【經(jīng)典】安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案
為確保事情或工作順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
為深入貫徹落實(shí)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（X安委發(fā)〔20xx〕2號）總體部署和要求，結(jié)合XXX區(qū)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動(dòng)，健全完善XXX區(qū)危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制。建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡稱危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理，偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。20xx年底前，企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估率100%，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，加強(qiáng)渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實(shí)安全規(guī)范措施，有效防范事故發(fā)生，確保人身安全、環(huán)境安全。
二、主要任務(wù)
（一）全面開展危險(xiǎn)廢物排查
一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對排查出的問題進(jìn)行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬，按照危險(xiǎn)廢物特性分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，對屬性不明的固體廢物，按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，并根據(jù)結(jié)果落實(shí)貯存安全防范措施。危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息，危險(xiǎn)廢物貯存不得超過一年，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對照企業(yè)申報(bào)材料，檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、安全。
�。ǘ┩晟莆ｋU(xiǎn)廢物管理機(jī)制
一是督促嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，嚴(yán)厲打擊不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物行為或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為，在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí)，納入信用管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險(xiǎn)廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。用信息化手段，控制危險(xiǎn)廢物流向，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
�。ㄈ┘涌煳ｋU(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)
一是調(diào)查評估危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。在全面摸清XXX區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量，以及現(xiàn)有處置設(shè)施運(yùn)行管理水平的基礎(chǔ)上，分析評估現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng)，嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目規(guī)劃與布局，穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
�。ㄋ模╅_展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證
一是針對全國近年來的事故情況，組織開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面摸排，建立臺(tái)賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估，根據(jù)評估結(jié)果，形成問題清單，制定整改防范措施并組織實(shí)施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查，對不落實(shí)相關(guān)評估要求和防范措施的，嚴(yán)肅依法查處。
（五）開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理
規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理，整治城市生活垃圾處理場安全隱患，建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評估，取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查，摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀，重點(diǎn)檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患，評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)及影響范圍。
�。┘訌�(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
切實(shí)吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān)，嚴(yán)格安全評估和審核驗(yàn)收，確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況，督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點(diǎn)，聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點(diǎn)燃源措施、粉塵清理處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生，按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則，督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
三、整治步驟
從20xx年4月至20xx年12月，分四個(gè)步驟進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年4月）。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎危�20xx年6月至12月）。嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治工作。20xx年12月20日前，完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治責(zé)任主體，建立問題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格銷號落實(shí)，確保整治工作取得初步成效。
�。ㄈ┘泄�(jiān)（20xx年）。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物等安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升（20xx年）。對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，對存在的突出問題，深入查找深層次原因，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)完善安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，確保工作序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度，加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，反饋工作信息。加強(qiáng)政策指導(dǎo)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
�。ㄈ┳龊枚綄�(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面引領(lǐng)和反面警示教育，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
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