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婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告
在我們平凡的日常里，需要使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用�，F(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并實地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀
20xx年以來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個、街道婦聯(lián)282個。改革中有887個保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置，有13個與工會、共青團(tuán)合并。
干部隊伍現(xiàn)狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當(dāng)，對自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作，沒有精力對婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應(yīng)付了事，更不用說參加婦干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設(shè)，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了基層婦女工作的`開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進(jìn)入同級黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯(lián)干部由于工作時間較短，經(jīng)驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
四是工作經(jīng)費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費僅為20xx元，且只有22.4%納入財政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡化程序。
三、加強(qiáng)基層婦女組織工作的對策及建議
針對調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層婦女組織建設(shè)提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級黨委。進(jìn)一步落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級黨的委員會工作。
三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級別待遇。落實中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經(jīng)費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯(lián)工作經(jīng)費保障機(jī)制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級婦聯(lián)工作經(jīng)費，并納入同級財政預(yù)算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》中“健全服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動開放。
婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告2
為進(jìn)一步掌握全區(qū)基層婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀，推動婦聯(lián)工作的開展，近期豐南區(qū)婦聯(lián)采取座談、走訪等方式，對基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，情況如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┙M織網(wǎng)絡(luò)化水平進(jìn)一步提高。按照“哪里有婦女，哪里就有婦聯(lián)組織”的工作原則，加大婦聯(lián)組織建設(shè)力度。全區(qū)目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，483個行政村，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部16人，村婦代會主任483人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦女組織組建率分別達(dá)到了100%。全區(qū)建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位婦委會25個，企業(yè)婦代會21個，組建率較過去已明顯提高。組織網(wǎng)絡(luò)的拓寬使婦女工作的觸角延伸到全區(qū)不同領(lǐng)域。全區(qū)婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局，即區(qū)婦聯(lián)下屬有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、機(jī)關(guān)婦委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)下屬有農(nóng)村婦代會、企業(yè)婦代會。全區(qū)形成了一個輻射面廣，延伸線長的婦女縱向組織網(wǎng)絡(luò)。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)不斷加強(qiáng)橫向婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相繼建立了女干部聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、女能手協(xié)會、巾幗志愿者協(xié)會等，加強(qiáng)了與各層面婦女的聯(lián)系，使婦聯(lián)的工作手臂和工作領(lǐng)域得到了延伸。
�。ǘ└刹筷犖榻Y(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各級婦聯(lián)積極配合黨委組織部門，創(chuàng)新干部選任方式，通過選舉、競聘、直選、調(diào)整充實，把熱愛婦女工作、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕女干部充實到基層婦聯(lián)干部隊伍中；加大婦聯(lián)干部的交流輪崗和掛職鍛煉力度。干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)干部16人，平均年齡為34歲，全部為大專以上文化程度。25名機(jī)關(guān)婦委會主任平均年齡為35歲，全部為大專以上文化。村婦代會主任平均年齡38歲，大專以上52人，高中以上學(xué)歷265人，104名通過農(nóng)村婦代會直選產(chǎn)生。80%以上的婦代會主任掌握了2門以上農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成為致富創(chuàng)業(yè)的帶頭人。
�。ㄈ┗鶎計D聯(lián)干部待遇進(jìn)一步落實。區(qū)婦聯(lián)爭取組織部門的支持為區(qū)直婦委會主任落實了正股級待遇。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實村級婦代會主任政治、經(jīng)濟(jì)待遇。目前，全區(qū)村婦代會主任進(jìn)兩委的比例達(dá)到53%。村婦代會主任的報酬享受村正職70%以上的占78.7%,80%以上的占21.3%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺相關(guān)政策，解決了村婦代會主任退職補(bǔ)助問題。王蘭莊鎮(zhèn)對正常卸任的村婦代會主任給予一次退職補(bǔ)助。
二、主要做法
�。ㄒ唬╅_展婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)，提升組織能力。各級婦聯(lián)組織依托婦女學(xué)校，采取集中與分散、理論學(xué)習(xí)與外出考察、實踐鍛煉與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相縱使等方式，開展婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作。區(qū)婦聯(lián)堅持每月2次的不定期學(xué)習(xí)制度，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。每年組織至少1─2期的鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)婦委會主任培訓(xùn)班，并組織40%的村婦代會主任參加培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦聯(lián)也通過以會代訓(xùn)等形式，每年組織由村、企業(yè)婦代會成員參加的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提升了婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新活動載體，激發(fā)基層組織活力。各級婦聯(lián)堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。以提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)婦女進(jìn)步與發(fā)展為重點，規(guī)范婦女學(xué)校建設(shè)，開辦“新農(nóng)村、新女性”大課堂、女能手大專班，成立各類婦女協(xié)會組織，加強(qiáng)集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的示范基地建設(shè)。全區(qū)涌現(xiàn)出十大農(nóng)民女狀元1名、全國雙學(xué)雙比先進(jìn)工作者1名、女能手2名，省級女能手5名。圍繞和諧發(fā)展主題，突出“科學(xué)、文明、生態(tài)”重點，舉辦家庭美德、女性修養(yǎng)、家庭教育等各類培訓(xùn)、開展“十佳母親”、“孝親敬老”標(biāo)兵、“好婆婆、好兒媳”等評選、組建各類婦女文娛宣傳隊伍，宣傳黨在農(nóng)村的方針政策。黃各莊鎮(zhèn)惠達(dá)社區(qū)文藝隊在全國“億萬婦女健身活動”中被被評為巾幗文明健身隊。為了有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，在全區(qū)縱向建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)、橫向建立了法律援助機(jī)構(gòu)、聯(lián)合區(qū)法院成立了維權(quán)合議庭。針對貧困婦女兒童和單親母親家庭，建立貧困單親母親家庭和特困婦女檔案，全部實施救助。深入開展“春蕾計劃”活動，實現(xiàn)對九年義務(wù)教育階段春蕾女童應(yīng)救盡救的基礎(chǔ)上，在全市率先實施對高中階段春蕾女童的救助，發(fā)展了2個以個人名義冠名的“愛心基金”，為救助工作注入了活力。目前，全區(qū)累計救助春蕾女童657名，發(fā)放救助金80余萬元。通過主體活動、特色活動的開展，充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨特作用，提高婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
三、存在問題
婦代會主任進(jìn)兩委比例呈下降趨勢。一是由于村級兩委職數(shù)減少、在選舉法中要求兩委中有女性的規(guī)定不明確，以及婦女在選舉中受村內(nèi)家族觀念的影響，有些較優(yōu)秀的婦女人材，得到的選票較少，不能入選。二是計生部門的影響。婦代會主任（也就是計生專干）進(jìn)兩委后，不利于計生部門管理。三是近年來，婦代會主任的工資由計生部門支付，工資較以前有了很大的提高。進(jìn)兩委后，婦代會主任的工資不由計生部門支付，則按照兩委干部的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，有時還不如計生部門支付的工資高。還有的村由于經(jīng)濟(jì)條件有限不能按時兌現(xiàn)婦代會主任的工資。
婦聯(lián)工作經(jīng)費偏少。隨著新形勢下婦聯(lián)工作內(nèi)涵和外延的不斷延伸，以及婦女群眾對婦聯(lián)組織的要求越來越高，原來的經(jīng)費數(shù)額已難以維持日常工作的開展�？h級婦聯(lián)經(jīng)費雖已納入財政預(yù)算，但經(jīng)費數(shù)額偏少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有將婦聯(lián)工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，直接影響了婦聯(lián)各項工作和活動的開展。
陣地建設(shè)發(fā)展不平衡。目前縣、鎮(zhèn)兩級分別建立了婦女兒童活動中心、婦女學(xué)校、家長學(xué)校等婦聯(lián)活動陣地。但村級陣地建設(shè)由于受村經(jīng)濟(jì)狀況的制約，發(fā)展不平衡，部分經(jīng)濟(jì)困難的村不能將陣地落實到位。同時，縣、鎮(zhèn)兩級陣地的活動設(shè)施、教師配備等條件，與陣地建設(shè)的職能不相匹配，不能滿足婦女兒童發(fā)展的需求。
四、對策建議
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦聯(lián)工作重要性的認(rèn)識，做到思想上重視、經(jīng)費上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦聯(lián)工作提供有力保證。要爭取把婦聯(lián)工作經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算之中，把婦聯(lián)工作納入黨政重要議事日程。
加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。加大對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，縣區(qū)婦聯(lián)組織應(yīng)積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校的培訓(xùn)計劃，在培訓(xùn)過程中正確引導(dǎo)、教育基層婦聯(lián)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位，同時要處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的`優(yōu)勢。上級婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
創(chuàng)新工作，提高效能。面對新形勢給婦聯(lián)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)應(yīng)自覺把婦聯(lián)工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)凝聚力。
完善機(jī)制，增強(qiáng)積極性。根據(jù)現(xiàn)階段的實際，建議對年滿55周歲且正常離任的村婦女主任，按照任職年限劃分不同檔次，給予一次性補(bǔ)助，或以定補(bǔ)的方式，逐年或逐月補(bǔ)助。同時，建立已退特困村婦代會主任救助機(jī)制，對生活確實非常困難的，給予一定困難補(bǔ)助。提倡婦代會主任與計生專干一人兼，這樣即可以減少村內(nèi)開支，在有些工作上還可以和計生部門有機(jī)的結(jié)合，提高工作效率。但是為了調(diào)動婦代會主任對婦聯(lián)工作的積極性，也為了婦代會主任能夠理直氣壯的干好婦聯(lián)工作，建議上級婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門并與計生部門結(jié)合，從婦聯(lián)的角度對婦代會主任的工資待遇給予適當(dāng)考慮，以便于工作以后婦聯(lián)開展工作。同時，制定出臺政策法規(guī)，加大對婦代會主任進(jìn)兩委的硬性規(guī)定。
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