財務(wù)管理制度15篇[實用]
在現(xiàn)實社會中，制度使用的情況越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編為大家整理的財務(wù)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
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財務(wù)管理制度1
一、社區(qū)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
社區(qū)資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)包括房屋、交通工具、大型辦公用品如電腦、復(fù)印機等；非經(jīng)營性資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款以及有價證券等等。社區(qū)資產(chǎn)的形成主要是上級政府無償拔付、社區(qū)成員單位贈送以及社區(qū)自行購置，其它也有利用社區(qū)現(xiàn)有資源如土地、水電、房屋等實行承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)積累。這些資產(chǎn)的所有權(quán)屬于街道、社區(qū)居委會集體所有，管理權(quán)屬社區(qū)居委會。一般情況下，社區(qū)資產(chǎn)管理遵循的是“使用權(quán)不變、受益權(quán)不變、市場化運作”的原則，其經(jīng)營性和服務(wù)性資產(chǎn)納入街道辦事處預(yù)算外收入管理，用于社區(qū)建設(shè)、社區(qū)辦公支出、居委會干部補貼和社區(qū)工作補貼等。有的社區(qū)資產(chǎn)管理和財務(wù)管理還屬于獨立經(jīng)營、分散核算。社區(qū)資產(chǎn)從其規(guī)�？矗c國有資產(chǎn)相比，塊頭小得多，容易被管理者所忽視；從其財務(wù)制度上看，國家還沒有完整的社區(qū)財務(wù)管理制度，都是參照村級財務(wù)管理制度來進行操作的�，F(xiàn)階段社區(qū)資產(chǎn)管理工作仍停留在表面現(xiàn)象，看似簡單明了，其實內(nèi)在積弊，社區(qū)資產(chǎn)資源未能得到有效的整合利用。
二、社區(qū)資產(chǎn)管理存在的問題
1、社區(qū)財會人員素質(zhì)不高。由于社區(qū)財會人員沒有進行嚴格的專業(yè)訓(xùn)練，沒有掌握相應(yīng)的財務(wù)技能，或者身兼他職，沒有過多的時間和精力來整理賬目，而且財會人員流動性大，資金資產(chǎn)陷入無序管理。
2、民主監(jiān)督不到位。群眾缺乏集體觀念和民主監(jiān)督意識，對社區(qū)的工作不關(guān)心、不過問、不了解，對社區(qū)資產(chǎn)管理情況更一無所知，認為這只是上級部門管理和監(jiān)督的事。社區(qū)本身也存在著資產(chǎn)管理的不透明操作，財會公開避重就輕，無從監(jiān)管。
3、管理制度不健全。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)社區(qū)沒有建立固定資產(chǎn)賬目，固定資產(chǎn)也沒有進行登記，更沒有保管人和責(zé)任人。固定資產(chǎn)的添置與處置隨意性強，也沒有嚴格的上報審批程序，有的甚至收、支不記賬。僅從這個方面就暴露出了社區(qū)資產(chǎn)管理制度的欠缺。管理上的漏洞也給隱瞞、截留和挪用、私設(shè)“小金庫”以及行為提供了機會，資產(chǎn)也勢必會造成嚴重的浪費和損失。
三、社區(qū)資產(chǎn)管理的對策與建議
針對上述問題，我們認識到，當前社區(qū)資產(chǎn)管理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化是發(fā)展新形勢的需要，如同社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)大機器上一顆“小螺絲釘”，要防止其生銹與松動，必須發(fā)現(xiàn)問題，正視問題，解決問題。只有明晰管理思路，落實管理體制，規(guī)范管理程序，實現(xiàn)社區(qū)資產(chǎn)的保值增值，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展才會充滿生機與活力。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面加強管理：
1、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從源頭上把好關(guān)，堅持財務(wù)人員持證上崗，提高社區(qū)財務(wù)人員對財會工作重要意義的認識，增強責(zé)任意識和服務(wù)意識。不斷加強財務(wù)人員新法規(guī)、新制度的學(xué)習(xí)，及時貫徹執(zhí)行嚴格執(zhí)行國家財務(wù)工作的'有關(guān)規(guī)定，提高財務(wù)人員專業(yè)知識水平，做到作風(fēng)過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通。
2、規(guī)范社區(qū)財務(wù)管理制度。統(tǒng)一社區(qū)的財務(wù)管理模式，即社區(qū)財務(wù)由街道統(tǒng)一管理模式，各社區(qū)設(shè)立自己的財務(wù)記賬，對社區(qū)現(xiàn)有的資產(chǎn)進行全方面的調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)，把現(xiàn)有的資產(chǎn)登記造冊，并可利用社區(qū)財務(wù)電算化等現(xiàn)代化手段建立社區(qū)資產(chǎn)管理臺帳和明細帳，按時記載社區(qū)資產(chǎn)的增減變化情況，提高財務(wù)工作效率和信息質(zhì)量。同時，嚴格規(guī)范社區(qū)的資產(chǎn)收支行為，社區(qū)辦公用品實施定點采購，大額款項開支經(jīng)社區(qū)居委會主任審批或?qū)徍�，努力做到增收�?jié)支、以收定支的理財目標。
3、加強社區(qū)資產(chǎn)審計監(jiān)督。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以街道管理部門為首的社區(qū)資產(chǎn)監(jiān)督審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)的進行規(guī)范管理。二是明確監(jiān)督職責(zé)。逐級簽訂責(zé)任書，將各社區(qū)固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)督重點，堅持季度財務(wù)大檢查活動、開展經(jīng)常性的盤點核實工作，如對社區(qū)的房屋的出租、專用設(shè)備、辦公設(shè)施進行登記造冊等，切實掌握資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益。社區(qū)定期將資產(chǎn)狀況和收入支出情況在“兩委”班子中進行公開說明，并報街道社區(qū)資產(chǎn)監(jiān)督審查領(lǐng)導(dǎo)小組，接受有效的監(jiān)督和審查。三是定期開展審計。實施社區(qū)居委會主任任期經(jīng)濟責(zé)任審計，開展換屆選舉居民小組財務(wù)審計。通過審計，查明社區(qū)財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的合法性，社區(qū)資產(chǎn)的管理、使用情況及資產(chǎn)經(jīng)營成果的真實性、效益性，檢驗社區(qū)干部任期表現(xiàn)，解決群眾關(guān)注的熱點問題，焦點問題。
4、增強社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)公開透明度。民主管理，民主決策，民主監(jiān)督，是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良性運行的關(guān)鍵。要提高廣大社區(qū)干部和群眾對社區(qū)政務(wù)公開的認識，對社區(qū)資產(chǎn)和財務(wù)公開要做到“陽光操作”，以“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”為標準，結(jié)合本區(qū)實際，不斷完善公布的內(nèi)容，如社區(qū)基本情況、財務(wù)計劃、損益性收入、損益性支出、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配及招標公開、土地轉(zhuǎn)讓情況公開、資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)圖片等。并設(shè)立意見箱，廣納群言，對意見或建議及時整改
財務(wù)管理制度2
第一條 為加強財務(wù)管理和經(jīng)費核算，規(guī)范經(jīng)費支出及審批程序，結(jié)合辦公室工作實際，特制定本制度。
第二條 縣辦公室統(tǒng)一為一個預(yù)算單位。辦公室銀行賬戶嚴格按國家規(guī)定開設(shè)和使用，辦公室各股室及歸口管理部門所有財務(wù)收支由人事財務(wù)股統(tǒng)一辦理和核算。除人員經(jīng)費外，人事財務(wù)股將歸口管理部門公用經(jīng)費作內(nèi)部立核算。
第三條 會計核算嚴格遵守《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財經(jīng)法規(guī)、制度。
第四條 辦公室會計機構(gòu)為人事財務(wù)股，會計機構(gòu)負責(zé)人為辦公室主任，人事財務(wù)股設(shè)會計、出納各一人，各司其職如下：
(一)會計員崗位職責(zé)
1.負責(zé)單位財務(wù)會計的全面工作。
2.負責(zé)對出納員移交的各類原始憑證進行再次審核，若在審核過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀的原始憑證，應(yīng)及時向辦公室主任報告。對合法、合規(guī)、真實完整的原始憑證按國家統(tǒng)一的會計制度和會計電算化管理的有關(guān)規(guī)定錄入微機制作記賬憑證，經(jīng)審核登賬后，打印輸出并附上原始憑證，同時按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》等要求，登記賬簿。
3.負責(zé)對出納員所付資金進行審核，對不符合開支范圍、管理不規(guī)范的資金不予蓋章支付。
4.月末根據(jù)賬務(wù)記錄填制銀行存款余額簽證單，經(jīng)開戶銀行核對簽章后方可結(jié)賬。
5.月終5日內(nèi)，按有關(guān)報表編報要求，編制上報會計報表。
6.負責(zé)做好單位的年終財務(wù)決算工作，做到真實、及時、準確、完整、清晰。
7.為單位領(lǐng)導(dǎo)提供準確無誤的財務(wù)會計信息。
8.負責(zé)有價票據(jù)的管理，做好票據(jù)領(lǐng)、銷登激作。
9.服從分工，完成領(lǐng)導(dǎo)和辦公室安排的其他工作任務(wù)。
(二)出納員職責(zé)
1.負責(zé)辦理單位綜合預(yù)算指標范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)賬、匯兌、撥付等資金收付業(yè)務(wù)。
2.根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定，辦理單位工資的撥付(統(tǒng)發(fā))和各種費用的報銷、劃解。
3.負責(zé)財務(wù)收支原始憑證的審核，其審核的基本內(nèi)容：財務(wù)收支業(yè)務(wù)是否符合國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度的規(guī)定;原始憑證是否符合原始憑證的基本要素，是否符合原始憑證填制的基本要求;原始憑證的真實性、合法性。對不真實、不合法的原始憑證不予受理，對情節(jié)嚴重的、特殊的應(yīng)當予以扣留，并及時向財務(wù)負責(zé)人報告;屬政府采購范圍的支出項目，是否經(jīng)政府采購中心統(tǒng)一采購;原始憑證是否有經(jīng)手人簽字和單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。
4.負責(zé)整理原始憑證，根據(jù)原始憑證及時逐筆登記《銀行存款日記總賬》、《銀行存款日記明細賬》，做到日清月結(jié)，并及時按有關(guān)手續(xù)移交給會計進行核算。
5.負責(zé)按日編報單位《銀行存款日報表》交會計審核和核算。
6.負責(zé)定期與會計核對銀行存款余額，并相互簽章加以證實。
7.積極配合會計做好單位的年終會計決算報表編制工作。
8.服從分工，完成領(lǐng)導(dǎo)和辦公室安排的其他工作。
第五條 經(jīng)費預(yù)算由人事財務(wù)股在征求各股室和部門意見的.基礎(chǔ)上，按財政部門的規(guī)定和要求編制。預(yù)算編制完成報主任辦公會議審定。
第六條 經(jīng)費支出嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，即有預(yù)算才予安排支出。未列預(yù)算而需要支出的特殊事項，必須報辦公室主任審查同意后方可安排支出。
第七條 經(jīng)費支出實行辦公室主任審批制度。所有支出單據(jù)應(yīng)由經(jīng)辦人簽名確認后送人事財務(wù)股和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再送主任審核同意后方可報帳�？h領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的開支項目，經(jīng)辦人員應(yīng)事先向辦公室主任報告。
第八條 所有經(jīng)費支出，經(jīng)辦人必須事前報告主任同意后和財務(wù)人員一同辦理，原則上要有兩人以上參與，并在原始支出憑證(發(fā)票)上簽字說明或證明。嚴禁弄虛作假報銷支出。
第九條 各項支出須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，憑合法合規(guī)的原始憑證辦理支出報銷。采購物品和核銷支出按以下規(guī)定辦理：
(一)購買辦公用品。股室和部門采購辦公用品，報經(jīng)主任批準后，原則上由人事財務(wù)股統(tǒng)一購買。特殊情況需股室自行購買的，報經(jīng)主任審批同意后，方可購買，購買后必須報告人事財務(wù)股登記后方可使用。其中：屬固定資產(chǎn)和耐用物品更新的，需把損壞(舊)物品交回人事財務(wù)股。物品采購結(jié)束取得正式發(fā)票，報主任簽字后，方可核銷支出。
(二)差旅費報銷。干部職工因公出差必須填報出差審批單，填報出差事由、地點、天數(shù)等事項經(jīng)批準后出差，出差回來必須報告批準出差人。辦公室班子成員出差應(yīng)報告辦公室主任。報銷差旅費必須附出差審批單及原始憑證，并按實際出差天數(shù)據(jù)實報銷，差旅費用報銷標準統(tǒng)一按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出差人員出差結(jié)束，在一周內(nèi)，按批準時間和規(guī)定標準填寫差旅費報銷單，單據(jù)填好后先交批準出差人和財務(wù)人員審核再報辦公室主任審批報銷。若有出差預(yù)支公款的，必須一并結(jié)清。
(三)車輛費用報銷。經(jīng)批準的車輛修理費用和出車產(chǎn)生的各項費用由駕駛員按規(guī)定填寫報銷單，送小車隊隊長和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再送主任審批報銷;部門使用的車輛產(chǎn)生的費用先由小車隊隊長、部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送主任審批報銷。
(四)接待費用報銷。接待工作應(yīng)本著勤儉節(jié)約、熱情、規(guī)范、適度的原則進行，有接待任務(wù)時，應(yīng)先請示主任同意，根據(jù)來人情況由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和部門人員參加，凡與公務(wù)無關(guān)及未經(jīng)批準的接待，費用由各股室或部門相關(guān)人員承擔。
為方便工作，需在定點酒店或經(jīng)銷店掛賬的，必須是辦公室商定的有效簽單人簽字，并事先報告辦公室主任和人事財務(wù)股負責(zé)人，否則一律視為無效簽單，不予報銷。
第十條 經(jīng)費報銷人對所提供原始憑證的真實性、合法性和完整性負責(zé)。
第十一條 財務(wù)人員對經(jīng)辦的經(jīng)費支出負責(zé)。收到支出報銷憑證要嚴格審查，發(fā)現(xiàn)問題必須要求報銷人重新完善相關(guān)憑證或手續(xù)，憑手續(xù)完善的憑證報銷支出，不得以不合規(guī)、不合法的憑證報銷支出;對于在經(jīng)費報銷過程中發(fā)現(xiàn)的原始憑證不真實、不合法、不完整、隨意擴開支范圍、提高開支標準等違本規(guī)定的經(jīng)費報銷事項，予以退回，拒絕付款。
第十二條 職工因工作需要借備用金的，須經(jīng)辦公室主任批準并在事后歸還，最遲應(yīng)在本年度12月20日以前歸還。
第十三條 單項支出數(shù)額較的，由主任辦公會集體討論決定。
第十四條 采購物品必須遵守政府采購有關(guān)規(guī)定，涉及政府采購物品的必須報政府采購辦審批。
第十五條 人事財務(wù)股必須做好整個系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理工作，一年清理一次，達到報廢或自然毀損的，寫出處理意見報有關(guān)部門批準后，及時核減固定資產(chǎn)。
第十六條 部門需要作定點記帳的應(yīng)單立戶，不得與縣辦戶頭并在一起，以便作帳務(wù)處理。
第十七條 人事財務(wù)股負責(zé)向有關(guān)部門按時報送會計報表資料，并認真整理、保管會計檔案，確保會計資料的完整性、真實性。
第十八條 辦公室機關(guān)財務(wù)人員和其他工作人員違以上規(guī)定，對單位名譽造成損害或給單位造成經(jīng)濟損失的，視情節(jié)和后果追究政紀、經(jīng)濟直至法律責(zé)任。
第十九條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，原管理規(guī)定自行廢止。
財務(wù)管理制度3
第一章總則
第一條為加強市管工程基建申報及財務(wù)管理制度，規(guī)范基建程序及財務(wù)工作，提高和發(fā)揮基建資金效益，根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度，結(jié)合本工程實際情況，特制定本制度。
第二條基建申報、資金申辦及驗收辦法：
㈠基建工程申報：按有關(guān)程序必須具備設(shè)計圖紙、設(shè)計預(yù)算、工程基建請示上報建設(shè)與管理股核準并報局黨組討論安排資金。
�、尜Y金申辦：工程施工過程中按有關(guān)程序申請工程金額（按工程進度、工程竣工驗收結(jié)算申請支付）。以上申請經(jīng)主管業(yè)務(wù)股室負責(zé)人核準、股室主管領(lǐng)導(dǎo)審批、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批報計財股申請財政局支付。
㈢參照臺府辦［20xx］73號《關(guān)于臺山市小型建設(shè)工程承（發(fā)）包管理辦法》的規(guī)定，新建、擴建、改建的建設(shè)工程必須進行經(jīng)過招投標才能實施。
�、鑵⒄罩腥A人民共和國水利行業(yè)標準SL 223—20xx《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》進行驗收。
第三條財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法：
�、灞O(jiān)督資金有效使用，維護資金安全，努力提高資金使用效益。
�、孀龊秘攧�(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全工程賬冊，認真做好資金使用計劃、控制、核算、分析工作。
�、缂訌娯攧�(wù)核算的管理，以提高會計資訊的及時性和準確性。
�、璞O(jiān)督基建財產(chǎn)的購建、保管和使用，定期進行財產(chǎn)清查。
㈤按期編制各類會計報表和財務(wù)說明書，做好分析工作。
第四條財務(wù)管理是基建工程建設(shè)管理的一個重要方面，財會人員要認真執(zhí)行《會計法》，堅決按財務(wù)制度辦事，并嚴守秘密。積極配合項目上級主管部門或?qū)徲嫴块T對本工程資金使用、管理檢查或?qū)徲嫛?/p>
第二章財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條加強原始憑證管理，做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是基建工程發(fā)生的每項支付活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。記賬憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員，復(fù)核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。會計核算應(yīng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認真審核每項支付的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項應(yīng)由財務(wù)負責(zé)人復(fù)核。
第九條會計人員根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對會計賬簿記錄的有關(guān)支付、貨幣資金、往來單位等進行相互核對，保證賬證相符、賬表相符。
第十條按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定建立工程會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案。
第十一條會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負責(zé)監(jiān)交，交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后，移交人員方可調(diào)離或離職。
第三章結(jié)算、支付管理
第十二條工程價款結(jié)算執(zhí)行財政部、建設(shè)部制訂的《建筑工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定。
第十三條本工程資金使用按照江財農(nóng)［20xx］161號《關(guān)于印發(fā)的.通知》規(guī)定實行報賬管理。
第十四條申請財政撥款必須憑有效合同，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人簽證的施工進度等有效材料，經(jīng)項目法人審核同意后，報送項目主管部門審批后送財政部門撥款。
第十五條支付工程費必須要有施工單位、監(jiān)理單位、項目法人共同簽證的申請支付憑證及施工單位完稅票據(jù)方可支付。支付工程費以銀行匯款結(jié)算方式進行，不得現(xiàn)金支付。
第十六條財政撥付的資金到賬后，財務(wù)人員應(yīng)迅速按經(jīng)簽證同意支付的金額撥給有關(guān)單位，不得故意拖延或拒付。
第四章現(xiàn)金管理
第十七條現(xiàn)金的管理：嚴格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》，限制現(xiàn)金的庫存額。
第十八條一切現(xiàn)金支付都必須有合法的原始憑證。嚴禁白條單據(jù)支付和大額現(xiàn)金支付，不得任意挪用現(xiàn)金。出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記賬的賬面余額，并與庫存現(xiàn)金相核對，發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因。項目法人要對庫存現(xiàn)金進行定期或不定期檢查，以保證現(xiàn)金的安全和完整。
第十九條銀行存款的管理：加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作，非因業(yè)務(wù)需要不準外泄，銀行賬戶印簽實行分管、并用制，不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印簽。
第二十條出納人員要隨時掌握銀行存款余額，不準簽發(fā)空頭支票，不準將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對賬工作，并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
第五章建設(shè)管理費使用
第二十一條建設(shè)管理費可用于辦公費、差旅交通費、會議費、培訓(xùn)費、管理人員補貼、業(yè)務(wù)招待費等開支。
第二十二條建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數(shù)，結(jié)合本工程的施工期，合理安排各年度的費用開支，嚴格控制超概算開支。
第二十三條管理費必須用于本工程的建設(shè)管理，不得用于本工程以外的其它開支。
第二十四條管理費開支必須符合規(guī)定使用的內(nèi)容范圍，并有合法的原始憑證、經(jīng)辦人簽名、項目法人審批。嚴禁白條單支付。
第六章附則
本制度自工程開工之日起開始施行，工程竣工驗收并移交使用后自行失效。
二〇一一年二月十日
財務(wù)管理制度4
為了規(guī)范我校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進我校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，根據(jù)我校具體情況，制定本制度。
一、關(guān)于財務(wù)管理的若干規(guī)定：
1、學(xué)校財務(wù)管理體制是：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，財務(wù)工作實行校長負責(zé)制。
2、學(xué)校總務(wù)處履行財務(wù)職責(zé)，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。
3、學(xué)校財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度的政策，對違反財務(wù)制度的'行為堅決制止。
4、認真全面地做好開學(xué)前的預(yù)算，期末的決算，計劃使用經(jīng)費。
5、做好財務(wù)各類賬目，合理安排好學(xué)校各類開支，做到日清月結(jié)，賬目清楚，
賬款相符，專款專用，手續(xù)嚴密，內(nèi)容真實。
6、嚴格執(zhí)行各項審批制度，各部門購置物品前須填寫“學(xué)校物品申請（購）單”，經(jīng)
校長審批后方可購買。
7、妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等財物資料，定期歸檔。
8、嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度政策，堅決抵制違反財務(wù)制度的各種行為。
9、財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。
二、關(guān)于經(jīng)費民主管理的若干規(guī)定：
1、經(jīng)費預(yù)決算每年一次進行校內(nèi)公示。
2、定期、不定期公布經(jīng)費使用情況。
3、各部門的各項收費必須填寫“學(xué)校部門收費申請單”后才能按規(guī)定進行，以保
障職能部門依法收費和做到陽光作業(yè)。同時各部門收費需履行好接受財務(wù)審核的義務(wù)。
4、購置貨物票證，必須是統(tǒng)一發(fā)票。
5、每年舉行一次職工代表大會，對財務(wù)運行情況進行通告并審議
6、堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度，重大財務(wù)活動集體研究決定。
7、現(xiàn)金報銷，必須有經(jīng)手人、證明人簽名和領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，方可報銷。
財務(wù)管理制度5
1、按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求，編制學(xué)校經(jīng)費預(yù)算，有計劃地合理使用資金，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供資金使用情況，以利學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)采取措施，保證資金正常使用。
2、協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行財經(jīng)紀律，進行財務(wù)監(jiān)督。依法組織收入，各項收入納入預(yù)算。
3、審核每年收支原始憑證，原始記錄真實完整，原始憑證合法規(guī)范，及時結(jié)算記賬，發(fā)現(xiàn)問題及時查實并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、保管好所有財務(wù)憑證，及時整理、裝訂、歸檔，妥善保管。調(diào)閱、銷毀按規(guī)定手續(xù)辦理，交接手續(xù)齊全。按照規(guī)定填制每月、每季、每年的各種預(yù)算報表、統(tǒng)計資料，年終及時做好年報，做到表表相符，報表印章齊全。
5、配合、督促學(xué)校有關(guān)部門及時處理好暫收、暫付款項。收好管好雜費代辦費，按學(xué)期向?qū)W生結(jié)算。
6、對學(xué)校人員調(diào)進、調(diào)出及離退休人員進行核定，準確編制工資表。
7、協(xié)助總務(wù)處定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到帳卡物相符。月末，帳面現(xiàn)金和庫存現(xiàn)金相符，及時清理應(yīng)付款，不長期掛賬。
8、使用合法票據(jù)，正確使用票據(jù)，執(zhí)行票據(jù)管理政策規(guī)定，存根妥善保管。
財務(wù)管理制度6
一、民營醫(yī)院財務(wù)管理需要提高的地方分析：
1、民營醫(yī)院的員工對財務(wù)管理缺乏應(yīng)有的重視程度：民營醫(yī)院的財務(wù)管理還是粗放式管理。民營醫(yī)院的醫(yī)生與護理人員都是醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，但是，缺乏對財務(wù)管理的認識及相關(guān)知識，這樣就忽視了財務(wù)資金的管理與使用效率問題，沒有進行科學(xué)的投資規(guī)劃，造成了一些醫(yī)療設(shè)備的不合理采購，使得民營醫(yī)院的固定資產(chǎn)的閑置與浪費，這顯然降低了資金的使用效率和加大了投資風(fēng)險。有的醫(yī)院提高收費標準，增加收費項目影響醫(yī)療質(zhì)量，影響了醫(yī)院的未來發(fā)展和信譽。
2、財務(wù)管理與制度需要進行完善：民營醫(yī)院的財務(wù)管理不夠規(guī)范，沒有嚴格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，造成了財務(wù)管理的混亂。有的民營醫(yī)院沒有按照相關(guān)的財務(wù)管理法規(guī)的規(guī)定，對于財務(wù)管理人員設(shè)置出現(xiàn)了不合理安排，讓會計、出納等由一個人負責(zé)，影響了會計核算的工作。民營企業(yè)在財務(wù)管理制度方面還存在很多漏洞，例如在財務(wù)工作制度、內(nèi)部控制制度等方面都不夠規(guī)范與健全，財務(wù)管理人員的.職責(zé)也不夠明晰，難以有效執(zhí)行財務(wù)管理控制制度。
3、民營醫(yī)院財務(wù)管理的專業(yè)化水平比較低：由于民營醫(yī)院的財務(wù)管理人員缺乏醫(yī)院會計的行業(yè)經(jīng)驗，對于醫(yī)院財務(wù)會計的相關(guān)制度也不夠熟悉，這些都制約了醫(yī)院財務(wù)管理水平。還有的民營醫(yī)院財務(wù)管理人員缺乏責(zé)任心，專業(yè)技能方面也不進行學(xué)習(xí)，財務(wù)管理工作基礎(chǔ)就不夠扎實，難以為醫(yī)院的投資提供有價值的財務(wù)信息。一些民營醫(yī)院在財務(wù)管理信息化建設(shè)方面還滯后，不能滿足患者和財務(wù)管理等方面的需要，使得財務(wù)管理處于較低工作效率。民營醫(yī)院的財務(wù)管理缺乏有效的長遠規(guī)劃，造成了醫(yī)院的發(fā)展只顧眼前和短期利益，缺乏投資發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。
二、強化財務(wù)管理和提高資金使用效率的有效措施：
1、要增強財務(wù)管理意識：民營醫(yī)院要加強財務(wù)管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，對醫(yī)院的員工要宣傳與教育財務(wù)管理知識與意識，使員工在工作中重視成本管理，提高資金的投資效果與使用效率。同時，民營醫(yī)院的財務(wù)管理水平提高了，也能夠為醫(yī)院的經(jīng)濟活動提供財務(wù)信息和決策依據(jù)，使醫(yī)院獲得較好的投資收益與效益。
2、民營醫(yī)院要完善財務(wù)管理制度：民營醫(yī)院應(yīng)加強財務(wù)管理制度建設(shè)，科學(xué)合理地設(shè)置財務(wù)崗位和工作人員，要嚴格按照財務(wù)管理的規(guī)章制度執(zhí)行相關(guān)工作流程，并且加強對各部門的考核，針對財務(wù)管理過程中存在的問題要及時進行評價與完善。同時，對于民營醫(yī)院的財務(wù)管理信息化制度建設(shè)要進一步落實，要根據(jù)民營醫(yī)院現(xiàn)狀，逐步建立與完善財務(wù)核算、庫房管理等部門的信息化，提高財務(wù)管理的準確性與效率。這樣民營醫(yī)院管理者能夠及時獲得財務(wù)管理信息，對醫(yī)院的管理進行改進，使財務(wù)資金使用獲得高效率，提升了民營醫(yī)院的整體管理水平與服務(wù)效率。
3、要對財務(wù)管理人員進行專業(yè)的崗位培訓(xùn)：由于民營醫(yī)院的發(fā)展更多地還是取決于員工的專業(yè)化水平與綜合素質(zhì)。因此，民營醫(yī)院要定期對員工進行崗位培訓(xùn)，特別是對財務(wù)管理人員要加強專業(yè)能力的培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)處理能力。對于醫(yī)務(wù)人員加強財務(wù)管理的培訓(xùn)，增加其財務(wù)知識，有助于提高經(jīng)濟決策的科學(xué)性。
4、民營醫(yī)院應(yīng)重視對財務(wù)的基礎(chǔ)管理：財務(wù)部門應(yīng)加強會計電算化核算工作，使會計工作更加規(guī)范化。加強民營醫(yī)院預(yù)算管理，科學(xué)合理地配置民營醫(yī)院的各項資源。加強民營醫(yī)院的收入與支出管理，實行收支兩條線管理，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。加強民營醫(yī)院固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強醫(yī)院綜合實力、盈利能力。
三、結(jié)束語：通過對強化民營醫(yī)院財務(wù)管理提高資金使用效率進行探討，得出民營醫(yī)院的財務(wù)管理成為醫(yī)院未來戰(zhàn)略發(fā)展的核心。它能夠緩解制約民營醫(yī)院發(fā)展的資金使用問題，能夠為醫(yī)院的發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)，促進民營醫(yī)院的良好發(fā)展。民營醫(yī)院財務(wù)管理要重點進行投資管理、成本控制等工作，提高財務(wù)管理人員的內(nèi)部控制意識，提高民營企業(yè)資金使用效率，才能為社會創(chuàng)造更好的醫(yī)療服務(wù)和效益。
財務(wù)管理制度7
為進一步規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理工作，提高教育經(jīng)費的使用效益，促進學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、財政部、國家戒布的《中小學(xué)財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)教育局下發(fā)的文件精神，結(jié)合本校的實際情況，特制訂本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)組織：
財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
預(yù)算核查組：
組長：
成員：
驗收組：
組長：
成員：
二、預(yù)算制度（經(jīng)費支出，不預(yù)算、不執(zhí)行）
1、每年12月份，學(xué)校制訂出第二年財務(wù)開支預(yù)算。
2、除常規(guī)開支以外的額經(jīng)費開支，應(yīng)寫處書面報告，經(jīng)研究同意后，才能納入預(yù)算內(nèi)開支。
3、每年的開支，不得超出當年的收入。
4、義保經(jīng)費不得用于計劃外的開支，未經(jīng)批準，不予以報銷。
三、統(tǒng)一審批制度
1、審批權(quán)限
�。�1）開支50元以下，由后勤主任審核；
�。�2）開支50元以上，500元以內(nèi)，由分管財務(wù)的副校長審核，由校長負責(zé)審批。
�。�3）開支500元以上，20000元以內(nèi)，由中心校長辦公會集體研究決定，校長審批。
�。�4）開支20000以上者，為額支出，由教育局審批。
2、審批程序
（1）500元以上20xx元以內(nèi)的項目資金開支，先由經(jīng)辦人簽字，校長審批，再由分管財務(wù)的中心校副校長代表集體審批簽字，最后由中心校長審批后報銷。
�。�2）對不合理的開支和未經(jīng)審批的開支，不得付款，并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)映。不得無理糾纏會計人員。
四、各類費用報銷制度
1、會議費、活動費及招待費的管理
�。�1）學(xué)校舉行型活動確需經(jīng)費，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)擬出報告，經(jīng)校長辦公會研究同意并決定其總金額方能開支。
（2）對外活動的接待費，必須由校長同意，并定出接待標準，否則一律不予以報銷。
�。�3）上級的各項收費，報銷發(fā)票時，要出具上級征收費的文件或通知。
2、差旅費的管理
�。�1）教職工因公出差（含開會、學(xué)習(xí)、考察、參觀），由學(xué)校研究確定對象和人數(shù)（去城內(nèi)辦事應(yīng)提前報告學(xué)校以便統(tǒng)籌安排）后，方可出差，否則不予以報銷差旅費。
差旅費、住宿費、車船費按標準報銷：出差地區(qū)車船費報銷標準、住宿費報銷標準、生活費報銷標準備。
注：生活補助縣級30元，市內(nèi)50元，市外100元。
�。�2）一般不予以報銷包車發(fā)票，特殊情況（緊急事情）確實需要租車，經(jīng)校長同意后，方可租車和報銷租車發(fā)票。
3、額支出的管理
額支出應(yīng)在有預(yù)算的.基礎(chǔ)上，先申報，再實施，嚴禁先斬后奏。申報應(yīng)先向中心學(xué)校預(yù)算組申請，中心學(xué)校匯總上報，經(jīng)教育局審批后，方可實施。實施時，先同施工方簽定施工合同；工程結(jié)束后，由施工方出椐發(fā)票，經(jīng)中心學(xué)校驗收組驗收合格簽字后，方可報校長簽字報銷。報銷時要四證齊全：審批報告、施工合同、發(fā)票、驗收報告（萬元以上要有審計報告）。
五、固定資產(chǎn)管理制度
1、要建立固定資產(chǎn)明細帳，定期清查，年終必須盤點，做到帳物相符。對丟失、毀損的要查明原因，屬于人為損壞者，由當事人照價賠償。
2、對所有固定資產(chǎn)都落實責(zé)任承包制（使用者為責(zé)任承包人），人員變動時（學(xué)生使用部分每學(xué)期清理一次）進行清理，丟失、損壞照價陪償。
3、固定資產(chǎn)的報廢和變買，原價值在50元以內(nèi)的由后勤主任把關(guān)處理，50元以上100元以內(nèi)由管后勤的副校長把關(guān)處理，超過100元者，必須報學(xué)校研究同意，方能報廢或變買。
4、不得私自將公物借給其他單位和個人使用。需借用者應(yīng)征得學(xué)校的同意，持借條到保管員處借取，借物單位或個人不按時歸還，聯(lián)系人和保管員有責(zé)任追回。
5、學(xué)校樓舍等維修，由學(xué)校研究后實施。
六、理財制度
1、學(xué)校財務(wù)管理必須堅持管理的原則，成立以教職工代表為主，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由教職工產(chǎn)生，并由學(xué)校派。
2、管理小組有權(quán)監(jiān)督財務(wù)的實施情況，有權(quán)對資金的使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算編制情況進行檢查，有權(quán)檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)和會計帳目。
3、管理小組參與學(xué)校重開支的討論和決定。
七、會計報表制度
1、年初向中心學(xué)校報送收支預(yù)算表，年終要保送收支總表，并寫出預(yù)決算說明書。
2、每月向中心學(xué)校報送預(yù)算開支情況報表。
八、財務(wù)審計制度
1、定期審計。學(xué)校的財務(wù)，由學(xué)校管理小組在年中或年末進行定期審計，做到查漏補缺，糾正錯誤。對審計出的問題要嚴肅處理。每次審計結(jié)束后要及時寫出書面報告，向?qū)W校匯報情況，并將審計情況上墻公布，接受職工監(jiān)督。
2、專項審計。根據(jù)職工映的問題，由管理小組對有關(guān)項目和有關(guān)人員進行專項審計，及時澄清事實，妥善解決問題。
3、離任審計。學(xué)校財會人員在離任進行工作交換時，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下，向新任財會人員辦理移交手續(xù)，確保財務(wù)關(guān)系的連續(xù)性質(zhì)。
九、財務(wù)公開制度
為了增強學(xué)校財務(wù)開支的透明度，學(xué)校財務(wù)人員必須每月向教職工公布（在校務(wù)公開欄中公布）財務(wù)收支情況。
另：財經(jīng)管理制度、資金管理制度、票據(jù)管理制度等按上級規(guī)定執(zhí)行。
本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行，如與上級文件精神有抵觸的地方，以上級文件精神為準。
財務(wù)管理制度8
一、財務(wù)機構(gòu)與會計人員
1、公司設(shè)財務(wù)部，財務(wù)部協(xié)助總經(jīng)理管理好財務(wù)管理工作。
2、出納人員要與明細賬、總賬的工作分離。
做好會計內(nèi)部監(jiān)督。
3、財務(wù)人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動。
財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，也不得中斷會計工作。
4、固定資產(chǎn)必須由財務(wù)部辦公室每年盤點一次。
公司對固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢要辦理會計手續(xù)，并設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳進行核算。
5、倉庫保管員配合會計人員，定期盤點，制入庫單和出庫單。
認真記錄原材料、包裝物，半成品、商品的'規(guī)格、數(shù)量、金額。
及原材料、包裝物等因特殊原因毀損的數(shù)量金額。
6、會計人員必須定期出具財務(wù)報表報送總經(jīng)理，包括月報、季報、年報。
并及時向總經(jīng)理反應(yīng)公司運營狀況。
二、資金、現(xiàn)金、費用管理
1、根據(jù)已獲批準簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途；非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準，不準改變收款單位(人)。
2、所有員工（包括總經(jīng)理）因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準借支公款，應(yīng)在回單位后七天內(nèi)交清，不得拖欠掛賬。
非因公事并經(jīng)總經(jīng)理批準，任何人不得借支公款。
3、正常的辦公費用開支，必須有正式發(fā)票，印章齊全，經(jīng)手人、部門負責(zé)人簽名，經(jīng)總經(jīng)理批準后方可報銷付款。
4、出納每天都要記錄公司收支，記錄現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記賬做到日清月結(jié)。
5、業(yè)務(wù)員發(fā)樣品時每種樣品不得超過10袋。
三、辦公用具、用品購置與管理所有辦公用具、用品的購置統(tǒng)一由辦公室造計劃、報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可購置。
四、合同簽訂對各方當事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。
合同上應(yīng)注明收款和付款時間，并注上若不按時付款則罰貨款的的百分之幾的貨款。
財務(wù)管理制度9
為了規(guī)范和加強學(xué)校財務(wù)管理，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度，正確反映和監(jiān)督各項經(jīng)濟活動，管好、用好各項資金，保護國家財產(chǎn)，維護財經(jīng)紀律，特制定本制度。
第一條會計、出納人員崗位職責(zé)
1、認真貫徹執(zhí)行國家財政法規(guī)、政策、制度，維護財經(jīng)紀律，認真貫徹財務(wù)管理制度，辦理會計、出納業(yè)務(wù)，進行會計核算、會計監(jiān)督。
2、熱愛本質(zhì)工作堅持原則，忠于職守，向一切貪污、盜竊、鋪張浪費、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違法行為作斗爭。
3、會計要認真做好計帳、算帳、報帳工作，認真審查各項收支業(yè)務(wù)。做到手續(xù)完備，符合制度；出納人員要嚴格審查各種收、付款憑證，對不合法、不合理、不合規(guī)定以及不按規(guī)定程序辦理的原始憑證不予報銷。
4、堅持領(lǐng)導(dǎo)審批、會計審核、出納付款的報帳程序。
5、各種原始憑證的報銷，經(jīng)辦人必須簽字，說明報銷用途，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可報銷。
第二條差旅費報銷
1、一般工作人員出差、教職工培訓(xùn)，必須經(jīng)單位負責(zé)人同意后，方可報銷差旅費。
2、差旅費報銷，必須按現(xiàn)行差旅費規(guī)定標準執(zhí)行，不得突破標準，超標準和繞道的費用由個人自理。
第三條醫(yī)療費報銷
1、凡在醫(yī)院門診看病、購藥者，醫(yī)療費自理。
2、確需住院治療者，需本人提出申請（需持縣級以上醫(yī)院的檢查、診斷書），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可住院治療。報銷時，必須有縣級以上醫(yī)院的.診斷書、住院證明、發(fā)票，方可按規(guī)定報銷（納入“兩基”辦報）。
第四條招待費報銷
1、接待上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、一般工作人員或來賓時，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，根據(jù)情況安排招待（接待標準不超15/元人次）接待原則上不安排酒水和飲料，確需用煙酒的，不使用名煙名酒，堅持節(jié)儉原則。
2、不經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，擅自請客或到外地請客的，一律不予報銷，費用自理。
第五條借款制度
1、出差或其他原因需向財務(wù)借款的，先由借款人注明用途，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可借出，但必須在出差回來3天內(nèi)將借款還清，原則上，300元的借款必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批，1000元以上的必須經(jīng)會議討論通過。
2、一般情況下，教職工一律不準借公款，因特殊情況需要借用公款的，借款人必須寫出還款計劃，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可借出。
3、一律不允許將公款借給非本單位人員。
4、凡欠款未還清者，不允許再借款。
財務(wù)管理制度10
為了加強學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，提高資金使用效益，保證學(xué)校教學(xué)活動及其他各項工作的正常運轉(zhuǎn)，促進學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和省市地方有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本校實際情況，特制定本財務(wù)管理制度。
第一條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。
第二條學(xué)校財務(wù)工作實行法定代表人負責(zé)制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財務(wù)管理體制。具體財務(wù)活動在校董事會和校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。學(xué)校設(shè)立財務(wù)室。財務(wù)室配置會計一名，出納一名。會計、出納必須由品行端正，業(yè)務(wù)能力強，并取得會計從業(yè)資格證書的人員擔任。
第三條學(xué)校所有人員都必須遵守學(xué)校的財務(wù)制度和財務(wù)紀律，任何人都不得違反。對違反學(xué)校財務(wù)制度的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅處理，直至追究法律責(zé)任。
第四條嚴格開支審批制度。堅持“用錢大家議，審批一支筆”的原則。學(xué)校重大開支須經(jīng)董事會集體討論決定。學(xué)校所有開支、借支都必須經(jīng)分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可進行。任何人不得違反規(guī)定，亂開支，亂借支。學(xué)校所有開支、借支必須手續(xù)完備，按正常程序進行。所有報銷憑證，必須真實可靠，有經(jīng)辦人、證明人簽字，并經(jīng)分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可報銷。所有開支必須在一周內(nèi)履行完報銷手續(xù)，不得拖延。任何人不得虛列虛報任何支出。
第五條學(xué)校的經(jīng)費支出要以教學(xué)為中心。根據(jù)“確保必需、突出重點、效率優(yōu)先”的原則安排各項支出。要嚴格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。
第六條加強收入管理，確保應(yīng)當收取的各項收入足額收取。要按收支“兩條線”的原則，將各項收入全部納入學(xué)校財務(wù)賬戶，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。任何人不得隱匿、截留任何收入。學(xué)校的任何收費項目和收費標準，均需董事會集體討論決定，任何人均不得亂收費，也不得私自表態(tài)減免學(xué)費。
第七條學(xué)校按照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，按照《會計法》的.有關(guān)規(guī)定，認真搞好日常會計核算和監(jiān)督工作。要及時記賬、結(jié)賬、對賬和編報各項財務(wù)報告，做到賬證相符、賬賬相符、帳表相符、帳物（錢）相符。及時清理往來款項，庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額。要按照有關(guān)規(guī)定，保存會計憑證、賬簿、報表等檔案資料。會計人員調(diào)離時，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第八條財務(wù)會計崗位職責(zé)
1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學(xué)校有關(guān)制度的規(guī)定，編制記賬憑證、會計賬簿（不包括現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬）的登記與結(jié)賬、對賬，做到賬務(wù)處理手續(xù)完備，數(shù)字準確，賬目清楚。
2、按要求予編內(nèi)部會計報表，編制對外財務(wù)報表，負責(zé)稅務(wù)申報，完成教育、物價、稅務(wù)等政府部門規(guī)定的工作
3、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務(wù)會計資料及其他財務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保存、備份工作。做好學(xué)生交費與發(fā)票相對應(yīng)的備查工作
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第九條出納崗位職責(zé)
1、嚴格執(zhí)行國家關(guān)于現(xiàn)金管理制度，做好現(xiàn)金、支票的收支存的日常工作，每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，并與會計賬核對，以保證賬賬相符
2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定，超過部分必須送存銀行，不坐支學(xué)費，不白條抵現(xiàn)，堅持收支兩條線。
3、對個人借款，個人費用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作，確保學(xué)校資金安全。
4、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作，保證賬實（錢）相符，遇有情況，必須及時上報分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
5、做好招生收費的統(tǒng)計、復(fù)核、檢查與對賬的工作。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
第十條加強資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是置學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款、暫付款、借款等。固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
2、為加強流動資產(chǎn)管理，財務(wù)部門應(yīng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理監(jiān)督制度。對應(yīng)收款和暫付款應(yīng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。對確定無法收回的應(yīng)收及暫付款，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準后核銷。
3、財務(wù)部門應(yīng)當定期或不定期的對固定資產(chǎn)進行清查盤點，登記造冊。年度終了前，應(yīng)當進行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。
第十一條本制度由學(xué)校董事會負責(zé)解釋和修訂。
財務(wù)管理制度11
酒店財務(wù)管理的根本目標是確保實現(xiàn)利潤最大化,確保資產(chǎn)保值與增值,確保所有者權(quán)益不受侵犯。酒店財務(wù)機構(gòu)必須建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,做好財務(wù)管理工作,真實反映企業(yè)財務(wù)狀況,依法上繳各項稅、費。
(一) 、建立一套財務(wù)決策分析系統(tǒng)
飯店的經(jīng)營決策(房價定位、餐飲成本率、八大費用指標、gop盈利目標等制定),它牽涉到飯店的經(jīng)營管理能力和水平。財務(wù)部門應(yīng)對各項決策方案的可行性進行經(jīng)濟分析,選擇最優(yōu)方案,供飯店總經(jīng)理作出經(jīng)營決策,保證經(jīng)營目標的實現(xiàn),提高決策經(jīng)濟效益。
(二) 、建立一套金蝶會計核算、pms前臺操作系統(tǒng)
財務(wù)核算軟件建議用金蝶k3;西軟pms前臺操作系統(tǒng)、其他interney系統(tǒng)等需要與業(yè)主溝通商量,要注意系統(tǒng)相互銜接。并在制定相應(yīng)p&p后,進行數(shù)據(jù)初始化。
(三) 、建立一套資金調(diào)度管理系統(tǒng)
財務(wù)部門設(shè)總出納,積極籌集資金,有計劃的調(diào)度資金,認真做好流動資金的統(tǒng)籌安排和平?調(diào)節(jié),加速流動資金周轉(zhuǎn),以保證完成流動資金定額和流動資金計劃。如儲備資金歸口采購供應(yīng)部門管理,在用餐具歸口餐飲部門管理,在用棉織歸口洗衣房管理等。、從資金的數(shù)量上得時間上保證飯店經(jīng)營業(yè)務(wù)的合現(xiàn)需要,經(jīng)常分析資金在經(jīng)營服務(wù)各個環(huán)節(jié)各個階段上的占用情況,找出呆滯、積壓和浪費等不合理的占用因素,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金的利用效果;嚴格按照國家規(guī)定的成本開支范圍和費用開支標準,正確計算成本費用;及時上繳稅金。
(四) 、建立一套酒店內(nèi)部財務(wù)控制系統(tǒng)
1、管理制度建設(shè)
2、會計報表編制
3、貨幣資金
4、應(yīng)收預(yù)付
5、采購與付款
6、存貨
7、固定資產(chǎn)
8、銷售和收款
9、成本費用
10、流動負債
11、工程項目管理
12、重要事項
(五) 、建立一套收入、成本、費用預(yù)算指標的歸口分級管理系統(tǒng)
1、開業(yè)期間各部門物品采購預(yù)算
2、開業(yè)期間各部門費用開支預(yù)算
開業(yè)典禮費用預(yù)算
培訓(xùn)費用預(yù)算
人工成本預(yù)算
其他預(yù)算
3、09年經(jīng)營預(yù)算
建立一套收入成本費用指標的'歸口分級管理系統(tǒng),收入指標由銷售部負責(zé)管理,成本率指標由總廚師長負責(zé)管理,工資總額由勞資部門管理,客房賓客用品消耗由客房部門負責(zé)管理,動力用電、空調(diào)用電和煤(煤氣)由工程部門管理等等,建立健全飯店收入成本費用管理制度保證該系統(tǒng)的正常運行。
(六) 、建立一套固定資產(chǎn)的歸口分級管理系統(tǒng)
建立在套固定資產(chǎn)的歸口分級管理系統(tǒng),把固定資產(chǎn)日常管理的權(quán)限與責(zé)任落實到有關(guān)部門和使用單位,如將機器設(shè)備歸口給工程部門管理,客房家具、電器歸口給客房部門管理,餐廳桌椅歸口給餐飲部門管理等,并在此基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點,由各門負責(zé)進一步落實到班組各個人,協(xié)助各歸口分管部門做好固定資產(chǎn)的各項基礎(chǔ)工作,組織財產(chǎn)清查,正確核定固定資金的需要量,組織固定資金的核算和分析。
(七) 、建立一套物資供應(yīng)管理系統(tǒng)
建立一套適合本飯店和市場情況庫存模型,既要保證飯店經(jīng)營所需要的材料物資按時供應(yīng),以避免增加庫存費用和積壓流動資金。
(八) 、建立一套信用控制管理系統(tǒng)
按照XX酒店管理公司模式
(九) 、建立一套稅收籌劃管理系統(tǒng)
稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內(nèi),根據(jù)政府的稅收政策導(dǎo)向,通過經(jīng)營活動的事先籌劃或安排進行納稅方案的優(yōu)化選擇,以盡可能地減輕稅收負擔,獲得“節(jié)稅”的稅收利益的合法行為。
1、凡稅法規(guī)定可列支的費用、損失及扣除項目應(yīng)充分列扣;
2、是適當縮短以后年度必須分攤的費用的期限;
3、是以公允的會計方法增加損失或費用;
4、是改變支出方式以增加列支損失和費用;
5、是增加或避免漏列可列支扣除項目;
6、充分計列原則所減輕的主要是企業(yè)所得稅;
7、利用各種稅收優(yōu)惠政策和減免規(guī)定進行稅收籌劃。
財務(wù)管理制度12
管理制度
一、收入管理
1、年初按部門預(yù)算編制方法編制年度收入預(yù)算，上報院長辦公會審核并報市衛(wèi)生局、市財政局。如遇調(diào)整，則應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并報上級主管部門批準。為了促進收入預(yù)算的順利實現(xiàn)，財務(wù)處應(yīng)每季開展預(yù)算情況分析，考核、評價收入預(yù)算的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進措施和意見，保證全年預(yù)算的順利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。
2、醫(yī)療收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，做到'應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏'，任何部門和個人不得巧立名目亂收費。物價員應(yīng)及時檢查和收集醫(yī)療收費情況，保證醫(yī)院收入的合法性和完整性。
3、嚴格執(zhí)行醫(yī)院收款票據(jù)管理制度。票據(jù)管理員、稽核員要做好票據(jù)的抽查核對工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的錯誤，加強對醫(yī)院收入的監(jiān)督。
4、醫(yī)院的全部收入納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，任何其他部門和個人不得向病人或單位直接收取任何款項。
5、門診收費處及住院收費處每日將收到的現(xiàn)金于當天存入銀行，出納每天收繳并核對收費日報表及附件，及時解繳。醫(yī)院收入不得坐支。
6、嚴禁私設(shè)帳外帳、小金庫。
7、加強病人醫(yī)療欠費的催收工作，住院收費處應(yīng)派人及時催收病人費用，每季上報病人欠費情況，積極組織催討，努力降低醫(yī)院的欠費率。
二、支出管理
1、本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運行，又要合理節(jié)約開支的'精神編制年度支出預(yù)算，上報院長辦公會審核并報市衛(wèi)生局、市財政局。如遇調(diào)整，則及時編制上報預(yù)算調(diào)整方案。為了確保預(yù)算的順利完成，醫(yī)院要加強對各項支出的事前和事中控制，每季對支出預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，努力降低成本。
2、貫徹國家有關(guān)方針、政策，遵守財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，醫(yī)院的各項支出要按規(guī)定的經(jīng)費開支范圍和標準執(zhí)行，對于不符合財務(wù)制度或手續(xù)不完備的一切開支均不予受理。
�。�1）醫(yī)院購置大型儀器設(shè)備時，要事先編制可行性論證報告，進行投資效益預(yù)測分析。一般購置和修繕要堅持節(jié)約原則。
�。�2）保證醫(yī)療業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下，努力降低費用消耗，積極開展成本核算。全院要不斷完善成本核算的基礎(chǔ)工作，為醫(yī)院全成本、科室成本、項目成本核算工作的深化奠定扎實的基礎(chǔ)。
�。�3）認真執(zhí)行資金審批制度，嚴格按審批程序辦理審批手續(xù)。
財務(wù)管理制度13
一、民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1、存在多頭購置的現(xiàn)象：大多數(shù)民營醫(yī)院因限于企業(yè)性質(zhì)，往往不單獨設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門，有的由總務(wù)科兼職，有的由院辦兼職，有的由財務(wù)科兼職，有的甚至不指名哪個科室，而是由領(lǐng)導(dǎo)臨時決定某個辦事員來操作此事。有時設(shè)備已經(jīng)購置進來甚至已經(jīng)在用了，財務(wù)科尚未入賬甚至不知情；有時設(shè)備造成丟失或人為損壞，也不向財務(wù)科報告；個別使用部門還有私自報廢資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn)的情況發(fā)生，責(zé)任不明確。資產(chǎn)購進時，不辦理驗收手續(xù)、不試運行情況、不建立資產(chǎn)管理卡片、不建立資產(chǎn)管理臺賬的現(xiàn)象比比皆是；有時購入資產(chǎn)時缺乏科學(xué)技術(shù)論證，存在盲目性，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，購進的設(shè)備使用效率低下，設(shè)備投資回收率低，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。多頭購置導(dǎo)致民營醫(yī)院資產(chǎn)管理混亂，賬目不清，家底不清，給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險。
2、報廢處置不規(guī)范：民營醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理工作不夠重視，沒有建立國定資產(chǎn)報廢、處置管理制度，沒有明確固定資產(chǎn)報廢、處置的范圍、標準、程序、審批權(quán)限和責(zé)任。重使用而輕保養(yǎng)，對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，也沒有專人去負責(zé)去追蹤固定資產(chǎn)的增加和減少。有的資產(chǎn)早已處置了，單位賬面上還長期存在著，固定資產(chǎn)處置缺乏相應(yīng)的手續(xù)，造成固定資產(chǎn)賬帳、賬卡、賬實不符。固定資產(chǎn)的賬面價值大于實物資產(chǎn)，夸大醫(yī)院的總資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績，不利于正確反映醫(yī)院資產(chǎn)的真實情況，不利于領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策。
3、管理手段落后：管理手段落后表現(xiàn)在賬務(wù)管理和實物管理兩個方面。賬務(wù)管理方面，固定資產(chǎn)的核算方法不夠完善，沒有建立固定資產(chǎn)授權(quán)批準制度、固定資產(chǎn)招標采購管理制度、固定資產(chǎn)驗收管理制度，沒有正確區(qū)分固定資產(chǎn)與低值易耗品，甚至造成低值易耗品計提折舊的怪現(xiàn)象，亂攤成本；實物管理方面，沒有建立固定資產(chǎn)日常管理控制制度、固定資產(chǎn)歸口分級管理制度、固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查盤點制度，致使固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限不清，維修保養(yǎng)不及時，使用效率低下。
二、民營醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的重要性：加強民營醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理對于保證民營醫(yī)院認真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、保證廣大患者的身體健康、實現(xiàn)社會醫(yī)療保障將發(fā)揮重要作用。隨著科技進步和社會發(fā)展，患者對醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。民營醫(yī)院如何規(guī)范固定資產(chǎn)的使用、精細化地管理固定資產(chǎn)、提高配置效率也影響著民營醫(yī)院的最終效益。民營醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)量和技術(shù)狀況標志著醫(yī)院的物質(zhì)技術(shù)力量。民營醫(yī)院比不得政府公立醫(yī)院，每一筆大額購置資產(chǎn)的支出都是醫(yī)護人員點滴的辛苦積累，如果用得不恰當或閑置，都十分可惜甚至是浪費。因此，加強民營醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理十分重要。
三、民營醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的途徑和辦法：
1、加強固定資產(chǎn)管理意識，建立和完善資產(chǎn)管理制度：俗語講，“有規(guī)矩才成方圓”。民營醫(yī)院固定資產(chǎn)管理同樣如此。在實際工作中，要建立固定資產(chǎn)授權(quán)批準制度、固定資產(chǎn)招標采購管理制度、固定資產(chǎn)驗收管理制度、固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)盤盈盤虧制度、固定資產(chǎn)報廢制度、固定資產(chǎn)管理檔案制度等，對固定資產(chǎn)投資項目事先進行可行性分析。由使用科室提出購置申請，再由采購部門編制采購計劃，最后交領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可實施。對于大型固定資產(chǎn)的購置要訂立合同，保證財務(wù)支出合法、合規(guī)。同時，對于購入的固定資產(chǎn)要驗收合格后方可付款并投入使用。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視：成立固定資產(chǎn)管理小組，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，建立固定資產(chǎn)“三管一體”的管理模式，及時了解、掌握民營醫(yī)院的固定資產(chǎn)存量狀況，定期組織人員進行固定資產(chǎn)的清查，建立獎懲制度，對管理好的單位和個人不僅要予以書面表彰，更要有物質(zhì)獎勵，在全院范圍內(nèi)形成固定資產(chǎn)管理的良好風(fēng)氣，使大家都能愛惜資產(chǎn)，注重資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護，讓民營企業(yè)用在固定資產(chǎn)上的每一分錢都發(fā)揮它應(yīng)有的效力和效果。
定期召開固定資產(chǎn)管理會議，強調(diào)固定資產(chǎn)在醫(yī)院正常運作中的.重要作用。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要有計劃、有針對性地購置醫(yī)療設(shè)備，組織采購部門進行可行性研究，考量所購置的資產(chǎn)未來可能帶來的經(jīng)濟效益，杜絕盲目采購。
3、正確的核算與管理：
�。�1）引進先進的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，由專門的資產(chǎn)核算員負責(zé)組織運行。付款時，要審驗采購合同、發(fā)票、驗貨單、領(lǐng)導(dǎo)簽字等手否齊全，缺少任何一樣都拒絕付款；財務(wù)科應(yīng)正確設(shè)置固定資產(chǎn)的總分類賬和明細分類賬，同時建立三級固定資產(chǎn)卡片，進行數(shù)量、金額核算，卡片財務(wù)科和使用科室都應(yīng)保存，以便定期核對。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)包含以下內(nèi)容：名稱、規(guī)格型號、單位、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、價格、供貨單位、設(shè)備編號、使用科室、購入日期、用途、出廠編號、合同編號等，所有卡片內(nèi)項目應(yīng)與采購部門的采購合同一致。
（2）對于價格昂貴的B超儀、CT機等精密設(shè)備，除了由科室專人負責(zé)外，醫(yī)院還應(yīng)專門制定資產(chǎn)管理員同時負責(zé)的制度，以便及時維護和保養(yǎng)，做到檢驗結(jié)果準確無誤，為患者負責(zé)，為社會負責(zé)，以免引起不必要的醫(yī)療糾紛，給醫(yī)院帶來經(jīng)濟損失。
（3）每年定期或不定期組織醫(yī)院相關(guān)人員進行固定資產(chǎn)清查，盤活存量。一方面可以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的盤盈盤虧情況，及時進行處理，以便和財務(wù)科固定資產(chǎn)賬面一致；另一方面，可以及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況，及時進行維護和保養(yǎng)，以保證各種設(shè)備能為醫(yī)護人員提供可靠的檢驗結(jié)果，更好地服務(wù)患者。
4、選擇最優(yōu)財務(wù)管理方案，恰當運用機會成本：這里主要是指重新購置固定資產(chǎn)進行投資決策時，要進行機會成本分析，將放棄的次優(yōu)方案可能提供的利益作為最優(yōu)方案的機會成本，這樣才能更好地選擇最優(yōu)方案。
綜上所述，民營醫(yī)院要結(jié)合自身的實際情況，不斷加強成本費用意識，強化經(jīng)濟核算，強化對本醫(yī)院固定資產(chǎn)全方位、全過程的動態(tài)管理，以杜絕固定資產(chǎn)管理漏洞，使固定資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)保值和增值，提高民營醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
財務(wù)管理制度14
一、國有企業(yè)并購私企的意義
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國有企業(yè)通過并購私營企業(yè)，可以直接擴展其業(yè)務(wù)范圍，從而增加市場銷售份額，達到充分利用、轉(zhuǎn)移以及調(diào)動各地優(yōu)勢資源的目的，最后，形成多元化發(fā)展的、各地區(qū)聯(lián)合經(jīng)營，跨行業(yè)的大規(guī)模集團公司，達到其自身的長期或短期戰(zhàn)略目標。
�。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國企改革
國有企業(yè)通過并購私營企業(yè)，重新調(diào)整產(chǎn)權(quán)的同時，引入私營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理制度，對深化國企改革具有重要的意義。與此同時，國企并購私營企業(yè)是我國國有企業(yè)改革的重要途徑，可以極大的促進我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，提高國企的核心競爭力。
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經(jīng)營狀況良好的國有企業(yè)通過對經(jīng)營狀況相對較差的私營企業(yè)進行并購，能夠通過利用其政府的后盾，及時的停止虧損企業(yè)對社會資源和經(jīng)濟資源的極大浪費，實現(xiàn)扶持私營企業(yè)，保全經(jīng)濟的作用。
二、企業(yè)參與并購的風(fēng)險來源
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隨著企業(yè)改革的不斷深入，同時也推進投資主體多元化的步伐。一些企業(yè)只顧眼前利益，從而忽視了收益往往發(fā)生在遠期，而成本發(fā)生在近期這個事實，對自身實力認識不清，或者高估自己的整合能力，從而在資金實力、管理能力還不足、技術(shù)能力欠缺的情況下，僅憑一時沖動而采取并購行為。這種超過自身財務(wù)能力進行的并購行為，往往使私營企業(yè)陷入進退維谷的困境。
�。ǘ┬畔⒉粚ΨQ風(fēng)險
在并購過程中，全面、清楚的了解并購目標是非常重要的。及時準確地獲取目標企業(yè)真實的信息，不僅可以大大提高并購的成功率，而且可以大大降低并購風(fēng)險。由于道德風(fēng)險和逆向選擇的存在，被并購企業(yè)往往不會在提供信息時使自己處于不利的信息環(huán)境下，從而并購方就無法順利獲得反映目標企業(yè)真實財務(wù)狀況和長期經(jīng)營成果的完整信息資料，處于不利地位的國有企業(yè)最終承擔著錯誤估計目標企業(yè)真實市場價值的風(fēng)險，這就形成了所謂的信息不對稱風(fēng)險。
�。ㄈ┓抢碇秦攧�(wù)決策風(fēng)險
企業(yè)并購活動是企業(yè)面對激烈的市場競爭為了生存和發(fā)展而主動選擇的一種企業(yè)擴張的發(fā)展戰(zhàn)略。但是，如果涉及到國有企業(yè)，這一點就不必然了。政府出于挽救虧損的私營企業(yè)、增加社會福利等方面的考慮，鼓勵運營情況較好的國有企業(yè)參與并購運營情況較差的私營企業(yè)。但是不排除有的企業(yè)處于取得地方政府的支持的考慮，從而不從自身實力出發(fā)，這種并購決策從一開始帶著潛在的風(fēng)險，給企業(yè)將來的發(fā)展帶來了潛在的財務(wù)風(fēng)險。
（四）系統(tǒng)風(fēng)險
我國國有企業(yè)并購私營企業(yè)帶有一定程度政府推動的特色，這種推動通常會以給并購方帶來經(jīng)濟利益或者補償?shù)男问匠霈F(xiàn)。政府承諾的優(yōu)惠政策實際上就是對私營企業(yè)的一種補償。政府從整個宏觀經(jīng)濟、社會資源優(yōu)化配置出發(fā)，為了解決私營企業(yè)嚴重虧損的難題，會向私營企業(yè)承諾一些如資產(chǎn)定價、稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面的優(yōu)惠政策。然而有些收購案例中并不是所有的優(yōu)惠政策最終都能實現(xiàn)，究其原因有以下幾種：1、部分不盡職政府官員為盡快促使并購?fù)瓿桑龀龀阶陨頇?quán)限（如稅收減免、土地出讓等）的承諾。2、某些部門上一屆領(lǐng)導(dǎo)許下的承諾由于其調(diào)任從而無法繼續(xù)兌現(xiàn)。我國目前還沒有形成一個健全、有效的社會信用機制，從而形成了這類財務(wù)風(fēng)險。
三、國企并購私企過程中的財務(wù)風(fēng)險分析
（一）決策階段
國有企業(yè)并購私營企業(yè)的決策階段是風(fēng)險發(fā)生的重要階段，此時的風(fēng)險多為系統(tǒng)性風(fēng)險，不容易衡量和定量。
1、系統(tǒng)風(fēng)險
我國現(xiàn)階段國有企業(yè)并購私營企業(yè)帶著濃厚的政治色彩，政府難免會從整個宏觀經(jīng)濟、雇員的福利、社會穩(wěn)定出發(fā)，解決那些困難的私營企業(yè)虧損的難題，會向私營企業(yè)承諾一些例如稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面的優(yōu)惠政策，然而出于各種原因，有些收購案例中優(yōu)惠政策最終卻未能實現(xiàn)。因此，我國目前還沒有形成一個健全、有效的社會信用機制，對此缺乏相應(yīng)的約束治理辦法。
2、價值評估風(fēng)險
所謂價值評估不僅包括對自身價值的評估，也包含對目標企業(yè)的價值評估。國有企業(yè)對私營企業(yè)的并購?fù)鴮θ鮿莼蛘咛潛p企業(yè)的扶持目的，因此，往往在價值評估上存在著很大的偏差，也對整個并購項目增加了評估風(fēng)險。
�。ǘ﹫�(zhí)行階段
在并購執(zhí)行過程中，涉及的步驟比較多，環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，在融資和支付上都存在著或多或少不可避免的財務(wù)風(fēng)險。
1、融資風(fēng)險
并購涉及大規(guī)模的資金流動，融資無可厚非是最有效匯集社會有效資源的手段。融資包涵股權(quán)融資和債權(quán)融資，各種融資方式都存在著不同的融資成本。國有企業(yè)在并購私營企業(yè)的過程中如何利用政府信用有效的降低融資成本，或者如何避免制度上的缺陷防止過高的融資成本都屬于融資風(fēng)險。
2、支付風(fēng)險
現(xiàn)在國內(nèi)出現(xiàn)的支付方式主要有：現(xiàn)金支付、股權(quán)支付、混合支付和杠桿收購。支付風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式在于現(xiàn)金支付產(chǎn)生的資金流動性風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險以及匯率風(fēng)險，股權(quán)支付帶來的股權(quán)稀釋的風(fēng)險，杠桿收購帶來的償債的風(fēng)險。不同支付方式選擇帶來的支付風(fēng)險最終也會表現(xiàn)為支付結(jié)構(gòu)不合理、現(xiàn)金支付過多等問題，最后使得整合運營期間的資金壓力過大。
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一些國際知名研究機構(gòu)和咨詢公司對并購成功率的研究表明，并購中成功的比例不到四成。而在我國，并購成功率大概只有三成左右。忽視并購后的財務(wù)風(fēng)險是導(dǎo)致并購失敗的一個重要原因。
1、流動性風(fēng)險
流動性風(fēng)險是指在企業(yè)重組后，由于債務(wù)負擔過重，短期融資比較匱乏，從而導(dǎo)致出現(xiàn)支付困難的`一種可能性。國企并購私企可能會占用國有企業(yè)大量的流動性資源，從而降低國有企業(yè)對資金支配和調(diào)動的能力，增加了并購后國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
2、財務(wù)整合風(fēng)險
現(xiàn)階段的國有企業(yè)并購，許多是為借助并購方的資金、管理經(jīng)驗和技術(shù)來幫助私營企業(yè)擺脫困境，謀求發(fā)展。然后，在并購?fù)瓿珊�，國有企業(yè)往往忽視對并購后企業(yè)各方面的財務(wù)整合，而只注重對技術(shù)的改進。財務(wù)整合包括財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)關(guān)系、財務(wù)流程、企業(yè)債務(wù)等等之間的整合，企業(yè)如果忽視這些財務(wù)方面的整合，其他工作做再好也只是徒勞無功。
四、國有企業(yè)并購私營企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范
國有企業(yè)參與私營改制重組是一個涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程。它的成敗不但影響到國有企業(yè)自身的發(fā)展，更影響到國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性改組的整體布局。為了防范這一過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險問題，以下幾點需要引起足夠的重視：
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從源頭上，根據(jù)國企并購私企這個行為的特殊性，必須重新定位政府的職能，減少直接干預(yù)。在國有企業(yè)背后，政府的職責(zé)應(yīng)該是進行政策性指導(dǎo)、行政性的協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理全新模式和運營規(guī)律下做出合適的職能。與此同時，要不斷完善并購的法律環(huán)境，必要時需要制定一些較為完整的關(guān)于這方面的法律法規(guī)，用于指導(dǎo)企業(yè)的并購重組行為。只有重新定位了政府在國企并購私企這個活動中的角色，才能最大的發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，從而降低并購過程的財務(wù)風(fēng)險。
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首先，國有企業(yè)要努力消除信息不透明、不公開現(xiàn)象，通過多方大量收集信息改善并購方所面臨的信息不對稱。必要的時候可以通過第三方服務(wù)機構(gòu)協(xié)助，利用其專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢，代替自己對目標企業(yè)所提供的財務(wù)報表數(shù)據(jù)的準確性進行核實，特別是對資產(chǎn)負債表、償債能力、現(xiàn)金流量等指標應(yīng)予以深入核查，及時發(fā)現(xiàn)可疑之處。在并購決策階段，盡量去選擇風(fēng)險較小的方案，從而降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和損失的程度。
�。ㄈ╅_發(fā)新型融資支付方式
在國外，企業(yè)會不斷開發(fā)各種外部融資手段作為并購資金的主要替代來源。所以，其并購行為中經(jīng)常是以各種方式為并購重組提供充足的資金。但是當前，我國國有企業(yè)可用于并購行為的融資工具不是很豐富，主要集中在債務(wù)融資方面，而缺乏更為多樣化的股權(quán)融資工具。值得注意的是國內(nèi)有關(guān)部門也已經(jīng)意識到這一融資工具的重要性，從而推進新型融資工具的開發(fā)，這也將有力地推進我國多層次市場體系的發(fā)展，在有效化解我國并購重組的難題的同時也為市場創(chuàng)造了更高效率運行的企業(yè)及其更加穩(wěn)定的資本結(jié)構(gòu)。
�。ㄋ模┲匾暡①徍蟮呢攧�(wù)整合
國企并購私企過程中，被并購的私營企業(yè)往往是有不合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，過多的債務(wù)，以及不良資產(chǎn)較大的虧損企業(yè)。那么，對于這樣的企業(yè)，并購他們之后首要工作應(yīng)該是處理不良資產(chǎn)、增強獲利能力、控制其管理成本，優(yōu)化其資本結(jié)構(gòu)等。其次，建立完善的財務(wù)制度，資金支付實行審批聯(lián)簽制度，改變私企以前老總一人簽字獨斷的狀況。并購后財務(wù)報表要納入集團報表，及時準確匯報財務(wù)狀況。
�。ㄎ澹┨幚砗脟笈c私企之間的的關(guān)系
并購的目的大多是為了引領(lǐng)行業(yè)向世界領(lǐng)先水平發(fā)展，達到共贏。這就要求國企要加強自身判斷能力，盡可能利用自身優(yōu)勢為并購企業(yè)提供政府平臺，私企要充分借助此平臺，結(jié)合市場及自身實際情況做出決策。同時私企要借鑒國企先進的管理經(jīng)驗及制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，摒棄家族管理模式。按照國企要求，納入集團統(tǒng)一管理，及時準確上報管理情況。消除并購的摩擦和阻力，逐步走向正規(guī)化。
�。﹪栏窈Y選當事人員，防止內(nèi)部造假等問題
并購前及并購后的相關(guān)委派人員要經(jīng)過認真選拔，道德及專業(yè)都要合格過關(guān)，以防范個別人員與私企聯(lián)合造假，使得評估審計結(jié)果與實際情況相差甚遠，帶來國有資產(chǎn)流失的財務(wù)風(fēng)險。
財務(wù)管理制度15
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)管理；問題；對策
1引言
中小企業(yè)財務(wù)管理作為內(nèi)部管理中的重要部分，其對企業(yè)內(nèi)部良性運轉(zhuǎn)和發(fā)展具有重要意義。大多數(shù)中小企業(yè)在財務(wù)管理進程中存在著這樣或那樣的問題，這也在一定程度上影響了中小企業(yè)群體綜合競爭力的提升。很多中小企業(yè)在進行財務(wù)管理創(chuàng)新嘗試并注重財務(wù)管理能力的提升，但從實際效果來看，其財務(wù)管理創(chuàng)新能力較差，財務(wù)管理綜合水平也并未獲得較好提升。新時期下，如何加強中小企業(yè)財務(wù)管理自然是值得思考的現(xiàn)實問題。
2中小企業(yè)財務(wù)管理概述
財務(wù)管理是在預(yù)期財務(wù)管理目標下，關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)購置與融通，現(xiàn)金流量控制以及利潤分配的系列管理活動總稱。通過研究可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)中小企業(yè)在財務(wù)管理存在明顯不足，很多中小企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理環(huán)境較差更是影響了財務(wù)管理活動的開展�，F(xiàn)階段，中小企業(yè)數(shù)量眾多且占比較大，財務(wù)管理作為內(nèi)部管理中的核心管理部門，其往往能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生多方影響，優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境，加強財務(wù)管理也是中小企業(yè)更好發(fā)展的必經(jīng)之路。
3中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
3.1財務(wù)管理制度不健全
中小企業(yè)財務(wù)管理中存在著財務(wù)管理制度不健全的具體問題，很多中小企業(yè)內(nèi)都缺乏具體的財務(wù)管理制度對財務(wù)管理活動開展予以指導(dǎo)，部分中小企業(yè)內(nèi)部即便存在著財務(wù)管理制度，但財務(wù)管理制度本身的科學(xué)性與可行性較低，其也無法在財務(wù)管理活動開展中提供制度支持和保障。在中小企業(yè)財務(wù)管理制度不健全這一問題影響下，中小企業(yè)財務(wù)管理的受重視程度便相對較低，由于財務(wù)管理是一項與其他管理及生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的管理活動，不健全的財務(wù)管理制度也會導(dǎo)致其無法得到較好支持。中小企業(yè)中家族式管理現(xiàn)象極為普遍，很多中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也忽視了財務(wù)管理的重要性，這些因素則直接導(dǎo)致了中小企業(yè)財務(wù)管理制度不健全這一問題的產(chǎn)生。
3.2財務(wù)管理方法陳舊
中小企業(yè)中財務(wù)管理方法陳舊問題同樣十分顯著，很多中小企業(yè)財務(wù)管理方法較為老舊，這也使得中小企業(yè)財務(wù)管理效率極為低下，部分中小企業(yè)并未認識到這一問題的情形下，其所進行的系列加強財務(wù)管理嘗試也無法達到預(yù)期效果。財務(wù)管理方法通常會直接影響到財務(wù)管理效果，中小企業(yè)財務(wù)管理活動對財務(wù)人員的依賴性較大，很多傳統(tǒng)的會計方法以及財務(wù)管理策略長期存在于其財務(wù)管理進程之中。盡管優(yōu)秀的財務(wù)管理理論以及優(yōu)秀的財務(wù)管理方法較多，但在中小企業(yè)中，這些優(yōu)秀的財務(wù)管理理論和方法并未得到較好運用。這也在一定程度上造成了當前中小企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境較差局面的產(chǎn)生。
3.3財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)低下
中小企業(yè)財務(wù)管理中存在著財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)低下這一具體問題，很多中小企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理崗位設(shè)置并不合理，財務(wù)管理人員數(shù)量較少。一旦其財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低，很多財務(wù)管理活動便無法順利開展。中小企業(yè)雖然主營業(yè)務(wù)較為單一，但財務(wù)管理活動時較為復(fù)雜和專業(yè)的一項管理活動，在財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低下，其很難對財務(wù)管理的各項具體管理內(nèi)容予以兼顧，部分財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力較差時，其財務(wù)管理活動開展中也容易出現(xiàn)各種次生問題。更為嚴重的是，在中小企業(yè)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較為低下時，中小企業(yè)財務(wù)管理的獨立性便很難保障，很多中小企業(yè)財務(wù)管理數(shù)據(jù)的真實性也無法得到保證，而這也勢必會影響到財務(wù)報表的輔助決策作用發(fā)揮。
3.4財務(wù)管理監(jiān)督與評價機制缺位
中小企業(yè)財務(wù)管理大多缺乏有效的監(jiān)督與評價機制予以制約，這不僅導(dǎo)致中小企業(yè)財務(wù)管理隨意性特征越發(fā)明顯，更加使得中小企業(yè)財務(wù)管理進程中存在的很多問題無法被及時發(fā)現(xiàn)。由于很多中小企業(yè)并未對財務(wù)管理狀況進行評價，財務(wù)管理部門以及財務(wù)管理人員在開展財務(wù)管理活動時便會缺少約束，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不僅無法對財務(wù)管理活動開展狀況進行獲取，相應(yīng)的財務(wù)管理創(chuàng)新進程也會受到明顯影響。中小企業(yè)財務(wù)管理較好開展能夠為管理層進行決策，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面工作開展提供幫助，但在相應(yīng)的評價與監(jiān)督機制缺位下，財務(wù)管理活動開展的實際價值便會大打折扣，這一問題也需要引起中小企業(yè)的重視。
4中小企業(yè)加強財務(wù)管理的策略
4.1健全財務(wù)管理制度
中小企業(yè)加強財務(wù)管理首先要創(chuàng)設(shè)出良好的財務(wù)管理環(huán)境，并自上而下的增強對財務(wù)管理的重視程度。建議中小企業(yè)根據(jù)自身實際狀況進行財務(wù)管理制度的重新確定，通過建立健全科學(xué)的財務(wù)管理制度對財務(wù)管理活動提供指導(dǎo)和規(guī)范。中小企業(yè)需要將財務(wù)管理的一般原則、內(nèi)容等納入到財務(wù)管理制度之中，通過多種內(nèi)部控制建設(shè)手段的運用，強化各職能部門與人員對財務(wù)管理的重視與支持。在健全的財務(wù)管理制度影響下，中小企業(yè)財務(wù)管理活動開展的內(nèi)部環(huán)境能夠得到優(yōu)化，制度本身的指導(dǎo)與規(guī)范作用持續(xù)發(fā)揮也有利于中小企業(yè)財務(wù)管理能力的提升。
4.2多元化財務(wù)管理方法
中小企業(yè)加強財務(wù)管理也需要在財務(wù)管理方法上進行調(diào)整，財務(wù)管理方法對財務(wù)管理活動開展具有直接影響，中小企業(yè)也需要將創(chuàng)新意識運用到財務(wù)管理改革進程中，并注重多元化財務(wù)管理方法的選擇和應(yīng)用。建議中小企業(yè)在財務(wù)管理活動開展中減少對財務(wù)管理人員的依賴，在當前財務(wù)管理信息化手段較多的`情形下，通過購買并應(yīng)用財務(wù)管理軟件的辦法提升財務(wù)管理信息化程度。在較好利用計算機進行票據(jù)管理，財務(wù)報表制作時，中小企業(yè)財務(wù)管理的可選方法將會更多，且財務(wù)管理活動開展需要消耗的管理資源也會逐漸減少。這一操作模式下，中小企業(yè)財務(wù)管理的效率以及財務(wù)管理能力可以獲得同步提升。
4.3著重提升財務(wù)管理人員素質(zhì)
打造專業(yè)的財務(wù)管理隊伍開展財務(wù)管理活動十分必要，中小企業(yè)管理層也要認識到財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)提升的重要性。建議中小企業(yè)定期對內(nèi)部財務(wù)管理人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，通過定期培訓(xùn)與并定期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，讓財務(wù)管理人員能夠?qū)?yōu)秀的財務(wù)管理理論和方法有所熟悉。很多中小企業(yè)財務(wù)管理人員數(shù)量較少，短期內(nèi)培養(yǎng)出優(yōu)秀財務(wù)管理人員的難度也相對較大，這些中小企業(yè)可以考慮在人才市場上聘請專業(yè)財務(wù)管理人員，從而彌補自身在財務(wù)管理上的不足。中小企業(yè)財務(wù)管理人員也要不斷強化自身的專業(yè)能力與素養(yǎng)，在財務(wù)工作開展中也要力求財務(wù)管理科學(xué)性與獨立性屬性的存在。
4.4構(gòu)建財務(wù)管理監(jiān)督與評價機制
財務(wù)管理相應(yīng)的監(jiān)督與評價機制能夠?qū)ω攧?wù)管理活動開展產(chǎn)生直接影響，中小企業(yè)財務(wù)管理活動更好開展也需要構(gòu)建相應(yīng)的評價與監(jiān)督機制。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要結(jié)合企業(yè)實際制定出財務(wù)管理的階段性目標與總體目標，并定期對財務(wù)管理狀況進行評價與監(jiān)督。通過對財務(wù)管理目標達成狀況進行評價，中小企業(yè)可以及時進行各種財務(wù)管理方向及策略調(diào)整。常態(tài)化監(jiān)督進行下，中小企業(yè)財務(wù)管理進程中存在的問題可以被較好解決，這也能夠幫助中小企業(yè)財務(wù)管理水平持續(xù)上升。更為重要的是，領(lǐng)導(dǎo)層牽頭進行的財務(wù)管理監(jiān)督與評價工作，能夠在很大程度上創(chuàng)設(shè)出一個良好的財務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境，這無疑會對中小企業(yè)加強財務(wù)管理產(chǎn)生重要幫助。
5結(jié)語
中小企業(yè)財務(wù)管理活動的開展需要引起企業(yè)自身高度重視，在很多組織管理構(gòu)建不健全的中小企業(yè)中，自上而下提升對財務(wù)管理的重視與支持程度也十分必要。中小企業(yè)在發(fā)展中存在很多短板，且生產(chǎn)經(jīng)營活動大多較為單一，這也在一定程度上限制了其財務(wù)管理能力的加強。更為嚴重的是，不同中小企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)外部環(huán)境不盡相同，其財務(wù)管理問題的解決，財務(wù)管理能力的提升都要遵循堅持從實際出發(fā)這一基本原則。
參考文獻
[1]徐海英,韓心怡.中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].經(jīng)濟,20xx（11）.
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