教育調(diào)研報告

　　在現(xiàn)在社會，報告對我們來說并不陌生，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的教育調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

教育調(diào)研報告1

　　實施素質(zhì)教育是我國迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)，提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的戰(zhàn)略舉措。20xx年10月19日至11月5日,筆者對漳縣三岔中學(xué)和漳縣殪虎橋中學(xué)的素質(zhì)教育實施情況進行了深入細致地調(diào)查與研究,并以八年級學(xué)生為例采用訪談?wù){(diào)查、查閱相關(guān)資料等方法對學(xué)校進行了分析與思考,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:

　　一、素質(zhì)教育實施的現(xiàn)狀

　　兩所中學(xué)都是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初級中學(xué),由漳縣文教體育局直管。兩所中學(xué)共有學(xué)生1836人，八年級學(xué)生有751人，其中三岔中學(xué)438人，殪虎橋中學(xué)313人。兩所中學(xué)學(xué)生都來自農(nóng)村,所以從學(xué)生角度來調(diào)查來看素質(zhì)教育實施的成果,看對學(xué)生素質(zhì)的提高是否真的起到大的作用。調(diào)查顯示,八年級的學(xué)生93.52%都參加了學(xué)校組織的各種各樣的課外活動,有體育、美術(shù)、舞蹈、音樂、跆拳道等,但是只有12.28%的學(xué)生認(rèn)為自身素質(zhì)確實得到了很大提高；20.16%的學(xué)生認(rèn)為有一定提高,但是效果不明顯；而超過一半51.39%的學(xué)生認(rèn)為收獲不大,基本沒有提高；16.17%的學(xué)生認(rèn)為自己對學(xué)校組織的活動興趣不大,從中得不到任何提高。素質(zhì)教育還包括全面提高每個學(xué)生思想品德素質(zhì)、道德素質(zhì)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),43.65%的學(xué)生并不認(rèn)為自身的道德思想素質(zhì)有提高,

　　甚至有13.92%的學(xué)生認(rèn)為與上一輩相比,思想道德素質(zhì)有所降低。筆者了解到,有些教師認(rèn)為現(xiàn)在的八年級學(xué)生屬于浮躁的心態(tài)，缺乏遠大理想,缺乏吃苦精神、缺乏甚至根本沒有信仰。過去說為報效祖國學(xué)習(xí)、為實現(xiàn)偉大的共產(chǎn)主義學(xué)習(xí)，為人民服務(wù),而現(xiàn)在由于社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)實的誘惑,越來越多的中學(xué)生把學(xué)習(xí)與自己的命運聯(lián)系起來。

　　二、素質(zhì)教育實施過程中的制約因素

　　素質(zhì)教育既是一個理論問題,又是一個實踐問題,但歸根到底是一個實踐問題。所以兩所中學(xué)的素質(zhì)教育的實施是受許多因素制約的,綜合起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是教育觀念。素質(zhì)教育是以學(xué)生為中心的教育,是凸現(xiàn)學(xué)生主體性的教育,是充分開發(fā)學(xué)生潛能的教育。但現(xiàn)實中,農(nóng)村家長們的觀念常常是"讀書--考大學(xué)—吃公家飯"的思想模式,所以把傳授知識與提高素質(zhì)、課堂教學(xué)與課外活動、面向全體與因材施教、考試與素質(zhì)、智育與其他方面的教育分割開來。錯誤的觀念不轉(zhuǎn)變不糾正,素質(zhì)教育就不可能走上正途。

　　二是教師隊伍。素質(zhì)教育不只是對學(xué)生的要求,它首先是對教師的要求。實施素質(zhì)教育,關(guān)鍵在教師。一個素質(zhì)不高、缺乏創(chuàng)新意識的教師不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才,而教師狀況的根本改變是一個相對漫長的過程，而不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。從兩所中學(xué)現(xiàn)實來看，師資力量短缺，師資力量薄弱成為制約素質(zhì)教育發(fā)展和提升的瓶頸。

　　三是課程建設(shè)。且不說課程的內(nèi)容改革是個難題,單就課程的形式而言,要實現(xiàn)由教師的"教材"向?qū)W生的"學(xué)材"轉(zhuǎn)變,絕非是一件容易的事。

　　四是考試制度。中考作為選拔初中學(xué)生能否到高中學(xué)習(xí)的一種比較公正的手段是無法取消和代替的,只要考試存在,應(yīng)該就具有合理性。問題的`關(guān)鍵是什么樣的考試能把學(xué)生真正的素質(zhì)考出來,減少偶然性和片面性,這又是一個很大的難題。

　　五是教育評價。評價是檢驗教育質(zhì)量的重要手段。但屬于情感和價值觀念方面的內(nèi)容能否評價出來?怎么樣去量化評價？用什么方法來評價?誰來評價,是社會還是學(xué)校?是家長還是老師？它不能像語數(shù)外等用單一的考試成績來確定，因此如果沒有一套行之有效的評價手段,素質(zhì)教育的尷尬局面就很難改變。

　　三、針對以上問題及制約因素可采取以下措施

　　素質(zhì)教育是以培養(yǎng)能力、發(fā)展個性為目的的基礎(chǔ)教育,是要通過努力使學(xué)生學(xué)得"自由",學(xué)得"主動",促進他們主動發(fā)展,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力,以保證他們的身心得到健康全面的發(fā)展。通過本次調(diào)查筆者認(rèn)為要全面貫徹教育方針,進而全面提高素質(zhì)教育的質(zhì)量,應(yīng)做好如下幾個方面的工作:

　　引導(dǎo)學(xué)生自尊、自重、自主、自律。當(dāng)然，強調(diào)學(xué)生的自主性，絕不意味著可以削弱教師的主導(dǎo)作用，放松學(xué)校的組織紀(jì)律。而是在尊重學(xué)生主體地位前提下，采取相應(yīng)的措施，引導(dǎo)、推動學(xué)生不斷地發(fā)展和完善自身的素質(zhì)。

教育調(diào)研報告2

　　針對目前農(nóng)村越來越多的富余勞動外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村許多兒童脫離父母的直接教育與監(jiān)護，成為一個獨特的留守兒童群體這一現(xiàn)狀，近期，寶應(yīng)縣黃塍鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn)8個行政村、一個居委會6—14周歲的留守兒童接受義務(wù)教育情況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、留守兒童的基本情況

　　黃塍鎮(zhèn)是一個不足三萬人口的農(nóng)村較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，隨著越來越多的農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，留守兒童的人數(shù)在逐年增多。據(jù)調(diào)查，截止20xx年底，全鎮(zhèn)留守兒童有468人(不包括父母一方外出務(wù)工的)，約占在校生(1604人)的29.2%。在留守兒童中，由祖輩照顧的有405人，由親友照顧的有39人，寄宿學(xué)校的有22人，無人監(jiān)護的有2人。

　　二、留守兒童面臨的突問題

　　從調(diào)查反映的情況看，父母外出打工在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟的壓力，為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件，有利于于留守兒童自立自強性格的培養(yǎng)，但同時也使留守兒童接受義務(wù)教育面臨以下幾個不容忽視的問題：

　　1、家庭教育嚴(yán)重缺失

　　由于父母長期在外務(wù)工，留守兒童與他們的祖父母或外祖父母一起生活。這些長輩平時對孩子很少溝通，過分溺愛，物質(zhì)上給予多，精神上關(guān)注少，平時對孩子在成長過程中的困惑解決方法不當(dāng)，存在年齡和文化的差異，想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問題更加明顯。由于監(jiān)護人不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任意、放縱、隨意的性格。

　　2、學(xué)習(xí)成績普遍不高

　　留守兒童學(xué)習(xí)主動性和自覺性較差，厭學(xué)、逃學(xué)等現(xiàn)象較為普遍，絕大多數(shù)留守兒童的上進心不強，學(xué)習(xí)上有畏難情緒，成績普遍不好。

　　3、行為習(xí)慣普遍不良

　　由于父母長期在外務(wù)工，家庭教育缺失，留守兒童存在著許多不良習(xí)慣，缺乏基本的禮儀常識，自制力較弱，自立、自理能力較差，上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象較為普遍，初中留守兒童中少數(shù)學(xué)生甚至染上抽煙、喝酒等不良習(xí)慣。

　　4、性格發(fā)展很不健全

　　留守兒童上小學(xué)的占絕大多數(shù)，處于6—11周歲之間，是孩子性格、品行形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于長期與父母分離，在性格、脾氣形成上缺少父母的影響，孩子的心理上得不到滿足，致使有些孩子內(nèi)向、孤獨、膽小、嬌慣。少數(shù)留守學(xué)生受社會不良分子的影響、引誘、教唆，已有行為不良表現(xiàn)。另外，留守兒童正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有強烈的傾訴、關(guān)愛和指導(dǎo)需求。這種情緒需求長期積累得不到正常疏導(dǎo)，對他們的心理健康也有較大的危害，致使一些留守兒童或變得自私任性，以自我為中心;或性格孤僻，舉動反常，形成畸形心理。

　　三、留守兒童教育問題成因分析

　　留守兒童教育問題的產(chǎn)生，除了其自身的因素外，還有來自家庭、學(xué)校、社會三方面的因素。

　　1、家庭方面

　　由于外出務(wù)工，父母收入普遍不高，居無定所，城鎮(zhèn)教育費用較高，難以將子女帶在身邊;平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;留守兒童大多數(shù)由年邁而沒有文化的爺爺奶奶照顧，隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精神上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)、輔導(dǎo)、督促孩子學(xué)習(xí)的義務(wù)。因此，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。

　　2、學(xué)校方面

　　側(cè)重在校時段教育管理，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長的溝通難以實現(xiàn)，對那些“問題兒童”難以管教，個別教育在教育無效時干脆放任不管，致使學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)。

　　3、社會方面

　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補留守兒童家庭教育關(guān)愛的不足;對一些娛樂場所不能有效管理，也使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。

　　學(xué)校、家庭、社會三大教育中出現(xiàn)盲區(qū)是產(chǎn)生上述問題的主要原因。

　　四、針對農(nóng)村留守兒童教育問題采取的`措施及成效

　　針對黃塍鎮(zhèn)留守兒童出現(xiàn)的上述問題，鎮(zhèn)中小學(xué)匯同居委會、行政村、關(guān)工委創(chuàng)辦的校外教育輔導(dǎo)站及家長學(xué)校，曾探索以下一些做法，也取得了一定的成效。

　　1、創(chuàng)建流動家庭學(xué)校，發(fā)揮“三位一體”的教育作用

　　近年來，黃塍鎮(zhèn)嘗試創(chuàng)辦了 “家長學(xué)校”、“校外教育輔導(dǎo)站”，讓更多的家長學(xué)會“育兒經(jīng)”，并創(chuàng)辦各類不同形式的家長學(xué)校，授課、受詢、聽課、咨詢家長達千人次。其具體做法是：一是開好以講授、引導(dǎo)、建議為主的每學(xué)期1—2期的家長培訓(xùn)座談會;二是跟蹤學(xué)生，拜訪“問題學(xué)生”家長;三是根據(jù)老師掌握的情況，結(jié)合家長的建議、意見及存在問題進行分析、反饋，并編印成冊，作為幫扶資料。

　　2、轉(zhuǎn)變教育理念，暢通家校聯(lián)系渠道

　　中小學(xué)奉行“教而無類”的信條和“沒有教不好的學(xué)生，只有教不好的教師”的理念，對留守兒童動之以情，曉之以理，以心換心，用感情交融感情。在我鎮(zhèn)中小學(xué)每位老師結(jié)對幫教兩名留守兒童已堅持多年。老師們以高度的責(zé)任感和事業(yè)心耐心細致，不厭其煩地做留守兒童的思想工作取得了一定的成績。

　　3、校內(nèi)設(shè)立心理咨詢窗口

　　中小學(xué)均聘請了心理健康教育專兼職教師，定期開展心理健康教育課，給壓力大的學(xué)生提供心理咨詢，為他們解決疑難問題。建立學(xué)生成長檔案，給在外打工父母匯報，同時給予記錄。

　　五、解決農(nóng)村留守兒童教育的困惑與對策

　　關(guān)愛留守兒童是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事，關(guān)系到社會的安定和團結(jié)，關(guān)系到公民整體素質(zhì)的提高，需要地方政府的重視與支持，需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與。通過構(gòu)建組織管理、職能保護、社會呵護、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村留守兒童的健康成長創(chuàng)造有利的條件。

　　1、強化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)

　　政府及有關(guān)方面應(yīng)高度重視留守兒童教育問題，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。首先，要提高認(rèn)識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，;加強領(lǐng)導(dǎo)，明確一個單位牽頭，多部門組成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，并形成制度，一年召開1—2次會議，匯報和研究關(guān)愛留守兒童的工作。其次，要加強對農(nóng)村留守兒童問題的調(diào)查研究，制定有利留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　2、加強部門合作，構(gòu)建職能保護網(wǎng)絡(luò)

　　關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。宣傳部門要加大宣傳力度，引導(dǎo)和教育人們提高對關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，強化監(jiān)管責(zé)任;教育部門要形成教育保護合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護政策與措施，加強監(jiān)督和檢查，強化學(xué)校對留守學(xué)生的監(jiān)管和教育力度;不斷加大農(nóng)村學(xué)�；�礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，逐步建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入學(xué)校開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識，幫助他們排擾解難;民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟對象，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處。

　　3、發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會呵護網(wǎng)絡(luò)

　　鎮(zhèn)、村(居)委會應(yīng)做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對各類留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實際地解決留守兒童的教育問題。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童特別關(guān)注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家慰問，切實幫助留守兒童解決實際問題，要加強農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會、退休老同志等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。

　　4、完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

　　學(xué)校要健全關(guān)愛留守兒童的制度，建立留守兒童專門檔案，對留守學(xué)生這個特殊群體。除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長變化，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家庭通報情況。學(xué)校的心理老師要對留守兒童及時進行疏導(dǎo)教育，彌補父母不在身邊的家庭教育缺失。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，讓他們?nèi)谌爰�體之中，消除他們的孤獨感、自卑感，要重視與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見，或者可以充分利用假期和春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育，形成學(xué)校，家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　5、強化監(jiān)護責(zé)任，構(gòu)建親屬監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)

　　建議相關(guān)部門要通過多種方式，引導(dǎo)家長在外出務(wù)工的同時，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強與孩子溝通、學(xué)會交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。此外，要加強臨時監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)護理念，引導(dǎo)臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注，讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，合力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

　　六、今后本地區(qū)推進農(nóng)村留守兒童工作的設(shè)想和打算

　　經(jīng)過調(diào)查和反復(fù)思考后，做好現(xiàn)階段留守兒童的教育工作，需要政府、社會、學(xué)校、家庭的共同努力。來承擔(dān)起這一共同的歷史重任。

　　1、學(xué)校要加強管理，完善制度，為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

　　面對留守學(xué)生日益增多的現(xiàn)狀，作為學(xué)校，要進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立不求人人升學(xué)、但求人人成才的教育觀，把如何提高綜合素質(zhì)當(dāng)作一件重要的工作長期抓下去。 一是學(xué)校要建立留守學(xué)生的心理教育，二是建立聯(lián)系卡制度，用來溝通學(xué)校與留守學(xué)生家長及監(jiān)護人之間的聯(lián)系，以確保雙方信息能及時溝通。三是開設(shè)心理健康教育課，定期開展思想教育和情感教育、開展心理咨詢、心理矯正工作，給予留守學(xué)生更多的生活上的心理上的關(guān)注。四是要建立健全家長學(xué)校，充分發(fā)揮家長和學(xué)校的作用。通過開展討論、座談會、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等行之有效的方式，利用農(nóng)閑時節(jié)。加強對留守學(xué)生家長和監(jiān)護人的培訓(xùn)。

　　2、留守學(xué)生家長要轉(zhuǎn)變觀念，為孩子健康成長提供良好的家庭教育環(huán)境

　　留守學(xué)生家長要從孩子健康成長的長遠目標(biāo)出發(fā)，盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守學(xué)生出現(xiàn)生存危機和道德失落問題，家長負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長要破除“只要給孩子貿(mào)下更多的錢，讓孩子有實力接受教育，就是對孩子負(fù)責(zé)”的思想，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的成長理念。要認(rèn)真從孩子成長需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子監(jiān)護人，細致地落實孩子的被監(jiān)護權(quán)。同時，要拿出更多的時間與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時間和機會，采取更多的方式與孩子交流溝通，對孩子的全面發(fā)展和精神需求給予更多的關(guān)注。學(xué)生的代管人和在家的家長要積極參加家長學(xué)校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高家長教育素質(zhì)，從而配合學(xué)校加強對留守學(xué)生的管理。

　　3、各部門通力合作，為留守學(xué)生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

　　留守學(xué)生現(xiàn)象已成為一個社會問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會的高度重視。地方政府要加快學(xué)校布局調(diào)整的步伐，積極探索新的辦學(xué)形式，由學(xué)校來多承擔(dān)一些監(jiān)管責(zé)任與義務(wù)，讓留守學(xué)生得到解決應(yīng)有的管理照顧與關(guān)愛。地方婦聯(lián)組織要與教育部門配合默契好，抓好家長學(xué)校的工作，利用農(nóng)閑時期培訓(xùn)農(nóng)村孩子的家長，提高他們整體素質(zhì)，讓他們懂得教育孩子的知識，掌握教育孩子的方法，學(xué)會教育孩子的本領(lǐng)。派出所、司法、工商、文化等有關(guān)單位要協(xié)助管理，加強對校園周邊環(huán)境和娛樂場所的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同關(guān)注，形成全社會共同關(guān)愛“留守兒童”的合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機制;建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育管理體系，形成學(xué)校、家庭、社會共同管理的機制，經(jīng)常組織開展交心、談心和社會實踐活動，為“留守兒童”的身心健康建立一個良好和諧的成長平臺。

　　4、地方政府應(yīng)做好帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康工作

　　要千方百計地引進項目，讓本地的青壯年農(nóng)民在自家附近就能找到工作。這樣可以減少一部分留守兒童的數(shù)量。

　　農(nóng)村“留守兒童”這一群體所產(chǎn)生的問題已成為一個不容忽視的社會問題，如果任其發(fā)展，毫無疑問將給社會帶來嚴(yán)重的影響，將直接影響到未來勞動力的素質(zhì)，影響到下一代的人口質(zhì)量。我們期待社會各界及職能部門要充分發(fā)揮重要作用，調(diào)動社會力量，把關(guān)愛“留守兒童”和未成年人思想道德建設(shè)有機結(jié)合起來，切實為“留守兒童”這一特殊群體建造一條共同關(guān)愛、呵護的橋梁。

教育調(diào)研報告3

　　一、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校藝體教育現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬�對藝術(shù)教育的重視程度不夠

　　1、教育導(dǎo)向有偏重。雖然我國一直把“全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”作為教育方針，但在貫徹落實中，由于高考指揮棒的導(dǎo)向因素、片面追求升學(xué)率的方向因素等問題，使得長期以來，“體、美”培養(yǎng)遠遠落在了“智、德”培養(yǎng)的后面。

　　2、教育考核不完善。在很長一個時期內(nèi)，上級主管部門對學(xué)校工作的考核均主要考核語文、數(shù)學(xué)等統(tǒng)測學(xué)科和升學(xué)率；學(xué)校基本未對音體美教學(xué)情況進行考核。導(dǎo)致了在農(nóng)村學(xué)校管理中，師資配備的不合理性、課程管理的隨意性和實際教學(xué)的任意性現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　近年來，隨著國家對藝體教育的重視，相關(guān)政策的不斷出臺，各級層面對藝術(shù)教育的重視程度有較大提升。例如縣從20xx年開始，對學(xué)校體育教學(xué)情況進行抽測，所得成績在教育局對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估中占20分，20xx年將對學(xué)校的音、體、美教學(xué)情況全面進行考核，同時出臺了關(guān)于陽光體育活動、社團建設(shè)及各種競賽的一系列方案和規(guī)定，這些極大地提升了學(xué)校對藝術(shù)教育的重視程度。但由于歷史原因，學(xué)校、教師和學(xué)生及家長對藝體教育的認(rèn)觀念轉(zhuǎn)變?nèi)圆粡氐�，重視和認(rèn)識仍然不足，配套跟進的教學(xué)管理措施、考核評價機制仍未建立和完善。

　�。ǘ�）師資隊伍不能滿足教學(xué)的需求

　　1、編制相對不足。一是藝體教師核定編制總數(shù)相對實際需求數(shù)的不足。近年來，僅在20xx年以20xx年藝體教師人數(shù)為基礎(chǔ)對編制數(shù)進行了微調(diào)。并未考慮入學(xué)兒童人數(shù)增加、流動人口就學(xué)、校點分布等因素，核定編制數(shù)不能滿足實際需求數(shù)。二是偏遠地方學(xué)校的音體美專業(yè)教師相對縣城區(qū)內(nèi)學(xué)校及據(jù)中心城區(qū)半徑距離小于五公里的學(xué)校不足。藝體教師的缺編集中在偏遠地方學(xué)校，特別是村小一級藝體課程基本形同虛設(shè)。以縣玉屏鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有中小學(xué)教學(xué)班25個，在校生近1000人，但僅有音樂專業(yè)教師2人，美術(shù)專業(yè)教師4人，體育專業(yè)教師1人。其中中心校僅有1名體育專業(yè)教師和1名音樂教師，村小均無藝術(shù)專業(yè)教師，遠遠不能滿足教學(xué)的需要。

　　2、專職程度低。藝體專業(yè)的教師在學(xué)校工作中未擔(dān)任所學(xué)專業(yè)的專職教師的現(xiàn)象普遍存在。由于整體教師編制不足的.原因，加上學(xué)校評價考核的不完善。很多藝體專業(yè)教師都擔(dān)任了其它學(xué)科的教學(xué)，成了兼職教師。仍以玉屏鎮(zhèn)為例，藝體專業(yè)畢業(yè)的7名教師均擔(dān)任了統(tǒng)測學(xué)科的教學(xué)，都是兼職教師。由于編制不足，再加上專業(yè)老師未專職，導(dǎo)致更多的非專業(yè)教師擔(dān)任了藝術(shù)教學(xué)工作。這直接導(dǎo)致了學(xué)校的藝術(shù)教育狀況參叁不齊，總體水平低。

　　3、教研水平差。由于專業(yè)教師不足、兼職教師專業(yè)化水平低再加上重視程度不夠等因素，使得農(nóng)村學(xué)校藝體教研活動的開展基本是空白。這使得從事藝體教育的教師業(yè)務(wù)水平長期處在一個較低的水平。在教學(xué)中根本無法落實教學(xué)的要求，教師“不想上好、不能上好”藝體課的情況十分嚴(yán)重，擠占藝術(shù)課程挪作它用或“放羊式”教學(xué)情況十分普遍。

　�。ㄈ�）設(shè)備設(shè)施不能滿足教學(xué)的需要

　　由于財政投入不足、生均公用經(jīng)費較低等原因，農(nóng)村學(xué)校的藝體教育設(shè)備設(shè)施還不能滿足教學(xué)的需要。目前，雖然農(nóng)村學(xué)校的藝體教育設(shè)備設(shè)施配置在“普九”、“督政”工作中的得到了改善和提升，但若以義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造的標(biāo)準(zhǔn)來看，仍處于十分低的水平。

　　仍以玉屏鎮(zhèn)為例，從體育教學(xué)設(shè)備設(shè)施上看，存在著活動場地不足、體育設(shè)施不齊的情況。玉屏鎮(zhèn)兩所九年一貫制學(xué)校均無環(huán)形跑道，僅有幾個籃球場，更無單雙杠、鞍馬等體育設(shè)施；村小的活動場地僅有百余平方米，一兩張乒乓臺。教學(xué)設(shè)備設(shè)施不足的情況在音樂教學(xué)和美術(shù)教學(xué)上更為嚴(yán)重。全鎮(zhèn)學(xué)校均無專門的音樂教室、美術(shù)教室、舞蹈教室。諸如教學(xué)中如需的鋼琴、電鋼琴、石膏像等更是廖廖無幾。

　　二、解決農(nóng)村學(xué)校藝體教育問題的對策思考

　�。ㄒ唬�強認(rèn)識轉(zhuǎn)觀念，突破農(nóng)村藝體教育的束縛

　　1、強化宣傳、提高認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念�！八囆g(shù)教育對于人類社會的發(fā)展具有極其重要的作用，它不僅關(guān)系了個人的全面發(fā)展，而且對于全體國民素質(zhì)的提高以及社會的長期繁榮發(fā)展具有重要意”。20xx年教育部便出臺了第一個藝體教育法規(guī)性文件《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，隨后又相繼頒布了《關(guān)于加強和改進中小學(xué)藝術(shù)教育活動的意見》和《關(guān)于進一步加強中小學(xué)藝術(shù)教育的意見》，但由于受各種因素的。影響，這些文件在實際工作中均未能在農(nóng)村學(xué)校得到有效的貫徹和落實。所以，解決藝體教育問題首先需要各級部門不斷加強宣傳，深入討論藝體教育在促進人的全面發(fā)展中的作用及藝體教育與德育、智育等的內(nèi)在聯(lián)系，要使教育工作者及社會各界認(rèn)識到以促進學(xué)生全面和諧發(fā)展為目的的素質(zhì)教育離不開藝體教育，藝體教育對于開發(fā)學(xué)生身心潛能具有不可替代的作用，轉(zhuǎn)變長期以來重智育、德育，輕體育、美育的觀念。

　　2、高度重視、建章立制，擺脫應(yīng)試教育的束縛。教育主管部門和學(xué)校層面應(yīng)分別制訂出相應(yīng)的相關(guān)藝體教育的工作制度和考核評價體系。使藝體教育考核具有不同于應(yīng)試教育考核的特點，切實擺脫應(yīng)試教育對藝體教育的束縛，提升教育工作者對藝體教育工作的積極性和創(chuàng)造性，從而真正促進學(xué)生的全面發(fā)展。

　�。ǘ�）加強師資建設(shè)，突破農(nóng)村藝體教育的瓶頸

　　1、要配好人。政府和教育主管部門要根據(jù)實際需求，重新核定藝體教師編制人數(shù)，進一步加強對學(xué)校藝體教育的師資編制配備。同時加大音體美專業(yè)教師的引進力度。在教師配備中應(yīng)根據(jù)實際情況向農(nóng)村學(xué)校傾斜，實現(xiàn)校際間師資配備的均衡。

　　2、要用好人。用好人關(guān)鍵在于學(xué)校�？蓮囊韵聨追矫嫒胧肿龊霉ぷ鳎阂皇菍崿F(xiàn)專業(yè)教師專職化、兼職教師穩(wěn)定化。逐步實現(xiàn)以專職為主，兼職為輔。在工作安排中，改變過去因整體編制不足而“挖肉補瘡”的方式，真正將有限的藝體專業(yè)教師專職化；同時在兼職教師的安排時，也要充分考慮教師實際情況，讓對音體美相關(guān)專業(yè)有一定水平的教師擔(dān)任工作。二是統(tǒng)籌安排、整合好現(xiàn)有資源。當(dāng)前學(xué)校的藝體教育專業(yè)教師配備也存在著不合理的情況。例如針對玉屏鎮(zhèn)中棉小學(xué)有4名美術(shù)專業(yè)教師，中心校沒有；中心校有1名體育專業(yè)教師，中棉小學(xué)沒有；兩所村小沒有藝體專業(yè)教師的具體現(xiàn)狀。筆者認(rèn)為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校來一體化管理所轄學(xué)校藝體專業(yè)教師，將專業(yè)教師從某一個學(xué)校的教師變?yōu)槿��?zhèn)的專業(yè)教師。

教育調(diào)研報告4

　　開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是黨中央為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進“三農(nóng)”問題解決，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化和市場化進程做出的一項重大戰(zhàn)略決策。作為xx縣這樣一個偏遠的、發(fā)展相對緩慢的農(nóng)牧區(qū)邊境縣，遠程教育的開展無疑對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、加快農(nóng)牧民致富奔小康起著舉足輕重的作用，為了使這樣一項“強黨”、“固基”、“惠民”、“利民”的工程真正在廣闊的大地“安家落戶”、“生根發(fā)芽”，xx縣對此作了大量的工作和有益的探索。

　　一、工作開展情況

　　xx縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育經(jīng)過兩年的建設(shè)發(fā)展，目前已建成遠程教育站點53個，準(zhǔn)擴展型站點5個，遠程教育覆蓋率達到72.6%，到XX年全縣73個行政村都將建立遠程教育終端接收站點，實現(xiàn)遠程教育的全覆蓋。全縣目前共有遠程教育工作者117名，其中縣級管理人員4名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理人員9名，村級站點管理員52名，村級操作員52名。初步建立起了一支縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村三級三類專兼職相結(jié)合的遠程教育工作隊伍。兩年來，全縣各遠程教育站點通過加強人員培訓(xùn)、規(guī)范站點管理、創(chuàng)新學(xué)用活動開展，逐步使遠程教育為廣大農(nóng)村黨員干部群眾接受和喜愛，并在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　二、存在的“瓶頸”問題

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程專干不能“專干”的問題。從XX年遠程教育開展以來，我縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配了一批具有年齡優(yōu)勢，精通計算機知識的遠程專干，他們對于促進遠程教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。但是由于大多數(shù)專干都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)骨干，常常是身兼數(shù)職，各項工作任務(wù)重，不能專注于遠程教育工作，一定程度制約了遠程教育工作的規(guī)范開展。同時，存在遠程專干更換頻繁的問題，往往是剛經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，就被調(diào)換崗位。兩年來除鐵買克鄉(xiāng)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程專干均因工作需要上調(diào)至縣直部門，接任者都是新手，不熟悉，不了解遠程教育，直接影響了基層遠程教育工作的連續(xù)性發(fā)展。

　　二是村級站點操作員“駐點”時間少的問題。XX年我縣通過公開招聘村科技副主任，為53個行政村配備了站點操作員，初步解決了遠程教育站點“無人管”的問題。但根據(jù)具體工作開展實際情況反映，村級站點操作員忙于事務(wù)性工作時間多，進村駐點時間少。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站點操作員直接被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作，一年中很少進村從事遠程教育工作。直接導(dǎo)致站點不能按時開放，教學(xué)資源接收不全，教學(xué)管理不規(guī)范，影響了黨員干部群眾參與遠程教育的積極性和遠程教育站點作用的發(fā)揮。

　　三是村級遠程教育站點缺少必要的經(jīng)費保障。XX年我縣所有行政村都將建立遠程教育站點，實現(xiàn)遠程教育的全覆蓋。但隨之而來的一個問題就是，站點運行經(jīng)費沒有保障。目前，每個站點一年正常運行需要取暖、用電、網(wǎng)絡(luò)運行、設(shè)備維護、耗材等費用一千元左右，但是縣、鄉(xiāng)、村三級均沒有建立固定的.經(jīng)費投入機制，站點的使用僅僅局限于下載資源，播放收看；諸如“節(jié)目預(yù)告”、“資源需求登記”、“光碟借閱”等貼近黨員干部群眾的工作方法不能很好的開展，制約了站點作用的發(fā)揮。

　　三、建議及對策

　　一是試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程專干工作年限制。參照“大學(xué)生志愿者”服務(wù)制度，探索建立遠程專干在崗年限制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程專干在崗必須達到兩至三年，期間不允許調(diào)崗或調(diào)動，如特殊原因需向縣遠程辦備案，經(jīng)縣委組織部審批同意后方可進行；遠程專干在崗期間，必需培養(yǎng)一至兩個后備人選，由縣遠程辦進行相關(guān)業(yè)務(wù)考核，達到崗位要求后，遠程專干方可離開本崗位。同時，建立遠程專干綜合評價制度，每年定期考評，將考核結(jié)果作為遠程專干入黨、提拔、交流的重要依據(jù)，到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，不斷激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

　　二是合理選配站點操作員實行津貼制。隨著村科技副主任編制問題的解決，遠程站點操作員隊伍的流動性必然進一步加大，而且從目前站點運行實際情況分析，操作員不能“駐村”已成為制約遠程教育作用發(fā)揮的“瓶頸”所在。而部分由本村村委委員、計劃生育宣傳員擔(dān)任操作員的遠程教育站點作用發(fā)揮比較明顯，如xx村、恰庫爾圖鎮(zhèn)喬先拜村、哈希翁村，基本達到了站點的“全天候”開放，可以滿足黨員干部群眾的學(xué)習(xí)需求。針對這些實際問題，采取村推、鄉(xiāng)選、縣考的方式，對全縣遠程站點操作員進行重新整合選配。村推，即村兩委從現(xiàn)有村委委員、計劃生育宣傳員及長期在本村生活的大中專畢業(yè)生中，確定一定比例的操作員候選人，在全村進行公開推選，由黨員干部群眾選擇自己信賴的人，每村選出2—3名；鄉(xiāng)選，即鄉(xiāng)黨委按照村推選出的人員，根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、群眾滿意度等向縣遠程辦推薦1—2名站點操作員候選人；縣考，即縣遠程辦對鄉(xiāng)黨委推薦的人員進行必要的理論知識、實際操作技能考試，最終確定站點操作員人選。

　　同時，對新任沒有納入編制的站點操作員每月給予200元的崗位津貼。津貼實行差額發(fā)放的辦法，由縣遠程辦按照站點設(shè)備管理、資源下載、學(xué)用活動開展、黨員干部群眾滿意程度等實際情況，按季度對站點操作員工作進行考評。依據(jù)考評結(jié)果，將全縣站點操作員劃分為一、二、三類。一類站點操作員每月給予200元津貼，二類站點操作員每月給予150元津貼，三類站點操作員每月給予100元津貼。并且縣遠程辦結(jié)合年終考評，開展優(yōu)秀站點操作員評選活動。每年評出3名“優(yōu)秀站點操作員”，每人給予300元獎勵。獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮站點操作員在實際工作中的主動性和創(chuàng)造性。

　　三是推行評星定級建立運行經(jīng)費獎勵機制。嚴(yán)格按照《xx縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點星級管理辦法（試行）》，在全縣遠程教育站點全面推行評星定級工作，由縣財政投入專項資金建立遠程教育站點運行獎勵基金。對達到五星級的站點每年給予XX元獎勵，四星級站點每年給予1500元獎勵，三星級站點每年給予1000元獎勵，三星級以下站點取消獎勵資格。站點獎勵基金由縣遠程辦統(tǒng)一管理，各站點運行實際支出由遠程辦支付，確保�？顚Ｓ谩�

教育調(diào)研報告5

　　自我局開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合我局工作實際，明確了工作目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格要求機關(guān)干部深入鄉(xiāng)村，作民情調(diào)研。

　　一、鄉(xiāng)情概況

　　鄉(xiāng)轄5個村民委員會，61個村民小組。末，全鄉(xiāng)總?cè)丝?924人，其中農(nóng)業(yè)人口9713人。全鄉(xiāng)總耕地面積有12496.4畝，其中旱地11601.73畝，水田894.67畝，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量432.05噸，人均有糧441.2公斤，經(jīng)濟總收入1392萬元，人均經(jīng)濟純收入1414元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值完成2145萬元。

　　二、村基本情況

　　鄉(xiāng)村地處鄉(xiāng)政府東北邊，距鄉(xiāng)政府所在地5.2公里、縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便。總?cè)丝?869人，其中農(nóng)業(yè)人口2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平方公里，海拔1830米，年平均氣溫16.90攝氏度，年降水量1480.50毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農(nóng)作物及經(jīng)濟林木。全村有耕地面積2640.xx年來在國家“三農(nóng)”政策的幫扶下，該村糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟收入逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，，單個農(nóng)戶家庭年總經(jīng)濟收入最高達10000元，最低僅有840元，兩極分化嚴(yán)重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經(jīng)濟來源，由于受氣候、自然條件和歷史因素的影響，村85%的農(nóng)戶居住在山頂和半山腰一帶，不適應(yīng)種植水稻，養(yǎng)殖業(yè)方面也沒有得到很好的發(fā)展。絕大多數(shù)村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養(yǎng)幾頭（只）豬雞來維持生活。

　　三、農(nóng)村低保工作開展情況

　　農(nóng)村低保工作是一項關(guān)注民生、為民解困的重要工作，工作千頭萬緒，涉及千家萬戶，與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切的工作。隨著經(jīng)濟社會的.不斷發(fā)展，國家各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的制定和出臺，全國各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農(nóng)村低保人數(shù)發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查了解，目前，鄉(xiāng)村已享受農(nóng)村低保人數(shù)達1563人，其中老年人219人，學(xué)生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農(nóng)村低保人數(shù)占該村總農(nóng)業(yè)人口的56%。維護了人民群眾的基本生活，促進的社會穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬┙�立農(nóng)村低保公示制度。在申請審批享受農(nóng)村低保戶過程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴(yán)格農(nóng)村低保申請審批制度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的工作組，通過調(diào)查了解家庭人口基本情況及家庭經(jīng)濟收入情況，做好調(diào)查摸底、政策宣傳、對象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作。二是及時傳達省、州、縣農(nóng)村低保有關(guān)政策，通報全村農(nóng)村低保人數(shù)及相關(guān)工作情況，共同分析研究當(dāng)前村內(nèi)存在的困難和問題。三是嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村低保實施辦法》《農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》《農(nóng)村最低生活保障工作實施細則》等相關(guān)辦法和、細則，村委會加強對低保制度的落實，本著“本人申請、村務(wù)公開、民主評議、村組審定上報、張榜公示、政府審核、民政審批”的農(nóng)村低保工作方式，認(rèn)真做好該村農(nóng)村低保工作，形成了農(nóng)村低保工作責(zé)任制度。

　�。ǘ�）加強低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自實施農(nóng)村最低生活保障制度以來，村加強農(nóng)村低保政策宣傳，堅持輿論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村干部通過辦宣傳欄、貼標(biāo)語、召開村民大會等方式，把實施農(nóng)村低保工作的目的、內(nèi)容、方法步驟、工作程序、資金發(fā)放和管理等講明講透，做到農(nóng)村低保政策家喻戶曉。據(jù)了解，村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣傳農(nóng)村低保相關(guān)政策，召開了2次會議，重點動員青年群眾積極投身到經(jīng)濟建設(shè)中，參加會議人數(shù)達1593人次，印發(fā)宣傳涉農(nóng)惠農(nóng)政策資料500余份。營造了良好的氛圍。

　�。ㄈ�）堅持原則，規(guī)范低保工作程序。按照縣民政局及低保實施辦法和工作細則，村堅持動態(tài)管理、區(qū)別對待、分類施保的原則，合理確定農(nóng)村低保對象范圍，以戶為單位，深入調(diào)查了解家庭收入，認(rèn)真核定家庭收入，嚴(yán)格審核審批程序。對符合享受的對象，在本村范圍內(nèi)進行為期7天的張榜公示，公示后無重大異議的，由村委會造冊登記并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由鄉(xiāng)政府提出審核意見并張榜公示后報縣民政局審批，縣民政局審批同意后，經(jīng)所在村委會再次向社會張榜公示。

　　確認(rèn)無重大異議的，發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的《云南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》后方可領(lǐng)取農(nóng)村低保金。在低保金發(fā)放過程中，鄉(xiāng)人民政府派出工作組到村委會進行集中發(fā)放，這樣，確保低保金及時足額發(fā)放到保障對象手中，同時，方便了低保戶。

　�。ㄋ模┌磿r足額發(fā)放低保資金�？h級民政部門下?lián)苣谴值捅ＹY金后，由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)造冊登記、逐戶發(fā)放應(yīng)享受保障資金，發(fā)放情況按月向縣民政局匯報，并核銷相關(guān)發(fā)生業(yè)務(wù)賬務(wù)。

　　四、存在的困難和問題

　　一是由于該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當(dāng)一部分尚未享受到農(nóng)村低保待遇。二是全村生產(chǎn)資料少，林果地少，耕地面積少，現(xiàn)有人均旱地面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強發(fā)展種植業(yè)存在一定的困難，由于缺乏管理能力，全村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢不明顯。三是進村路面為土路，汛期開車進不了村，需要道路硬化，村容村貌有待加強整治；四是保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民群眾生活改善不明顯。在實際工作中，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一般是通過貧困線來確定的。我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看，這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農(nóng)村群眾在沒有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟來源的情況下，這樣低的保障標(biāo)準(zhǔn)是很難維持一個農(nóng)村居民的基本生存需求。

　　五、幾點建議

　�。ㄒ唬�、進一步加強農(nóng)村低保政策宣傳，按時足額發(fā)放低保資金；同時，縣級民政部門正確引導(dǎo)農(nóng)村低保工作，并督促指導(dǎo)好相關(guān)工作；

　�。ǘ�）、建議林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門幫助解決實際困難，加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應(yīng)和扶持力度。

　�。ㄈ�）、建議結(jié)合實際，加強農(nóng)村低保工作調(diào)研，適當(dāng)增加享受農(nóng)村低保名額。

　�。ㄋ模�、加強做好思想工作，積極協(xié)調(diào)勞動保障部門，幫助聯(lián)系務(wù)工場所，正確引導(dǎo)和輸送外出務(wù)工人員，每年可以至少安排20～30名剩余勞動力外出務(wù)工。

教育調(diào)研報告6

　　楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。

　　自XX年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實施，取得了較明顯的收效。XX年6月10日至7月10日我對農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實情況及收效

　　1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理�！耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實際，對教育資源進行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費投入更加合理，避免了部門重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。

　　2、進一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。XX年8月，經(jīng)區(qū)委會議研究，撤消了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機構(gòu)，提高了工作效率。XX年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進城鄉(xiāng)教育人事合理流動、均衡發(fā)展。

　　3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)得到加強。XX、XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進一步規(guī)范，師資隊伍建設(shè)進一步加強，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進了教師隊伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　4、學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整工作逐步落實，辦學(xué)條件得到提高。自XX年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機遇，利用上級項目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實施了現(xiàn)代遠程教育項目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園�！皟苫�”工作中，全區(qū)共配制課桌凳2200套，價值40萬元，購買價值78萬元的實驗器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。

　　5、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費撥付達到了三個增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長要高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費、農(nóng)村義務(wù)教育補助經(jīng)費等到了落實。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費、嚴(yán)格審批報帳、審計監(jiān)督制度，理順了新機制運行下的上下級財務(wù)關(guān)系，保證了各項資金按時撥付、合理使用，增強了學(xué)校財務(wù)管理工作的透明度。

　　二、存在問題

　　1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實施了三年多，但社會對這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認(rèn)識不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。

　　2、教育經(jīng)費投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實施，教育經(jīng)費的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實，直接影響了教師的.工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。

　　3、教師隊伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%），薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實施，學(xué)科門類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實施。

　　4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺鄉(xiāng)永安小學(xué)外（99年購置22臺微機，配置偏低，需更新）均沒有微機室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的實施。

　　5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達標(biāo)、學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　三、幾點建議

　　1、提高認(rèn)識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認(rèn)識教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項規(guī)章制度，強化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強責(zé)任感，營造全社會關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。

　　2、進一步加大教育投入，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學(xué)校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級相關(guān)精神，保證教育政策得到落實，教育經(jīng)費足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財政預(yù)算。加強教育經(jīng)費使用管理，減少浪費，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進全區(qū)教育發(fā)展。

　　3、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動順利實施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實緊缺教師。強化教師隊伍考核，完善用人的激勵機制和約束機制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個教師的專長，使每個教師都成為教育和教學(xué)的中堅力量。

　　4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點步伐，進一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長遠規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長效機制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，整合教育資源，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

　　5、統(tǒng)籌安排專項資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)�！皟烧�一教”債務(wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計劃，采取多種方式積極籌措資金，落實相關(guān)部門責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育。

教育調(diào)研報告7

　　近幾年，xx教體局緊緊圍繞整合資源，加強管理，提高質(zhì)量這一中心，通過檢查評比，提升了學(xué)校管理水平；全縣質(zhì)量抽測，按成績進行縣模獎勵，極大調(diào)動了教師積極性，樹立了良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)；校園文化現(xiàn)場會和電化教學(xué)現(xiàn)場會的召開，推進了電化教學(xué)的運用，營造出了良好的教學(xué)氛圍；連續(xù)兩次特崗教師和三次縣級教師招聘，補充了師資隊伍，為教育注入了新鮮血液；名師工程推出了一批骨干教師、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀班主任，使教師看到了奔頭，能更加傾心于教育事業(yè)，20xx年中招升學(xué)率在鶴壁市縣區(qū)排名中均居第一，xx教育正蓬勃發(fā)展。目前，xx五中、朝歌鎮(zhèn)中規(guī)模日漸擴大，影響力在逐步提高，勢頭喜人，但我們也清醒地看到優(yōu)質(zhì)生源大量外流，內(nèi)部管理較為松懈，尤其是農(nóng)村學(xué)校教研氛圍不濃，教師隊伍不穩(wěn)，學(xué)校條件較差，制約著教育的進一步發(fā)展，為了解具體原因，教研室對我縣的11所中學(xué)（1所縣直、1所城鎮(zhèn)、9所農(nóng)村中學(xué)）進行調(diào)研。據(jù)各校上學(xué)期統(tǒng)計，目前11所中學(xué)，任課教師共503人，其中公辦教師460人，協(xié)議教師43人，學(xué)生總數(shù)7761人，班級總數(shù)138個。通過調(diào)研，認(rèn)為存在如下問題。

　　一、農(nóng)村中學(xué)現(xiàn)狀及存在問題

　�。ㄒ唬�師資結(jié)構(gòu)不合理，有待進一步調(diào)整

　　1、擔(dān)任學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不符

　　很多教師因?qū)W校課程安排和教師職稱評定需要，所擔(dān)任的學(xué)科與自己所學(xué)的專業(yè)不符，不能很好的發(fā)揮自己的學(xué)業(yè)專長，有的甚至是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，每位教師所擔(dān)任課程調(diào)整頻繁，導(dǎo)致對教材生疏，教學(xué)效果不理想，農(nóng)村中學(xué)表現(xiàn)更為突出。下表是全縣各學(xué)科教師人數(shù)、專業(yè)與所任學(xué)科相符人數(shù)以及所占比例。

　　2、教師擔(dān)任學(xué)科多，無法專心于一個學(xué)科因教師缺乏和學(xué)校規(guī)模小，同一個年級班數(shù)少，因此一位教師擔(dān)任兩門課的現(xiàn)象較多，這樣就造成了一主一副或者跨年級擔(dān)任，教師只能顧及一門主課，顧此失彼，既增加了教師的負(fù)擔(dān)，又不利于教師專業(yè)的成長，學(xué)生綜合素質(zhì)較差。

　　3、教師年齡比例不合理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40歲以下教師占67%、40—50歲占22%、50歲以上占11%，年輕教師多集中于城鎮(zhèn)，農(nóng)村中學(xué)40歲以上教師所占比例較大，他們接受新觀念、推廣運用新教法和進行多媒體教學(xué)難度較大

　　4、協(xié)議教師多，教師隊伍不穩(wěn)定經(jīng)統(tǒng)計，全縣11所中學(xué)中，協(xié)議教師共有44人，她們均為臨時性代課教師，工資低，思想波動大，教師隊伍不穩(wěn)定，教師的頻繁更換，學(xué)生無法適應(yīng)，又不利于學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　�。ǘ�）教師素質(zhì)較低，需盡快提高

　　“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”教師素質(zhì)直接決定著教育質(zhì)量，因此，提高教師素質(zhì)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。名師出高徒，有什么樣的教師就會有什么樣的學(xué)生，通過調(diào)研，可以看出，教師素質(zhì)較低主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、教師的敬業(yè)精神不高目前，大部分教師還是把工作當(dāng)做自己的職業(yè)，目標(biāo)定的較低，缺乏理想和追求，積極向?qū)＜倚徒處熍�力的較少，因此，教師的敬業(yè)精神不夠高，有的教師甚至評上了職稱就意味著達到了目標(biāo)，工作上不思進取，學(xué)習(xí)上不求上進，缺乏競爭意識，對本學(xué)科知識鉆研少，無法很好的適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)。

　　2、教師的教學(xué)理論不精一是新分配的招聘教師，學(xué)歷高、起點高，但缺少教學(xué)經(jīng)驗，不能很好掌握常規(guī)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，對課標(biāo)把握不準(zhǔn)，對教材不夠熟悉，對教材中的重難點內(nèi)容搞不清楚，教學(xué)盲目性較大，同時，組織教學(xué)能力差，不能進行有效教學(xué)。二是中老年教師雖有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，但知識老化，思想陳舊，觀念轉(zhuǎn)變慢，又不注重學(xué)習(xí)、提高，教學(xué)方法和教學(xué)手段過于傳統(tǒng)，在推行“三勤四環(huán)節(jié)教學(xué)法”等新教法中接受難度大，不敢大膽嘗試，不能很好的適應(yīng)學(xué)生。

　　3、教師教學(xué)方法陳舊

　　教師不能按照新教材新要求去備課、上課，新的教法不敢大膽進行嘗試、實踐，課堂效率低，學(xué)生厭學(xué)。

　�。ㄈ�）學(xué)校管理機制落后“向管理要質(zhì)量，向管理要效益”可見管理的重要性。目前，學(xué)校管理機制相對仍較落后，主要體現(xiàn)在以下幾點：

　　1、人文管理為主，難以形成競爭局面

　　目前，學(xué)校教師“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，除去縣級抽考和中招考試給教師一定的壓力（主要害怕排名批評）外，內(nèi)在動力少，因教育的特殊性和保持穩(wěn)定的要求，績效工資執(zhí)行較難，甚至出現(xiàn)干多干少一個樣的觀念和認(rèn)識，現(xiàn)有的管理機制無法有效調(diào)動教師教學(xué)的積極性，難以激發(fā)教師內(nèi)在動力，教師間缺乏競爭，這一點尤其在農(nóng)村學(xué)校體現(xiàn)更突出，對教師的管理只靠人文管理，很難有較大的突破，與私立學(xué)校無法相比。

　　2、學(xué)者型、專家型管理人才缺乏。因年齡、學(xué)識、思想等因素影響，學(xué)校管理人員觀念陳舊，開拓能力不強，創(chuàng)業(yè)精神不足，大多是事務(wù)性、交際型校長或管理者，學(xué)者型、專家型管理人才十分缺乏，導(dǎo)致學(xué)校管理落后，教育教學(xué)質(zhì)量低。

　�。ㄋ模┙萄蟹諊�不濃新課程改革，面對的是新教材、新學(xué)生，新理念和新教法，在教育教學(xué)中會出現(xiàn)許多新問題，這就要求學(xué)校要有濃厚的教研氛圍。而目前學(xué)校教研氛圍不濃，教研組活動流于形式，教師探討意識不強，上進心不足。其原因是：

　　1、缺乏學(xué)習(xí)型、研究型的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)只是在會上做要求，卻不能真正坐下來深入課堂、深入教學(xué)，深入教師，研究教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題，于是，教師的教研自然也就流于形式。

　　2、教師教研意識淡薄。教師只重教不重研，缺乏自我提升。

　　3、教師擔(dān)負(fù)的其它迎檢性或臨時性任務(wù)多，占用了教師大量的研修時間或授課時間，在一定程度上影響了教學(xué)。

　�。ㄎ澹┙虒W(xué)條件較差，硬件設(shè)施跟不上

　　雖然義務(wù)教育經(jīng)費能夠按時足額撥付到位，保障了基本的辦公經(jīng)費，但對于改善辦學(xué)條件來說，卻無濟于事，杯水車薪。農(nóng)村的辦學(xué)條件仍然很差。表現(xiàn)在：

　　1、硬件設(shè)施不完善

　�。�1）多媒體教室少，難以滿足上課需求

　　快速發(fā)展的`現(xiàn)代教育必須運用現(xiàn)代化的教育手段，而目前我縣每所初中僅僅配備了一所多媒體教室，全校十幾個甚至幾十個班共用一個多媒體教室上課，再加上管理和維護等原因，有的班級甚至一周難以上到一節(jié)電教課，雖然像高村實驗中學(xué)、西崗鄉(xiāng)中教師都配備了筆記本電腦，xx五中建立了電子備課室，但因無多媒體教室，備出的電子課無法使用，這樣的條件如何適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。

　�。�2）三室建設(shè)應(yīng)加強

　　實驗室、儀器室建設(shè)上：近幾年，通過教科室配備了一定數(shù)量的實驗儀器設(shè)備，基本能夠滿足教學(xué)需求，但因無專職管理人員和任課教師怕麻煩等原因，平時實驗開出率極低，學(xué)生動手操作的實驗少，達不到新課標(biāo)、新教材的要求，在中招實驗加試時，搞臨時突擊，集中操作，這樣不利于動手能力的培養(yǎng)。

　　圖書室建設(shè)上：目前xx五中能充分利用新華書店圖書的優(yōu)勢，引入校園，專人管理，按時開放，并開展各項閱讀活動，很好的滿足了學(xué)生的閱讀需求，而全縣其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的圖書大多陳舊，沒有大量的資金購置圖書，再加上人員緊張等原因，圖書室不能經(jīng)常向?qū)W生開放，學(xué)生借閱量較小，“書香校園”的氛圍難以形成，學(xué)生閱讀面狹窄，綜合素質(zhì)較差。

　　2、教師生活條件有待改善。農(nóng)村學(xué)校教師路途遙遠，大多住校，辦公室破舊，教師生活條件差，待遇低，流動性強，骨干教師更難留住。

　�。�六）優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重近幾年，學(xué)生流動性大，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重。九年級學(xué)生更是如此，根據(jù)上學(xué)期統(tǒng)計，北陽二中九年級為45人，橋盟鄉(xiāng)中28人，鐵西初中12人，究其原因：一是家長教育觀念的轉(zhuǎn)變，不惜重金為子女選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校；二是私立學(xué)校采取各種措施挖掘生源；三是就業(yè)壓力大，導(dǎo)致“新的讀書無用論”，學(xué)生中途退學(xué)；四是因管理等原因造成兩極分化嚴(yán)重，差生中途退學(xué)。學(xué)生的流動、輟學(xué)，直接影響了教師的積極性，給學(xué)校增加了壓力，使學(xué)校生存艱難，在上學(xué)期統(tǒng)計中橋盟鄉(xiāng)中僅有251人、黃洞鄉(xiāng)中258人，鐵西初中僅剩82人。

　　二、城鎮(zhèn)中學(xué)教育現(xiàn)狀與問題

　�。ㄒ唬┐蟀囝~問題較嚴(yán)重

　　xx五中，朝歌鎮(zhèn)中地處縣城，因地理位置優(yōu)越，硬件設(shè)施完善，師資水平高，學(xué)生大量擠入，造成班額過大，管理困難，影響了整體的教育教學(xué)質(zhì)量。

　�。ǘ�）教師負(fù)擔(dān)過重

　　xx五中和朝歌鎮(zhèn)中，教師擔(dān)課多，基本為滿負(fù)荷工作，同時因班級學(xué)生多，作業(yè)量大，輔導(dǎo)任務(wù)重，難以抽出更多的時間用于自我學(xué)習(xí)和提高。

　　（三）學(xué)生程度差距較大

　　1、兩極分化嚴(yán)重。因班級學(xué)生多，學(xué)生程度不同，再加上管理和輔導(dǎo)難以到位，同時又因追求升學(xué)率等原因，學(xué)生兩極分化較為嚴(yán)重，尤其是八年級更是如此，無形中影響了學(xué)校整體質(zhì)量的提高。

　　2、入校學(xué)生英語程度良莠不齊。因五中和鎮(zhèn)中招收全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生較多，同時因地處城區(qū)優(yōu)勢，學(xué)生參加大山外語或其他輔導(dǎo)班學(xué)生多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語開設(shè)情況不同，導(dǎo)致學(xué)生入學(xué)程度良莠不齊，難以彌補。

　　三、改進措施

　　鑒于以上城鎮(zhèn)和農(nóng)村中學(xué)存在的種種問題，要想迅速提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須采取強有力的措施，可以從以下幾方面入手。

　�。ㄒ唬┻M一步加大資源整合力度

　　提高質(zhì)量的有效辦法就是加大管理，引入競爭，目前鐵西中學(xué)、橋盟鄉(xiāng)中、黃洞鄉(xiāng)中學(xué)生人數(shù)在不斷減少，大多流向城鎮(zhèn)學(xué)校和周邊地市，難以形成競爭局面，必須進一步加大資源整合力度，合班并校，使學(xué)校能夠能夠盡快上規(guī)模、上檔次，真正有利于管理，有利于競爭，將學(xué)校做大、做強，這樣才能真正留住優(yōu)質(zhì)生源。這是提高教學(xué)質(zhì)量的最有效措施之一。

　　（二）進一步推進人事制度改革

　　1、引入競爭、選拔和交流機制

　　決定一所學(xué)校的關(guān)鍵在于管理者，因此必須引入競爭，建立領(lǐng)導(dǎo)、班主任選拔機制，將優(yōu)秀的人才選拔上來，才能真正帶動一所學(xué)校，打破死水一潭的局面，讓能者上庸者下。

　　2、真正實施績效工資管理。要打破吃大鍋飯的局面就必須真正實施績效工資改革，使教師的勞動真正與工資掛鉤，多勞多得，少勞少得，不勞不得，學(xué)校才有生機和活力，校長的管理才真正能發(fā)揮作用，教師的積極性才能真正調(diào)動起來。

　　3、打造名師工程。進一步推進名師工程建設(shè)，使骨干教師、學(xué)科帶頭人真正能夠選拔出來，真正能在教育教學(xué)中發(fā)揮作用，真正在經(jīng)濟上、地位上得到實惠，真正能夠引領(lǐng)本學(xué)科教育教學(xué)。

　�。ㄈ�）加大培訓(xùn)力度

　　“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，要使教師真正能夠適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展需要，就必須進行知識更新。近年來，隨著招教教師增多，又正值鶴壁市的“三勤四環(huán)節(jié)教學(xué)法”推廣階段，同時，教育現(xiàn)代化正逐漸推廣，因此，必須加大對教師的培訓(xùn)力度，使新教師能盡快掌握課標(biāo)，熟練把握教材，嫻熟駕馭課堂，可充分利用教研室編寫的《中小學(xué)常規(guī)教學(xué)工作指南》進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對中老年教師進行知識更新，通過各種方式掌握和運用多媒體教學(xué)技能，盡快適應(yīng)教育現(xiàn)代化。培訓(xùn)可多采用集中培訓(xùn)、聽報告、送課下鄉(xiāng)等方式，建立長期培訓(xùn)機制，根據(jù)學(xué)校實際，加大校內(nèi)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)力度，使校內(nèi)自己的問題通過自己教師的努力進行解決。

　�。ㄋ模┐罅﹂_展校本教研

　　解決學(xué)校問題最根本的途徑就是開展好校本教研，調(diào)動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的積極性，營造好校本教研氛圍，使教師主動參與，走人教學(xué)研究，提高教師專業(yè)水平，使教師向?qū)W者型、專家型轉(zhuǎn)變，在教學(xué)研究中實現(xiàn)教師的幸福人生，使教師真正體驗到教學(xué)的快樂，體驗到研究的幸福。北陽鎮(zhèn)正在進行的校本教研，就為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展校本教研開了個好頭。教研室編寫的《聚焦校本教研》，為校本教研的開展提供了理論上的幫助。

　　總之，必須正視存在的問題，查出根源，找到解決的辦法，使教育教學(xué)走上健康發(fā)展的道路，有效提高教學(xué)質(zhì)量，出名校，建強校，使學(xué)校真正充滿生機和活力，使xx教育有一個更加輝煌的明天！

教育調(diào)研報告8

　　一、基本情況

　　**市是一座新興的工業(yè)城市，位于**自治區(qū)西部，1976年建市，面積1754平方公里，轄**、**、**三個區(qū)，全市總?cè)丝?0萬人，有蒙、漢、回等25個民族。經(jīng)過近50年的開發(fā)建設(shè)，特別是經(jīng)過近年來的改革、調(diào)整和發(fā)展，**已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金為主體，第三產(chǎn)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)相配套的經(jīng)濟格局，地區(qū)特色經(jīng)濟的框架初步形成，全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展。XX年全市生產(chǎn)總值完成562。56億元，比上年增長14%；地方財政收入完成94。6億元，比上年增長13。9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民人均純收入達到25700元，分別增長15%和17%。

　　截止XX年底，全市有學(xué)校、幼兒園168所，在校生84256人，教職工7598人。其中：公辦學(xué)校、幼兒園67所，在校生70292人，教職工6246人。

　　二、**市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀、成效、經(jīng)驗

　　**市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校47所，其中：初級中學(xué)17所（含九年一貫制學(xué)校），在校生15849人，專任教師1480人；小學(xué)30所，在校生30593人，專任教師2344人；特殊教育學(xué)校1所，在校生92人。

　　全市下轄三個區(qū)，沒有旗縣，農(nóng)區(qū)面積與人口很少，且已完全實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。消除了農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)村學(xué)�；�本已經(jīng)融合到城區(qū)，學(xué)校建設(shè)管理與城區(qū)學(xué)校完全執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)，不存在城鄉(xiāng)差異。

　　辦學(xué)體制上分三區(qū)、市直屬四塊，民族義務(wù)教育（1所蒙古族中學(xué)）和特殊教育（1所特殊教育學(xué)校）由市直屬管理，其它義務(wù)教育階段學(xué)校全部歸三區(qū)政府管理，實現(xiàn)了以區(qū)縣為主的管理體制，管理體制順暢，責(zé)任明確，工作有序，發(fā)展良好。

　　**市黨委、政府一直非常重視義務(wù)教育的發(fā)展，再加上多年來經(jīng)濟狀況較好，全市義務(wù)教育整體水平較高，均衡狀態(tài)良好。1996年在**自治區(qū)率先實現(xiàn)了盟市整體"普九"達標(biāo)；率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，消除了農(nóng)戶籍，整體改造了農(nóng)村學(xué)校，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校一體化標(biāo)準(zhǔn)、一體化管理。率先在實行免費（義務(wù)）教育；外來務(wù)工人員子女入學(xué)一直能夠享受同等待遇。近幾年，經(jīng)過校舍安全工程的實施，全市所有義務(wù)教育學(xué)校的校舍條件及校園環(huán)境整體上又提升了一個檔次，校際間差距基本上得以消除。目前正在推行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造工程，大力推進學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備，將整體上提升義務(wù)學(xué)校裝備水平，實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡。

　　師資隊伍整體良好。由于市區(qū)人口較少，居住集中，全市設(shè)立一個教師培訓(xùn)中心，教師培訓(xùn)從機構(gòu)、制度、內(nèi)容、形式等各個方面形成了較完善的體系，常規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，以及分職能分類別的培訓(xùn)均成為常態(tài)化，每位教師均能及時得到充電、提高。按照隸屬關(guān)系，市直及三區(qū)每年都有計劃地引進新畢業(yè)大學(xué)生及優(yōu)秀教師充實到教師隊伍，并注重加強相對薄弱學(xué)校的師資力量，教師隊伍梯次連續(xù)，結(jié)構(gòu)合理，形成良好的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)實際，出高薪聘用部分名優(yōu)校長，為薄弱學(xué)校增添力量。此外，各區(qū)還積極探索內(nèi)部調(diào)整機制，制定激勵性政策，調(diào)整優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。經(jīng)過幾年的努力，應(yīng)該說全市師資隊伍水平在地區(qū)、校際間是均衡的。

　　注重并強化教育教學(xué)管理，嚴(yán)格落實國家規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，下力氣治理有關(guān)招生、收費、教學(xué)等行為。徹底消除了義務(wù)教育階段重點校、重點班；包括外來務(wù)工人員在內(nèi)，均實現(xiàn)了劃片、就近、免試入學(xué)；強化學(xué)籍管理，規(guī)范"小升初"分配手段和程序，遏制擇校現(xiàn)象也有明顯成效。所有學(xué)校均能按國家課程計劃，開齊開足課程，按學(xué)科配齊各教師，學(xué)生的入學(xué)機會，升學(xué)機會均相對公平。同時積極探索實施改革，支持薄弱學(xué)校發(fā)展，近幾年實行的將一部分高中招生計劃按比例分配到各初中的改革措施，對促進薄弱學(xué)校的提升發(fā)揮了較好的作用。

　　三、存在的主要問題

　　從**市整體現(xiàn)狀看，地區(qū)、校際間的辦學(xué)條件、師資配備、課程實施、升學(xué)機會都應(yīng)該是均衡的，但是，偏失的質(zhì)量觀和盲目的擇校觀制造并助推著教學(xué)質(zhì)量校際間的不均衡。由于歷史的原因以及城市改造，城區(qū)居住區(qū)出現(xiàn)收入層次和文化層次群體差別，收入和文化層次較好居民區(qū)的學(xué)生，由于家庭教育的基礎(chǔ)較好，其片區(qū)學(xué)校學(xué)生成績就好一些，客觀上造成了學(xué)校質(zhì)量差別，這些學(xué)校就成了群眾極力擇校的熱點，擇校又為學(xué)校間質(zhì)量從輿論到事實差距的拉大，超了助推作用。盡管采取了許多遏制擇校的手段，但由于人際關(guān)系復(fù)雜性，擇�，F(xiàn)象仍然很熱。目前，全市核心區(qū)內(nèi)2所初中和3—5所小學(xué)擇校熱現(xiàn)象比較突出。

　　四、對策和建議

　　1、義務(wù)教育管理體制、機制需進一步完善。我國義務(wù)教育管理體制實行了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，以縣為主，分級管理，省級政府統(tǒng)籌的體制后，對推動義務(wù)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但從義務(wù)教育現(xiàn)狀看，還需要進一步完善，細化各級政府的責(zé)任。如進一步明確各級政府對義務(wù)教育投入分擔(dān)比例，各級政府制定政策的權(quán)限。特別要強調(diào)頂層設(shè)計，對長期難以解決的，地方各級政府及基層群眾認(rèn)識不統(tǒng)一的，關(guān)系到教育大局的，一定要強化頂層設(shè)計，出臺統(tǒng)一政策，標(biāo)準(zhǔn)等，如，義務(wù)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費投入的標(biāo)準(zhǔn)，甚至包括考試測試標(biāo)準(zhǔn)等。

　　2、要強化政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性，強調(diào)令行禁止。有關(guān)中小學(xué)生減負(fù)、規(guī)范辦學(xué)行為等規(guī)定政策已很明確，而且無疑是正確的，由于執(zhí)行不徹底，基層仍在"公說公有理，婆說婆有理"的`討論，廣大家長群眾認(rèn)識一直提不高，各地學(xué)校執(zhí)行政策一直不完全到位，學(xué)生負(fù)擔(dān)仍然很重。

　　3、教師職稱制度需要調(diào)整完善。中小學(xué)教師職稱實行"評聘分開"后，本意要激活分配制，打破論資排輩的固化局面，但由于操作難度過大，各學(xué)校無法通過考核自行聘任職稱，仍然處于固化局面，不能以此調(diào)動職工積極性，出現(xiàn)了有些地區(qū)干脆不開展聘任，導(dǎo)致大量評上職稱的無法聘任，而有些條件好的地區(qū)放大聘任職數(shù)，降低難度，又回到按資歷聘任的老路，而且出現(xiàn)了地區(qū)間教師待遇的不均衡。這一問題需要從頂層上研究解決。

　　4、義務(wù)教育財政投入機制與政策需要進一步完善。

　　一是國家保障農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育公用經(jīng)費，但對城市既沒納入保障范圍，也未做公用經(jīng)費保障的政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由于各地城市的財力不同，重視程度也不一致，城區(qū)間存在經(jīng)費水平不均衡，甚至出現(xiàn)城市不如農(nóng)村的經(jīng)費水平。

　　二是投資結(jié)構(gòu)上普遍存在不合理。多注重房舍、校園建設(shè)，對內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的配備，更新注重不足，需要做好政策規(guī)定，對設(shè)施設(shè)備投入要加大，并對地方政府提出要求。

　　三是對區(qū)縣一直以"第一個增長"即，"財政對教育的增長比例高于地方經(jīng)常性的財政收入增長比例"的標(biāo)準(zhǔn)與要求已經(jīng)不盡合理，地方經(jīng)常性財政收入忽高忽低，而對義務(wù)教育的投入應(yīng)該穩(wěn)定增長。應(yīng)該研究調(diào)整更細更具體要求。

　　四是應(yīng)大力推行學(xué)校公用經(jīng)費科學(xué)預(yù)決算制度。目前按生均標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費，人數(shù)少的學(xué)校顯然會因生均成本高而欠缺，應(yīng)推行地區(qū)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)保持一定值的基礎(chǔ)上，按學(xué)校運行成本給予預(yù)算安排的制度，保證各學(xué)校經(jīng)費公平，有利于促進均衡發(fā)展。

教育調(diào)研報告9

　　教育亂收費問題是一個社會熱門問題，這一問題一出現(xiàn)，就引起了黨和政府的高度關(guān)注。20__年以來，黨和政府一直將治理教育亂收費作為糾風(fēng)工作的重點�，F(xiàn)在，教育亂收費蔓延的勢頭得到有效遏制，教育收費行為進一步規(guī)范，治理工作逐步走向制度化、法制化軌道，但教育亂收費問題依舊是社會關(guān)注的焦點之一。

　　一、教育亂收費問題的主要表現(xiàn)

　　教育亂收費的形式、名目經(jīng)過多年來的演繹，花樣翻新，但其實質(zhì)沒有變化。譬如，一些中小學(xué)校通過招收擇校生，收取各種名目與學(xué)生入學(xué)掛鉤的贊助費；舉辦特長班、補課班，亂發(fā)學(xué)習(xí)資料，收取一定的費用；一些社會有關(guān)部門和企事業(yè)單位以學(xué)校為市場，以學(xué)生為盈利對象，推銷保險、校服、食品和學(xué)具等。

　　二、教育亂收費問題產(chǎn)生的原因

　　產(chǎn)生教育亂收費的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾項：一是政府部門對教育投入不足，導(dǎo)致學(xué)校難以維持正常運轉(zhuǎn)，滋生了部分學(xué)校的亂收費現(xiàn)象。二是受利益驅(qū)動，頂風(fēng)違紀(jì)，進行亂收費。三是教育資源失衡，家長學(xué)生擇校，導(dǎo)致?lián)裥ＹM的產(chǎn)生。四是學(xué)校因為升學(xué)壓力、競爭、新課程實施等造成管理投入加大產(chǎn)生的收費問題。

　　以下主要從教育和學(xué)校的角度就教育收費個別問題產(chǎn)生的原因作以分析。

　　第一是教育資源均衡問題。歷史上，我國的教育有國家、各級政府、企業(yè)辦學(xué)等多種模式，因為各辦學(xué)主體的不同，所以對教育的投入也就有了很大的區(qū)別。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級，因為財政的原因，教育的投入更顯不足。各個層面的投入也因為財力的不同，十分的不均衡。長期以來投入的不均衡在教育上就表現(xiàn)為以下幾點。一是學(xué)校的校舍、操場、設(shè)備等硬件環(huán)境存在巨大差異；二是環(huán)境差的學(xué)校留不住骨干老師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)普遍不合理，專業(yè)課無人帶，年齡偏大，教學(xué)整體水平較低；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校大多學(xué)習(xí)氛圍差，學(xué)校教學(xué)成績提高慢，教學(xué)質(zhì)量差強人意，造成社會、家長有意見；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校投入的不足，限制了學(xué)校的發(fā)展，跟不上當(dāng)前大多數(shù)家庭對教育的需求。相對來說，城里的學(xué)校長期以來擁有著大量的優(yōu)質(zhì)資源。這些學(xué)�；剡^頭又把優(yōu)質(zhì)教育資源當(dāng)作一種高消費產(chǎn)品，巧立名目辦校內(nèi)校、校外校、優(yōu)勢班、補差班，或明或暗向?qū)W生收取“擇校費”、“拔高費”“補差費”“家教費”等各種名目繁多的費用。

　　第二是社會對教育的壓力和學(xué)校之間的競爭問題。社會對教育的評價當(dāng)前仍然是高考和中考。大多數(shù)家庭現(xiàn)在都非常重視子女的教育問題，很多人從孩子上幼兒園開始就考慮上什么學(xué)校，接受什么教育，從事什么職業(yè)。高度的期盼對家庭和教育都造成了一定的壓力，形成了家長之間的競爭，學(xué)校之間的競爭。家長為了實現(xiàn)愿望，找家教、上培訓(xùn)班，上奧數(shù)，為教育名額買房子，目的就是選擇好的學(xué)校，選擇優(yōu)秀的師資�，F(xiàn)在有很多城市，在開發(fā)房地產(chǎn)或者賣房時，把房源和教育資源捆綁起來，沒有房要享受這里的優(yōu)質(zhì)教育，就要交 “贊助費”，或者“進門費”，或者其他名目的費用，從幼兒園至高中階段，所有學(xué)段概莫能外。從這個角度來看，今天的教育亂收費有著很深刻的社會因素。學(xué)校為了提高社會聲譽，對外挖取優(yōu)秀的老師，對內(nèi)加強管理，要求教師加班加點，努力提高教學(xué)成績，以此獲得社會的認(rèn)可和家長的贊同。挖取他校的'老師，加劇了校際間資源配置的不均衡。加班加點，則造成經(jīng)費支出的加大。而個別學(xué)校應(yīng)家長的要求，開設(shè)自習(xí)課、延點班、補習(xí)班或提高班，因此學(xué)校要向?qū)W生收取了一定數(shù)額的自習(xí)費、延點費或補習(xí)費。無論是何種收費，當(dāng)前在義務(wù)教育階段及高中階段或多或少的都存在，或者變相的存在。

　　第三是經(jīng)濟利益的誘惑。不可否認(rèn)，長期以來教師的社會地位和經(jīng)濟地位都不是很高。受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，一些學(xué)校以發(fā)獎金、補貼的名義，調(diào)動教師工作的積極性，巧設(shè)名目，進行亂收費�；蛘邽榱藗�人或小團體利益，頂風(fēng)違紀(jì)亂收費。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師受經(jīng)濟利益誘惑，經(jīng)不住社會上一些部門或商家的利誘，利用職權(quán)代其向?qū)W生推銷教輔讀物、學(xué)習(xí)用品、學(xué)習(xí)資料和保險等等，從中撈取好處。雖然省市有明確的規(guī)定，按照國家有關(guān)中小學(xué)教輔材料管理辦法，加強中小學(xué)教輔材料管理，嚴(yán)禁搭售、攤派、強行征訂教輔材料和課外讀物。但是一些學(xué)校和老師仍然在通過種種形式給學(xué)生購買教輔資料，有個別學(xué)校的學(xué)生甚至出現(xiàn)過一個人擁有2、3套教輔材料的現(xiàn)象。也有個別學(xué)校和教師扛著素質(zhì)教育的名堂，開設(shè)各種類型的提高班、興趣班、特色班等，巧立名目，借以收費。這些收費現(xiàn)象都帶有一定的經(jīng)濟利益色彩。對于所收費用的使用，多數(shù)學(xué)校都以獎金、補貼或津貼的形式用在了教育教學(xué)上及學(xué)校的發(fā)展上。因此一些學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要沒有裝入個人的腰包，多收點費用沒什么。這暴露出了一個問題，就是很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有從根本上認(rèn)識到亂收費與國家的政策是相違背的。

　　第四是幼兒園收費問題。近幾年來，隨著社會發(fā)展，幼兒入托問題成為了一個社會熱點問題。按照規(guī)定，幼兒園（所）嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。幼兒園收費，基本上在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。問題又恰恰出現(xiàn)在特長班、興趣班、實驗班上，現(xiàn)在每個幼兒園都不同程度的舉辦美術(shù)、舞蹈、英語、算術(shù)等興趣班，其收費均是自行確定，物價部門失去了對其監(jiān)控。另外就是其服務(wù)收費方面，如其餐飲費，由于缺乏專門的、明確的政策，籠統(tǒng)地有一個保本的原則，難以操作。實際其中利潤很大，缺少有效的監(jiān)督機制。

　　三、治理教育亂收費問題的對策建議

　　教育涉及千家萬戶，教育收費歷來是群眾關(guān)注的熱點難點問題，治理教育亂收費是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。我們認(rèn)為要從根本上鏟除滋生教育亂收費的土壤，從源頭上杜絕教育亂收費的發(fā)生，必須做到：

　�。ㄒ唬┘訌姺�紀(jì)教育，提高教育系統(tǒng)干部、教職工法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力。結(jié)合教育實際，制訂培訓(xùn)計劃，對學(xué)校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓(xùn)，使教育系統(tǒng)干部和教職工學(xué)法、懂法、守法、守紀(jì)，受到法紀(jì)教育，不斷地提高法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力，真正做到依法治校，認(rèn)真執(zhí)行教育收費政策，切實維護群眾利益。

　　（二）加強管理，杜絕亂收費的經(jīng)濟誘因。在工作中，必須克服注重治標(biāo)不注重治本的現(xiàn)象，堅持治標(biāo)治本相結(jié)合、懲治和預(yù)防相結(jié)合，進一步建立健全懲治與預(yù)防教育亂收費的體系。增強治本工作，加強對教育工作者的職業(yè)道德教育，加強對教育工作者進行世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育，幫助他們增強職業(yè)榮譽感和社會責(zé)任感，增強糾正和抵制教育亂收費的自覺意識。在實際工作中不斷完善治理教育亂收費的制度和機制，使國家收費政策得到貫徹執(zhí)行。

　�。ㄈ�）加強政策宣傳，充分發(fā)揮群眾、社會和新聞媒體的監(jiān)督作用。全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費政策，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗、好做法，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。積極推進校務(wù)公開，完善學(xué)校收費信息公開制度。將教育收費范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)，程序、政策依據(jù)和舉報電話及時向社會公布，全面接受監(jiān)督。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查，充分發(fā)揮嚴(yán)肅查處教育亂收費行為的警示作用。教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財政、物價、審計、文體廣電等部門要及時溝通信息，協(xié)作履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，抓住開學(xué)、期中、期末、假期等重點時段，采取重點檢查、隨機抽查等形式開展檢查工作，及時掌握學(xué)校收費情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，督促限期整改。對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對典型案件要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用，堅決糾正存在的問題。

　　另外，我們還要深入思考，在當(dāng)前高考形勢依然嚴(yán)峻的形勢下，針對教育如何建立一個合理的評價體系，深入實施素質(zhì)教育，徹底從根本上杜絕教育亂收費現(xiàn)象。

教育調(diào)研報告10

　　按照縣委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，清豐縣教育局于4月20——28日組織力量對全縣教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后深入到全縣10所中小學(xué)、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，6所縣直學(xué)校進行了實地調(diào)研。廣泛征集了各級各類教育工作者對全縣教育工作的評價和建議。所到學(xué)校和單位都能積極配合視察調(diào)研工作。這次視察調(diào)研，關(guān)注熱點問題，深入工作實際，在全縣上下引起廣泛關(guān)注，得到了社會的普遍好評。

　　一、總體評價

　　近年來，縣委、縣政府及教育局高度重視教育事業(yè)發(fā)展，圍繞創(chuàng)建省級教育強縣目標(biāo)，切實加大教育投入，積極推進辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、辦學(xué)行為規(guī)范化、課堂教學(xué)高效化、師資隊伍專業(yè)化和育人環(huán)境優(yōu)良化建設(shè)，各級學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，20xx年以來，縣教育局先后榮獲國家級、省級、市級、縣級各類獎項34個 ，全縣教育綜合實力明顯增強，教育的公平性、普惠性初步體現(xiàn)。

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強�？h委、縣政府堅持把教育事業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的重中之中，作為重要的民生工程，將教育工作列為年終考核的重要內(nèi)容，強化檢查督導(dǎo)，提高了各級抓好教育工作的積極性。教育局認(rèn)真貫徹落實教育方針、政策，深化改革創(chuàng)新、突出精細化管理、狠抓內(nèi)涵提高，促進了全縣教育健康發(fā)展。有關(guān)部門和單位密切配合、通力協(xié)作，推動了全縣教育快速發(fā)展。

　　(二)辦學(xué)條件全面改善�！叭�面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃順利實施。20xx年，總投資1.2億元，實施新建改擴建項目41個。投資4700萬元，在城區(qū)建成投用縣誠睦路小學(xué)、縣第一初級中學(xué)實驗綜合樓、縣第三實驗小學(xué)教學(xué)樓等項目。投資4158萬元，建成投用農(nóng)村中小學(xué)校項目17個。投資2281萬元，實施“全面改薄”項目18個。投資1095萬元，建設(shè)六塔鄉(xiāng)中心幼兒園、鞏營鄉(xiāng)中心幼兒園、柳格鎮(zhèn)東趙店幼兒園等3所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校31所，全縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達到XX5所。創(chuàng)建花園式學(xué)校25所，提升36所。投資260萬元，對全縣中小學(xué)校進行綠化美化，有力配合了全國園林縣城創(chuàng)建工作。

　　(三)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高�？h教育局和各中小學(xué)按照“設(shè)施一流、管理一流、質(zhì)量一流”的要求和“小學(xué)打基礎(chǔ)、初中抓鞏固、高中求突破”的工作思路，進一步完善義務(wù)教育質(zhì)量評價機制，全面落實縱向?qū)Ρ群蜋M向?qū)Ρ炔⑿械闹笇?dǎo)思想，努力搭建教學(xué)比武平臺，促進全縣教育質(zhì)量均衡提升。創(chuàng)新評價機制，大力開展教學(xué)競賽，不斷提高縣一高錄取分?jǐn)?shù)，為提升高中教育質(zhì)量提供堅強保證。舉行全縣中小學(xué)一至八年級期末教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，初中采用標(biāo)準(zhǔn)考場和網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)，嚴(yán)格按照程序進行操作。近幾年，我縣中小學(xué)考試、競賽一直位列全市前列，先后榮獲河南省基礎(chǔ)教育教研先進集體、河南省教育宣傳十佳縣、省基礎(chǔ)教育先進縣、省家庭教育示范縣等榮譽稱號。

　　(四)教育改革不斷深化。全面推進學(xué)校布局調(diào)整，教育資源進一步優(yōu)化。按照“縮短戰(zhàn)線、擴大規(guī)模、優(yōu)化配置、資源共享、提高效率”的工作思路，采取一次規(guī)劃、分步實施的辦法，科學(xué)調(diào)整

　　學(xué)校布局，采取獨立辦園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了公立幼兒園，有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的快速發(fā)展。不斷深化教育改革，學(xué)校管理水平全面提升。建立了一系列學(xué)校激勵機制和責(zé)任考核管理制度，學(xué)校創(chuàng)新管理取得突破。每年制定一個主題，狠抓落實，內(nèi)涵發(fā)展年、教育創(chuàng)新年、依法治教年、規(guī)范管理年，有力地提高了全縣各級各類學(xué)校的管理、發(fā)展、創(chuàng)新水平。持續(xù)開展教育教學(xué)創(chuàng)新活動，縣一實小的“三核三層”課堂教學(xué)、六塔鄉(xiāng)中心校的“草根式小課題研究”等XX個新模式不斷涌現(xiàn)，仙莊鎮(zhèn)中心校的“名師名校戰(zhàn)略”、韓村鄉(xiāng)初級中學(xué)的教師微課堂競賽等，邁出了可喜一步。開展中小學(xué)教育質(zhì)量先進單位及個人、“學(xué)生最喜愛的老師”評選活動。積極開展“書香校園”、“校本教研示范�！眲�(chuàng)建活動。有力地促進了教育教學(xué)改革的深入發(fā)展。

　　(五)教師素質(zhì)普遍提升。首先是強化校長專業(yè)化成長工程，舉行全縣中小學(xué)校長家庭教育高端培訓(xùn)，實施校長專業(yè)化發(fā)展工程，評選出一批優(yōu)秀校長、名校長、杰出校長，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。其次是扎實開展“做黨和人民滿意的好老師”師德主題教育活動，組建“清豐縣師德巡回報告團”，深入農(nóng)村中小學(xué)校開展巡回報告，弘揚為人師表、愛崗敬業(yè)精神，做“四有”教師。第三是依托縣教師進修學(xué)校，協(xié)調(diào)教研、電教等組建清豐縣教師發(fā)展中心，加快教師教育一體化建設(shè)步伐。

　　(六)學(xué)校管理創(chuàng)新發(fā)展。突出“優(yōu)教、減負(fù)、保質(zhì)”目標(biāo)，圍繞新課程改革背景下新的教學(xué)及管理，在全縣中小學(xué)開展了各類優(yōu)秀學(xué)校創(chuàng)建活動，有力推動了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。通過開展“陽光體育”、經(jīng)典誦讀等特色校園文化活動，營造了良好的育人環(huán)境。開展名優(yōu)教師

　　支教、校長論壇、縣內(nèi)校際互訪研討等活動，極大的提升了學(xué)校的管理水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶頭落實中央八項規(guī)定，強化學(xué)校安全“三防”建設(shè)切實提高師生的防范能力，為師生安全保駕護航。

　　二、存在問題

　　總體來看，近幾年我縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。但客觀的'講，清豐教育的發(fā)展與全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展還不太適應(yīng)，與全縣廣大干部群眾的期望還有差距。從深入全縣各級學(xué)校實地調(diào)研、召開不同層面的座談會了解掌握到的情況，我縣教育工作在縣城幼兒園、小學(xué)校舍建設(shè)，高中教育質(zhì)量，師資隊伍建設(shè)等方面仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

　　一是縣城學(xué)校教育資源配置不足。雖然縣政府和教育局不斷促進教育資源的統(tǒng)籌安排和均衡配置，但城區(qū)小學(xué)仍然存在校舍不足，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，縣第一實驗小學(xué)60個教學(xué)班學(xué)生平均人數(shù)超過75人，三實小48個教學(xué)班，人數(shù)也在75人以上。縣城只有1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，在建幼兒園2所。部分私立幼兒園辦學(xué)場地狹小，設(shè)施簡陋。不能有效滿足城鎮(zhèn)化帶來的幼兒和小學(xué)入學(xué)需求。

　　二是高中教育質(zhì)量亟待提高。20xx年參加高招1715人，本科上線740人，本科上線率為43%；20xx年參加高招18XX人，普通類本科上線723人。其中：一本共54人；二本249人。本科上線率40%。當(dāng)前我縣教育最大問題就是高中教育質(zhì)量不高、家長對高級中學(xué)的信

　　心不足，優(yōu)秀生源流失，使高中教育陷入質(zhì)量低、生源差的惡性循環(huán)之中。

　　三是專業(yè)教師不能滿足教學(xué)需求。目前，我縣教師隊伍總體水平達到編制標(biāo)準(zhǔn)，基本能夠滿足教學(xué)需求，但存在“結(jié)構(gòu)性缺編”問題，對于音體美、英語、計算機等專業(yè)教師，每個學(xué)校都達不到編制要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在編多人少現(xiàn)象，存在借調(diào)、考走、教師年齡結(jié)構(gòu)偏大等因素導(dǎo)致教育發(fā)展艱難。

　　四是教師地位及待遇仍需提高。近年來，隨著政府“尊師重教”工作力度的加大，通過提高教師待遇，為全縣教師進行體檢，有力地提高了全縣教師的經(jīng)濟收入和社會地位。但隨著社會的發(fā)展和消費水平的提高，教師工資仍偏低與社會。特別是年輕教師，工資一千多元，從實際購買力來說，除去生活、交際、房貸外，每月工資所剩無幾，成了“月光族”。另外教師的工作壓力普遍較大，尤其是農(nóng)村教師，常常要兼課、包班，還要完成許多臨時中心工作。工作缺乏自豪感、認(rèn)同感，缺乏尊嚴(yán)感。

　　五是教師管理機制不靈活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直學(xué)校校際之間教師正常調(diào)動手續(xù)繁瑣，甚至難以調(diào)動。縣直學(xué)校隨著近年來生源持續(xù)增加，對教師的需求持續(xù)增加，原編制不能適應(yīng)教育發(fā)展。這些在一定程度上就阻礙了教育的發(fā)展。

教育調(diào)研報告11

　　關(guān)于農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查問題應(yīng)該說是一個老話題，多年來，許多來自一線的教師以及教育管理人員、教育研究人員等都曾就此做過不少文章，可謂是仁者見仁智者見智。同時，它又是一個新話題，因為隨著教育形勢的發(fā)展變化、國家及地方關(guān)于教育的決策和相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，農(nóng)村教育隨之會呈現(xiàn)出新的特征，并暴露出一些新的矛盾和問題，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。下面，筆者謹(jǐn)以我鎮(zhèn)小學(xué)教育為例，作簡要調(diào)研分析。

　　一、基本情況

　　我鎮(zhèn)地處建湖縣西北部，與阜寧縣毗鄰，面積50。78平方千米，轄12個村（居），人口29820人，為鹽城市最薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中心小學(xué)1所，定點村小2所。

　　1、辦學(xué)條件

　　多年來，由于受到全鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱、交通閉塞、教育投入相對較少等因素的影響，學(xué)校辦學(xué)條件極其簡陋。

　�。�1）校舍。中心小學(xué)現(xiàn)有校舍2184平米，其中教學(xué)樓1020平米，為b級用房，其余平房校舍均為c級用房。目前現(xiàn)有校舍中，教室、辦公室及生活用房嚴(yán)重不足，各功能室配套用房無一間達標(biāo)。兩所村小校舍總面積為1590平米，除增壽小學(xué)630平米簡易教學(xué)樓為b級用房外，其余平房校舍均為c級用房。。經(jīng)有關(guān)部門建筑安全性及抗震鑒定，全鎮(zhèn)小學(xué)所有校舍均在“建議拆除”之列。

　　寶塔鎮(zhèn)小學(xué)校舍基本情況統(tǒng)計表學(xué)校簡易教學(xué)樓平房校舍面積（平米）建筑時間安全級別面積（平米）建筑時間安全級別寶塔小學(xué)10201997b116480年代c增壽小學(xué)6301992b19490年代c朦朧小學(xué)077680年代c注：校舍安全及抗震鑒定建議均為：建議拆除。

　�。�2）辦學(xué)設(shè)施。辦公設(shè)施：辦公桌椅基本達到教職工每人一套，但絕大部分為80年代所添置，陳舊、破損嚴(yán)重；目前因辦公用房緊張，仍有部分教師在教室里辦公。電教設(shè)施：全�，F(xiàn)僅有多媒體教學(xué)設(shè)施4套，電視機、dvd等配套教學(xué)設(shè)施5套；電腦95臺，45臺為今年新配“龍芯”電腦機房，另50臺方正電腦已屆淘汰年限，大都不可使用；村小為中心校淘汰電腦，各15臺，均已報廢；教師用機目前才配至部門、科室，無教師辦公用機。錄音機、語音教學(xué)系統(tǒng)：無語音室及可用錄音機。圖書資料：中心校生均6冊，村小生均20冊。

　　寶塔鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)條件統(tǒng)計表學(xué)校辦公設(shè)施電教設(shè)施辦公桌椅教師用機學(xué)生電腦（臺）多媒體（臺）電視、dvd寶塔小學(xué)36套（90年以后3套）部門科室有95（其中45臺已屆淘汰年限）45增壽小學(xué)13套（無90年后新置）無15（已報廢）01朦朧小學(xué)13套（無90年后新置）無15（已報廢）01電教設(shè)施教學(xué)儀器圖書資料（生均）語音室可用錄音機可用投影儀冊數(shù)無無無僅省“四配套”b類器材6無無無僅省“四配套”c類器材20無無無僅省“四配套”c類器材20（3）公用經(jīng)費。就目前公用經(jīng)費的安排而言，我省在全國的排名約12位，小學(xué)生均370元，與江蘇教育發(fā)展?fàn)顩r很不一致。同時農(nóng)村小學(xué)由于生數(shù)相對較少，享受到的公用經(jīng)費總額少，往往難以滿足學(xué)校功用經(jīng)費使用需求。

　　寶塔鎮(zhèn)小學(xué)公用經(jīng)費收支情況統(tǒng)計表學(xué)校公用經(jīng)費總額（元）公用經(jīng)費支出需求（元）生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)總額代扣網(wǎng)絡(luò)費征訂電教等水電費電話費等維修費差旅費辦公費寶塔小學(xué)560370元/人207201380050003000025000XX030000增壽小學(xué)65370元/人24050XX5000300030005000朦朧小學(xué)73370元/人27010XX5000300030005000學(xué)校公用經(jīng)費支出需求（元）環(huán)衛(wèi)費培訓(xùn)費征訂報刊等參加縣級比賽等特色發(fā)展費用招待費臨工工資寶塔小學(xué)3500XX0XX050005000600003000增壽小學(xué)500XX4000100030003000朦朧小學(xué)500XX40001000300030002、學(xué)生狀況

　　我鎮(zhèn)原上報人口數(shù)29820人，剔除虛報和已外流人員，目前全鎮(zhèn)小學(xué)施教區(qū)總?cè)丝诩s24000人，其中小學(xué)適齡兒童為1148人，在本鎮(zhèn)就讀671人，在縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及隨父母、親屬外出讀書567人。目前，全鎮(zhèn)小學(xué)在校生698人，生源嚴(yán)重不足。3、師資隊伍

　　全鎮(zhèn)小學(xué)現(xiàn)有在編教職工83人，借出1人，派出學(xué)習(xí)交流2人，因政策因素退二線11人，年老體弱休養(yǎng)未上班6人，在教育辦、成人校工作5人。全鎮(zhèn)小學(xué)實有一線工作人員58人。在58名學(xué)校一線工作人員中，全工、全合工7人，因接班頂替、民師轉(zhuǎn)正等因素進入教師隊伍15人，由師范院校畢業(yè)分配的36人，其中中師起點30人，無一名音樂、美術(shù)、科學(xué)等學(xué)科的專職教師。一線人數(shù)全工、全合工接班、民師轉(zhuǎn)正等師范類分配中師起點音樂等專職5871536300二、農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)的優(yōu)勢與劣勢

　　（一）農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢

　　相對于駐城及縣直學(xué)校來說，一般農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么辦學(xué)優(yōu)勢可言。如果勉強說來，大概有兩點：

　　1、班額少。中心校各班級生數(shù)一般都在40人左右，村小各年級一般都在20人以下，有的班級甚至不足10人；而駐城及縣直學(xué)校班額一般在60以上。應(yīng)該說，在農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)過程中，為老師盡可能多地關(guān)注每一個學(xué)生，發(fā)現(xiàn)并尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的個性體驗提供了可能。

　　2、教學(xué)質(zhì)量的壓力小。雖說“望子成龍，望女成鳳”是作為家長的共同心理，但總體來說，駐城及縣直學(xué)校的家長這種愿望和要求顯得更為迫切和強烈，不少家庭經(jīng)濟條件、社會背景等均相對較好，對子女教育培養(yǎng)的期望值較高。此外，一部分農(nóng)村家庭，跳出“農(nóng)門”心切，往往從幼兒園開始便在城里租房或買房供孩子讀書。因此，農(nóng)村學(xué)校在落實“減負(fù)”要求和貫徹“五嚴(yán)”規(guī)定方面面臨的困難要比駐城及縣直學(xué)校小得多。

　　（二）農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)劣勢

　　相對于駐城及縣直學(xué)校而言，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中，面臨的矛盾和困難主要有以下幾個方面：

　　1、辦學(xué)條件簡陋。一是教學(xué)及配套用房不足，且安全性及抗震要求不達標(biāo)。二是教學(xué)及設(shè)備條件相對較為簡陋，難以滿足教學(xué)需求。三是學(xué)校公用經(jīng)費相對不足，難以滿足學(xué)校正常發(fā)展經(jīng)費使用需求。

　　2、教師結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是教師人崗對應(yīng)極不協(xié)調(diào)。一方面按師生比來說，在編教師總數(shù)明顯超標(biāo)；另一方面從學(xué)科教學(xué)的實際需求來說，人員相對緊缺、學(xué)科不配套的問題又較為突出。二是教師隊伍整體素質(zhì)不高。在教師隊伍中，專業(yè)知識不強、業(yè)務(wù)能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬業(yè)進取精神，安于現(xiàn)狀、做一天和尚撞一天鐘；以及不安心從教，無病呻吟、小病大養(yǎng)等情況都有一定的比例存在。

　　3、學(xué)校的品牌效應(yīng)及綜合影響力較小。農(nóng)村學(xué)校難以像縣城學(xué)校那樣對學(xué)生及家長有吸引力。在農(nóng)村學(xué)校中，學(xué)生家長存在擇校的心理和愿望還是較為普遍的，有相當(dāng)一部分屬于受到各種條件的制約無法進城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設(shè)法進城里學(xué)校讀書。

　　4、缺乏促進教育發(fā)展的良好外部環(huán)境。社區(qū)及地方政府支持和重視教育的力度不夠，學(xué)校在學(xué)生管理中的一些做法和學(xué)校組織開展的有關(guān)活動時常得不到家長足夠的理解和支持。

　　三、問題成因分析

　　農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：

　　1、教育投入不足制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。隨著“以縣為主”的教育管理體制施行以來，對促進教育發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用，教育發(fā)展也隨之發(fā)生了可喜的變化。但縣級財政供給與全縣教育發(fā)展的投入需求間仍有較大的差距，目前，按照省政府計劃安排，應(yīng)化解的義務(wù)教育階段有關(guān)債務(wù)我縣尚未完全撥付到位；縣直較大規(guī)模的學(xué)校在建設(shè)發(fā)展過程中的債務(wù)等待政府償還，同時，作為政績工程、形象工程的教育重點工程建設(shè)急需政府大量資金投入。因此，盡管全縣上下都在大談促進教育均衡發(fā)展，一定程度上講，教育局、縣政府均已無力兼顧面廣量大的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善和發(fā)展。

　　此外，隨著“以縣為主”管理體制的實施，鎮(zhèn)級政府都迫不及待地甩開了教育這一包袱，不再承擔(dān)自身在教育發(fā)展上應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任，使得農(nóng)村教育的發(fā)展更加舉步惟艱。

　　2、教育經(jīng)費使用與管理模式存在一定的弊端。當(dāng)前，我縣學(xué)校公用經(jīng)費是按生數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)撥付的，即按每生每年370元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校下達公用經(jīng)費總額，而學(xué)校公用經(jīng)費的使用并不完全與生數(shù)成正比，就好比一個“三口之家”與一個“五口之家”的家庭開支一樣，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就夠了。在這種經(jīng)費管理模式下，對生數(shù)相對較少的農(nóng)村學(xué)校而言，則必定在維修費、辦公費、教師培訓(xùn)費、學(xué)校特色發(fā)展等方面的支出上大打折扣，因此不可避免地會影響和制約學(xué)校的改革和發(fā)展。

　　同時，目前學(xué)校經(jīng)費支出采用國庫集中支付、大宗物品由政府采購的模式，對于規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理無疑起到了積極的作用。但在實施過程中，審核支付手續(xù)煩、規(guī)矩多，集中采購耗時長、效率低，也在一定程度上影響了學(xué)校經(jīng)費使用的效益。比如，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)校在規(guī)定的報帳日報帳，往往一天時間無法完成，結(jié)果還要住到旅店等第二天再去繼續(xù)排隊。再如，我鎮(zhèn)在4月份就上報計劃，打算購買一臺草坪機，但至9月低尚未落實到位，結(jié)果在8月底校園環(huán)境整理中，僅清除草坪雜草就花去3000元左右。

　　3、在農(nóng)村未能真正形成“教育優(yōu)先發(fā)展”的良好氛圍。一是“以縣為主”的管理體制施行后，學(xué)校與社區(qū)、村（居）以及鎮(zhèn)級政府的聯(lián)系沒有原來那樣密切，鎮(zhèn)級政府的教育責(zé)任相對減少，社區(qū)及地方政府對教育工作的關(guān)心重視顯得相對不夠。二是學(xué)校工作得不到家長足夠的理解和支持。由于受到學(xué)生家長觀念、文化素養(yǎng)等因素的影響，農(nóng)村家長支持和理解教育的程度遠不及城里家長。做同樣一件工作，比如學(xué)生報刊雜志的征訂、家校通平臺的建設(shè)等，城里家長十分熱心；而在農(nóng)村，盡管這些做法對學(xué)生及家長來說是有益的，可真心支持者寥寥無幾。再如，學(xué)校在學(xué)生到校時間管理、學(xué)生路隊管理、家長接送學(xué)生管理等制度的實施方面，不少家長以自我為中心，不予理解和配合，不服從學(xué)校管理，我行我素，動輒因某一小事不如意，漫罵甚至揚言毆打老師。

　　4、在教師的使用與管理上存在諸多矛盾和問題。一是教師流動不合理。歷年來教師“農(nóng)進城”選調(diào)對象均為農(nóng)村優(yōu)秀教師，優(yōu)秀師范類新生分配基本是駐城及縣直學(xué)校優(yōu)先，優(yōu)秀教師外流，又得不到新教師補充，使得城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)的差距逐步拉大。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)一線教學(xué)人員中，由師范院校畢業(yè)參加工作的僅36人，能勝任某一學(xué)科教學(xué)的不足45人。全鎮(zhèn)小學(xué)無一名科學(xué)帶頭人或教學(xué)能手，無一名音樂、美術(shù)、科學(xué)專職教師。二是農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)老化。我鎮(zhèn)小學(xué)在編教師83人，其中年齡在55周歲以上達20人，因政策因素退二線或年老體弱生病休養(yǎng)的達17人，堅守教學(xué)一線的人員僅58人。三是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)偏低。①不少教師由于長期在農(nóng)村工作，這里管理相對落后，工作、生活條件艱苦，社會、家長對教育的關(guān)注度低，甚至有的同志在某一學(xué)校一干就是10年、20年以上，導(dǎo)致部分教師不思進取，工作缺乏激情，養(yǎng)成松散習(xí)慣，難以專心教學(xué)。②對于一些中老年教師而言，因信息閉塞，學(xué)習(xí)、見識的機會少；加之思想封閉保守、教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力欠缺，盡管課堂教學(xué)、課程改革風(fēng)起云涌，但他們的教育思想、教學(xué)方法等方面依舊“風(fēng)雨不動安如山”。對于青年教師而言，置身于鎮(zhèn)校范圍內(nèi)，因教師整體素質(zhì)和教研水平不高，幾乎沒有什么學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，教師間的傳幫帶流于形式，效果差，在專業(yè)成長等方面得不到有效的引領(lǐng)。③由于現(xiàn)行管理體制因素和教育經(jīng)費投入不足，很難貫徹落實有效的激勵機制，干好干壞一個樣，教師缺乏競爭意識，沒有危機感、緊迫感、責(zé)任感。當(dāng)前，盡管已實行了教師績效工資制度，但上上下下始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，怕引發(fā)矛盾和問題，在績效工資分配上無法拉開較大的差距。從而安于現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)，不注意提高自己的文化知識和專業(yè)知識水平者有之；擺老資格，以功臣自居，未到退休年齡不肯上班者有之；無病呻吟，小病大養(yǎng)，不安心工作者有之。上述諸多因素的影響，使得農(nóng)村教師隊伍的戰(zhàn)斗力大打折扣。

　　四、加快農(nóng)村教育發(fā)展的對策

　　隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺以及國家、省、市教育工作會議的相繼召開，促進教育公平，發(fā)展均衡教育的'呼聲逾加強烈，加快農(nóng)村教育的發(fā)展成了當(dāng)前教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)之一。

　　（一）進一步加大教育投入，切實改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件

　　眾所周知，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校與縣城學(xué)校在學(xué)校硬件條件上的差距是非常明顯的，這也正是農(nóng)村家庭擇�？h城的重要原因之一。要促進教育公平與均衡，在學(xué)校辦學(xué)條件上的公平與均衡理應(yīng)成為首當(dāng)其沖的重要任務(wù)。

　　1、加快實施農(nóng)村學(xué)校校舍改造工程。進一步加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的力度，按照原則上每鎮(zhèn)舉辦一所小學(xué)的布局要求，對現(xiàn)有學(xué)校校舍情況作調(diào)研分析，立足學(xué)校實際，按照教學(xué)及配套用房基本滿足教學(xué)需求的要求，對農(nóng)村學(xué)校校舍進行全面改造，使農(nóng)村學(xué)校在校舍條件上既滿足需求，又達到整齊劃一的程度。

　　2、加快推進農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)設(shè)備條件達標(biāo)工程。由于受到經(jīng)費使用的限制，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中自行添置設(shè)備、設(shè)施相對較少，“等、靠、要”傾向較為明顯。目前，各校教學(xué)器材等主要是省“四配套”添置的，與教育現(xiàn)代化要求仍有教大距離。要組織對全縣各學(xué)校辦學(xué)設(shè)施設(shè)備條件的普查，立足縣域?qū)嶋H，制訂區(qū)域推進教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)和幫助學(xué)校開展達標(biāo)創(chuàng)建活動。

　　3、加大對農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費投入。教育主管部門要聯(lián)合財政部門要深入學(xué)校作好調(diào)研分析，科學(xué)合理地安排學(xué)校公用經(jīng)費，要保證學(xué)校經(jīng)費總額能基本滿足學(xué)校教育教學(xué)需求。

　　（二）進一步調(diào)優(yōu)資源配置，努力促進全縣教育均衡發(fā)展

　　加快農(nóng)村學(xué)校發(fā)展步伐，是實現(xiàn)公平教育、均衡教育的緊迫任務(wù)。在這一過程中，除了加緊實施校舍改造工程和辦學(xué)設(shè)備條件達標(biāo)工程外，對全縣教育資源進行重新“洗牌”，使得各學(xué)校在教育思想理念、師資配備、教學(xué)設(shè)施設(shè)備條件等諸多方面逐步趨于均衡，是促進農(nóng)村教育發(fā)展的重要途徑。

　　1、逐步建立起教師合理流動機制。目前，縣城學(xué)校是全縣優(yōu)質(zhì)師資最密集區(qū)，縣城學(xué)校在師資配備上高出農(nóng)村學(xué)校一個較大的層次；農(nóng)村學(xué)校師資配備校際間又有較大的不平衡性。為促進師資合理流動，宜采取以下措施：一是實行全縣教師統(tǒng)一調(diào)配制度。由教育局相關(guān)部門根據(jù)各學(xué)校規(guī)模統(tǒng)籌安排教師。二是實行教師輪崗制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師在同一學(xué)校連續(xù)工作不得超過六年。三是選派縣城優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教制度。在縣城學(xué)校選派一定量的教師支援農(nóng)村學(xué)校，做到縣城學(xué)校教師原則上有不少于三年的農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

　　2、建立起縣城與農(nóng)村學(xué)校對口支援制度。根據(jù)縣城學(xué)校規(guī)模及辦學(xué)實力等因素，確定其對口支援農(nóng)村學(xué)校的數(shù)量，各援助學(xué)校要在辦學(xué)思想、教學(xué)理念上對受援學(xué)校產(chǎn)生實在的影響，要在人員及設(shè)備上提供強有力的支持，以促進農(nóng)村學(xué)校的加快發(fā)展。

　　3、組建縣域教育聯(lián)合體。以縣內(nèi)知名校、龍頭校引領(lǐng)，組建多個教育聯(lián)合體，實行人才、資源共享與互動，組織開展幫扶與促進活動，實現(xiàn)教育思想、教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、師資配備、辦學(xué)設(shè)備條件等方面高位均衡，促進區(qū)域教育的均衡與繁榮。

　　（三）進一步改革教育人事制度，不斷激發(fā)教師隊伍活力

　　當(dāng)前，教育改革不斷取得新的突破，突出表現(xiàn)在課程改革、課堂教學(xué)改革等方面不斷取得新的成果，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)和影響。但多年以來，教育人事制度改革一直波瀾不驚，教師崗位“鐵飯碗”的傾向表現(xiàn)得依然較為明顯，特別在農(nóng)村學(xué)校，“干多干少、干好干壞一個樣”的問題較為嚴(yán)重。

　　1、切實開展動真碰硬的師德教育活動。毋庸諱言，目前來說，“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”、“教師是人類靈魂的工程師”等提法，我們作為教師本身已覺得不再是那么底氣十足，以教謀私、有償家教等諸多行為的存在使教師這一職業(yè)的崇高形象大打折扣。迫切需要展開一場至上而下的“整風(fēng)運動”，通過展開深入有效的批評與自我批評，排查在思想上、行動上與《教師職業(yè)道德規(guī)范》要求上的存在問題及差距，并制訂出臺具體而明確的制度與規(guī)范，對新發(fā)生的違規(guī)行為作何處罰，進一步規(guī)范與約束教師的從教行為。

　　2、有效推進教師全員聘任制改革。制訂與出臺教職工全員聘任制實施方案，由縣教育主管部門根據(jù)按需設(shè)崗的要求，對各學(xué)校核編定崗，由學(xué)校組織實施民主公開、公平公正的全員聘任制改革，使能夠勝任教學(xué)一線工作并享有較高的群眾信任度的教師優(yōu)先聘任到教學(xué)一線工作，享有高于教輔、后勤等崗位的待遇和報酬。促使不能勝任一線工作、不安心從教、以功臣自居不肯上班、小病大養(yǎng)不愿上班等各種類型的人員轉(zhuǎn)崗或待崗。在實施全員聘任制的過程中，可允許農(nóng)村學(xué)校依據(jù)工作實際需要，招聘一定比例的擁有教師資格的社會從業(yè)人員，方可保證農(nóng)村學(xué)校全員聘任制改革不會因教學(xué)崗位人員不足而流于形式。

　　3、全面實行教師績效工資制度。當(dāng)前，教育行業(yè)中義務(wù)教育階段已經(jīng)實施了績效工資制度，但在目前的農(nóng)村小學(xué)由于思想觀念的束縛，他們所理解的績效工資就是“漲工資”，在實際操作的過程中，不少學(xué)校依然是“打和牌”，不能調(diào)動教師的工作積極性，使得經(jīng)濟杠桿未能在調(diào)節(jié)與規(guī)范教師工作行為中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要通過教育行政部門的調(diào)控，一是要保證績效工資考核發(fā)放的民主性、真實性，二是要合理拉開工資差距，真正做到依據(jù)德、能、勤、績等綜合因素考核發(fā)放。做到有為才有位、績酬掛鉤、優(yōu)績優(yōu)酬。從而形成勤于學(xué)習(xí)、樂于鉆研、敬業(yè)愛生、廉潔從教的良好風(fēng)尚。

教育調(diào)研報告12

　　學(xué)習(xí)方法是學(xué)生取得良好成績的先決條件。一套好的學(xué)習(xí)方法不僅能使學(xué)生有事半功倍的效果，也能使學(xué)生更好更系統(tǒng)地掌握各科內(nèi)容。同樣，學(xué)習(xí)方法對教師而言也同樣重要，教師不僅要研究教學(xué)法，更重要的是根據(jù)學(xué)生的年齡特征和心理特征，總結(jié)并引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法。因為我們對中學(xué)生的預(yù)習(xí)、聽課、作業(yè)和復(fù)習(xí)等學(xué)習(xí)做了如下初步調(diào)查。

　　一、調(diào)查目的

　　1．了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況。

　　2．分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差異的原因。

　　3．找出改善這種差異的方法。

　　二、調(diào)查對象及其方式

　　本次調(diào)查主要是對石化一中的全體學(xué)生進行部分抽查問答的方式，并在重點班選出幾名優(yōu)等生進行問答。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　�。ㄒ唬╊A(yù)習(xí)情況、方法。

　　眾所周知，預(yù)習(xí)是聽好課的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)學(xué)生自學(xué)能力的方式之一，經(jīng)調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生還沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣，其中“老師要求預(yù)習(xí)”和“想起來就預(yù)習(xí)”的學(xué)生大約占45%，而自覺預(yù)習(xí)的學(xué)生只占25%。大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)也只是把課本看一遍就算完成了預(yù)習(xí)，而通過預(yù)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點和難點的學(xué)生則很少，重點班的優(yōu)等生也有人經(jīng)常預(yù)習(xí)，但是他們預(yù)習(xí)通常采用找重點和難點的方法，而中等生和差生則大多是看一遍新課內(nèi)容，而且只完成老師課前布置的預(yù)習(xí)任務(wù)，以上結(jié)果都表明預(yù)習(xí)還是中學(xué)生學(xué)習(xí)比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。

　�。ǘ�）聽課情況、方法

　　聽課是學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要途徑，中學(xué)生自制能力不是很強，很容易受周圍環(huán)境的影響。影響學(xué)生聽課效率的主要因素有：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及老師講課的方式和課堂的活躍氣氛，這種情況約占70%，因此老師要善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

　　（三）課堂筆記情況

　　調(diào)查結(jié)果表明，成績較好的.學(xué)生多采用上課記重點的方法，這樣的學(xué)生約占22%，說明他們是有目的、有針對性地學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)習(xí)效率，還能節(jié)省大量的時間，大部分中等生采用做詳細筆記，以便課余時間復(fù)習(xí)，有其被動的一面�；�于從上學(xué)生聽課和記筆記方法上的區(qū)別，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生如何聽課記筆記，從而幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。

　�。ㄋ模┳鳂I(yè)情況及其方法

　　由調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生采用“先做后看書”的比率較高，而“先看書后做”的比率相對較低，結(jié)果表明中等生和困難生基本采用這兩種方式完成作業(yè)，仍有抄襲作業(yè)的行為。從教學(xué)環(huán)節(jié)的連貫性來看“先看書后做”的方法較理想，先看書比較清晰地掌握知識點后，再通過作業(yè)來檢測學(xué)習(xí)的知識，強化對有關(guān)內(nèi)容的記憶，這樣會有更好的效果，有的優(yōu)等生也采用先做作業(yè)后看書的方式，他們認(rèn)為只要做好課堂小結(jié)，就可以直接采用第二種方式完成作業(yè)，這樣既能起到鞏固和提高的作用，又能針對作業(yè)中的問題有目的地看書，使得對問題理解得更透徹。

　�。ㄎ澹�復(fù)習(xí)情況和方法

　　此次調(diào)查顯示，經(jīng)常復(fù)習(xí)的學(xué)生占大多數(shù)，考前復(fù)習(xí)的比率也較高，復(fù)習(xí)應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，重點復(fù)習(xí)不懂或不會的知識，當(dāng)然復(fù)習(xí)方法因人而異，只有選擇適合自己的復(fù)習(xí)方法，才能達到理想的效果，比如一位優(yōu)等生介紹，他每次的考前復(fù)習(xí)都針對自己知識缺漏的地方，自己選題出卷進行自測，這說明好的復(fù)習(xí)沒有固定模式，關(guān)鍵是教師要善于指導(dǎo)學(xué)生運用科學(xué)的方法采引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)。

　　經(jīng)過這一個星期以來的調(diào)查，目前中學(xué)生還尚未養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，大多數(shù)學(xué)生還沒有適合自己的學(xué)習(xí)方法，要改變這種情況，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)方法，教師講課之前，應(yīng)先檢查學(xué)生的預(yù)習(xí)情況，講課時，要變“滿堂灌”為“少、精、活”，要抓住教學(xué)的關(guān)鍵，將適當(dāng)啟發(fā)和適當(dāng)精講相結(jié)合，這樣，學(xué)生注意力才能集中，才能圍繞老師問題重點認(rèn)真思考，找出規(guī)律，解除預(yù)習(xí)中的疑難，學(xué)生攻克了學(xué)習(xí)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，體會到方法在學(xué)習(xí)中的作用，才能真正提高學(xué)習(xí)效率。

教育調(diào)研報告13

　　近年來，隨著監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，勞動改造模式，已經(jīng)逐漸由室外向室內(nèi)組織，由分散向集中轉(zhuǎn)變，密集型的勞動改造，雖然有利于監(jiān)獄管理的管控，但也暴露出教育改造工作如何轉(zhuǎn)變，并與之相適應(yīng)的問題，特別是在密集型關(guān)押管理環(huán)境下，如何在勞動改造中提升教育改造質(zhì)量，做好教育改造工作，還有待于我們深入研究和探索。

　　今年以來，隨著司法部部署的“教育質(zhì)量年”活動開展的不斷深入，監(jiān)獄系統(tǒng)教育改造工作出現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們應(yīng)抓住契機，積極主動的做好新時期監(jiān)獄教育改造工作的研究，完善教育改造理念，初步實現(xiàn)科學(xué)的教育改造體系設(shè)計，積極探索出實施教育改造的有效舉措，從而落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，服務(wù)于法制中國，平安中國建設(shè)，下面我從當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員的實際改造狀況入手，對教育改造工作的發(fā)展，進行一些膚淺的探討：

　　一、當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員存在的改造現(xiàn)象

　　當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員，存在的改造現(xiàn)象主要表現(xiàn)為三“喜好”：

　　一是喜好“簡單”，服刑人員之間的言行以簡單為主，缺乏感情交流和溝通技巧，直來直去的言行雖然看上去節(jié)約了時間，但也堆積了大量的勞動改造、生活、學(xué)習(xí)及衛(wèi)生矛盾和問題，乃至于很多服刑人員習(xí)慣于用暴力解決問題，所以打架斗毆，對抗管教，嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題出現(xiàn)較為普遍和突出。

　　二是喜好“以自我為中心”，不管是在日常生活中，還是在勞動改造過程中，很多服刑人員（特別是有特定技能犯）非常喜好以自我為中心，過于自念和自私，自私和自念的言行，不僅導(dǎo)致服刑人員之間缺乏合作和配合，窩里斗、相互拆臺過多，影響勞動改造的有序開展，還導(dǎo)致改造風(fēng)氣不正，互監(jiān)互控制度落實不到位，易出現(xiàn)監(jiān)管事故隱患。

　　三是喜好“一根筋”，雖然當(dāng)前服刑人員的文化水平較以前有較大進步，但服刑人員容易認(rèn)死理，不易轉(zhuǎn)彎的情況出現(xiàn)增多，他們認(rèn)識的狹隘性和偏執(zhí)性，導(dǎo)致他們喜好“一根筋”的思維模式，不能進行自我心態(tài)調(diào)節(jié)，跳出固定思維的能力較弱，民警對服刑人員開展說教工作的阻力較之以前有所增大。

　　二、導(dǎo)致監(jiān)獄服刑人員改造現(xiàn)象形成的原因

　　萬事皆有因才有果。上述三種現(xiàn)象存在的原因，在我看來主要是因為三個“缺乏”：

　　一是缺乏科學(xué)嚴(yán)格的服刑人員系統(tǒng)教育，一方面新犯行為規(guī)范整訓(xùn)沒有與時俱進，源頭性教育還有待改進和調(diào)整，入監(jiān)教育缺乏必要的力度和針對性，導(dǎo)致不少新投改的服刑人員，對于服刑的規(guī)范學(xué)習(xí)不到位，對于改造的權(quán)利和義務(wù)學(xué)習(xí)不全面，特別是近期大量投送監(jiān)獄改造的短刑犯，有不少表現(xiàn)出身份意識淡薄，勞動熱情缺乏，改造動機不純，為誰改造的意識不明現(xiàn)象，對良好的改造風(fēng)氣具有較大的負(fù)面影響，另一方面缺乏較為科學(xué)的技術(shù)教育思路和設(shè)計，缺少科學(xué)系統(tǒng)，具有前瞻性的培訓(xùn)教育目的調(diào)研，也缺乏系統(tǒng)的技術(shù)骨干階段性的過程培訓(xùn)設(shè)計，技術(shù)教育基本還停留在基層監(jiān)區(qū)自行安排組織的層面，流于形式的培訓(xùn)效果是差強人意，既資源浪費，又造成基層單位普遍技術(shù)儲備不足，不僅導(dǎo)致質(zhì)量問題，設(shè)備維護問題較為突出，更為關(guān)鍵的是影響勞動改造成效，使得勞動改造發(fā)展不能與教育改造發(fā)展相匹配。

　　二是缺乏高水平的專業(yè)教育團隊，監(jiān)獄雖然一直在組織教育改造工作，但教育內(nèi)容的更新及時性，教育手段的新穎性和技術(shù)性，教育課程設(shè)計的科學(xué)性都存在一定的差距，特別是，雖然教育課程是開設(shè)了，但上課的老師水平卻難以讓人滿意，課程效果還不理想，缺少一支高水平的專業(yè)教育團隊，把課程開好，能吸引住廣大服刑人員的興趣，能在潛移默化中引起廣大服刑人員思考，教育性和影響性還有待加強。

　　三是缺乏具有正能量的文化引導(dǎo)，在當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員群體中，由于缺乏健康、積極的群體亞文化引導(dǎo)，導(dǎo)致不少基層監(jiān)區(qū)服刑人員自我調(diào)節(jié)能力普遍較弱，而現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，在我看來，主要是服刑人員長期缺少自己的時間，缺少自我心靈凈化，他們?nèi)鄙匍喿x，特別是有益于心靈洗禮的書報，更是鮮有看者，我觀察了一下，我目前所在的監(jiān)區(qū)服刑人員來看，參加自學(xué)考試的只有八名，占總?cè)藬?shù)的1。69%，訂閱各類報刊雜志共計76份，訂閱率只有16。1%，而《讀者》、《雜文》、《文摘》等有益人生思考的報刊，更是鮮有人訂閱，只有8份，占總?cè)藬?shù)的1。69%，占總訂閱數(shù)的10。5%，大部分訂閱者訂的是《健美》、《知音》、《健康與生活》、《男人裝》等書刊，缺乏人生哲理的啟迪和引導(dǎo)，導(dǎo)致服刑人員缺乏思考，喜好簡單的想問題，處理問題，不僅增大了民警的教育難度，還占用基層民警大量的時間和精力，影響基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對教育改造工作的科學(xué)謀劃和積極實施。

　　三、對當(dāng)前監(jiān)獄教育改造工作的幾點建議

　　1、重塑教育理念，推崇教育改造出效益。

　　一是應(yīng)建立“磨刀不誤砍柴工”的理念，要重視服刑人員入監(jiān)教育工作，嚴(yán)格新犯入門教育，通過源頭性的教育整訓(xùn)，幫助服刑人員養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，強化服刑人員的身份意識和勞動改造意識，要解決當(dāng)前服刑人員中普遍存在的為誰改造，為誰勞動的問題？變要我改造，為我要改造；

　　二是進行必要的罪犯改造發(fā)展動態(tài)教育探索，對于一些想改造、真改造的服刑人員，我們應(yīng)考慮開展具有素質(zhì)和技術(shù)提升性質(zhì)的中途教育和繼續(xù)教育，此舉，不僅可引導(dǎo)服刑人員繼續(xù)積極改造，還能形成改造示范效應(yīng)，引導(dǎo)其他服刑人員也積極改造，踏實改造，更為關(guān)鍵地是，可提高好素質(zhì)服刑人員的比例，提高我們的勞動改造成效，進而促進勞動改造的模式與教育改造發(fā)展要求相匹配，讓教育質(zhì)量年活動，得到真正的開展和取得較好的實效；

　　三是積極探索出監(jiān)適應(yīng)教育，勞動改造和教育改造的目的是一致的，即為“首要標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)，當(dāng)服刑人員改造到刑期的尾期時，我們應(yīng)進行一些與社會接軌地適應(yīng)教育，一方面可以播放一些社會打工人員的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查紀(jì)錄片，另一方面可進行必要的生產(chǎn)模擬和就業(yè)模擬教育，讓即將刑滿的服刑人員，對當(dāng)前社會創(chuàng)業(yè)和就業(yè)有較為客觀的認(rèn)識，盡量減少服刑人員出獄后的心里落差，盡可能的減少自暴自棄行為的出現(xiàn)。

　　2、強化文化建設(shè)，借助文化教育促正氣。

　　一是鼓勵文化學(xué)習(xí)，特別是在目前施行“5+1+1”教育改造模式下，我們應(yīng)大力倡導(dǎo)文化學(xué)習(xí)，鼓勵服刑人員多看好書、好報，鼓勵他們參加自學(xué)考試（通過一門可外加3分的獎勵對服刑人員誘惑非常大），雖然這些學(xué)習(xí)看上去占用了服刑人員的一些業(yè)余時間，但其增強服刑人員自我調(diào)節(jié)能力的作用是無法估量的，還有我們還可把參加自學(xué)考試，同服刑人員的.改造表現(xiàn)相掛鉤，只有表現(xiàn)好的，才能報名，如有違規(guī)可以限制報名，引導(dǎo)服刑人員踏實改造，真誠改造；

　　二是加強基層監(jiān)區(qū)的文化建設(shè)，當(dāng)前我們不少基層監(jiān)區(qū)，由于硬件條件的短板，從環(huán)境上就缺乏文化的氣息，勞動改造環(huán)境和監(jiān)舍顏色的單調(diào)，壓抑服刑人員的心理，鮮有的文藝演出和娛樂條件設(shè)施，導(dǎo)致服刑人員的業(yè)余生活缺乏調(diào)劑，我們應(yīng)該鼓勵有書畫和文藝才能的服刑人員利用休息時間，多進行文藝匯演和創(chuàng)作，形成改造正氣，通過加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，豐富服刑人員的業(yè)余生活，多方面的引導(dǎo)服刑人員平穩(wěn)改造。

　　3、創(chuàng)新教育內(nèi)容，形成教育改造的正能量。

　　除了日常開展的文化教育、形勢教育及技術(shù)教育以外，我們還應(yīng)積極開展一些具有正能量的娛樂和生活教育，一是可組織觀看具有正能量的電影和文藝晚會，如電影《中國合伙人》和每年一度的《感動中國》頒獎晚會，激發(fā)廣大服刑人員內(nèi)心的至善，鼓舞起他們的生活熱情；二是還可有選擇的看去年開始出現(xiàn)的《中國好聲音》、《中國達人秀》等健康向上的娛樂節(jié)目，教育廣大服刑人員，社會成功的渠道已具有多樣化，對于他們來說，努力可以造就成功，只要踏實改造，積極勞動改造，將來也有機會去贏得社會成功；

　　4、重視隱患化解，抓好個別教育穩(wěn)秩序。

　　個別教育是我們監(jiān)獄管理者一種最簡單、最實用的教育改造手段，可惜的是，隨著監(jiān)獄管理的不斷轉(zhuǎn)型，個別教育工作在基層單位有弱化的趨勢，但近年來的一些獄情隱患化解與個別教育工作的適時開展不無關(guān)系，如近期出現(xiàn)的一些要自殺、抗改等苗頭性獄情，就是由于個別教育工作到位，及時發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，從而及時化解，穩(wěn)定了改造秩序，確保了監(jiān)管安全，因此，我們不能弱化個別教育工作，還應(yīng)有所創(chuàng)新，要引入必要的技術(shù)信息手段，加強個別教育的技術(shù)含量，提升個別教育的質(zhì)量，通過個別教育工作的實在開展，鼓勵民警多發(fā)現(xiàn)監(jiān)管安全隱患，并及時采取措施予以化解，確保監(jiān)管秩序的穩(wěn)定，實現(xiàn)監(jiān)獄安全。

　　教育改造是個出成績慢的工作，我們的廣大監(jiān)獄民警一定要有“功成不必在我任”的胸襟和心懷，積極的投身于“教育質(zhì)量年”活動中去，踏實地抓好教育改造工作，主動探索，積極實踐，豐富和創(chuàng)新教育改造的手段及內(nèi)容，只要我們用先進模式做范本，用科學(xué)理念引導(dǎo)人，用正能量激勵人，全力踐行“首要標(biāo)準(zhǔn)”，監(jiān)獄服刑人員的教育改造必將會有新的成效，法制中國，平安中國就會與我們漸行漸近！

教育調(diào)研報告14

　　近年來，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時期干部教育培訓(xùn)的模式，促進了干部隊伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長效機制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，xx區(qū)委黨校調(diào)研課題組對我區(qū)干部培訓(xùn)工作進行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗和存在的問題，對進一步加強我區(qū)干部培訓(xùn)工作進行了探索。

　　一、近年來我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗和成效

　　目前，全區(qū)共有正局級部門67個，副局級機構(gòu)18個，街道15個，截至20xx年底，共有在職干部20xx名，其中，局級領(lǐng)導(dǎo)干部711（含調(diào)研員、副調(diào)研員）人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計，20xx年—20xx年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬人次，舉辦遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場，培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，相關(guān)部門密切配合，發(fā)揮了整體優(yōu)勢，提高了培訓(xùn)效能，培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點。

　�。ㄒ唬﹨^(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

　　近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強對干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。進一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級分類實施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費保障。如制定了《20xx—20xx年xx區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計劃并抓好落實，切實為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。

　　（二）擴大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

　　近年來，xx區(qū)堅持黨政干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理干部隊伍、專業(yè)技術(shù)干部隊伍和其他干部隊伍一起抓，分層次、分類別地開展干部培訓(xùn)。包括上級部門組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級組織人事部門組織實施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

　　為了強化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，我區(qū)堅持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對全體干部深入開展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠程網(wǎng)絡(luò)c級站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請進來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請知名教授和專家到我區(qū)來做專題報告，并組織部分干部到外地進行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

　　二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問題

　　形勢的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　�。ㄒ唬└刹颗嘤�(xùn)主陣地建設(shè)有待進一步完善，單位和干部對培訓(xùn)工作的認(rèn)識有待進一步提高

　　黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵�！稐l例》規(guī)定，黨校隊伍建設(shè)的重點是提高教師隊伍的素質(zhì)。一方面，受多重因素的影響，當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀，全校教職工21人，具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少，具有高級講師職稱僅3人，40歲以下教師僅2人。同時，由于受經(jīng)費等因素的制約，教師的繼續(xù)教育相對落后，絕大部分教師沒有機會參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，到省外、國外學(xué)習(xí)、考察過的更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到提高，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡，個別單位還停留在一般性的落實上級部門要求上，還沒有自覺建立完善教育培

　　訓(xùn)工作的長效機制。此外，部分干部不能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要性，沒有充分理解接受培訓(xùn)既是權(quán)力，也是義務(wù)，這樣一些因素的存在直接影響了干部培訓(xùn)的效果。

　�。ǘ�）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對性有待進一步增強

　　近年來干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強的培訓(xùn)中依靠“外請教師授課、邀請社會培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)”等渠道進行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢對干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見反饋的情況來看，作為教育培訓(xùn)的對象，干部普遍希望進一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對性，其中最突出的是針對政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。

　　（三）干部培訓(xùn)管理激勵機制相對乏力，培訓(xùn)資源利用不合理

　　干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度尚沒有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對時間做了泛指性的要求，并沒有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機地結(jié)合起來，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。同時，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在xx區(qū)委辦公室下發(fā)的《20xx年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門（或委托其他培訓(xùn)機構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財政資源的浪費和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。

　　三、進一步加強干部培訓(xùn)工作的思考

　　針對上述存在的問題，應(yīng)按照新形勢和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強和改進干部培訓(xùn)工作。

　�。ㄒ唬┻M一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開放性干部教育培訓(xùn)模式

　　加強黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)�位一體的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實把黨校工作列入黨委重要議事日程，進一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的'現(xiàn)象。要整合師資力量，增強黨校的干部教育優(yōu)勢。有計劃地引進高學(xué)歷、高水平人才，同時制定規(guī)劃，通過在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊伍。另一方面，可建立“專家?guī)臁保�選聘一些理論水平較高、工作實踐經(jīng)驗豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開設(shè)一些專業(yè)性強的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，逐步形成開放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開放性的培訓(xùn)模式。

　�。ǘ�）進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對性

　　在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅持馬克思主義中國化的最新成果進課堂，在堅持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c問題和重點工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強培訓(xùn)內(nèi)容的實效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，達到增強培訓(xùn)實效的目的。

　�。ㄈ�）進一步加強培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長效機制

　　建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動力，進一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機制，按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長效機制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部年度考核或述職時，建立“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的年度登記考核制度，切實將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個樣”的問題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過培訓(xùn)實現(xiàn)其知識結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果。

教育調(diào)研報告15

　　20xx年，我率領(lǐng)教研中心主任肖賢、副主任李立強等一行5人對區(qū)屬各校（園）的教育科研發(fā)展?fàn)顩r進行了專項調(diào)研。調(diào)研組聽取了學(xué)校的專項匯報，組織了教師的問卷調(diào)查，了解基層教師的心聲。調(diào)研中我們分別針對每所學(xué)校教育科研發(fā)展情況進行了認(rèn)真地分析并因地制宜地提出了中肯、專業(yè)性的建議，給學(xué)校指明了方向，拓寬了科研工作的思路。

　　一、調(diào)查目的

　　進入新世紀(jì)，教育現(xiàn)代化建設(shè)已進入內(nèi)涵發(fā)展階段，在一個區(qū)域內(nèi)推進教育內(nèi)涵發(fā)展，有許多問題需要探索，需要研究，大到教育發(fā)展戰(zhàn)略，小到課堂教學(xué)的改革，都要在調(diào)查研究、科學(xué)實驗的基礎(chǔ)上進行科學(xué)決策。區(qū)域教育科研建設(shè)已成為推進區(qū)域教育發(fā)展的關(guān)鍵。在這樣的大背景下，我們對東湖區(qū)的教育科研發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)研。為充分了解本區(qū)中小學(xué)（幼兒園）教育科研工作的現(xiàn)狀，進一步加強和改進科研工作的研究、培訓(xùn)和管理模式，使教育科研工作更加務(wù)實，總結(jié)其成功的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展進程中存在的問題，為整體推進全區(qū)教育科研的可持續(xù)發(fā)展提供客觀的依據(jù)。

　　本次調(diào)研，普選了全區(qū)20所學(xué)校（園）（九年義務(wù)教育學(xué)校6所、小學(xué)11所、特殊教育學(xué)校1所、幼兒園2所）為對象，采用材料匯報和問卷調(diào)查結(jié)合的方法。圍繞對學(xué)校教育科研工作的認(rèn)識、對教育科研工作的看法、“九五——十五”期間開展教育科研的情況及“十一五”期間承擔(dān)課題研究的現(xiàn)狀、學(xué)校如何開展課題研究等問題與各校（園）領(lǐng)導(dǎo)進行了座談匯報；就個人教科研的體驗、開展課題研究的經(jīng)歷和參加教育科研培訓(xùn)情況在教師中進行了問卷調(diào)查。

　　二、調(diào)研內(nèi)容

　　此次調(diào)研的內(nèi)容主要包括：

　　1.了解目前全區(qū)教育科研現(xiàn)狀（成績和存在的問題）

　　2.對學(xué)校教育科研所涉及的體制、機構(gòu)、運行機制、研究方法、現(xiàn)代技術(shù)、專業(yè)引領(lǐng)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、知識管理和生態(tài)環(huán)境、科研經(jīng)費使用和管理、教育科研成果的評選與獎勵方法等作較全面的調(diào)研。

　　三、學(xué)校教科研隊伍現(xiàn)狀

　　對教師基本情況的調(diào)查包括年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、執(zhí)教年級及所教學(xué)科情況。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出：

　　1.科研骨干隊伍年輕化。

　　通過調(diào)研數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：

　　從學(xué)校教師隊伍的構(gòu)成來看，所調(diào)研學(xué)校的科研骨干隊伍偏于年輕化，平均年齡不到31歲，各個年齡層教師呈現(xiàn)梯狀分布，也相對比較均衡。這樣的隊伍結(jié)構(gòu)，對于老、中、青教師間的教學(xué)經(jīng)驗的傳遞、對于保持教師隊伍的活力有積極的意義。年輕教師的比例高一些，對于推動教育科研進程是有利的。因為他們顧慮少，接受信息快，年富力強，是東湖教育科研的新生力量。

　　2.職稱水平良好，教師富有教育教學(xué)經(jīng)驗。參加問卷的教師中，有高級職稱（中學(xué)高級）的4人，占總?cè)藬?shù)的2%；中級職稱中一2人，小高86人，占總?cè)藬?shù)的46%；初級職稱中二7人，小一63人，小二10人，占總?cè)藬?shù)的42%；無職稱青年教師20人，約占總?cè)藬?shù)的10%。教師隊伍職稱結(jié)構(gòu)基本合理，但職評與教師教育科研水平的相關(guān)性不高。

　　3.從所教學(xué)科來看，語文教師97人，占總?cè)藬?shù)的50.5%；由此可見，在教育科研隊伍中，語文教師居多。數(shù)學(xué)教師44人，占總?cè)藬?shù)的22.4%；綜合學(xué)科教師占總?cè)藬?shù)的27.1%。在綜合學(xué)科中，又以英語學(xué)科教師居多，說明在綜合學(xué)科中，英語教師還是具備一定的教研科研能力的。

　　4.從任教的年段情況來看，小學(xué)教師開展教育科研的積極性明顯高于初中教師，在小學(xué)中，以四、五年級教師為多。希望在教育科研方面要誘發(fā)初中教師的參與積極性。

　　四、學(xué)校教科研情況分析

　　1.尋求合作。

　　要把一種理念、一種方案付諸于實踐，并且在這個基礎(chǔ)上總結(jié)、提煉、推廣，需要依靠集體的力量；既要有學(xué)校管理部門、教育行政管理部門的支持和幫助，以創(chuàng)造一個良好的研究環(huán)境，還需要理論工作者與實踐工作者的共同參與，分工合作，建立合作的研究群體，保證學(xué)校教科研的健康發(fā)展。東湖區(qū)教育科研的多年實踐表明，尋求三個結(jié)合，是建立樂于合作研究群體的有效載體：一是基層學(xué)校與教研、科研機構(gòu)的結(jié)合；二是基層學(xué)校教師（實踐）與高校、科研院所專家學(xué)者（理論）結(jié)合；三是學(xué)術(shù)因素與非學(xué)術(shù)因素（特別是利用當(dāng)?shù)厝肆�資源）的結(jié)合。通過這三個結(jié)合，既發(fā)揮了高校、科研院所的專家學(xué)者和教研、教科研機構(gòu)的教研員、科研員所具有的理論和信息優(yōu)勢，也發(fā)揮了基層學(xué)校、特別是一線教師所具有的實踐方面的特長。

　　尤其是充分調(diào)動和利用好江西本土教育教學(xué)理論研究方面的專家和學(xué)者資源，博采眾家之長，獲取更多的有效信息，避免走歪路，是合作研究群體有效運作的關(guān)鍵。東湖區(qū)近幾年來所取得的比較重大的科研成果，均是這三者有機結(jié)合、有效運作的結(jié)果。

　　2.明確意識。

　　把科研工作擺在“先導(dǎo)”的位置，是大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的共識。各校領(lǐng)導(dǎo)都明確地認(rèn)識到了教育科研是區(qū)域教育事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動力；是深化學(xué)校教育教學(xué)改革、提升教師隊伍整體素質(zhì)的重要途徑；也是全體教師應(yīng)該具備的基本能力。在座談會上，不少校長都談到要依靠教育科研更新觀念、提升專業(yè)水平。如，育新學(xué)校向科研要質(zhì)量，不僅是學(xué)校的觀念，更成為全校教師的共識。學(xué)校形成了以《新課程標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo)，以科研為主線、以課題為依托、以課堂教學(xué)為主陣地，立足課堂教學(xué)帶動全校教師積極參與課題研究。郵政路小學(xué)一直堅持以“科研興校、質(zhì)量強校、特色顯�！睘橹涡７铰�。百花州小學(xué)以創(chuàng)建科研教師隊伍、學(xué)習(xí)型校園文化為目標(biāo)，推動課程改革深入發(fā)展，績效顯著。豫章路小學(xué)作為名校，始終堅持科研興校，積極打造科研型、學(xué)者型、管理型三類骨干教師群體。

　　3.保障經(jīng)費。

　　多數(shù)學(xué)校能在經(jīng)費十分緊張的情況下，對于開展教科研工作所需的財力、物力，給予有力的支持。如，對人員培訓(xùn)方面舍得投入，在教科研活動中分批派實驗教師外出學(xué)習(xí)。使立項課題能按期保質(zhì)完成，同時也促成了課題管理的規(guī)范。

　　在192位接受問卷調(diào)查的教師中，有65位實驗教師參加過1-2次的課題專項培訓(xùn)，25位實驗教師參加過3-4次的課題專項培訓(xùn)，83位老師參加過6次以上的培訓(xùn)。只有19位老師沒有參加過課題專項培訓(xùn)。

　　4.夯實校本。

　　在與各校的座談中了解到，學(xué)校普遍認(rèn)為培訓(xùn)教育科研人員是至關(guān)重要的一部。據(jù)座談與問卷得知，教科研教師參加課題專項培訓(xùn)情況，其中國家級27人次，省級50人次，市級57人次，區(qū)級53人次，校級65人次。其中國家級培訓(xùn)中有部分屬民間團體，校級培訓(xùn)占多數(shù)。

　　5.落實制度。

　　為確保學(xué)校教育科研工作的有效開展，在制度建設(shè)方面，不少學(xué)校力求從學(xué)校發(fā)展的需求出發(fā)、逐步完善，將教育科研工作制度、教育科研管理條例、教育科研課題管理辦法、教育科研成果推廣制度等一一列入學(xué)校章程。為充分調(diào)動廣大教師參與課題的積極性，使課題有序規(guī)范地開展，有些學(xué)校還制定了一些相關(guān)制度和措施。如，育新學(xué)校在課題研究中力求做到“一個建立（課題組）、一個嚴(yán)格（考核與獎勵制度）、一個確保（資金）、三個突出（科學(xué)性、規(guī)范性、群眾性）”。百花洲小學(xué)的“兩評兩選一獎勵一評價”激勵制度使課題發(fā)展得到有力保障。郵政路小學(xué)制定了《課題研究成果獎勵制度》。豫章路小學(xué)制定了內(nèi)容詳細的課題《同伴互助》活動考評條例。城北學(xué)校制定了《課題組考核激勵制度》，將課題研究與職務(wù)聘任掛鉤。右營街小學(xué)的“課題實驗工作獎勵條例”明確規(guī)定：課題組優(yōu)秀實驗教師在學(xué)校評優(yōu)、評先、晉級、聘任等方面享受優(yōu)先待遇。課題管理人性化，激勵機制的健全，大大推動了學(xué)校教育科研工作的正常和可持續(xù)發(fā)展。

　　6.扎實工作。

　�。�1）從調(diào)研資料顯示，目前，全區(qū)各校（園）都開展教育科研工作，校校有課題。如育新、郵政路、豫章路、百花洲、濱江等學(xué)校在原有諸多的“十五”教育科研課題順利結(jié)題的基礎(chǔ)上，又有了新的“十一五”教育科研課題。而百花洲小學(xué)由一個大課題輻射出十個子課題，課題涉及的面廣，參與的教師多，使科研深入到年級組、深入到普通教師當(dāng)中，在全校營造了濃郁的科研氛圍，眾多教師在科研中專業(yè)素養(yǎng)得到了發(fā)展。

　�。�2）各校對教育科研工作有整體規(guī)劃，大部分學(xué)校的課題組在學(xué)期初能認(rèn)真制定計劃，科學(xué)安排活動內(nèi)容，扎實開展形式多樣的活動，做好階段性總結(jié)，如育新、豫章、郵政路、百花洲、濱江、向榮、鳳凰坡、東幼、青橋等。有的學(xué)校注重了對資料的規(guī)范管理，分門別類歸檔。濱江學(xué)校在開展課題研究中不僅能扎實地去做，更重要的是能以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度去做研究，重數(shù)據(jù)、重過程、重提煉，顯示了實驗教師較高的科研能力。

　�。�3）大部分學(xué)校能定期開展教育科研活動，教科研活動堅持以校本研訓(xùn)、校本研究為導(dǎo)向，重在日常教育教學(xué)的問題及對策的個案研究、課程資源的利用與開發(fā)研究，將課題研究與課改實驗結(jié)合起來，活動形式有專題研討、觀課評議、科研講座、成果交流、教育科研工作會議等。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少學(xué)�？蒲刑厣�鮮明，形成了良好態(tài)勢。如豫章路、鳳凰坡、培智、向榮等學(xué)校在實驗中能結(jié)合本校特點，形成自己的特色。尤其是鳳凰坡小學(xué)能根據(jù)學(xué)校生源狀況，開展了《農(nóng)民工子女教育問題》的課題研究，被評為省級重點課題，課題進展扎實有序，有效實現(xiàn)育人與辦學(xué)雙贏。有些學(xué)校能結(jié)合課題開發(fā)校本課程，彰顯了各自的辦學(xué)特色。如向榮小學(xué)結(jié)合校本課程《詩歌教學(xué)》，開展了學(xué)校詩歌教學(xué)文化特色展示活動，在全區(qū)乃至全市產(chǎn)生了轟動效益。

　　五、東湖區(qū)教育科研面臨的主要問題

　　教育科研是提高教師素質(zhì)的熔爐，是使教師從“教書匠”走向名師和專家學(xué)者的必經(jīng)之路。但由于各種原因，我區(qū)教育科研發(fā)展不均衡，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。究其原因：

　　1.人員層面：

　�。�1）科研培訓(xùn)措施有待于加強。

　　從調(diào)研情況來看，學(xué)校教師的教育科研能力均有待于提高。學(xué)校要搞好教育科研，提高教師的教育科研能力顯得尤為重要，“工欲善其事，必先利其器�！备餍Ｒ�根據(jù)承擔(dān)的課題情況，積極開展科研培訓(xùn)，采取“分批培訓(xùn)”的辦法，開展“青藍工程”的科研培訓(xùn)方法。把提高教師教學(xué)能力和教育科研能力作為重點，以提高創(chuàng)新型教師綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以點帶面，以面輻射全校教師，讓老師盡快具備相應(yīng)的科研能力。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位。

　　由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，學(xué)校教育科研發(fā)展不同。一些教育科研氛圍濃厚的學(xué)校，發(fā)展勢頭猛，工作水平提升也很快。如南昌市育新學(xué)校在校長的帶領(lǐng)下，主動聯(lián)系專家，根據(jù)先進的教育理念和學(xué)校的實際，從“八五”期間就開始確立了研究課題，通過教育理論和科研方法的學(xué)習(xí)，老師結(jié)合自己的教學(xué)實踐開展研究，使課題研究的過程同時成為教師專業(yè)成長的過程，在實踐中提高了教師的教育科研能力，研究成果被評為中央電教館、中央教科所、省市電教館、教科所教育科研優(yōu)秀成果一等獎，學(xué)校的知名度也大幅提升。但也有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表面重視科研，卻沒有切實深入到教育科研一線，沒有主動尋找專家支持，難以找到切合學(xué)校實際的研究課題，搞教育科研或流于口頭或只是教育科研專干的事，因此，教師積極性不高，學(xué)校教育科研工作開展舉步維艱。

　�。�3）教師缺乏科研意識。

　　通過調(diào)查問卷得出的數(shù)據(jù)，可以看出實驗教師缺乏一定的科研意識。

　　據(jù)數(shù)據(jù)分析，40%的教師曾參與課題研究。60%的教師沒有搞過課題研究，主要原因是“不知道怎么研究”，對教育科研的基本知識了解不多，操作層面的科研方法、技能更是“一知半解”，甚至“一片空白”；絕大部分教師不了解“課題研究方案一般由哪幾部分組成”�？梢�，廣大教師已經(jīng)認(rèn)識到了教育科研的重要性、必要性，也有參與教育科研的熱情，但是由于缺乏開展教育科研的知識和方法，使他們想投身于教育科研，卻難以進入。

　　2.操作層面

　�。�1）課題多雜泛濫，缺乏獨立性和權(quán)威性。各校課題很多，但雜，哪類都有。有的課題的選擇缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的論證，選擇的課題往往過大，超出了學(xué)校的能力范圍，也與學(xué)校的實際情況有很大的差距，影響了實驗的深入開展和實效的取得。有的定位不明；有的選題太廣，研究范圍太廣；有的思路狹窄、內(nèi)涵有待拓展；還有的課題研究內(nèi)容籠統(tǒng)，目標(biāo)不明確，面面俱到，往往沒有重點，實驗成果出不來。有些學(xué)校在某項課題研究中，完全充當(dāng)了“替人打工”角色。如有不少學(xué)校承擔(dān)了《同步教學(xué)》課題，實驗教師只是為完成輸送資源的任務(wù)，并未做其它研究和思考，沒有達到該課題總課題組的研究目標(biāo)，失去了進一步升華的機會，很可惜。其實利用網(wǎng)絡(luò)共享、交互的大量資源，是有許多文章可作的。

　�。�2）科研機制不全，制度不完善是影響教師科研自覺性的客觀因素之一。由于科研管理的力度不同，學(xué)校教育科研發(fā)展不同。教育科研發(fā)展迅速的學(xué)校，教育科研分工明確，參加課題的領(lǐng)導(dǎo)、老師都知道自己的項目任務(wù)，如百花洲小學(xué)。而有些學(xué)校由于分工不明確，或分管教育科研的領(lǐng)導(dǎo)人事變動，科研管理有些混亂。似乎大家都在做，但沒有人主管，所以造成問啥似乎都知道，卻說不明白；材料都說有，就是拿不出手。還有些課題研究隊伍不夠穩(wěn)定，研究人員的結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)人員培訓(xùn)未跟上，致使實驗效果受到影響。

　　（3）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，科研氛圍不濃，影響了教師科研的自覺性。許多教師缺乏教育科研相關(guān)理論知識，不能規(guī)范地、科學(xué)地進行教育科研。如大部分課題實驗缺少調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，使課題的信服力減弱，而這是典型例子替代不了的。而有的有調(diào)查問卷，但沒有進行分析；有的設(shè)計不科學(xué)，分析不深刻，思考的對策缺乏針對性和個性化特點；有些學(xué)校在課題進展中，過程性資料歸檔不規(guī)范，不齊全；還有的學(xué)校在實驗中存在浮躁心理，急于結(jié)題，取得所謂的成果，至于實驗任務(wù)是否完成的`有效等問題考慮不夠。調(diào)研中，我們對20所學(xué)校的192位教師進行了有關(guān)教育科研方面的問卷調(diào)查，參與問卷調(diào)查的老師大部分對學(xué)校原有課題了解不夠。有的學(xué)校的老師對學(xué)校原有課題名稱的填寫不正確正確。大部分參與了“十一五”課題研究的教師對課題名稱、級別選擇正確，但部分學(xué)校參與問卷的個別老師因為沒有加入“十一五”期間課題研究，沒有填寫。

　�。�4）科研能力急待提高，缺乏專家引領(lǐng)和技術(shù)支持。教師的科研能力不強，科研培訓(xùn)缺乏，理論與專家的指導(dǎo)不夠，制約了教師科研水平的發(fā)揮。實驗老師文科占多數(shù)，所以課題的質(zhì)性分析較強，量化分析欠缺。

　　六、今后教科研工作的幾點思考及對策建議

　　根據(jù)此次調(diào)研，對今后科研工作的開展有以下幾點思考：

　　1.促均衡，謀發(fā)展

　　一個區(qū)域范圍內(nèi)的教育科研均衡發(fā)展并不是要求同步發(fā)展，而是承認(rèn)差異，允許差異，在此基礎(chǔ)上形成多樣性的發(fā)展，這才是真正的均衡發(fā)展。就東湖區(qū)而言，要實現(xiàn)教育科研的均衡發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著重解決好三個問題：

　　一是更新觀念。觀念是行為的先導(dǎo)，在正確的科研觀念指導(dǎo)下，才會有正確的教育科研行為。必須強調(diào)，中小學(xué)搞教育科研一定要有課題，因為課題是教育科研最基本的“細胞”，特別是開展科研活動的起步階段，學(xué)校應(yīng)該挖掘影響本校教育、教學(xué)質(zhì)量提高的核心問題，提出問題，逐步形成學(xué)校的“龍頭課題”，通過“龍頭課題”的研究，全面帶動學(xué)校的教科研工作，進而形成學(xué)校良好的教科研氛圍。

　　但是，學(xué)校開展教育科研決不能僅僅停留于此，在課題研究的基礎(chǔ)上，要逐步拓展到教師培訓(xùn)、教學(xué)資源開發(fā)、學(xué)校管理制度改革等方面，使教育科研真正成為“興校”、“興教”、“興師”的助推器。

　　二是穩(wěn)定隊伍。區(qū)教研中心作為一級科研機構(gòu)，不僅應(yīng)該擁有專職的教育科研人員，指導(dǎo)基層學(xué)校開展課題研究、組織科研培訓(xùn)、完成教育主管部門的有關(guān)任務(wù)等等，而且應(yīng)該逐步形成高學(xué)歷、專業(yè)化發(fā)展的教研隊伍。以促進教育科研向縱深發(fā)展。

　　學(xué)校教科研負(fù)責(zé)人是學(xué)校教育科研的帶頭人，是學(xué)校開展課題研究的實際組織者和操作者，頻繁更替，尤其在課題研究周期內(nèi)的頻繁更替，會影響、甚至終止課題研究的進程，不利于學(xué)校教育科研工作的開展。因此，在教育科研管理條例中，是否可以增加相應(yīng)的條款，如：學(xué)校教科研主任最短任期為3年，保證學(xué)校教科研主任隊伍的穩(wěn)定和水平提升。

　　三是加大投入。開展教育科研需要經(jīng)費的保障，教育行政部門除了繼續(xù)爭取外聯(lián)相關(guān)部門的支持，將課題納入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門計劃項目之中，爭取項目和經(jīng)費支持外，自身也應(yīng)該有專項科研經(jīng)費。

　　2．提高認(rèn)識，強管理

　　領(lǐng)導(dǎo)對教科研的重視程度直接影響課題研究的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)不能回避教育科研，要從推動學(xué)校發(fā)展和教師隊伍建設(shè)來考慮新的工作方式。以科研促教研、以科研促發(fā)展，這是當(dāng)前教育改革的新理念。各校領(lǐng)導(dǎo)要靜下心來思考，因校制宜，推進“科研興�！钡霓k學(xué)理念。調(diào)動更多教師及學(xué)校管理人員參與課題的積極性，不要使老師們都跟著校長的思路轉(zhuǎn)，要讓老師們更多地承擔(dān)責(zé)任，自主思考，自選路走。

　　3．區(qū)域培訓(xùn)，帶骨干

　　區(qū)進修學(xué)校和各校要通過多種渠道、多種形式，通過請進來、走出去，重視專家的引領(lǐng)和理論建構(gòu)，切實加大對教師教育科研培訓(xùn)力度。學(xué)校要充分認(rèn)識到越是在關(guān)鍵時期、轉(zhuǎn)型時期，越要積極通過科研之路把教師引向幸福之路，消除倦怠感。要通過加強教師的培訓(xùn)，不斷提高其科研素質(zhì)，為教師的終身發(fā)展謀算。

　　4．扎實研究，重實效

　　課題研究要嚴(yán)格按照科學(xué)性、系統(tǒng)性，規(guī)范化進行操作，要注重定性與定量的結(jié)合，數(shù)據(jù)的搜集、分析，實驗班與非實驗班的對比等。申報課題時要力求突出權(quán)威性、學(xué)術(shù)性，要加強與教育科研專門機構(gòu)的掛鉤。我們還要充分意識到，開展教育科研不在于學(xué)校大小，只要選準(zhǔn)富有時代性，針對性的課題，小學(xué)校同樣可以在教育方面走出成功的路子，（鳳凰坡就是個很好的例子），為自身找到發(fā)展的機會。

　　5．建激勵機制，促持續(xù)發(fā)展

　　在政策措施上，把教科研與學(xué)校評估督導(dǎo)結(jié)合，把教育科研列入評比、評職稱、考核的內(nèi)容，提高學(xué)校教育科研的熱情。只有這樣，才能調(diào)動教師的科研積極性，才能促進學(xué)校教育科研工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　6.可持續(xù)發(fā)展

　　在區(qū)域范圍內(nèi)如何使教育科研保持可持續(xù)發(fā)展，是一個值得思考的問題。從方法論的角度看，要實現(xiàn)區(qū)域教育科研自身的可持續(xù)發(fā)展，可采取以點帶面、區(qū)域推進的策略。

　　首先，東湖區(qū)今后應(yīng)鼓勵各級各類學(xué)校開展各種層次的課題研究，鼓勵校際合作研究，在豐富多彩的學(xué)校教育科研基礎(chǔ)上，整合區(qū)域優(yōu)勢，注重區(qū)域推進解決全區(qū)教育中存在的共性問題。

　　其次，加大優(yōu)秀成果推廣的力度。目前，各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視優(yōu)秀科研成果的推廣，但實際情況并不理想。近年來，東湖區(qū)取得了一批在省內(nèi)外有影響的優(yōu)秀成果，對這些成果推廣、深化研究，可以發(fā)揮更大的效益。因此，建議在成果推廣這一課題上進行探索，包括成果推廣的模式、機制、策略等等。有必要強調(diào)，從一定意義上說，優(yōu)秀成果的推廣，是一種行政行為，需要行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，才能順利推進。可以建立“教體局——教研機構(gòu)——學(xué)�！比�級科研成果推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，教育局主要抓好領(lǐng)導(dǎo)、決策、調(diào)控；教研機構(gòu)抓好宣傳、指導(dǎo)和評價；學(xué)校則著力抓好優(yōu)秀成果的應(yīng)用和反饋。多方力量的有機整合，確保優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用落到實處。

　　第三，學(xué)校在開展教育科研時，必須擺脫狹隘功利主義的羈絆，克服科研為獲獎的錯誤傾向。必須從本校教育教學(xué)面臨的突出問題中選題，致力于解決教育教學(xué)中的實際問題。要根據(jù)學(xué)校教育科研的原有基礎(chǔ)，采用不同的策略，科研基礎(chǔ)好、氛圍濃的學(xué)校，可以在原有優(yōu)勢研究項目上挖掘、創(chuàng)新，尋找新的研究點；科研基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校，先找影響學(xué)校全局的問題，逐漸轉(zhuǎn)化為學(xué)校的研究課題。在學(xué)校教育科研過程中，還必須建立有專家和教師組成的合作研究群體，重視專家的引領(lǐng)和理論建構(gòu)，但同時也不能走入誤區(qū)，完全依賴專家，畢竟學(xué)校教科研的主體還是教師。

　　東湖區(qū)的教育科研已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績，但居危思安，通過尋找問題，以促進今后更大的發(fā)展，這也是我們本次調(diào)研的目的所在。我們相信，東湖區(qū)的教育科研工作在后續(xù)的“十一五”末期乃至“十二五”期間將會取得更大的成績。

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