調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難,以下是小編幫大家整理的調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇1
近年來(lái),****新區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,外資企業(yè)紛紛落戶,本地私企蓬勃興起,大量外來(lái)務(wù)工人員不斷涌入,這些特殊群體的居住環(huán)境相對(duì)較差,大多為簡(jiǎn)陋的集體宿舍,且消防安全素質(zhì)較低,火災(zāi)防范能力較弱。近期,新區(qū)大隊(duì)對(duì)轄區(qū)外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進(jìn)行了抽樣調(diào)查,現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對(duì)性管理措施供大家探討。
一、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
此次調(diào)研活動(dòng)調(diào)查了新區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道共37處較大規(guī)模的外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍,并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解。
二、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析
。ㄒ唬┙ㄖ娣e:37處集體宿舍中有23處建筑面積超過(guò)1000m2,占62.2%,其中面積最大的達(dá)到40000 m2。
。ǘ┳∷奕藬(shù):37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過(guò)100人的有22處占59.5%,其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓,住宿人數(shù)達(dá)到4500人,但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。
(三)建筑層數(shù):3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%,最高的有六層。
。ㄋ模┙ㄖ再|(zhì):37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建,供本企業(yè)員工居住,政府、企業(yè)出資建造的有11處,廠房改建的有6處,調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。
。ㄎ澹┫腊踩珷顩r:消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗(yàn)收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動(dòng)設(shè)施、人員安全意識(shí)、管理力量、管理臺(tái)帳9個(gè)子項(xiàng)目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項(xiàng)目,其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問(wèn)題,其中比較突出的問(wèn)題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計(jì)表明:審核、驗(yàn)收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個(gè)子項(xiàng)目的合格率尚不到60%(審核、驗(yàn)收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%),防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見(jiàn),外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來(lái)務(wù)工人員消防安全管理工作中的難點(diǎn)
。ㄒ唬┤后w特征:流動(dòng)性大,人員具體情況難以掌握。外來(lái)務(wù)工人員大多數(shù)處于“動(dòng)態(tài)”流動(dòng)之中,所以只能通過(guò)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的群體分析來(lái)進(jìn)行宏觀管理。外來(lái)務(wù)工人員的情況復(fù)雜,分布范圍廣,行蹤不確定,給具體的管理帶來(lái)一定的難度。
(二)個(gè)體狀況:文化和收入水平偏低,整體消防意識(shí)淡薄。外來(lái)務(wù)工人員的另一大特點(diǎn)就是文化水平整體偏低,據(jù)20xx年底進(jìn)行外來(lái)人口統(tǒng)計(jì)情況表明,農(nóng)民工1417565人,占外地來(lái)錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項(xiàng)對(duì)新區(qū)4100余名外來(lái)務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示,大學(xué)以上文化僅占2.2%、高中文化占8.5%、初中以下文化程度的占89.3%。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作,低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對(duì)自身的消防安全狀況關(guān)注較少,主動(dòng)接受消防安全教育的積極性不高,甚至有的連火災(zāi)報(bào)警電話都不知道,火災(zāi)防范意識(shí)和自救逃生能力也較差。
。ㄈ┚幼∏闆r:居住環(huán)境復(fù)雜,火災(zāi)隱患較為突出。外來(lái)務(wù)工人員居住處有幾種形式:旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底,**218萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員中,居住在旅店的占1.45%;居住在居民家中的占7.87%;居住在單位內(nèi)部的占13.03%;居住在工地現(xiàn)場(chǎng)的占6.90%;租賃房屋的占57.60%;其他占13.16%。與此同時(shí),外來(lái)務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜,且主要為集體宿舍,其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造,企業(yè)自籌資金建的占54.1%,廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域,便于員工上下班,然而在有限的周邊區(qū)域里,相對(duì)來(lái)說(shuō)集體宿舍的可用建筑占地面積較少,少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi),整體建筑較為擁擠,防火間距,消防道路狹窄,一旦發(fā)生火災(zāi),影響消防隊(duì)火災(zāi)撲救和人員安全疏散。
。ㄋ模┥鐣(huì)管理:消防知識(shí)和技能培訓(xùn)少,消防安全關(guān)注度低。外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性大、分布凌散、管理難度大,一些地區(qū)政府部門在對(duì)其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容,但由于職責(zé)不夠明確,缺少專門管理力量,平時(shí)指導(dǎo)缺乏針對(duì)性,管理措施落實(shí)不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重,對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員的生產(chǎn)生活場(chǎng)所難以實(shí)施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外,專門針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少,消防知識(shí)普及率較低,以及社會(huì)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少,增加了外來(lái)務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫,我們要把提高外來(lái)務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛(ài)“新**人”的實(shí)際行動(dòng)。就如何做好外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理,我們進(jìn)行了以下一些探討:
。ㄒ唬⿲⑼鈦(lái)務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來(lái),公安派出所三級(jí)管理工作機(jī)制的推行,將**消防的基礎(chǔ)控制和社會(huì)安全管理導(dǎo)
向了一個(gè)良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來(lái)務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中,或通過(guò)制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理組織機(jī)構(gòu),推動(dòng)流動(dòng)務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化,最終形成一個(gè)“以政府為主導(dǎo),有關(guān)部門齊抓共管,實(shí)行綜合治理”的外來(lái)務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
(二)將外來(lái)務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀,消防安全宣傳教育是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),可以從基礎(chǔ)著手,并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、畫(huà)冊(cè)等各種媒體開(kāi)展消防知識(shí)宣傳,以生動(dòng)形象的方式讓外來(lái)務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患,采取有效措施,把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會(huì)開(kāi)展多種外來(lái)務(wù)工人員喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝匯演,定期組織外來(lái)務(wù)工人員觀看消防錄像帶,開(kāi)展消防知識(shí)競(jìng)賽,在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片,在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志,出動(dòng)流動(dòng)宣傳車,利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的子女進(jìn)行消防安全宣傳教育,發(fā)放大隊(duì)消防宣傳資料,定期組織外來(lái)務(wù)工人員的子女到大隊(duì)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),在潛移默化中接受消防安全知識(shí),達(dá)到通過(guò)教育一個(gè)孩子影響一個(gè)家庭的目的,從而提高整個(gè)群體的消防安全意識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員參與大隊(duì)消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度,定期指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展黑板報(bào)展評(píng)、廣播宣講、舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng),提高員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)和外來(lái)人員集中住宿地,開(kāi)展消防安全常識(shí)宣傳,使外來(lái)務(wù)工人員學(xué)會(huì)基本的自防自救方法,并掌握常見(jiàn)火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng),學(xué)會(huì)如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的'火災(zāi)隱患,從而不斷提高外來(lái)務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力,有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)積極改善外來(lái)務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前,新區(qū)外來(lái)務(wù)工人員已有73萬(wàn)余人,集中居住點(diǎn)250多處且相對(duì)集中在坊前、梅村、旺莊等地,其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場(chǎng)所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個(gè)方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報(bào)登記手續(xù),在業(yè)主辦理申報(bào)登記手續(xù)過(guò)程中,對(duì)有關(guān)消防安全狀況進(jìn)行把關(guān)。二是抓過(guò)程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場(chǎng)所列入日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對(duì)防火分區(qū)、耐火等級(jí)、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位,有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主,提出整改方案,落實(shí)整改資金和責(zé)任人員,及時(shí)予以整改。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,要以政府名義掛牌督辦。
。ㄋ模⿲⑾腊踩寄艿呐嘤(xùn)納入外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來(lái),外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊(duì)伍的重要組成部分,截止到20xx年4月,已有106.6萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員加入了工會(huì)組織,并通過(guò)工會(huì)這一基層組織形式,落實(shí)和開(kāi)展消防安全教育,不失為探索消防安全強(qiáng)制教育的一個(gè)新途徑和新方法。此外,消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破,目前**市外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中,該中心將承擔(dān)起對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作,其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中,使掌握一定的消防安全技能成為外來(lái)務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求,**外來(lái)務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。
這次消防安全調(diào)查是在**新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,外來(lái)務(wù)工人口大量流入并帶來(lái)消防安全管理方面突出問(wèn)題這一大背景下進(jìn)行的一次全面的調(diào)查,是相當(dāng)及時(shí)和必要的一次專項(xiàng)檢查,其對(duì)新區(qū)消防安全工作的順利展開(kāi)有著積極的推動(dòng)作用。我們必須對(duì)此次專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,深層次分析產(chǎn)生突出問(wèn)題的原因。提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問(wèn)題的措施。消防部門要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主力軍,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,將外來(lái)務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇2
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇3
社會(huì)公德有廣義和狹義的理解。廣義的社會(huì)公德是指:反映階級(jí)、民族或社會(huì)共同利益的道德。它包括一定社會(huì)、一定國(guó)家特別提倡和實(shí)行的道德要求,甚至還以法律規(guī)定的形式,使之得以重視和推行。狹義的社會(huì)公德是特指人類在長(zhǎng)期社會(huì)生活實(shí)踐中逐漸積累起來(lái)的、為社會(huì)公共生活所必需的、最簡(jiǎn)單、最起碼的公共生活準(zhǔn)則。它一般指影響著公共生活的公共秩序、文明禮貌、清潔衛(wèi)生以及其他影響社會(huì)生活的行為規(guī)范。社會(huì)公德是人類社會(huì)生活最基本、最廣泛、最一般關(guān)系的反映。在階級(jí)社會(huì)中,盡管存在各種不同階級(jí)的劃分,存在著各種不同的分工,但處于同一時(shí)代的同一社會(huì)環(huán)境里的全體社會(huì)成員,為了彼此的交往,為了維持社會(huì)的起碼比活秩序,郡必須遵守為這個(gè)時(shí)代和這個(gè)社會(huì)所必需的起碼的簡(jiǎn)單生活規(guī)則。
社會(huì)公德是指在人們?cè)谏鐣?huì)交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則。《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確指出,社會(huì)公德涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。在人與人之間關(guān)系的層面上,社會(huì)公德主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人;在人與社會(huì)之間的關(guān)系層面上,社會(huì)公德主要體現(xiàn)為愛(ài)護(hù)公物、維護(hù)公共秩序;在人與自然的關(guān)系層面上,社會(huì)公德主要體現(xiàn)為熱愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境。
作為一名當(dāng)今社會(huì)的在校大學(xué)生,我們是當(dāng)代中國(guó)的優(yōu)秀青年,是國(guó)家寶貴的人才資源,是21世紀(jì)振興中華的主力軍,這就要求我們不但要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù),還要有高尚的道德情操,特別在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求下,我們更應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履7丁?/p>
在思想道德中,社會(huì)公德是最基本的,也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)涵養(yǎng),同時(shí)又無(wú)處不在地伴隨我們每一天的生活。針對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的社會(huì)公德?tīng)顩r,我們做了一次社會(huì)調(diào)研。
總體情況
調(diào)研顯示,現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)整體上比較強(qiáng)。南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長(zhǎng)武東生說(shuō):今天的大學(xué)生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)。而我們的調(diào)研結(jié)果顯示,有49.2%的人對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的總體評(píng)價(jià)是思想先進(jìn),有知識(shí),有文化,但對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力差。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告能力強(qiáng),有社會(huì)責(zé)任感。這就表明,在公德認(rèn)識(shí)方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對(duì)基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識(shí),但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種知行脫節(jié)現(xiàn)象隨著年齡的增長(zhǎng)愈趨明顯。
助人為樂(lè)
在社會(huì)公共生活中,每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問(wèn)題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此,在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂(lè)精神,是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂(lè)是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,我國(guó)自古就有君子成人之美、為善最樂(lè)、博施濟(jì)眾等廣為流傳的格言。人有三樂(lè):自得其樂(lè),知足常樂(lè),助人為樂(lè)。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂(lè)的事情,是博愛(ài)的表現(xiàn),也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂(lè)的習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂贈(zèng)人玫瑰,手留余香,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)研當(dāng)中,對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇經(jīng)常參加,有37.97%的人選擇沒(méi)興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付,另外有4.28%的人選擇不參加。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué),社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
當(dāng)代大學(xué)生中,大部分同學(xué)很少接觸社會(huì),很少涉及世事紛爭(zhēng),也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無(wú)償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中,接受采訪者回答每個(gè)問(wèn)題都干脆利落,毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭(zhēng)先,她覺(jué)得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問(wèn)到:有人說(shuō)獻(xiàn)血很危險(xiǎn),甚至有可能感染疾病,你想過(guò)嗎?她回答很干脆:沒(méi)有,沒(méi)想過(guò)。我只覺(jué)得我自己身體很好,抽點(diǎn)血沒(méi)關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來(lái)?yè)尵饶?從我們的調(diào)研數(shù)據(jù)中也顯示,對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血,有58.63%的同學(xué)積極參與,還有36.31%的同學(xué)想去,但沒(méi)時(shí)間,只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻(xiàn)。
文明禮貌
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如:尊重師長(zhǎng),主動(dòng)讓座等。在我們的`調(diào)研中,84.54%的被調(diào)研者在路上見(jiàn)到老師都會(huì)主動(dòng)問(wèn)好。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)尊師重教的認(rèn)知程度較高,且能付諸行動(dòng)。而在公交車上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)研者會(huì)積極讓座,48.47%的人會(huì)視情況而定,偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,因?yàn)槎咧驼剂?7.94%,但能始終如一,堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下,大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分,是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學(xué)生逐漸意識(shí)到愛(ài)護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)研了解,當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí),有87.05%的同學(xué)會(huì)找到垃圾箱后再丟,有6.22%的人選擇隨手丟掉,另外有6.74%的人可能礙于面子,會(huì)找個(gè)角落再丟。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學(xué)還做得不錯(cuò),即能獨(dú)善其身。然而對(duì)于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對(duì)待環(huán)境保護(hù)時(shí),我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠,即不能兼濟(jì)天下。比如,當(dāng)看到地上有垃圾時(shí),只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒(méi)做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛(ài)面子,覺(jué)得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對(duì)于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),不要以為是丟面子的事情,其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒(méi)面子。21世紀(jì)需要的是彎腰精神,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對(duì)于校園盛行的課桌文化,我們應(yīng)持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī),熟知校紀(jì)校規(guī),牢固法制觀念,以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥,自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而,當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好,安全事故時(shí)有發(fā)生,考試作弊更是屢見(jiàn)不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)研中,竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調(diào)研中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識(shí)。誠(chéng)然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識(shí),自覺(jué)自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
在這里,希望我們所有太原理工大現(xiàn)代科技學(xué)院的全體學(xué)生一起遵守社會(huì)公德。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇4
自注冊(cè)資本登記改革制度正式實(shí)施以來(lái),縣工商局新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)132戶,新增注冊(cè)資金66506萬(wàn)元,與上年同期相比,新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)同比增長(zhǎng)85%,新增注冊(cè)資金同比增長(zhǎng)292%。本文擬對(duì)注冊(cè)資本登記制度改革對(duì)促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出初步分析,并就提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出建議。
一、縣工商局實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革的經(jīng)驗(yàn)
政府全面統(tǒng)籌。6月3日,縣政府出臺(tái)了《縣工商注冊(cè)登記制度改革實(shí)施方案的通知》,從基本原則、工作目標(biāo)、改革措施等方面,對(duì)注冊(cè)資本登記制度改革在縣的實(shí)施都作出詳細(xì)規(guī)劃,進(jìn)一步在縣級(jí)層面完善注冊(cè)資本登記制度的工作責(zé)任體系,使注冊(cè)資本登記制度改革工作上升到政府主抓的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面。
政府高度重視。縣工商局積極將注冊(cè)資本登記制度改革工作向縣委、政府匯報(bào),得到縣委、政府的大力支持。自4月以來(lái),縣委將登記制度改革工作列為本年度助企發(fā)展的重要?jiǎng)恿,并擬定《注冊(cè)資本登記制度改革》調(diào)研課題,安排縣委常委、紀(jì)委書(shū)記主抓,最終完成《縣工商注冊(cè)登記制度改革實(shí)施方案的通知》的制定。
強(qiáng)化工作調(diào)研。20xx年4月,在縣縣委常委、紀(jì)委書(shū)記的牽頭下,《注冊(cè)資本登記制度改革》工作小組,通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研、組織企業(yè)討論、收集部門意見(jiàn),強(qiáng)化《注冊(cè)資本登記制度》在縣的實(shí)施有針對(duì)性。僅4月,就深入企業(yè)80戶,收集企業(yè)反饋意見(jiàn)40條。在部門意見(jiàn)收集討論會(huì)上,參會(huì)部門領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)“改‘先證后照’為‘先照先證’”、“改革住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記”等問(wèn)題進(jìn)行討論,最終經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并出臺(tái)了《縣工商注冊(cè)登記制度改革實(shí)施方案的通知》。
二、縣注冊(cè)登記制度改革后的情況分析
企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)量快速上升。截止7月,縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)132戶,新增注冊(cè)資金66506萬(wàn)元,與上年同期相比,新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)同比增長(zhǎng)85%,新增注冊(cè)資金同比增長(zhǎng)292%。
未出現(xiàn)1元錢申辦企業(yè)現(xiàn)象。截止7月,在全縣新增的132戶企業(yè)中,最低注冊(cè)資本為3萬(wàn)元的企業(yè)為2戶,占總數(shù)的1.51%,全縣未出現(xiàn)將注冊(cè)資本申報(bào)為1元的企業(yè),這表明在注冊(cè)資本登記制度改革宣傳方面是取得了顯著成效,新增市場(chǎng)主體能夠正確認(rèn)識(shí)放寬注冊(cè)資本的意義,未出現(xiàn)不良跟風(fēng)現(xiàn)象。
助力招商引資成效顯著。從其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,工業(yè)園區(qū)既是承載招商引資的有效載體,也是地方政府調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)鏈接和配套能力的重要基礎(chǔ),而注冊(cè)資本登記制度的改革則是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。由此可見(jiàn),加快推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革,是推動(dòng)招商引資,吸引民營(yíng)企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)的重要手段。截止7月,落戶縣工業(yè)園區(qū)的招商引資企業(yè)15戶,是20xx年全年落戶工業(yè)園區(qū)企業(yè)總數(shù)的2.5倍。
進(jìn)一步增加財(cái)政收入。根據(jù)國(guó)家工商總局“企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究”課題分析表明,政府公共財(cái)政收入與企業(yè)發(fā)展存在著較強(qiáng)的關(guān)系,通過(guò)分析表明:政府公共財(cái)政收入與企業(yè)數(shù)量的相關(guān)系數(shù)為0.832;政府公共財(cái)政收入與企業(yè)注冊(cè)資本的相關(guān)系數(shù)為0.994。注冊(cè)資本登記制度改革以來(lái),縣新增注冊(cè)資本66506萬(wàn)元,那么,政府公共財(cái)政收入將增加99114萬(wàn)元。
有力于提供就業(yè)崗位。工商登記制度改革大大降低了企業(yè)登記注冊(cè)的準(zhǔn)入門檻,既為創(chuàng)業(yè)提供了有力條件。同時(shí),又極大的提供了就業(yè)崗位。據(jù)相關(guān)研究表明,每1人創(chuàng)業(yè)將帶動(dòng)3-5的就業(yè)。按照創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1:4的中間比例值計(jì)算,至注冊(cè)資本登記制度改革以來(lái),新增市場(chǎng)主體超過(guò)778戶,解決就業(yè)人數(shù)將超過(guò)3000人。
三、注冊(cè)資本登記制度改革后存在的問(wèn)題
行業(yè)分布不均勻。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)占有較大比重,這主要是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)涉及的是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等,這些行業(yè)與人民的生活消費(fèi)息息相關(guān),且該行業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)、人員素質(zhì)的'要求都不高,因此所占比重大,而在縣范圍內(nèi),缺少的就是高附加值的企業(yè)和科技含量較高的企業(yè)。在新增企業(yè)中,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1戶,注冊(cè)資金總額為50萬(wàn)元,只占新增注冊(cè)資金的0.075%,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很艱巨。
公司平均壽命短。根據(jù)20xx年7月30日,國(guó)家工商總局信息中心發(fā)布《全國(guó)內(nèi)資企業(yè)生存時(shí)間分析報(bào)告》分析,在我國(guó)近五成的內(nèi)資企業(yè)在5年內(nèi)就被市場(chǎng)淘汰出局。而按照退市企業(yè)排名,第一位的就是是批發(fā)和零售行業(yè),而縣批發(fā)和零售企業(yè)為44戶,注冊(cè)資金總額為16938萬(wàn)元,占新增企業(yè)數(shù)的33.33%,說(shuō)明我縣內(nèi)資企業(yè)所面臨的低領(lǐng)化問(wèn)題值得政府高度關(guān)注。具體情況如下表:
企業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)不明顯。注冊(cè)資本登記制度改革以來(lái),縣進(jìn)行了大膽嘗試,制定出全市第一份《改革方案》,企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)量在不斷增長(zhǎng)。但是,企業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板仍然存在,特別是企業(yè)地域分布不均,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增數(shù)還是零。
四、提升注冊(cè)資本登記制度改革工作落實(shí)的幾點(diǎn)建議
科學(xué)調(diào)整助企策略。由于我縣新增企業(yè)存在平均壽命短、行業(yè)分布不均勻、地域分布趨向城市等問(wèn)題,工商部門應(yīng)及時(shí)向政府部門匯報(bào),有針對(duì)性地制定推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、科技轉(zhuǎn)型、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的工作規(guī)劃,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,在提升企業(yè)數(shù)量的同時(shí),優(yōu)化新增企業(yè)質(zhì)量。
強(qiáng)化市場(chǎng)主體監(jiān)管!蹲(cè)資本登記制度改革方案》實(shí)施以后,工商部門對(duì)于市場(chǎng)主體的監(jiān)管方式也出現(xiàn)較大的變化:一是企業(yè)監(jiān)管從年檢變?yōu)榱四陥?bào),從普遍檢查變?yōu)榱顺椴,意味著工商部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管更多要從宣傳教育入手,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。二是市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為具有動(dòng)態(tài)性、多樣性、多維性,特別是經(jīng)營(yíng)行為網(wǎng)絡(luò)化、工業(yè)化、全球化的發(fā)展,跨越國(guó)界、空間即時(shí)交易已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管將變得更為復(fù)雜,涉及部門越來(lái)越多,涉及面越來(lái)越廣,跨國(guó)合作越來(lái)越普遍。這些變化,更需要加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、許可審批部門的協(xié)調(diào)配合,理順監(jiān)管執(zhí)法部門職責(zé)關(guān)系,形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。
構(gòu)建完整工作體系。首先是《注冊(cè)資本登記制度改革方案》實(shí)施以后,還缺少相應(yīng)的配套方案(如:助企企業(yè)融資方案、高附加值企業(yè)扶持方案、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持方案),只有通過(guò)多種政策相互作用,才能起到為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境的作用。其次,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),旅游經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的有效途徑,將會(huì)大大推動(dòng)節(jié)約型、生態(tài)型社會(huì)建設(shè),并且旅游資源的使用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,不會(huì)隨著資源的枯竭而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑。因此,政府應(yīng)該高度重視,在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中,整各相關(guān)資源,走“企業(yè)助推旅游業(yè)發(fā)展,旅游業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展道路。第三,確立“筑巢引鳳”的思想,企業(yè)注冊(cè)登記實(shí)施“延時(shí)辦、立即辦”,企業(yè)面臨困難實(shí)行“聯(lián)系辦、幫忙辦”,在企業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”建設(shè)上一定要下足功夫。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇5
20xx年春節(jié)期間,我利用回老家過(guò)春節(jié)的時(shí)機(jī),在有限的幾天里,采取談話交流、實(shí)地察看等方式,主要調(diào)查農(nóng)村老年人生活狀況問(wèn)題,調(diào)查對(duì)象為村里60歲以上的老年人,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村老年人生活狀況
我回到吉安市永新縣懷忠鎮(zhèn)雙溪村,通過(guò)幾天的調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然農(nóng)村生活水平在逐步提升,但老年人生活狀況還是比較堪憂,作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村老人,他們的子女絕大部分過(guò)完年后都去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工,極少部分在外地工作或在家務(wù)農(nóng)兼做運(yùn)輸、泥工、木工等,更有極少部分老人膝下無(wú)子女。主要有以下幾方面:
1、物質(zhì)生活狀況
我們村大致只有四十戶人家,人均耕地1。5畝左右,主要以種植水稻為主,基本沒(méi)有發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè),收入來(lái)源單一。老年人也主要是靠種田為生,子女給的生活費(fèi)有限,沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源,但靠種田收入微薄。
一是現(xiàn)在農(nóng)村基本上耕地、收割實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,帶來(lái)的是成本的上升;
二是肥料、農(nóng)藥的.支出也在逐步提高,俗話說(shuō)“肥是農(nóng)家寶”,但近年來(lái),農(nóng)村中家庭養(yǎng)豬、牛的減少,甚至多數(shù)家都不養(yǎng)。種田都靠買化肥買農(nóng)藥。
三是農(nóng)村老年人的勞動(dòng)能力下降,種不了太多田地,種的稻子只夠自己吃,沒(méi)有多少余糧可供出售。
2、精神生活狀況
目前,我們村老年人生活中最大的困難就是孤獨(dú)。一年到頭,只有春節(jié)期間外出務(wù)工的女子才會(huì)回家團(tuán)聚,人氣旺盛,但是一過(guò)完年后,絕大部分青壯年又紛紛出去打工,有的家庭是夫妻雙雙外出,有的是男勞動(dòng)力外出務(wù)工,剩下的都是老人和小孩及少部分婦女。老人獨(dú)自留守在農(nóng)村帶小孩,缺乏子女的關(guān)心和溫暖,甚至有的老人與媳婦相處得不好,關(guān)系緊張,心情抑郁也沒(méi)地方排解。農(nóng)村老年人整天在寂寞中度過(guò),沒(méi)有娛樂(lè)設(shè)施供他們活動(dòng)消遣,精神生活貧瘠,內(nèi)心空虛孤獨(dú),更是加速了他們的衰老。
3、健康與醫(yī)療狀況
農(nóng)村人年輕時(shí)很操勞都是干體力活,進(jìn)入老年后,身體機(jī)能衰退得快,身體難免會(huì)出現(xiàn)一些毛病。俗話說(shuō)“病向淺中醫(yī)”,但面對(duì)醫(yī)療費(fèi)用時(shí),大多數(shù)農(nóng)村老人不會(huì)及時(shí)治療?偸且煌显偻希阶詈蟛湃メt(yī)院看病,有的甚至因此耽誤了最佳治療時(shí)機(jī)。雖然政府出臺(tái)了新農(nóng)村合作醫(yī)療政策,但新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用金額比率一般都較低,有的甚至不能報(bào)銷,所以農(nóng)村老人生些小病,一般就是扛過(guò)去,有重大疾病時(shí)一般都難以支付昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。
二、對(duì)策與建議
1、積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),加大對(duì)農(nóng)村老年人的補(bǔ)助
農(nóng)村老年人大多數(shù)條件不富裕,也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,要提高他們的生活質(zhì)量,必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)建議政府制定一些政策,給農(nóng)村六十歲以上的老人們適當(dāng)補(bǔ)助。還可以向社會(huì)熱心人士募集資金,設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)村老年人基金會(huì),給農(nóng)村老人提供幫助。
2、加大農(nóng)村公共服務(wù)尤其是娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)
給農(nóng)村老年人們提供一個(gè)活動(dòng)和交流的平臺(tái),有益于促進(jìn)老年人身心健康。政府應(yīng)該執(zhí)行公共服務(wù)的職能,在農(nóng)村興建一些老年娛樂(lè)場(chǎng)所,比如為村里購(gòu)買健身器材供老年人鍛煉身體,修建室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所讓老年人有地方可以一起看看戲曲聊聊天等。
3、改善農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境,完善農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷
建議每年給農(nóng)村老年人免費(fèi)做一次全身體檢。加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生所硬件設(shè)備的資金投入,提高衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員的待遇,吸引年輕優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員投身農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍,這樣農(nóng)村老年人就可以沒(méi)有負(fù)擔(dān)地就醫(yī),而不用擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇6
8月,崇義縣被省委、省政府確定為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣后,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》,緊扣“多予、少取、放活”的改革方針,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權(quán),減輕稅費(fèi),放活經(jīng)營(yíng),規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo),建立經(jīng)營(yíng)主體多元化,權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。
一、崇義縣集體林權(quán)制度改革的主要做法
。ㄒ唬┟魑a(chǎn)權(quán),分山到戶
一是山林所有權(quán)依據(jù)林業(yè)“三定”時(shí)頒發(fā)的山林所有權(quán)證(執(zhí)照)不變,屬村歸村、屬組歸組。并按照?qǐng)?zhí)照核定的山場(chǎng)位置和四至界址,重新核發(fā)林權(quán)證書(shū)。二是集體山林屬集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員共同所有,通過(guò)分戶經(jīng)營(yíng)、利益共享等多種形式,讓每個(gè)村民平等享有集體山林的權(quán)益。三是在林地所有權(quán)不變的前提下,放活林地、林木的經(jīng)營(yíng)權(quán),不搞“一刀切”,主要采取自留山穩(wěn)定不變、保持責(zé)任山承包關(guān)系穩(wěn)定等七種經(jīng)營(yíng)模式對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。四是村級(jí)林改方案的制定、山林的流轉(zhuǎn)和利益的分配等都召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì),由代表票決通過(guò),做到內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果公開(kāi),公平競(jìng)爭(zhēng)、公正操作。
。ǘ┱叻龀,產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是緊緊圍繞筍竹、南方用材林、油茶三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從政策措施、資金等方面給予大力扶持。制定了《崇義縣關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣-竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《崇義縣關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣-油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策,設(shè)立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。縣財(cái)政每年安排400萬(wàn)元的資金,其中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬(wàn)元,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)扶持毛竹、油茶資源的開(kāi)發(fā)培育。據(jù)統(tǒng)計(jì),,縣財(cái)政兌現(xiàn)林農(nóng)毛竹、油茶資源開(kāi)發(fā)培育的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金達(dá)491.55萬(wàn)元。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配套了相應(yīng)的資金扶持措施,扶持資金達(dá)46.8萬(wàn)元。崇義縣對(duì)林農(nóng)造林植樹(shù)種竹的無(wú)償提供苗木,用于造林的苗木扶持資金達(dá)117萬(wàn)元。二是以龍頭企業(yè)支撐,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式,大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展,逐步形成“產(chǎn)供銷一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)放活毛竹采伐、流通環(huán)節(jié)。近幾年來(lái),崇義縣的華森、貴竹、盛竹毛竹加工龍頭企業(yè),推行龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金、包銷產(chǎn)品的.形式聯(lián)合竹農(nóng)發(fā)展毛竹加工,并簽訂“委托加工合同”,保護(hù)林農(nóng)利益,現(xiàn)已帶動(dòng)4500余戶竹農(nóng)直接、間接加入毛竹加工,促進(jìn)了企業(yè)和林農(nóng)利益互惠。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣已有竹加工企業(yè)96家,已形成了竹膠建筑模板、竹制地板、竹制工藝品為主導(dǎo)產(chǎn)品的竹加工產(chǎn)業(yè),為林農(nóng)增收5000多萬(wàn)元。
。ㄈ┡涮赘M(jìn),確保實(shí)效
一是林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度。對(duì)涉及林農(nóng)負(fù)擔(dān)的各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理整頓,向社會(huì)公布了現(xiàn)行涉及到林農(nóng)的所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,并建立健全了林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等各項(xiàng)工作制度。二是森林資源培育、保護(hù)和發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。將森林資源培育、保護(hù)等林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo),列入了政府任期目標(biāo)管理;三是穩(wěn)定林業(yè)管理隊(duì)伍和鄉(xiāng)村組織建設(shè)制度。從元月1日起將全縣林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)人員工資和經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。上級(jí)給鄉(xiāng)、村的轉(zhuǎn)移支付資金全部撥給鄉(xiāng)村;四是林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定制度。制定了《崇義縣維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作預(yù)案》、《關(guān)于林改期間切實(shí)做好政法綜治工作維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》、《崇義縣黨員干部影響林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作責(zé)任追究辦法》,規(guī)定了山林產(chǎn)權(quán)未明晰之前暫停一切林地林木流轉(zhuǎn)。五是建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,拓寬林農(nóng)投融資渠道。交易中心內(nèi)設(shè)森林產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理所、森林資源資產(chǎn)評(píng)估所、山林權(quán)屬抵押擔(dān)保所。具體負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理,承辦森林資產(chǎn)評(píng)估、交易登記、審核、立契和有關(guān)法律法規(guī)、政策、信息咨詢以及交易雙方代理等各種服務(wù),并為需要山林抵押貸款的林場(chǎng)和林農(nóng)承辦擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí),制定出臺(tái)了《崇義縣森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法》和《崇義縣森林產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》,所有森林產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)一律在交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)、公平交易。到目前為止,經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心交易的林地林木面積5110畝,交易額達(dá)1328多萬(wàn)元。同時(shí)為方便客貨見(jiàn)面,交易中心另在贛州市白塔貨場(chǎng)設(shè)立了崇義縣國(guó)有林場(chǎng)贛州貨場(chǎng),為國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的木材銷售直接服務(wù)。每月逢6日、21日向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo),銷價(jià)高者中標(biāo)成交。六是全面開(kāi)展林權(quán)證抵押貸款。啟動(dòng)了以信用社為主的山林抵押貸款業(yè)務(wù),林農(nóng)憑林權(quán)證和森林資源資產(chǎn)評(píng)估所出具的山林評(píng)估作價(jià)證明以及申請(qǐng)山林抵押貸款書(shū)到信用社辦理山林抵押貸款,信用社按山林評(píng)估作價(jià)額的60%給予抵押貸款。目前,為林農(nóng)承辦山林抵押貸款的信貸金額3100多萬(wàn)元。交易中心的成立有力的促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和森林資源的優(yōu)化配置。
。ㄋ模┘訌(qiáng)森林培育,促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)
一是規(guī)范采伐。強(qiáng)化依法治林,嚴(yán)格森林采伐限額管理、木竹生產(chǎn)計(jì)劃管理,嚴(yán)厲打擊危害森林安全、破壞森林資源的違法犯罪行為,為林農(nóng)經(jīng)營(yíng)山林吃下“定心丸”,解決后顧之憂。二是明確投資主體。林改后,造林、撫育等投資由林業(yè)部門投入改為經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入。為確保采伐跡地及時(shí)更新造林,崇義縣規(guī)定林木采伐前必須明確投資主體。投資主體享有林木的經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)。同時(shí),實(shí)行造林保證金制度。三是科學(xué)經(jīng)營(yíng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,制定了十年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,五年森林經(jīng)營(yíng)方案,造林、撫育、竹林改造、采伐計(jì)劃等指標(biāo),分年量化到農(nóng)戶,公示于民。編制了國(guó)有林場(chǎng)中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)方案,保持國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式和協(xié)議林經(jīng)營(yíng)范圍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。同時(shí)組建民營(yíng)林場(chǎng),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持林農(nóng)自愿組建家庭聯(lián)戶林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng),目前,崇義縣已經(jīng)組建了11個(gè)民營(yíng)林場(chǎng),經(jīng)營(yíng)山林面積7.5萬(wàn)多畝。四是完善社會(huì)化服務(wù)。以村、組、片為單位組建區(qū)域性林業(yè)協(xié)會(huì),林農(nóng)自愿申請(qǐng)、自發(fā)的成立了林業(yè)協(xié)會(huì),制定了協(xié)會(huì)章程、會(huì)員公約。協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織開(kāi)展護(hù)林防火、森林病蟲(chóng)害防治、林區(qū)公路維修等工作,不定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),為林農(nóng)組織木竹產(chǎn)品銷售等。目前,全縣共組建林業(yè)協(xié)會(huì)121個(gè),涉及山林面積140多萬(wàn)畝,3.1萬(wàn)戶農(nóng)戶參加,舉辦了面向林農(nóng)的林業(yè)實(shí)用科技及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班113期,受訓(xùn)林農(nóng)達(dá)3萬(wàn)多人次。
二、林改主要成效
。ㄒ唬⿵氐走權(quán),改革集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的歷史性轉(zhuǎn)變
林改前,崇義縣70%以上的山林由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),由于產(chǎn)權(quán)不明,山林經(jīng)營(yíng)好壞與林農(nóng)關(guān)系不大,林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性不高。通過(guò)林改,依據(jù)林業(yè)“三定”政策和省委19號(hào)文件,按照“屬村歸村,屬組歸組”的原則,改革以村辦場(chǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體制,將70%的山林返還給林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的目標(biāo)。截止目前全縣已發(fā)放林權(quán)證35830本,其中林地所有權(quán)面積225.8萬(wàn)畝,發(fā)放林地使用權(quán)證面積220.4萬(wàn)畝,占應(yīng)發(fā)證面積的91.8 %。
。ǘ⿵氐鬃尷,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)利益格局的大調(diào)整
林改前,崇義縣征收林業(yè)稅費(fèi)占木竹銷價(jià)的53.24%,居高不下的林業(yè)稅費(fèi)嚴(yán)重制約著林業(yè)的發(fā)展。按照江西省委19號(hào)文件確定“兩取消、兩調(diào)整、一規(guī)范”的要求,崇義縣取消了農(nóng)特稅、增值稅等10多項(xiàng)稅費(fèi)項(xiàng)目,全縣共減免原竹原木稅費(fèi)3071萬(wàn)元,農(nóng)民人均年增收199.4元。林改前已經(jīng)流轉(zhuǎn)的20多萬(wàn)畝山林,也通過(guò)購(gòu)買方與山林所有者補(bǔ)簽政策性讓利協(xié)議,補(bǔ)交政策性讓利款的辦法,將林改減免稅費(fèi)的好處讓給了林農(nóng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣應(yīng)補(bǔ)交的政策性讓利款7400萬(wàn)元,農(nóng)民人均可增收480元。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的44萬(wàn)畝協(xié)議林,也調(diào)整了利益分配,將林改前國(guó)有林場(chǎng)與林權(quán)者的山價(jià)按6:4比例分成,改為山價(jià)全部歸林權(quán)所有者。以杉木為例,林改前每立方米杉木返山價(jià)21元,林改后提高到52.5元,是林改前的2.5倍。全縣國(guó)有林場(chǎng)按年產(chǎn)商品材4萬(wàn)立方米計(jì)算,年提高山價(jià)126萬(wàn)元,農(nóng)民人均增收7.8元。林改后,林農(nóng)人均增加林業(yè)收入687.20元。
林改后,林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)山林、造林的積極性空前高漲,林農(nóng)成了山林的主人,山林成了山區(qū)林農(nóng)興林致富的舞臺(tái),林農(nóng)敢于投入,舍得投入,把山當(dāng)作田來(lái)耕,把林當(dāng)作菜來(lái)種,紛紛在村歸還的自留山、責(zé)任山上的竹子、樹(shù)木上寫(xiě)上自己的名字,多方籌措資金發(fā)展林業(yè),大力造林營(yíng)林。
(三)徹底“松綁,”極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性
林農(nóng)想要的要回了,想得的得到了,山林權(quán)屬明了,木竹稅費(fèi)減了,林業(yè)活了。林地、林木價(jià)值明顯提升。以杉木、毛竹為例,杉木流轉(zhuǎn)價(jià)格由林改前每畝平均600元上升到2600元。毛竹林年租金由林改前15元上升到86元,每畝年增加71元。
。ㄋ模⿵氐邹D(zhuǎn)換職能,走出怪圈,實(shí)現(xiàn)社會(huì)林業(yè)社會(huì)辦
一是從元月1日起,全縣林業(yè)系統(tǒng)380名行政事業(yè)人員工資和經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。二是按照職能和事權(quán)劃分的原則,將每年500萬(wàn)元的營(yíng)造林投資由林業(yè)部門投入改為經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入,村級(jí)護(hù)林員全部改由林權(quán)單位和經(jīng)營(yíng)者自籌資金投入;鶎恿謽I(yè)站22部工作小車全部公開(kāi)拍賣,整個(gè)行政成本在的基礎(chǔ)上壓縮40%。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇7
在思想道德中,社會(huì)公德是最基本的,也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)涵養(yǎng),同時(shí)又無(wú)處不在地伴隨我們每一天的生活。針對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的社會(huì)公德?tīng)顩r,我們做了一次社會(huì)調(diào)查。
一、總體情景
調(diào)查顯示,此刻大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)整體上比較強(qiáng)。我們的調(diào)查結(jié)果顯示,有49.2%的人對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的總體評(píng)價(jià)是“思想先進(jìn),有知識(shí),有文化,但對(duì)知識(shí)的應(yīng)用本事差”。僅有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告本事強(qiáng),有社會(huì)職責(zé)感!边@就證明,在公德認(rèn)識(shí)方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對(duì)基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識(shí),但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,并且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長(zhǎng)愈趨明顯。
二、助人為樂(lè)
在社會(huì)公共生活中,每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問(wèn)題,總有需要他人幫忙和關(guān)心的時(shí)候。所以,在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂(lè)精神,是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂(lè)是我國(guó)的傳統(tǒng)美德,我國(guó)自古就有“君子成人之美”、“為善最樂(lè)”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂(lè):自得其樂(lè),知足常樂(lè),助人為樂(lè)。把幫忙別人當(dāng)成自我最歡樂(lè)的事情,是博愛(ài)的表現(xiàn),也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂(lè)的習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰,手留余香”,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫忙他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中,對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒(méi)興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會(huì)職責(zé)感。對(duì)于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué),社會(huì)也應(yīng)當(dāng)給予進(jìn)取的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
當(dāng)代大學(xué)生中,大部分同學(xué)很少接觸社會(huì),很少涉及世事紛爭(zhēng),也所以保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無(wú)償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中,理解采訪者回答每個(gè)問(wèn)題都干脆利落,毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭(zhēng)先,她覺(jué)得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問(wèn)到:“有人說(shuō)獻(xiàn)血很危險(xiǎn),甚至有可能感染疾病,你想過(guò)嗎?”她回答很干脆:“沒(méi)有,沒(méi)想過(guò)。我只覺(jué)得我自我身體很好,抽點(diǎn)血沒(méi)關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來(lái)?yè)尵饶?”從我們的'調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血,有58.63%的同學(xué)積極參與,還有36.31%的同學(xué)想去,但沒(méi)時(shí)間,僅有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻(xiàn)。
三、禮儀禮貌
禮儀禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,并且體此刻日常生活中的細(xì)微之處。比如:尊重師長(zhǎng),主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見(jiàn)到教師都會(huì)主動(dòng)問(wèn)好。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)尊師重教的認(rèn)知程度較高,且能付諸行動(dòng)。而在公交車上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)僅有49.47%的被調(diào)查者會(huì)進(jìn)取讓座,48.47%的人會(huì)視情景而定,偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻僅有半數(shù)。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下,大學(xué)生在禮儀禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
四、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分,是大學(xué)生義不容辭的職責(zé)。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學(xué)生逐漸意識(shí)到愛(ài)護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí),有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會(huì)“找個(gè)角落再丟”。
在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學(xué)還做得不錯(cuò),即能“獨(dú)善其身”。然而對(duì)于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對(duì)待環(huán)境保護(hù)時(shí),我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠,即不能“兼濟(jì)天下”。比如,當(dāng)看到地上有垃圾時(shí),僅有5.73%的人會(huì)立刻弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒(méi)做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)此刻的大學(xué)生愛(ài)面子,覺(jué)得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭,所以在能夠選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。
對(duì)于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有職責(zé)感的大學(xué)生都應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來(lái),不要以為是丟面子的事情,其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒(méi)面子。我們需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對(duì)于學(xué)校盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對(duì)自我的行為負(fù)責(zé)。
五、遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī),熟知校紀(jì)校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而,部分大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好,安全事故時(shí)有發(fā)生,考試作弊更是屢見(jiàn)不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。
許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識(shí)。誠(chéng)然,要改變這一現(xiàn)狀不僅僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自我增強(qiáng)思想道德與法律意識(shí),自覺(jué)自主地成為一個(gè)有夢(mèng)想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇8
20xx年餐飲收入25392億元,同比增長(zhǎng)9.0%,增速繼續(xù)下滑,創(chuàng)21年來(lái)的增幅最低值,降至個(gè)位數(shù),且比上年同期下降了4.6個(gè)百分點(diǎn),降幅進(jìn)一步擴(kuò)大,如圖1所示。高端餐飲嚴(yán)重受挫,限額以上餐飲收入近年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),同比下降1.8%。
從月度來(lái)看,在外部市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下,全年餐飲市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)波動(dòng)。上半年,整個(gè)餐飲市場(chǎng)在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現(xiàn)向好傾向,增速升至9%以上,但7月又滑至一個(gè)小低谷,隨后開(kāi)始上下震蕩,11月、12月連續(xù)下降,市場(chǎng)逐步萎縮,最后以8.6%收官。
受國(guó)家限制三公消費(fèi)政策影響,限額以上餐飲收入以3.3%的負(fù)增長(zhǎng)率、全年最低點(diǎn)開(kāi)局,之后也是在上下波動(dòng),11月、12月同樣連續(xù)下降,最后以與年初相同的3.3%的負(fù)增長(zhǎng)率結(jié)束全年。
分季度來(lái)看,餐飲市場(chǎng)呈現(xiàn)鋸齒型,餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷,第三季度達(dá)到峰值,進(jìn)入第四季度后呈下降趨勢(shì),且存在著繼續(xù)下行的風(fēng)險(xiǎn)。
大眾化餐飲市場(chǎng)在分化與整合中積極摸索,隨著大吃大喝的奢靡之風(fēng)得到有效遏制,餐飲市場(chǎng)呈現(xiàn)“健康理性消費(fèi)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的良好氛圍,大眾餐飲逐步走向臺(tái)前,漸成主流,快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時(shí)著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲,高端餐飲企業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型重拾人心,讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍,全年保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。
高端餐飲市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型與調(diào)整中趨于理性,逐漸在“高品質(zhì)而非高價(jià)位”中找到自己的方向,以順?lè)濉⑶谓、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品,降低人均消費(fèi),推出平價(jià)親民菜。同時(shí),高端餐飲企業(yè)還積極改變經(jīng)營(yíng)策略,向家宴、團(tuán)體、早餐等等方面多元化拓展市場(chǎng),瞄準(zhǔn)特殊人群提供定制服務(wù),實(shí)施多品牌集約復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)。
在大眾化餐飲興旺的同時(shí),餐飲企業(yè)客觀壓力依舊,維持無(wú)利經(jīng)營(yíng)和關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)面臨洗牌。 20xx年全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)僅為14.22%,比20xx年下降了48.14%,部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉(zhuǎn)型大眾,不惜成本全面下調(diào)菜品價(jià)格并推出優(yōu)惠幅度達(dá)50%以上的團(tuán)購(gòu)套餐,在人工工資上漲,原材料上漲,房租上漲,稅金高的客觀條件下,大幅度的降價(jià)雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無(wú)利潤(rùn)或負(fù)利經(jīng)營(yíng)的'困境中。全國(guó)多地區(qū)高端餐飲門店批量關(guān)閉,全聚德、湘鄂情、小南國(guó)、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤(rùn)均有大幅下滑,行業(yè)格局在寒冬中洗牌。
在外部信息技術(shù)的沖擊下和企業(yè)內(nèi)部管理理念的創(chuàng)新中,餐飲企業(yè)不斷探索新的服務(wù)方式,挖掘潛在消費(fèi)需求,正在朝著日漸成熟的現(xiàn)代化餐飲業(yè)邁進(jìn)。在20xx年,微博、點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站、微信、陌陌等即時(shí)通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營(yíng)銷平臺(tái),黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)用的成功范例。借力O2O,從線下到線上,定位搜索、預(yù)訂餐位、點(diǎn)餐、支付、點(diǎn)評(píng)等一系列智能服務(wù)模式,為消費(fèi)者帶來(lái)了多元化的用餐體驗(yàn)。
不僅如此,很多餐飲企業(yè)將半成品、準(zhǔn)成品、成品在線上銷售,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推廣外賣外送業(yè)務(wù),拓寬銷售渠道。20xx年在北京中餐準(zhǔn)成品的年銷售額已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)元,與一個(gè)20xx平方米的門店相當(dāng)。眉州東坡的外賣銷售每月流水達(dá)700萬(wàn)元,相當(dāng)于一個(gè)成熟的大型餐飲門店銷售額。
加強(qiáng)聯(lián)盟,協(xié)同創(chuàng)新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)合作,既利用了首鋼主食加工配送中心的過(guò)剩產(chǎn)能,又滿足了和合谷的擴(kuò)張需求。重慶陶然居聯(lián)合重慶19家不同類型的餐飲企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯(lián)合、大集團(tuán)、大品牌、大發(fā)展的抱團(tuán)之路,整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)原料直采、農(nóng)餐對(duì)接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團(tuán)成立“重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”,使重慶火鍋?zhàn)呱霞瘓F(tuán)化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、節(jié)約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團(tuán)取暖,于20xx年11月聯(lián)合組建“山西餐飲文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司”,以餐飲產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主,進(jìn)行餐飲品牌的投資、推廣、運(yùn)營(yíng)。
走向成熟的中央廚房建設(shè)為產(chǎn)業(yè)化之路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。餐飲企業(yè)通過(guò)中央廚房實(shí)現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),對(duì)連鎖門店實(shí)行半成品配送。目前,我國(guó)已有超過(guò)70%的連鎖餐飲企業(yè)自建了中央廚房。嘉和一品85%的半成品都由中央廚房來(lái)配送,并且新的中央廚房也將啟用,未來(lái)至少可以滿足500家連鎖店的配送需要。眉州東坡現(xiàn)代型中央廚房、物流中心不僅為餐飲門店配送產(chǎn)品,還成為其“527美食速遞系統(tǒng)”的重要支撐。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇9
菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所,F(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng),而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前,在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng),民生大工程”的政策與號(hào)召下,大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)于降低流通成本,方便和促進(jìn)居民消費(fèi),穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問(wèn)題依然存在,例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序,價(jià)格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場(chǎng)有多么的干凈等等?赡芪覀兘(jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂,沒(méi)有什么秩序,更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題,為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問(wèn)題,以便針對(duì)性地提出解決措施,我們對(duì)我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開(kāi)了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問(wèn)題,以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對(duì)象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng),即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會(huì)有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時(shí)間
xx年xx月xx日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意,根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法,既有我們提出問(wèn)題,有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持,我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題?梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法,出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里,菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn),以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,但存在問(wèn)題如下:
一、 集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的.高大樓盤(pán)所取代,原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設(shè)。遍地開(kāi)花的新型小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s,出門上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng),它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開(kāi)發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大
作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證者,城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái),有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理,長(zhǎng)期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度,但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看,無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平!俺魵庋、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),但另一方面,他們也過(guò)分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法,再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì),使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然,一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力,創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái),重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對(duì)偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠,唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足,短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無(wú)異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成,也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本,市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中,經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷,總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問(wèn)題:
一.布局不合理,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件,但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題,頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì),活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì),熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué),導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗,影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的,一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”,“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng),形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事,從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。
三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,城市框架不斷擴(kuò)大,城市居民日益增多,居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增,但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差,管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作,雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法,職責(zé)不明確,管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù),加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān),擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有固定攤位,城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件,污染嚴(yán)重,影響附近居民生活,設(shè)施簡(jiǎn)陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大,管理落后,規(guī)范化程度低,市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀,行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),居民生活條件的改善,人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題。針對(duì)上面提及的問(wèn)題,我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn):
1、政府方面是主要原因。
第一,政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)需財(cái)政投入。事實(shí)上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所,由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣,尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低,對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視,對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理,使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大,存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏,加之其他監(jiān)管任務(wù)重,不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。
第二,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入,以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè),不利于城市整體發(fā)展。
第三,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來(lái),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多,但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題,且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng),家族式管理問(wèn)題突出,絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開(kāi)辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面,難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度,這些制度大多也只能寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執(zhí)行,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。
第四,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊,《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符,直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確,從而使工商部門無(wú)法開(kāi)展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開(kāi)辦方的違法責(zé)任,大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān),所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布,在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí),兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。從我地目前的情況來(lái)看,一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后,設(shè)置不合理,二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際,使現(xiàn)在存在的問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn),利益牽扯復(fù)雜,難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力,但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋,功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題:棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局,面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理;钋菰讱](méi)有專門設(shè)計(jì),熟食商位設(shè)計(jì)沒(méi)有防蠅設(shè)施,水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所,一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益,造成了市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任,把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見(jiàn),使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益,經(jīng)營(yíng)理念陳舊,短期行為嚴(yán)重,幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修,對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí),這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入,造成市場(chǎng)管理無(wú)序。
5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主,其人員構(gòu)成比較復(fù)雜,文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí),食品安全存在隱患,且大量無(wú)證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生,由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起,往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一,多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng),經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾,致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛,阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn),大量人流車流滯留擁擠,長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏散,存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無(wú)人監(jiān)管,食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證,缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊,這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”,其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。
(三)解決措施建議
1.認(rèn)識(shí)性的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn),政府部門必須責(zé)無(wú)旁貸,必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù),一是要舉旗子,明責(zé)任,抓落實(shí),強(qiáng)監(jiān)管。建章立制,定人,定位,定目標(biāo),定責(zé)任,定標(biāo)準(zhǔn),定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體,同等對(duì)待。向一圈層看齊,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù),同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn),攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn),主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過(guò)整治,實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過(guò)整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化),要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚(yú)肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場(chǎng)準(zhǔn)入,要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此,工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下,成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由工商局來(lái)制定,把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門,把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確,實(shí)現(xiàn)工商牽頭,集體聯(lián)動(dòng),全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案,并定期組織工作進(jìn)度通報(bào),定期組織召開(kāi)工作例會(huì),匯報(bào)進(jìn)展情況等。
二是要牢牢抓住市場(chǎng)開(kāi)辦方,指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能督促其屬下市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)規(guī)范。為此,工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開(kāi)辦方座談,曉之以理,動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)辦方不僅是抓物業(yè)管理,更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致,互利雙贏的目標(biāo)。
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓(xùn),幫助市場(chǎng)開(kāi)辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn),即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命,怕停止經(jīng)營(yíng),怕城管的喇叭點(diǎn)名批評(píng),怕扣錢,怕寫(xiě)檢查,怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開(kāi)辦方心理顧慮,即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重,不要怕企業(yè)老總不支持,不投入,不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事,不要怕沒(méi)有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一是市場(chǎng)開(kāi)辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理,建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì),履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度,徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問(wèn)題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度,保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子,劃區(qū)位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問(wèn)題。
三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。
同樣的,首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問(wèn)題,不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè),要站穩(wěn)腳跟,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度,把人員分到市場(chǎng),分到各個(gè)區(qū)位,明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn),抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng),掌握市場(chǎng)開(kāi)辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治,聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào),對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事,無(wú)法開(kāi)展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開(kāi)辦方同工商部門簽訂責(zé)任書(shū);建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理,定點(diǎn)停放,解決出攤占道問(wèn)題;監(jiān)管好市場(chǎng)開(kāi)辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。
3.落實(shí)到具體實(shí)處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制
在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),開(kāi)場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離,開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)作,其主要職能是:負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源,搞好市場(chǎng)交易,促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件、信息、儲(chǔ)運(yùn)、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全,規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制,解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑,解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
馬路市場(chǎng)存在諸多的不足,城管部門也進(jìn)行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路,認(rèn)可其存在的某些合理性因素,如對(duì)居民生活的便利,對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下,在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng),并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管,維持正常的交易秩序。同時(shí),可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng),形成“大帶小”的市場(chǎng)格局,使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突,方便群眾與商販,實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益,在面向大眾的基礎(chǔ)上,實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。
各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色,實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn),強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng),如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過(guò)某些菜品來(lái)吸引顧客,形成品牌效應(yīng)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路,通過(guò)某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費(fèi)群,提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境,使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象,并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商,每隔一定的時(shí)間,派出專門人外運(yùn)垃圾,保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過(guò)統(tǒng)一的管理與商販的自覺(jué)維護(hù),保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓,有關(guān)部門須加大工作力度,加強(qiáng)宣傳教育,懲戒某些違規(guī)商販,重建市場(chǎng)秩序,促進(jìn)其正常發(fā)展。
第五、通過(guò)政策扶持,引進(jìn)資金,加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。
加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持,如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),減少某些稅費(fèi)的征收,對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等,通過(guò)這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性,促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí),大力引進(jìn)資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng),使市場(chǎng)布局更合理,運(yùn)行更順暢,人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會(huì)
根據(jù)以上的基本情況,我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
1.菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn),這需要政府相關(guān)部門,以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng),民主不過(guò)分剝奪人們的合法權(quán)利,多為老百姓考慮,而且在管理的過(guò)程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對(duì)。
2.菜市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚,就拿陽(yáng)邏來(lái)說(shuō)菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來(lái)設(shè)立的。
體會(huì):通過(guò)這次調(diào)查實(shí)踐,我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會(huì)實(shí)事,什么是都不能僅靠一些官方的報(bào)告,自己實(shí)際了解到的更重要。通過(guò)陽(yáng)邏這個(gè)小地方我們看到的僅僅是一小部分,但是從小的地方,我們也可以掌握大的方向。菜市場(chǎng)存在的問(wèn)題也是大同小異的,希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問(wèn)題,也希望通過(guò)政府和人民的配合支持能將菜市場(chǎng)建設(shè)的更好。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇10
隨著時(shí)代的發(fā)展,中國(guó)與西方國(guó)家的交流日趨頻繁,中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化,這就造成很多人淡化了中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來(lái)節(jié)日,像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國(guó)家節(jié)日在中國(guó)變得相當(dāng)流行,而中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國(guó)人淡化了。就此問(wèn)題,我對(duì)西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。
一、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解和重視程度
大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的,是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的,比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛(ài)國(guó)英雄——屈原的;還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高,不明白部分節(jié)日的意義,所以表示不是很提倡,有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解,在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些,有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。
二、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)西方國(guó)家節(jié)日的了解及重視程度
部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”,要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化,就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng);大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄,也不能說(shuō)是完全不接受,中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方,而是兩者的融合,對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言,他們表示可以接受,但不會(huì)去隆重慶祝,畢竟那是別人的節(jié)日。
三、大學(xué)生熱衷外國(guó)節(jié)日的主要原因
由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋**的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度,中國(guó)文化博大精深,而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人,大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試,忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解,錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像,從而導(dǎo)致崇洋**,熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西,當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。
四、調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問(wèn)題
在調(diào)查時(shí)與部分大學(xué)生的交流中,發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。
1、建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”
極少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜,竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類似于西方節(jié)日名字的名字,比如“中國(guó)情人節(jié)”,更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。
2、部分人表示“不承認(rèn)”中國(guó)有些傳統(tǒng)節(jié)日
部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后,是節(jié)日就應(yīng)該有假期,可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒(méi)有放假時(shí)間,這樣一來(lái),他們覺(jué)得這些節(jié)日不能算是真正意義上的`節(jié)日,從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”,所以不愿接受。
五、保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩
在調(diào)查中,少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺,他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn),對(duì)于**年韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件,我們應(yīng)該予以重視,對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視,保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
六、結(jié)論與建議
通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺,這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解,樹(shù)立良好的人生觀、價(jià)值觀,用行動(dòng)去證明自己的愛(ài)國(guó)熱情。
七、附錄
由于我的調(diào)查時(shí)口頭形式的,所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)初詳細(xì)的數(shù)據(jù),該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問(wèn)題,故不能作為有力的論據(jù)。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇11
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于做好區(qū)委常委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研審議課題的通知》要求,局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組成專題調(diào)研組,圍繞課題認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作。調(diào)研組在20天的調(diào)研工作中,深入一線進(jìn)行了大量實(shí)地調(diào)查、達(dá)標(biāo)檢查和達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)核實(shí)工作,同時(shí),積極與相關(guān)部門溝通,了解各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)完成情況和工作進(jìn)展情況,掌握了大量第一手材料。調(diào)研組以此為依據(jù),對(duì)我區(qū)創(chuàng)模工作進(jìn)行了系統(tǒng)分析,就我區(qū)如何搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加快創(chuàng)模工作步伐,形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、我區(qū)創(chuàng)模工作進(jìn)展情況
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念,全面貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)模工作指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署,于正式提出了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)的奮斗目標(biāo),計(jì)劃完成創(chuàng)建工作。我區(qū)堅(jiān)持“不求最大,但求更佳,不求形式,但求實(shí)效”的創(chuàng)模工作理念,把社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與環(huán)境建設(shè)指標(biāo)相結(jié)合,把環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)與環(huán)境管理指標(biāo)相結(jié)合,用創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)的工作,帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的健康、穩(wěn)定、快速開(kāi)展,成效顯著。
(一)三項(xiàng)工作,夯實(shí)創(chuàng)模工作基礎(chǔ)
創(chuàng)模目標(biāo)提出后,區(qū)政府立即組織召開(kāi)專題會(huì)議,成立組織機(jī)構(gòu),制定工作規(guī)劃,分解責(zé)任目標(biāo),部署具體工作,主要抓了三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)創(chuàng)模工作的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)模工作啟動(dòng)之初,區(qū)政府先行制定出工作草案,分發(fā)到各有關(guān)部門討論,各部門結(jié)合自身實(shí)際提出補(bǔ)充完善意見(jiàn),經(jīng)過(guò)反復(fù)幾次討論研究,報(bào)政府常務(wù)會(huì)議研究決定,最終以政府文件形式下發(fā)。在工作方案形成過(guò)程中,各相關(guān)部門在充分醞釀過(guò)程中統(tǒng)一了思想、明確了分工、達(dá)成了共識(shí),為創(chuàng)模工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化創(chuàng)模工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。將全區(qū)創(chuàng)模工作納入?yún)^(qū)政府工作目標(biāo)考核體系,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)屬相關(guān)委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀,并明確要求區(qū)屬各部門立足自身實(shí)際,確定自己在創(chuàng)模工作中的位置和角色,自覺(jué)自愿地參與到創(chuàng);顒(dòng)中來(lái)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了使創(chuàng)模工作有章可循,我們?cè)谠邢嚓P(guān)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善了聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、定期工作通報(bào)制度、檢查驗(yàn)收制度、目標(biāo)考核制度、責(zé)任追究制度等20余項(xiàng)制度和規(guī)定,有效地保障了全區(qū)創(chuàng)模工作的順利開(kāi)展。
通過(guò)以上這些措施,提高了全區(qū)上下對(duì)創(chuàng)模工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作的積極性和自覺(jué)性,形成了人人參與創(chuàng)建,人人爭(zhēng)為創(chuàng)模做貢獻(xiàn)的良好氛圍,全區(qū)創(chuàng)模工作快速發(fā)展。
。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)做好創(chuàng)模工作
我區(qū)把創(chuàng)模工作以政府目標(biāo)形式確定下來(lái),并向全區(qū)提出了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、形成合力、務(wù)求實(shí)效的'創(chuàng)模工作總體要求,全區(qū)齊心合力向著國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
1、強(qiáng)力推進(jìn),齊心協(xié)力抓創(chuàng)建
為進(jìn)一步明確責(zé)任,提高創(chuàng)模工作整體水平,我區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了部門責(zé)任分工,并以政府文件的形式確定下來(lái)。按照細(xì)化后的責(zé)任分工,相關(guān)部門成為了創(chuàng)模工作的第一責(zé)任單位,包標(biāo)落實(shí),按標(biāo)推進(jìn)。同時(shí),各部門工作相互支援,形成合力,共解難題,通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議整合推進(jìn)情況并查擺難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)聯(lián)合踏查和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等途徑集中解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,排除障礙,極大地提高了創(chuàng)模工作效率,從而形成了創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,環(huán)保、城建、教育、公安等10余個(gè)責(zé)任部門各司其職、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。
2、突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好區(qū)域環(huán)境整治
。1)以創(chuàng)模為基礎(chǔ),加快生態(tài)城區(qū)建設(shè)步伐
堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)并舉,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為載體,加快生態(tài)城區(qū)的建設(shè)步伐。
一是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)工作。我區(qū)在全市率先開(kāi)展了紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。通過(guò)示范區(qū)建設(shè),合理整合資源,使該區(qū)域內(nèi)種植、養(yǎng)殖、加工能有序循環(huán)起來(lái),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境“雙贏”。目前,示范區(qū)5區(qū)7鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式已初具規(guī)模。
二是積極創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)。幾年來(lái),我區(qū)不斷加快生態(tài)城區(qū)建設(shè)步伐,全區(qū)建成了省級(jí)生態(tài)示范區(qū)1個(gè),省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)1個(gè),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)1處,有機(jī)食品基地2處,全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積已達(dá)到7萬(wàn)畝。
三是城區(qū)綠化和管理工作成果顯著。啟動(dòng)環(huán)城生態(tài)圈林帶建設(shè)工程,有效提高城區(qū)綠化覆蓋率。兩年來(lái),林帶共種植各類樹(shù)木45000棵,新增綠化面積近20萬(wàn)平方米。加大城區(qū)園林綠化力度,成片辟綠,缺空補(bǔ)綠,提高園林綠化設(shè)計(jì)水平,實(shí)施城區(qū)中心部位提檔升級(jí),建成了一批具有特色的景觀綠地和廣場(chǎng),以“百家姓”生態(tài)園林為依托,增加樹(shù)木品種,豐富姓氏文化內(nèi)涵,整合周邊資源,完善服務(wù)功能,將其建成集生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、娛樂(lè)性為一體的生態(tài)特色園林。加強(qiáng)城區(qū)綠化管理工作,維修、油飾綠地柵欄,保持綠化設(shè)施經(jīng)常完好。對(duì)公共綠地內(nèi)雜物進(jìn)行及時(shí)清理,加強(qiáng)庭院內(nèi)綠地管理,做到樹(shù)木無(wú)枯死,花草無(wú)缺空斷苗。
。2)以創(chuàng)模為目標(biāo),全面改善環(huán)境質(zhì)量
以水、氣、聲治理為重點(diǎn),以環(huán)境專項(xiàng)整治為載體,一些重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,全區(qū)創(chuàng)模工作得以扎實(shí)推進(jìn)。
一是水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。在區(qū)管工業(yè)企業(yè)中全面開(kāi)展了清潔生產(chǎn)工作,在13家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)污水設(shè)施運(yùn)行率達(dá)98%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.3%上,城市生活污染集中處理率達(dá)到70%以上。
二是大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近兩年來(lái),我區(qū)不斷加大大氣污染防治工作力度,全區(qū)限期更新改造鍋爐、除塵器111臺(tái)套,拔掉煙囪30余根;改用清潔能源鍋爐、茶爐、大灶598臺(tái);限期治理灰堆、煤堆、物料堆等揚(yáng)塵“三堆”81處;消減煙塵、揚(yáng)塵、粉塵1400萬(wàn)噸,全區(qū)煙控區(qū)面積達(dá)100%,廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。,全區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到304天。
三是噪聲污染得到有效控制。全區(qū)通過(guò)開(kāi)展擾民噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng),建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制,將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量控制在了較好水平。區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級(jí)為55.7分貝,道路交通干線噪聲平均聲級(jí)為68分貝,全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到了82.2%(以上數(shù)據(jù)均超過(guò)了創(chuàng)模規(guī)定水平)。同時(shí),積極開(kāi)展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),目前,全區(qū)已建成省、市級(jí)安靜小區(qū)20余個(gè),有效凈化了區(qū)域生活環(huán)境。
。3)以創(chuàng)模為載體,大力弘揚(yáng)環(huán)境文化
我區(qū)借助全民環(huán)境教育、“綠色家園”創(chuàng)建等途徑,讓群眾切實(shí)參與到創(chuàng)模活動(dòng)中來(lái),使他們親自感受到創(chuàng)模給他們的生活帶來(lái)的可喜變化。積極開(kāi)展全民環(huán)境教育活動(dòng),在全區(qū)127個(gè)社區(qū)開(kāi)辦環(huán)保講座,向群眾宣傳環(huán)保知識(shí)、國(guó)家環(huán)保政策和法律法規(guī),參與公眾達(dá)10余萬(wàn)人,得到了社區(qū)居民的認(rèn)可和好評(píng)。省市新聞媒體對(duì)我區(qū)開(kāi)展全民環(huán)境教育情況進(jìn)行了專題報(bào)道。積極開(kāi)展“綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng),幾年來(lái),我區(qū)共創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“綠色單位”、“綠色企業(yè)”及“綠色社區(qū)”百余個(gè)。這些活動(dòng),不僅把群眾的環(huán)境要求引導(dǎo)到了保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)上來(lái),而且有效地弘揚(yáng)了環(huán)境文化。
二、創(chuàng)模工作存在的問(wèn)題
國(guó)家創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)考核指標(biāo)共計(jì)29項(xiàng),其中考核區(qū)級(jí)政府指標(biāo)共有17項(xiàng),不考核區(qū)政府指標(biāo)共有7項(xiàng),暫無(wú)法統(tǒng)計(jì)或未上報(bào)項(xiàng)目共有5項(xiàng)。在我區(qū)承擔(dān)的17項(xiàng)指標(biāo)中,截至末,我區(qū)已完成了其中的15項(xiàng)指標(biāo),還有兩項(xiàng)指標(biāo)尚未完成。請(qǐng)見(jiàn)附件:《區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)考核指標(biāo)分解及工作進(jìn)展情況表》。
(一)建成區(qū)綠化覆蓋率尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)指標(biāo)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為〉35%,我區(qū)現(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為32.35%。到,我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率可達(dá)到33.35%,但仍無(wú)法達(dá)到35%的國(guó)家創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。其原因是由于,我區(qū)現(xiàn)有可綠化面積只有全區(qū)總面積的33.35%,可綠化面積不足所致。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治指標(biāo)任務(wù)尚未完成。此項(xiàng)為國(guó)家新增考核指標(biāo),從國(guó)家到省、市均為明確考核標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)在我區(qū)已針對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)開(kāi)展了轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合環(huán)境調(diào)查摸底、污染源排查及整治規(guī)劃制定等基礎(chǔ)工作,待考核指標(biāo)確定后,在制定整治規(guī)劃,按要求組織推進(jìn)實(shí)施。
三、下一步我區(qū)創(chuàng)模工作的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┩晟撇⒂行н\(yùn)作創(chuàng)模工作機(jī)制。貫徹執(zhí)行相關(guān)部門聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每季組織召開(kāi)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)模工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;完善通報(bào)制度,每個(gè)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位確定一名信息員,定期向《創(chuàng)模簡(jiǎn)報(bào)》供稿,匯報(bào)工作進(jìn)展;加強(qiáng)督辦制度,“區(qū)創(chuàng)模辦”組織有關(guān)部門定期檢查責(zé)任單位工作進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度緩慢的單位下發(fā)督辦通知,并將有關(guān)情況報(bào)送創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組;建立監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)對(duì)創(chuàng)模工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)督。
(二)加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)居民區(qū)內(nèi)及周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治和美化工作。進(jìn)一步提高區(qū)域水、氣、聲、固體廢物等治理水平,同時(shí),加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度,集中整治擾民污染源,對(duì)規(guī)模小、污染重、景觀差的小企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。逐步減少城區(qū)內(nèi)的煙囪數(shù)量,規(guī)范宣傳廣告牌,加強(qiáng)綠化建設(shè)。從而,切實(shí)提高公眾環(huán)境滿意率。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳,強(qiáng)化全民參與。創(chuàng)模最重要的就是全民參與,要通過(guò)創(chuàng)模宣傳,把政府的決心和想法表達(dá)出來(lái),把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題反映出來(lái),把創(chuàng)建過(guò)程取得的重大突破和重大進(jìn)展呈現(xiàn)出來(lái)。
。ㄋ模┳龊脛(chuàng)模資料整理工作。創(chuàng)模檢查要求至少整理匯總?cè)甑馁Y料,在深度上要提供匯總、分類和基礎(chǔ)支撐材料共三層資料,我區(qū)要提早做好創(chuàng)模資料整理工作。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇12
隨著我國(guó)信息技術(shù)的快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展更加重視,也提出了新的要求,也為計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)改革提供了廣闊的發(fā)展空間。高速度發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高質(zhì)量、高效益等特點(diǎn),為中等職業(yè)技術(shù)教育計(jì)算機(jī)應(yīng)用類專業(yè)教學(xué)提供強(qiáng)大的行業(yè)背景和發(fā)展動(dòng)力。我校根據(jù)實(shí)際情況,特申請(qǐng)開(kāi)設(shè)動(dòng)漫專業(yè)。
一、 學(xué);厩闆r
學(xué)校目前開(kāi)設(shè)了機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控加工技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、焊接技術(shù)、制冷與空調(diào)、電子技術(shù)應(yīng)用、多媒體應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、幼兒教育、物流管理、商務(wù)日語(yǔ)、商務(wù)韓語(yǔ)等15個(gè)專業(yè),專業(yè)覆蓋面涵蓋了加工制造、信息技術(shù)、商貿(mào)與旅游、財(cái)經(jīng)、社會(huì)公共事務(wù)等5大專業(yè)門類,初步形成了科類較全,結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)體系,為我區(qū)輸送了3萬(wàn)余名合格的技術(shù)應(yīng)用型人才,其中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)20xx年創(chuàng)建為青島市骨干專業(yè)。
二、 市場(chǎng)分析
動(dòng)畫(huà)是一個(gè)綜合性的行業(yè),主要特點(diǎn)是科技含量高。動(dòng)畫(huà)行業(yè)與人才密不可分,它具有現(xiàn)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的所有特征,涵蓋了 藝術(shù)、傳媒、科研、商業(yè)等多種行業(yè),在文化產(chǎn)品中具有重要地位。隨著國(guó)外大型動(dòng)畫(huà)公司和國(guó)外電影大片的進(jìn)入,人們的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)行為日趨國(guó)
際化和時(shí)尚化,使得動(dòng)畫(huà)消費(fèi)市場(chǎng)的需求巨增,而動(dòng)畫(huà)人才的極度匱乏,已成為制約動(dòng)畫(huà)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
全國(guó)目前有制作加工動(dòng)畫(huà)片的公司、工作室上千家。在動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)中,從業(yè)人員主要從事“造型和美術(shù)設(shè)定、背景、構(gòu)圖、原畫(huà)、動(dòng)畫(huà)繪制以及品質(zhì)保證、影印描線”等流程,動(dòng)畫(huà)繪制員是其中工作量最大和最基礎(chǔ)的專業(yè)人員。
“按年產(chǎn)4000集動(dòng)畫(huà)片計(jì)算,人均擁有國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片僅為0.0012秒。而在日本,人均為5至8分鐘,在美國(guó),人均為15至20分鐘。勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心副主任宋建介紹說(shuō),“就國(guó)內(nèi)需求來(lái)講,電腦動(dòng)畫(huà)技術(shù)的興起和迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)的不斷滲透,F(xiàn)lash動(dòng)畫(huà)由業(yè)余向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)移并引入電視制作,與動(dòng)畫(huà)關(guān)系密切的游戲產(chǎn)業(yè)前景看好。這一切也都需要大量具備傳統(tǒng)動(dòng)畫(huà)技巧與技術(shù)的動(dòng)畫(huà)繪制員的`加盟。因此培養(yǎng)大量動(dòng)畫(huà)人員,對(duì)今后我國(guó)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工程。”
三、 師資配備情況
我校信息部現(xiàn)有專業(yè)教師15人,全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱教師4人,其中高級(jí)職稱教師1人,具有雙師素質(zhì)15人。6人取得高級(jí)資格證書(shū),3人取得技師資格證書(shū)。有兩名教師畢業(yè)于山東工藝美術(shù)學(xué)院,為開(kāi)設(shè)多媒體專業(yè)增添了師資力量。
四、 課程設(shè)計(jì)
動(dòng)漫包括傳統(tǒng)的電視動(dòng)畫(huà)、影視動(dòng)畫(huà)制作、影視特技、廣告動(dòng)畫(huà),、卡通報(bào)刊發(fā)行,卡通書(shū)籍出版、卡通形象設(shè)計(jì)等。
我們計(jì)劃學(xué)制三年,4個(gè)學(xué)期教學(xué),2個(gè)學(xué)期頂崗實(shí)習(xí),包括動(dòng)畫(huà)基礎(chǔ)教學(xué)、專業(yè)動(dòng)畫(huà)軟件教學(xué)、動(dòng)畫(huà)課程實(shí)踐,完成二維、三維動(dòng)畫(huà)的制作和藝術(shù)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì),使本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后能基本勝任動(dòng)畫(huà)工作和網(wǎng)絡(luò)美術(shù)編輯工作,并能獨(dú)立完成二維動(dòng)畫(huà)作品。
五、 就業(yè)形勢(shì)分析
隨著中國(guó)北京、上海、深圳、杭州、武漢等地動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地的興建,動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)人才成為市場(chǎng)“新貴”。作為"朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)"的動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)企業(yè),紛紛向社會(huì)廣泛招納美術(shù)創(chuàng)作人才。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查分析,其高級(jí)動(dòng)畫(huà)師年薪10多萬(wàn)元,中級(jí)年薪5萬(wàn)元-6萬(wàn)元,一般員工年薪也在2萬(wàn)元-3萬(wàn)元。優(yōu)厚的待遇令眾多喜愛(ài)繪畫(huà)的青年趨之若鶩。
青島定位于“帆船之都、影視之城、音樂(lè)之島”,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā), 中加科技、靈鏡數(shù)碼、星動(dòng)數(shù)碼等一批動(dòng)漫骨干企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。在世界范圍內(nèi),日本和韓國(guó)無(wú)疑是動(dòng)漫領(lǐng)域的先鋒,青島與日韓地理上的親近以及良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,使得島城成為培育動(dòng)漫事業(yè)的沃土,F(xiàn)在,開(kāi)發(fā)區(qū)鳳凰島影視傳媒項(xiàng)目成為“動(dòng)漫人”來(lái)青“安營(yíng)扎寨”的原動(dòng)力,中加科技數(shù)字動(dòng)漫基地將是“點(diǎn)石成金”的重要載體。
目前,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到動(dòng)漫人才培訓(xùn)體系的重要性,但還局限于大學(xué)人才的培養(yǎng),而忽略了基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)。青島的中等職業(yè)學(xué)校的藝術(shù)教育始終走在全國(guó)的前列,而動(dòng)漫專業(yè)還是個(gè)缺口,通過(guò)形勢(shì)分析和市場(chǎng)調(diào)研,我們認(rèn)為學(xué)校已具備開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)動(dòng)漫與游戲制作普通中專專業(yè)的條件。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇13
土地是農(nóng)民的生存之源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之基,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及由此帶來(lái)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關(guān)切的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合,針對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題,通過(guò)交流座談、深入走訪、個(gè)案追蹤等方式,開(kāi)展了調(diào)查研究。本文通過(guò)城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題狀況及實(shí)踐的分析,對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題的成因、表現(xiàn)及對(duì)策作些粗淺的探索,以期對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障工作提供一些助益。
一、**農(nóng)村婦女土地權(quán)益的概況
目前,**市總?cè)丝?10萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口160萬(wàn)。隨著**轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化率達(dá)到80%以上,農(nóng)村土地面積逼近紅線,農(nóng)業(yè)人口逐年減少,我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益的環(huán)境大致如下:
1、在二輪土地承包中,農(nóng)村婦女土地權(quán)益起點(diǎn)是公平的。無(wú)論是第一輪還是第二輪土地承包,基于戶藉規(guī)則和人均分地原則,農(nóng)村婦女和男子土地分配權(quán)的起點(diǎn)是公平的。二輪土地承包剛開(kāi)始時(shí),農(nóng)業(yè)稅較高,土地拋荒比較嚴(yán)重,土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。
2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭(zhēng)議增多。20xx年,國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村土地上的負(fù)擔(dān)減輕,當(dāng)初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女,紛紛返鄉(xiāng)要地,爭(zhēng)利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅**農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起,并且有日益增多之勢(shì)。
3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)村土地被征用,土地功能日益多元化,派生出來(lái)的收益、增值問(wèn)題也日益突出。除了承包責(zé)任田、宅基地分配,又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、拆遷安置房等利益攸關(guān)的矛盾。
4、涉及農(nóng)村婦女土地權(quán)益糾紛逐年上升。隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村的婚姻關(guān)系不再象以前一樣穩(wěn)定,農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關(guān)系的變化而流動(dòng),但土地卻是不可移動(dòng)的固定資產(chǎn),因此,伴隨農(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化,婦女土地權(quán)益流失的'情況也日益復(fù)雜。
二、**農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村中的五類婦女群體土地權(quán)益易受侵害
一是外嫁他村婦女。按照婦從夫居婚俗,農(nóng)村婦女一旦同外村人結(jié)婚,其承包地很可能會(huì)被娘家村收回,或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著增人不增地,減人不減地的原則,也不會(huì)分給她土地。因此嫁到外村的婦女,多半會(huì)失去土地的實(shí)際使用權(quán)和受益權(quán)。
二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結(jié)婚,在我國(guó)現(xiàn)行戶籍政策下,其戶籍很難轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地,往往會(huì)由村民小組收回重新分配,并助喪失村民資格,一旦遇到土地征用,外嫁婦女很難取得補(bǔ)償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒(méi)有趕上二輪承包或10年一次的土地調(diào)整,農(nóng)村婦女一旦離婚就會(huì)失去擁有土地的可能性,而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女,如果離婚不離村,有可能保存土地權(quán)益。若離婚又離村,其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包,或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時(shí)較年輕,子女年齡尚小,其改嫁的意愿較大,其土地很可能被村集體收回,或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾,喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件,土地權(quán)益也會(huì)因失去家族庇護(hù)而流失。
五是招婿婦女。有人說(shuō),不給上門女婿分地表明土地分配并沒(méi)有歧視婦女,因?yàn)樯頌槟行缘纳祥T女婿同樣分不到地。然而事實(shí)是,在男尊女卑思想深根蒂固的農(nóng)村,家中有無(wú)成年男丁決定了其家庭在村中的地位,即使成年男丁做了上門女婿,原村集體也不敢貿(mào)然收回土地,而如果是出嫁女,村集體往往會(huì)毫不客氣地收回土地。
2、農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題的具體表現(xiàn)
一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益,是指婦女作為具體經(jīng)濟(jì)組織成員,依據(jù)承包合同對(duì)其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營(yíng)和收益的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地,損害其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
二是征地補(bǔ)償款、拆遷安置房的分配權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的加快,大量農(nóng)村集體土地被征用,農(nóng)村集體組織在分配征地補(bǔ)償款過(guò)程中,往往對(duì)上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上,由于牽涉利益更大,矛盾則更加突出,如果所在區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好,往往還會(huì)顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá),則會(huì)選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權(quán)。
三是宅基地及土地股份分紅。**基本發(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》,但由于婦從夫居婚俗,相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應(yīng)的份額,而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的增加,土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,而目前,上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
三、農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題成因的探究
1、落后的性別文化及政策強(qiáng)化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在**農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天,農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)俗、宗派勢(shì)力對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的影響一時(shí)還難以消除。在農(nóng)村社會(huì)體系里,婚姻、繼承、姓氏等習(xí)俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權(quán)益從屬于娘家,出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的土政策中,對(duì)農(nóng)村女性的土地權(quán)益存在有意或無(wú)意的限制和剝奪!锻恋爻邪ā芬(guī)定以農(nóng)戶為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體,婦女在土地承包中,沒(méi)有被當(dāng)作一個(gè)有權(quán)利的個(gè)人來(lái)看待。在村集體的土地收益分配、家庭財(cái)產(chǎn)登記中,大多只登記男性戶主的名字,一旦家庭破裂,婦女就很難爭(zhēng)取到財(cái)產(chǎn),也會(huì)失去土地的使用權(quán)和受益權(quán)。
2、土地承包關(guān)系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動(dòng)的矛盾性仍然突出!锻恋爻邪ā芬(guī)定,耕地的承包期為三十年。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村以10年為周期調(diào)整一次土地分配。而根據(jù)婦從夫居婚俗,農(nóng)村婦女一生中至少要變動(dòng)一次長(zhǎng)期居住地,她們因婚姻而流動(dòng),往往在婚姻關(guān)系中失去土地的承包權(quán)和受益權(quán)。當(dāng)前,農(nóng)村人口的流動(dòng)性已經(jīng)大大增強(qiáng),農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱,就更加加劇了這一矛盾。
3、村規(guī)民約合法化與農(nóng)村土地政策相結(jié)合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權(quán)文化背景下,有權(quán)參與村規(guī)民約制定的基本為男性,思考問(wèn)題、做出決定也往往從保護(hù)男性家族利益出發(fā)。《土地承包法》規(guī)定,對(duì)個(gè)別土地承包者之間的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,常常就在表面民主的村民大會(huì)、村民小組會(huì)議通過(guò)的村規(guī)民約中流失。
4、現(xiàn)行的法律和政策在調(diào)整社會(huì)性別利益關(guān)系上基本缺位。土地承包法中的增人不增地,減人不減地以及土地承包三十年不變的政策,沒(méi)有考慮婦從夫居婚俗下,政策的實(shí)施對(duì)不同性別的影響。將農(nóng)戶作為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體,沒(méi)有主體資格的婦女就不能單獨(dú)享有土地承包權(quán)。表面上看是中性的法律和政策,由于沒(méi)有考慮到社會(huì)性別利益關(guān)系的差別化,在實(shí)施過(guò)程中往往給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。
5、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)的救濟(jì)途徑基本缺失。一是政府救濟(jì)的缺失!洞迕褡灾挝瘑T會(huì)組織法》第四條規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。這樣,村民大會(huì)在處理婦女土地權(quán)益分配上的違法決定,就屬于村民自治范圍,政府很難為侵權(quán)婦女提供救濟(jì)。二是司法救濟(jì)的缺失。法院在處理涉及婦女土地權(quán)益案件時(shí),一般都不愿受理這類訴訟。
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇14
落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]17號(hào)文件精神,開(kāi)展大中型水庫(kù)移民后期扶持工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近日,結(jié)合“圍繞‘三最’搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng),縣委工作組對(duì)我縣該項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下:
一、一項(xiàng)重大的惠民工程
1、后扶政策體現(xiàn)黨委政府的人本理念。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),政策出臺(tái)后,廣大移民群眾無(wú)不歡欣鼓舞,多數(shù)非移民群眾也表示總體認(rèn)同。他們認(rèn)為,在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),國(guó)家為了盡快建立起比較完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,采取了“先生產(chǎn)、后生活”的做法。在當(dāng)時(shí)特定背景下,水庫(kù)移民所得到的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,他們“舍小家、顧大家”,作出了重大貢獻(xiàn),重建家園付出了艱辛的努力,絕大多數(shù)移民現(xiàn)在生產(chǎn)生活條件仍然十分艱難。事情過(guò)去數(shù)十年后,國(guó)家能夠歷史地、客觀地看待這個(gè)問(wèn)題,采取有力的措施補(bǔ)償移民及其后代,讓廣大他們能夠共享改革發(fā)展成果,再次證明了國(guó)家以人為本、關(guān)注民生的實(shí)際行動(dòng)。
2、后扶政策能夠緩解移民的現(xiàn)實(shí)困難。走訪移民戶時(shí),他們這樣測(cè)算:以一個(gè)三口之家的移民戶為例,人均每年扶持600元,該家庭年均純收入便增加1800元,20年累計(jì)增收3.6萬(wàn)元。按照現(xiàn)有的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這筆扶持資金可以供應(yīng)一個(gè)小孩初中畢業(yè),可以為一個(gè)殘疾人或老年人提供20年的基本生活費(fèi),可以購(gòu)買這個(gè)家庭一年的農(nóng)藥、化肥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,可以為這個(gè)家庭蓋一間120平方米的平房,可以幫助這個(gè)家庭足額繳付農(nóng)村合作醫(yī)療參合費(fèi)并分擔(dān)相當(dāng)部分醫(yī)療費(fèi),等等?梢(jiàn),人均600元的扶持資金,對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭而言可以解決許多實(shí)際困難。
3、后扶政策有利于推進(jìn)移民新村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),首要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緊缺的是資金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的標(biāo)準(zhǔn)直接扶持水庫(kù)移民20年外,還出臺(tái)了配套的.項(xiàng)目扶持政策,第一期按照每名移民1000元的標(biāo)準(zhǔn)扶持5年,這無(wú)疑給移民新村的新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了重大機(jī)遇,提供了大筆資金。如果按照省、市下達(dá)給我縣8座大中型水庫(kù)的10095名移民指標(biāo)計(jì)算,5年內(nèi)我縣將獲得超過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持資金,加上600元扶持資金中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金數(shù)目更大,將會(huì)徹底改善移民村組的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。如果這筆資金中60用于鄉(xiāng)村道路建設(shè),可以硬化鄉(xiāng)村道路200公里以上。
二、一件復(fù)雜的具體工作
1、移民身份難界定。我縣9座大中型水庫(kù)中,除了正在修建的皂市水庫(kù)外,其他8座都已歷經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間,最早的首橋水庫(kù)距今已半個(gè)多世紀(jì),最近的三江口水電站、南溪水庫(kù)距今也有20多年。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)范的文書(shū)檔案,相當(dāng)部分移民缺少檔案資料,加上年長(zhǎng)月久,大部分水庫(kù)的移民檔案已經(jīng)殘存不齊。我縣8座老水庫(kù)中,僅有寺埡水庫(kù)和東泉水庫(kù)的部分移民檔案保存至今,三江口水電站的移民檔案在改制期間不知去向,其它水庫(kù)的移民檔案盡皆銷毀。真正有文字依據(jù)可核實(shí)的移民身份只有1000多人,不到全部移民的十分之一。目前,我縣超過(guò)九成的庫(kù)區(qū)移民只能依靠當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)和村組證明。在實(shí)際操作過(guò)程中,所認(rèn)定的移民身份的真實(shí)性容易受到質(zhì)疑。
2、扶持方式難協(xié)商。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于扶持方式存在“一個(gè)盡量,兩個(gè)可以”的靈活性,而扶持資金直接關(guān)系到移民和安置村原住村民的切身,雙方在協(xié)商過(guò)程中存在比較尖銳的矛盾,難以達(dá)成一致意見(jiàn)。老水庫(kù)移民認(rèn)為,自己為水庫(kù)建設(shè)作出了巨大犧牲,國(guó)家出臺(tái)新的移民后期扶持政策,是對(duì)他們付出的一種補(bǔ)償,資金應(yīng)該發(fā)放到移民個(gè)人;而安置村原住村民則認(rèn)為,當(dāng)時(shí)移民安置時(shí)大多以“一平二調(diào)”的方式進(jìn)行,他們?yōu)橐泼駸o(wú)償提供了生產(chǎn)資源,多年來(lái),政府和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)他們進(jìn)行了扶持,目前移民的生活水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用,只給移民發(fā)錢有失公平。
3、現(xiàn)有指標(biāo)難滿足。[20xx]國(guó)發(fā)17號(hào)文件明確規(guī)定,對(duì)20xx年6月30日前已搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口“一次核定,不再調(diào)整”。但從實(shí)際情況來(lái)看,應(yīng)該登記的后扶移民數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省市下達(dá)的移民指標(biāo)。省、市核定石門8座老水庫(kù)(水電站)后期扶持人口指標(biāo)是10095人,但石門《水利志》上反映的8座老水庫(kù)的原遷移民人數(shù)是9548人,按國(guó)家核定各省移民現(xiàn)狀人口指標(biāo)平均自然增長(zhǎng)率千分之1578計(jì)算,到20xx年底,8座老水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口指標(biāo)應(yīng)該是13451人,加上20xx年和20xx年上半年的增長(zhǎng)人數(shù),初步核定的扶持人口近1.5萬(wàn)人,超過(guò)扶持人口指標(biāo)4000多人,盡管工作人員嚴(yán)格按照政策核實(shí)人口擠水分,但人口指標(biāo)不足的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。
4、邊緣問(wèn)題難解決。在移民后期扶持人口申報(bào)登記過(guò)程中,以下幾種與水庫(kù)建設(shè)緊密相關(guān)的移民所反映的困難,從情理上講應(yīng)該給予關(guān)照,但從此次后扶政策中找不到直接依據(jù)。一是政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非。如二都鄉(xiāng)的竹園塔村217人和楚江鎮(zhèn)的雙紅居委會(huì)138人在三江口水
調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文 篇15
自從xx年以來(lái),我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼通過(guò)了省局組織的藥品gsp認(rèn)證,企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理方面得到了全面的提高。但是隨著時(shí)間的推移,有部分企業(yè)在通過(guò)gsp認(rèn)證以后,把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上,輕視了規(guī)范管理,出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象,個(gè)別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解,目前我市部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面主要存在以下問(wèn)題:
一、建立的各項(xiàng)管理制度基本不執(zhí)行。
擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié),將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣,不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件,致使藥品質(zhì)量無(wú)法得到保證。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員不能按要求在職在崗。
gsp認(rèn)證以后,有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整,尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè),而企業(yè)并未及時(shí)聘任符合條件的人員接任此項(xiàng)工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開(kāi)支,gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員,藥店內(nèi)就一兩個(gè)人正常賣藥。
三、空調(diào)、溫濕度計(jì)等設(shè)備基本沒(méi)使用。
企業(yè)在gsp認(rèn)證時(shí),按照要求購(gòu)買有關(guān)陳列、儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備,但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,這些設(shè)備基本成了擺設(shè),根本沒(méi)有使用過(guò)。只是在有執(zhí)法人員來(lái)檢查前編造記錄應(yīng)付了事。
四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項(xiàng)。
有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉(cāng)庫(kù),認(rèn)證前倉(cāng)庫(kù)面積不夠,臨時(shí)租倉(cāng)庫(kù)補(bǔ)充面積,認(rèn)證后租的倉(cāng)庫(kù)就名存實(shí)亡了;有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉(cāng)庫(kù)取消了;有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人;還有的企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)生物制品。
五、不按規(guī)定購(gòu)進(jìn)藥品。
有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益,將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營(yíng)品種,這些藥品利潤(rùn)大,但手續(xù)不齊全,有的業(yè)務(wù)人員同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)品種,有的藥品質(zhì)量難以保證,我局今年經(jīng)過(guò)協(xié)查確認(rèn),已有多個(gè)這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了逃避檢查,對(duì)這些藥品不建購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄,更不做首營(yíng)品種審核。
六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少,就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員,學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多,更何況是在企業(yè),現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師(中藥師、主管藥師)職稱。
七、藥品分類管理沒(méi)有解決患者憑醫(yī)生處方購(gòu)買處方藥和藥物濫用問(wèn)題。
實(shí)行處方藥與非處方藥分類管理,其核心目的一方面是有效地加強(qiáng)對(duì)處方藥的監(jiān)督管理,防止消費(fèi)者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面,通過(guò)規(guī)范對(duì)非處方藥的管理,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保劍我國(guó)實(shí)施藥品分類管理,是減少不合理用藥的發(fā)生,保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國(guó)實(shí)施藥品分類管理還存在多方面問(wèn)題難以解決:
(一)、處方來(lái)源不足,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實(shí)性可疑。目前我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥合一,大部分是以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流,藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)處方藥根本沒(méi)有處方來(lái)源,就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實(shí)合法性。而平時(shí)在執(zhí)法檢查過(guò)程中,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實(shí)性值得懷疑,其中有大部分是偽造的。
(二)、廣大群眾對(duì)藥品分類管理知識(shí)缺乏了解,憑醫(yī)生處方購(gòu)買處方藥的意識(shí)不強(qiáng)。由于我國(guó)推進(jìn)藥品分類管理工作時(shí)間比較短,廣大群眾還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性,有病自己憑感覺(jué)確定買什么藥,不知道自己有病需要經(jīng)過(guò)醫(yī)生確診,按照醫(yī)生處方使用藥品,覺(jué)得找醫(yī)生開(kāi)處方麻煩。
(三)、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗,有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi),其他人員可隨時(shí)在處方上加蓋名章,處方審核人員不履行實(shí)際審核職責(zé)。
八、中藥飲片經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題嚴(yán)重。
(一)、中藥飲片質(zhì)量存在較大問(wèn)題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中藥飲片全年共抽檢118批次,不合格38批次,不合格率占32.2%,(全年所有藥品共抽驗(yàn)812批次,不合格藥品57批次,不合格率占7%)與其他不合格藥品相比高很多。
(二)、中藥飲片購(gòu)進(jìn)渠道混亂。由于我國(guó)對(duì)中藥飲片管理還處在初級(jí)階段,只有少部分是批準(zhǔn)文號(hào)管理,另外中藥飲片需要打開(kāi)包裝,裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi),就不能確認(rèn)其購(gòu)進(jìn)渠道,所以一些企業(yè)抓住這一缺陷,從非法渠道低價(jià)購(gòu)進(jìn)中藥飲片。
(三)、缺少中藥專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營(yíng)中藥飲片要求經(jīng)營(yíng)人員掌握中藥專業(yè)知識(shí),取得中藥專業(yè)技術(shù)資格,而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營(yíng)中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱,但沒(méi)有學(xué)過(guò)中藥專業(yè),不能保證安全地經(jīng)營(yíng)中藥飲片。
九、生物制品經(jīng)營(yíng)存在管理問(wèn)題。
生物制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用都有特殊要求,只有達(dá)到這些規(guī)定的`要求,才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在管理上還存在一些問(wèn)題:
(一)、生物制品運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中沒(méi)有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2-10度的低溫冷藏環(huán)境,而目前
市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的生物制品基本上都是用普通運(yùn)輸工具運(yùn)到我市,有的甚至就存放在常溫倉(cāng)庫(kù)內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說(shuō)一定保證安全。
(二)、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)實(shí)施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有認(rèn)識(shí)道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不主動(dòng)向購(gòu)進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù),而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定,一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問(wèn)題,患者的生命將會(huì)受到嚴(yán)重危害。
十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。
目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè),都是開(kāi)辦時(shí)間短,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,依托藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖,藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范,缺少經(jīng)驗(yàn),使個(gè)別加盟藥品零售連鎖門店私自購(gòu)進(jìn)藥品,沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過(guò)加盟藥品零售連鎖門店私自購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為。
十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒(méi)有取得有效遏制。
在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者,對(duì)廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有:1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告;2、未經(jīng)審批,擅自發(fā)布的廣告;3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明;4、夸大宣傳藥品商品名稱;5、利用開(kāi)藥品推介會(huì)的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品,價(jià)格都很高,廣告的發(fā)布媒體效益大,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)也大,我局沒(méi)有處罰職能,所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒(méi)有得到有效遏制。今年到目前為止,我局共移送和上報(bào)省局公報(bào)的違法藥品廣告112起。
針對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的上述問(wèn)題,我覺(jué)得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
一、通過(guò)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正確引導(dǎo),推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)當(dāng)前的形勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營(yíng),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),保持質(zhì)量管理的自覺(jué)性,達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠(chéng)信體系建設(shè)推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,在藥品行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上營(yíng)造“守信光榮,失信可恥”的經(jīng)營(yíng)氛圍,增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)。
二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn),培訓(xùn)要按要求有計(jì)劃、有措施取得預(yù)定效果,不能走過(guò)場(chǎng),敷衍了事;同時(shí)監(jiān)管部門也要有計(jì)劃地請(qǐng)藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗,考試不合格的暫停上崗,在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),直到相關(guān)人員通過(guò)補(bǔ)考合格為止。
三、加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改,并要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄備案,以便下次再出現(xiàn)同一問(wèn)題時(shí)進(jìn)行處罰;通過(guò)加強(qiáng)專項(xiàng)整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問(wèn)題;通過(guò)加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度,全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp的各項(xiàng)規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作,組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題該限期整改的限期整改,該不予通過(guò)的不予通過(guò),同時(shí)可采取飛行檢查的方式對(duì)在日常監(jiān)管檔案記錄存在問(wèn)題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作;同時(shí)藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過(guò)程中要有高度的責(zé)任感和使命感,心中常想著廣大群眾的用藥安全,檢查工作要認(rèn)真細(xì)心,多動(dòng)腦筋,這樣才不會(huì)讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰,給廣大群眾的生命安全帶來(lái)危害。
五、加強(qiáng)對(duì)違反gsp認(rèn)證行為的懲戒力度。在加大對(duì)gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時(shí),要對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合(藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范)要求的認(rèn)證合格企業(yè),應(yīng)按照(藥品管理法)第七十九條的規(guī)定給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(藥品經(jīng)營(yíng)許可證)。藥品監(jiān)督檢查人員要對(duì)企業(yè)檢查情況及時(shí)記錄建檔,對(duì)重犯的違法行為要從重處罰。
藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,本著為民、護(hù)民、利民的原則,加大監(jiān)督檢查的處理力度,有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生,較好地規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,為創(chuàng)建和諧社會(huì),保障廣大群眾用藥安全有效,促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
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