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發(fā)改調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編幫大家整理的發(fā)改調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
發(fā)改調(diào)研報(bào)告1
一、發(fā)改主要工作情況
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為縣發(fā)改局高度重視自身工作，積極推進(jìn)依法行政，下力爭(zhēng)取資金、跑項(xiàng)目，發(fā)改工作取得了明顯成效，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出很貢獻(xiàn)。
1、準(zhǔn)確研判發(fā)展趨勢(shì)，全力做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃編制。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，立足縣情實(shí)際，全面分析全縣經(jīng)濟(jì)的有利條件和制約因素，結(jié)合宏觀環(huán)境和政策取向，準(zhǔn)確分析把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)綜合平衡，研究確定年度發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，提高具體措施，科學(xué)編制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并經(jīng)縣人代會(huì)審議通過(guò)下達(dá)執(zhí)行。
2、加資金跑辦力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金。
發(fā)改局充分發(fā)揮部門(mén)職能，牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)林水等成員單位，按照國(guó)家投資方向，積極向上爭(zhēng)取資金。截止目前，共爭(zhēng)取上級(jí)資金10億元。同時(shí)還為省市重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)了資金。
3、全力引進(jìn)爭(zhēng)跑項(xiàng)目，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)改部門(mén)嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目建設(shè)包聯(lián)機(jī)制，對(duì)全縣千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，建立臺(tái)帳，圍繞項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。發(fā)改部門(mén)搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金，并認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)涉農(nóng)工程。
二是狠抓城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的改善。這些工程的實(shí)施，將進(jìn)一步改善基層群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
5、采取有力措施，抓好節(jié)能工作。
一是加節(jié)能宣傳工作力度。
二是加強(qiáng)節(jié)能審查，對(duì)每個(gè)擬上項(xiàng)目，都要求項(xiàng)目單位填寫(xiě)節(jié)能登記表或提供節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，凡屬高耗能項(xiàng)目，予以一票否決。對(duì)新上項(xiàng)目，在建設(shè)時(shí)要求優(yōu)先使用節(jié)能設(shè)備、節(jié)能材料。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格淘汰我縣的落后產(chǎn)能工業(yè)和項(xiàng)目。這些節(jié)能措施，有力地促進(jìn)了全縣節(jié)能降耗工作。
6、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
為方便項(xiàng)目單位查詢辦理項(xiàng)目審批，對(duì)涉及發(fā)改局的每項(xiàng)行政職權(quán)，都明確類(lèi)別、名稱(chēng)、法定依據(jù)、辦理流程、承諾時(shí)限、實(shí)施股室，并責(zé)任到人，在紀(jì)檢網(wǎng)站及發(fā)改局公示欄公布，做到簡(jiǎn)易明了。
7、強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)依法行政。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法及省有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管力度，對(duì)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為進(jìn)行依法依規(guī)處罰。通過(guò)采取上述依法行政舉措，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置化，全年未出現(xiàn)因違法行政引發(fā)的，也沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟案件的情況。去年我縣開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成立了重點(diǎn)工程評(píng)估組。對(duì)擬上項(xiàng)目在立項(xiàng)前，評(píng)估其是否有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在違法違規(guī)或是違背民意問(wèn)題的項(xiàng)目予以否決。
二、存在問(wèn)題
一年來(lái)，我縣發(fā)改工作取得了明顯的`成效，但也存在一些問(wèn)題。一是我縣的項(xiàng)目好項(xiàng)目數(shù)量還不多，項(xiàng)目工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是深入基層調(diào)查研究不夠多，對(duì)法律法規(guī)和國(guó)家政策的學(xué)習(xí)還有待加強(qiáng)。
三、對(duì)今后工作的建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。要加強(qiáng)國(guó)家宏觀政策的研究，把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資方向，準(zhǔn)確及時(shí)掌握相關(guān)信息，結(jié)合本縣實(shí)際，積極謀劃、論證、篩選、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重項(xiàng)目，確保我縣在未來(lái)幾年中的投資和重項(xiàng)目建設(shè)工作能夠取得新的突破。要加項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省市發(fā)改的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，搶抓機(jī)遇，加項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度，對(duì)于事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重項(xiàng)目要多管齊下，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切外部力量，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省的計(jì)劃盤(pán)子。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。建立項(xiàng)目監(jiān)管制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中、事后的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制度，明確各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作責(zé)任，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，全面發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展的良好工作氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，同時(shí)加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
發(fā)改調(diào)研報(bào)告2
按照市發(fā)改委招商引資工作調(diào)研的通知精神，我局總結(jié)了招商引資工作的總體情況、呈現(xiàn)的基本特點(diǎn)、存在問(wèn)題，確定了今后發(fā)展思路，提出了一些招商引資對(duì)策建議，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目前期工作。
按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢(shì)，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資xx萬(wàn)元。其中：工業(yè)、交通項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元；農(nóng)牧林水項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元；城市建設(shè)項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元。進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù)，使庫(kù)存項(xiàng)目達(dá)xx多個(gè)。
二、一些重大項(xiàng)目招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
我局通過(guò)積極完善項(xiàng)目前期工作，編制完成了投資xx億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告，并取得區(qū)市有關(guān)部門(mén)同意建設(shè)文件，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)；主動(dòng)走出去招商引資，與xx煤礦簽訂了投資合同；投資xx億元的火電廠項(xiàng)目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，正在爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。同時(shí)委托xx招商集團(tuán)公司正在積極招商，項(xiàng)目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)xx萬(wàn)噸玉米淀粉項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。
三、存在的問(wèn)題
1、招商引資項(xiàng)目前期費(fèi)用不足，制約了招商項(xiàng)目的成效。
2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有全面真正意義上的啟動(dòng)。
3、招商項(xiàng)目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對(duì)策建議：
一、發(fā)改委系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化職能、加大宏觀調(diào)控力度。
我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)和崛起，要著力吸引國(guó)內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項(xiàng)目，加大為項(xiàng)目的落實(shí)和引進(jìn)制定切實(shí)可行的.機(jī)制。
二、做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)緊跟市場(chǎng)需求，項(xiàng)目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向，我們要全力依托資源上項(xiàng)目，突破非資源瓶頸建項(xiàng)目。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目策劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，拓寬項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)xxxx年項(xiàng)目的投資。確保重大項(xiàng)目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的力度力爭(zhēng)上一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大招商引資力度，引入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)。全方位出擊，爭(zhēng)取再引進(jìn)幾個(gè)上億元的食品加工等項(xiàng)目，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過(guò)積極引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)使五原縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越。
三、配合有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效的招商引資機(jī)制。
建立輻射范圍較廣的招商引資網(wǎng)絡(luò)，定期召集招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)調(diào)度會(huì)或碰頭會(huì)，通報(bào)全縣招商引資情況，溝通招商引資信息，為下步工作梳理思路，確定方向。以商招商，選擇具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加大扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)外招商的對(duì)接能力，加快培育立縣行業(yè)。大力實(shí)施網(wǎng)上招商和中介招商、委托招商，利用現(xiàn)代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度，降低招商成本。建立和完善保護(hù)企業(yè)制度，設(shè)立外商投訴服務(wù)專(zhuān)線電話。加大宣傳力度，讓外界了解真正了解本地資源優(yōu)勢(shì)、人文地理優(yōu)勢(shì)。
四、積極發(fā)揮黨委、政府的參謀作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、配合政府制定和采取更加優(yōu)惠政策和措施，要先予后取，放水養(yǎng)魚(yú)、實(shí)現(xiàn)雙贏，對(duì)于外來(lái)投資者，只要不違紀(jì)、不違法，一切優(yōu)惠條件都可談，外地能夠利用的一切政策都可以用，要制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y功臣，為招商引資工作提供強(qiáng)有力的政策保障。加快招商引資隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，要跳出編制、體制的束縛，要向更大范圍選拔一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，應(yīng)配備一定的專(zhuān)業(yè)人才，應(yīng)充實(shí)一些外向型人才，讓那些熱衷于招商事業(yè)，具有較強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)，有商務(wù)談判能力的復(fù)合型人才加入到招商引資隊(duì)伍中來(lái)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮他們獨(dú)特的作用。
發(fā)改調(diào)研報(bào)告3
省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，是從我省正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵時(shí)期和全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段的實(shí)際出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一條符合省情、具有特色和時(shí)代特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。發(fā)改部門(mén)承擔(dān)著研究擬定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主管物價(jià)、糧食工作和指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的職能，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門(mén)更要積極起好表率示范，發(fā)揮好排頭兵作用。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)改部門(mén)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要性
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我省今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是縣今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的根本之舉，更是發(fā)改部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，力求工作突破、善作善成的路徑選擇，必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)。
（一）強(qiáng)化對(duì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵極為豐富廣泛，“創(chuàng)新”代表了一個(gè)脫離現(xiàn)有技術(shù)、超越當(dāng)前狀態(tài)的基本意愿；“創(chuàng)業(yè)”顧名思義就是以開(kāi)拓性的思維、創(chuàng)造性的勞動(dòng)建樹(shù)事業(yè)，是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新其核心就在于超越既有資源限制而對(duì)機(jī)會(huì)的追求，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程和目標(biāo)的統(tǒng)一，也是一個(gè)手段和目的的統(tǒng)一。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。富民強(qiáng)省是發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是精神的核心所在。就發(fā)改部門(mén)本身而言，發(fā)展和改革正是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要義所在，發(fā)展就要不斷地創(chuàng)業(yè)，改革更要高層次地創(chuàng)新，發(fā)改的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，所以，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)改工作息息相關(guān)，也是本職工作職能需要，不僅可以大有可為，而且應(yīng)該有所作為。從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機(jī)遇，開(kāi)辟了更加廣闊的天地，一定要牢牢抓住機(jī)遇，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展推動(dòng)改革，力求各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）提高對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)
“創(chuàng)業(yè)是立身之本、成事之基、發(fā)家之道”。創(chuàng)業(yè)要有大氣不凡的理念、大氣不凡的舉措、大氣寬容的氛圍。創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)干部必備的能力，一個(gè)干部，一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)心，沒(méi)有把事業(yè)做大做優(yōu)的.志氣，工作只能流于平庸，干好工作也無(wú)從談起。對(duì)于發(fā)改干部職工來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)首先要干好本職工作，努力在工作中創(chuàng)造自己的事業(yè)。當(dāng)前及今后，在國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)影響下，我縣發(fā)展和改革工作任務(wù)更加艱巨，縣委、政府在項(xiàng)目推進(jìn)、深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等各個(gè)方面，都給發(fā)改部門(mén)提出了新的要求，要干好這些工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，撲下身子扎實(shí)工作，才能使發(fā)改工作取得新的業(yè)績(jī)。
�。ㄈ┨嵘龑�(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力之源、活力之源。發(fā)改部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、大膽探索，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力在四個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新，一是創(chuàng)新思維，就是要有創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步解放思想，努力沖破舊的觀念，打破原有的條條框框，對(duì)待工作要超前謀劃，敏銳反應(yīng)，主動(dòng)出擊；要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，不斷創(chuàng)新、探索和尋找最佳的方法，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。二是創(chuàng)新路子，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的要求落實(shí)工作，圍繞發(fā)改部門(mén)在掌握宏觀政策、對(duì)上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目推進(jìn)管理等方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展工作，圍繞每個(gè)人的自身優(yōu)勢(shì)干好工作。三是創(chuàng)新措施，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任以及檢查督促等措施，把工作真正落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效。四是創(chuàng)新方法，在現(xiàn)行推出項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作、規(guī)劃綜合管理辦法等許多工作新機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步探索研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)方式方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新。
二、發(fā)改部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索
為響應(yīng)省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略號(hào)召，積極推進(jìn)市委、市政府提出的“加快生態(tài)文明建設(shè)”工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”的工作主線，縣發(fā)展和改革局充分發(fā)揮“參謀部、項(xiàng)目部、協(xié)調(diào)部”作用，積極起好表率示范，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行者。
（一）牽頭創(chuàng)辦研促中心
于xx年4月份牽頭組建了“縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進(jìn)中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研促中心），全力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，這是縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)改部門(mén)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一項(xiàng)新舉措和具體的實(shí)際行動(dòng)。中心建設(shè)旨在根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，有效組織、優(yōu)化和整合資源，搭建起具有公益性、開(kāi)放性、基礎(chǔ)性的研究中心和服務(wù)平臺(tái)，為個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政策法規(guī)解讀、公共機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新、發(fā)展中存在的難題破解和研究提供一個(gè)集思廣益、智力激蕩的對(duì)接性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進(jìn)平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)企業(yè)與政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、傳媒四位一體的交流平臺(tái)，以便找準(zhǔn)問(wèn)題，研究出解決措施。建立研促中心是實(shí)施全省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的需要；是謀求爭(zhēng)先進(jìn)位、推進(jìn)“撤縣建市”、構(gòu)建“四型”的需要；是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；也是加快發(fā)改部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的需要；更是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的需要。
�。ǘ┏晒εe辦峰會(huì)論壇
研促中心組建以來(lái)，已開(kāi)展了一系列的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。xx年5月1日成功舉辦了xx信息管理與資本運(yùn)作（仙都）峰會(huì)，特別邀請(qǐng)了來(lái)自世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)審計(jì)經(jīng)理徐天云和財(cái)大軟件有限公司總經(jīng)理李偵分別就企業(yè)上市前期準(zhǔn)備與包裝、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式拓展、營(yíng)銷(xiāo)與品牌策劃、信息化安全等這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者密切關(guān)心和急需解決的方面知識(shí)與問(wèn)題作了專(zhuān)題講座。xx年7月10日成功承辦了縣“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新——轉(zhuǎn)型提質(zhì)、跨越發(fā)展”論壇，論壇針對(duì)宏觀調(diào)控和新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與困境等系列問(wèn)題展開(kāi)討論，論壇形式分主題演講和對(duì)話沙龍活動(dòng)，省委政策研究室副主任郭占恒，省社科聯(lián)原副主席藍(lán)蔚青，《今日》雜志社總編、社長(zhǎng)厲佛燈，工商大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、浙商研究中心主任呂福新，《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》社總編崔礪金等出席論壇活動(dòng)�？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)孔海龍主持并致詞，縣委書(shū)記毛子榮作主題報(bào)告。三位嘉賓作了主題演講，分別從理論的高度和實(shí)踐的角度暢談了“兩創(chuàng)”的主要內(nèi)涵、本質(zhì)要求、對(duì)策措施等；在對(duì)話沙龍中，專(zhuān)家、學(xué)者、政務(wù)人員、媒體記者與企業(yè)界精英實(shí)行“四位一體”現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)對(duì)話，分別圍繞《行業(yè)管理創(chuàng)新與發(fā)展》、《企業(yè)上市的籌備與謀劃》、《技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化》三個(gè)主題進(jìn)行面對(duì)面的討論交流，暢談感言和認(rèn)識(shí)，探討問(wèn)題與對(duì)策。會(huì)后，還專(zhuān)門(mén)匯編了《xx論壇薈萃》，論壇的全新模式舉辦，深受企業(yè)界和部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歡迎和好評(píng)。
�。ㄈ┥钊胝{(diào)研服務(wù)企業(yè)
調(diào)查研究是成事之基、謀事之道，也是發(fā)改干部的一項(xiàng)基本功，針對(duì)各種要素制約、新情況新問(wèn)題層出不窮，發(fā)展和改革局堅(jiān)持與縣委、縣政府中心工作相結(jié)合、與發(fā)改工作重點(diǎn)相結(jié)合，緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，加大調(diào)研力度，尋找切實(shí)管用的辦法。專(zhuān)門(mén)建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)課題組，及時(shí)下達(dá)重點(diǎn)課題調(diào)研計(jì)劃，深入開(kāi)展調(diào)查研究。針對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與危機(jī)，還專(zhuān)門(mén)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，在規(guī)模以上企業(yè)中深入開(kāi)展了縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求情況調(diào)查，又專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了工商大學(xué)、浙商研究中心等高等院校、研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、學(xué)者前來(lái)為企業(yè)“把脈號(hào)診”和“對(duì)癥下藥”。通過(guò)深入調(diào)研，完成了一批高質(zhì)量的課題調(diào)研文章。xx年，《新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期縣中小企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與對(duì)策》等3個(gè)課題被省發(fā)改委的《省發(fā)展改革系統(tǒng)簡(jiǎn)報(bào)》刊用。其它專(zhuān)題調(diào)查、研究文章也有不少篇數(shù)被刊用，其中被省委《政策燎望》刊用，研究文章被《經(jīng)濟(jì)》刊用，調(diào)研文章被《投資》刊用，調(diào)研文章被《重大工程交易信息》刊用，調(diào)研文章被《今日》刊用，理論文章被《日?qǐng)?bào)》刊用。并與浙商研究中心共同完成了《縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告》。同時(shí)，緊抓機(jī)遇，在全省首批開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化建設(shè)試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上，通過(guò)積極爭(zhēng)取，使工業(yè)園區(qū)成為了全省28個(gè)重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)之一。積極探索縣城污水處理廠、新碧污水處理廠、縣垃圾填埋場(chǎng)tot、bot、bt招商，已取得實(shí)質(zhì)性成效，為多渠道拓寬項(xiàng)目融資方式而努力。抓好cdm項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與研究，已成功把沙坑、八尺電站2個(gè)項(xiàng)目有償推向國(guó)際。通過(guò)一系列的工作創(chuàng)新，彰顯了發(fā)改部門(mén)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵作用。
三、發(fā)改部門(mén)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的路徑選擇
當(dāng)前，正處“爬陡坡、闖難關(guān)、跨大坎”關(guān)鍵階段，處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場(chǎng)化完善期和國(guó)際化提升期，宏觀環(huán)境發(fā)生了許多新的變化。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機(jī)遇，開(kāi)辟了更加廣闊的天地，作為發(fā)改部門(mén)，要緊跟形勢(shì)變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體要求，推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力求各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新水平。
（一）圍繞辦好研促中心推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
以縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進(jìn)中心為總平臺(tái)，認(rèn)真總結(jié)去年舉辦峰會(huì)、論壇等活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與做法，進(jìn)一步研究和探索我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新途徑、新辦法、新機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善平臺(tái)功能定位。根據(jù)建立研促中心的目的和功能定位，為更有效地解決問(wèn)題，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，需不斷加強(qiáng)縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進(jìn)中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮研促中心這個(gè)平臺(tái)作用�？偲脚_(tái)組織架構(gòu)模式為：研促中心在非常設(shè)機(jī)構(gòu)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)、理事單位，常設(shè)機(jī)構(gòu)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立研究室。顧問(wèn)委員會(huì)由縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，委員會(huì)主任由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；專(zhuān)家委員會(huì)主要由科研機(jī)構(gòu)、高等院校、政府機(jī)構(gòu)以及社會(huì)上的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家以及企業(yè)中具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、管理專(zhuān)家組成；理事單位由相關(guān)部門(mén)以及經(jīng)常需要聯(lián)系的企業(yè)組成；研促中心由發(fā)改局組建，局長(zhǎng)擔(dān)任主任，確定一名副職為常務(wù)副主任，其他副職為副主任，局里有關(guān)骨干為成員，同時(shí)，中心下設(shè)研究室，研究室成員從事日常具體工作。在工作初期，中心為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，待條件成熟，取得一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)后，爭(zhēng)取發(fā)展成為發(fā)改部門(mén)下屬的事業(yè)單位。加快組建縉商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新俱樂(lè)部，定期舉辦沙龍活動(dòng)，為企業(yè)提供交流和互動(dòng)的平臺(tái)。加強(qiáng)與有一定資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)建立縱向、橫向聯(lián)系，定期或不定期舉辦各種形式的講座或培訓(xùn)，適時(shí)舉辦“應(yīng)對(duì)危機(jī)，加快發(fā)展”信心論壇等活動(dòng)形式，積極為中小企業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)面臨的新機(jī)遇、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)等方面提供高質(zhì)量的各類(lèi)管理、經(jīng)濟(jì)、科技、咨詢服務(wù)。
二是深入開(kāi)展調(diào)研、政策解讀和研究工作。本著“創(chuàng)新源于基層、創(chuàng)新來(lái)自總結(jié)”的原則，針對(duì)一些政府制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資制約、企業(yè)發(fā)展管理瓶頸、項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)接等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，定期或不定期開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研工作，進(jìn)行實(shí)事求是、全面客觀地分析研究，針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)家診斷、名家講課、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等各類(lèi)培訓(xùn)或指導(dǎo)。并把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提交專(zhuān)家委員會(huì)研討和顧問(wèn)委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)分析，在更高層次上對(duì)我縣的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行“把脈號(hào)診”，對(duì)癥下藥解決問(wèn)題。并要及時(shí)掌握政策信息，研究政策導(dǎo)向，做好解讀文章，提出相關(guān)政策建議；針對(duì)不少企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展扶持政策信息缺乏或不了解、缺少敏感性等方面情況，由研促中心及時(shí)收集相關(guān)政策與信息，為企業(yè)做好政策解讀和輔導(dǎo)工作。及時(shí)總結(jié)一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型案例，匯編出版一些在一定級(jí)別刊物發(fā)表的、有一定影響力的調(diào)研成果。努力把研促中心建成我縣政府創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和政策法規(guī)理論研究中心。
�。ǘ﹪@服務(wù)工業(yè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
審視我縣的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主力軍，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門(mén)必須要以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。通過(guò)積極開(kāi)展向省申報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)塊列為全省主體功能區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)塊等工作，編制組織實(shí)施好《縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，以大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，培育“產(chǎn)業(yè)更加集中、發(fā)展更加強(qiáng)勁、特色更加明顯、優(yōu)勢(shì)更加突出”的產(chǎn)業(yè)集群為主線，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)床制造、汽摩配、金屬制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產(chǎn)業(yè)；改造提升縫制機(jī)械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。用好、用活《縣關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目，努力建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
二是不斷健全工業(yè)發(fā)展平臺(tái)體系建設(shè)。三大工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和主陣地，也是今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。加強(qiáng)和促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)實(shí)力、活力、大氣、和諧“四型”、深入實(shí)施“開(kāi)放興縣、工業(yè)強(qiáng)化、生態(tài)立縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略、加快撤縣建市進(jìn)程的有效舉措。要強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體地位不動(dòng)搖,不斷整合提升和延伸擴(kuò)展工業(yè)園區(qū)和五東、壺鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，堅(jiān)持框架式建設(shè)與功能性建設(shè)并重，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，積極探索在工業(yè)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村發(fā)展建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展拓展平臺(tái)空間。
三是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立“善待企業(yè)”意識(shí)，尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變企業(yè)找我辦為我為企業(yè)辦，主動(dòng)送服務(wù)上門(mén)，送政策上門(mén)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，如通過(guò)深入開(kāi)展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決要素、瓶頸制約問(wèn)題，努力減輕企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)，不斷為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全力營(yíng)造“善待企業(yè)就是善待財(cái)富”的良好氛圍。
�。ㄈ﹪@項(xiàng)目投資推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就是抓機(jī)遇的理念，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目推進(jìn)就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、謀劃項(xiàng)目就是謀劃發(fā)展的思想。始終把抓項(xiàng)目、保投資作為經(jīng)濟(jì)工作“生命線”。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要緊緊圍繞中央今后兩年多時(shí)間內(nèi)強(qiáng)力啟動(dòng)4萬(wàn)億元投資刺激經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，致力服務(wù)旅游、文化、衛(wèi)生強(qiáng)縣和生態(tài)縣創(chuàng)建的“四縣聯(lián)創(chuàng)”工作，積極爭(zhēng)取有利于我縣投資發(fā)展的空間，抓項(xiàng)目，上項(xiàng)目，建項(xiàng)目，把項(xiàng)目投資這項(xiàng)重頭戲抓出成效。
二是注重項(xiàng)目前期。進(jìn)一步按照國(guó)務(wù)院十大措施、省“三個(gè)千億”、“均等化計(jì)劃”、“服務(wù)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃”等謀劃項(xiàng)目，通過(guò)敢想善謀，謀劃出更多政策對(duì)路、規(guī)劃對(duì)接、資金對(duì)口的項(xiàng)目，壯大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，繼續(xù)做深、做實(shí)、做細(xì)、做活重大項(xiàng)目前期，切實(shí)抓好好溪水利樞紐、金溫鐵路擴(kuò)能提速段改造、方溪抽水蓄能電站、330國(guó)道西移等一批重大項(xiàng)目前期工作，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取提前實(shí)施。進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作運(yùn)行機(jī)制，著力推行重大項(xiàng)目前期“8＋x”協(xié)調(diào)制度，通過(guò)舉辦項(xiàng)目實(shí)務(wù)培訓(xùn)班等形式，以具體項(xiàng)目實(shí)踐為例，切實(shí)做好項(xiàng)目指導(dǎo)工作。
三是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，完善促進(jìn)投資項(xiàng)目加快推進(jìn)的工作制度和項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制及項(xiàng)目督查督辦工作機(jī)制。進(jìn)一步完善和發(fā)揮好縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度和重大項(xiàng)目會(huì)商辦理機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障責(zé)任制度以及重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合稽察考核制度，加快出臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目審批評(píng)估辦法、向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助激勵(lì)辦法、政府投資項(xiàng)目裝修實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等。不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法，強(qiáng)化落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。巧設(shè)各種載體，采取多種措施，破解項(xiàng)目難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。
四是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快項(xiàng)目審批。要抓好政策服務(wù)，政策要圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，做到政府投資政策、價(jià)格政策等服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，有利于項(xiàng)目推進(jìn)，要按照中央國(guó)債項(xiàng)目管理方面的政策要求和投資導(dǎo)向，千方百計(jì)做好國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取，認(rèn)真研究落實(shí)管理辦法，真正做到能爭(zhēng)取、能落實(shí)、能管好。要提供要素服務(wù)，重點(diǎn)在土地和資金上做好文章，要立足潛力挖掘和增量拓展并舉，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極采取有效措施，進(jìn)一步加大政策處理力度，切實(shí)解決土地歷史遺留問(wèn)題，努力破解土地要素制約，為項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。要優(yōu)化審批服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目審批服務(wù)高效化。
�。ㄋ模﹪@改革深化推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”最核心的問(wèn)題是解放思想，深化改革。沒(méi)有思想大解放，觀念再更新，創(chuàng)業(yè)就會(huì)缺乏激情，創(chuàng)新就會(huì)缺乏動(dòng)力。要堅(jiān)持把解放思想、改革開(kāi)放作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。
一是進(jìn)一步解放思想。要按照“兩創(chuàng)”要求，更加深刻、更加到位地推進(jìn)新一輪思想大解放。解放思想必須立足“敢”，切實(shí)做到敢想敢為，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢擔(dān)責(zé)任，敢爭(zhēng)一流。解放思想必須立足“干”，切實(shí)做到發(fā)展第一，大局為重，干事創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)自立。解放思想必須立足“放”，切實(shí)做到多予少取，放開(kāi)搞活，支持創(chuàng)業(yè)，善待百姓。
二是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。要按照“兩創(chuàng)”要求，推進(jìn)新一輪改革，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃和管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障制度；完善和落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的政策措施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境；要積極探索科學(xué)高效政府管理體制、改善民生的社會(huì)管理體制、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。
發(fā)改調(diào)研報(bào)告4
結(jié)合發(fā)改局工作職能職責(zé)，深入分析我局現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況，掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
一、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性
縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，組織力量進(jìn)行調(diào)研，重新全面、詳細(xì)地發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)根源，有計(jì)劃、有步驟地解決人才隊(duì)伍建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
二、發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
縣發(fā)展和改革局下屬4個(gè)事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和縣價(jià)格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù)60個(gè)，其中行政編制29個(gè)，事業(yè)編制26個(gè)，工勤編制5個(gè)，全局在編在崗職工53人。
�。ㄒ唬┠挲g結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局年齡結(jié)構(gòu)斷層，后繼人才嚴(yán)重不足，35-50歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時(shí)間長(zhǎng)，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理問(wèn)題更加成熟穩(wěn)重，但另一方面，也存在著經(jīng)驗(yàn)主義的問(wèn)題，接受新知識(shí)速度較慢，適應(yīng)新形勢(shì)、新變化時(shí)間較長(zhǎng)，長(zhǎng)期形成的定勢(shì)思維妨礙了工作創(chuàng)新。
�。ǘ┲R(shí)結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數(shù)取得了大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。大學(xué)本科以上16人，占64%；專(zhuān)科以上34人，占30%；其中：初始學(xué)歷本科以上5個(gè)，專(zhuān)科以上4個(gè)，經(jīng)濟(jì)管理、法律、項(xiàng)目管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)出生人才相對(duì)不足，知識(shí)老化，專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)性人才需求不斷增加，對(duì)干部職工理論知識(shí)更新更加迫切。
（三）人才分布情況
全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數(shù)的.90.6%；外地引進(jìn)職工僅5人，占職工總數(shù)的9.4%，本地職工占絕大多數(shù)，且這些本地職工主要都是因?yàn)椴辉副尘x鄉(xiāng)才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續(xù)引進(jìn)的，且外流情況較嚴(yán)重，人才引進(jìn)的力度和對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。
三、發(fā)改人才隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬⿺鄬蝇F(xiàn)象顯現(xiàn)。由于體制機(jī)制等原因，過(guò)去發(fā)改系統(tǒng)在較長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有引進(jìn)新職工，近年來(lái)，通過(guò)多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊(duì)伍有了顯著的變化。但由于長(zhǎng)期以來(lái)造成的欠賬，導(dǎo)致新引進(jìn)干部的速度略顯滯后，不能填補(bǔ)老干部退休帶來(lái)的缺口，干部斷層的現(xiàn)象日益凸顯，不利于發(fā)改系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展和作用發(fā)揮。
�。ǘ┲R(shí)結(jié)構(gòu)老化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)涉及的范圍不斷拓展，對(duì)政府工作人員的綜合素質(zhì)要求也不斷提高。發(fā)改系統(tǒng)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起參謀作用和統(tǒng)籌作用，新時(shí)期和新形勢(shì)下的發(fā)展對(duì)發(fā)改工作提出了更高要求，但發(fā)改系統(tǒng)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平相對(duì)滯后，特別是涉及規(guī)劃、金融、項(xiàng)目投資、物價(jià)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏，導(dǎo)致發(fā)改系統(tǒng)在面臨新領(lǐng)域、新任務(wù)時(shí)顯得無(wú)所適從，參謀、統(tǒng)籌作用難以充分發(fā)揮。
（三）工作激情減退。發(fā)改工作面寬量大，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，尤其是在我縣經(jīng)濟(jì)正處于追趕跨越、加快發(fā)展的階段，發(fā)改工作更加繁重，機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度工作狀態(tài)，周末、節(jié)假日基本得不到保障，工作沒(méi)有白天黑夜之分，壓力較大，但經(jīng)濟(jì)、政治待遇十分有限，經(jīng)濟(jì)上只能勉強(qiáng)滿足生活基本支出，非常拮據(jù)；政治上上升渠道狹窄，大部分職工“從黑頭發(fā)干到白頭發(fā)”仍然是科員，嚴(yán)重影響了工作積極性和工作效率。特別是機(jī)關(guān)中的事業(yè)人員，在工作中是攻堅(jiān)主力和業(yè)務(wù)骨干，但受身份限制，沒(méi)有提拔的機(jī)會(huì)，時(shí)間一長(zhǎng)工作激情就消失殆盡，甚至“人心思去”，不利于工作推進(jìn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。
（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)不足。過(guò)去，上級(jí)在安排各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流鍛煉等活動(dòng)時(shí)，主要考慮了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，忽略了中層干部和一般職工，職工往往一兩年都沒(méi)有參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，交流、上派等鍛煉機(jī)會(huì)更加稀少，導(dǎo)致職工知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，政策把握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)能力提升緩慢，與工作要求的差距越來(lái)越大，嚴(yán)重影響工作開(kāi)展。
四、人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
（一）內(nèi)培外引，構(gòu)建合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一是建議根據(jù)發(fā)改系統(tǒng)干部老齡化嚴(yán)重、青黃不接的情況，充分利用現(xiàn)有空余編制，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的引進(jìn)力度，及時(shí)對(duì)老干部退休形成的空缺進(jìn)行補(bǔ)充，努力構(gòu)建老、中、青相結(jié)合的干部梯隊(duì)；
二是通過(guò)老干部傳幫帶、新進(jìn)干部輪訓(xùn)等措施，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，促進(jìn)年輕干部盡快成長(zhǎng)，盡早獨(dú)當(dāng)一面，增強(qiáng)發(fā)改工作后勁；
三是注重對(duì)年輕干部生活、政治上的關(guān)心、扶持，給年輕干部提供寬松、公正的成長(zhǎng)、發(fā)展平臺(tái)，形成年輕干部“引得進(jìn)來(lái)，留得下來(lái)，推得出去”的良性循環(huán)。
�。ǘ┪ú攀怯�，建立正向的干部流動(dòng)渠道
一是堅(jiān)持“一線用人”機(jī)制，干部提拔盡量向經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一線傾斜，真正讓能干事、想干事、干成事的人得到重用，激發(fā)干部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人氛圍；
二是在選擇發(fā)改系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員時(shí)，適當(dāng)考慮本系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)熟練、工作敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，為本系統(tǒng)職工樹(shù)立標(biāo)桿，提升職工工作積極性和主動(dòng)性；
三是發(fā)改工作與各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)都密切聯(lián)系，建議將發(fā)改工作人員分行業(yè)交流到各相關(guān)部門(mén)鍛煉，同時(shí)將各專(zhuān)業(yè)人員調(diào)動(dòng)到發(fā)改系統(tǒng)，增強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)人員的流動(dòng)速度，確保發(fā)改系統(tǒng)及時(shí)、正確掌握各領(lǐng)域新政策、新要求，充分發(fā)揮參謀助手和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
�。ㄈ⿲W(xué)用結(jié)合，形成理論與實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制
一是建議繼續(xù)通過(guò)培訓(xùn)會(huì)、培訓(xùn)班等方式加強(qiáng)干部培訓(xùn)的同時(shí)，探索遠(yuǎn)程教育、高校短訓(xùn)、掛職交流等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，加快提升干部整體素質(zhì)；
二是上派與下派相結(jié)合，既要繼續(xù)加強(qiáng)將干部上派上級(jí)部門(mén)學(xué)習(xí)鍛煉，增強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)和政策掌握水平，也要注重下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，深入基層了解實(shí)情，真正將理論和實(shí)踐相結(jié)合，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。
發(fā)改調(diào)研報(bào)告5
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)。20xx年，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值97.5億元，增長(zhǎng)9.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.3億元，增長(zhǎng)10.8%。限上單位增加到179家。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入xx.5億元，增長(zhǎng)5.5%。二是旅游業(yè)發(fā)展提速。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元。以金卉莊園、楚觀天下度假區(qū)、香潤(rùn)生態(tài)園、朱湖濕地公園、澴川風(fēng)景區(qū)、朱紫生態(tài)園 “愛(ài)琴海水上世界”為代表的 “一廊四帶”文化旅游經(jīng)濟(jì)板塊初見(jiàn)成效。成功舉辦楊店“桃花節(jié)”、金卉燈會(huì)花節(jié)、“魔力餌王杯”全國(guó)釣魚(yú)大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)。三是金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。7家金融機(jī)構(gòu)存款余額220.4億元，同比增長(zhǎng)10.35%，貸款余額139.1億元，同比增長(zhǎng)6.72%;累計(jì)發(fā)放貸款32.4億元。電子工商本土網(wǎng)深入推進(jìn)，培育涉農(nóng)電商企業(yè)16家，開(kāi)設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店412個(gè)，孝武大道落戶金融機(jī)構(gòu)7家。四是物流產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展。物流企業(yè)達(dá)到170家，物流產(chǎn)業(yè)值達(dá)1.3億元。以申通為代表的“臨空物流”、以傳化為代表的“公路港物流”、以中鐵物流為代表的“公鐵聯(lián)運(yùn)物流”的物流企業(yè)建設(shè)步伐加快。
二、存在的困難和不足
近年來(lái)，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得有目共睹的成績(jī)，但從政府工作和理論研究的層面出發(fā)，值得我們審視的是，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在著不少困難和不足，正確認(rèn)識(shí)這些限制我區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步跨越發(fā)展的瓶頸和難題，有助于我們更好地尋找破解問(wèn)題的思路和對(duì)策。
(一)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力較大。我區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)主要靠數(shù)量擴(kuò)張，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升并存，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨巨大挑戰(zhàn)。第一，單一依賴資源等傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為嚴(yán)重。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)不足。表現(xiàn)尤為明顯的是“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。第四，企業(yè)創(chuàng)新能力仍然不足。
(二)由于今年?duì)I改增，國(guó)稅減稅讓利5200萬(wàn)元，加上今年我區(qū)遭受特大水災(zāi)，全區(qū)78家規(guī)上企業(yè)停產(chǎn)，造次稅收減少4900萬(wàn)元。再是地稅由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，土地“招拍掛”減少7000萬(wàn)元左右。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展的`建議
——打牢旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用鄰近武漢的近郊優(yōu)勢(shì)，加快融入武漢城市旅游圈，以“董永故里，孝德名城”為主題，塑造和推廣我區(qū)旅游對(duì)外新形象。沿107國(guó)道、京港澳高速公路、銀高速公路、316國(guó)道構(gòu)建兩縱兩橫旅游風(fēng)景軸線，拓展旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建大旅游業(yè)格局。以天紫湖生態(tài)度假區(qū)、嘉淪河濕地溫泉度假村、景園湖生態(tài)度假村提檔升級(jí)為突破口，加快鳳凰天仙城、丹陽(yáng)古鎮(zhèn)、卓爾風(fēng)情小鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)朱湖濕地公園等生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，以標(biāo)志性景點(diǎn)建設(shè)為抓手、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善景區(qū)功能，提升服務(wù)水平。
——升級(jí)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在更高層次、更寬領(lǐng)域和更大范圍豐富我區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能和發(fā)展?jié)摿�。推進(jìn)業(yè)態(tài)齊全商貿(mào)業(yè)的梯度發(fā)展，形成城市商業(yè)中心和“多”社區(qū)級(jí)商業(yè)中心相互補(bǔ)充、競(jìng)相發(fā)展的城市商業(yè)布局結(jié)構(gòu)。按照“全力關(guān)注民生，加強(qiáng)住房保障，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx”的總體要求，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。有選擇性地發(fā)展高端、連鎖及特色餐飲酒店，改造提升餐飲酒店業(yè)。
——大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型物流企業(yè)培育為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)恒安物流園、新都市物流園、xx傳化公路港物流園、南方國(guó)際物流園等物流園區(qū)，合理規(guī)劃鐵路、航運(yùn)物流中心，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展第三方物流，積極培育電子商務(wù)、供應(yīng)鏈直供直銷(xiāo)、物流總部等新興業(yè)態(tài)。
——積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑多層次、廣覆蓋的銀行業(yè)服務(wù)體系，支持銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托投資業(yè)等門(mén)類(lèi)齊全的金融服務(wù)業(yè)在我區(qū)全面發(fā)展。健全政府投融資體制，做大做強(qiáng)長(zhǎng)興投資公司、南大實(shí)業(yè)公司和永成建設(shè)公司。創(chuàng)新金融服務(wù)水平，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)特別是科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的合作，拓展金融服務(wù)范圍和融資渠道，推進(jìn)本地企業(yè)上市融資。
發(fā)改調(diào)研報(bào)告6
發(fā)改委調(diào)研報(bào)告：中國(guó)就業(yè)應(yīng)從四個(gè)方面發(fā)力
國(guó)家發(fā)改委近日針對(duì)今年上半年中國(guó)就業(yè)形勢(shì)組織開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研并發(fā)布調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換，就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化;同時(shí)，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
發(fā)改委表示，今年以來(lái)，中國(guó)就業(yè)領(lǐng)域主要出現(xiàn)了4大新情況、新變化：一是共享經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)，催生了大量新就業(yè)形態(tài);二是消費(fèi)升級(jí)催生新動(dòng)力，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升;三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速推進(jìn)，帶動(dòng)就業(yè)能力顯著增強(qiáng);四是政策措施力度不斷加大，重點(diǎn)人群就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
在看到積極因素增多的同時(shí)，就業(yè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題也不容忽視。報(bào)告指出，當(dāng)前，中國(guó)新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存，今年需要就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力保持在1500萬(wàn)人左右，一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。
部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷，重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少，東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低速增長(zhǎng)，市場(chǎng)用工需求有所下降。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善與要素瓶頸制約問(wèn)題亟待解決，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在資金不足、土地緊張等要素制約。
發(fā)改委指出，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好四個(gè)重要抓手，全力保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定：
第一，從新舊動(dòng)力看，要加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)的政策支持。要加快調(diào)整政策取向，通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)控制、信用體系、質(zhì)量安全、稅收、社保等方面政策法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)資源通過(guò)共享實(shí)現(xiàn)高效充分利用，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機(jī)會(huì)。
第二，從產(chǎn)業(yè)看，既要著力創(chuàng)造新增用工需求，更要有效穩(wěn)定存量用工基數(shù)。一方面，要把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);另一方面，對(duì)民生需求剛性、勞動(dòng)密集型的輕工等制造業(yè)企業(yè)，在加快出臺(tái)降成本普惠性政策的同時(shí)，要實(shí)施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
第三，從區(qū)域看，既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，更要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和就業(yè)中心;另一方面，也要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力。
第四，從人群看，要建立五類(lèi)重點(diǎn)人群與三張網(wǎng)相結(jié)合的分類(lèi)施策機(jī)制。主要是針對(duì)大學(xué)生中的往屆名義就業(yè)群體和新畢業(yè)群體、農(nóng)民工中失業(yè)返鄉(xiāng)人員、困難行業(yè)有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)有流動(dòng)就業(yè)意愿人員、就業(yè)確有困難人員等五類(lèi)重點(diǎn)群體，發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、社會(huì)保障安全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
就業(yè)形勢(shì)分析
就業(yè)形勢(shì)：
海歸潮、就業(yè)大軍疊加
剛剛開(kāi)學(xué)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任譚予絮就開(kāi)始為新一輪的就業(yè)工作而忙碌。譚予絮表示，目前學(xué)校正主動(dòng)出擊，在和各家單位聯(lián)系校招事宜，雖然最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)，但是感覺(jué)企業(yè)的熱情度似乎沒(méi)有往年高。這兩天，譚予絮在微信朋友圈里寫(xiě)道：20xx年即將畢業(yè)的，加油;已經(jīng)畢業(yè)的，珍惜崗位，加油!
就業(yè)市場(chǎng)壓力還是蠻大的。中智上海外企服務(wù)公司副總經(jīng)理朱詩(shī)勃表示，每年的校園招聘一般會(huì)在10月份啟動(dòng)，目前中智正在陸續(xù)向用人單位發(fā)放需求資料，崗位相關(guān)數(shù)據(jù)要到11月統(tǒng)計(jì)出來(lái)，不過(guò)隨著這幾年海歸潮的出現(xiàn)，和國(guó)內(nèi)的就業(yè)大軍疊加，20xx年的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全國(guó)高校畢業(yè)生在770萬(wàn)以上，再加上出國(guó)留學(xué)回來(lái)的約30萬(wàn)海歸，以及之前沒(méi)有找到工作的往屆畢業(yè)生，預(yù)計(jì)明年全國(guó)將有1000萬(wàn)大學(xué)生同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)。
行業(yè)分析：
制造業(yè)、貿(mào)易可能遇冷
在招聘行業(yè)冷熱分布上，朱詩(shī)勃認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)也許將成為20xx年對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生需求最大的'行業(yè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展、擴(kuò)張很快，本身對(duì)人員就有一定的需求，而且校園招聘對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司的吸引力也很大。朱詩(shī)勃分析說(shuō)，由于互聯(lián)網(wǎng)是新興行業(yè)，因此需要更多熱情、創(chuàng)新的新鮮血液，而90后的大學(xué)生本身就浸潤(rùn)在互聯(lián)網(wǎng)中長(zhǎng)大的，學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)悟力也更強(qiáng)，因此年輕人也必然得到互聯(lián)網(wǎng)公司的青睞。
朱詩(shī)勃的分析得到業(yè)內(nèi)人士的印證。上海另外一家人力資源公司的招聘hr透露，最近曾經(jīng)接待過(guò)一家互聯(lián)網(wǎng)公司，在招聘中層管理崗位時(shí)，對(duì)方明確提出應(yīng)聘者的年齡底線是80后。
與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)比如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融的招聘勢(shì)頭也在上漲。
此外，游戲行業(yè)的招聘也相對(duì)較熱。游戲行業(yè)近年來(lái)創(chuàng)造出很多新的崗位，有些聽(tīng)上去還有點(diǎn)另類(lèi)。朱詩(shī)勃說(shuō)，比如現(xiàn)在就有一種新的崗位叫游戲解說(shuō)員。其實(shí)這類(lèi)崗位看似好玩，卻是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)更重視用戶體驗(yàn)而設(shè)置的，也更接地氣。
朱詩(shī)勃預(yù)測(cè)，金融、房地產(chǎn)20xx年的招聘可能相對(duì)平穩(wěn)。而制造業(yè)、貿(mào)易、服裝等行業(yè)可能遇冷。這其實(shí)也是與互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代有關(guān)，比如貿(mào)易行業(yè)，因?yàn)槌霈F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息不對(duì)稱(chēng)少了，供需雙方可以直接找到對(duì)方，處在中間環(huán)節(jié)的行業(yè)、企業(yè)就會(huì)受到影響。
善意提醒：
了解企業(yè)，莫憑一時(shí)沖動(dòng)
但是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也是有風(fēng)險(xiǎn)的。朱詩(shī)勃說(shuō)，現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)公司靠風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作，可能面試時(shí)把餅畫(huà)得很好，薪水也比較誘人，還會(huì)許諾給一些期權(quán)或股份。但是，也有可能出現(xiàn)投資人的錢(qián)燒光了，資金鏈斷裂而支撐不下去的情況。
而一位招聘hr也表示，最近曾面試過(guò)的一個(gè)候選人，就在短時(shí)間內(nèi)換過(guò)3家互聯(lián)網(wǎng)公司，都是因?yàn)橘Y金鏈斷裂或者團(tuán)隊(duì)管理出現(xiàn)問(wèn)題而倒閉�，F(xiàn)在好像任何行業(yè)只要和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，無(wú)形之中就會(huì)對(duì)就業(yè)者有吸引力，但還是要提醒大家對(duì)企業(yè)與自身有清醒的認(rèn)識(shí)，如果只是憑著一時(shí)沖動(dòng)，一旦突然失業(yè)再換崗位，會(huì)有挫敗感，其實(shí)蠻傷的。
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