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農(nóng)村道路交通安全管理辦法
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村交通安全管理,維護農(nóng)村道路交通秩序,保障農(nóng)村道路交通安全暢通,方便農(nóng)村群眾出行,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條農(nóng)村道路交通安全管理應落實“黨委領導,政府主責,各司其職,部門聯(lián)動,群眾參與”的管理機制。應堅持“安全第一,預防為主,依法管理,方便群眾”的原則,保障農(nóng)村交通安全、有序、暢通。
第三條境內(nèi)涉及農(nóng)村道路交通活動的群眾、企事業(yè)單位及其他組織,應當遵守本辦法。
第四條各村應當督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實道路交通安全責任制,及時消除安全隱患。
第五條?任何單位和個人對妨礙農(nóng)村道路交通安全的行為,有權勸阻、制止和舉報。
第六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領導,進一步落實安全工作目標責任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會以及相關部門在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責任務,健全預防道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢,及時協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問題。要建立健全安全監(jiān)管工作機制,落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會專人監(jiān)管,并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關單位績效管理。
第二章農(nóng)村道路交通安全職責
第七條農(nóng)村道路交通安全實行屬地管理的原則,各村負責本行政區(qū)域的農(nóng)村道路交通安全管理,村主任為具體責任人,具體工作由安全生產(chǎn)辦公室組織實施。派出所、農(nóng)機站、安監(jiān)站等部門要各自職責,依法實施委托執(zhí)法,確保農(nóng)村道路交通安全。
第八條明確農(nóng)村道路交通安全管理職責,各司其職,各負其責,通力合作,全力抓好農(nóng)村交通安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關站所、各村要切實履行好自身安全生產(chǎn)管理職責,加強對農(nóng)村道路的交通安全管理,確定專人負責,責任到人。要不斷夯實工作基礎,并依托這些載體,把交通安全管理的措施落實到轄區(qū)每個單位、崗位和從業(yè)人員。
安全生產(chǎn)辦公室,負責本轄區(qū)交通安全的綜合管理和督促檢查,要做好鎮(zhèn)、村道路安全警示標志的設置和安裝,對危橋險路隱患的整治,要配合農(nóng)機站切實做好我鎮(zhèn)機動車及駕駛員基礎臺賬的建立,杜絕無牌無證車輛上路行駛。
派出所要指導各村(場)做好農(nóng)村道路交通安全管理的基礎工作,同時對需要采取強制措施的交通安全違法行為人及時依法實施強制措施。
農(nóng)機站應加強對農(nóng)村道路上行駛的農(nóng)機車輛的安全監(jiān)管,履行對拖拉機牌證及駕駛證的核發(fā)、審驗、管理、定期進行安全技術檢驗的職能,杜絕給未進公告目錄的拖拉機核發(fā)牌證。
第九條安全生產(chǎn)辦公室對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路進行日常巡查和路面管控,查處并糾正農(nóng)用車、拖拉機、摩托車(兩輪、三輪摩托車)、貨運汽車、自用車等車輛從事非法客運、超速、超載及其它違法違規(guī)行為,規(guī)范農(nóng)村短途客運市場。
第三章農(nóng)村道路交通安全保障
第十條根據(jù)上級部門關于農(nóng)村道路交通安全相關文件的要求,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會由鎮(zhèn)長擔任主任,分管領導為副主任,相關站、所負責人為成員。安委會下設的辦公室,負責我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。派出所負責交通安全的民警、農(nóng)機、安監(jiān)等人員全數(shù)作為安辦工作專兼職人員。在專兼職人員中安排不少于2人負責交通安全管理。
把道路交通等安全生產(chǎn)工作納入村民自治,制訂文明公約。各村確定一名安全協(xié)管員,負責轄區(qū)內(nèi)道路交通等安全信息收集、報告,協(xié)助管理處置道路交通等安全及突發(fā)事件。
第十一條相關部門要對下列違法違章行為予以檢查和糾正,對應當給予行政處罰的按委托權限依法處理。
(一)客運車輛、自用載人車輛超載;
(二)農(nóng)用車、拖拉機、摩托車(兩輪、三輪摩托)、貨車等從事非法載客,無證駕駛;
(三)拼裝車、報廢車、“三無”車違章上路行駛;
(四)農(nóng)用車、拖拉機、摩托車(兩輪、三輪摩托)、貨車上路超速行駛、違法載人等;
(五)違法占道。
各村(場)管理本轄區(qū)內(nèi)的交通安全工作,組織村民、交通參與者及交通違法人員進行交通安全、法律法規(guī)教育和學習,制止并糾正交通違法行為,維護好交通秩序。
第十二條把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對各村(場)、鎮(zhèn)屬各單位年度績效考核內(nèi)容。把農(nóng)村道路安全設施完善任務作為年終考核納入其中。
第四章農(nóng)村道路安全
第十三條農(nóng)村道路應具備和保持車輛安全通行的必備條件,其維護保養(yǎng)及交通標志標線設置和交通安全隱患整治應制度化,實行鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管、村道村管。
政府將對籌資、投資參與農(nóng)村道路的改、擴建予以大力支持。
第十四條新、改、擴建農(nóng)村公路,道路建設與安全設施必須同步設計、同步施工、同步驗收,經(jīng)驗收合格后方可投入使用。未同步開展安全設施設計、落實安全設施投入資金的農(nóng)村道路,不得新、改、擴建。
凡已投入使用的農(nóng)村道路必須在20xx年以前設置和完善交通標志、標牌及其它交通安全設施。政府將制訂完善農(nóng)村道路安全設施規(guī)劃,作為公共安全基礎設施投入項目,逐年在財政預算中落實配套資金。
第十五條對路況惡化等不適宜車輛繼續(xù)通行的路段,公安、交通和鎮(zhèn)相關管理部門應及時報告政府采取措施,按“誰主管誰負責”的原則及時維修,排除隱患。
第十六條任何單位和個人未經(jīng)公路主管部門批準,不準占用農(nóng)村道路擺攤設點、停放車輛、堆物作業(yè)、搭棚、進行集市貿(mào)易和其它妨礙交通安全的活動。
第十七條未經(jīng)允許,任何單位和個人不準在農(nóng)村道路兩側規(guī)定的范圍內(nèi)進行爆破、采礦、施工作業(yè);不準在農(nóng)村道路上挖溝引水、打場曬糧、放養(yǎng)家畜、堆肥、傾倒廢棄物等。
第五章農(nóng)村客運安全
第十八條發(fā)展農(nóng)村客運,必須堅持為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的交通運輸服務為前提,以滿足人民群眾生產(chǎn)生活出行需要為出發(fā)點。
第十九條客運站要加強發(fā)班管理,嚴禁晚上8時后至次日凌晨6時前安排客運班次,嚴厲查處不按核定線路運行的行為。
第六章交通安全宣傳教育
第二十條交通安全宣傳教育的形式應多樣化,報刊、電視、廣播、會議、宣傳資料、標語、文藝節(jié)目、錄音錄像、創(chuàng)建交通安全村(校)等一切有利于提高廣大農(nóng)村群眾交通安全意識的方式均鼓勵采用。
第二十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬相關部門要抓好農(nóng)村中小學校創(chuàng)建交通安全學校活動,把交通安全教育列入教學內(nèi)容,經(jīng)常開展交通安全教育活動。
第七章附則
第二十二條本辦法所指農(nóng)村道路是指縣道、鎮(zhèn)道和通村通組道路。
第二十三條本辦法從發(fā)布之日起施行,有效期為兩年。
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