安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(薦)
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng),往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)加強(qiáng)樂(lè)昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在樂(lè)昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運(yùn)輸安全事故、局屬單位(部門(mén))職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。
。ㄋ模┦鹿史旨(jí)
按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅(jiān)持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險(xiǎn)情,再消除污染、搶救物資。
3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,做好應(yīng)對(duì)交通安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立樂(lè)昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組 長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)
成 員:局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及交通運(yùn)輸行業(yè)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦)設(shè)在交通運(yùn)輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運(yùn)輸保障的政策、措施;
2.決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別,對(duì)本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動(dòng)決策;
3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組;
4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng);
5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸保障工作;
6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息;
7、報(bào)告應(yīng)急救援工作情況;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)應(yīng)急處置工作組
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組。
1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股,組長(zhǎng)由安全法規(guī)股股長(zhǎng)擔(dān)任,成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報(bào)告事故信息;執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定,做好應(yīng)急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳和樂(lè)昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,確保上傳下達(dá)工作快速、準(zhǔn)確。
2.綜合運(yùn)輸保障組。運(yùn)輸保障組設(shè)在局綜合運(yùn)輸股,組長(zhǎng)由局綜合運(yùn)輸股股長(zhǎng)擔(dān)任,成員從局綜合運(yùn)輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對(duì)應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調(diào)度,保證救援人員、物資的運(yùn)送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運(yùn)輸保障工作。
3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股,組長(zhǎng)由市地方公路站站長(zhǎng)擔(dān)任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對(duì)處置工作;對(duì)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn);協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機(jī)械進(jìn)行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室,組長(zhǎng)由局辦公室主任擔(dān)任,成員從局辦公室、財(cái)務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本局工作車(chē)輛、物資裝備的調(diào)度;做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作;配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預(yù)警發(fā)布及事故報(bào)告機(jī)制
(一)預(yù)警分級(jí)
依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢(shì),將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測(cè)事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。(分級(jí)方法見(jiàn)附件一)
認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計(jì)可能達(dá)到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報(bào)告提請(qǐng)樂(lè)昌市人民政府發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預(yù)警起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警級(jí)別、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
(二)預(yù)警發(fā)布程序
1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布程序
(1)機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故隱患信息,按照信息報(bào)告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由指揮或其授權(quán)人批準(zhǔn)后,按規(guī)定報(bào)告樂(lè)昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及樂(lè)昌市應(yīng)急管理局;
(2)事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位(股室)進(jìn)行核實(shí)、分析,符合Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向樂(lè)昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議;
(3)接到樂(lè)昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局或其它單位(部門(mén))發(fā)出預(yù)警后,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)通知,立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。
2. Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布程序
(1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報(bào)告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅳ級(jí)預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議;
。2)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí),由組長(zhǎng)或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件,及時(shí)對(duì)外發(fā)布警報(bào);
。3)局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng),局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。
。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防行動(dòng)
局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告突發(fā)事件隱患。
預(yù)警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命,做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
(四)信息報(bào)告
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告安全生產(chǎn)事故信息,及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
對(duì) Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告批準(zhǔn)后報(bào)告樂(lè)昌市人民政府、樂(lè)昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及通報(bào)有關(guān)部門(mén)(單位)。
對(duì) Ⅳ級(jí)事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以及通報(bào)有關(guān)部門(mén)(單位)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度,響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)等級(jí),響應(yīng)等級(jí)與安全生產(chǎn)事故級(jí)別相對(duì)應(yīng)。(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一)
1.Ⅰ級(jí)(特別重, 大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)應(yīng)急響應(yīng)分別由國(guó)務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級(jí)部門(mén)的指示,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場(chǎng)情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,向樂(lè)昌市人民政府和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
2.IV(一般)應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┬畔⒐_(kāi)
后勤宣傳保障組負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息。必要時(shí),在樂(lè)昌市人民政府指導(dǎo)下,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面地向社會(huì)發(fā)布樂(lè)昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過(guò)程、事故查處、責(zé)任追究等。
。ㄋ模 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲得救治,事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級(jí)部門(mén)或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)完成整個(gè)應(yīng)急救援工作書(shū)面總結(jié)。
五、后期處置
(一)善后處置
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
2.及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對(duì)不能歸還或損耗的物資、設(shè)備,報(bào)請(qǐng)樂(lè)昌市人民政府審批后,送本級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
。ǘ┦鹿收{(diào)查
事故調(diào)查按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故救援工作的`經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故基本情況,接警和救援過(guò)程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問(wèn)題及解決辦法,經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、改進(jìn)的措施和建議等。
較大級(jí)別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由局應(yīng)急辦完成,并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。
(四)表彰與責(zé)任追究
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻(xiàn)突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查
局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí),在全面調(diào)查和客觀(guān)分析企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估,并依據(jù)評(píng)估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括:分析企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素,確定事故危險(xiǎn)源;分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評(píng)估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案管理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行培訓(xùn)、演練。針對(duì)演練、應(yīng)急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn),原則上每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂(lè)昌市應(yīng)急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅(jiān)持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車(chē)輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
。ㄋ模┘訌(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)
按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),擬定緊急狀態(tài)社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,適當(dāng)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,落實(shí)公路、水路運(yùn)輸保障工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn)
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急常識(shí)宣傳工作,按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)要求,加強(qiáng)救援隊(duì)伍、人員的培訓(xùn)、演練,并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn),提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的,由繼任人承擔(dān)。
(二)本預(yù)案由局安全法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。
。ㄈ┍绢A(yù)案從發(fā)文之日起試行
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一、目的:
為加強(qiáng)冷庫(kù)藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理,防止因冷庫(kù)故障影響在庫(kù)藥品質(zhì)量,公司制定應(yīng)急措施,快速、高效處理冷庫(kù)突發(fā)停電等意外故障,保證藥品的.質(zhì)量不受影響。
二、范圍:本預(yù)案適用于公司冷庫(kù)突發(fā)性停電、故障等事故的應(yīng)急處理。
三、內(nèi)容:
1. 成立冷庫(kù)應(yīng)急故障領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):盧俊興(總經(jīng)理,聯(lián)系電話(huà)18642718088)
副組長(zhǎng):劉軼(質(zhì)量負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話(huà):13130669128)
成 員:趙艷潔(質(zhì)管部長(zhǎng),聯(lián)系電話(huà) )
錢(qián)庚(儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng),聯(lián)系電話(huà) )
張志博(信息人力資源部,聯(lián)系電話(huà) )
劉俊苓(倉(cāng)庫(kù)保管員,聯(lián)系電話(huà) )
劉丹(養(yǎng)護(hù)員,聯(lián)系電話(huà) )
許明星(冷藏車(chē)運(yùn)輸員,聯(lián)系電話(huà) )
2. 工作程序
藥品儲(chǔ)存過(guò)程中,遇突發(fā)事故如停電、設(shè)備故障等因素,為避免造成冷庫(kù)溫度過(guò)高、藥品受損,保管員要在第一時(shí)間報(bào)告儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng)事故發(fā)生的時(shí)間及主要情況,并立即采取處理措施。
儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng)如不能及時(shí)解決問(wèn)題,應(yīng)立即上報(bào)質(zhì)管部,質(zhì)管部長(zhǎng)組織安排相關(guān)人員進(jìn)行處理。
3. 冷庫(kù)突然停電時(shí),應(yīng)及時(shí)啟用備用發(fā)電機(jī)組,檢查溫度調(diào)控設(shè)備運(yùn)行情況;檢查庫(kù)內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。(發(fā)電機(jī)組常備燃油不少于8小時(shí)用量。)
4. 如果冷庫(kù)與備用發(fā)電機(jī)同時(shí)出現(xiàn)故障,儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng)通知冷藏車(chē)運(yùn)輸員啟動(dòng)冷藏車(chē),當(dāng)車(chē)內(nèi)溫度降到2—8℃時(shí),將藥品從冷庫(kù)轉(zhuǎn)移到冷藏車(chē)時(shí)暫時(shí)儲(chǔ)存。
5. 每次事件應(yīng)急處理情況,由質(zhì)管部作出詳細(xì)記錄。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
1. 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故,保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級(jí)
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡(含失蹤)、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)事故、Ⅱ級(jí)(重大)事故、Ⅲ級(jí)(較大)事故和Ⅳ級(jí)(一般)事故。
1.3.1 Ⅰ級(jí)(特別重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)(特別重大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級(jí)事故):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;
。2)100人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;
。4)國(guó)務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級(jí)(重大)事故
有下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)(重大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級(jí)事故):
。1)造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全;
(2)50人以上重傷;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上;
。4)省政府責(zé)成省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級(jí)(較大)事故
有下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)(較大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級(jí)事故):
(1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全;
。2)10人以上重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。
1.3.4 Ⅳ級(jí)(一般)事故
有下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)(一般)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級(jí)事故):
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;
。2)10人以下重傷;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級(jí)情形的,按照最高級(jí)別認(rèn)定。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事故分類(lèi)情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)(除臺(tái)灣、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)外)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)對(duì)工作,以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級(jí)以下事故的應(yīng)對(duì)工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。
1.5 工作原則
。1)以人民為中心、預(yù)防為主。
應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,督促項(xiàng)目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理,提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。
。2)以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循屬地為主原則,按照職責(zé)分工做好分級(jí)響應(yīng),充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展先期自救互救,服從各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)指揮,配合事故救援、調(diào)查處理工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
按照協(xié)同、快速、高效原則,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預(yù)案體系
。1)國(guó)家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家部門(mén)預(yù)案或本預(yù)案)。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件,由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。
。2)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預(yù)案)。地方預(yù)案是省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下,為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案,由地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中,省級(jí)預(yù)案是省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故處置,以及省級(jí)人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級(jí)、市級(jí)預(yù)案的適用范圍由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工自行確定。
。3)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目預(yù)案)。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級(jí)預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求,建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等,制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案;施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng),編制合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
。4)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)(交通運(yùn)輸部)、地方級(jí)(各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén))、項(xiàng)目級(jí)(各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的指揮機(jī)構(gòu)。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司)及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員,并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng);
。2)按規(guī)定組織或配合國(guó)務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)急處置工作;
(3)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議,議定Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排;應(yīng)急響應(yīng)期間,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作會(huì)議;
。4)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組;
。5)當(dāng)事故應(yīng)急工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令、批示,配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);
。6)研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作,以及Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé):
(1)接收、匯總事故信息,起草有關(guān)事故情況報(bào)告,提出相關(guān)應(yīng)急處置建議;
。2)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令;
。3)向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門(mén)支持的建議;
。4)研究提出赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的技術(shù)專(zhuān)家人選;
。5)與部政策研究室保持溝通,確認(rèn)對(duì)外發(fā)布的事故信息;
(6)與部應(yīng)急辦保持溝通,確認(rèn)上報(bào)的事故信息;
。7)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作:
(1)評(píng)估應(yīng)急處置方案、措施及效果,總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估,提出完善應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告;(2)參與事故調(diào)查,側(cè)重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部?jī)?nèi)有關(guān)單位職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,部應(yīng)急辦(中國(guó)海上搜救中心)、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合,公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組
現(xiàn)場(chǎng)工作組視事故情況決定成立,由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);Ⅱ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì);Ⅱ級(jí)以下事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),F(xiàn)場(chǎng)工作組由交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí),部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級(jí)別的人員參加。
現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé):
。1)傳達(dá)部應(yīng)急工作要求,及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況;
(2)主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會(huì)商;
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況,研究事故救援技術(shù)和處置方法,提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn);
。4)必要時(shí)向部請(qǐng)求調(diào)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;
。5)從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料;
(6)承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專(zhuān)家組
專(zhuān)家組依地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立,由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成,根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。
2.3 地方級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別組建本級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系,明確相關(guān)崗位職責(zé),落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級(jí)別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會(huì)同本級(jí)相關(guān)職能部門(mén),建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。
2.4 項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各合同段施工單位的`應(yīng)急資源,按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故情況,組織相鄰合同段之間的自救互救,控制事故的蔓延和擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作,應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機(jī)制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)
交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)信息溝通,相互配合,形成協(xié)同工作機(jī)制,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)確定廳級(jí)、處級(jí)各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間,須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)
各層級(jí)預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),下級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。
項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門(mén)的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。
2.5.3 應(yīng)急協(xié)作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國(guó)土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,逐步建立完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制;當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后,主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的請(qǐng)求,由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在日常工作中,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展對(duì)氣象、海洋、水利、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制,針對(duì)各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形,按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2 預(yù)警信息來(lái)源
預(yù)警信息來(lái)源主要包括:
。1)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報(bào)的信息;
。2)氣象、海洋、水利、國(guó)土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的橙色及以上級(jí)別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息;
。3)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故(或險(xiǎn)情),以及上級(jí)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息;
(4)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。
3.3 預(yù)防工作
3.3.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)預(yù)防工作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況,對(duì)接收到的各類(lèi)預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備,提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施,及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類(lèi)預(yù)警信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級(jí)別的預(yù)警信息,提出防范要求,有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。
3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作
項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專(zhuān)人接收預(yù)警信息,按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案,提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作,督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律,有效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控,認(rèn)真排查各類(lèi)事故隱患,制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項(xiàng)治理,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除
項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息或本級(jí)實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括:可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)原則
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故情形時(shí),交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式,報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故情形時(shí),交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況,協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作,派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予支持,根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)措施。
對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故,上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.2 事故信息報(bào)送
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門(mén)接報(bào)事故后,應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員,并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求,在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司,其中Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦,并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議,擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會(huì)商制度,提出派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議,以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項(xiàng)。
。3)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部?jī)?nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén),各級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。
。4)根據(jù)事故信息和現(xiàn)場(chǎng)情況,經(jīng)部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,盡快組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時(shí)事故信息。
4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng):
。1)發(fā)生Ⅱ級(jí)事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由分管副部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組,參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時(shí)事故信息。
。2)發(fā)生Ⅲ級(jí)事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。
(3)發(fā)生Ⅳ級(jí)事故,部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)核準(zhǔn),由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(4)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì)商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序
、窦(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止:
。1)經(jīng)論證人員無(wú)生還可能;
。2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束;
。3)險(xiǎn)情得到控制,涉險(xiǎn)人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置;
。4)次生災(zāi)害基本消除。
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)后,滿(mǎn)足終止響應(yīng)條件時(shí),由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議,報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,由組長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序,同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。
、蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)后,滿(mǎn)足終止響應(yīng)條件時(shí),經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意,Ⅱ級(jí)事故由分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)、Ⅲ級(jí)與Ⅳ級(jí)事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序,結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置
。1)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,需派出現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí),由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場(chǎng)工作組,F(xiàn)場(chǎng)工作組還應(yīng)包括若干(一般1~3名)技術(shù)專(zhuān)家,部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通,F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,通過(guò)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會(huì)商機(jī)制,按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排,積極主動(dòng)配合工作,為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。
。2)信息上傳與下達(dá)。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作,F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi),應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi),向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告,并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。
當(dāng)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急處置有批示(或指示)時(shí),部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)工作組傳達(dá)。
4.4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置
、蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí),由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開(kāi)展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)工作組工作及應(yīng)急處置情況,并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息,F(xiàn)場(chǎng)工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主,在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作;同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對(duì)事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,防止盲目復(fù)工,導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評(píng)估
4.7.1 評(píng)估總體要求
。1)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié),及時(shí)總結(jié)分析評(píng)估,編寫(xiě)應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。
。2)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后,部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況,編制部級(jí)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告,評(píng)估應(yīng)急工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出預(yù)案改進(jìn)建議。
4.7.2 評(píng)估目的
通過(guò)評(píng)估,判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供可借鑒信息;修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。
4.7.3 評(píng)估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評(píng)估內(nèi)容
在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容:
(1)預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施;
。2)項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力;
。3)信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性;
(4)事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行;
(5)現(xiàn)場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率;
。6)技術(shù)方案及實(shí)施情況;
。7)應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。
4.7.3.2 評(píng)估程序
(1)搜集評(píng)估信息;
。2)邀請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評(píng)估;
。3)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故(或險(xiǎn)情)應(yīng)急評(píng)估報(bào)告,發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故,或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級(jí)部門(mén)的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作,選派相應(yīng)的技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調(diào)查時(shí),應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手,提供技術(shù)咨詢(xún),促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入,并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀(guān)因素,以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀(guān)因素,并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。
、蚣(jí)以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi),參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī),擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度,制定和修訂本預(yù)案,指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息,提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議,按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專(zhuān)兼結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力,充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力,建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量,或與社會(huì)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系,是國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。
(1)應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家:交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家組,主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應(yīng)急專(zhuān)家按照部應(yīng)急專(zhuān)家工作規(guī)則的要求,為事故分析評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí),可提請(qǐng)部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專(zhuān)家。
。2)應(yīng)急管理隊(duì)伍:主要由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成,參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
。3)應(yīng)急資源信息:充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專(zhuān)業(yè)(兼職)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況,為應(yīng)急處置工作提供社會(huì)資源儲(chǔ)備。
5.3 財(cái)力保障
。1)應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算。
。2)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃,設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)賬,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金使用臺(tái)賬的審核。
(3)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容,納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn);督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。
項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地對(duì)管理人員,尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓(xùn),提高其專(zhuān)業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn),并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過(guò)農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段,有效開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳教育,切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。
5.5 預(yù)案演練
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作。
演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開(kāi)展,解決操作性、針對(duì)性、協(xié)同配合等問(wèn)題,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過(guò)程中做好演練記錄,應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。
5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》(試行)(交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號(hào))第八條、第九條、第十條的情形,依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén),依法追究刑事責(zé)任。
6. 附則
6.1 預(yù)案評(píng)審
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
施工單位針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審,形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。
預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
國(guó)家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長(zhǎng)隧道、10萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案,并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國(guó)務(wù)院:
。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。4)在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)參照本預(yù)案更新情況,及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺(tái)防汛等應(yīng)急預(yù)案,原則上每年應(yīng)在汛期來(lái)臨前予以更新。
6.4 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
第一章:總則
第一條:為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作,提高處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
第二條:本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本縣境內(nèi)田間、場(chǎng)院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成3人(含)以上死亡,或者10人(含)以上重傷,或者1000萬(wàn)元(含)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
第三條:實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法,果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,盡可能減小影響,將事故損失降到最低程度,避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會(huì)影響,維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
第二章:應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
第四條:縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(機(jī))部門(mén)共同構(gòu)成全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。各單位均須成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心,統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。各級(jí)應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室,作為應(yīng)急處理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)。
縣指揮中心組成:
總指揮:
副總指揮:
成員:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理的全面指揮,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員服從命令,聽(tīng)從指揮,按照分工,落實(shí)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各職能小組。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)指揮組:組長(zhǎng)由局長(zhǎng)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的全面指揮。
(二)事故處理組:組長(zhǎng)由劉同志擔(dān)任,組員:邰秀品、朱子良及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)工作的`人員,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、勘察、調(diào)查、取證等事故處理工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組:組長(zhǎng)由龍同志擔(dān)任,組員:徐文先及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員,負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)群眾。
(四)宣傳報(bào)道組:組長(zhǎng)由徐同志擔(dān)任,組員:張曉珍,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查報(bào)告。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M:組長(zhǎng)由汪同志擔(dān)任,組員:宋小琴,負(fù)責(zé)后勤保障。
二、報(bào)告、保護(hù)及相關(guān)工作
。ㄒ唬﹫(bào)告
1、農(nóng)機(jī)辦主任向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后,由局領(lǐng)導(dǎo)安排向縣政府和縣安監(jiān)局報(bào)告,由縣政府決定后再向州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所和州農(nóng)委報(bào)告。同時(shí),通知事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),通知120趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,向縣公安交警報(bào)案協(xié)助處理現(xiàn)場(chǎng)。
2、向縣政府和縣安監(jiān)局辦報(bào)告的時(shí)限為接到事故報(bào)案后2小時(shí)內(nèi),如有新情況應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
。ǘ┶s赴現(xiàn)場(chǎng)。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)率現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng);
2、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)處理及指揮
。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)指揮
1、各小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)人員服從現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮。
2、縣農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組服從縣政府工作組指揮。
3、全縣各有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要同心協(xié)力,全力以赴做好重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。
。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處理
事故處理組人員到現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即著手開(kāi)展下列事故處理工作:
。1)組織醫(yī)療等單位和個(gè)人搶救傷員。
。2)勘察現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù),其中包括:
A、收集物證;B、現(xiàn)場(chǎng)攝影、錄像;C、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖;D、農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn);E、現(xiàn)場(chǎng)鑒定;F、尸體檢查;
。3)尋找目擊者,并詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和證人;
。4)依法監(jiān)護(hù)肇事者;
(5)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn);
。6)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,其中包括:
A、請(qǐng)當(dāng)事人和證人在現(xiàn)場(chǎng)圖和記錄材料上簽字;B、清點(diǎn)傷亡人員及其現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物,及時(shí)與各方辦理好交接手續(xù);C、依法扣留肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械及行駛證(準(zhǔn)用證),駕駛員駕駛證(操作證)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組工作職責(zé)是:
1、配合事故處理組,清理傷亡人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物。
2、組織醫(yī)院120救護(hù)車(chē)運(yùn)送搶救傷員。
3、疏導(dǎo)聚集在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)能?chē)輛和群眾。
。ㄋ模┬麄鲌(bào)道
宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查處理情況的材料收集和宣傳報(bào)道工作,及時(shí)準(zhǔn)確地向縣政府、縣安監(jiān)局及州農(nóng)委匯報(bào)。
。ㄎ澹┖笄诒U
后勤保障組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的通訊、照明和車(chē)輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。
第五條應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé):
1、貫徹落實(shí)同級(jí)政府、有關(guān)主管部門(mén)和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指示,提出應(yīng)急處理具體措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題。
3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
4、完成同級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
第六條:應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當(dāng)在同級(jí)及以上政府、有關(guān)部門(mén)和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
第三章:報(bào)告制度
第七條:事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)報(bào)告,同時(shí),報(bào)告上級(jí)指揮中心?h指揮中心接到報(bào)告后,立即報(bào)告縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局應(yīng)急辦和州農(nóng)委安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心。
第八條:事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)(機(jī))部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)上報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第四章:重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理程序
第九條:當(dāng)?shù)弥l(fā)生本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故后,事發(fā)地農(nóng)業(yè)(機(jī))部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
第十條死亡3—9人的重特大農(nóng)機(jī)事故,指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,由縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和事故處理;死亡10人(含)以上的重特大農(nóng)機(jī)事故,州、縣指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,由州農(nóng)機(jī)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及處理。
第十一條:事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門(mén)接到事故報(bào)告后須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)協(xié)調(diào)公安、急救、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng);積極搶救受傷人員,有效地維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍;勘察事故現(xiàn)場(chǎng),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,確認(rèn)證人(有條件的立即取證);安撫群眾,做好善后處理工作。
第十二條:在應(yīng)急處理工作中,事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé),上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)采取措施之前由下級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé),積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
第十三條:重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證,查清事故原因,確認(rèn)事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,制定整改措施。
第十四條:事故處理部門(mén)應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)寫(xiě)出詳細(xì)處理報(bào)告。
第五章:監(jiān)控預(yù)防機(jī)制
第十五條:農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),加大對(duì)鄉(xiāng)村道路以及田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)區(qū)段的監(jiān)控力度,對(duì)可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情等重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào),應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。
第十六條:各單位要加大農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,預(yù)防和控制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
第十七條各單位要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),確保農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十八條:各單位結(jié)合平安農(nóng)機(jī)建設(shè),進(jìn)村入戶(hù)積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全以及事故應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的宣傳教育。
第十九條:各單位級(jí)根據(jù)自身實(shí)際情況,應(yīng)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),配備必要的應(yīng)急救援裝備,并保證應(yīng)急裝備的設(shè)置處于完好、有效狀態(tài)。
第五章:其他
第二十條:各單位根據(jù)本預(yù)案及上級(jí)有關(guān)要求,分別組織制訂或完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織演練、實(shí)施。
第二十一條:本預(yù)案是農(nóng)業(yè)(機(jī))部門(mén)在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后,進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn),調(diào)查處理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十三條:對(duì)突發(fā)事件處理不力,造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員,建議當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十四條:本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
為認(rèn)真做好我區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,堅(jiān)持生命至上、安全第一,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線(xiàn),筑牢安全防線(xiàn),強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)做好安全防范各項(xiàng)工作,全面提升應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
(一)以人為本,安全優(yōu)先
堅(jiān)持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故應(yīng)急處置和實(shí)施救援過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),把保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運(yùn)輸局及時(shí)安排屬地交通運(yùn)輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈
堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故的各項(xiàng)措施。
(四)快速反應(yīng),處置得當(dāng)
堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則,加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),建立應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故的快速反應(yīng)處置機(jī)制,快速、及時(shí)、得當(dāng)處置車(chē)輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障措施時(shí),征集、調(diào)用相關(guān)物資、車(chē)輛,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車(chē)輛調(diào)度。
三、指揮組織體系
各交通運(yùn)輸所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一指揮下建立道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):李傳國(guó)。
副組長(zhǎng):張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運(yùn)管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人
。ǘ⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)和其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
四、事故分級(jí)
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
五、事故報(bào)告
(一)報(bào)告程序及要求。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于及時(shí)向交通運(yùn)輸局報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運(yùn)輸局或者區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
。ǘ﹫(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報(bào)告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(hào)(設(shè)施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
2.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、車(chē)輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
4.原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的.問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等;
7.報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式;
8.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
我區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運(yùn)輸所接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
七、應(yīng)急救援結(jié)束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開(kāi)展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員做出處理,對(duì)道路運(yùn)輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修訂完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急保障體系
(一)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓(xùn)。
。ǘ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
。ㄈ┘訌(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話(huà),保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。
九、預(yù)案演練
道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評(píng)估。道路運(yùn)輸車(chē)輛交通事故應(yīng)急處置小組對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢(shì)低洼,素有“大雨必淹”只說(shuō),防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn),位于本村西北部的排水無(wú)出路的300余畝低洼耕地;重點(diǎn)防御對(duì)象是本村老街10余戶(hù)的低洼住戶(hù)。
2、組織指揮
建立村級(jí)防汛指揮體系
村級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)任指揮,村委會(huì)主任任副指揮,村委員、村學(xué)校校長(zhǎng),樹(shù)重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫(kù)塘壩安全員等任成員(見(jiàn)附表1),并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關(guān)學(xué)校,危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
健全村組戶(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見(jiàn)附表2)
對(duì)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶(hù)情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)附表3),并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
監(jiān)測(cè)信息當(dāng)?shù)亟涤、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫(kù)、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實(shí)專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)指揮相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警,童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的'前提條件。
預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員,各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。
較大汛情響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命、隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情祝。
2.各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線(xiàn)
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線(xiàn)確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線(xiàn)路。并填寫(xiě)群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表(見(jiàn)附表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(xiàn)(附圖2)
轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶(hù),并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。
轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
防汛搶險(xiǎn)物資
包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等(見(jiàn)附表5)。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
包括隊(duì)伍的組織、管理等(見(jiàn)附表6)。
防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳,培訓(xùn)和演練
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
善后處置等措施
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
為仔細(xì)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。
一、編制目的
建立健全我鎮(zhèn)各類(lèi)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生較大以上各類(lèi)安全事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥當(dāng)處理,最大程度地削減人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適應(yīng)于在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)安全事故的應(yīng)急救援處置工作。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬榱思訌(qiáng)對(duì)安全事故的應(yīng)急救援組織工作,鎮(zhèn)政府成立安全事故應(yīng)急救援指揮部,成員如下:
總指揮:
副總指揮:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由殷洪巖擔(dān)當(dāng)。
。ǘ⿷(yīng)急救援指揮部和專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)
。1)全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急和救援工作,指導(dǎo)制定緊急管理方法和特殊管制措施,關(guān)心調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員,必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)武警隊(duì)伍參與事故受傷人員的搶救和工程搶險(xiǎn)工作,向上級(jí)報(bào)告事故救援狀況。
。2)督導(dǎo)各社區(qū)、企業(yè)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年開(kāi)展不少于1次的應(yīng)急救援演練。
2、專(zhuān)業(yè)處置組的職責(zé)
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由應(yīng)急辦牽頭,通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作;準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r。
。2)應(yīng)急救援組:由應(yīng)急辦牽頭,各應(yīng)急隊(duì)伍、職能部門(mén)、社區(qū)協(xié)作,組織協(xié)調(diào)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
(3)安全保衛(wèi)組:由派出所牽頭,八中隊(duì)、交通所、各社區(qū)協(xié)作,組織警力和干部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、掌握,組織人員有序疏散。
(4)新聞報(bào)道組:由黨政辦牽頭,統(tǒng)一組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的'告知工作。
。5)醫(yī)療搶救組:由衛(wèi)生院牽頭,組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。
(6)后勤保障組:由財(cái)政所牽頭,落實(shí)資金和物資保障工作。
。7)事故調(diào)查組:由安監(jiān)所牽頭、協(xié)作有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證和開(kāi)展對(duì)事故的調(diào)查處理工作,提出處理建議。
。8)善后處理組:由民政負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。
四、安全事故報(bào)告
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必需馬上將發(fā)生的狀況報(bào)告鎮(zhèn)政府指揮部。
五、應(yīng)急處理
1、接到事故報(bào)告后,指揮部依據(jù)狀況快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援牽頭單位負(fù)責(zé)人要馬上趕到現(xiàn)場(chǎng),支配協(xié)調(diào)各方力氣,快速開(kāi)展救援工作。
2、各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位,在接到應(yīng)急救援的通知后,必需馬上組織救援隊(duì)伍,攜帶相關(guān)救援工具,趕到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行救援。對(duì)救援不準(zhǔn)時(shí)、玩忽職守,瞞報(bào)、謊報(bào),造成惡劣影響的,追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,觸犯法律法規(guī),給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,依法追究法律責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及縣安委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照縣安委的要求,規(guī)范和強(qiáng)化我局對(duì)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作管理,進(jìn)一步提高我局保障生產(chǎn)安全和處置突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)性安全生產(chǎn)事故及其造成的損害和影響,保障我局干部職工的的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力的保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要,成立瀘溪縣農(nóng)業(yè)局突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、分類(lèi)與分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故是指造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會(huì)危害,危及本地區(qū)安全生產(chǎn)的緊急事件。
安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)和嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等因素,分為三級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(一般)
四、預(yù)測(cè)與預(yù)警
農(nóng)業(yè)局要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,注意收集在本局可能會(huì)造成突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的信息,對(duì)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1、建立農(nóng)業(yè)局安全工作管理體系
以局辦公室牽頭,局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站各做為一個(gè)安全責(zé)任區(qū),分化多個(gè)安全責(zé)任區(qū),每個(gè)負(fù)責(zé)人為責(zé)任區(qū)第一責(zé)任人。
2、建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度
一是召開(kāi)安全工作專(zhuān)題調(diào)度會(huì),就安全生產(chǎn)工作的某一個(gè)專(zhuān)題,如防火工作、危險(xiǎn)源排查工作等進(jìn)行工作調(diào)度;二是領(lǐng)導(dǎo)小組不定期就安全工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)未來(lái)的安全工作進(jìn)行安排和布置。
3、健全完善安全生產(chǎn)工作檔案
安全生產(chǎn)工作檔案主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。一是安全工作的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工;二是各種規(guī)章制度和文件;三是對(duì)重點(diǎn)安全隱患單位的'排查、整改、復(fù)查、上報(bào)的記錄;四是與二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”;五是安全工作會(huì)議的會(huì)議記錄和各種安全宣傳工作的活動(dòng)記錄。
4、建立地區(qū)安全檢查、督查工作機(jī)制
預(yù)防安全生產(chǎn)事故、排除安全生產(chǎn)隱患,首先要以日常檢查為主。建立以安全責(zé)任區(qū)為單位的自查、互查和抽查的工作機(jī)制。責(zé)任區(qū)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位的安全檢查工作,定期對(duì)單位進(jìn)行安全檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組還要定期組織各個(gè)責(zé)任區(qū)的第一責(zé)任人進(jìn)行互查,不定期組織人員對(duì)某個(gè)責(zé)任區(qū)的單位進(jìn)行抽查。
5、加大對(duì)安全工作的宣傳力度
提高干部職工的安全意識(shí)是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作。要加大對(duì)安全工作的宣傳力度,積極開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)和安全演練活動(dòng)。
6、制定信息上報(bào)制度
農(nóng)業(yè)局要綜合分析可能引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,配備兼職值班人員和監(jiān)測(cè)人員,加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)告。
農(nóng)業(yè)局在確認(rèn)可能引發(fā)某類(lèi)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的預(yù)警信息后,要根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)開(kāi)展部署,迅速通知各相關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)采取行動(dòng),防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
預(yù)測(cè)將有較大以上突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí),農(nóng)業(yè)局應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度,快速將動(dòng)態(tài)信息報(bào)告縣安委及相關(guān)單位。信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。
五、處置與響應(yīng)
1、突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,農(nóng)業(yè)局要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在控制事態(tài),組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。對(duì)于一般性、較大突發(fā)安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,可能演化為特別重大、重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的情況,要在第一時(shí)間如實(shí)向縣安委報(bào)告,來(lái)不及形成文字材料的,通過(guò)電話(huà)報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告主要內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)及已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中也要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2、突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,農(nóng)業(yè)局迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮開(kāi)展救援行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項(xiàng)工作,盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況,隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,盡快研究確定處置方案。
3、在接到上級(jí)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令后,按照規(guī)定,在指定時(shí)限內(nèi),就發(fā)生突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況、現(xiàn)場(chǎng)處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向上級(jí)報(bào)告。
4、應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,農(nóng)業(yè)局要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,恢復(fù)正常社會(huì)秩序。對(duì)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)二級(jí)及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
六、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的二級(jí)機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未依照預(yù)案規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況或者在處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人要追究其相關(guān)責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
1.目的
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.范圍
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)。
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)對(duì)救援隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
3.2應(yīng)急救援隊(duì)由義務(wù)消防隊(duì)員,現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)員,以及組長(zhǎng)以上組成,分兩個(gè)應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工。
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí)應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊(duì)按有關(guān)方案實(shí)施救援。
3.3.2應(yīng)急救援隊(duì)接以發(fā)生事故廣播時(shí)應(yīng)到大門(mén)保安處集合,接受任務(wù),開(kāi)往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。
3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。
4.各類(lèi)事故應(yīng)急程序
4.1泄漏。
4.1.1疏散無(wú)關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點(diǎn)火源)。
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險(xiǎn)品受傷人員急救程序執(zhí)行)。
4.1.5穿上必要的防護(hù)用品(如手套、防毒口罩、眼罩)。
4.1.6處理泄漏(泄漏場(chǎng)所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)。
4.2身體意外接觸傷害。
4.2.1根據(jù)傷者情況,決定使用工廠(chǎng)車(chē)輛或撥打120緊急電話(huà)。
4.2.2迅速將傷者移至新鮮空氣處,松開(kāi)衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如果呼吸和心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸(注:氰化物中毒時(shí),不得進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸)。
4.2.4如果在皮膚接觸過(guò)程中因皮膚吸收而中毒,應(yīng)立即脫去受污染的衣服,并用清水或肥皂水徹底清洗,時(shí)間不少于15分鐘。
4.2.5如果眼睛和手受到污染,使用洗眼器,用水徹底清洗至少15分鐘。沖洗時(shí)抬起眼睛并移動(dòng)眼睛。
4.2.6立即送醫(yī)院。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防。
4.3.1己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)排毒。
4.3.2使用場(chǎng)所必須設(shè)置警示標(biāo)志,操作人員應(yīng)佩戴口罩和防護(hù)手套,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。
4.3.3新工人應(yīng)首先進(jìn)行體檢和培訓(xùn);加懈尾 ⑸窠(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病或皮膚病的人員嚴(yán)禁從事此項(xiàng)工作。
4.3.4接觸異常應(yīng)及時(shí)處理。
4.3.5定期檢測(cè)空氣中己烷含量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.3.6改進(jìn)工藝,減少接觸機(jī)會(huì),盡量使用低毒的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。
4.4甲苯職業(yè)中毒的.預(yù)防。
4.4.1減少和消除甲苯來(lái)源。
4.4.2采用通風(fēng)和排氣裝置,以減少操作環(huán)境中甲苯蒸汽的含量。
4.4.3加強(qiáng)個(gè)人保護(hù)。
5.預(yù)防措施
5.1每次事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性,并不斷完善。
5.2儲(chǔ)備應(yīng)急救援相關(guān)物資,消耗后及時(shí)補(bǔ)充。
5.3定期組織應(yīng)急演練,確保在發(fā)生事故時(shí)按程序進(jìn)行。
5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備和物資的管理。
5.5從事危險(xiǎn)化學(xué)品接觸的各部門(mén)應(yīng)成立由持有內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品工作證的人員組成的化學(xué)危險(xiǎn)品事故處理小組,并報(bào)安全小組備案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,并能在發(fā)生事故時(shí),指揮組織事故的應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年)
(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年)
(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年)
(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年)
(5)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年)
(6)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)
(7)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號(hào))
(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))
(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(2014)19號(hào))
(10)水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁2016)220號(hào))
(11)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時(shí)吉安市水利局的應(yīng)對(duì)工作:
(1)縣水利局及下屬單位負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。
(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后勤保障活動(dòng)、機(jī)關(guān)辦公及后勤保障活動(dòng)
(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)?h水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)水務(wù)水土保持站分級(jí)負(fù)責(zé)、管理
(3)屬地為主,條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開(kāi)展應(yīng)對(duì)行動(dòng)。
(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源,組織調(diào)配水利應(yīng)急專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、
(5)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(6)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1事故易發(fā)領(lǐng)域
分析水利行業(yè)多年來(lái)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故:
(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類(lèi)型工程);
(2)水庫(kù)(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運(yùn)行管理;
(3)水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè);
(4)科研實(shí)驗(yàn)、勘測(cè)設(shè)計(jì);
(5)綜合經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)。
2.2事故類(lèi)型
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-86)劃分的事故類(lèi)型物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實(shí)際,水利生產(chǎn)安全事故類(lèi)型主要有:工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒(méi)、模板與腳手架垮塌、大型機(jī)械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場(chǎng)內(nèi)交通和觸電事故等;工程運(yùn)行中的非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴(yán)重滲漏,機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發(fā)電機(jī)組意外停機(jī),高空墜落,啟閉設(shè)備或特種機(jī)械傷害,沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、;穫Φ龋豢睖y(cè)設(shè)計(jì)活動(dòng)中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機(jī)械傷害、野外交通事故等;科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中的放射物灼燙、;穫、觸電以及特種實(shí)驗(yàn)儀器傷害等;綜合經(jīng)營(yíng)中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機(jī)械傷害等;后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級(jí)
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故分為以下4個(gè)等級(jí):
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長(zhǎng)人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的事故。
上述所稱(chēng)。“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.4涉險(xiǎn)事故
涉險(xiǎn)事故分為較大涉險(xiǎn)事故和一般涉險(xiǎn)事故。
1、較大涉險(xiǎn)事故:
(1)涉險(xiǎn)10人以上的事故。
(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
。3)緊急疏散人員500人以上的事故。
。4)因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等)的事故。
(5)危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、;穾(kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故。
。6)其他較大涉險(xiǎn)事故。
其他情形為一般涉險(xiǎn)事故。
3、組織體系及職責(zé)
3.1縣水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。
縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為:
、僦笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng):
、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
、芡▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
、輿Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性;
、薨础八牟环胚^(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé),教育。
技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成,分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為:
①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲(chǔ)備:
②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作:
、蹖(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
、苤贫☉(yīng)急反應(yīng)物資器材,人力計(jì)劃;
、葜笇(dǎo)和參與各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由局水政大隊(duì)、水保股相關(guān)人員組成,分管水政大隊(duì)的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為:
、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Pl(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng);
、诒WC救援工作不受外部的干擾;
③保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。后勤保障組主要職責(zé)為:
、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作;
②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo):
③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;
、軕(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù);
、葚(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車(chē)輛的調(diào)集;
、拮龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的`跟蹤工作;
、呶繂(wèn)有關(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。信息宣傳組主要職責(zé)為:
、儇(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
、诜e極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面發(fā)布事件信息;
、凼鹿拾l(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成,分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。事故調(diào)查組主要職責(zé)為:
、俨槊魃a(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
③提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見(jiàn);
、芸偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
、莩鼍呱a(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。
水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處,每小隊(duì)設(shè)一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
4預(yù)警
4.1風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告
局下屬單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)厝嗣裾;地方水利工程管理單位和?xiàng)目法人等要及時(shí)對(duì)工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度,并將評(píng)估情況報(bào)告所在地水行政主管部門(mén)及當(dāng)?shù)厝嗣裾。預(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項(xiàng)目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異?赡軐(dǎo)致,或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí),要及時(shí)向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警,落實(shí)事故防范措施,做好自救互救準(zhǔn)備,并及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告險(xiǎn)情。
4.2預(yù)警信息報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府發(fā)布預(yù)警信息后,事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位要及時(shí)將預(yù)警信息逐級(jí)上報(bào)至局辦公室,情況緊急時(shí)可越級(jí)報(bào)告;同時(shí),要組織開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.3預(yù)警行動(dòng)
局辦公室接到預(yù)警信息報(bào)告后,采取以下應(yīng)對(duì)措施
(1)及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)告分管安全生產(chǎn)的副組長(zhǎng),重大險(xiǎn)情預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告組長(zhǎng);
(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示,對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判,對(duì)險(xiǎn)情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評(píng)估;
(3)保持與事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位、有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)掌握預(yù)警信息變化情況;
(4)指導(dǎo)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預(yù)警信息通報(bào)后,及時(shí)開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè),收集分析相關(guān)信息,掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息,回答公眾疑惑。
4.4預(yù)警行動(dòng)終止
預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后,局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,終止預(yù)警行動(dòng)。
5、事故報(bào)告
5.1事故報(bào)告要求
5.1.1報(bào)告方式
事故報(bào)告方式分電話(huà)報(bào)告和書(shū)面報(bào)告。事故發(fā)生后,可先電話(huà)快報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。
5.1.2報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險(xiǎn)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地人民政府,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至局辦公室,情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)?h水利局接到事故報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣政府。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況,或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的,應(yīng)按上述程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
5.1.3報(bào)告時(shí)限
事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險(xiǎn)事故出現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,各級(jí)主管部門(mén)每級(jí)上報(bào)時(shí)問(wèn)不得超過(guò)2小時(shí)。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)電話(huà)快報(bào)縣水利局辦公室和縣級(jí)以上地方人民政府,補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告不得超過(guò)2小時(shí)。其中對(duì)較大事故,縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話(huà)快報(bào)、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市水利局和縣政府。
5.2事故報(bào)告內(nèi)容
電話(huà)快報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話(huà),事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。
書(shū)面報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話(huà),事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施,其他應(yīng)報(bào)告的情況。
發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的,有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)按上述要求逐級(jí)上報(bào)至局辦公室。
5.3事故報(bào)告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話(huà);
局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報(bào)告的事故信息后,應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。
5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析,視事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長(zhǎng)批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報(bào)告事故信息。
5.4先期處置
局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后,局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時(shí)暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門(mén)和人民政府的聯(lián)系渠道;
(2)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì),重特大事故實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)收集并掌握相關(guān)信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)研判事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,提出市水利局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議,并報(bào)市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
(4)必要時(shí)通知有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài);
(5)其他需要開(kāi)展的先期處置工作。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì),將縣水利局應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ四個(gè)等級(jí)。
(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢(shì)變化情況,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
6.2響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限
(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng);
(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng);
(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng);
(4)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動(dòng)。
6.3響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級(jí)別,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議;
(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)急綜合辦公室立即報(bào)告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組;局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議,通報(bào)事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)急綜合辦公室主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議,通報(bào)事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng),局應(yīng)急綜合辦公室及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)。
6.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
6.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開(kāi)展相關(guān)工作。
(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度,定時(shí)組織有關(guān)成員單位會(huì)商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作,通報(bào)事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況,研究部署事故應(yīng)對(duì)措施。
(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實(shí)行24小時(shí)值班,與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況,定時(shí)報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和有關(guān)物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門(mén)、信息中心等單位開(kāi)展事故輿情應(yīng)對(duì)與宣傳工作,及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時(shí)協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪(fǎng)報(bào)道,引導(dǎo)形成正確的社會(huì)輿論環(huán)境。
6.4.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí),信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。
(1)應(yīng)急綜合辦公室加強(qiáng)與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專(zhuān)家做好技術(shù)支持。
(2)信息宣傳組及時(shí)開(kāi)展事故輿情應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)組織宣傳單位開(kāi)展新聞報(bào)道,統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。
6.4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,主要開(kāi)展以下工作:
(1)傳達(dá)縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神,督促事故發(fā)生單位及其主管部門(mén)貫徹落實(shí)。
(2)召開(kāi)由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專(zhuān)家參加的會(huì)議,了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進(jìn)展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問(wèn)題,研究明確事故處置過(guò)程中需要開(kāi)展的主要工作和任務(wù)分工。
(3)對(duì)于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要建立應(yīng)急處置工作會(huì)商機(jī)制,定時(shí)組織有關(guān)單位會(huì)商,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),了解事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況,研究落實(shí)事故應(yīng)對(duì)措施。
(4)加強(qiáng)與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府溝通協(xié)調(diào),積極發(fā)揮水利專(zhuān)業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。
(5)根據(jù)需要,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)水利搶險(xiǎn)隊(duì)伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進(jìn)展情況,收集、處理事故相關(guān)信息,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護(hù)證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。
(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場(chǎng)處置情況需要開(kāi)展的其他工作。
6.5應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)事故所造成的危害基本消除時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議,報(bào)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7、信息公開(kāi)與輿情應(yīng)對(duì)
7.1信息發(fā)布
發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,信息宣傳組第一時(shí)間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生后的社會(huì)輿情態(tài)勢(shì),提出事故信息發(fā)布方案建議。
根據(jù)組長(zhǎng)批示或指示,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿,會(huì)同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。
發(fā)生其他級(jí)別生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時(shí),信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。
7.2輿情應(yīng)對(duì)
新聞宣傳組會(huì)同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,對(duì)微博、微信等新媒體上的不良輿情進(jìn)行引導(dǎo),及時(shí)對(duì)歪曲事實(shí)、煽動(dòng)矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進(jìn)行處置。
8、后期處置
8.1應(yīng)急處置總結(jié)
局應(yīng)急綜合辦公室對(duì)事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開(kāi)與輿情應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
8.2善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場(chǎng)污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作,督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負(fù)傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補(bǔ)助和撫恤工作,以及協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
8.3事故調(diào)查處理
對(duì)縣政府及有關(guān)部門(mén)組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查,調(diào)用專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行事故鑒定分析,積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。
9.2應(yīng)急支援與裝備保障
9.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障
根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動(dòng)用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源、
9.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍
(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障工作。
(2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定,研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn);并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。
(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級(jí)水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
9.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障
地方各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
9.3.1培訓(xùn)
(1)各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。
(2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利生產(chǎn)單位人員進(jìn)行各類(lèi)安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育,對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
9.3.2演練
(1)各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)或社會(huì)公眾參與。
(2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
9.4監(jiān)督檢查
9.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部對(duì)水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.4.2各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改,拒不執(zhí)行的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
10.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.1對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
10.2對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任,并予以處罰;相關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求,承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11、附則
11.1預(yù)案管理
本預(yù)案由萬(wàn)安縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負(fù)責(zé)管理。
預(yù)案實(shí)施中,法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織體系及組成機(jī)構(gòu)、事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型等發(fā)生重大變化,或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的,應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
11.2施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局令第88號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(太安辦【】80號(hào))有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故能力,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理工作中的作用,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任
。ㄒ唬⿵(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把應(yīng)急預(yù)案工作納入本單位安全生產(chǎn)總體布局,同步規(guī)劃、同步實(shí)施,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案;各分管負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)分工落實(shí)分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任。規(guī)模以上企業(yè)及事故風(fēng)險(xiǎn)較大的單位和人員密集場(chǎng)所必須嚴(yán)格履行應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。
。ǘ┞鋵(shí)監(jiān)管責(zé)任。履行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理責(zé)任,并把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,定期研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作。監(jiān)督本行業(yè)有關(guān)單位編制和實(shí)施好應(yīng)急預(yù)案,深入開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂等工作。
二、認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—)編制應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急救援工作的針對(duì)性和可操作性。要結(jié)合各自實(shí)際,在保證銜接的基礎(chǔ)上避免應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容重復(fù),并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定是否編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)少、事故危害程度低、從業(yè)人員數(shù)量少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可僅編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
。ǘ┣袑(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查是預(yù)案編制、修訂的.基礎(chǔ)。編制和修訂應(yīng)急預(yù)案前,必須認(rèn)真、科學(xué)識(shí)別本單位存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型、后果、危害程度和影響范圍,提出防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施;必須全面掌握本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急預(yù)案附件中必須有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
。ㄈ┘訌(qiáng)政企預(yù)案銜接與聯(lián)動(dòng)。管理部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案中要增加預(yù)案銜接內(nèi)容,在做好不同層級(jí)應(yīng)急預(yù)案銜接的基礎(chǔ)上,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與屬地政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可按照事故是否超出廠(chǎng)區(qū)范圍、自身應(yīng)急能力能否滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要、危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。
三、認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)演練
。ㄒ唬⿵V泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案基本知識(shí)的宣傳教育,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工了解、掌握自身所涉及應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容,增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、提升自救互就能力。
。ǘ⿵(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布單位要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及人員特別是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救援隊(duì)伍等的培訓(xùn)使其了解各自職責(zé)、信息報(bào)送程序、所在崗位應(yīng)急措施等關(guān)鍵要素,做到內(nèi)化與意識(shí)、外化于行動(dòng)。明確員工入“三級(jí)安全教育”和全員安全培訓(xùn)中的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要求,通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和各級(jí)應(yīng)急指揮人員牢記應(yīng)急措施和實(shí)施步驟,提高快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
。ㄈ┤嫱七M(jìn)也驚訝演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立應(yīng)急演練制度,廣泛開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),并進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,查漏補(bǔ)缺,切實(shí)達(dá)到提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識(shí)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布實(shí)施前要經(jīng)過(guò)演練檢驗(yàn)。政府專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案每3年至少演練一次;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合或?qū)m?xiàng)預(yù)案每年至少演練一次,現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展演練,保證一個(gè)周期(3年)內(nèi)各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少演練1次,切實(shí)提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的應(yīng)急技能。
四、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砗捅O(jiān)督檢查
(一)嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾。按照部門(mén)管理,屬地監(jiān)管原則,健全完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫。各農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)向農(nóng)機(jī)部門(mén)備案并報(bào)送縣安委會(huì),全縣規(guī)模以上生產(chǎn)單位必須在4月1日前完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>
。ǘ┘哟髮(duì)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度?h農(nóng)機(jī)局已把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,并把應(yīng)急預(yù)案管理工作列入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍,將應(yīng)急預(yù)案編制、備案和實(shí)施等環(huán)節(jié)作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、督查的必查內(nèi)容。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委【】8號(hào))要求,在日常執(zhí)法檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作中加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。牢固樹(shù)立“預(yù)案不完善就是隱患、培訓(xùn)不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念,落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)未按照規(guī)定履行應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作程序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,要嚴(yán)格檢查預(yù)案編制、演練、修訂、評(píng)審備案、宣傳教育和啟動(dòng)等情況,對(duì)因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)、救援響應(yīng)不及時(shí)等造成事故擴(kuò)大的,要依法依規(guī)追究效果人員責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
第一章總則
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對(duì)于某一種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條
參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條
中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒,?yīng)當(dāng)提交以下材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的.要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條
對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
一、消防安全
。ㄒ唬┫腊踩珣(yīng)急預(yù)案
一、發(fā)生火災(zāi)時(shí),要做到及時(shí)報(bào)警,迅速切斷電源,組織人員離開(kāi)火源、電源,避免更大的危險(xiǎn)發(fā)生。
二、發(fā)生火災(zāi)情況緊急時(shí),安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及各科室的防火責(zé)任人,必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移,避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時(shí)應(yīng)用濕毛巾掩住口鼻,盡量伏下身軀,迅速地沿疏散通道進(jìn)行疏散。如果人被困在室內(nèi),不要驚慌失措。應(yīng)側(cè)身打開(kāi)房門(mén)觀(guān)察火勢(shì),以免大火傷及自身。當(dāng)確信無(wú)法從房門(mén)逃生,應(yīng)關(guān)閉房門(mén),用衣物或被褥塞緊門(mén)縫,并且往門(mén)縫上澆水,以延緩火勢(shì)。打開(kāi)窗戶(hù)大聲呼救。
三、要迅速組織人員展開(kāi)自救工作,派人到規(guī)定地點(diǎn)或路口迎接消防人員到來(lái)。
四、辦公樓內(nèi)如果發(fā)生初起火災(zāi),可根據(jù)起火的物質(zhì)、地點(diǎn)等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災(zāi),應(yīng)首先切斷電源,普通電器可利用干粉滅火器滅火,儀器設(shè)備起火必須使用二氧化碳滅火器滅火。液體物質(zhì)如化學(xué)試劑等千萬(wàn)不可用水撲救,必須用滅火器滅火。
滅火器的使用方法是:拔下滅火器的保險(xiǎn)銷(xiāo),將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源,壓下滅火器開(kāi)關(guān)進(jìn)行滅火。
。ǘ┌踩阑鹩嘘P(guān)規(guī)章制度
一、辦公樓內(nèi)原則上禁止動(dòng)用明火,確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸬,由?dòng)火科室填寫(xiě)動(dòng)火說(shuō)明,經(jīng)由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室審批,動(dòng)火科室派人到用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,并做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。各科室要設(shè)防火安全員1名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材使用方法,做到能撲救初起火災(zāi)。
二、辦公樓內(nèi)的樓道、樓梯、出口等部位,嚴(yán)禁堆放物品,要保持暢通無(wú)阻。疏散標(biāo)志和指示燈等,要保證完整好用。
三、干部職工應(yīng)掌握工作環(huán)境附近的消防報(bào)警裝臵和滅火器材的使用方法。在無(wú)火災(zāi)情況時(shí),禁止啟動(dòng)消防報(bào)警裝臵和動(dòng)用滅火器材。
二、用電安全
(一)用電安全應(yīng)急預(yù)案一、一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即拉下電源開(kāi)關(guān)或撥掉電源插頭,若無(wú)法及時(shí)找到電源開(kāi)關(guān)或斷開(kāi)電源時(shí),可用干燥的竹竿、木棒等絕緣物挑開(kāi)電線(xiàn),使觸電者迅速脫離電源。切勿用潮濕的工具或金屬物質(zhì)撥電線(xiàn),切勿用手觸及帶電者,切勿用潮濕的物件搬動(dòng)觸電者。
二、將脫離電源的觸電者迅速移至通風(fēng)干燥處仰臥,將其上衣和褲帶放松,觀(guān)察觸電者有無(wú)呼吸,摸一摸頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)。若觸電者呼吸及心跳均停止時(shí),應(yīng)在做人工呼吸的同時(shí)實(shí)施心肺復(fù)蘇搶救,并及時(shí)撥打120電話(huà)呼叫救護(hù)車(chē)送醫(yī)院,途中絕對(duì)不能停止施救。
三、通知中心相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及物業(yè)水電組人員到場(chǎng)處置。
四、疏散圍觀(guān)人員,保證現(xiàn)場(chǎng)空氣流通,避免再次發(fā)生觸電事故。
。ǘ┌踩秒娪嘘P(guān)規(guī)章制度
一、電力部門(mén)事故應(yīng)急搶修電話(huà)號(hào)碼為95598(全國(guó)統(tǒng)一)。
二、10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏設(shè)備不停電時(shí)的安全距離分別是米、米、米、3米、5米。
三、如果發(fā)生電器著火,一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí),應(yīng)迅速撥打“119”電話(huà)報(bào)警。
四、禁止在電線(xiàn)桿拉線(xiàn)上拴家畜、系繩子、晾衣物等。
五、切勿用濕手撥、插電源插頭,不要用濕布擦拭帶電的'燈頭、開(kāi)關(guān)、插座等。
三、突發(fā)事件
。ㄒ唬┐蚣芏窔
一、如沒(méi)有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主,勸說(shuō)其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
二、如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。
三、注意觀(guān)察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話(huà),當(dāng)即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。
四、注意收集、保護(hù)證人。
。ǘ┍ㄎ锲
一、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。
二、嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。
三、報(bào)告公安部門(mén),請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。
。ㄈ⿹寠Z、搶劫、盜竊
一、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),立即通報(bào)門(mén)衛(wèi)監(jiān)控,并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織圍捕。
二、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離,立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),然后檢查單位的財(cái)產(chǎn)安全情況。
三、如犯罪嫌疑人已傷到人員,應(yīng)立即通知醫(yī)療和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì),撥打120急救電話(huà),并組織搶救。
四、如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi),立即組織追捕,捉拿嫌疑犯。
五、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人,在公安部門(mén)到來(lái)之前,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
北寬坪中學(xué)“營(yíng)養(yǎng)餐工程”應(yīng)急預(yù)案為了提高各校預(yù)防和控制突發(fā)“營(yíng)養(yǎng)餐工程”的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織管理
學(xué)區(qū)成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)“營(yíng)養(yǎng)餐工程中毒”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):程根成北寬坪中學(xué)校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):張小龍北寬坪中學(xué)副校長(zhǎng)
成員:劉衛(wèi)治北寬坪中學(xué)教務(wù)主任
趙軍營(yíng)養(yǎng)餐管理員
張彥民營(yíng)養(yǎng)餐管理員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在北寬坪中學(xué),程根成同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施、工作協(xié)調(diào)落實(shí)等各項(xiàng)工作。各成員要按照各自工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,切實(shí)形成齊抓共管、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,確保全校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位。
二、突發(fā)事件預(yù)防
1、領(lǐng)導(dǎo)小組把“營(yíng)養(yǎng)餐中毒”預(yù)防救治工作的安全職責(zé)落實(shí)情況納入學(xué)校的綜合考評(píng)體系,將營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放工作納入班主任量化考核之中。每周開(kāi)展一次“營(yíng)養(yǎng)餐中毒”相關(guān)常識(shí)教育,普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。由各班班主任具體負(fù)責(zé)教育落實(shí)。
2、班主任每天建立學(xué)生缺課登記制度和晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)“營(yíng)養(yǎng)餐中毒”早期表現(xiàn)的`學(xué)生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)周值周領(lǐng)導(dǎo),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),每周開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,由領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施,經(jīng)常對(duì)各校食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除衛(wèi)生安全隱患。為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。由各校分管衛(wèi)生的同志具體負(fù)責(zé)落實(shí),每周定期檢查量化評(píng)比。
4、加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生,學(xué)校后勤力爭(zhēng)每學(xué)期增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
5、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校食堂衛(wèi)生規(guī)范化管理。
。1)開(kāi)學(xué)初,學(xué)校師生食堂必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)
申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生,否則不能上崗;對(duì)患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離。
。2)學(xué)校食堂購(gòu)銷(xiāo)和使用的食品應(yīng)定點(diǎn)采購(gòu)并按規(guī)定驗(yàn)收,建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳,禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;食品加工過(guò)程和儲(chǔ)藏必須生熟分開(kāi);餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒,并有()保潔措施。違者終止食堂簽訂合同。每周具體由當(dāng)周值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師具體檢查。
。3)學(xué)校食堂的食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)鎖、專(zhuān)保管責(zé)任制,學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
6、加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
。1)按照教育部的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。健康課任課教師必須上好健康教育課。
。2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突出事件的能力。
三、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑
食物中毒時(shí),學(xué)區(qū)營(yíng)養(yǎng)餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做好下列工作:
1、知情人員必須第一時(shí)間(5分鐘內(nèi))告知學(xué)校校長(zhǎng),然后由學(xué)校校長(zhǎng)上報(bào)學(xué)區(qū)辦公室并立即組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員,盡可能按就近、就快和相對(duì)集中的原則進(jìn)行搶救治療。班主任及科任教師立即到現(xiàn)場(chǎng),安撫學(xué)生,第一時(shí)間聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和實(shí)施急救。并集中患者,以便組織車(chē)輛及時(shí)運(yùn)送患者。領(lǐng)導(dǎo)小組立即到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,關(guān)閉校門(mén),防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作。
2、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即用電話(huà)向縣教育局、縣疾控中心、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),報(bào)告中毒情況、發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數(shù)、處理情況等。
3、學(xué)校配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人,并派中毒學(xué)生相應(yīng)班主任守護(hù)中毒病人,病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐,便于及時(shí)匯報(bào)情況、解決和處理有關(guān)問(wèn)題。
4、要全力做好保持學(xué)校的穩(wěn)定,做好全體教職工和全體學(xué)生思想,做好輿論導(dǎo)向和家長(zhǎng)群眾的安撫解釋工作,做好學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各方面的工作,避免因不必要的恐慌而引起的混亂。立即通知勒令食堂承包人員停止食品加工出售活動(dòng)。
5、要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物,對(duì)可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后,按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。
6、各班班主任組織其余學(xué)生回到教室,并對(duì)學(xué)生實(shí)施心理疏導(dǎo),避免造成其它后果。
7、患者送往醫(yī)院后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員或相關(guān)教師應(yīng)到醫(yī)院慰問(wèn)、安撫患者。
8、對(duì)發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時(shí)間,如實(shí)說(shuō)明24-28小時(shí)前的進(jìn)餐情況等,做好學(xué)生思想工作,讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療,遵守醫(yī)囑,爭(zhēng)取早日康復(fù)。
事故后續(xù)情況報(bào)告:
事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)除了要第一時(shí)間按報(bào)告制度報(bào)告外,應(yīng)按照主管局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求進(jìn)行處置,要及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生、處置、善后工作情況。
1、事故處理情況報(bào)告:準(zhǔn)確的數(shù)字,初步的經(jīng)濟(jì)損失情況,在事故發(fā)生后采取的措施,救治和善后處理情況。如事故處理時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)按要求多次、及時(shí)報(bào)送事故處理進(jìn)展情況。
2、事故結(jié)案情況報(bào)告:事故發(fā)生經(jīng)過(guò),事故發(fā)生原因,經(jīng)濟(jì)損失,事故
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
一、發(fā)現(xiàn)案情立即報(bào)警
每個(gè)員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺等重大特大刑事案件,必須迅速將案情信息傳到總機(jī)室(x x x)和監(jiān)控室(x x x)。
1、員工在發(fā)現(xiàn)案情時(shí),不要驚慌失措,應(yīng)沉著冷靜,就近用電話(huà)向總機(jī)室(x x x)和監(jiān)控室(x x x)報(bào)警。
2、報(bào)警時(shí),應(yīng)語(yǔ)言清晰地將案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)域、樓層房號(hào)、人數(shù)及簡(jiǎn)要情況報(bào)告清楚。告知報(bào)警人的部門(mén)、姓名或工號(hào)。
3、總機(jī)室、監(jiān)控室值班員應(yīng)迅速準(zhǔn)確地記錄案情信息,并立即報(bào)告安保部經(jīng)理。
4、安保部經(jīng)理接警后須即可趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解案情后,立即向總經(jīng)理或總支書(shū)記匯報(bào)。
5、總經(jīng)理或總支書(shū)記接到報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即作出是否向長(zhǎng)航公安局治安大隊(duì)報(bào)警的決定。
二、有關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)
1.安保部:
A、監(jiān)控室立即通知大堂崗、員工崗封鎖前、后門(mén),禁止任何人員出入酒店,特殊情況需出入的`,公安人員到達(dá)前,經(jīng)總經(jīng)理或總支書(shū)記決定;公安人員到達(dá)后,由他們決定。
B、監(jiān)控室通知主管、領(lǐng)班、休息的安保員趕赴現(xiàn)場(chǎng),劃定警戒線(xiàn),控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
C、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正在行兇或準(zhǔn)備逃跑,應(yīng)立即將其抓獲并派人看守,待公安人員來(lái)后交他們處理。
D、如有人質(zhì)被綁架,應(yīng)采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展,待公安人員來(lái)后配合行動(dòng)。
E、如被害人傷勢(shì)嚴(yán)重,應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來(lái)?yè)尵;如被害人已?jīng)死亡,待公安人員、法醫(yī)來(lái)后配合工作。
F、公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)、偵察案件時(shí),做好配合工作。
G、記錄整個(gè)案件的處理情況。
2.客房部:
客房部經(jīng)理攜帶鑰匙趕赴現(xiàn)場(chǎng)以備急用,按總經(jīng)理或總支書(shū)記指令配合安保部工作。
3.工程部:
工程部經(jīng)理帶一名電工攜帶手電筒,接線(xiàn)板、照明設(shè)備以備急用,按總經(jīng)理或總支書(shū)記指令配合安保部工作。
4.前廳部:
A.負(fù)責(zé)提供涉案客人的資料信息;
B.負(fù)責(zé)提供辦案人員調(diào)查案件的臨時(shí)辦公、休息地點(diǎn);
C.保管客人遺留下來(lái)的財(cái)物及行李物品。
5.有關(guān)部門(mén):
按總經(jīng)理或總支書(shū)記的指令配合安保部或公安人員工作。
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