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公路建設(shè)市場自查報告
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公路建設(shè)市場自查報告1
根據(jù)《xx關(guān)于組織開展xx年公路建設(shè)市場督查的通知》，結(jié)合我局自身的建設(shè)管理職能，對本項目決策和履行基礎(chǔ)建設(shè)程序、招投標環(huán)節(jié)、工程建設(shè)實施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)以及工程監(jiān)管和信用動態(tài)管理等的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
一、項目基本情況
該項目全長34.687公里，總概算金額30009.9萬元，其中：工程費用23195萬元，其他費用5385.8萬元，預(yù)備費1429.１萬元。該項目分兩段實施，分別為：xx，長16.863公里，起點為沁水縣迎土線與省道沁東線連接處，終點為沁水縣土沃鄉(xiāng)王莊村東南。該段按二級公路標準建設(shè)，路基寬度12米，設(shè)計車速60公里／小時，道路最大縱坡6％，路面類型采用瀝青混凝土路面，概算金額20935.9萬元。xx，長17.824公里，起點為土沃鄉(xiāng)相公廟東，終點為白樺村南，與中下旅游公路相接。該段按三級公路標準建設(shè)，路基寬度7.5米，設(shè)計車速30公里／小時，道路最大縱坡5.8％，路面類型采用瀝青混凝土路面，概算金額9074萬元。截止9月10日，隧道進尺共525米，橋梁樁基87根，土石方127.5萬方，漿砌擋墻7.5萬方，箱梁4片，完成投資1.387億元，各項工作有序開展，取得了階段性的勝利。
二、建立健全各項管理制度及依法行政
嚴格執(zhí)行合同文件規(guī)定，認真履行項目建設(shè)管理的責(zé)任和義務(wù)，對監(jiān)理單位、施工單位進行了有效的監(jiān)督管理，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范政府性投資工程農(nóng)民工資保證金制度的通知》、《沁水縣迎白旅游公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《沁水縣迎白旅游公路安全生產(chǎn)責(zé)任制等九項安全生產(chǎn)管理制度》、《沁水縣迎白旅游公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于填方路基施工工藝及質(zhì)量控制要求的通知》、《效能管理辦法》等一系列管理文件，建立健全了項目建設(shè)資金管理、工程質(zhì)量控制和施工安全保證體系，堅持按制度管理、按程序辦事，按規(guī)范施工，保證工程建設(shè)規(guī)范、有序、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地實施。本項目沒有出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、違法分包等情況。
我局在實施迎白旅游公路工程過程中，嚴格履行建設(shè)程序、招投標程序，對項目建設(shè)進行專業(yè)管理。截止目前，從業(yè)單位均按招投標程序中標，基本能按要求完成工期履約，嚴格執(zhí)行公路工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范等。工程施工過程中，我建設(shè)單位對工程實體質(zhì)量適時進行抽查，無明顯質(zhì)量事故以及安全事故發(fā)生，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場立即給予指正整改。
三、工程監(jiān)管和信用動態(tài)管理
加強信息公開，狠抓監(jiān)督管理，特別是在工程的招投標環(huán)節(jié)中，及時通過山西招投標網(wǎng)、太行日報等媒體進行公布招標信息，并在市交通局、縣紀委的監(jiān)督下完成了工程招標工作，工程實施以來通過加強管理，目前沒有出現(xiàn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況，也沒有接到相關(guān)投訴和舉報。
完成了對項目施工企業(yè)的信用評價工作，指出了施工企業(yè)在履約過程中存在的不良行為，并限期整改，及時上報了相關(guān)信用評價材料，在日常管理過程中，注意收集有關(guān)信用評價資料和證據(jù)材料，為信用評價工作提供依據(jù)。
四、執(zhí)行公路基本建設(shè)程序情況
該項目建議書于xx年1月27日以晉市發(fā)改交發(fā)（xx）47號文批復(fù)；晉城市環(huán)境保護局于xx年4月28日以晉市環(huán)審(xx)56號文對該項目的環(huán)境影響報告表進行了批復(fù);縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分別于xx年5月13日、xx年2月24日、xx年4月26日以選字第140521xx01003號、地字第140521201201001號、鎮(zhèn)建字第140521201201002號文簽署了該項目的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；xx年6月1日市發(fā)改委以晉市發(fā)改交發(fā)（xx）236號文對工程可行性研究報告進行了批復(fù)；xx年2月23日市發(fā)改委以晉市發(fā)改投資發(fā)（xx）56號文對初步設(shè)計進行了批復(fù)；xx年4月13日完成了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；xx年5月31日省林業(yè)廳核準林地占用和采伐手續(xù)；xx年5月31日晉城市交通運輸局以晉市交字[xx]64號文對施工圖設(shè)計及預(yù)算進行了批復(fù)；xx年7月3日沁水縣財政評審中心以沁財評審[xx]30號文對該項目進行了財政評審；xx年9月12日山西省國土資源廳以晉國土資函[xx]849號文對該項目用地壓覆礦產(chǎn)資源進行了批復(fù)；xx年10月22日由山西省國土資源廳完成了土地復(fù)墾方案評估；xx年2月12日山西省人民政府以晉政地字[xx]130號文對該項目建設(shè)用地進行了批復(fù)；該項目分別于xx年8月27日、xx年3月5日、xx年4月9日完成了施工及施工監(jiān)理的招標工作。
五、嚴格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章組織項目招投標情況
本項目的`招投標過程經(jīng)晉城市交通運輸局紀檢委、公路科和沁水縣紀檢委等部門全程監(jiān)督，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程項目建設(shè)施工招標投標辦法》等有關(guān)規(guī)定對項目進行招投標。
其中大橋和隧道xx年7月31日完成資格預(yù)審評審，xx年8月27日完成招標，并公示評標結(jié)果。三標至十標于xx年1月28日完成資格預(yù)審評審，xx年3月25日完成招標，并公示評標結(jié)果，八標流標。八標于xx年4月9日完成招標，并公示評標結(jié)果。所有中標單位于4月底全部簽定中標合同。
六、從業(yè)單位依法建設(shè)和履約情況
1、我局xx年9月6日成立xx公路改建工程建設(shè)指揮部，下設(shè)一室六組，分別為辦公室、工程管理組、合同管理組、協(xié)調(diào)組、賬務(wù)組、紀檢監(jiān)察組、安全組。
2、施工單位均能按合同要求進場人員及機械，及時成立項目經(jīng)理部，落實各項管理制度。施工單位進場施工后，項目經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人、質(zhì)量管理負責(zé)人能夠接受業(yè)主的日常管理，嚴格執(zhí)行監(jiān)理指令，科學(xué)管理、嚴格施工，具有較強的施工管理能力和組織能力，履約能力較好。
3、監(jiān)理人員基本能按合同要求進場，內(nèi)部管理制度基本健全，工作責(zé)任明確，按規(guī)定建立了中心試驗室，各種檢測設(shè)備、交通工具、辦公設(shè)備按合同配備，按規(guī)范進行了檢驗并滿足監(jiān)理工作的需要；能按監(jiān)理規(guī)范及施工規(guī)范進行監(jiān)理工作，獨立檢查頻率、工地巡查、重要工序的旁站能滿足要求，監(jiān)理資料基本齊全，簽認合格，計量支付資料能及時審查，安全、廉政措施基本健全，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故及違反廉政制度被清退或處分的人員，履約能力較好。
4、設(shè)計單位后期服務(wù)工作到位，能按照建設(shè)辦的要求隨時派員到現(xiàn)場解決設(shè)計變更問題，并按時出具可行的設(shè)計方案滿足施工需要，對工程的順利開展提供了良好的技術(shù)保障，履約能力較好。
七、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管
（一）工程質(zhì)量管理
我局高度重視工程質(zhì)量管理工作，制訂了質(zhì)量監(jiān)督管理制度，建立健全了質(zhì)量保證體系，從制度、職責(zé)等方面規(guī)范質(zhì)量管理，確保質(zhì)量管理監(jiān)控有效到位，辦理了公路工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督和行政許可決定書。作為施工現(xiàn)場的建設(shè)管理機構(gòu)，指揮部直接參與了工程實施過程的質(zhì)量監(jiān)督，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及駐地人員每天深入工地，加強砌體結(jié)構(gòu)物、路基回填、橋梁、隧道工程等工程施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制，堅決杜絕不合格材料和設(shè)備進場，督促施工單位做好技術(shù)交底，嚴格按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標準和工藝要求施工，堅持上道工序未經(jīng)驗收合格不得轉(zhuǎn)入下道工序施工的原則，做到質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。督促監(jiān)理單位、施工單位發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場指出，即時整改，從源頭遏制工藝通病、質(zhì)量通病，確保了工程施工質(zhì)量得到有效控制，到目前為止，本項目未發(fā)生工程質(zhì)量事故。
（二）工程安全管理
在安全管理方面，我局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全生產(chǎn)管理辦法，并與施工單位簽訂了安全生產(chǎn)合同協(xié)議書。認真開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)年活動，經(jīng)常深入項目部開展安全防護、安全教育學(xué)習(xí)，提高全體施工人員的安全意識。在施工現(xiàn)場，施工單位嚴格按照施工規(guī)范設(shè)立了危險告知牌、安全警示標志，同時要求施工人員穿戴好安全防護裝備，做好自身安全工作。指揮部加強了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位做好安全技術(shù)交底，并通過“現(xiàn)場口頭安全教育，現(xiàn)場安全標語提醒，現(xiàn)場安全即時整改”相結(jié)合的方式，確保安全措施及時、到位，杜絕了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
八、工程廉政建設(shè)
我局始終把廉政建設(shè)工作納入日常議事日程，與公路工程建設(shè)目標和其它各項工作任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起考核，一起落實。為預(yù)防和遏制工程建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的滋生，我局經(jīng)常性開展廉政學(xué)習(xí)，提高全體工作人員的廉潔意識，我局分別與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了廉政合同，廉政合同規(guī)定了責(zé)任單位的權(quán)利和義務(wù)，并對違反廉政規(guī)定的行為明確了處罰措施。認真按合同要求和規(guī)定程序支付工程計量款和材料款，在工程財務(wù)管理中堅持做到透明化、程序化、制度化，使工程資金的使用得到了有效的監(jiān)控。到目前為止，建設(shè)辦未接到關(guān)于項目參建人員腐敗、吃拿卡要的舉報。
我局經(jīng)過自查，本工程項目未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的突出問題。參建單位和個人都能夠秉公守法地開展各項施工建設(shè)管理活動。在今后的工作中，我局將堅持不懈地做好依法行政、廉潔行政、優(yōu)質(zhì)安全文明施工的防范治理工作，以更加完善的機制、更加有力的措施確保此次自查自糾活動的成效。
xx
xx年xx月xx日
公路建設(shè)市場自查報告2
20xx年以來，我局按照公路工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對我市農(nóng)村公路建設(shè)市場實行了嚴格管理，按照公路建設(shè)市場管理辦法，嚴格執(zhí)行有關(guān)國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行了工程建設(shè)基本程序，并組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動。從6月份始，我局對照交通運輸部、廳公路建設(shè)市場督查要求，開展了自查，現(xiàn)將情況報告如下：
一、嚴格把好市場準入關(guān)。
對參與我市農(nóng)村公路建設(shè)的施工企業(yè)，我局嚴格管理，把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)。經(jīng)自查，20xx年我市縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋梁項目有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位都具有相應(yīng)的資質(zhì)，從業(yè)人員均有相應(yīng)的資格，符合工程建設(shè)規(guī)定。
二、規(guī)范市場主體行為管理。
1、加強源頭管理，嚴把工程設(shè)計關(guān)。
對列入省廳、市局計劃的`縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋項目必須委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計，設(shè)計文件須報市交通局備案。凡無工程設(shè)計或未經(jīng)設(shè)計單位簽章認可的項目均不得開工建設(shè)。在工程建設(shè)中，凡是施工達不到設(shè)計標準或不按設(shè)計施工的，堅決予以返工，堅決杜絕農(nóng)村公路建設(shè)無正規(guī)設(shè)計或不按設(shè)計施工現(xiàn)象發(fā)生。
2、認真落實招投標制度，嚴把工程招投標關(guān)。 我們在縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路大中橋梁改造建設(shè)中繼續(xù)推行工程項目招投標制度。在新改建工程、大中橋建設(shè)中，凡達到國家規(guī)定的招標范圍的項目，要嚴格實行招投標，在具體的招投標工作中，所有招標項目要在規(guī)定的時間，在報紙、電臺等新聞媒體向社會公示，堅決杜絕暗箱操作、虛假招標等行為，保證招投標的公開、公平、公正。同時，根據(jù)
《公路建設(shè)市場準入辦法》、《公路建設(shè)四項制度實施辦法》，對進入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位進行嚴格篩選，對參與投標單位的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)信譽等方面進行嚴格審查。
3、突出重點環(huán)節(jié)，嚴把工程質(zhì)量和施工安全關(guān)。 一是進一步完善質(zhì)量管理制度。為加強工程質(zhì)量管理，我們實行包括施工工藝流程、監(jiān)理程序、監(jiān)理月報制度、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)定，定時組織各單位有關(guān)人員進行認真學(xué)習(xí)，進一步提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識和安全意識。二是狠抓工程監(jiān)理�？h鄉(xiāng)公路及大中橋梁改建項目，全部推行監(jiān)理制，并報相應(yīng)的監(jiān)督部門進行項目監(jiān)督。根據(jù)工程規(guī)模及工藝復(fù)雜程度，一律派駐監(jiān)理工程師，分別配備駐地監(jiān)理、旁站監(jiān)理人員，并安排專業(yè)監(jiān)理工程師巡回檢查。三是加強施工過程控制。主要是嚴格施工程序，開工前要進行技術(shù)交底，報送施工方案、施工組織、施工工藝等，經(jīng)批準后方可開工；嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準，按照設(shè)計和規(guī)范要求施工，不得擅自改變技術(shù)標準；建立健全工地實驗室，保證在整個施工期間對材料、配比等技術(shù)指標進行有效控制，隨時進行調(diào)整；狠抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理，要求專人管理內(nèi)業(yè)資料，保證各項資料的完整、真實，及時歸檔；搞好附屬工程建設(shè)，標志、標線齊全、里程碑、百米樁等附屬工程不完善的工程項目不得驗收。
4、實行項目法人制�？h鄉(xiāng)公路及大中橋梁由萊陽市地方公路管理局作為項目法人全面管理項目建設(shè)。
5、嚴格分包管理。在我市農(nóng)村公路建設(shè)項目建設(shè)中，不允許施工及監(jiān)理單位進行分包。
6、嚴格變更手續(xù)。我局嚴格按國家有關(guān)規(guī)定及招投標文件要求，嚴格控制施工變更手續(xù)。工程建設(shè)變更5000元以下的，由設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位簽發(fā)；5000元以上的，組織有關(guān)部門及設(shè)計、監(jiān)理單位現(xiàn)場核實后才能辦理變更手續(xù)。
三、嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。
項目完成后，我局將組織對各參建單位進行檢查，并按權(quán)限組織交竣工驗收。
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