序進行,防止交通堵塞。
2、在節(jié)假日期密切配合上級部門,申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮,若發(fā)生交通事故,及時按應急方案進行分流。
3、根據(jù)工程分段情況,施工布置情況,施工現(xiàn)場合理地安排進出車道,工程車嚴格按指示和指揮行使,禮讓其他車輛。
預案三:夜間施工
1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設一塊“前方施工小心慢行”指示牌,并增加相應的照明措施。在通行路段兩側每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。
2、施工現(xiàn)場的照明設備有關操作規(guī)程設置,保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工,施工駐地設置路燈,通行便道設置路燈和指示標志。
3、建立夜間巡查制度:電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設施,如不滿足,則根據(jù)需要增加照明設施,同時將損壞的照明設施及時更換。
預案四:交通堵塞
發(fā)生交通堵塞時,應立即報警,并安排專人配合交警部門,協(xié)助疏導交通。
第五章、事故報告程序
一、事故報告程序及時限
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應1小時內(nèi)按照交通運輸部《交通運輸建設工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的監(jiān)管機構報告,并向當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應及時補報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應及時補報。
二、事故報告流程
當事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告:事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項目部應急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。
三、報警求救電話及聯(lián)系方式
人民醫(yī)院急診室:0997—交警隊聯(lián)系方式:0997—消防隊聯(lián)系方式:119
醫(yī)療救護急救聯(lián)系方式:120
應急報警電話:110
道路交通安全應急預案2
關鍵字:高速公路,應急管理,機制
中圖分類號:U412文獻標識碼:A
1.高速公路應急機制的內(nèi)涵
高速公路應急機制是指高速公路管理部門針對突發(fā)事件(包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛(wèi)生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營的事件)可能對高速公路的安全通行帶來的各種影響,制定各種應急預案,在突發(fā)事件發(fā)生后,迅速并順利開展搶險救援工作,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.高速公路突發(fā)事件的特點和分類
2.1.高速公路突發(fā)事件的特點
(1)隨機性:一般來說,突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點、規(guī)模以及造成危害的程度都難以確定。
。2)危害性:無論何種類型的高速公路突發(fā)事件,都會造成不同程度的危害。這種危害體現(xiàn)在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。
。3)復雜性:高速公路全封閉、高路基、站距長、車流量大,一旦發(fā)生突發(fā)事件,救援人員和車輛很難及時進入突發(fā)地點進行處置。有時為爭取搶險時間不得不逆向行駛,增加了二次事故的風險。此外,突發(fā)事件的處置往往需要多個部門或單位進行協(xié)同配合,延長了應急反應時間。
2.2高速公路突發(fā)事件的分類
高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類:一類是可以預測的交通事件,如道路養(yǎng)護、設備維護、道路安檢、危險品運輸?shù)。一類是不可以預測的交通事件,如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。
3.國內(nèi)高速公路應急管理現(xiàn)狀
我國高速公路發(fā)展,從80年代末開始起步,比西方發(fā)達國家落后近半個世紀的時間,但是,我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過了發(fā)達國家?guī)资瓴拍茏哌^的進程。高速公路硬件配套方面已有長足發(fā)展,但需要配套的應急管理還相對滯后,突發(fā)事件應急管理在高速公路營運中越來越凸顯出其重要性,提高突發(fā)事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。
4.高速公路應急管理存在的問題
高速公路突發(fā)事件應急管理是道路安全運營的前提和保障。沒有完善應急機制,應急處置工作就會非常盲目,救援的高效性和及時性無法得到保障,一旦發(fā)生重大事件,將會增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實例來看,應急管理工作還比較落后被動,突發(fā)事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著明顯不足。
。1)機構設置方面:一是缺少專門的決策核心機構。高速公路突發(fā)事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫(yī)療、消防等多個單位,各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬,不能有效實現(xiàn)聯(lián)動應急,極大地削弱了戰(zhàn)斗力。另外,對跨地區(qū)的事件處理也缺少統(tǒng)一指揮、調度,更無法實現(xiàn)的地區(qū)間、部門間應急處置協(xié)作聯(lián)動。
。2)預案制定方面:高速公路應急預案缺少針對性、實用性和可操作性,“預案手冊化”推行力度不夠,預案編修重形式,缺乏應急預案的指導管理、實戰(zhàn)演練,各種應急預案及相關部門預案的銜接性不夠,這些都無疑會降低高速公路突發(fā)事件應急處置的能力。
。3)信息系統(tǒng)方面:信息采集方面報警電話的不統(tǒng)一、信息渠道的不暢通是致使事件無法準確處理的重要原因;各單位的應急信息系統(tǒng)相互分割未形成共享機制,缺乏綜合性的信息共享平臺,缺少互通互連,間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。
。4)應急保障方面:缺少專業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員,人員培訓不到位,技術裝備的不完善,多地區(qū)、多部門的應急物資調配權不能統(tǒng)一,布局不合理,難以實現(xiàn)資源有序調劑和最優(yōu)配置。
4.構建高速公路應急體系,提升突發(fā)事件處置能力
路通則業(yè)興,路暢則人和。高速公路部門應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”十六字方針為指導,轉變觀念,將“保暢通、保安全,樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要務,建立高速公路應急體系,提升突發(fā)事件預警能力和處置能力,需要規(guī)范四個方面的“全面建設”。
4.1全面規(guī)范應急中樞建設
高速公路突發(fā)事件應急管理涉及到交通、公安、醫(yī)療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門,上述各部門的緊密配合與協(xié)調工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構,便于理順管理體制,建立一路多方共同管理的高速公路應急管理平臺,協(xié)調開展突發(fā)事件應對工作,有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯(lián)動,同時有助于地區(qū)之間的交流與合作。
4.2全面規(guī)范應急預案建設
由于高速公路突發(fā)事件的情況千變?nèi)f化,十分復雜,各種意外的情況都可能發(fā)生,故處理預案本身應考慮到各種可能發(fā)生的情況,并制定出各種不同的應變措施。
4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的`目的是為了付諸于行動,預案內(nèi)容的周密性直接影響行動的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點,制定有效實用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等,在實踐中檢驗其合理性并反復改進。一個細節(jié)考慮不到,就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時俱進”,確保應急預案的周密實用。
4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復雜事件的應對能力。突發(fā)事件有時多項齊發(fā),如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應對措施,分析研究其特點與狀況,制定出符合實際的應急機制,以應對各種復雜的突發(fā)事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰(zhàn)能力。人是預案的執(zhí)行者,也是應急機制中最核心的部分。要通過經(jīng)常性開展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式,提高路政管理人員的應急處理能力。
4.3全面規(guī)范應急信息平臺建設
完善的信息系統(tǒng)能最大程度的利用路網(wǎng)內(nèi)的信息和資源優(yōu)勢,提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調和聯(lián)動處置的能力。
4.3.1建立應急指揮信息平臺。實現(xiàn)現(xiàn)場圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會商等功能,保障樞紐發(fā)揮統(tǒng)一指揮調度的作用,同時滿警、消防、醫(yī)療、清障等部門的信息共享交流的需求。
4.3.2統(tǒng)一報警渠道。一個反應迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個重要來源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團服務電話96659以及高速公路24小時值班電話。接警報案電話多重設置是應急機制的最大弊端。
4.3.3增設信息傳播渠道,擴大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時、可靠、適用的路況信息,需要在更大的范圍內(nèi),建立專門的信息網(wǎng)絡,把天氣信息、車流信息、預警信息、地質信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過公路沿線的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務熱線、微博微信等各種媒體媒介進行及時。
4.4全面規(guī)范應急救援體系建設
4.4.1建設路警聯(lián)動隊伍。路警聯(lián)動中的“路”是指公路,包括公路建、養(yǎng)、管、收等各項工作!熬笔侵腹步痪,包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前,按照我國公路、公安職責的分工,高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則,實現(xiàn)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。
4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件,單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的,需要消防、醫(yī)療多個部門齊心協(xié)力,共同合作,才能解決問題。新《消防法》第37條規(guī)定“消防部隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”,應急救援是公安消防的法定職責,而且消防屬于部隊建制,機構網(wǎng)絡密布,軍事化管理,隊伍訓練有素,反應快、專業(yè)性強,尤其是處理化學危險品、易燃易爆、車輛碰撞、火災不僅經(jīng)驗豐富,而且有專用設備做支撐,是應急救援中一支重要力量。要加強當?shù)叵、醫(yī)療、安監(jiān)等部門和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作,建立常態(tài)化應急救援隊伍。
4.4.3建設專家應急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領域具備一定專業(yè)技術水平或管理水平的專家型人才組成,發(fā)揮其在現(xiàn)場救援、決策咨詢等方面的指導作用。
道路交通安全應急預案3
1、總則
1.1編制目的
建立健全我街道重大道路交通事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路交通事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我街道道路上發(fā)生的,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。在處置重大道路交通事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。在政府的統(tǒng)一領導下,各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權限,分級負責,協(xié)調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
。3)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防道路交通事故的各項措施,建立應對重大道路交通事故的快速反應機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。
2、組織指揮體系及職責
街道重大道路交通事故應急指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、現(xiàn)場處置機構組成。
2.1組織指揮機構發(fā)生個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,或超出事發(fā)地市政府應急處置潛力的重大道路交通事故,需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的,街道道路交通安全工作領導小組立即轉為街道重大道路交通事故應急指揮部(以下簡稱街道指揮部),負責組織指揮重大道路交通事故的應急救援行動。街道指揮部設在街道綜治辦。
2.1.1街道指揮部成員
總指揮:街道書記
副總指揮:派出所長、交警中隊長
成員:黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負責人。
2.1.2街道指揮部職責
(1)統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應急救援行動。
。2)負責啟動本預案。
。3)對救援行動作出決策,下達命令和進行監(jiān)督。
(4)協(xié)助有關部門和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。
。5)向街道辦事處報告事故和救援進展狀況。
2.2日常辦事機構
街道指揮部下設辦公室,為日常辦事機構,辦公室設在街道綜治辦,負責綜合協(xié)調和日常工作。主要職責為:
。1)受理重大道路交通事故應急救援演練方案。
。2)制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點,用心預防重大道路交通事故,修訂、完善本預案帶給科學依據(jù)。
。3)統(tǒng)計分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點,為用心預防重大道路交通事故,修訂、完善本預案帶給科學依據(jù)。(4)向街道指揮部提出啟動本預案的推薦,并做好預案啟動前的相關準備工作。
。5)完成街道指揮部交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場處置機構
道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,派出街道指揮部部分領導和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。
2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成
一般道路交通事故(Ⅳ級)發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應急指揮部負責設立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援行動。較大道路交通事故(Ⅲ級)發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應急指揮機構負責設立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調較大道路交通事故的應急救援和處置行動,街道指揮部視情派出工作組指導。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部負責設立現(xiàn)場救援指揮部,指揮長由街道指揮部總指揮指派,F(xiàn)場救援指揮部設立前,由事發(fā)地村委會先期組織實施應急救援處置行動。現(xiàn)場救援指揮部應當設置于道路交通事故現(xiàn)場附近。
2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責
(1)制定具體應急救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場的變化狀況,適時調整救援方案和力量調配,做出決策,下達指令。(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應,檢查督促救援任務的完成。
。3)持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡,及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等狀況,并根據(jù)上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示,組織現(xiàn)場善后處理工作。
2.3.3現(xiàn)場應急行動組
現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調配現(xiàn)場處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應急處置實際需要,視情建立若干行動組,對事故
應急救援工作進行分工和落實。
。1)綜合協(xié)調組:負責傳達落實街道指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示,收集處理事故處置信息,協(xié)調其他工作組開展工作。
。2)事故救援組:負責組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護組:負責對傷亡人員的搶救、醫(yī)護和安置工作,協(xié)調有關藥品、醫(yī)療器具的緊急調配。
。4)治安保衛(wèi)組:負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護,并協(xié)助做好人員疏散工作。
。5)事故調查組:依據(jù)道路交通事故調查處理有關規(guī)定,負責查清事故原因,查明事故性質和職責,提來源理意見。(6)后勤保障組:負責應急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。
3、事故分級
根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為個性重大道路交通事故(I級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)四級。
3.1個性重大道路交通事故(Ⅰ級)有下列狀況之一的,為個性重大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷的;
(2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的;
(3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的;
。4)其他個性嚴重的道路交通事故。
3.2重大道路交通事故(Ⅱ級)有下列狀況之一的,為重大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷的;
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
。4)其他嚴重的道路交通事故。
3.3較大道路交通事故(Ⅲ級)有下列狀況之一的,為較大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重任的;
(2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
。4)其他較嚴重的道路交通事故。
3.4一般道路交通事故(Ⅳ級)有下列狀況之一的,為一般道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,或3人以上、10以下重傷的;
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。4)其他一般道路交通事故。
4、預防與預警
4.1預防及預警信息
各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施,逐步構成完善的`預警工作機制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭,要進行全面評估和預測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
4.2預警行動
各村、有關部門接到預警信息后應迅速核實狀況,并用心采取交通管制、設施維護等預防和應急措施,及時、有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4.3預警體系建設
有關部門要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測預警平臺,逐步構成完善的預警工作機制。
5、應急響應
5.1分級響應機制
重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應急救援和處置行動。
(1)應對一般道路交通事故(Ⅳ級),啟動本重大道路交通事故應急預案。
。2)應對較大道路交通事故(Ⅲ級),啟動本重大道路交通事故應急預案,街道指揮部視情派出工作組,赴事發(fā)地督導應急處理工作。
。3)應對個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,立即啟動本預案;并同時及時上報市級有關部門請求救援。
5.2指揮與協(xié)調
個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,街道綜治辦立即核實和確認,將狀況報告街道辦事處,向街道指揮部提出啟動本預案的推薦,根據(jù)總指揮的指令,迅速啟動本預案?傊笓]視情及時主持召開街道指揮部成員單位
會議,研究部署應急處置工作。必要時,總指揮親自帶領有關人員趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展狀況,街道指揮部及時組織協(xié)調各成員單位,根據(jù)職責分工采取行動。
5.3現(xiàn)場處置
事發(fā)地村委會和有關單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施應急處置行動。
5.3.1現(xiàn)場施救
各應急救援隊伍快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
。1)在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前,事先到達事故現(xiàn)場的應急救援力量應當按照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,交管站用心協(xié)助運送傷員,必要時征用過往車輛。
。2)交警趕赴現(xiàn)場后,應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現(xiàn)場痕跡物證,固定相關證據(jù)。
。3)派出所警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。
。4)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地村委會負責調集人員、工具進行營救、打撈。
5.3.2救護和醫(yī)療
衛(wèi)生院負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,必要時,及時協(xié)調有關醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關工作。
5.3.3應急救援人員的安全防護
參加現(xiàn)場應急救援的人員,務必加強個人安全防護,F(xiàn)場救援指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序。
5.3.4群眾的安全防護
現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體狀況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協(xié)調衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負責設置事故現(xiàn)場警戒,實施交通管制,疏散現(xiàn)場無關人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
5.3.5恢復交通
現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后,應及時清理現(xiàn)場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。
5.4信息報送與處理
。1)信息采取分級報送的原則。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故信息應立即上報街道辦事處。
。2)街道指揮部和事發(fā)地村委會應及時派員赴現(xiàn)場,核查、11了解并續(xù)報有關信息。
(3)信息報送方式可采取電話口頭報。
5.5信息
。1)信息及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。
。2)重大道路交通事故應急指揮部會同有關部門及時組織報道。
5.6后期處置
。1)街道指揮部負責指揮、協(xié)調鎮(zhèn)有關部門、事發(fā)地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償,恢復當?shù)氐纳鐣刃颉?/p>
。2)保險公司應在交警的協(xié)調下,及時開展道路交通事故理賠工作。
5.7特殊類型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災、危險化學品泄漏等特殊事故時,應及時啟動相關應急預案。
5.8事故調查
事故調查組按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行調查、處理,依據(jù)有關標準對事故損失作出評估,對職責人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關問題,鎮(zhèn)
有關部門應提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善預案,防止事故重復發(fā)生。
6、應急保障
6.1資金保障
處置重大道路交通事故所需資金保障,具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預案》組織實施。
6.2力量和裝備保障
各村應根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點,成立相關人員組成的專門應急力量,明確力量分工、聯(lián)絡方式以及應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應急狀態(tài)下的迅速調用。
7、宣傳、培訓和演練
7.1宣傳教育
要用心利用廣播、宣傳窗等載體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護潛力。
7.2培訓
組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓,提高救援潛力。
7.3演練
組織協(xié)調相關單位,適時開展處置重大道路交通事故的演練,不斷提高應急處置潛力。
8、附則
8.1名詞術語解釋
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2獎勵與職責對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關單位負責人和有關職責人的職責。
8.3解釋部門
本預案由街道辦事處負責解釋。
8.4實施時間
道路交通安全應急預案4
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作,積極應對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應急救援工作,快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
。ǘ┲笇枷
以全省道路交通綜合整治年為契機,根據(jù)省、市、縣要求,充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時搶救,實現(xiàn)救災、減災的目的,維護社會安全和穩(wěn)定。
二、組織機構與職責
為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應急救援的組織,鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應急救援領導小組。
。ㄒ唬⿷本仍I導小組及其職責
主要職責:負責應急救援預案的日常協(xié)調工作;協(xié)助領導小組實施本預案;匯總報告事故情況;傳達領導小組的各項指令;負責鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。
具體責任路段如下:
。ㄈ└黜椌唧w分工情況
1、警戒保衛(wèi)工作,由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是:
。1)組織派出所、交管辦等有關部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,預防和制止各種破壞活動。
。2)做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作,阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
。3)配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃跑。
2、現(xiàn)場處理,由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調查情況3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項;
。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預防交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保師生生命和財產(chǎn)安全,特制定《xx完小道路交通安全事故應急預案》(以下簡稱預案)。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預案。
3、基本原則
。1)預防為主,常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故隱患,加強對上下學的長效管理,抓緊對學校周邊交通標識標牌及路面語言的設立工作,協(xié)同有關部門嚴查無牌無證水陸交通工具運載學生的違法行為,同時注重實效地對師生進行道路交通安全教育,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(2)統(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。學校要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。3)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,學校應及時做出反應,及時上報信息,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、組織機構及職責
1、xx完小道路交通安全應急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應急指揮部,總指揮由xx完小校擔任,副總指揮由xx完小分管學校安全工作的安全專干擔任,組員由各行管人員,班主任教師組成。
指揮部主要職責是:指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作;聯(lián)絡有關部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預防涉校交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案;統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作;及時向上級報告事故應急處理情況。
2、應急指揮部辦公室及工作小組職責
指揮部內(nèi)設辦公室、救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調查組等職能部門,協(xié)同配合,各司其責。
辦公室:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,做好信息反饋工作,并負責向上級匯報事故情況。
救援行動組:及時引導學生、教職工前往安全地帶,維護好現(xiàn)場秩序,制止無關人員進入救援現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療機構,協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運送傷員。
疏散引導組:負責聯(lián)絡公安、交通部門,在緊急情況下,協(xié)助做好交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
安全防護組:清點、看護疏散物資;清點、登記、保管涉險人員物品。事故調查組:配合公安部門調查事故發(fā)生的原因,分清事故責任,作出調查結論,并根據(jù)實際情況,協(xié)調保險等有關部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作;配合監(jiān)察部門督促檢查相關部門的工作,嚴肅查處瀆職、失職行為。
3、職責區(qū)分
根據(jù)應急管理要求,制定相應的應急預案。根據(jù)綜治工作屬地管理原則,事故發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一領導指揮下開展應急救援。
三、預防和預警機制
1、預防預警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統(tǒng)。
2、信息報送原則
(1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個人應在第一時間內(nèi)向學校報告,不得延報。學校應在事件發(fā)生后立即報告中心學校等教育主管部門,最遲不得超過2小時。
。2)準確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)事件情況發(fā)生變化后,應及時續(xù)報。學校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后,在向教育主管部門報告的同時,應向當?shù)毓驳炔块T報告。
3、信息報送機制緊急電話報告
應急處置指揮部辦公室接到報告后,應立即電話報告應急指揮部總指揮、副總指揮,并按領導要求開展工作。并盡快通知相關行動小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展救援行動。
4、應急信息的`主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
。3)事發(fā)學校、當?shù)卣坝嘘P部門和教育局已采取的措施;
(4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應;
(5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;
。6)需要報送的其他事項。
5、信息發(fā)布
嚴格按照上級的有關規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。
四、應急處置
1、應急響應
學校的應急反應
。1)學校(幼兒園)發(fā)生惡性交通事故,遇有學生、教職工死亡、受傷等情況,學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告;
(2)保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;
。3)學校有關部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
2、應急保障
信息保障
學校要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,及時做好四級預警系統(tǒng)的資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
培訓演練保障
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
其他保障
涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護等方面的保障,請示當?shù)卣畢f(xié)調各有關部門支持。
3、應急救援
應急救援工作按xx[20xx]xx號《學校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執(zhí)行。
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預防道路安全事故的發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,特制定本預案
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
(一)發(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領導報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示,在第一時間內(nèi)將有關情況向市政府報告。
四、組織領導
(一)鎮(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部?傊笓]由人大主席楊文高同志擔任,副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任,指揮部成員由各村及相關職能部門負責人擔任,分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應急預案,統(tǒng)一領導,指揮緊急情況下的應急求援工作,解決應急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內(nèi)設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔任,成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、民政、醫(yī)院等相關部門負責人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安,清理路障,疏導車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔任,成員由鎮(zhèn)、村相關部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設備,在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強擔任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關人員組成
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關單位要快速反應,立即啟動應急預案組織實施緊急救援。
六、應急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預案開展工作,緊急救援工作展開。
(二)綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進一步擴大。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、
等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強超強會,客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為,嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標牌。
九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
道路交通安全應急預案5
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)應急辦的指導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,健全機制,強化措施,切實加強應急管理工作,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。根據(jù)《關于做好年度突發(fā)事件應對工作總結評估的通知》文件要求,我街道對年度突發(fā)公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估,F(xiàn)將總結評估情況報告如下:
一、全街道突發(fā)公共事件基本情況
在區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級共同努力下,我街道扎實有效開展應急管理工作,全年雖發(fā)生兩起一般交通事故,處理得當,未造成較大影響,總體態(tài)勢保持平穩(wěn)。
1、自然災害。我街道未發(fā)生較大火災及暴雪災害,未造成人員傷亡。我街道歷年保持良好態(tài)勢。
2、事故災難。無重特大事故發(fā)生,發(fā)生兩起一般交通安全事故,造成人XXX受傷,不同程度交通擁堵,未發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。交通事故發(fā)生后,我街道有關領導和派出所民警第一時間趕赴現(xiàn)場,搶救傷員,疏導交通,維持秩序,協(xié)助交警部門做好事故調查處理工作,兩起事故均已處理得當,未造成較大經(jīng)濟損失和負面影響。
3、公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。
4、社會安全事件。我街道充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、信訪和各類調解工作機制,切實加強社會穩(wěn)定工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定,年未發(fā)生重大、突發(fā)、群體性社會安全事件。
二、應急工作分析與評估
我街道黨工委、辦事處高度重視應急管理工作,制定印發(fā)了《XXX街道突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確了街道應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各社區(qū)、各部門按照黨工委、辦事處的部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,健全應急管理體制、機制,采取有效措施做好監(jiān)測預警和防范處置工作,最大限度減少了各類突發(fā)事件損失,確保了全街道公共安全和社會穩(wěn)定。
1、健全機制,有效應急。街道黨工委、辦事處把應對突發(fā)公共事件作為事關人民生命財產(chǎn)安全、事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項政治任務來抓。
一是成立了由街道黨工委副書記、辦事處主任擔任組長,各社區(qū)居委會、相關各所站負責人為成員的街道突發(fā)公共事件應急委員會,統(tǒng)籌指揮、協(xié)調全街道應急管理工作的開展。配備了街道應急救援隊伍,各社區(qū)也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員,自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡,為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。
二是部門互動,工作到位。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各部門都能夠各司其責,協(xié)調一致,密切配合,妥善處置。
三是信息暢通,反應靈敏。不斷完善街道、社區(qū)兩級突發(fā)事件監(jiān)測預警預報系統(tǒng),做到了全街道覆蓋,同時完善了各項機制,確保信息報送有效及時。制定突發(fā)事件信息“第一時間”報告制度,確保“第一時間”知曉事件發(fā)生、“第一時間”投入處置。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時,處置措施不力等情況,建立追究制度,確保各項責任制度的落實。
2、完善預案,高效應急。堅持預防為主,完善應急預案體系,提升突發(fā)事件應對能力。一是認真抓好應急預案編制、修訂工作。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,結合我街道突發(fā)事件應對工作的實際,制定自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全“四大類”突發(fā)公共事件各個環(huán)節(jié)的專項應急預案。二是加強應急預案演練,提高預案針對性和適用性。年初,擬定了應急預案應急演練安排計劃,制定演練方案,并按方案有序推進各項預案演練,針對演練中出現(xiàn)的問題,及時修訂預案,不斷增強預案的針對性和實用性。
3、儲備齊全,保障應急。我街道將安全生產(chǎn)等應急管理資金納入財政預算。應急物資儲備工作進一步強化,設立應急物資儲備庫,防汛防火、防寒防凍等各類物資儲備齊全?傮w來看,應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強,為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
4、處置得力,降低損失。我街道各有關部門切實加強組織指導,應急處置及時得力。6月11日位于XXX與XXX處發(fā)生一起摩托車和出租車碰撞事故后,具體負責的基層信息員在事件發(fā)生后第一時間按規(guī)定報告事故情況,我街道及時采取有力措施,有效救援,處理得當,有效預防了事件的影響及損失的擴大。
5、宣傳到位,防范未燃。建立由包片領導牽頭,包村干部及村主職干部配合的宣傳機制,廣泛開展防災減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的.宣傳教育活動,全年累計發(fā)放各類宣傳材料5000多份。結合階段重點工作,通過宣傳欄、明白紙、宣傳畫、微信等一切可以加大宣傳的載體,做好防火、交通安全、防寒防凍等各類公共突發(fā)應急事件的宣傳工作,提高群眾防范意識并做好防御措施。
三、存在的主要問題
我街道雖然在應急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困難和問題。一是極個別干部對應急管理工作的重要性認識不深,重視不夠;應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多,群眾對應急管理了解不全面,應急自救知識相對欠缺,自救能力還不強。二是由于少數(shù)預案的科學性和操作性不夠強,造成預案的落實不夠徹底。三是應急演練不夠經(jīng)常。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高。五是應急管理專題培訓工作需繼續(xù)加強。
四、下一階段工作建議
做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失,還是一項需要探索的工作。建議重點做好以下三點:
1、規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構,確保應急辦有編制、有人員、有經(jīng)費等。
2、規(guī)范預案體系建設。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,做到預案先行,防范在前。
道路交通安全應急預案6
為應對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,確保我鎮(zhèn)春節(jié)旅客運輸安全、有序、和諧地進行,特制定本預案。
一、預案啟動
春運期間,因惡劣天氣和各種突發(fā)事件,如爆炸、火災、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等導致旅客大量滯留,或發(fā)生重特大交通事故時,啟動本預案。
二、應急領導機構
鎮(zhèn)春運工作領導小組負責春運應急疏運工作的領導和協(xié)調,并在區(qū)應急辦、區(qū)春運工作領導小組及其辦公室的統(tǒng)一領導下開展工作,對春運期間發(fā)生的較大緊急事件,由鎮(zhèn)春運工作領導小組負責統(tǒng)一指揮處置,負責春運應急預案的啟動、決定事件處置決策和應對措施,并指揮、協(xié)調相關站、辦、所組織實施。督促、檢查有關站、辦、所執(zhí)行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下:
鎮(zhèn)安辦負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學品事故時,緊急協(xié)調相關單位和人員進行處置并開展事故調查處理工作。
派出所負責維護客運站區(qū)域的治安秩序,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應急救援方案,并負責組織實施。
衛(wèi)生院負責在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量,在接到實施應急預案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作,指導客運站的消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)民政辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好有關安置和應急物資的保障工作。
鎮(zhèn)綜治辦負責在出現(xiàn)因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好外來務工人員及相關群眾的情緒疏導、協(xié)助有關的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調工作。
中巴車隊負責在發(fā)生重大事件第一時間上報鎮(zhèn)春運工作領導小組,隨時報告事件動態(tài),全力維護客運站秩序,引導救援工作有序開展。預留足夠的客車為備用運力。
鎮(zhèn)春運工作領導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領導小組部署做好相關的春運應急工作。
三、應急措施
。ㄒ唬┮蚝畠龅葠毫犹鞖饣蚱渌驅е侣每痛罅繙舻膽贝胧
鎮(zhèn)春運工作領導小組根據(jù)實際負責落實應急運力疏運,并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下,協(xié)調申請增派公安執(zhí)勤人員,維護客運站治安、交通秩序的穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。
由鎮(zhèn)經(jīng)委、民政辦發(fā)動轄區(qū)內(nèi)工廠積極動員準備返鄉(xiāng)過年的外來務工人員就地過年,并切實做好物質生活和文化、娛樂活動安排;對確實需要返鄉(xiāng)過年的外來務工人員,要引導其正確出行,錯開旅客出行的高峰期;對已購票但因天氣原因留下過年的人員,要督促所在企業(yè)作出妥善安排,確保其住宿、飲食等生活條件,不得以任何理由拒絕員工返回工廠企業(yè)。組織提供防凍物資和食品,以滿足滯留客運站人員的生活需要。
。ǘ┌l(fā)生突發(fā)事件的應急措施
客運站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品,在場管理人員、司機要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場,并立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關部門報告。鎮(zhèn)春運工作領導小組接報后立即上報區(qū)春運辦,并組織有關單位迅速安排應急運力疏運現(xiàn)場群眾。
發(fā)生爆炸事件時,客運站或客車現(xiàn)場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救,維持現(xiàn)場秩序,劃定警戒區(qū)域,同時立即向鎮(zhèn)春運工作領導小組和有關部門報告。鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生等部門要迅速調派力量前往現(xiàn)場處置,實施救護等相關工作,將損失減到最低。
(三)發(fā)生火災事故的應急措施
客運站發(fā)生火災事故時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產(chǎn),并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。鎮(zhèn)派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的`治安秩序和交通秩序,衛(wèi)生部門實施緊急救護。
。ㄋ模┌l(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施
當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,xx派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置,同時向上級部門和鎮(zhèn)春運工作領導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞,xx派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復交通,因交通事故衍生xx,xx派出所要立即上報鎮(zhèn)政府處置。
。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應急措施
當發(fā)生傳染病疫情時,xx派出所等部門立即對疫病傳播區(qū)域進行警戒、隔離,對被傳染人群進行救護,做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)流行性疾病病人或疑似病人后,應立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)春運辦報告,并就近在當?shù)丶皶r隔離治療,切實防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動而導致疫情擴散,xx中巴車隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)有違禁品的,要立即按照有關規(guī)定處理并做好登記和上報工作。
。┙⒋哼\動態(tài)日報制度
xx派出所每日及時向鎮(zhèn)政辦公室報送春運期間道路客運動態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預警信息。
(七)應急運力準備
xx中巴車隊在春運期間應安排一定數(shù)量的應急運輸備用客車供緊急狀況時調配,春運工作領導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后,立即通知應急運力準備單位,按指令調配應急運輸車輛,在規(guī)定時間內(nèi)開到指定地點候命,應急運力準備單位及其他被臨時抽調車輛的單位必須無條件執(zhí)行。應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時,按應急運輸線路運行,且不得超載,應急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府
20xx年1月25日
道路交通安全應急預案7
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村(社區(qū))、各部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故地點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,協(xié)調聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆伲胧┕麛。緊急情況發(fā)生后,各村(社區(qū))、各部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝嚒S梢话阈越煌ㄊ鹿、人為因素、道路因素造成的`交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
(三)交通事故。發(fā)生交通事故,造成人員傷亡。
。ㄋ模┢渌闆r。
三、情況報告
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,屬地村(社區(qū))必須立即向街道辦春運領導小組辦公室報告。
(二)街道辦春運領導小組辦公室接到報告后,立即向街道辦分管領導和主要領導報告,并按規(guī)定將有關情況向縣春運領導小組辦公室報告。
四、組織領導
。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領導擔任,指揮部成員由沿線各村(社區(qū))及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應急管理辦(交管辦)等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導有關部門加大對事故地點的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;
研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;
決定啟動或終止應急預案;
統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;
及時向上級報告事故應急處理情況;
適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。
1、綜合協(xié)調組
組長:
成員:
負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長:
成員:
在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組
組長:
成員:
發(fā)生緊急情況后,及時趕赴現(xiàn)場實施搶險救援。迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,迅速展開人員救助以及善后工作。
五、處置要求
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,事發(fā)地村(社區(qū))書記、主任要快速反應,第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場實施應急救援。
。ǘ┙拥酱澹ㄉ鐓^(qū))報告后,根據(jù)街道辦應急救援指揮部安排,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場處置。
六、其他事項
。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ取E沙鏊獓栏癫樘師o證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級道路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路安全。
。ǘ┘訌娊煌ò踩麄鳌8鱾村、廣播站等有關部門要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,充分發(fā)揮交通勸導員作用,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄈ┐罅φ蔚缆冯[患。各村(社區(qū))要認真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患,并制定和落實整治措施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^(qū))要根據(jù)本應急預案,結合實際情況,制定本村(社區(qū))應急救援預案,并上報街道辦指揮部備案。
道路交通安全應急預案8
為了有效的預防及和及時有效的消除道路運輸突發(fā)事故,保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全,確保在車輛發(fā)生事故時,能及時、迅速、有效的實施救援,根據(jù)《道路運輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。
一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領導小組
組長:李樹國
副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛蓮
成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)委,辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任,辦公室電話:
鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應的交通運輸事故分組,組長由各相關部門主任兼任,并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。
二、成員單位職責
1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負責組織協(xié)調道路運輸安全工作,對鎮(zhèn)域內(nèi)各運輸公司及其車輛進行安全檢查和督導,對所有運輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故,落實好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項工作。
2、政辦:負責協(xié)調道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調相關部門,對道路運輸突發(fā)事件中事故的調查與處置工作。
4、鎮(zhèn)武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。
5、鎮(zhèn)財政所:負責保障救援資金的籌備落實工作。
6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責道路運輸事故中傷員的.救治工作。
7、鎮(zhèn)綜治辦:負責案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。
8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負責事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
9、派出所:負責對事故發(fā)生地進行安全保衛(wèi)和事故調查及治安工作。
三、應急救援工作的原則
1、堅持以人為本的原則,以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持就近救援原則,交通事故發(fā)生時,附近村居要及時立即進行組織自救,并向上級部門進行匯報事故情況。
3、堅持統(tǒng)一指揮原則,如發(fā)生道路交通安全事故,任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應急領導小組的統(tǒng)一指揮。
4、領導小組應根據(jù)預案要求,加強應急救援知識的培訓教育,進行應急救援演練,并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預案進行修訂,提高應急救援反應能力。
四、落實責任
各有關單位應按照有關規(guī)定,做好相應準備,落實相應負責人,事故發(fā)生后,鎮(zhèn)要動員社會各方力量,按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮,相關部門和單位應通力協(xié)作,充分發(fā)揮各部門職能作用,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援,妥善處理,將損失降到最低。
道路交通安全應急預案9
隨著新開通線路的增多,線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大,廣州地鐵線路運營面臨著巨大的風險和挑戰(zhàn)。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號線開通的日均17萬人次,到日均620萬人次,客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營場所處于地下,形成封閉的環(huán)境,聚集密集的人員,通風和疏散都受到極大限制。近幾年,地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標之一,地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營設備系統(tǒng)復雜,導致故障的潛在環(huán)節(jié)和因素多。地鐵內(nèi)部有車輛、信號、電力、環(huán)控、火災、自動售檢票、屏蔽門、防淹門等多個專業(yè)系統(tǒng),任何一個系統(tǒng)故障都會產(chǎn)生嚴重的后果。隨著建設規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,廣州地鐵安全隱患和風險也呈現(xiàn)了上升的趨勢,安全形勢越來越嚴峻。
為了進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,強化應急處置能力,推動廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學化、制度化、信息化方向發(fā)展,提高安全預警和應急處置的管理水平,廣州地鐵提出從傳統(tǒng)安全管理模式向科學安全管理模式的轉變,開始進行安全預警與應急平臺的工程建設。
體系結構介紹
廣州地鐵安全預警與應急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心,以信息技術為支撐,以應急管理流程為主線,軟硬件相結合的突發(fā)公共事件應急保障技術系統(tǒng),是實施應急預案的工具。該系統(tǒng)具備風險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調與總結評估等功能。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的建設從城市軌道交通行業(yè)應急管理的特點出發(fā),具有軌道交通行業(yè)特點。遵循國家應急平臺體系建設相關標準,建設中力求符合國家及省市對安全與應急管理的.要求,支持異地、異域、異構數(shù)據(jù)交換,能夠與上級政府部門實現(xiàn)互聯(lián)互通;全面涵蓋城市軌道交通安全與應急管理的業(yè)務范圍;“大系統(tǒng)、小機構”的建設與管理工作模式,為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了新思路;為城市軌道交通行業(yè)應急管理提出了技術平臺和應用示范,提供了更加科學、更加完善、更加實用的技術管理手段和方法。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的體系結構如圖1所示。
依托于該體系,應急指揮場所內(nèi)設大屏幕顯示系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)、數(shù)字會商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合控制系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。并接入各條運營線路的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),以及建設線路的各工點視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)建設與運營現(xiàn)場視頻等信息的實時監(jiān)視,各安全監(jiān)測子系統(tǒng)信息的實時查看;通過網(wǎng)絡、電話、傳真、短信息等多種方式,實現(xiàn)預警與應急處置信息的準確、快捷傳遞。如圖2所示。
綜合應用軟件系統(tǒng)的總體功能架構可概述為“九五一”模式,遵循國家應急平臺體系建設技術要求,按照突發(fā)事件應急管理“事前――事中――事后”的處理主線,劃分為9個核心功能模塊:預警預測、日常事務、預案管理、資源管理、應急值守、應急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統(tǒng)維護。結合廣州地鐵日常安全檢測子系統(tǒng)的建設情況,實現(xiàn)5個安全監(jiān)測子系統(tǒng)的無縫接入:建設安全管理子系統(tǒng)、設施安全監(jiān)測子系統(tǒng)、運營機電設備安全檢測子系統(tǒng)、運營關鍵設備安全檢測自系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)。此外,基于滿足政府的需要和企業(yè)管理的需要,依據(jù)廣州市各類重大活動,應急平臺還可定制不同專題功能,如“春運專題”“廣交會專題”等。如亞運會期間,廣州地鐵結合特殊安保要求,設置了1個針對亞運安全保障的亞運專題模塊,實現(xiàn)亞運期間場館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點布置等的管理。安全預警與應急平臺綜合應用軟件系統(tǒng)的總體功能架構如圖3所示,綜合應用軟件系統(tǒng)的實現(xiàn)界面如圖4所示。
創(chuàng)新和探索
應急平臺綜合應用軟件系統(tǒng)建設中遵循SOA(面向服務的)體系架構,集成了當前先進的各類軟、硬件及通信技術,主要在以下9個方面做出了創(chuàng)新和探索。
實現(xiàn)了建設期應急和運營期應急統(tǒng)一管理,打造了新線從建設期到運營期的全生命周期的一體化應急管理模式。
符合國家、住建部及省市對安全與應急管理的要求,具有軌道交通行業(yè)特點,遵循國家應急平臺體系建設標準建設,可以實現(xiàn)與上級政府部門間的平滑對接和互聯(lián)互通。
解決了多個監(jiān)控系統(tǒng)間的海量異地、異域、異構信息的共享,實現(xiàn)重大風險源預警和應急處置的緊密結合。
集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應急通信技術,實現(xiàn)了突發(fā)事件信息的快速,提高應急通知的效率。
探索了城市軌道交通行業(yè)應急資源的分類和圖符標準,并基于WebGIS(網(wǎng)絡地理信息系統(tǒng))技術,實現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)各類應急資源的統(tǒng)一管理、快速定位和動態(tài)調度。
探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類處理標準,采用數(shù)字化預案技術,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)生成。
建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會商――處置――總結”這一全過程的應急管理,實現(xiàn)了事件相關的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息的留痕管理,為事后總結和統(tǒng)計分析提供了基礎。
道路交通安全應急預案10
為最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本預案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應急預案》等相關法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時的應急處置。
三、工作原則
以人為本,安全第一;預防為主,減輕損失;統(tǒng)一指揮,分級負責;屬地為主,條塊結合;快速反應,加強協(xié)作。
四、組織機構及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應急領導小組”(以下簡稱“應急領導小組”)。組長由鎮(zhèn)長擔任;副組長由分管領導擔任,成員由鎮(zhèn)轄(屬)部門負責人組成。應急領導組下設辦公室(以下簡稱“辦公室”),辦公室設在應急辦。辦公室主任由分管領導擔任,成員由各成員單位的聯(lián)絡員組成。
。ǘ┞氊
1.應急領導小組職責:負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導,作出應急處置決策,下設6個工作小組。
。1)綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管領導擔任,成員由相關站所室負責人組成。
(2)事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成,組長由周嘉派出所所長擔任,成員由各單位內(nèi)部調配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;鎮(zhèn)應急辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
(3)應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任,成員由鎮(zhèn)民兵應急分隊、村綜治專干任組成。應急救援實行屬地負責制,各村要獨立成組。
(4)醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領導擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
。5)事故調查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任,由鎮(zhèn)應急辦、平安辦、司法所協(xié)助,分管政法領導任組長。
。6)善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調人員組成,由分管民政領導任組長。主要職責:協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
2.領導小組辦公室職責:負責及時收集相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;組織應急預案的日常演練;領導小組啟動應急響應后,及時組織、協(xié)調有關部門按照既定預案處置;完成領導小組交辦的其他任務。
3.各部門職責:
。1)黨政辦;加強值班、值守,實時掌握交通事故實際情況,負責道路交通事故新聞發(fā)布工作,做好群眾思想工作。
。2)應急辦:牽頭組織開展道路交通事故應急搶險、救援;開展道路交通事故調查、處置工作。
。3)文化服務中心:負責組織指導、協(xié)調各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息,報道應急工作,并及時跟蹤、更新。
。4)民政辦:負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
。5)財政辦:負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作。
(6)規(guī)劃資源所:負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報,指導建設地質災害應急治理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
。7)建管辦:負責及時清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應急處置、搶險搶修等。
。8)司法所:負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
。9)交警中隊:交警中隊承擔領導組辦公室的日常工作,根據(jù)道路交通安全預警信息以及應急指令,及時安排警力,實施交通管制,維護道路交通秩序,啟動應急響應;快速接處警,對道路交通事故現(xiàn)場快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;積極采取分流、間斷放行等措施疏導分流車輛,盡量避免或有效減輕道路擁堵;
。10)義務消防隊:負責應急處置中防火、滅火、救援、危險化學品泄漏路面污染處置等工作;
。11)派出所:負責應急區(qū)域內(nèi)社會治安管理工作,控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域,保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步惡化。
。12)平安辦:要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,做好群眾思想宣傳、維護穩(wěn)定工作。
。13)衛(wèi)生院:負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。
(14)農(nóng)業(yè)服務中心:開展拖拉機、農(nóng)用車安全隱患檢查,嚴格檢測安全性能,減少事故隱患;會同公安交警、交通運管部門對拖拉機、農(nóng)用車安全事故進行搶險、救援。
五、分級標準
根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、重大道路交通安全事故(Ⅱ級)、較大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
I級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人或30人以上)或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
II級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
III級(較大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
六、信息監(jiān)測
鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關部門專業(yè)技術人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得瞞報、緩報、謊報,并立即在第一時間內(nèi)向應急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應急指揮部。
七、預警
。ㄒ唬┑缆方煌ㄖ卮蟀踩鹿拾l(fā)生后,事故方除應立即撥打110、119、120求助外,還應向鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告,鎮(zhèn)道路交通安全事故應急指揮部辦公室同時組織相關人員進入搶險狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場,做好疏散工作;
(二)預警發(fā)布
交警中隊、派出所根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應急平臺,報請本級應急指揮部進行紅色(I級)、橙色(II級)、黃色(III級)和藍色(IV級)預警。
(三)預警體系建設
要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術裝備資源,完善道路交通安全事故監(jiān)測預警平臺,實現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通,逐步形成完善的預警工作機制。
八、應急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應急指揮部報告。需報告上級機關的,相關單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關情況。
報告內(nèi)容主要包括:報告單位、報告人;聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
(二)分級響應
根據(jù)事故的等級標準,分別啟動不同等級的預案。發(fā)生一般事故(Ⅳ級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內(nèi)報告有關部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,并在半小時內(nèi)上報,由縣應急指揮部立即啟動預案,1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案,在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應級別的應急預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
。ㄈ╊A案啟動
鎮(zhèn)應急指揮部在接到鎮(zhèn)應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后,應通過鎮(zhèn)應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令,成立現(xiàn)場應急指揮部,快速、有效、全面地進行應急處置。
(四)前期處置
相關單位發(fā)現(xiàn)較大以上事故案情后,要及時報告縣指揮部辦公室(電話:110、112),指揮部辦公室一方面向領導報告,一方面根據(jù)預案要求指令相關單位進行先期處置,快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護現(xiàn)場、疏導交通、搶救傷員的工作制度,最大限度提高現(xiàn)場處置和施救傷員速度。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置
1.迅速成立現(xiàn)場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的疏散和警戒。
2.應急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急指揮部,報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災難應急處置預案等應急處置措施,進行事態(tài)的控制和險情的排除。
3.應急指揮部根據(jù)應急處置的實際需要,調令應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置;
4.應急指揮部及時向縣應急指揮部匯報應急處置的進展情況,執(zhí)行縣應急指揮部的應急處置指令。
。┲笓]與協(xié)調
預案啟動后,鎮(zhèn)應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。主要包括:
1.事故處理。相關部門到達現(xiàn)場后,首先組織搶救受傷人員。同時,按要求對現(xiàn)場進行警戒或管制。勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄?辈槭鹿尸F(xiàn)場,可邀請檢察機關參與。對載有易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生的交通事故,待危險消除后再勘查現(xiàn)場。對交通事故肇事人,采取必要的控制措施。對逃逸事故,應在接報勘查事故現(xiàn)場的同時,及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現(xiàn)場遺留物品,并妥善保管,F(xiàn)場勘查完畢,拆除現(xiàn)場,恢復交通。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
2.現(xiàn)場搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員,保護財產(chǎn)。
3.交通管理。交警中隊、交交安辦根據(jù)處置工作的需要,依法決定采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域,對進出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。
4.治安管控。事故發(fā)生后,迅速趕赴現(xiàn)場,控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域,保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步惡化。
5.醫(yī)療救護。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫(yī)院搶救、治療,保障受傷人員得到及時救治。
6.調集征用。根據(jù)應急處置工作的需要,鎮(zhèn)應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時,可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
7.應急響應
當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時,或者事態(tài)演變擴大到新的級別時,鎮(zhèn)應急指揮部應及時報告縣應急辦,請求支援或提請啟動相關應急處置預案進行應急處置。
8.應急結束
交通事故應急處置工作完成后,派出所、應急辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結束應急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)政府決定,并撤銷現(xiàn)場應急指揮機構。
宣布應急狀態(tài)結束后,鎮(zhèn)應急處置成員單位和相關的部門、單位應按照處置交通事故應急預案的要求,及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。
九、事故后恢復
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1.道路交通安全事故發(fā)生后,相關部門應當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復正常的社會秩序。
2.派出所、交警中隊等單位,及時進行調查、統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應急委員會、市應急指揮部和相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
3.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
4.由經(jīng)辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規(guī)定予以補償。
5.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。
。ǘ┱{查與評估
處置結束后,鎮(zhèn)人民政府要會同應急辦、派出所及有關部門,對事故原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并做出報告。
調查報告的主要內(nèi)容包括:道路交通安全事故的'基本事實;事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛人的基本情況;肇事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
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1.人力保障
鎮(zhèn)政府組建由應急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求,具體實施應急處理工作。
2.財力保障
各級各部門根據(jù)道路交通安全工作需要,確保資金投入,保障應急處置所需經(jīng)費。財政部門負責對應急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。
3.物資保障
各相關部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應急需要。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,根據(jù)應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫(yī)療應急救援隊伍,建立應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡,要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
5.交通運輸保障
派出所、交警中隊負責對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據(jù)救援需要,調集一切可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
十、責任與獎懲
道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究相關責任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關部門拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預警信息傳送或應急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關法律法規(guī),追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
道路交通安全應急預案11
1.總則
1.1編制目的
為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應對能力,建立高效應急響應機制,有序開展各項應急處置工作,減少危害后果,編制本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應急預案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《忻州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定。
1.3工作原則
統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調,屬地為主、分級負責,以人為本、安全第一,縱橫聯(lián)動、快速響應。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質災害、氣象災害等情況,按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關專項預案執(zhí)行,本預案作為配合預案執(zhí)行。
2道路交通安全應急指揮體系及職責
2.1五寨縣道路交通安全應急指揮體系
全縣道路交通安全應急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。
2.1.1縣道路交通安全應急指揮部
指揮長:分管公安工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管副主任,縣公安局政委、縣交通運輸局局長、縣應急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣公安局交警大隊大隊長。
成員:縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛(wèi)健體局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關單位負責人及分管領導。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況,指揮長可抽調相關縣直單位分管負責人為成員。
縣道路交通安全應急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)
下設辦公室,辦公室設在縣公安局交警大隊,辦公室主任由公安局交警大隊大隊長兼任。(縣應急指揮部機構及職責見附件2)
縣道路交通安全應急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應急處置工作。縣級指揮部是應對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。
2.1.2其他
跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作,由事故起始點所在縣級指揮部指揮,市級指揮部予以協(xié)調。
2.2現(xiàn)場指揮部
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,如事件影響程度達到應急響應級別,政府在接到報告后,要協(xié)調各應急救援力量趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展各項工作。
現(xiàn)場指揮部設指揮長、副指揮長,下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)學救援組、安全保衛(wèi)組、應急保障組、新聞報道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設立及人員組成可結合實際進行調整。公安部門可先成立案(事)件調查組,開展案(事)件原因調查。(現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責見附件3)
3風險防控
各部門在道路交通安全方面的職責:
公安部門:嚴格劇毒化學品、民爆物品的購買審批和備案管理。
公安交警部門:加強路面巡查及重點車輛管控,分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患,督促有關部門進行整改;進一步規(guī)范危險化學品運輸車輛嚴格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛,消除隱患風險。
交通運輸部門:做好道路巡檢維護,健全各類道路安全附屬設施,減少路面安全隱患;嚴格客、貨運特別是危險化學品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門檻,對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
應急管理部門:督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實安全主體責任,做好危險化學品源頭管理,開展應急培訓、宣傳,加強隊伍應急處置能力訓練。
市場監(jiān)管部門:加強對移動式壓力容器等特種設備的質量檢查,避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。
4監(jiān)測和預警
各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預警,建立信息共享機制。自然資源、氣象部門要建立地質災害、災害性天氣監(jiān)測預警機制,為道路交通安全提供風險等級預警,及時推送相關部門。
公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系,實現(xiàn)氣象監(jiān)測預警與公安交管應急處置互通融合,并通過各類媒體及時向社會發(fā)布預警信息,引導群眾科學選擇出行方式,提前進行車輛分流。
當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災害性天氣或道路結冰,嚴重影響到道路安全,氣象部門已發(fā)布黃色以上預警;危害重要國省道、重點景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預計出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預警;或公路運營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況,各成員單位應互通信息,及時向縣指揮部辦公室報告相關變化情況。
縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報送的信息,開展分析研判,確定交通安全預警的發(fā)布和解除,加強所涉國、省道、景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路等重要路段管控,密切關注天氣變化和路面情況等,先行應急準備并報縣指揮部?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應急指揮部及成員單位要按照職責做好應急準備。
5應急處置與救援
5.1信息接報核查
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安或交通運輸部門接到報警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后,應立即指派就近的公安交警或交通運輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實情況,根據(jù)事件性質及嚴重情況,按照信息報送相關規(guī)定報送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。
5.2先期處置
公安或交通運輸部門在核實道路交通安全突發(fā)事件后,應視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛,固定現(xiàn)場,收取痕跡物證,開展初步勘察,防止原始證據(jù)滅失;公安交警部門設置警戒標識,必要時實施交通管制,防止事態(tài)擴大、二次事故等,嚴防次生災害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道,保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調集裝備、人員投入應急搶險救援,減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應條件,公安交警部門應立即通過公安機關報縣人民政府,請求組織開展應急救援,同時報上級業(yè)務主管部門。未達到響應條件,應按各自職責穩(wěn)妥處置。
如涉及危險化學品運輸車輛,應急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后,要協(xié)調、調動有關救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應急處置,并責成相關危險化學品企業(yè)做好危險化學品運輸車輛所載貨物的臨時存放。如涉及移動式壓力容器等特種設備,市場監(jiān)管部門要進行監(jiān)測認定,提出應急措施和設備處置方案,并開展相應的應急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故,氣象部門要對現(xiàn)場周邊風向、風速、雨量等進行氣象監(jiān)測和預報,生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對事發(fā)地周邊進行監(jiān)測,劃定可能造成環(huán)境污染等次生災害的區(qū)域并發(fā)出預警,開展相關先期處置。
縣道路交通安全應急指揮部接到報告后,要立即啟動應急響應,成立現(xiàn)場指揮部積極處置,控制事態(tài)發(fā)展。短時間內(nèi)無法確定嚴重程度的,現(xiàn)場指揮部按初步預判的級別啟動響應,后期結合實際變更響應級別、應對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應急能力時,要及時請求上一級人民政府援助。
5.3應急響應分級及響應程序
根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等,按照《忻州市道路交通安全應急預案》應急響應分級,縣級應急響應等級由低到高分為三級、二級、一級3個等級,分別對應相應應急響應程序。(響應條件見附件4)
5.3.1三級響應
發(fā)生道路交通事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以下失聯(lián)、死亡,或5人以上10人以下傷亡的,或可能造成一定環(huán)境污染的;出現(xiàn)災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及3個以上相鄰縣;縣指揮部認為需要啟動三級響應的其他情形。
符合三級響應條件時,縣指揮部辦公室主任帶隊,派出相關人員趕赴現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮處置應急工作。同時向縣指揮部報告,縣指揮部報告根據(jù)需要調派有關成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。
5.3.2二級響應
發(fā)生道路交通事故,造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡,或30人以上50人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的,或可能造成較大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及5個以上相鄰縣的;縣指揮部認為需要啟動二級響應的其他情形。
符合二級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,迅速整合力量,派出由相關成員單位組成的'工作組,由指揮長帶隊趕赴事故現(xiàn)場,迅速成立現(xiàn)場指揮部,指揮應急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況,調派救援、增援隊伍力量,積極開展救治救助、現(xiàn)場勘查等工作,減少或減輕危害后果;迅速做好車輛、通信、電力等保障工作,必要時調動通信指揮車、無人機、直升機參與救援保障;加強對重點部位和危險源的排查和安全處置,防止次生災害發(fā)生;及時報送信息,適時舉行新聞發(fā)布會,做好輿情引導;貫徹落實省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。
5.3.3一級響應
發(fā)生道路交通事故,造成10人以上失聯(lián)、死亡,或50人以上傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成5人以上失聯(lián)、死亡;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成5人以上失聯(lián)、死亡,或30人以上傷亡的,或可能造成重大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災害性天氣或自然災害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及全縣范圍或3個以上相鄰縣國省道的;縣指揮部認為需要啟動一級響應的其他情形。
符合一級響應條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領導匯報,并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場?h指揮部指揮長趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調各成員單位,迅速成立現(xiàn)場指揮部。在做好二級響應重點工作的基礎上,縣指揮部可利用各類信息平臺進行事故災情會商研判,作出決策部署,指導應急救援各項工作。同時,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,暢通信息公開渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時,縣指揮部按照指導意見開展應急處置。
5.4信息報送
信息報告要包括事件發(fā)生的時間、地點、已確認的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學品要注明危險化學品名稱、性質、形態(tài)、運載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,可通過電話、傳真、應急專用網(wǎng)絡等方式進行緊急情況信息報送。
公安部門接到危險化學品運輸交通事故報警,應立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置,迅速報告縣人民政府及上級公安機關,并通報當?shù)亟煌ㄟ\輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門。交通運輸、應急管理等部門接到道路交通事故信息報告,尤其是危險化學品運輸交通事故信息報告后,應當按照應急處置相關規(guī)定,迅速上報縣人民政府及上級主管部門,并及時協(xié)調相關部門,做到信息共享、按職責處置。
縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后,應在規(guī)定時間內(nèi)向上級人民政府報告事件情況,緊急事項可越級上報。
5.5輿情管控與信息發(fā)布
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門應啟動網(wǎng)絡信息監(jiān)測工作,全面掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài),及時采取措施應對處置,預防和消除不實信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。
道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布,指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作。信息發(fā)布應當及時、準確,有重要變化應隨時發(fā)布。涉密事件按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
5.6涉嫌犯罪排查
事發(fā)地公安部門應成立案事件調查組,在應急處置中及時保護現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證,進行現(xiàn)場調查訪問、調取監(jiān)控錄像,制作現(xiàn)場勘查工作記錄,啟用技偵手段分析研判,嚴格排查線索,第一時間開展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調查工作,排除刑事案件可能。
5.7響應結束
現(xiàn)場應急處置結束,由現(xiàn)場指揮部終止應急響應并報告市指揮部?h指揮部指導各部門做好善后各項工作。
6 總結評估
縣指揮部辦公室應及時對預警信息、應急響應、處置情況、應急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進行總結評估。公安交警部門形成事故專項報告,報上級主管部門。各成員單位應總結經(jīng)驗教訓,健全應急機制,夯實基礎工作,完善應急預案。
7后期處置
7.1保險理賠和道路交通事故救助基金
7.1.1保險理賠
市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應組織、督促相關保險機構依據(jù)有關法律法規(guī)和保險合同開展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作;積極協(xié)調其他縣保險監(jiān)管部門及保險機構對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。
7.1.2道路交通事故救助基金
發(fā)生道路交通事故,公安交警部門應通知相關救助基金管理保險機構墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用,協(xié)助救助基金管理保險機構向道路交通事故賠償義務人追償墊付的救助基金。賠償義務人未根據(jù)侵權責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的,公安交警部門應依法暫時保管有賠償責任的肇事車輛。
發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會影響大的道路交通事故,需要救助基金墊付搶救費用時,發(fā)生地救助基金管理保險機構應及時收集相關信息,并報告省級救助基金管理保險機構。省級救助基金管理保險機構應按照相關規(guī)定完成救助基金墊付工作。
衛(wèi)生健康部門應監(jiān)督醫(yī)療機構及時搶救道路交通事故受害人,依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫(yī)療機構在收治道路交通事故傷員時,應啟動綠色通道,先行搶救傷員,搶救結束后,按照相關規(guī)定提供依據(jù),申請救助基金墊付。
7.2應急救援資金
根據(jù)現(xiàn)場情況調動和使用“動中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機、直升機開展的應急救援費用,由現(xiàn)場指揮部與財政、應急管理部門協(xié)商,按照分級負擔原則予以保障。
7.3司法救助
對道路交通事故受害人因經(jīng)濟困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的,應按照有關規(guī)定予以救助和幫扶。
8應急保障
8.1經(jīng)費保障
縣財政局在分級負擔的基礎上,應將高速公路交通安全應急經(jīng)費列入同級財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。應急預案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應納入應急經(jīng)費予以保障。對應急處置工作中征用的各種社會車輛、個人資產(chǎn)等應當按照有關規(guī)定給予補償。
8.2裝備保障
各成員單位要建立物資裝備保障制度,加強各項應急物資儲備,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應急管理、消防救援等部門要整合應急資源,加強搶險救援工程、應急物資裝備的建設,確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時調撥使用,滿足應急工作需求。
8.3基礎設施保障
交通運輸部門要規(guī)范道路交通標志標識,加強應急避險設施建設,規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設施的正常使用。應急管理部門要結合實際確定危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學品暫存和卸載備選點,消除運輸危險化學品事故車輛臨時存放困難和隱患。
8.4數(shù)據(jù)共享保障
各成員單位要建立應急聯(lián)絡人制度,及時更新手機、辦公、應急電話號碼,確保部門間聯(lián)絡暢通。各成員單位要建立信息共享機制,實現(xiàn)相關應急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享,切實保障應急工作需要。
9附則
9.1預案管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位應結合本地、本部門實際,制定本地、本部門道路交通安全應急處置預案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各成員單位要積極開展應急演練,對預案的可操作性進行檢驗和評估,并根據(jù)預案管理規(guī)定和實際情況變化,適時組織預案修訂。
9.2說明
本預案所稱的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3本預案由縣公安局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。之前印發(fā)的道路交通安全應急預案同時廢止。
道路交通安全應急預案12
1、總則
1.1目的
最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,特制定本預案。
1.2依據(jù)
《介休市突發(fā)公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失,運輸;钒l(fā)生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。
1.4工作原則
以人為本,安全第一,預防為主,減輕損失,統(tǒng)一指揮,分組負責,屬地為主,條塊結合,快速反應,加強協(xié)調。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部
總指揮:侯世文(張?zhí)m鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
常務副總指揮:陰曉波(人大主席)
副總指揮:各包片負責人
成員:燕玉芳(交通管理員)
王維東(安監(jiān)站站長)
張觀偉(水利水保站站長)
各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負責人、各企事業(yè)單位負責人
下設辦公室,辦公室設在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室,辦公室主任由楊正茂擔任,成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責
負責在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領導,作出應急處置重大決策,負責道路安全監(jiān)管,協(xié)調道路交通安全應急處置救援工作。
3、預警
3.1預警
根據(jù)天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的'影響工程和范圍,道路交通安全預警分為三個等級,即一級(紅色)預警、二級(橙色)預警、三級(黃色)預警。
。1)一級(紅色)預警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在48小時以上的。
。2)二級(橙色)預警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
。3)三級(黃色)預警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
4、應急處置
分級響應:
、窦墸t色)響應:
因天氣惡劣道路通行條件缺失,運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響交通安全,有關部門發(fā)布一級預警時,鎮(zhèn)指揮部立即啟動Ⅰ級響應,及時協(xié)調鎮(zhèn)村相關單位和社會力量,全力做好先期處置工作,同時將有關情況上報政府部門及有關單位,當上級接管指揮處置時,鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。
、蚣墸ǔ壬╉憫
當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現(xiàn)時,鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動24小時值班制,做好應急準備工作,進入待命狀態(tài),當收到Ⅱ級預警且預警情形已經(jīng)出現(xiàn)時,鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動相應應急響應;鎮(zhèn)指揮部要派專人及時趕赴現(xiàn)場指揮,協(xié)調、督促應急處置現(xiàn)場,必要時向市指揮部請示。
、蠹夗憫悍舶l(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行統(tǒng)一部署,組織協(xié)調,指揮應急處置,需要有關應急辦量支援時,可以向市指揮部提出請求。
信息報送與處理:
、蠹夗憫獑雍螅笓]部要向鎮(zhèn)政府上報處置信息,ⅡⅠ響應啟動后,鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息,主要內(nèi)容包括:應急處置事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍,已采取及即將采取的應急措施;已掌握的其他初步情況,應急具體負責人及聯(lián)絡人的有關情況。
應急處置結束24小時可采用網(wǎng)絡或書面的形式上報上級指揮部,處置的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理問題后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容等詳細情況后期處置。
應急結束后,鎮(zhèn)個人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應及時對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進行評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
5、獎懲
要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個人及時表彰獎勵;對在處置工作中責任不落實、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關職能部門直接責任人及負責人的責任。
6、本預案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應急預案13
一、目的
為保證施工車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時,能夠快速正確的采取應急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全,保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失,減少對環(huán)境的破壞,特制定本車輛道路交通安全事故應急響應預案。
二、適用范圍
單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。
三、組織機構及職責
3.1車輛事故應急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應急處理相關管理架構。
3.2職責
1.公司車輛管理負責人負責車輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。
2.企業(yè)管理人員,是車輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時,應立即向總經(jīng)理匯報,并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。
3.企業(yè)管理人員負責單位運輸車輛的安排和行車安全管理,具體開展事故應急搶救工作。
4.公司車輛管理負責人負責對汽車車況及車輛管理工作的'監(jiān)督檢查,負責故障/事故車輛維修、報廢管理。
5.公司車輛管理負責人負責協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作,負責交通事故的匯總上報。
6.公司財務部門負責提供應急救援及受傷人員醫(yī)療費用等經(jīng)費。
7.公司車輛駕駛人員,應當學習并嚴格遵守國家有關道路交通安全法律、法規(guī);按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時,應立即停車,迅速報警并保護現(xiàn)場。若造成人身傷亡的,應迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話,并協(xié)助醫(yī)務人員或其他搶救人員搶救傷者;若發(fā)生火災,首先應撲滅初燃火災,火勢較大時則應撥打“119”火警電話;事故現(xiàn)場局面復雜的,還應撥打“110”匪警電話,請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。
8.車輛駕駛人員,應當配合事故現(xiàn)場交通警察的指揮,在事故調查完成后,盡快恢復交通。
9.車輛乘車人員,在發(fā)生道路交通事故時,應協(xié)助司機迅速報警,及時報告上級,并積極搶救傷亡人員。
四、應急響應
1、現(xiàn)場緊急處置險情,開展自救脫離險境:
⑴當機動車在道路行駛中發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛人員應當立即開啟危險報警閃光燈,將機動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失,未造成人身傷亡且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。
、飘敊C動車在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛人員應當立即停車,保護現(xiàn)場;造成人身傷亡的,應當立即搶救傷員脫離險境,并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的,應當標明位置。
、钱斳囕v發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災時,駕乘人員首先應使用車上配置的干粉式滅火器,噴射火焰根部,撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時,應迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護,把車輛損失減少到最低程度。
、仁鹿尸F(xiàn)場要做好保護,必要時增設警戒。
2、交通事故報告
當車輛發(fā)生交通事故時,當事的司乘人員要立即向部門及公司領導報告,報告的主要內(nèi)容有:事故簡要經(jīng)過、事故地點、時間、單位、傷亡情況、司機姓名、車牌號碼等情況。當事人應當如實向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過,不得隱瞞交通事故真實情況,更不得肇事后逃逸。
3.公司的應急救援
、趴偨(jīng)理應組根據(jù)事故報告中反映的事故性質、傷亡或車輛等財物損失大小等情況,決定采取何種級別的應急救援措施,必要時派人到現(xiàn)場協(xié)調處理。
、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見,妥善處理好各項事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調查處理。
⑶接到重大交通事故報告時,總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現(xiàn)場,若在交通道路上必須配合交警等部門開展應急搶救工作、事故調查分析等,并委派專人負責做好事故善后工作。
⑷接到特大交通事故報告時,總經(jīng)理應立即趕到現(xiàn)場指揮搶救工作,并委派專人負責做好事故善后工作。
⑸財務部門在發(fā)生人身傷亡事故時,要及時籌備資金,以供搶救傷者、修理事故車輛使用。
4.現(xiàn)場恢復
事故現(xiàn)場的搶救等工作完成后,經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調查、取證后,根據(jù)交警的.指揮,要及時清理撤離事故現(xiàn)場,疏通道路交通。
五、事故調查處理
1.車輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。
2.一般事故由事故發(fā)生后,報公司可視情節(jié)進行處理,對事故責任者可由公司研究按照有關規(guī)定處理。
3.車輛交通事故發(fā)生后,要及時通報車輛保險公司,對受損車輛評估,保險公司派員或委托經(jīng)理部車管所對受損的車輛依據(jù)保險條款及時恢復車輛;及時做好車輛保險索賠工作。
4.發(fā)生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現(xiàn)場,協(xié)助交管部門并參與處理,對責任者按規(guī)定處理。
5.總經(jīng)理根據(jù)交通警察對事故責任的認定,妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據(jù)交通警察對事故責任認定,提出對當事人的處理意見。
6.依據(jù)交通警察對事故的處置意見改進和實施防范措施。
六、應急資源
1.車輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。
2.每臺車輛均應隨車配備干粉式滅火器等消防器材,定期檢查保養(yǎng),確保消防器材能夠有效使用。
3.取得機動車輛駕駛證件,具有駕駛資格的人員。
4.對違章違禁屢禁不止或不適合機動車輛駕駛的人員,應令其換崗、辭退。保證機動車輛駕駛人員的素質能夠勝任其工作。
5.組織駕駛人員學習有關法律法規(guī),提高司機的應急處理能力。
七、相關記錄
1、車輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學習培訓記錄。
2、對車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。
3、車輛故障或事故記錄。
4、車輛出勤報表。
道路交通安全應急預案14
為了有效應急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結合我校各校實際,特制訂本預案。
一、成立領導小組
組長:X
副組長:
組員:X
二、交通事故處理指揮小組的主要職責
1、發(fā)生交通事故時,負責發(fā)布應急救援指令,向“
120急救中心”報告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4、配合有關部門開展事故調查;
5、及時向上級主管部門通報事故情況;
6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調聯(lián)系組:由X負責,主要任務是傳達
領導指示,報告事故處理情況,協(xié)調開展救援工作,完成領導交辦的各項任務,保證通訊暢通。
2、專業(yè)搶救組:由X負責,主要任務是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護,如遇學生乘車出現(xiàn)車禍,應立急趕到現(xiàn)場,開展救護工作。
3、醫(yī)療救護組:由X(校醫(yī)務室負責人)負責,主要任務是與聯(lián)系,開設現(xiàn)場救護所,負責受傷人員的醫(yī)治工作。
4、警戒維護組:由X負責,主要任務是設置警界區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5、后勤保障組:由X負責,主要任務是迅速調集車輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由X負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的`工作小組分工負責開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門領導的統(tǒng)一指揮下,開展調查,
并按有關規(guī)定處理。
重特大事故調查處理工作,應在區(qū)教育局領導的統(tǒng)一指揮下,配合有關部門開展調查,并按有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
道路交通安全應急預案15
為做好我校交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護學校正常的教學工作和生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門有關規(guī)定,現(xiàn)結合我校實際制定本預案。
(一)交通安全事故應急處理的工作原則:
1.統(tǒng)一指揮原則;
2.緊急處置原則;
3.協(xié)調一致原則;
4.局部利益服從全局利益原則。
(二)交通安全事故應急處理的指揮體系:
1.成立學校交通安全事故應急處理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2.領導小組職責:主要是對各單位各部門實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責,經(jīng)授權由下一級行政(副組長)代履行職責。
領導小組組長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
(三)應急響應過程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場人員(包括行政、教職工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領導小組應立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。
2、現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護:
組長:
副組長:
成員:有關班級的班主任、有關任課教師
在場人員(包括行政、教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時向公安機關、交通管理部門報案并配合公安部門開展工作,還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。
醫(yī)護人員到達現(xiàn)場后,應馬上接替在場教師對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。受傷人員較多時,組長應通知本校教師動用其私人小車運送傷者。組長通知門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和相關教師隨車參與救治。
班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院;學校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
搶救小組、保衛(wèi)應組織在場人員,組織事發(fā)現(xiàn)場人員簡單調查事件發(fā)生的過程,用分隔調查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等,待公安交警部門趕到后及時移交現(xiàn)場保護。
(四)聯(lián)絡、教育:
組長:王保業(yè)
副組長:曹玉柱
成員:各班主任
1.接到校長通知啟動預案后,聯(lián)絡小組在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2.工會、教育處和相關部門的領導分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的`混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長和上級部門同意,由學校辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(五)家長接待和后勤支援:
組長:
副組長:
成員:班主任
1.級部主任根據(jù)校領導通知啟動本級部工作及通知保衛(wèi)人員防止肇事車輛逃脫。
2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,分管安全領導、教育處領導、班主任做好家長的思想工作和接待工作;總務處、工會領導分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作。
3.要依法調解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調解解決。
4.事故處理結尾階段,由校黨支部起草《協(xié)議書》!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5.保衛(wèi)人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關依法處理。
(六)事故調查:
組長:孫洋勇
副組長:金同松
成員:上級指派的領導,相關部門領導。
1.配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2.向教育局報告事故處理結果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3.總結經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。
(七)本預案在發(fā)布之日生效
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