設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告【優(yōu)選3篇】
我們眼下的社會，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告1
6月16日至20日，ＸＸ縣農(nóng)機局組織技術(shù)人員對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了實地調(diào)研。與農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局聯(lián)系，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，召開了由種植大戶、養(yǎng)殖大戶及有關部門負責人參加的座談會，聽取了基層種植、養(yǎng)殖人員的意見和建議，近幾年，設施農(nóng)業(yè)在ＸＸ縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中異軍突起，迅速發(fā)展，成為該縣農(nóng)業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，并取得了顯著的經(jīng)濟效益。
一、ＸＸ縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
近幾年，ＸＸ縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農(nóng)業(yè)總收入中占有較大的比重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5萬個，規(guī)模1667萬平方米，總投資12800萬元，年產(chǎn)值12500萬元，從業(yè)人數(shù)33000人；
種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個，規(guī)模233萬平方米，總投資1500萬元，年產(chǎn)值1050萬元，從業(yè)人數(shù)1400人；
日光溫室有0.15萬個，規(guī)模100萬平方米，總投資3750萬元，年產(chǎn)值1500萬元，從業(yè)人數(shù)6000人；
設施園藝溫室總數(shù)量400個，總規(guī)模20萬平方米，總投資800萬元，年產(chǎn)值4000萬元，從業(yè)人數(shù)2400人。養(yǎng)殖豬、牛、羊等的開敞式設施有15000個，規(guī)模13.5萬平方米，總投資3000萬元，年產(chǎn)值3000萬元，從業(yè)人數(shù)15000人；
養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設施2100個，規(guī)模133萬平方米，總投資1600萬元，年產(chǎn)值4000萬元，從業(yè)人數(shù)4000人；
養(yǎng)殖鹿、山雞、孔雀、狐貍、桑蠶、魚等的設施有1400個，規(guī)模16400平方米，總投資1800萬元，年產(chǎn)值896萬元，從業(yè)人數(shù)2800人；
目前該縣共發(fā)展設施農(nóng)業(yè)3萬余畝，推廣設施農(nóng)業(yè)機械20余臺套，設施農(nóng)業(yè)總投入2.4億元，年總收入2.6億元，且呈逐年增加的趨勢。
二、全縣設施農(nóng)業(yè)類型、投入構(gòu)成和經(jīng)營狀況
1、以分散經(jīng)營為主，極少數(shù)集中規(guī)模經(jīng)營。全縣設施農(nóng)業(yè)栽培以分戶經(jīng)營為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設農(nóng)業(yè)設施，自主經(jīng)營。招商引資建設的設施農(nóng)業(yè)，科技含量較高，采用先進的經(jīng)營管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設施農(nóng)業(yè)的整體水平，達到了國內(nèi)先進水平，加快了ＸＸ縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
2、設施栽培經(jīng)濟效益可觀。根據(jù)調(diào)查情況看，設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶經(jīng)營的簡易大棚平均年收入為0.6－1萬元/畝，泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達6萬元，效益是很可觀的。
3、設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往北京、濟南等北方城市，現(xiàn)已銷往全國各地。每到成熟季節(jié)，外地商販往來于ＸＸ，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全縣設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場的繁榮也促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的'穩(wěn)定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷售渠道，ＸＸ縣建立了十余處批發(fā)市場。如泗河街道辦事處西關街瓜果、蔬菜批發(fā)市場、泗張鎮(zhèn)瓜果批發(fā)市場、圣水峪鄉(xiāng)小河村瓜果批發(fā)市場等。通過這些批發(fā)市場，90%以上的設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品暢銷外地。
4、資金投入。個體農(nóng)戶投入資金占74%的比例，計18703萬元，招商引資共計投入設施農(nóng)業(yè)到位資金300多萬元，政府投入資金6547萬元。
經(jīng)技術(shù)人員認真調(diào)查發(fā)現(xiàn)，ＸＸ縣在二十多年的設施栽培實踐中，積累了一套適合全縣特點的設施栽培技術(shù)，但與省內(nèi)外先進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距。
三、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
1、經(jīng)營分散，規(guī)模較小。ＸＸ縣80%以上的農(nóng)業(yè)設施為分散經(jīng)營，無論是自建大棚經(jīng)營還是租賃大棚經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)主各自為戰(zhàn)，相互封閉。由于經(jīng)營戶主缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設計和施工安裝缺乏技術(shù)標準，抵御自然災害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營業(yè)主還要受到市場因素的制約，一旦市場銷售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟損失。
2、科技總體水平低。從設施設備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規(guī)范、難以形成大規(guī)模商品生產(chǎn)。ＸＸ縣農(nóng)業(yè)設施60%為竹木結(jié)構(gòu)，設施簡陋，圍護材料單一。多年來如遇大風、大雪、寒流災害氣象時，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節(jié)能等特點。建造一個磚墻結(jié)構(gòu)日光溫室大棚每畝需投入2－3萬元，建造時費工費時且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因，推廣得到限制。從配套設施看，設備不配套，調(diào)控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設備，調(diào)控設備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設施栽培小型作業(yè)機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。
3、缺乏專業(yè)育苗設施。設施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育，栽培技術(shù)到管理等應形成一套完整的規(guī)范化技術(shù)體系。國內(nèi)外先進的設施農(nóng)業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專為設施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。ＸＸ縣由于基礎較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開發(fā)緩慢。
4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結(jié)構(gòu)）一般每畝投入4-5萬元。占總數(shù)90%以上的傳統(tǒng)簡易設施如不及時更新改造，必將被市場淘汰，而更新改造農(nóng)業(yè)設施需大量改造資金，設施農(nóng)業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設施農(nóng)業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展狀況。因此，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)已是刻不容緩。
四、加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、科學規(guī)劃，分層次發(fā)展。制定設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要從ＸＸ縣實際出發(fā)，考慮農(nóng)民的經(jīng)濟水平和當?shù)刈匀粭l件，要突出當?shù)靥厣屑擅撾x實際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場需求為導向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規(guī)�；霓r(nóng)業(yè)設施體系。二是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行規(guī)模建設。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)優(yōu)勢。要與土地經(jīng)營規(guī)模相適應。既要發(fā)展大規(guī)模、高水平的龍頭示范帶動基地，又要發(fā)展投資少、見效快、具有當?shù)靥厣闹行∫?guī)模的設施農(nóng)業(yè)工程。
2、建設多元化經(jīng)營機制。ＸＸ縣目前已逐步建立起政府投入為引導，農(nóng)民和社會投資為主體的多元化投入機制。特別通過招商引資建設了水平較先進的設施農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)民建設設施農(nóng)業(yè)的積極性有了很大提高。這說明政府支持與引導設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農(nóng)民投入，農(nóng)民作業(yè)散兵作戰(zhàn)的中小投入者，資金缺乏，技術(shù)落后，信息閉塞，他們所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)設施結(jié)構(gòu)簡單，抗御自然災害的能力弱，設施產(chǎn)品質(zhì)量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務，特別是產(chǎn)后銷售服務，要保護和培育好各類市場。二是加大政府投入和鼓勵社會團體投資興辦設施農(nóng)業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營體制。三是通過招商引資加快發(fā)展全縣設施農(nóng)業(yè)。該縣設施農(nóng)業(yè)工程水平較高的是新農(nóng)村建設幫扶點圣水峪鄉(xiāng)小河村興辦的蔬菜大棚項目。通過吸引外資，彌補縣內(nèi)發(fā)展資金的不足，從而促進全縣設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設施農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，ＸＸ縣設施農(nóng)業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了京欣系列為主要品種，在國內(nèi)具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過程中，繼續(xù)打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。
4、搞好設施農(nóng)業(yè)工程項目示范，帶動全縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，分步在泗河街道、楊柳鎮(zhèn)、星村鎮(zhèn)、中冊鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)、金莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。申報了市級設施農(nóng)業(yè)工程示范項目，有的已批準，形成了各自的設施栽培技術(shù)管理體系，取得了寶貴的經(jīng)驗，但只有西瓜設施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過程的體系標準。
5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合，實行設施與栽培技術(shù)配套。在穩(wěn)定提高單產(chǎn)的基礎上，著重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強無公害蔬菜、秸桿生物反應堆技術(shù)的開發(fā)應用。目前縣級設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)著手研究秸桿生物反應堆技術(shù)的應用，并已取得效果。
6、引進推廣先進設施設備。一是耕整地機械推廣應用。目前國內(nèi)已研制成功了微耕機，可進行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動雙向卷簾機。圣水峪鄉(xiāng)小河村安裝的卷簾機構(gòu)性能好，效益高，很有推廣價值。三是微、滴灌設施技術(shù)的推廣應用。該縣泗河街道、星村鎮(zhèn)、高峪鄉(xiāng)等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內(nèi)水分蒸發(fā)，減少病蟲害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進增產(chǎn)，增加效益。
五、關于促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施
1、繼續(xù)實行信貸支持。經(jīng)驗證明，ＸＸ縣農(nóng)行、農(nóng)村信用社實行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)起到了積極作用，泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設，總計投入資金達300多萬元，其中貸款即達100多萬元。由于設施農(nóng)業(yè)工程造價較高，投入大，靠農(nóng)民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農(nóng)業(yè)設施優(yōu)化改造工程缺乏資金無法進行，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問題無法按期投入。
2、加強技術(shù)培訓工作。設施農(nóng)業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進行技術(shù)培訓，包括組織技術(shù)人員現(xiàn)場指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級實用技術(shù)培訓學校短期集中培訓，以及參觀學習等，取得一定的效果。但由于系統(tǒng)性差，只能解決眼前的一些具體問題，不能按科學的生產(chǎn)標準進行系統(tǒng)管理，建議培訓一批專業(yè)技術(shù)人員。
3、加強農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設施農(nóng)業(yè)，提升全縣設施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營的設施農(nóng)業(yè)在科技方面是該縣的龍頭，其經(jīng)營管理方式、設施配套等反映了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴寬了該縣設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，打破了傳統(tǒng)的市場空間，這是該縣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)所迫切需要的。
4、加強組織領導。①縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村均應把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)工程列為重要工作來抓，當成農(nóng)民增收的主要手段之一，設施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也將加快農(nóng)民實現(xiàn)小康的步伐。要提高認識，加大措施，加快設施農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，政府投資要向設施農(nóng)業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調(diào)，并投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級示范基地建設。
目前，ＸＸ縣縣級示范區(qū)起點較高。具有一定的規(guī)模和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自特點，要加強設施農(nóng)業(yè)示范的建設管理。形成適合全縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的分層次示范體系，帶動全縣各層次設施農(nóng)業(yè)工程迅速發(fā)展。
�。ǜ剑涸O施園藝、設施養(yǎng)殖發(fā)展情況匯總表）
設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告2
設施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農(nóng)業(yè)建設的有效載體，是促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；挠行緩�，對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我市設施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。
一、基本情況
近年來，我市緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標，按照“繼續(xù)做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位和建立“綠色特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的功能定位，重點開展以設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)與規(guī)�；�(jīng)營為重點的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設，努力把我市建設成為“呼包鄂經(jīng)濟圈”食品加工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜籃子”和休閑度假的綠色生態(tài)旅游區(qū)，建設成為中國西部地區(qū)規(guī)模大、產(chǎn)品層次高、知名品牌多的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，推進“塞外糧倉”到“西部廚房”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。
截至____年底，全市設施農(nóng)業(yè)面積達到8.1萬畝，其中日光溫室4.7萬畝，塑料大棚3.4萬畝。全市100畝左右的設施農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到63個，200～400畝的有33個，500畝左右的有9個，1000畝左右的有15個。全市參與設施農(nóng)業(yè)建設的企業(yè)共32家，企業(yè)建設設施農(nóng)業(yè)面積共1.56萬畝，其中溫室1.46萬畝。
全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設面積627.8萬畝，占到農(nóng)作物播種面積的65%，其中農(nóng)業(yè)部認定的全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地面積216萬畝。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，獲得綠色食品標志認證的產(chǎn)品116個；有機食品生產(chǎn)企業(yè)8家，獲得有機食品標志認證的產(chǎn)品47個�！昂犹追选薄ⅰ昂犹紫蛉湛钡忍厣a(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部“地理標志產(chǎn)品”登記保護。河套牌雪花粉、河套白酒、維信羊絨制品、金川牌保健啤酒榮獲中國馳名商標稱號。
二、存在問題
(一)資金短缺制約設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是設施農(nóng)業(yè)的投入非常大，目前我市建一畝磚鋼結(jié)構(gòu)溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結(jié)構(gòu)溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農(nóng)民來講，還沒有能力完全承擔建設資金；二是設施農(nóng)業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農(nóng)民聯(lián)戶擔保能力弱，信貸風險大，因而銀信部門放貸積極性不高；三是設施農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，工作經(jīng)費短缺，許多成熟生產(chǎn)技術(shù)不能推廣應用，影響了設施農(nóng)業(yè)效益的提高。
(二)農(nóng)民對設施農(nóng)業(yè)的重要性認識不到位，影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一年四季勞作，農(nóng)民發(fā)展設施農(nóng)業(yè)有嫌麻煩的思想。部分農(nóng)民對設施農(nóng)業(yè)缺乏正確認識，參與意識不強，顧慮較多，政府推動與農(nóng)民自愿差距較大，制約了設施農(nóng)業(yè)的`快速發(fā)展。
�。ㄈ┘夹g(shù)力量薄弱。我市設施發(fā)展迅速，生產(chǎn)基地點多面廣，技術(shù)指導服務任務繁重，缺乏設施農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民科技帶頭人，現(xiàn)有技術(shù)力量相對薄弱，難以滿足設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求。
�。ㄋ模┦袌鲶w系不健全。各旗縣尚未形成大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，無市場帶動能力，組織化程度較低，蔬菜銷售相對困難，設施蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)�；N植程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，因而未能形成完善的市場流通服務體系。
按照全市“十二五”規(guī)劃目標，到“十二五”末，全市設施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到30萬畝以上，設施農(nóng)產(chǎn)品總量達到60億斤，總產(chǎn)值達到50億元，農(nóng)民人均來自設施農(nóng)業(yè)的收入達到5000元以上，吸納農(nóng)村勞動力20萬人。積極穩(wěn)妥推進土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，加快合作經(jīng)濟組織建設，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展多種形式的規(guī)模化經(jīng)營。到“十二五”末，全市土地流轉(zhuǎn)累計達到500萬畝。就目前的發(fā)展狀況實現(xiàn)上述目標還有一定難度，為此提出如下建議。
三、建議
一是政策扶持——抓投入。針對發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)資金匱乏的實際，通過財政資金的引導，吸引更多的信貸資金、企業(yè)投資、社會融資和農(nóng)民籌資，建立多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大對設施農(nóng)牧業(yè)的投入力度，確保建設資金及時到位。積極協(xié)調(diào)銀信部門想方設法解決貸款資金，特別是對于建設規(guī)模大的農(nóng)戶，酌情放低貸款門檻，增加貸款額度。積極爭取國家和自治區(qū)有關發(fā)展設施農(nóng)業(yè)項目。強化招商引資工作，積極宣傳補貼優(yōu)惠政策，營造良好的宣傳及輿論環(huán)境。依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，精心組織、引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大企業(yè)，到我市投資設施農(nóng)業(yè)建設，從而輻射帶動周邊發(fā)展。
二是拓寬渠道——抓市場。抓生產(chǎn)，必須抓流通，沒有市場流通，設施農(nóng)牧業(yè)難以做大做強。應堅持兩手抓，生產(chǎn)與流通要同步進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，主動出擊抓銷售。一是率先培育銷售經(jīng)紀人隊伍，培養(yǎng)營銷大戶，拓展外銷市場。二是依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、經(jīng)營，提高設施農(nóng)業(yè)組織化程度。三是抓好批發(fā)市場建設，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品交易流通平臺，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。積極發(fā)展龍頭企業(yè)，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，使設施農(nóng)業(yè)建設、生產(chǎn)、流通融為一體，以拉動全市設施農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
三是品牌經(jīng)營——抓質(zhì)量。實行標準化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，堅持品牌戰(zhàn)略，打造無公害蔬菜品牌。加快新品種的引進，重點培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標，抓好無公害蔬菜基地建設，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，擴大蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力，打造知名品牌。引導有實力的合作社和企業(yè)建溫室、建保鮮庫，培養(yǎng)和發(fā)動一批經(jīng)紀人積極參與生產(chǎn)、收儲、保鮮、調(diào)運和銷售，提高設施農(nóng)業(yè)組織化水平。
四是依靠科技——抓服務。一是要進一步加強科技人員配備，充實設施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，盡快培養(yǎng)一批能進棚實踐指導的專業(yè)技術(shù)人員，并要整合全市科技人員開展技術(shù)承包，實行跟蹤負責，做好技術(shù)指導服務工作。二是采取“走出去，引進來”的辦法，籌措專項經(jīng)費，聘請外地有經(jīng)驗、懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員到實地指導，增強技術(shù)支持。三是加強對現(xiàn)有科技人員的技術(shù)培訓和知識更新，提高實際操作技能和服務水平。四是要加強對農(nóng)民的科技培訓。設施農(nóng)牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、勞力密集型產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民又是設施農(nóng)牧業(yè)的主體，必須抓好對農(nóng)民的科技培訓，盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，充分發(fā)揮其主體作用。五是集中力量建設先進的試驗示范基地，發(fā)揮示范引領作用。
五是科學經(jīng)營——抓管理。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設,真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接及連通。加強信息網(wǎng)絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導蔬菜生產(chǎn)的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式,促進設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。積極研究供求關系和消費路徑，為農(nóng)超對接提供相關服務。重視行業(yè)協(xié)會建設，提升行業(yè)自我管理、自我保護、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。同時要做好防疫監(jiān)督工作，保障食品安全。建立完善市、旗兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和檢測站，重點開展農(nóng)藥、化肥、添加劑、有毒有害物質(zhì)和藥物殘留監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告3
我市是《xx優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，設施農(nóng)業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我?guī)ьI調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效
設施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點，是避災農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受，適應現(xiàn)
階段我市農(nóng)村發(fā)展實際，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優(yōu)勢，氣候資源是國家農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢地區(qū)，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農(nóng)作物生長，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。
近年來，自治區(qū)把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬畝設施農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為xx設施農(nóng)業(yè)建設的主要區(qū)域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充”的發(fā)展原則，調(diào)動農(nóng)民和社會各界發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止底，全市設施農(nóng)業(yè)面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發(fā)區(qū)烏沙塘等7個萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個千畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)。在設施農(nóng)業(yè)栽培中廣泛推廣應用了優(yōu)良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術(shù)，設施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸�；緦崿F(xiàn)了全年生產(chǎn)，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書。
�。ㄒ唬┰O施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調(diào)整的步伐，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進而促進了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。
�。ǘ┰O施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將大大改善農(nóng)業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，豐富種植種類，提高經(jīng)濟效益，有力地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化。
�。ㄈ┰O施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了重大變化。
�。ㄋ模┰O施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調(diào)查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。
�。ㄎ澹┰O施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時主動要求學技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農(nóng)民還把相關技術(shù)組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。
（六）設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的領域和規(guī)模持續(xù)擴大。今年以來，我市進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢，面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，按照“擴規(guī)模、抓市場、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設速度。各級政府、農(nóng)業(yè)部門和科技人員努力實踐科學發(fā)展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規(guī)劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，新增設施農(nóng)業(yè)10萬畝，成為我市設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)模和發(fā)展速度最快的一年。
二、主要做法和經(jīng)驗
�。ㄒ唬┱苿邮顷P鍵。市委、政府和各縣（市、區(qū)）高度重視設施農(nóng)業(yè)工作，把設施農(nóng)業(yè)作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設施農(nóng)業(yè)的任務下達到各縣（市、區(qū)）、各部門，落實到農(nóng)戶、落實到田塊，加強督查考核，主要領導親自抓，各部門分工協(xié)作，齊抓共
建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實。農(nóng)牧部門在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務，并及時與供電、水務、交通等部門溝通、合作，將基礎設施建設任務列入自治區(qū)年度計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點把關。財政部門及時籌措建設補助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設。商務部門及時協(xié)調(diào)，保證建棚高峰期的柴油供應。
�。ǘ┘訌娬咭龑c扶持，以公司引領、大戶參與帶動群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關于加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規(guī)定》、《關于強化農(nóng)業(yè)基礎，建設“十大基地”促進農(nóng)民增收的實施意見》，對投資發(fā)展設施農(nóng)業(yè)在政策扶持上進一步做了明確規(guī)定，繼續(xù)強化服務，充分調(diào)動各方力量發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。一是廣泛發(fā)動公司、企業(yè)、個體老板，積極參與設施農(nóng)業(yè)建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調(diào)貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領、示范作用；二是鄉(xiāng)村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調(diào)動本地群眾發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。今年，通過政策驅(qū)動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農(nóng)民自己建設、經(jīng)營，比去年提高40個百分點。
（三）統(tǒng)一品種規(guī)劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、集約化經(jīng)營的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統(tǒng)一安排，積極引進品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術(shù)，按照設施農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)標準和種植技術(shù)規(guī)程指導農(nóng)民生產(chǎn)，統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統(tǒng)一銷售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。
（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，投入是關鍵。為此，市政府和各縣（市、區(qū)）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區(qū)）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一建造基礎設施，并視規(guī)模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區(qū)）普遍將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)科技支撐項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁，整合資金，統(tǒng)一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調(diào)金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區(qū)由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區(qū)農(nóng)發(fā)行設施農(nóng)業(yè)貸款5000萬元。其它縣（市、區(qū)）也爭取到了金融部門對設施農(nóng)業(yè)建設的信貸資金，為設施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進創(chuàng)造了條件。
�。ㄎ澹┘哟蠹夹g(shù)培訓力度，提高技術(shù)人員、農(nóng)戶的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來，組織實施了科技指導山川結(jié)對幫扶活動，充分發(fā)揮川區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，派駐技術(shù)人員到山區(qū)蹲點開展技術(shù)示范、指導，加強技術(shù)培訓，大力培養(yǎng)山區(qū)技術(shù)人員和骨干農(nóng)民。多次舉辦培訓班、現(xiàn)場演示觀摩會，讓農(nóng)民掌握設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。
三、存在的主要問題
一是設施農(nóng)業(yè)項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。
二是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務，輕視產(chǎn)后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。
三是無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農(nóng)戶在溫棚中使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。
四是科學技術(shù)推廣不夠深入。農(nóng)民習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、對策建議
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局，按照市場要求加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。川區(qū)以發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)為主，以外銷為主。山區(qū)鼓勵經(jīng)濟、技術(shù)、勞動力等條件較好的農(nóng)戶先期發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，再輻射帶動周邊農(nóng)戶，逐步推進。二是突出特色，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。依托市場，進一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。在利通區(qū)、青銅峽等生產(chǎn)基礎好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷路穩(wěn)定的地區(qū)，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟基礎較差的地區(qū)，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實行梯次發(fā)展，逐步提高設施標準。
�。ǘ┮揽靠萍�，促進設施農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內(nèi)覆蓋與遮陽網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設。建立健全新型設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保證推廣經(jīng)費，增強服務能力。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)特點，研究成立設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng)新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時令栽培。四是加強品牌培育。依據(jù)自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農(nóng)民技術(shù)培訓工作。與實施“科技入戶工程”和“百萬農(nóng)民培訓工程”緊密結(jié)合，采取多種形式，切實提高農(nóng)民對設施蔬菜、果樹栽培技術(shù)的認識和應用能力，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的作用，帶動農(nóng)民應用各項新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。各縣市在制定和實施設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快設施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，組織園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶組成生產(chǎn)、銷售合作組織，實行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，提高生產(chǎn)組織化程度，實現(xiàn)規(guī)�；�、標準化、組織化生產(chǎn)和銷售。
�。ㄈ┙⒔∪O施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對我市發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主導品種和產(chǎn)品，加快制定無公害和綠色設施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準和質(zhì)量、加工、包裝、運銷標準，依據(jù)國家和自治區(qū)相關標準加大認證和監(jiān)督管理，實現(xiàn)設施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、運銷的標準化、規(guī)范化。二是加強設施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。實行定點定期檢測、監(jiān)控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測、監(jiān)管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農(nóng)藥殘留量監(jiān)控。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城市社區(qū)設立無公害瓜果、蔬菜專營區(qū)和連鎖店，全面推行市場準入制度。三是加強農(nóng)藥等投入品的'監(jiān)督管理。加大農(nóng)藥市場的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售違禁投入品的經(jīng)營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農(nóng)藥實行定點經(jīng)營，并建立銷售臺賬制度，加大監(jiān)督檢查力度。
�。ㄋ模┘訌娛袌鲶w系和中介服務組織建設。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設。在設施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，按照“優(yōu)化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規(guī)劃布局，建設產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵、支持企業(yè)和社會資本投資市場建設，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進行技術(shù)改造、創(chuàng)建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動能力。三是培育發(fā)展中介服務組織。以生產(chǎn)、銷售為紐帶，以產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人為龍頭，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導、市場銷售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務組織與農(nóng)民簽訂訂單，幫助農(nóng)民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進國外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴大出口。
�。ㄎ澹┘哟笤O施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運銷大戶從事農(nóng)產(chǎn)品運銷提供貸款貼息補助，對與農(nóng)民簽訂保價訂單，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心。設施農(nóng)業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標市場大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心，負責提供當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷環(huán)節(jié)的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車、產(chǎn)地市場及配套設施建設。鼓勵企業(yè)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人投資建設預冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。四是建立風險防范機制。針對設施農(nóng)業(yè)高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農(nóng)業(yè)保險制度，鼓勵保險公司開展設施農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，安排專項資金用于設施農(nóng)業(yè)保險補貼，降低生產(chǎn)者的種植風險及市場風險，保護生產(chǎn)者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區(qū)）進行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣，對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)速度快、市場營銷好、農(nóng)民增收顯著市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執(zhí)行交通部等7部門《關于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發(fā)〔20xx〕20號）和自治區(qū)關于建立“綠色通道”的有關通知要求，對整車運輸包括瓜果、蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規(guī)行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛路橋費實行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)。在維護農(nóng)民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統(tǒng)建分管等多種經(jīng)營模式，促進土地合理流轉(zhuǎn)，加快設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設。
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