礦山生態(tài)修復(fù)治理情況的調(diào)研報(bào)告（通用5篇）
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的用途越來(lái)越大，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實(shí)寫報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家整理的礦山生態(tài)修復(fù)治理情況的調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
礦山生態(tài)修復(fù)治理情況的調(diào)研報(bào)告 1
xxx市礦場(chǎng)資源豐富，前期礦山資源開采相對(duì)粗放、無(wú)序，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對(duì)滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類�，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對(duì)場(chǎng)地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場(chǎng)的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件，后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡(jiǎn)單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其中直接植被成活率低，恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見(jiàn)生態(tài)修復(fù)方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
一、調(diào)研我市礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況
(一)工作開展情況
近年來(lái)，我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查，將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取專題匯報(bào)、安排部署工作，深入解剖問(wèn)題，破解整治難題。出臺(tái)了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，做到責(zé)任到人，跟蹤到位和落實(shí)到位，市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度，實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問(wèn)責(zé)。
全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)效。
按照“取締關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、修復(fù)綠化一批”思路，實(shí)行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產(chǎn)，44座停產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)整治。采取覆土植被方式現(xiàn)已完成10座露天礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理非法開采、關(guān)閉及廢棄露天礦山50處；
對(duì)全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過(guò)移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進(jìn)行綜合治理，已完成治理27處；
全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬(wàn)余畝，植樹290.5萬(wàn)余株，累計(jì)投入3.67億元；
對(duì)短期內(nèi)無(wú)法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評(píng)估，堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，xxx縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無(wú)條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無(wú)條件修復(fù)。同時(shí)常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補(bǔ)償區(qū))2.16萬(wàn)畝，植樹200余萬(wàn)株，其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝，無(wú)主坑口修復(fù)632畝，區(qū)外補(bǔ)償20452畝，區(qū)內(nèi)和無(wú)主坑口修復(fù)率85.2%。xxx縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰(shuí)開采、誰(shuí)保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，對(duì)全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬(wàn)株，硬化道路1020米，投入資金4900萬(wàn)元。通過(guò)鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道，27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，來(lái)自14個(gè)地市和72個(gè)縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)我市的工作給予充分肯定。
二、礦山生態(tài)修復(fù)中存在的困難和問(wèn)題
礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期、漫長(zhǎng)的過(guò)程，目前存在問(wèn)題較多，主要有在以下幾個(gè)方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過(guò)多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無(wú)主礦山需要屬地政府來(lái)“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，治理投資短缺，嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對(duì)無(wú)責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來(lái)源單一，缺乏對(duì)新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無(wú)法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會(huì)化等有待提高和完善。
三、對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作的建議
(一)加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時(shí)完成整治任務(wù)。同時(shí)，打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國(guó)家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，通過(guò)示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚(yáng)塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)廢棄無(wú)主礦山，整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤，使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的`單位和個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，本著“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)收益”的原則，配套制定鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時(shí)、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對(duì)生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即要求整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，從嚴(yán)查處。二是對(duì)于新建和改擴(kuò)建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并將方案實(shí)施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是建立完善市級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和區(qū)域控制性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅(jiān)持“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，實(shí)施綜合生態(tài)修復(fù)，對(duì)山上山下、地上地下系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，融治山、治水、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價(jià)值，在治理過(guò)程中融入生態(tài)、人文景觀保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與文化傳承的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉。
礦山生態(tài)修復(fù)治理情況的調(diào)研報(bào)告 2
一、海南受損農(nóng)地再利用
山區(qū)農(nóng)業(yè)用地非常寶貴，受采煤影響損毀和破壞的農(nóng)業(yè)用地重新利用有明顯的必要性。采煤后形成的塌陷坑和裂縫給山區(qū)梯田地和坡耕地的耕作操作帶來(lái)嚴(yán)重不便，存在漏水漏肥現(xiàn)象。對(duì)其的修復(fù)和改造主要是工程措施輔以生物措施和農(nóng)耕措施，減少水土流失，保存土壤養(yǎng)分。受損農(nóng)地的生態(tài)修復(fù)應(yīng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。有條件的地區(qū)要實(shí)施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工程，堅(jiān)持山上山下綜合治理，治好山上，保護(hù)山下；全程規(guī)劃，分布實(shí)施。同時(shí)通過(guò)施肥改良措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；多施農(nóng)家肥、有機(jī)肥等措施，改良土壤，提高土壤肥力。
二、海南廢棄礦業(yè)資源再開發(fā)
煤礦關(guān)閉后留存的廢棄礦井、研石堆、機(jī)械設(shè)備和采礦典型跡地，是一類非常重要的廢棄資源。這些物質(zhì)和非物質(zhì)文化具有極高的市場(chǎng)、歷史、社會(huì)、建筑和科技、審美價(jià)值。因此對(duì)這類具有采礦工業(yè)歷史記錄作用的礦山遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用。廢棄礦業(yè)資源開發(fā)利用主要內(nèi)容包括:礦井水凈化作灌溉和景觀用水、殲石堆充填塌陷坑和礦業(yè)遺跡旅游資源開發(fā)等。
三、合理開發(fā)和保護(hù)未利用廢棄地
從土地生態(tài)學(xué)和生態(tài)景觀理論的角度分析，還未利用的礦山廢棄地土地資源并不是完全處于一個(gè)平衡的生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)土地資源不是簡(jiǎn)單地等同于不開發(fā)土地資源，關(guān)鍵在于開發(fā)的形式是否有利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，有利于維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要措施包括對(duì)礦山廢棄地天然林地區(qū)的`封山育林、荒地的植樹造林、部分適宜開發(fā)為農(nóng)業(yè)、旅游用途的荒地的適度開發(fā)。如結(jié)合優(yōu)越自然、社會(huì)和文化資源的緩坡荒地開發(fā)具有特色或主題的生態(tài)旅游。
四、海南地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治是煤礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容，主要是針對(duì)泥石流、滑坡等。多年采煤產(chǎn)出的巖石堆積在溝谷內(nèi)，極易誘發(fā)泥石流等。泥石流等防治工程主要措施包括工程措施與生物措施相結(jié)合的邊坡治理，植被再造等。工程措施是一種直接防御泥石流發(fā)生的治理手段，采取排導(dǎo)溝、護(hù)坡和擋墻等相結(jié)合的治理方案可以穩(wěn)定溝床和坡面物質(zhì)，控制泥石流發(fā)生發(fā)展；生物措施是一種有助于減緩泥石流形成的治理手段，采用科學(xué)的方法植樹種草。植被覆蓋可以有效減少地表徑流、保持水土，對(duì)維持自然生態(tài)平衡具有顯著的效果，從而對(duì)緩和泥石流的發(fā)生發(fā)展、減輕危害，具有工程治理不可取代的作用。同時(shí)生態(tài)林建設(shè)，可以營(yíng)造良好的山谷景觀，極大地改善生態(tài)環(huán)境。
五、海南生態(tài)景觀建設(shè)
生態(tài)修復(fù)在一定程度上就是生態(tài)景觀的重建。生態(tài)景觀重建是山區(qū)礦區(qū)廢棄地生態(tài)修復(fù)的重要內(nèi)容之一，即生態(tài)景觀建設(shè)是生態(tài)修復(fù)的重要組成部分。生態(tài)景觀建設(shè)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的自然景觀保護(hù)和生態(tài)平衡，引入生態(tài)觀，包括有關(guān)生態(tài)環(huán)境和景觀建設(shè)的一切措施和手段，是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的、客觀的動(dòng)態(tài)過(guò)程。礦區(qū)廢棄地生態(tài)景觀建設(shè)在保證自然資源的可持續(xù)利用同時(shí)追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者相統(tǒng)一的整體效益。礦山廢棄地生態(tài)景觀建設(shè)有以下基本內(nèi)容和措施:塌陷坑的充填平整、裂縫的修補(bǔ)、研石堆污染治理及其整形和綠化、人文景觀的挖掘與修繕、陡荒坡地綠化、坡耕地進(jìn)行平整、梯田水利建設(shè)等措施進(jìn)行綜合整治。從而營(yíng)造新型農(nóng)村田園景觀，為休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、假日農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)；為生活水平日益提高的人民，利用休閑活動(dòng)享受大自然的田野風(fēng)光提供場(chǎng)所。
六、海南海岸帶生態(tài)修復(fù)
海岸帶(coastalarea)是陸地與海洋相互作用的交接地區(qū)，是人類社會(huì)繁榮發(fā)展最具潛力和活力的地區(qū)。海岸帶既具有重大的生態(tài)效益，又具有重大的經(jīng)濟(jì)效益，但由于人口不斷地向海岸帶地區(qū)集聚，使海岸帶面臨的壓力越來(lái)越大，資源和環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
世界各國(guó)對(duì)海岸帶采取了多種保護(hù)措施，早在1972年10月27日，美國(guó)頒布了《海岸帶管理法》(CZMA)，隨之韓國(guó)、日本、新加坡、英國(guó)等國(guó)也先后制定了海岸帶管理法律、法規(guī)。同時(shí)為了減少資源破壞和避免生態(tài)進(jìn)一步惡化，利用人工措施對(duì)已受到破壞和退化的海岸帶進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，由于人類對(duì)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性認(rèn)識(shí)的局限性，對(duì)海岸帶生態(tài)恢復(fù)的研究還主要集中在單個(gè)的生態(tài)因子上，對(duì)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的綜合系統(tǒng)的恢復(fù)技術(shù)。
礦山生態(tài)修復(fù)治理情況的調(diào)研報(bào)告 3
開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng)，是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，是建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)情況，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，6月中旬以來(lái)，我們?cè)诜止芨敝魅蔚膸ьI(lǐng)下，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪企業(yè)等方式，對(duì)我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本評(píng)價(jià)
近年來(lái)，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬(wàn)平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬(wàn)噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來(lái)，又下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。
2.圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定行動(dòng)計(jì)劃。一是確定治理對(duì)象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務(wù)21個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加13個(gè)區(qū)定治理項(xiàng)目，預(yù)測(cè)總治理面積105萬(wàn)平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復(fù)方案。區(qū)政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為先的原則，充分聽(tīng)取有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是細(xì)化實(shí)施步驟。按照統(tǒng)一的四個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化實(shí)施步驟，倒排工作計(jì)劃，確保20xx年開工項(xiàng)目在20xx年底完成驗(yàn)收，20xx年實(shí)施項(xiàng)目順利開工。
3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰(shuí)用地、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。
4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。
二、存在問(wèn)題
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來(lái)，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：
1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。
2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要生態(tài)修復(fù)需先消除安全隱患，遵循動(dòng)態(tài)施工原則，按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來(lái)了較大壓力，責(zé)任主體無(wú)法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬(wàn)元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。
4.部門管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，給合力推進(jìn)治理帶來(lái)了難度。
三、下步建議
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問(wèn)題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷號(hào)，對(duì)未開工的.項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問(wèn)題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上防治各類問(wèn)題的發(fā)生。
2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺(jué)性、主動(dòng)性；政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：
1.對(duì)21個(gè)省定任務(wù)中已開工的10處和待招投標(biāo)7處，跟蹤監(jiān)督工程進(jìn)度（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）；
2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國(guó)土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
礦山生態(tài)修復(fù)治理情況的調(diào)研報(bào)告 4
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。xx作為礦業(yè)大市，大規(guī)模礦產(chǎn)資源開采已有幾十年的歷史，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。近年來(lái)我市加大了礦山復(fù)墾工作力度，并取得了較大成績(jī)，但由于缺乏復(fù)墾資金、地方法規(guī)及強(qiáng)制手段，復(fù)墾工作還遠(yuǎn)不能滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
一、土地占用、植被破壞及對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害情況
全市礦山占用、破壞土地植被總面積達(dá)170平方公里，主要分布在三個(gè)區(qū)域：一是xx城郊從東北到西南，依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東xx、西xx等六大鐵礦開采區(qū)，形成四大采場(chǎng)、五大排巖場(chǎng)、六大尾礦庫(kù)，占地面積約50平方公里，堆積巖石20億噸以上，排放尾礦近10億噸，影響范圍達(dá)150平方公里；二是從海城牌樓至馬風(fēng)的菱鎂滑石開采區(qū)；三是岫巖偏嶺菱鎂開采區(qū)。從理論和實(shí)際情況綜合考慮，其中可恢復(fù)面積約100平方公里。
礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重。礦山造成的春季風(fēng)起塵揚(yáng)，是污染xx市區(qū)空氣環(huán)境的主要因素之一。礦山開采過(guò)程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物，不僅需要大面積的堆置場(chǎng)地，而且嚴(yán)重破壞了原有生態(tài)系統(tǒng)，露天開采還帶來(lái)了大面積的'景觀破壞。分布于海城市和岫巖縣境內(nèi)的菱鎂礦，大多是中小型礦山企業(yè)，一些企業(yè)亂采濫挖、采富棄貧，導(dǎo)致采剝失調(diào)、采出率低，造成嚴(yán)重的植被破壞和水土流失。同時(shí)，礦山開采使礦區(qū)地表水和地下水的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞，以致水源枯竭或河水?dāng)嗔鳎绊懼脖坏纳L(zhǎng)，造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復(fù)墾，再過(guò)幾十年，xx周圍將會(huì)變得滿目瘡痍，煙塵彌漫。
二、復(fù)墾工作情況及存在問(wèn)題
近年來(lái)，我市采取規(guī)劃先行、政府推進(jìn)、典型引路的方式，使礦山復(fù)墾工作初見(jiàn)成效。20xx年組織編制了《xx市西xx礦區(qū)自然景觀保護(hù)與礦山開采收尾植被恢復(fù)總體規(guī)劃》，20xx-20xx年編制了《xx市礦山土地復(fù)墾與植被恢復(fù)總體規(guī)劃》。20xx年以來(lái)，建立了齊大山、西xx、前峪尾礦庫(kù)、岫巖偏嶺等礦山植被恢復(fù)示范基地。示范基地的建設(shè)，為全市礦山植被恢復(fù)提供了土地重塑與土壤重構(gòu)，植被物種選擇，栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，樹立了樣板，推動(dòng)了全市礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。幾年來(lái)，我市采取國(guó)家出資、企業(yè)配套“兩家抬”的方式，綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復(fù)項(xiàng)目爭(zhēng)取省財(cái)政資金3600萬(wàn)元；東鞍山尾礦庫(kù)及大孤山、眼前山、齊大山排巖場(chǎng)等5個(gè)植被恢復(fù)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金2819萬(wàn)元。對(duì)民營(yíng)礦山企業(yè)，采取政府提供樹苗和下達(dá)任務(wù)書的方式，也取得了一定效果。
截止20xx年底，全市礦山植被恢復(fù)面積13.5平方公里，植樹近1000萬(wàn)株，綜合投入資金1.5億元，全市礦山植被恢復(fù)率達(dá)到135。其中重點(diǎn)恢復(fù)區(qū)是xx城區(qū)周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東xx、西xx五大鐵礦區(qū)，投入資金13億元，恢復(fù)面積近10平方公里，植樹800多萬(wàn)株。近年來(lái)，鞍鋼在礦山復(fù)墾方面投入很大，取得了顯著效果，為其他礦山企業(yè)做出了榜樣。
目前，礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作主要面臨兩大難題：一是管理方式和手段滯后。盡管各級(jí)政府及國(guó)土資源部門高度重視，國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)文件也都提出一些具體政策和要求，但實(shí)際操作層面的政策、法律、法規(guī)仍然沒(méi)有建立，造成礦山環(huán)境管理工作力度不大，礦業(yè)開發(fā)沒(méi)有必需的環(huán)境成本投入，形成礦山開采的暴利。受利益驅(qū)動(dòng)，越界開采、不按開發(fā)利用方案開采等違法行為時(shí)有發(fā)生，影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的穩(wěn)定。二是礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺口大。我市礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大，歷史久，礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，尚需恢復(fù)資金近10億元以上，缺口十分巨大。
三、建議
1、建立暢通的資金來(lái)源機(jī)制。本著“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，使礦山企業(yè)作為礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)的主體。應(yīng)盡快出臺(tái)《xx市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》，加強(qiáng)植被恢復(fù)保證金繳納。加大地方財(cái)政資金投入，力爭(zhēng)國(guó)家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國(guó)土資源部門牽頭，充分發(fā)揮環(huán)保、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的職能作用，共同管好礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作。
3、抓緊制定和出臺(tái)地方法規(guī)。缺乏法律依據(jù)是影響礦山復(fù)墾工作最關(guān)鍵的因素。因此，應(yīng)該盡快制定地方法規(guī)，把礦山復(fù)墾工作中存在的問(wèn)題，盡可能通過(guò)法律的程序得到解決，用法律約束礦山企業(yè)行為，依法促進(jìn)礦山復(fù)墾和植被恢復(fù)工作的開展。法規(guī)中應(yīng)包括礦山企業(yè)準(zhǔn)入，監(jiān)管及運(yùn)行方式，植被恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)等。只有對(duì)礦山復(fù)墾工作采取強(qiáng)制手段，才能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
礦山生態(tài)修復(fù)治理情況的調(diào)研報(bào)告 5
中小型礦山企業(yè)是我國(guó)礦業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，發(fā)展中小型礦山企業(yè)符合我國(guó)目前國(guó)情。我局組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小型礦山類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)化的調(diào)查研究，通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步加深分析，認(rèn)識(shí)到對(duì)中小礦山加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，是促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，走綠色礦業(yè)道路的關(guān)鍵所在，調(diào)研情況如下：
一、我區(qū)基本情況介紹
我區(qū)毗鄰承德市，歷史以來(lái)為承德市的重要工業(yè)區(qū)。雙灤區(qū)地處承德市西郊，距市區(qū)11.5公里。位于北緯40°11’東經(jīng)117°42’—117°52’，總面積250.71平方公里。全區(qū)礦產(chǎn)資源以鐵礦石為主，儲(chǔ)量達(dá)１０億噸以上。釩鈦儲(chǔ)量居全國(guó)前列。自建區(qū)以來(lái)，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得顯著成果，礦業(yè)、鋼鐵、建材、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。
二、轄區(qū)內(nèi)中小礦山類建設(shè)項(xiàng)目情況
“十五”期間，我區(qū)共有各類中小礦山建設(shè)項(xiàng)目xx家。其中鐵選行業(yè)x家，在建x家，投入運(yùn)行的x家，停產(chǎn)x家。除在建企業(yè)外，其余都已編制了環(huán)境影響報(bào)告并通過(guò)審批，在建企業(yè)也在積極辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。
三、中小礦山開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞
我區(qū)目前礦山生態(tài)問(wèn)題是歷史殘留和近代礦業(yè)具體活動(dòng)的綜合產(chǎn)物，限于目前的條件，在礦山建設(shè)中普遍存在對(duì)環(huán)保投入嚴(yán)重不足。隨著近年來(lái)中小礦山企業(yè)迅速發(fā)展中所暴露出來(lái)的如過(guò)于分散、粗放、開采技術(shù)落后、等多方面的原因，礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要制約因素。采礦造成的水土流失、土地壓占和損毀，礦業(yè)廢水和重金屬污染等，影響面廣，范圍大。
1、對(duì)自然景觀、地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響和破壞。
地質(zhì)地貌景觀是地殼長(zhǎng)期演化留下的不可再生的地質(zhì)遺產(chǎn)，人類對(duì)礦產(chǎn)的開發(fā)與利用，必然造成礦區(qū)周圍的地質(zhì)地貌、地面植被和其他自然環(huán)境的影響與破壞。我區(qū)山場(chǎng)面積１９萬(wàn)畝，森林資源豐富，森林覆蓋率27％，有著名的旅游景點(diǎn)雙塔山森林公園。對(duì)礦產(chǎn)的開采，亂轟亂炸，開山挖石，可能引發(fā)地面沉降，滑坡、水土流失、地表及地下水流向改變；探礦、采礦、出礦、運(yùn)輸、拋廢等過(guò)程會(huì)引起植被剝離及采礦廢石，對(duì)其周圍生態(tài)環(huán)境的影響十分直觀和顯著。
2、尾礦對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。
我區(qū)中小礦山企業(yè)中，鐵選行業(yè)占絕大比重。鐵選工藝為（1）礦石破碎（2）球磨工藝（3）磁選技術(shù)，磁選中，水與鐵精粉的比例基本為3：1，選礦水中含有大量尾礦沙，經(jīng)沉淀后，選礦水循環(huán)使用，尾礦砂直排，絕大部分尾礦砂粒度在1mm以下；水分高，大多數(shù)礦漿濃度在50％以下，含有多種從礦物中溶解出來(lái)的離子。尾礦庫(kù)是為了堆積尾礦、處理尾礦廢水而設(shè)置的，必須按標(biāo)準(zhǔn)建造尾礦庫(kù)。但某些礦業(yè)主為省資金，尾礦庫(kù)在庫(kù)容、庫(kù)齡等方面存在很大隱患，對(duì)生態(tài)環(huán)境存在嚴(yán)重的威脅性。
3、礦區(qū)水環(huán)境受到破壞。
由于礦井排水，導(dǎo)致大面積區(qū)域性地下水位下降，破壞礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，污染了地表水和地下水，使原來(lái)用井泉或地表水作為工農(nóng)業(yè)供水的廠礦、村莊和城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。
四、全區(qū)中小礦山環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況
1、“十五”期間共審批鐵選企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目22家，上述項(xiàng)目在審批過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和法律法規(guī)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度得到了認(rèn)真貫徹。沒(méi)有發(fā)生越權(quán)審批、違規(guī)審批和誤批等現(xiàn)象。每個(gè)項(xiàng)目都做到逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，為審批和驗(yàn)收掌握準(zhǔn)確的第一手資料，避免了發(fā)生誤批誤驗(yàn)現(xiàn)象。
2、根據(jù)市環(huán)保局《xx實(shí)施意見(jiàn)》，我局對(duì)全區(qū)x家鐵選，x家采礦業(yè)進(jìn)行了檢查。并按照國(guó)家環(huán)保法律規(guī)定將需停產(chǎn)、關(guān)閉的違法企業(yè)名單上報(bào)了雙灤區(qū)政府。
以x號(hào)文下達(dá)了停產(chǎn)治理令。我局將下達(dá)停產(chǎn)治理的十三家企業(yè)作為重點(diǎn)，針對(duì)前一階段檢查中存在的問(wèn)題，多次現(xiàn)場(chǎng)檢查、督辦，并提出具體整改措施和意見(jiàn)。
1、尾礦庫(kù)建設(shè)不符合要求的，對(duì)尾礦庫(kù)原有基礎(chǔ)上按要求進(jìn)一步加固完善，修筑防洪溝，在尾礦庫(kù)干化區(qū)種植了爬山虎，采取了植被恢復(fù)措施。
2、未批先建違法生產(chǎn)的企業(yè)，要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。
3、尾礦庫(kù)庫(kù)容已滿不符合固體廢物堆存場(chǎng)要求的，正在選擇合理的尾礦庫(kù)建設(shè)地址。
五、存在問(wèn)題
近年來(lái)，環(huán)境行政執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，水平逐步提高。但就目前的現(xiàn)狀看，環(huán)境執(zhí)法力度、執(zhí)法效果還有缺陷。某些企業(yè)主不能正確認(rèn)識(shí)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求眼前的、局部的經(jīng)濟(jì)利益。沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定在項(xiàng)目可行性論證階段執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不是先評(píng)后建，而是邊建邊評(píng)，有的甚至是先建后評(píng)。在建設(shè)項(xiàng)目概況部分主要是根據(jù)企業(yè)單方提供的數(shù)據(jù)資料編寫，缺乏必要的調(diào)查核實(shí)手段，而企業(yè)由于各種原因往往不能完全真實(shí)的提供有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目方面的`數(shù)據(jù)資料，致使該部分的許多數(shù)據(jù)“失真”、“失實(shí)”。無(wú)法正確評(píng)估其對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的危害。
六、對(duì)策建議
1、堅(jiān)持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
2、環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公益性事業(yè)，是全民的事業(yè)，這就決定了環(huán)境執(zhí)法的全民性。廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育，提高全體公民的環(huán)境意識(shí)，法制觀念，大部分公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理還缺乏了解，同我們的宣傳工作做得不夠有很大的關(guān)系，應(yīng)把每年“六五”期間的短期突擊宣傳和平時(shí)利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點(diǎn)突出宣傳結(jié)合起來(lái)。
3、由政府牽頭進(jìn)一步明確各職能部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的職責(zé)權(quán)限，改變?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面，使各職能部門各司其職。積極支持監(jiān)察、公安、工商、土地、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有依法行使環(huán)境管理權(quán)的部門，搞好分管領(lǐng)域里的環(huán)境監(jiān)督管理工作．
4、進(jìn)一步加強(qiáng)礦山“三廢”治理監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制廢氣排放，重點(diǎn)治理礦山有毒有害污染物，加強(qiáng)廢水資源的綜合利用，固體廢棄物排放總量與現(xiàn)今相比不再擴(kuò)大，提高綜合利用率。
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