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最新調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告優(yōu)秀
在我們平凡的日常里，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編幫大家整理的最新調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告優(yōu)秀，希望對(duì)大家有所幫助。
縣人大常委會(huì)調(diào)查組在萬(wàn)福副主任的帶領(lǐng)下，于6月下旬至7月中旬到部分縣屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)視察等方式對(duì)新《預(yù)算法》的貫徹落實(shí)開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查解剖情況報(bào)告如下。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新《預(yù)算法》頒布后，各單位都能夠結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。
�。ㄒ唬┥钊腩I(lǐng)會(huì)法律精髓，注重宣傳培訓(xùn)，學(xué)習(xí)向廣度拓展。自新《預(yù)算法》頒布實(shí)施以來(lái)，財(cái)政主管部門高度重視新《預(yù)算法》的培訓(xùn)工作。
一是印發(fā)新《預(yù)算法》讀本1500本，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，保證單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員人手一本。
二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)工作人員為培訓(xùn)對(duì)象，采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式對(duì)新《預(yù)算法》進(jìn)行培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算認(rèn)知度，提升了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門也積極行動(dòng)，按要求將部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
�。ǘ⿲W(xué)用融合，貫徹向?qū)挾劝l(fā)力。
一是強(qiáng)化收入征管，做到應(yīng)收盡收。xx年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范等因素影響的情況下，仍能堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧，應(yīng)收盡收。截止xx年6月底，全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成收入2663.6萬(wàn)元，其中社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1356.2萬(wàn)元，配套費(fèi)1294.3萬(wàn)元，罰沒(méi)收入13.1萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)7.6%，為年初預(yù)算的65.6%，順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的半年工作目標(biāo)。
二是科學(xué)規(guī)范預(yù)算編制。科學(xué)編制好一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。四本預(yù)算都做到了收支基本真實(shí)，數(shù)額基本準(zhǔn)確，分類比較明晰。
三是預(yù)算及執(zhí)行信息公開(kāi)透明。及時(shí)公開(kāi)了預(yù)算及執(zhí)行信息，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。ㄈ┳⒅夭粩鄤�(chuàng)新，理財(cái)向深度作為。
一是厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。xx年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。截止xx年6月，全縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“三公”經(jīng)費(fèi)支出為666.41萬(wàn)元，同比下降27.48%。
二是摸清家底，鎖定債務(wù)。對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)�？刂�，建立和完善政府債務(wù)限額管理制度。全縣財(cái)政上報(bào)已核定債務(wù)41.8億元，上報(bào)表列45.1億元，實(shí)際債務(wù)63.8億元，屬于風(fēng)險(xiǎn)可控范圍�？h衛(wèi)計(jì)委截止xx年3月，系統(tǒng)債務(wù)總額6.97億元；盤(pán)龍街道鎖定債務(wù)345萬(wàn)元。
三是按照“誰(shuí)舉借、誰(shuí)償還”的原則，嚴(yán)格償債責(zé)任。政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉借債務(wù)必須承擔(dān)償債責(zé)任，出現(xiàn)償債困難時(shí)，要通過(guò)減少項(xiàng)目支出，處置存量資產(chǎn)等方式，籌集資金償還債務(wù)，不得將償債責(zé)任推給政府。
縣衛(wèi)計(jì)委債務(wù)償還確定了六年還清的目標(biāo)，縣醫(yī)院3.5億債務(wù)從xx年起，財(cái)政每年投入20xx萬(wàn)元計(jì)1.2億元，余下2.30億元，由單位結(jié)余資金20xx年前還清；中醫(yī)院2.9億元債務(wù)，申請(qǐng)財(cái)政解決1.2億元，余下1.7億元，由單位結(jié)余資金20xx年前還清，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.8億元債務(wù)也在六年內(nèi)消化。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，持續(xù)增收乏力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身收入規(guī)模小，主要來(lái)源為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，稅收收入太少，財(cái)政運(yùn)作依賴于縣財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織收入難。近年來(lái)受計(jì)生政策調(diào)整、新生嬰兒上戶認(rèn)出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范及農(nóng)村在家人員結(jié)構(gòu)等因素的影響，導(dǎo)致行政事業(yè)性收費(fèi)減少或難受。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出隨意性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督上的弱化，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出的隨意性和盲目性，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有嚴(yán)格按照年初預(yù)算來(lái)執(zhí)行，只要銀行賬戶上有錢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管資金來(lái)源隨意開(kāi)支。
（三）有限的財(cái)力難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的需求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自身財(cái)力較弱，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付有限，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）很多支出無(wú)預(yù)算，如安全維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)市政支出及伙食團(tuán)開(kāi)支等，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在隱形赤字現(xiàn)象，部分大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年赤字在500萬(wàn)元以上，小的鄉(xiāng)就在年150萬(wàn)元以上，如此下去，財(cái)政東拉西借，幾年后難運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┎块T反映的問(wèn)題。
一是債務(wù)沉重，償債壓力大。近年建設(shè)提速，地方配套資金到位困難，由此形成了大額債務(wù)，償債難。如衛(wèi)生系統(tǒng)6.9億元債務(wù)，年債務(wù)利息高達(dá)5000多萬(wàn)元。
二是收入壓力大。因政策的影響，收費(fèi)難，取證難，欠帳多，沒(méi)有做到應(yīng)收盡收。
三是部門項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，資金撥付手續(xù)繁雜，影響了資金的撥付，績(jī)效差。
�。ㄎ澹┙值婪从车膯�(wèn)題。
一是財(cái)政管理體制不規(guī)范。同類街道收入分成比例不相同。如“兩違”配套費(fèi)返還比例與同類街道不一樣；街道市政建設(shè)和管理不平衡，厚此薄彼。
二是財(cái)政考核機(jī)制不健全。財(cái)政收入的考核，既要考核年初預(yù)算的完成情況，又要考核增幅，與財(cái)政體制不相符；債務(wù)償還考核不恰當(dāng)，如有的單位前幾年下功夫償還了債務(wù)，現(xiàn)在卻要考核減債率，鞭打快牛，有失公平；
三是專項(xiàng)資金管理存在缺陷，部門實(shí)行報(bào)帳制直管的工程，錢不應(yīng)撥付到工程所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，而應(yīng)直接撥付到施工隊(duì)。
�。╂�(zhèn)反映的問(wèn)題。
一是本級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)困難，主要是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收因計(jì)生政策調(diào)整，群眾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū)，認(rèn)為不再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有對(duì)象沒(méi)有硬措施，征收數(shù)額大幅下降；
二是災(zāi)后重建資金缺口大，如江口基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)下差500萬(wàn)元，村級(jí)道路恢復(fù)資金下差141萬(wàn)元；
三是專項(xiàng)資金撥付緩慢。如“一事一議”、扶貧項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、驗(yàn)收拖幾個(gè)月，項(xiàng)目審價(jià)又要很長(zhǎng)時(shí)間，工程款無(wú)法及時(shí)撥付，村級(jí)組織和施工單位意見(jiàn)大。
�。ㄆ撸┼l(xiāng)反映出的問(wèn)題。
一是預(yù)算支出與實(shí)際支出差口大，有的無(wú)預(yù)算，必須開(kāi)支。如不可回避的節(jié)假日加班費(fèi)，回城交通費(fèi)、下鄉(xiāng)交通費(fèi)、伙食團(tuán)補(bǔ)助費(fèi)、維穩(wěn)應(yīng)急費(fèi)，排污費(fèi)等，開(kāi)支沒(méi)有預(yù)算。
二是鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、街道在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)上不一致，如市政環(huán)衛(wèi)費(fèi)，鎮(zhèn)街道有，鄉(xiāng)沒(méi)有。
通過(guò)此次調(diào)查活動(dòng)，調(diào)查組結(jié)合新《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定與要求，提出幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行全口徑預(yù)算，著力提升財(cái)政管理水平。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度和宣傳力度，深入貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》。嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等全方位的管理，真正將《預(yù)算法》作為預(yù)算管理的母法，依法做好預(yù)算管理工作。注重運(yùn)用法律和制度等管理手段，規(guī)范預(yù)算管理工作，努力建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，依法科學(xué)設(shè)置預(yù)算科目，注重采用零基預(yù)算、“三上三下”等原則編制全口徑預(yù)算。
�。ǘ﹫�(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)范預(yù)算管理行為。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入蛋糕，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出的保障水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要千方百計(jì)的抓好收入，做到應(yīng)收盡收，不斷充實(shí)自身財(cái)力�？h級(jí)在能力范圍內(nèi)盡最大限度的加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的轉(zhuǎn)移支付力度。另外，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要想方設(shè)法的向市級(jí)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財(cái)力。深化預(yù)算管理改革，著力規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理行為。全面落實(shí)財(cái)政預(yù)算管理改革措施，改進(jìn)預(yù)算控制方式，完善政府預(yù)算體系，提高預(yù)算編制的完整性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。健全非稅收入征管機(jī)制，確保非稅收入應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，提高政府財(cái)力綜合使用效益。用足用活用好國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)取中央、市政策、項(xiàng)目和資金支持，進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力。進(jìn)一步清理規(guī)范整合專項(xiàng)資金，健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，盤(pán)活財(cái)政存量資金。在收入征管、資金分配、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、財(cái)政監(jiān)督等方面進(jìn)一步完善制度，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高行政效能。
（三）加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力。深入貫徹實(shí)施預(yù)算法，認(rèn)真執(zhí)行縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)格按照法定程序辦理預(yù)算執(zhí)行中的追加及調(diào)整事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理制度建設(shè)，完善財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生事項(xiàng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，加大整改問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提高整改實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常支出嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目、用途、進(jìn)度撥付使用。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付全面實(shí)施后，將統(tǒng)一按照指標(biāo)錄入、預(yù)算審核、國(guó)庫(kù)支付的模式，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，做到“無(wú)指標(biāo)無(wú)支出”。
�。ㄋ模┩七M(jìn)預(yù)算公開(kāi)，健全透明預(yù)算制度。雖然今年已將57個(gè)縣級(jí)部門的預(yù)算通過(guò)政府公眾信息網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)，部分內(nèi)容已細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目，但與新《預(yù)算法》的要求還存在一定的差距，如公開(kāi)的時(shí)間還應(yīng)提前、公開(kāi)的內(nèi)容還應(yīng)繼續(xù)拓展、公開(kāi)的科目還應(yīng)更加詳細(xì)。
總之，要進(jìn)一步加大新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)力度，自覺(jué)把《預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為預(yù)算活動(dòng)的行為準(zhǔn)則；要進(jìn)一步提高預(yù)決算的科學(xué)性和規(guī)范性，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出”的原則，建立“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合；要進(jìn)一步樹(shù)立對(duì)新預(yù)算法的敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，全方位推進(jìn)新《預(yù)算法》貫徹落實(shí)。
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