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工程項目績效評價報告

時間:2024-08-07 16:46:04 報告范文 我要投稿

[合集]工程項目績效評價報告15篇

  在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,我們使用報告的情況越來越多,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的工程項目績效評價報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

[合集]工程項目績效評價報告15篇

工程項目績效評價報告1

  根據(jù)《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔20xx〕1號)和《西藏自治區(qū)財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(藏財監(jiān)〔20xx〕10號)要求,自治區(qū)體育局高度重視,精心組織,安排專人認真開展了20xx年度公共文化服務體系建設資金績效自評工作。根據(jù)預算績效管理相關要求,現(xiàn)將預算績效自評相關情況向社會進行公告,具體如下:

  一、績效目標分解下達情況

  根據(jù)《財政部關于提前下達20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預算的通知》(財教〔20xx〕104號)和《財政部關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》(財教〔20xx〕69號),下達西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務體系建設資金,其中安排體育類項目資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補短板工程1700萬元,用于全區(qū)全民健身場地器材建設;大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元,用于全區(qū)大型體育場館免費低收費開放補助。

  根據(jù)《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》(財教〔2014〕54號)和關于推進全民健身補短板工程相關工作要求,自治區(qū)體育局、財政廳結合西藏體育事業(yè)發(fā)展實際,于20xx年12月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元(藏財科教指〔20xx〕104號),其中:拉薩市202萬元,日喀則市80萬元,那曲市104萬元。20xx年1月分解下達大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元(藏財預指〔20xx〕001號),其中:自治區(qū)社會和民族傳統(tǒng)體育指導管理中心104萬元,自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月,分解下達全民健身場地器材補短板工程1700萬元(藏財科教指〔20xx〕42號),其中:拉薩市260萬元,日喀則市240萬元,山南市200萬元,林芝市220萬元,昌都市240萬元,那曲市260萬元,阿里地區(qū)280萬元。

  為加強預算績效管理,在資金下達的同時批復了項目績效目標表,要求項目監(jiān)管單位和實施單位按照預算績效管理相關要求,做好全過程預算績效管理工作。

  二、績效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  根據(jù)《西藏自治區(qū)財政廳西藏自治區(qū)體育局關于提前下達20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預算指標的通知》(藏財科教指〔20xx〕104號)《西藏自治區(qū)財政廳關于20xx年自治區(qū)本級部門預算的批復》(藏財預指〔20xx〕001號)和《西藏自治區(qū)財政廳關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(第二批)預算指標的.通知》(藏財科教指〔20xx〕42號),已下達20xx年度公共文化服務體系建設資金2270萬元,其中:全民健身場地器材補短板工程1700萬元,大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元,資金到位率100%。截止20xx年12月底,實際支出數(shù)1490萬元,執(zhí)行率為65.64%。

  預算資金管理方面,嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》等規(guī)定要求,科學合理申報、安排項目資金,實施中嚴格落實預算管理、績效管理和項目管理等制度規(guī)定,規(guī)范資金管理和項目管理活動。

  (二)總體績效目標完成情況分析

  項目資金下達時,設定如下年度績效目標:

  1.深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略,推進實施健康中國、健康西藏行動;加強全民健身場地設施建設,構建更高水平的全民健身公共服務體系;切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題;提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

  2.體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設施用于提供體育及相關服務的面積不低于60%;全民健身日等重要時間節(jié)點免費向公眾開放;體育場館周邊戶外場地全面免費開放;全年開放天數(shù)不少于330天,每周開放時間不少于35小時,國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時;體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時;提供體育健身相關配套服務,開展科學健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓服務,開展國民體質監(jiān)測服務,舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

  20xx年實際完成情況:

  1.項目的實施是深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略,推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現(xiàn),是加強全民健身場地設施建設,構建更高水平的全民健身公共服務體系的具體措施;不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題,同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

  2.大型體育場館在做好疫情防控前提下,能按要求做好免費或低收費向社會開放,貫徹落實了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下,各大型體育場館利用自身優(yōu)勢和特點提供了體育健身相關配套服務,開展科學健身推廣、國民體質監(jiān)測服務,舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

  (三)績效指標完成情況分析

  截止20xx年底,大型體育場館免費低收費開放工作已完成,已全部完成預期績效指標;全民健身補短板工程已完成46個,完成預期目標數(shù)的54.12%,部分績效指標未完成,具體績效指標完成情況如下:

  1.數(shù)量指標:設定全民健身補短板數(shù)量大于等于85個,20xx年實際完成值46個;設定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米,20xx年實際完成值16550平方米;設定項目受益人數(shù)大于等于30萬人,20xx年實際完成值大于等于40萬人;設定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天,20xx年實際完成值大于等于350天;設定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時,20xx年實際完成值大于等于40小時;設定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時,20xx年實際完成值大于等于9小時。

  2.質量指標:設定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%,20xx年實際完成值100%;設定體育場地設施類項目驗收合格率大于等于90%,20xx年實際完成值100%;設定大型體育場館開放率100%,20xx年實際完成值100%;設定體育場館利用效益顯著提高,20xx年實際完成值85%;設定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多,20xx年實際完成值100%。

  3.時效指標:設定全民健身補短板項目按期執(zhí)行率大于等于90%,20xx年實際完成值54.12%;設定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%,20xx年實際完成值100%;設定大型體育場館按期完成率大于等于95%,20xx年實際完成值100%;設定大型體育場館按期開放率大于等于95%,20xx年實際完成值100%。

  4.成本指標:設定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元,20xx年實際完成值920萬元;設定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元,20xx年實際完成值312萬元;設定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元,20xx年實際完成值240萬元;設定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元,20xx年實際完成值18萬元。

  5.經(jīng)濟效益指標:設定提供良好履行基礎服務社會發(fā)展能力有所提升,20xx年實際完成值80%;設定帶動體育消費增長5%,20xx年實際完成值大于等于5%。

  6.社會效益指標:設定促進全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升,20xx年實際完成值80%;設定完善體育場地設施建設有所提升,20xx年實際完成值100%;設定參加鍛煉群眾的身體素質有所提升,20xx年實際完成值100%;設定基礎公共體育服務設施服務水平有所提升,20xx年實際完成值85%。

  7.可持續(xù)影響指標:設定場地器材建設服務全民健身事業(yè)大于等于8年;20xx年實際完成值大于等于8年;設定對于促進全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期,20xx年實際完成值100%;設定提供大型體育場館開放服務的期限大于等于1年,20xx年實際完成值1年。

  8.服務對象滿意度指標:設定健身群眾滿意度大于等于90%,20xx年實際完成值95%;設定場館使用者滿意度大于等于90%,20xx年實際完成值95%。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  (一)偏離績效目標的原因

  從此次績效自評情況來看,偏離績效目標的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢,僅完成了預期數(shù)量的54.12%,導致部分績效指標未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市,資金到達地市級財政部門后,需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣,常年低溫,施工期短等因素影響,加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標前期工作,導致項目進度緩慢。

 。ǘ┫乱徊礁倪M措施

  1.建立項目執(zhí)行定期監(jiān)控報告制度,及時掌握督促項目實施

  下一步,計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執(zhí)行監(jiān)控報告制度,要求地市定期報告項目進展和預算執(zhí)行進度情況,及時掌握項目實施進度,了解項目實施情況,督促項目實施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機,對項目實施情況進行實地檢查,推進項目實施。

  2.健全項目庫管理制度,優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項目

  在以后工作中,加強項目庫建設,督促各地市做好項目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準備工作,健全項目庫制度,優(yōu)先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目,確保資金到位后及時實施,發(fā)揮資金效益。

  四、績效自評結果擬應用和公開情況

  自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評結果,總結經(jīng)驗,查找問題,認真分析產(chǎn)生問題的原因,在工作中建立健全預算安排工作機制、績效管理工作機制等,改進和提升管理水平,并將自評結果應用到公共文化服務體系建設資金預算申報和資金安排工作中來,作為預算資金安排的重要依據(jù)。

工程項目績效評價報告2

  為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校基建工程項目開展績效評價,并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。

  一、基本情況

  (一)項目概況

  近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機構已經(jīng)不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學校基建工程專項經(jīng)費,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。

  桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費;統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實縣內(nèi)各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。

  桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校基建工程項目資金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內(nèi)容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。

 。ǘ╉椖靠冃繕

  目標一:基建工程竣工并交付使用。

  目標二:改善農(nóng)村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學校。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍

  績效評價的目的是根據(jù)年初設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價?冃гu價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金?冃гu價的范圍:一是財政資金使用情況、財務管理狀況;二是績效目標的實現(xiàn)程度,包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。

 。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等

  績效評價的原則:一是科學規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則?冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。

  績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。

  績效評價的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。

 。ㄈ┛冃гu價工作過程

  為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)資料,評價該項目預期目標實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。

  三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)

  為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項、擴項、縮項的現(xiàn)象,做到了?顚S,審批程序基本規(guī)范,項目監(jiān)督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

  績效評價組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。

  四、績效評價指標分析

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:

  桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策;項目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。

 。ǘ╉椖窟^程情況:

  該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全,執(zhí)行有效。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況:

  20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。

 。ㄋ模╉椖啃б媲闆r:

  通過校舍去的'建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題,改善農(nóng)村辦學條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。

  五、存在問題

  1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位

  項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內(nèi)容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。

  2.工程成本控制存在一定問題。

  毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節(jié)約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。

  六、工作建議

 。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。

  應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經(jīng)驗,提高項目工程實施的管理水平。

 。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂,編制較為全面的工程預算。

  應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執(zhí)行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

工程項目績效評價報告3

  一、項目概述

  為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目,重點支持民權縣優(yōu)質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設,并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,增加了脫貧戶和項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶,及村集體收入。

  二、績效評價

  通過對民權縣20xx年優(yōu)質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:

 。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)

  1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定

  我縣結合本縣實際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,《民權縣20xx-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自評得5分。

  特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學論證,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習慣,重點突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標:一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動,大力發(fā)展優(yōu)質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

  2、年度實施方案制定

  我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》,自評得5分。

  一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優(yōu)質糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優(yōu)質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。

  二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強化組織領導方面,我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班,由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農(nóng)作物專家指導組,組建了民權縣農(nóng)業(yè)技術專家隊伍?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面,我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮典型示范引導作用,營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。

  三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目?h發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃立項、初審認定工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實施工作;縣鄉(xiāng)村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實施工作。

  四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的.項目進行科學論證評審,對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協(xié)調(diào)會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執(zhí)行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。

  五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進展情況,項目完工后,采用第三方評估對項目進行驗收,并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據(jù)。

  (二)項目庫建設(15分)

  1、當年項目庫建設

  我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應)資金規(guī)模為11394.4萬元,其中優(yōu)質糧食建設項目9027萬元,產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為21527萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目(與規(guī)劃對應)資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為52.9%,自評得10分。

  2、下年度項目謀劃

  我縣20xx年項目庫優(yōu)質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬元,20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模,自評得5分。

 。ㄈ┵Y金投入(15分)

  1、銜接資金投入

  我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質糧食項目為11394.4萬元,其中優(yōu)質糧食項目9027萬元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致,不存在有誤或邏輯關系不一致情況,自評得10分。

  2、撬動社會和金融資金

  通過優(yōu)質糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實施,我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元,其中優(yōu)質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為69500萬元,其中優(yōu)質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。

  (四)項目組織實施(20分)

  1、利益聯(lián)結機制

  在重點支持優(yōu)質糧食項目發(fā)展過程中,龍頭帶動企業(yè)、項目實施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結機制。自評得5分。

  一是帶動務工。項目區(qū)建設共需農(nóng)民工53000余人次,農(nóng)戶務工平均每人每天150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區(qū)舉辦培訓30余次,4000余人;三是項目區(qū)優(yōu)質小麥加工后全部實行訂單銷售。

  2、項目實施進度

  我縣20xx年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。

  3、組織化規(guī);l(fā)展

  我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等)進行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術服務等全程化服務的產(chǎn)值總額為6100萬元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。

  4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

  我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質糧食基地建設分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么、戶莊村,連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%,自評得5分。

 。ㄎ澹┬б嫘Ч40分)

  1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量

  我縣20xx年、20xx年優(yōu)質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。

  2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例

  我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。

  3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例

  我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(含監(jiān)測對象)人數(shù)為4326戶,占總農(nóng)戶比例為49.1%,自評得5分。

  4、農(nóng)戶收入增加總值

  我縣20xx年農(nóng)戶通過在項目區(qū)務工增加收入800萬元,優(yōu)質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。

  5、群眾滿意度

  我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行實地走訪或問卷調(diào)查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。

 。┘臃种笜耍4分)

  我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力創(chuàng)新。20xx年6月,向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農(nóng)田建設》,交流我縣在優(yōu)質糧食基地建設經(jīng)驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標準農(nóng)田建設工作觀摩組蒞民觀摩,共計加3分。

  三、工作建議

  一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項工作重點,并加大了考評力度,今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質韭菜、優(yōu)質土豆種植等示范基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級以上重點龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質原料基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。

  二是建議對重點支持項目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法,重點支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個,但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中,但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū),在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項目僅局限于3個,會影響產(chǎn)業(yè)布局和實施效果。建議適度給予當?shù)卣灾鳈嗾{(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。

工程項目績效評價報告4

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖勘尘

  餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,也是城市精細化管理的必要措施,關乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

  為推進城市管理精細化、品質化,張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質提升三年行動實施方案》,要求深化餐飲油煙治理,試點大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線實時監(jiān)控設備,實現(xiàn)對油煙噪聲的動態(tài)監(jiān)管。

  為落實城市精細化管理及城市品質提升工作要求,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項目。

 。ǘ⿲嵤┣闆r

  張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設備供應商為轄區(qū)內(nèi)重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監(jiān)測,并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺,為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考,推進張店區(qū)餐飲油煙污染治理。

 。ㄈ┵Y金投入和使用情況

  本項目預算資金為297.6萬元,經(jīng)政府采購,確定項目合同金額為278.78萬元。

  截至20xx年8月,項目實際使用資金195萬元,按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

 。ㄋ模╉椖靠冃繕

  1.總體績效目標

  通過更完善有力的技術管理手段,及時、有效處置超標排放行為,從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象,從而進一步改善大氣質量,助力張店區(qū)實現(xiàn)精準規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的管理目標,推動城市品質化提升。

  2.年度績效目標

  (1)為轄區(qū)內(nèi)重點餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng),對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候實時在線監(jiān)測,并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時準確地傳輸?shù)接蜔熢诰監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺。

 。2)通過實時監(jiān)測與實地核實相結合的方式,基本消除餐飲油煙超標排放現(xiàn)象,促進全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  二、評價內(nèi)容

 。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍

  1.評價目的

  通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

  2.評價對象及范圍

  本次績效評價對象為餐飲油煙在線監(jiān)測項目實施情況及預算資金使用效益,結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。

 。ǘ┰u價依據(jù)

  1.《中華人民共和國預算法》;

  2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;

  3.財政部《關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號);

  4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;

  5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的`實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號);

  6.《山東省大氣污染防治條例》;

  7.《淄博市人民政府辦公室關于印發(fā)〈淄博市城市品質提升三年行動計劃〉的通知》(淄政辦字〔20xx〕93號);

  8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法》;

  9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》;

  10.《關于轉發(fā)淄博市財政局〈關于轉發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》(張財績〔20xx〕4號);

  11.《關于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財績〔20xx〕2號);

  12.《關于開展20xx年度預算項目績效財政評價工作的通知》(張財績〔20xx〕4號);

  13.《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質提升三年行動實施方案〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕2號);

  14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》;

  15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和省直部門年度預算執(zhí)行情況,年度決算報告;

  16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;

  17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料;

  18.其他相關資料。

  (三)評價指標體系

  評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和19個三級指標。

  績效評價指標體系構成中,一級指標體系的權重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產(chǎn)出設定指標占35%,項目效益設定指標占35%。

  三、評價方法

  本次評價嚴格遵循科學規(guī)范、公開公正原則,采用定量與定性相結合、書面評價和現(xiàn)場評價相結合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法等方法進行評價。

  四、評價結論

 。ㄒ唬┚C合評價結論

  本項目績效評價等級為“中”,最終得分為76.66分,其中項目決策11分,項目過程13.5分,項目產(chǎn)出22分,項目效益30.16分。

 。ǘ┛冃Х治

  1.項目決策

  決策指標分值為14分,評價得分為11分,得分率為78.57%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設置的績效目標合理;但項目單位在項目決策時存在設置的績效指標不夠精準、規(guī)范,預算編制不夠科學的問題。

  2.項目過程

  過程指標分值為16分,評價得分為13.5分,得分率為84.38%。項目資金使用合規(guī),但存在項目管理制度不夠健全,過程資料不完善,履約驗收公示不規(guī)范等情況。

  3.項目產(chǎn)出

  產(chǎn)出指標分值為35分,評價得分為22分,得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計劃全部安裝完畢,但在系統(tǒng)運行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預警信息、部分系統(tǒng)維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。

  4.項目效益

  效益指標分值為35分,評價得分為30.16分,得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環(huán)境的污染,受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全,但現(xiàn)有設備功能不足以滿足現(xiàn)實的執(zhí)法需求,部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。

  五、存在問題

 。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

  1.績效指標設置不規(guī)范

  數(shù)量指標值與目標任務數(shù)不對應,時效指標考核內(nèi)容不清晰,效益指標設置不規(guī)范。

  2.預算編制依據(jù)不明確

  張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》(張財績〔20xx〕2號)有關規(guī)定開展項目事前績效評估。

 。ǘ╉椖窟^程方面

  1.項目管理制度不夠健全

  張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。

  2.制度執(zhí)行不夠有效

  各綜合行政執(zhí)法中隊未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄,個別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫不完善。

  3.政府采購流程不夠規(guī)范

  項目驗收后,張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進行項目履約公示。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面

  1.油煙在線監(jiān)測設備使用率偏低

  正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用;少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè),設備未使用。

  2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善

  監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報警短信或平臺信息推送功能,報警器功能不能滿足實際需求;后端平臺功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導出難度大。

  3.系統(tǒng)維護不夠及時

  設備供應商對個別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護不及時,監(jiān)測系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)。

  4.違法整治不夠及時

  張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊對部分預警信息核實不及時,執(zhí)法整治延遲。

  (四)項目效益方面

  1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風機風量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象;

  2.個別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時清理。

  六、意見和建議

 。ㄒ唬┨岣邲Q策水平

  1.落實項目績效管理責任,規(guī)范設置績效指標。

  2.通過預算評審、事前評估等程序,明確項目測算標準和依據(jù),擇優(yōu)確定最佳投資。

  (二)強化制度意識,增強制度執(zhí)行力

  1.完善項目管理制度,保障各執(zhí)行層級在制度的實施和落地方面保持一致,提高制度執(zhí)行力度。

  2.規(guī)范化項目預算管理和政府采購的實施流程,加強項目實施質量管理。

 。ㄈ﹥(yōu)化系統(tǒng)服務功能,提高行政執(zhí)法效率

  1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊;

  2.優(yōu)化監(jiān)測設備預警功能設計;

 。ㄋ模┘訌婍椖咳^程管理

  1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平,推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法,進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能,建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動長效機制。

  2.加強有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術指導力度,督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設施。

  3.持續(xù)監(jiān)督跟進,持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度,逐步提高違規(guī)排污的成本。

  4.挖掘第三方管理潛力,全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力,打造油煙防治亮點地區(qū),并逐步進行示范推廣。

工程項目績效評價報告5

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。

  20xx年,安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。

 。ǘ╉椖靠冃繕。

  20xx年,中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據(jù)資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制,層層把關不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施,有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況,確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。

  項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,申報目標合理可行,且取得了較好效果。

 。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。

  縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進行自評,做到精打細算,合理開支,嚴格執(zhí)行財務管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實相符,使用資金逐級審批。

  縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務基建股等相關股室,組織專門的工作小組,對相關單位進行專項績效評價。

  二、項目資金申報及使用情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

  20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。

  (二)資金使用情況。

  上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用,對本項資金的開支做到合規(guī)合法。

  項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設補助資金,土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主,縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府,提出資金使用范圍及項目建設標準,縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監(jiān)督管理,目前下?lián)?0萬元。

 。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。

  按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求,嚴格按照專項資金的.用途和范圍,結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規(guī)范資金審批程序,做好細節(jié)管理。嚴格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究,一致同意后再進行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序,做到?顚S,按照工程設計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項資金被擠占。

  三、項目實施及管理情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。

  資金下達后,縣教體局即刻安排分管領導牽頭,各相關股室具體負責的領導小組,督促、指導項目業(yè)主開展項目實施。

  (二)項目管理情況。

  嚴格執(zhí)行專項資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證,對專項資金進行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。

 。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。

  為加強項目管理,縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式,及時掌握項目工作開展情況,達到了監(jiān)管的及時性,確保了監(jiān)管力度與效果。

  四、項目績效情況

 。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

  1.項目的經(jīng)濟性分析

 。1)項目成本控制情況

  20xx年,共計下達我縣項目資金20萬元,實際使用20萬元,項目實施過程嚴格控制支出,超出部分由項目單位自籌。

  (2)項目成本節(jié)約情況

  在項目管理小組的管理和監(jiān)督下,項目資金在執(zhí)行過程中層層把關,不存在浪費資金現(xiàn)象。

  2.項目的效率性分析

 。1)項目的實施進度

  項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。

 。2)項目完成質量

  項目資金的實施,充分促進全縣全民健身的發(fā)展,確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質量滿意度較高。

 。ǘ╉椖啃б媲闆r。

  1.項目的效益性分析

 。1)項目預期目標完成程度

  項目的實施確保了預期目標的圓滿完成,保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。

 。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

  項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身,培養(yǎng)群眾健身意識和科學生活方式,提高城鄉(xiāng)居民文明素質和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。

  2.項目的可持續(xù)性分析

  項目的實施,完善了我縣全民健身公共服務體系,從而促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源,從而進一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。

  3.項目的績效指標完成情況分析

  通過項目,帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展,引導當?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動,促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。

  五、評價結論及建議

 。ㄒ唬┰u價結論。

  此項資金的使用,對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}。

  1.由于我縣屬山區(qū)地形,在項目實施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入,導致建設項目經(jīng)費相對緊張。

  2.運動訓練所需的器材專業(yè)性較強,要求高,但在政府招標中不允許指定品牌,容易造成招非所要現(xiàn)象。

工程項目績效評價報告6

  一、項目基本情況

  根據(jù)《云南省糧食局云南省財政廳關于印發(fā)<云南省“優(yōu)質糧食工程”實施意見>的通知》(云糧發(fā)〔20xx〕93號)和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設有關事項的通知》(云糧發(fā)電〔20xx〕6號)要求,全面提升糧食質量安全監(jiān)管監(jiān)測能力,市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力,其中20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。

  二、項目績效自評工作開展情況

 。ㄒ唬┣捌跍蕚

  為保證績效自評工作的順利實施,成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長,質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。

 。ǘ┙M織過程

  根據(jù)《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕66號)文件要求,確定績效評價項目--20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費績效目標,組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評,并附相關佐證材料提交績效自評工作小組,績效自評工作小組分析匯總,并核實相關情況,完成績效自評表,形成自評報告,最終完成20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費的績效自評工作。

  三、項目績效實現(xiàn)情況

  (一)項目資金情況

  1.項目資金到位情況

  根據(jù)保財建〔20xx〕152號下達20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元,于20xx年10月全部到位,資金到位率100%。

  2.項目資金執(zhí)行情況

  根據(jù)市財政局的相關要求,20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元,于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。

  3.項目資金管理情況

  項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執(zhí)行。

  (二)項目績效指標完成情況

  1.產(chǎn)出指標完成情況

  數(shù)量指標(全部完成):(1)采購要求的設備28套臺。(2)建設投資完成率100%。(3)設備技術驗收通過率100%。

  2.效益指標完成情況

  社會效益指標(全部完成):增加市級糧食質檢機構小麥面粉類檢測設備,從而擴大糧食質量安全監(jiān)測種類。

  3.滿意度指標完成情況

  服務對象滿意度指標(全部完成):提高行政監(jiān)管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力,提升滿意度達到95%。

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  該項目績效目標全部完成。

  五、績效自評結果

  20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。

  六、結果公開情況和應用打算

  預計將于20xx年7月9日前根據(jù)相關要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站進行公開。

  七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

 。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗

  1.項目完成或進行評價后,及時收集整理項目指標,建立部門內(nèi)部指標庫。

  2.積極參加財政部門組織的`績效評價管理相關會議,積極引導各項目科室增強績效評價意識,根據(jù)實際情況調(diào)整項目相關績效目標,不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。

  3.過程中加強項目監(jiān)管,督促項目進度,對完成項目抽查。

 。ǘ┛冃ё栽u工作中需改進的問題

  1.強化部門內(nèi)部監(jiān)督機制建設。

  2.積極推進績效監(jiān)督、績效審計和績效問責,逐步建立完善的績效指標體系。

  3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。

  八、其他需說明的問題

  無

工程項目績效評價報告7

  一、驗收及績效評價對象

  《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。

  二、驗收及績效評價內(nèi)容

  (一)項目管理

  項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。

 。ǘ╉椖繉嵤

  1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。

  2、建設內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》(湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號)的要求。

  3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。

 。ㄈ┵Y金管理

  1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬;資金使用是否符合規(guī)定;有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規(guī)定(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票)。

  2、有無擠占、挪用專項資金情況。

  3、多渠道籌集資金推進項目建設。

  (四)項目效果

  社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。

  三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)

 。ㄒ唬┰瓌t

  1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規(guī)定程序開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。

  2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用,促進“優(yōu)質糧油工程”更好地實施。

  3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。

  (二)依據(jù)

  1、《財政部關于印發(fā)<產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔20xx〕866號)

  2、《國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)“優(yōu)質糧油工程”各子項實施指南的通知》(國糧規(guī)〔20xx〕183號)

  3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優(yōu)質糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)

  4、《湖南省糧食局辦公室關于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心建設技術要點(試行)>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心服務規(guī)范(試行)>的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)

  5、《岳陽市“優(yōu)質糧油工程”建設實施方案》(岳商發(fā)〔20xx〕248號)

  6、《湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優(yōu)糧領〔20xx〕12號)

  四、考核驗收及績效評價辦法

 。ㄒ唬炇諚l件

  1、湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”建設領導小組下達的'年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;

  2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內(nèi)容、實施內(nèi)容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等;

  3.按先建后補,建設期內(nèi)投入全面到位;

  4.有每項實施內(nèi)容完整的檔案資料;

  5.有完整的財務決算報告,并有第三方審計報告;

  6.有項目專項資金撥付的有關憑據(jù);

  7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;

  8.項目建設主體提交的項目驗收申請。

 。ǘ炇战M織

  1、成立湘陰縣“優(yōu)質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區(qū)內(nèi)建設主體的驗收工作,并可與市級層面的驗收同步進行,接受當?shù)丶o委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。

  2、按照國家、省、市相關文件要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家,成立專家驗收組。

  3、項目驗收后,專家組出具驗收報告,主要內(nèi)容包括:目標及指標完成情況、主要實施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。

 。ㄈ炇找

  申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現(xiàn)場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:

  1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。

  2、項目建設主體糧油優(yōu)質品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。

  3、發(fā)展優(yōu)質糧油訂單生產(chǎn)(提供土地流轉或訂單合同),推進優(yōu)質優(yōu)價收購。

  4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比;遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準;開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品;顯著提升糧油產(chǎn)品品質和質量安全保障水平。

  5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。

  6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)(所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。

  7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。

  8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。

  五、嚴格考核

  縣優(yōu)質糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優(yōu)質品率、促進農(nóng)民種植優(yōu)質糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。

工程項目績效評價報告8

  一、基本情況

  “舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上,城區(qū)市政道路建成通車里程18.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的

  加強和改進政府部門辦事效率,進一步理清部門職責,規(guī)范重點工程建設資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質量。

  我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施,明確了工作職責和分工,制定了切實可行的評價方案。

 。ǘ┛冃гu價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務股室的`情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結論。

  三、綜合評價情況及評價結論

  “舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述:根據(jù)調(diào)整預算績效目標,項目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預算數(shù)為xx萬元,全部為財政追加,按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務,工程設計方案合理,項目進度計劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡結構的改善明顯。

  改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求,實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標準化(強弱電燃氣等各類管線隨路建設)。

  四、績效評價指標分析

 。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。

  數(shù)量指標:全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。

  質量指標:工程設計方案合理,合格率100.0%。

  時效指標:項目進度計劃完成率100.0%,按時完成。

  成本指標:建設成本不高于當?shù)赝愴椖浚侠碇С觥?/p>

 。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析。

  市政道路建設符合環(huán)評審批要求,對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。

  滿意度指標完成情況分析。

  改善通行服務水平群眾滿意度。

  五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法

  “舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示,該項目績效管理情況較為理想,達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會計核算結果真實、準確,各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。

  (二)存在的問題及原因分析

  我處實施項目未偏離績效目標。

工程項目績效評價報告9

  一、實施情況總體評價

  四年來,按照“為耕者謀利、為食者造!钡淖谥迹浴皟(yōu)品種、提品質、創(chuàng)品牌”為主要目標,把“優(yōu)質糧油工程”項目建設作為深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質糧油產(chǎn)品的供給水平,促進農(nóng)民增收,加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質稻面積610萬畝,優(yōu)質稻面積中高檔優(yōu)質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

  二、“優(yōu)質糧油工程”項目具體實施情況

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:

  1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質糧油工程”項目申報。

  各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務中心、糧食質監(jiān)體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監(jiān)測站、隆回縣糧食質量監(jiān)測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。

  2、緊密結合各地的實際,科學制定“優(yōu)質糧油工程”實施方案并啟動項目建設。

  根據(jù)省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優(yōu)質糧油工程項目建設實施方案、糧食產(chǎn)后服務中心、質量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。

  3、結合實際,合理安排并下達資金。

  根據(jù)各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。

  (二)項目管理情況

  1、組織領導

  為加強“優(yōu)質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質糧油工程”項目工作,確!皟(yōu)質糧油工程”項目建設的順利推進。

  2、管理制度

  為進一步加強“優(yōu)質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。

  3、籌集資金

  為確保“優(yōu)質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結構,引導多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。

  三、項目產(chǎn)出情況

 。ㄒ唬昂眉Z油”行動計劃

  為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質增效、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展轉變,實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優(yōu)質糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。

  1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關于明確全縣市“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。

  邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進行了獎補。

  2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。

  3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。

 。ǘ┊a(chǎn)后服務中心建設

  通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:

  1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。

  2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

  3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。

  4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務中心建設均已完成。

  5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過糧食產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現(xiàn)了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務功能。

  我市糧食產(chǎn)后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。

  (三)糧食質監(jiān)體系建設

  為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。

  各糧食質量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據(jù)實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。

  我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。

 。ㄋ模╉椖啃Ч闆r

  在各級政府的統(tǒng)一領導下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質特色糧油品種的'種植,大力促進優(yōu)質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質糧油產(chǎn)品及品牌。

  邵陽縣在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優(yōu)質品率提高25%,優(yōu)質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計農(nóng)民增收8.97億元。

  邵東市在“優(yōu)質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質品率為67%,優(yōu)質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質品率為74%,優(yōu)質糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。

  湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質糧油產(chǎn)品數(shù)量達到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質要求。

  四、存在的問題

  1、產(chǎn)后服務中心建設力度應進一步加強

  我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務中心建設力度,做到糧食產(chǎn)后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設備,不適應現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。

  2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發(fā)揮作用

  我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。

  3、品牌宣傳有待加強

  我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進一步強化。

工程項目績效評價報告10

  根據(jù)《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,現(xiàn)將義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設自評情況報告如下:

  一、基本情況

  根據(jù)《安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃(20xx-2022年)》和《宿州市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》(宿政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神,到20xx年底,以貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育小規(guī)模學校(教學點)為重點,實現(xiàn)貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設全覆蓋。項目經(jīng)費從20xx年省級貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目專項結余資金、20xx年義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。

  二、績效自評工作開展情況

  根據(jù)《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求,我市對照績效自評指標,對小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設資金認真開展自評,較好完成績效自評工作。

  三、綜合評價結論

  依據(jù)評價指標體系,產(chǎn)出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿意度指標自評得分10分、預算資金執(zhí)行率自評得分10分,綜合得分100分。

  四、工作開展情況

  1.項目開展前,市教體局、各縣(區(qū))教體(育)局及中心校成立領導小組,安排專人負責此項工作,制定、落實相關制度,多次召開專題會議,組織相關培訓,并安排專人參加省級建設意見征詢會。對全市教學點信息化基礎數(shù)據(jù)進行摸排,掌握第一手資料上報省教育廳。

  2.按照省政府重點工作安排,我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)上半年啟動項目建設,省級制定項目技術及采購需求方案,下半年配合省政府采購中心公開招標,采取統(tǒng)招分簽方式,由地方實施建設并開展應用培訓等工作。中標供應商承擔所有設備的.設備供應、設備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓,以及5年免費運維保障等;在驗收結束后,履約保證金轉換為中標供應商的質保金,存放在安徽省電化教育館,五年質保期滿后,再根據(jù)中標供應商的履約情況返還給中標供應商。

  3.20xx年3月,市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計年報為主要依據(jù),堅持實事求是的原則,對20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)進行核準,擬定我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)300所。7月,安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設通過安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標;9月,省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校項目工作布置會,組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目采購合同,布置項目施工建設等工作,我市再次核準教學點基本信息,擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目學校名單;10月,項目正式實施,為切實發(fā)揮民生工程資金效益,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,在教學點智慧學校全覆蓋的基礎上,將結余智慧學校設備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學校智慧學校建設,確定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目學校287所(碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所)。20xx年12月18日,完成設備的安裝、調(diào)試、培訓和驗收等工作。

  4.為全面做好中小學智慧學校建設宣傳工作,提高廣大群眾對智慧學校建設知曉度和滿意度,宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知,通過多渠道,多方式的宣傳形式,讓群眾對中小學智慧學校建設政策有了進一步了解。通過問卷調(diào)查分析,群眾對中小學智慧學校建設滿意度達97%以上。

  五、下一步工作改進建議

  項目建成后,建立項目管理站,為項目提供運維管理保障服務。在項目管理站存放備件(智慧課堂設備、配件和線纜等),供維修人員及時更換。

  督促中標方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術人員,駐點時間從驗收合格開始,時長為6個月,提供現(xiàn)場指導和培訓,幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程,供技術管理人員和教師使用,教程要便捷獲取。通過省運維保障系統(tǒng),實現(xiàn)二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學校設備信息錄入、處理等工作。

  要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區(qū)項目學校授課,并提供使用和運維培訓資料(紙質、電子和微視頻等)。培訓計劃的實施與項目驗收相銜接,服從工程項目的整體系統(tǒng)集成驗收計劃。培訓過程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進度安排表格、有能力達標考核。

工程項目績效評價報告11

  一、評估方法

  評估工作采取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優(yōu)質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區(qū)糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優(yōu)、良、差的.不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。

  二、評估對象

  自全區(qū)開展“優(yōu)質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目,所有享受中央、自治區(qū)財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。

  三、評估內(nèi)容指標

  各盟市嚴格按照國家和自治區(qū)有關績效評價要求,結合本地區(qū)實際,主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個方面開展自評。自治區(qū)專門制定了各級實施評估的內(nèi)容和指標體系,實行賦分制,詳見附件。

  四、有關要求

  各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經(jīng)驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績?yōu)榻Y論成績。各級對提供評估結論和文件等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。

  項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區(qū)擬于7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。

工程項目績效評價報告12

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)以工程進度為主線,進一步優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統(tǒng),同時以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣(區(qū))多級部門的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時與各工程建設主體聯(lián)動,最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動,實現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監(jiān)管,達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門實行遠程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機制、一套技術標準規(guī)范、一體化集成平臺、一個協(xié)同監(jiān)管中心、一個監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統(tǒng)等。該項目由市住建局負責,北京建設數(shù)字科技股份有限公司負責承建開發(fā),開發(fā)周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環(huán)節(jié)具體業(yè)務應用出發(fā),把握業(yè)務之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務的特點和信息技術的特點,遵循“技術先進,實用易用,經(jīng)濟可維護,結構開放,安全穩(wěn)定”的設計思想,以實際需求為導向,充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺、5G等先進技術和理念,達到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動化。

  項目績效目標

  項目中長期目標為:

  構建一體化的工程建設項目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設計的核心內(nèi)容,以信息技術為驅動,倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉型,提高工程建設領域數(shù)字化管理水平,實現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準化、決策分析智能化”的目標,達到工程建設行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的

  根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產(chǎn)出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。

 。ǘ┰u價對象和范圍

  評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目。

 。ㄈ┰u價原則

  本次績效評價遵循以下基本原則:

  1.科學規(guī)范原則。績效評價嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。

  2.公正公開原則?冃гu價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。

  3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的`對應關系。

 。ㄋ模┰u價指標體系

  本次績效評價指標共設置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標,10個二級指標,18個三級指標,詳見“附件1:績效評價指標體系”。

 。ㄎ澹┰u價標準

  本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附件?冃гu價結果采取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。

  三、績效評價工作過程

  根據(jù)相關規(guī)定,我局組織相關人員,搜集相關資料,結合工作實際,參照評價標準,從項目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)行績效評價。

  四、績效分析和評價結論

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況(20分)

  1、項目立項情況(5分)

  工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目立項符合法律法規(guī)、相關政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項目申請、設立過程符合相關要求。

  此項得分5分

  2、績效目標情況(10分)

  以工程進度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統(tǒng),以提升工程質量和保障施工安全為核心,動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。

  此項得分10分

  3、資金投入情況(5分)

  工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目納入預算編制,該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元,20xx年財政己批預算資金162.8萬元。

  此項得分5分

 。ǘ╉椖窟^程情況(20分)

  1、資金管理情況(15分)

  工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元,實際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。

  此項得分15分

  2、組織實施情況(5分)

  我局財務和業(yè)務管理制度健全,項目實施符合相關管理規(guī)定。

  此項得分5分

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況(30分)

  1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)

  20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目實際完成率100%。

  此項得分10分

  2、產(chǎn)出質量情況(10分)

  工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目質量達標率為100%。

  此項得分10分

  3、產(chǎn)出時效情況(5分)

  項目實施在年度內(nèi)己按時完成。

  此項得分5分

  4、產(chǎn)出成本情況(5分)

  本項目合同價為296萬元。根據(jù)合同約定,驗收完成后支付55%,剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ,支付率達55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關規(guī)定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元,實際成本162.8萬元,成本節(jié)約率0%。

  此項得分4分

 。ㄋ模╉椖啃б媲闆r(30分)

  1、項目效益情況(30分)

  (1)社會效益

  “工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設管理的新目標新理念,是推動政府數(shù)字化轉型、推進社會管理創(chuàng)新的新手段,是信息技術創(chuàng)新應用和城市轉型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設為核心,運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術,整合公共設施和公共基礎服務信息,加強基礎數(shù)據(jù)和信息資源采集與動態(tài)管理,搭建工程建設管理與服務數(shù)據(jù)庫,積極推進建設領域管理數(shù)字化、業(yè)務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網(wǎng)絡與信息安全化,促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。

  “工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學,城市建設更加有序、管理更加精細,行業(yè)管理更加高效,政務服務更加便捷。

 。2)經(jīng)濟效益

  系統(tǒng)的建設在保證功能、性能指標的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計劃在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)的建設目標。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強監(jiān)管力度,通過運用先進的計算機信息技術,實現(xiàn)對建設工程質量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理,尤其是實現(xiàn)施工現(xiàn)場質量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動,落實責任主體的同時,提高監(jiān)管效率;通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計分析,建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動機制。以建設工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監(jiān)管解決方案,以達到“物聯(lián)感知建設生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。

  此項得分30分

  綜合得分99分,等級為“優(yōu)”級。

  五、主要經(jīng)驗及做法

  亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng),建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺運行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機抽查、遠程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數(shù)字化采集標準;建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄;建立工程建設過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺賬等數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動響應和相互協(xié)作,監(jiān)管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺用現(xiàn)代科技讓工程建設監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動化;緦崿F(xiàn)工程建設監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過實名制和定位實現(xiàn)人員動態(tài)的實時追蹤,通過遠程視頻結合電子化圖紙實現(xiàn)網(wǎng)上質量監(jiān)督管理,通過智能視頻實現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。

  六、存在問題及建議

 。ㄒ唬┐嬖趩栴}

  亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)雖填報了行政審批各項經(jīng)費績效目標申報表,但部分績效指標設置不夠清晰,存在多個定性指標的目標值無法準確衡量,項目的績效指標有待進一步的細化和完善。

 。ǘ└恼胧

  在進行績效目標申報時,應根據(jù)項目的總目標和實際開展的項目情況,對項目的績效指標進行分類細化,設定可衡量的績效指標,以便于對績效目標的跟蹤和考核管理,提高項目管理水平。

工程項目績效評價報告13

  根據(jù)市民生辦關于開展20xx年民生工程績效評價工作的要求,市教體局組織開展了智慧學校建設民生工程績效評價,現(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、任務完成情況

  20xx年實施智慧學校建設民生工程的項目縣為石臺縣,建設目標任務:16所義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設,7個主講課堂完成智慧學校課堂升級,購置學生終端303套。

  對照市和縣民生辦簽訂的目標責任書,石臺縣16所村小教學點設備安裝及7個主講課堂升級全部完成,303套學生終端全部配送到位。智慧學校相關管理、維護及使用培訓全部完成。

  二、工作開展情況

 。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制,明確智慧學校建設方向。

  為推進智慧學校建設民生工程順利實施,20xx年,石臺縣成立了以局長為組長,分管局長為副組長,股室相關人員為成員的領導小組,細化了責任分工。智慧學校建設以推進智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容,以人才隊伍和基礎環(huán)境建設為支撐,構建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學校結構,推動信息技術在德智體美勞等方面全方位應用,形成以學習者為中心的個性化智慧學校生態(tài)體系。結合縣情,制定了《石臺縣智慧學校建設總體規(guī)劃(20xx-2022)》和《20xx年石臺縣智慧學校建設實施方案》,進一步明確了智慧學校建設的目標任務、內(nèi)容和要求。

  (二)加大資金投入,夯實信息化網(wǎng)絡基礎。

  重視信息化基礎環(huán)境建設。20xx年投入資金300萬元,更換中小學班班通設備180套,添置教學展臺180套。全縣中小學生機比達到5.9:1;師機比達到1:1。實現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級升級改造全縣中小學網(wǎng)絡及視頻監(jiān)控設備、添置一鍵報警系統(tǒng),解決了學校多年來私接亂拉的網(wǎng)線和層級疊加的交換機問題。今年暑期又投入資金200萬元升級教學點、幼兒園網(wǎng)絡,全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報警系統(tǒng)。目前全縣中小學實現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡環(huán)境,為建設智慧學校打下堅實基礎。

 。ㄈ╅_展聯(lián)網(wǎng)攻堅,推進智慧學校建設。

  積極開展聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,與電信、移動等部門通力合作,暑期全面完成中小學接入200M光纖專線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進智慧學校建設,加強與省電教館的`溝通,11月底,省智慧學校項目完成招投標后,石臺縣及時和中標商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期,確保完成年度目標任務。截至12月下旬,16所村小教學點設備安裝及7個主講課堂升級已全部完成,303套學生終端全部配送到位,設備調(diào)試也全部完成。另外,石臺縣在完成智慧學校民生工程任務的基礎上,投入資金90萬元在城區(qū)石臺中學、石臺二中、實驗小學建設智慧學校,12月份完成招投標工作,年底完成建設。

  (三)強化應用培訓,促進智慧課堂與教學的有機融合。

  建立智慧學校應用培訓機制。積極組織中小學校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學習智慧學校建設先進經(jīng)驗。與設備供貨商簽訂培訓協(xié)議,12月29日,石臺縣組織開展了對各中心學校、教學點負責人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務培訓。同時,廠家技術人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進行了現(xiàn)場演示培訓。通過多層培訓,全縣技術管理人員具備了一定的運維保障能力,教師能夠熟練使用設備進行課堂教學。建立了智慧學校相關制度,把智慧學校管理應用納入學校年度目標管理考核,確保智慧學校管理科學規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化,促進智慧課堂與教育教學的有機融合。

  三、存在的困難

  按照《石臺縣智慧學校建設規(guī)劃(20xx-2022)》,石臺縣4年計劃投入資金981.96萬元,建設智慧學校22所,因石臺縣是國家深度貧困縣,財力有限,智慧學校建設資金投入有一定困難。

  四、意見建議

  隨著教育信息化2.0時代的到來,為保障智慧學校建設規(guī)劃落到實處,建議各級政府加大投入,滿足智慧學校建設基本需要。

  五、自評得分

  對照《安徽省義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目績效評價指標》體系,石臺縣智慧學校建設績效評價得分為99.5分。

工程項目績效評價報告14

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,根據(jù)《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財政局下發(fā)《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設投資開發(fā)有限公司(以下簡稱"區(qū)城建投公司")實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:

  一、預算支出基本情況

 。ㄒ唬╊A算支出概況

  1.預算支出決策背景

  緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。

  《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施,將有效完善城市路網(wǎng)結構,有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

  20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關于核準南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。

  2.預算支出主要內(nèi)容

  岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規(guī)模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內(nèi)容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。

  (二)預算資金使用管理情況

  1.組織管理機構

  南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負責建設。區(qū)城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。

  2.資金來源及使用情況

  項目建設資金來源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。

  區(qū)城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。

  3.項目管理制度建設情況

  項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執(zhí)行,項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。

  區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支,支出履行內(nèi)部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。

 。ㄈ╊A算支出績效目標

  1. 績效總目標

  完善城市道路交通網(wǎng)絡,拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。

  階段性目標

  數(shù)量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。

  (2)質量目標:符合設計規(guī)范標準要求。

  (3)時效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。

 。4)成本目標:控制在批復的總投資金額內(nèi)。

 。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展,同時給安置區(qū)居民生活帶來便利,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務對象滿意度95%以上。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象、范圍

  1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規(guī)范性和資金使用成效,及時總結管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的.使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據(jù)。

  2.評價對象:區(qū)城建投公司。

  3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。

  (二)績效評價原則、方法、指標體系

  1.評價原則:科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。

  2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

  3.評價指標體系:根據(jù)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規(guī)定,評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,并以此為標準進行評價。

  (三)績效評價工作過程

  本所接受區(qū)財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。

  三、預算支出評價結論

  按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。

  主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內(nèi)容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設任務,工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。

  四、績效評價指標分析

 。ㄒ唬╊A算支出決策情況

  1.項目立項:本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復立項,程序合規(guī)。

  2.績效目標:項目立項文件明確了建設內(nèi)容、建設工期、投資規(guī)模等指標,并且有量化指標值。

  3.資金投入:資金分配合理,與項目規(guī)模、實施進度相適應。

 。ǘ╊A算執(zhí)行過程情況

  1.資金管理

 。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

 。2)預算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執(zhí)行率為100%。

 。3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。

 。4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。

  2.組織實施

 。1)管理制度健全性:項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》,執(zhí)行工程預決算財評審核和政府采購程序。

  (2)制度執(zhí)行有效性:項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。

 。3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。

  (4)績效自評:區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。

 。ㄈ╊A算支出產(chǎn)出情況

  1.產(chǎn)出數(shù)量

  20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。

  2.產(chǎn)出質量

  尚未辦理竣工驗收,F(xiàn)場實地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質量問題。

  3.產(chǎn)出時效

  除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

  產(chǎn)出成本

  項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。

  5.服務對象滿意度

  據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,因周邊居民較少,實際調(diào)查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發(fā)。

  預算支出效益情況

  已完工道路目前處于封堵狀態(tài),未投入使用,沿線無新開發(fā)項目,未達到預期效益。

  五、存在的主要問題及原因分析

  (一)存在的主要問題

  1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益

  緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無其他開發(fā)項目,未達到預期效益。

  2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成

  項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續(xù)向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。

  受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。

  3、后續(xù)事項未明確處理方案

  K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止,項目現(xiàn)場基本完工已有20個月,尚未明確后續(xù)事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結算及報財政投資評審。

  4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費

  為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。

 。ǘ┰蚍治

  項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程,周邊土地開發(fā)未達預期。

  項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。

  未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。

  造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。

  六、有關建議

  1、基本建設要有序進行

  建設項目規(guī)劃可適度超前,但項目實施不應過于超前,要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。

  2、及時處理后續(xù)事項

  對于項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續(xù),并及時進行工程結算及報財政投資評審。

  3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

  對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題,建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。

工程項目績效評價報告15

  根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等有關規(guī)定,按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕14號)要求,我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組,對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1.項目背景

  實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目,是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能,以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力,帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刺激內(nèi)需,保持社會需求穩(wěn)定增長,促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定,20xx年8月29日,邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設200億、規(guī)劃300億”進行了座談,會議議定如下主要意見:由邵陽經(jīng)開區(qū)負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設;修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

  2、項目單位概況

  邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的主管單位。

  邵陽市寶慶工業(yè)新城建設投資開發(fā)有限公司(以下簡稱“寶城公司”)是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月,屬國有控股有限責任公司,注冊資本伍億元整,出資人為邵陽市國資委(占股90%)和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司(占股10%),經(jīng)營范圍主要包括:建設工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設施管理、園區(qū)管理服務、工程管理服務、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。

  3.項目主要建設內(nèi)容

  (1)建設地點。包括兩個地塊,地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村,東至大興路,北至高新路,西至紅旗渠,南至愛蓮池路;地塊二位于大元村,東至廣信路,北至邵陽大道,西至大興路,南至高新路。(2)建設內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝,建設標準廠房及配套設施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,地塊二占地面積約212畝,主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。(3)投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元,其中:室內(nèi)外建筑工程36088萬元,工程其他費37792.65萬元(其中報批和征拆補償費32960萬元),預備費3694.03萬元,建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元,申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。(4)項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作,20xx年6月前完成工程主體,20xx年12月前完成建筑主體工程驗收,20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

  截止20xx年6月底,項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元,其中使用專項資金支出52083.90元。

  4.政府專項債券概況

  本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎設施項目60000萬元,是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設專項債券(四期)—20xx年湖南省政府專項債券(四期)》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易,債券為15年期固定利率附息債,證券編碼“104121”,證券簡稱“湖南20xx”,票面利率3.65%,半年付息一次,20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

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  1.環(huán)評。20xx年7月26日,邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復同意本項目(邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號)。

  2.可行性研究。20xx年10月,湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告,項目總投資80693.08萬元。

  3.批復立項。20xx年12月3日,邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)[20xx]21號),同意項目立項實施。

  4.行政許可。20xx年12月13日,取得項目建設用地規(guī)劃許可證(建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號)、建設工程規(guī)劃許可證(建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號)、建筑工程施工許可證(編號43050120xx12130101)。

  5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》,20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》;20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券之法律意見書》([20xx]泓銳意字第01號)。

 。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO情況

  寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號)的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》,規(guī)范招標限額標準和流程;制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》,規(guī)范各項工程建設程序;制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》,規(guī)范工程現(xiàn)場管理。

 。ㄋ模╉椖抠Y金情況

  1.資金來源和撥付到位情況

  20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

  2.資金使用情況

  截至20xx年6月底,項目實際總支出75250.27萬元,預算執(zhí)行率93.25%,其中專債資金支出52083.90元,預算執(zhí)行率86.81%,專債支出項目及金額如下:

  3.資金管理情況

  資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金?顚S茫瑖栏駡(zhí)行各項財務規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度,通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費,按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應的申請、請示等程序,符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領導簽字)、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責任人簽名手續(xù)。

 。ㄎ澹╉椖拷M織實施情況

  1.工程招標

  寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式,與中標方簽定合同明確工程規(guī)模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式,由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同,該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務采用邀請招標等方式,與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。

  2.工程建設和監(jiān)督

  施工方按合同書約定的建設內(nèi)容和質量標準進行,寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標文件要求相符,不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料,檢查項目安全生產(chǎn)工作,對檢查中存在的問題提出整改意見,并進行復查做好相關記錄,根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。

  3.竣工驗收

  20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、施工單位,對項目進行了竣工驗收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

  (五)專項資金預算績效目標

  項目未申報具體的績效目標,根據(jù)可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下:

  產(chǎn)出數(shù)量:建設標準廠房3個,擴建廠房1個;建設流通道1個,食堂1個,空壓間1個,污水處理間1個,垃圾間1個,消防水池2個,傳達室2個,配電房4個;完成道路、綠化工程和強弱電配套設施;完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。

  產(chǎn)出質量:工程質量達到合格標準,質量驗收達標率100%。

  產(chǎn)出成本:建設成本節(jié)約率大于或等于零。

  產(chǎn)出時效:完成及時性,包括組織施工及時性,工程完工及時性,工程驗收及時性三個方面。

  經(jīng)濟效益:提高三一專汽產(chǎn)能,帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。

  社會效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施,符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。

  可持續(xù)影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區(qū)域就業(yè)機會。

  滿意度:社會公眾滿意度90%以上。

 。╉椖拷ㄔO目標完成情況

  按照可研報告、立項批復通知等文件,本項目產(chǎn)出目標(建設內(nèi)容)為建設標準廠房及配套設施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。現(xiàn)場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項目各相關方質量驗收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3小)、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

  項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動了地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會,對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用,有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的'

  通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況,為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平,總結項目管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。

 。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法

  1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關的政策、規(guī)定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。

  2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標,滿分100分。績效評價結果分為四個等級:90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。

  三、主要績效及評價結論

  目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工,標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項目的實施,在提高邵陽經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

  根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系,經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明)。

  四、績效評價指標分析

  項目評價指標按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價,其中:決策標準分10分、得分8分;過程標準分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標準分35分,得分30分,效益標準分25分、得分23分。評分結果:83.6分

  (一)項目決策情況

  項目決策標準分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:

  1.項目立項

  一是本項目事前編制了可行性研究報告,專家論證,主管單位出具了《關于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》(邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號)的文件,要求項目單位嚴格執(zhí)行國家有關招投標的規(guī)定,建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監(jiān)理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標,并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可,申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”,編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證,申請額度與項目目標相適應,申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。

  2.績效目標

  項目沒有進行績效目標申報,沒有設置清晰、可衡量的績效指標值,扣2分。

  (二)項目過程情況

  項目過程標準分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:

  1.項目資金管理

  一是資金到位率100%。二是專項資金預算執(zhí)行率86.81%,按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理,按照文件規(guī)定的建設范圍和用途使用專債資金,使用雙控賬戶支付資金,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息,未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

  2.項目實施

  一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執(zhí)行制度,扣1分。二是采取了質量控制措施,委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設項目的現(xiàn)場管理工作;寶城公司招標采購部牽頭,會同公司相關職能部門,建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫,通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后,寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險,實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案,扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益,而按照項目預期收益和融資平衡方案,預計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益,項目收益與預期存在差異風險,扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執(zhí)行招標程序;合同簽訂不規(guī)范,二標段合同的簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元,分兩個合同簽訂,項目總額已達到公開招標數(shù)額,但僅執(zhí)行邀請招標程序?3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

  (三)項目產(chǎn)出情況

  項目產(chǎn)出標準分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:

  1.產(chǎn)出數(shù)量

  已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內(nèi)容,包括建設標準廠房及配套設施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強弱電等,完成三通一平等土地一級開發(fā)工作,完工項目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個、物流通道(鋼結構頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。

  2.產(chǎn)出質量

  建筑工程經(jīng)驗收質量合格。

  3.產(chǎn)出成本

  由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元,項目已支付26816.44萬元,財評送審金額約37000萬元,截至報告日,市財評中心初評審定金額31077.81萬元,成本節(jié)約率4.54%。

  4.產(chǎn)出時效

  主體工程和配套設施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工,并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收,扣3分。

  (四)項目效益情況

  項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分,扣4分,得分21分。

  邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目現(xiàn)暫未完成結算,對公司而言,未取得經(jīng)營收入,暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用,項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響

  1.經(jīng)濟效益

  本項目的建設是按照市場經(jīng)濟規(guī)律,因地制宜進行開發(fā)建設的,是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分,北廠區(qū)占地200畝,建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝,廠房建筑面積6.58萬平米,用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前,南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn),并成為國內(nèi)技術領先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后,20xx年三一專用汽車有限責任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實現(xiàn)稅收4.03億元。

  項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標準化廠區(qū),將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展,在服務邵陽市汽車配件業(yè)的同時,還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。

  2.社會效益

  項目的建設符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃,建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,突出園區(qū)提質升級,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長點,本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。

  3.可持續(xù)影響力

  項目建設有利于增加區(qū)域就業(yè)機會,解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后,隨著招商引資的順利進行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多,對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會,能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題,緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強人民群眾幸福感。

  4.滿意度

  本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份,被調(diào)查對象滿意度在94%。

  五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議

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  1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求,按相關程序操作。做到立項有依據(jù)。

  2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴格把關,執(zhí)行招標程序。對項目資金做到專款專用,資金撥付程序規(guī)范,建設資金根據(jù)項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。

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  1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

  項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內(nèi)容,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。

  2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

  項目建設已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收,但工程決算、財評工作在近期才開展,配電工程沒有辦理工程決算和財評,預算執(zhí)行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。

  3.管理制度未有效執(zhí)行

  《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號):施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規(guī)定:杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標。

  項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序,被監(jiān)管部門罰款115萬元,截至報告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元,拆分為2個合同:(五號配電房及宿舍)398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元,未嚴格執(zhí)行達到采購限額標準以上的招標程序。

  4.項目質量控制不到位

  本項目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。

  5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。

  6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范,合同簽訂事項欠嚴謹。

  與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執(zhí)行政府采購程序。

  與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補簽合同,合同簽訂不規(guī)范。

 。ㄈ┯嘘P建議

  1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規(guī)定,“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)!

  建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時,向財政部門做好預算績效目標申報工作。

  2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作,加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通,避免施工過程變更過多,根據(jù)實際情況確定合理工期。

  3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結果等于零。公司應建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。

  4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時組織相關單位進行竣工驗收,避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。

  5.建立完善專項債務管理制度,加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控,參照國家、省市有關專項債券管理辦法規(guī)定,制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

  6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作,規(guī)范合同簽定,簽定程序和內(nèi)容、性質要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度,避免出現(xiàn)達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。

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