金融扶貧工作總結(15篇)
總結是對某一特定時間段內(nèi)的學習和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,是時候寫一份總結了。我們該怎么去寫總結呢?以下是小編整理的金融扶貧工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
金融扶貧工作總結1
年初以來,縣人行與縣金融辦充分利用扶貧再貸款等貨幣政策工具,積極組織各銀行業(yè)金融機構開展行業(yè)扶貧自查,加強銀企對接服務,督促落實金融扶貧政策措施,加大扶貧信貸投放,促進金融服務帶動貧困人口脫貧。截至3月末,全縣累計發(fā)放扶貧小額信貸(富民農(nóng)戶貸)11筆、金額55萬元,貸款利率4.35%,幫扶貧困戶11戶、39人;為1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款20xx萬元,帶動9戶貧困戶、19人就業(yè)。主要措施:
一是加強金融行業(yè)扶貧調度。
每月召開一次金融行業(yè)扶貧調度會,聽取各家銀行金融行業(yè)扶貧工作情況,督促各家銀行對照《全縣金融行業(yè)脫貧攻堅三年行動計劃》目標任務,明確責任領導,落實具體責任人,成立扶貧工作專班,加強與貧困戶及扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體對接溝通,及時跟進融資服務,推進金融扶貧政策落實到位。一季度,組織召開金融扶貧調度會3次、現(xiàn)場協(xié)調扶貧對接5次。
二是開展金融行業(yè)扶貧自查。
組織各銀行加強學習金融行業(yè)扶貧政策,不定期召開金融扶貧工作交流會,督促各家銀行對照扶貧政策要求,深入企業(yè)、貧困戶對金融扶貧工作開展情況認真開展自查,并建立問題臺賬,制定整改措施,實行銷號管理,及時跟進調度,確保各項扶貧政策落到實處。
一季度,召開金融扶貧政策座談交流會2次、銀行業(yè)金融機構開展金融扶貧自查1次。
三是深入宣傳金融扶貧政策。
組織各家銀行深入扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)合作社、脫貧示范點、扶貧重點村、扶貧車間等貧困人口聚集地,發(fā)放金融扶貧宣傳手冊,講解金融扶貧政策,向企業(yè)經(jīng)營者、村干部、貧困戶宣傳金融扶貧知識,引導符合條件的.企業(yè)和個人積極申請金融扶貧貸款,對有貸款需求的扶貧企業(yè)和貧困戶,現(xiàn)場講解貸款受理流程。一季度,共組織金融扶貧政策宣講10余次,發(fā)放宣傳資料1600多份。
四是積極開展金融扶貧對接。
圍繞金融支持精準扶貧,結合正在的企業(yè)金融輔導活動,組織7家銀行金融輔導隊(員)深入123家小微企業(yè)開展“一對一”對接,詳細了解貧困人口就業(yè)情況,全面掌握企業(yè)融資需求,廣泛宣傳金融行業(yè)扶貧政策,逐戶上門提供金融服務。對符合信貸政策和條件的扶貧企業(yè)和貧困戶,積極協(xié)調相關銀行認真落實扶貧政策,及時為困難企業(yè)和貧困戶發(fā)放扶貧貸款,全力支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展,帶動貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
金融扶貧工作總結2
按照《關于報送xxxx年上半年扶貧領域作風治理和下半年安排的通知》要求,現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領域開展情況報告如下。
一、扶貧專項治理工作開展情況
xxxx年是脫貧攻堅作風建設年,農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關工作要求,不斷強化各項措施,全力推進金融扶貧工作,扎實開展了扶貧領域作風專項治理工作。
xxxx年上半年,農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關要求,及時制定下發(fā)了《關于開展金融扶貧領域作風問題專項治理的通知》、《關于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案〉的通知》兩個件,從思想認識不深入、責任落實不到位、工作措施不精準、管理使用不規(guī)等方面確定了扶貧領域作風專項治理內(nèi)容,并成立了由董事長為組長的工作領導小組,強化對該項工作的領導、推進。基層支行對建檔立卡貧困戶貸款建立檔案,實行單獨管理,總行對基層支行開展的工作進展進行調度。
二、主要做法及經(jīng)驗
年,農(nóng)商行繼續(xù)與當?shù)胤鲐氜k深化合作,繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶,為其注入資金,截止6月末,全行已累計發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆,金額萬元。上半年發(fā)放3筆,金額萬元。
3.召開金融精準扶貧工作會議,在今年5月,農(nóng)商行總行組織召開了由基層副行長、農(nóng)貸會計、優(yōu)秀信貸員參加的工作會議,對總行下發(fā)的《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案》進行了解讀,并講解近期上級部門下發(fā)的'有關扶貧工作的通知內(nèi)容,使參會人員在思想上進一步對金融扶貧工作引起高度重視,并在實際工作中執(zhí)行落實有關扶貧工作政策。
三、存在問題及建議
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1.目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人,且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒有經(jīng)營項目、無償還能力的老人單身群體,要實現(xiàn)精準扶貧貸款增速不低于各項貸款增速著實存在困難。
2.發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風險時,財政局繳存的風險補償金非100%補償,需由銀行承擔一定的風險比例,影響了金融機構投放扶貧小額信貸的積極性。
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1.強化扶貧先扶志、智意識,加強對扶貧工作的充分重視,突出政府主導,銀行、社會各方力量積極參與,形成脫貧攻堅形成合力,鼓勵、支持社會各界力量參與進來,發(fā)揮各自的能源效應。
2.發(fā)揮政府職能作用,以外出考察、經(jīng)驗引進、項目幫扶等,結合縣域實際因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項目,提高扶貧項目的科學性和可行性以及對貧困人口的帶動作用。
四、下半年工作安排
下半年,農(nóng)商行將在上級部門、監(jiān)管部門領導下,深入開展金融扶貧領域作風專項治理工作,主要有以下內(nèi)容。
1.調度開展扶貧領域作風專項治理情況,以下鄉(xiāng)督導方式保證此項工作推進,并根據(jù)實施步驟合理安排各項工作進度,做及相關上報工作。
2.開展全國扶貧日宣傳活動,在扶貧日當天繼續(xù)在營業(yè)點開展扶貧政策宣傳工作,努力傳播國家惠民、利民的扶貧政策。
3.深入開展包保幫扶工作,組織資金為包保村的貧困戶購買雞雛,發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目,增加貧困戶農(nóng)民收入。
4.深化與扶貧辦的合作,對具有經(jīng)營項目、講誠信,符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款,幫助實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,爭取早日脫貧。
金融扶貧工作總結3
為有效破解這一系列難題,20xx年,青海省扶貧開發(fā)局決定在全省實施金融扶貧示范村建設工程。20xx年,在全省建設1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣,以精準扶貧、精準發(fā)力為導向,積極探索財政扶貧資金有償使用方式,充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力,加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民脫貧致富步伐。
無償資金和有償資金“兩輪驅動”
一是政府主導,完善機制,確保扶貧富民工程有效開展。按照開發(fā)式扶貧和精準扶貧的工作要求,堅持“政府主導、市場運作、銀行參與、融資推動”的原則,在廣泛調研論證的基礎上,會同省財政廳、金融辦、中行西寧中心支行、中國保監(jiān)會青海監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《關于創(chuàng)新金融扶貧機制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》,建立了扶貧開發(fā)金融服務主辦,銀行制度,省信用聯(lián)社、郵儲銀行青海分行作為第一批主辦,銀行。進一步擴大了扶貧資金來源渠道,引導和鼓勵商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,不斷增加貧困地區(qū)信貸投放。繼續(xù)對民貿(mào)和民族特需商品生產(chǎn)貸款實行優(yōu)惠利率,落實貧困地區(qū)符合條件的金融機構新增支農(nóng)再貸利率再降1個百分點的優(yōu)惠金融政策。貸款發(fā)放堅持“政府引導、平臺擔保(縣級支農(nóng)信貸擔保體系)、金融機構自主放貸”原則,財政扶貧資金主要用于擔保和貼息,按銀行年基準利率的3%-5%貼息,貼息期限與貸款期限一致。財政部門按照“放得出、收得回、有效益”的原則,對貸款對象的擔保、貼息資格及所選項目效益進行評估、審核、確認。建立了金融扶貧工作聯(lián)席會議制度,負責金融扶貧制度設計和溝通協(xié)調,建立考評考核獎勵機制,為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了強有力的政策保障。
二是圍繞重點,加大宣傳,促進扶貧富民工程扎實推進。工程實施過程中,針對貧困農(nóng)牧民對金融扶貧富民工程政策認識不到位,了解不全面的問題,省扶貧開發(fā)局及時策劃方案,積極與媒體對接,組織媒體記者走進貧困村,通過電視、廣播、報刊、選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和駐村干部進村入戶宣講等多種形式廣泛宣傳金融扶貧富民工程的政策要求、扶持范圍、對象、產(chǎn)業(yè)、貸款發(fā)放程序等等,讓廣大貧困群眾清楚的知道金融扶貧富民工程要干什么、哪些人能夠貸款、貸款支持哪些項目,真正做到家喻戶曉,人人皆知。努力營造一個社會各界理解支持、廣大農(nóng)牧民積極參與的良好氛圍,讓“金融扶貧”這池活水更好地澆灌貧困地區(qū)。
三是科學規(guī)劃,加大投入,穩(wěn)步推進富民工程健康發(fā)展。選擇村兩委班子能力強,帶頭講團結、講穩(wěn)定、講信用,信貸條件較好、群眾積極性高、產(chǎn)業(yè)基礎好和能人帶動強的貧困村先行先試,積累經(jīng)驗后再逐步分批次推進實施,最終實現(xiàn)貧困村、貧困戶的全覆蓋。
去年10月、11月中旬,分別組織西寧、海東市和海南、海北、海西州及所轄縣區(qū)扶貧開發(fā)局項目干部及省局業(yè)務干部共36人組成2個學習考察組,先后赴寧夏回族自治區(qū)、甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū),對三省區(qū)的金融扶貧工作進行了實地考察學習,學到了實招,為青海省創(chuàng)新金融扶貧富民工程注入了強勁動力。
截至目前,全省金融扶貧示范村已達到148個,引導金融部門以基準利率發(fā)放貸款18.6億元,扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,力爭撬動資金規(guī)模突破20億元,提升了扶貧開發(fā)工作水平,為扶貧攻堅打下了堅實的基礎。
四是創(chuàng)新模式,注重實效,加快貧困地區(qū)脫貧致富進程。充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,創(chuàng)新多樣化金融扶貧模式,構建多元化金融扶貧資金供給保障體系,使貸款跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場走,使金融扶貧資金真正發(fā)揮最大效益,形成集中扶貧攻堅的強大合力,主要形成了四種創(chuàng)新模式:
支持能人大戶提高帶動發(fā)展能力。充分發(fā)揮貧困村能人大戶的幫帶作用,實行多戶聯(lián)保+大戶幫帶+基地+理事會+農(nóng)牧戶參與+整體推進的經(jīng)營模式,實現(xiàn)了農(nóng)牧戶共同參與、共同發(fā)展、共同富裕的目標。例如:海北藏族自治州海晏縣哈勒景蒙古族鄉(xiāng)哈勒景村將150萬金融扶貧資金作為擔保基金向銀行質押,銀行按1:10的比例放貸,發(fā)放貸款1500萬元。民主選舉產(chǎn)生村扶貧擔保基金理事會、監(jiān)事會。確保精準扶貧“落地生根”,采取“能者多貸、10戶聯(lián)保、能者幫貧”的方式,對信用度較高的能人和大戶分配較大額度的貸款。獲得貸款的大戶必須義務幫帶一個貧困戶,保證其年創(chuàng)收至少1萬元。對確無能力貸款的特困戶,從大戶貸款時交納的4%扶貧滾動基金中按每戶20xx元至5000元給予補助,用于購置周轉牲畜或務工設備。在扶貧資金的杠桿撬動下,積極培育和發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、牛羊販運、飼草飼料、旅游四個主導產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟效益顯著。全村165戶戶均年增收2.2萬元,人均增收5500元以上。
支持龍頭企業(yè)和合作組織,提高輻射帶動能力。進一步加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,提高扶貧龍頭企業(yè)市場競爭能力,充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)依托自身資源、技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,實行基地+企業(yè)+合作社+貧困戶的發(fā)展運作模式,結成利益聯(lián)結體,實現(xiàn)雙贏。20xx年,投入金融扶貧貸款貼息資金900萬元,直接拉動各類金融機構貸款3.8億元,扶持全省44家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)用于流動資金,技能改造升級,建設產(chǎn)業(yè)基地等。直接間接輻射帶動農(nóng)牧戶14.47萬戶,其中建檔立卡貧困戶4.87萬戶,吸納貧困勞動力7767人,戶均年增收4000元以上。
支持貧困戶提高自我發(fā)展能力。積極協(xié)調引進中國扶貧基金會中和農(nóng)信并簽訂合作協(xié)議,中和農(nóng)信三年共出資1.8億元、青海省配套投入0.9億元,在西寧、海東等9個貧困縣實施免抵押、免擔保、不以盈利為目的的`合作小額信貸扶貧工作,目前,2700萬元項目資金已安排落實到位。例如:海東市互助土族自治縣截至8月中旬,累計發(fā)放貸款320萬元,經(jīng)回訪調查,貸款的貧困戶普遍反映中和農(nóng)信服務好,放款靈活快捷,有效緩解了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、生活周轉資金短缺問題,為貧困群眾增收和扶貧開發(fā)增添了后勁。
支持大學生創(chuàng)業(yè)能力。為切實解決青年創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸,助力實現(xiàn)返鄉(xiāng)大學生的創(chuàng)業(yè)愿望,在全省20個貧困縣開展了青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動,實施青春創(chuàng)業(yè)貸款項目113項,貸款規(guī)模達7565萬元,有1838名貧困家庭大學生和有志青年通過創(chuàng)業(yè)貸款實現(xiàn)就業(yè)。
創(chuàng)新金融破解脫貧難題
通過精準實施金融扶貧富民工程,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了綜合效益,提高了扶貧開發(fā)水平,加快了貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧致富進程。
首先,解決了貧困戶貸款和擔保難的問題!敖鹑诜鲐毟幻窆こ獭钡淖饔檬峭ㄟ^財政扶貧資金,為貧困戶貸款提供擔保,降低準入門檻。扶貧小額信款政策的出臺,拓寬了致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道,有效緩解了貧困農(nóng)牧民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題,加快了脫貧步伐。
其次,放大了扶貧資金的總量。借助銀行這個平臺,進一步擴大扶貧資金來源渠道,不斷增加貧困地區(qū)信貸投放,將更多扶貧資金運用到貧困戶的民生上,引導金融機構放大扶貧資金的投放規(guī)模,逐步增加扶貧資金總量,擴大扶貧覆蓋面,加大扶貧開發(fā)力度。
再次,解決了貧困戶貸款貴的問題。財政扶貧資金為貧困戶貸款提供貼息,金融機構適當讓利,既有效解決了貧困地區(qū)農(nóng)牧戶“貸款貴”的問題,對民間借貸也有很明顯的“擠出”效應,讓貧困群眾得到真正的實惠。
最后,推進了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的步伐。積極搭建農(nóng)牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融平臺,鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),拓寬致富增收渠道。通過資金、技術、培訓、電商、咨詢服務等支持,實現(xiàn)培育市場主體,壯大扶貧產(chǎn)業(yè)的雙贏目標,為扶貧攻堅匯聚了持久的澎湃動力。
實踐中總結經(jīng)驗與啟示
在實施金融扶貧富民工程的具體工作實踐中,主要有以下幾點工作啟示:
啟示之一:充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引和帶動銀行信貸資金、社會資金甚至民營資本進入扶貧開發(fā)領域,是增強貧困地區(qū)“造血”功能,推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的有效途徑。
啟示之二:堅持科學發(fā)展,創(chuàng)新機制,加強與相關部門和銀行的溝通協(xié)調與通力合作,深化精準扶貧,強化攻堅合力,形成齊抓共管、全面發(fā)展、整體推進的局面,才能保證金融扶貧富民工程持續(xù)、健康、高效發(fā)展。
金融扶貧工作總結4
關鍵詞:金融機構;支待;扶貧
土右旗是包頭市農(nóng)業(yè)大旗,是內(nèi)蒙古自治區(qū)首批擴權強縣試點之一,為全面貫徹落實中央“精準扶貧、精準脫貧”要求,土右旗人民銀行協(xié)調各金融機構立足幫扶村實際,結合單位職能,將踐行“兩學一做”有機結合起來,內(nèi)化于心、外化于行,通過精準識別、精準幫扶等務實舉措,準確把脈民情民意,認真落實責任到位、措施到位、服務到位、關懷到位,扎實推進地方扶貧工作的開展。
一、基本情況
土右旗共有金融機構25家,其中包括10家銀行業(yè)金融機構、14家保險業(yè)金融機構、1家證券業(yè)金融機構,78個金融機構營業(yè)網(wǎng)點,金融從業(yè)人員1399人。土右旗金融機構各項貸款余額88.61億元,同比增加9.41億元,增長11.88%,其中涉農(nóng)貸款余額66.85億元,占各項貸款余額的75.48%。轄內(nèi)289個行政村設立助農(nóng)金融服務點383個,覆蓋率100%,完成了“助農(nóng)金融服務點”全覆蓋工程,共設置自動取款機119臺,布放POS機1051臺。
二、具體做法及成效
。ㄒ唬﹦(chuàng)新扶貧思路,加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程
20xx年,土右旗人民銀行按照旗委旗政府的“四個切實”和“五個一批”扶貧開發(fā)工作要求,以提高貧困人口增收能力為核心,以促進特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本,以改善貧困村戶生產(chǎn)生活條件為前提,著力在一個“準”字上下功夫,創(chuàng)新扶貧思路,加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程。從20個精準零分項目村中篩選出有代表性的貧困戶290戶、772人,提供給旗委、人大、政府、政協(xié)有關領導。具體做到“五到村到戶”和“四落實”,即貸款貼息金融扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶,進一步明確了幫扶任務、措施和幫扶時限,全面實現(xiàn)了組織人員、建設規(guī)劃、管理機制、資金投入“四落實”。
(二)積極組織協(xié)調各金融機構,全力推進精準扶貧攻堅工程穩(wěn)步實施
以“三式”、“五帶”、“六結合”為扶貧新舉措,實施“杠桿式”扶貧,推出“金融扶貧富農(nóng)貸”工程,以專項扶貧資金作為風險擔保金,撬動信貸資金,集中向項目村和貧困戶投放,貧困戶只出1厘利息,剩余利息給予補貼。為全旗計生戶發(fā)放扶貧小額信貸328萬元,為精準扶貧項目村計生戶發(fā)放金融扶貧貼片貸款246萬元,慰問貧困計生戶85戶。20xx年“金融扶貧富農(nóng)貸”工程,發(fā)放貼息貸款4242.5萬元,扶持貧困戶進行玉米新品種種植、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖及加工服務業(yè),實現(xiàn)14625名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
。ㄈ┮赞r(nóng)牧業(yè)為抓手,大力實施金融扶貧富民工程
20xx年,人民銀行土右支行按照旗委旗政府的“兩不愁,三保障”的扶貧開發(fā)工作總目標,全面落實“四個切實、六個精準”的扶貧開發(fā)工作具體要求和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,大力實施“金融扶貧富民工程”,并做好11個村整村推進項目的貸款工作,發(fā)放貼息貸款達到5000萬元;依托“農(nóng)戶自立服務社”發(fā)放小額信貸資金3000萬元;組建“農(nóng)戶互助服務社”發(fā)放互助資金200萬元,積極向上級扶貧部門申請并與農(nóng)發(fā)行對接,做好15億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作;實施好易地扶貧搬遷工程。
打造農(nóng)牧業(yè)金融借貸和產(chǎn)品營銷平臺。探索推動土地經(jīng)營權證抵押貸款工作,在全面完成土地確權工作市級檢查驗收的基礎上,選取美岱召鎮(zhèn)瓦窯村和蘇波蓋鄉(xiāng)新營村率先開展抵押貸款試點,共放貸21戶、97萬元,力爭年內(nèi)貸款達到1000萬元以上。積極推進新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體抵押貸款業(yè)務,全年計劃擔保貸款60戶以上、1000萬元左右。
。ㄋ模┓e極調整信貸結構,努力擴大涉農(nóng)信貸資金投放
截至3月末,土右旗各項貸款余額886158萬元,同比增長11.90%。其中,涉農(nóng)貸款余額668456萬元,同比增長25.29%,涉農(nóng)貸款占各項貸款余額75.43%。當?shù)厣孓r(nóng)金融機構計劃發(fā)放春備耕資金97000萬元,同比增長16.73%,已發(fā)放春備耕資金38222萬元。
三、建議
。ㄒ唬⿲⒇斦Y金和金融資金有機地結合,充分發(fā)揮金融資金在地方扶貧工作中的作用,形成集中攻堅的強大合力
在整體扶貧工作中利用財政資金支持地方扶貧工作同時,更主要的是引導和支持扶貧產(chǎn)業(yè),積極主動通過貸款等利用金融工具進行自主性脫貧致富。因此,做好金融扶貧,必須不斷完善和改進貧困地區(qū)的金融服務,大力推進金融扶貧創(chuàng)新,進一步發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的支撐作用。
。ǘ┌凑兆灾螀^(qū)黨委的要求做好金融扶貧工作,建立高效的金融扶貧工作機制
以扶貧富民為出發(fā)點,以財政扶貧資金扶持為主導,以信貸資金市場化運作為基礎,以建立有效風險防控機制為支撐,以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔保難、貸款難的問題。放大扶貧資金效益,做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。要明確轄內(nèi)各級金融辦為金融扶貧的領導機構,認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關于金融扶貧工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策。金融辦會同有關部門研究起草推進金融扶貧的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關金融政策,并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。
。ㄈ⿲嵤┙鹑诜鲐,必須發(fā)展和壯大金融扶貧機構,引導金融機構積極開展金融扶貧工作是將金融扶貧落到實處的關鍵
在工作中發(fā)揮國有銀行的作用。人民銀行應積極聯(lián)系爭取這些國有商業(yè)銀行在支持扶貧攻堅中的政策和資金,解決農(nóng)民、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展中的.資金短缺問題。重點發(fā)揮基層農(nóng)村信用社、轄內(nèi)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機構的作用。讓這些金融機構都能夠積極貫徹自治區(qū)黨委、政府制定的方針政策。深入實際,切實開展金融扶貧工作。發(fā)展農(nóng)村各類金融和股份制小型金融機構,建立一大批能為農(nóng)戶提供信貸支持的小型金融機構,提供小額貸款,滿足農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
。ㄋ模┘哟筚J款投量、拓寬貸款投向,改變以往過去的貸款投放“壘大戶”的方式
今后一段時期的貸款對象主要為農(nóng)民專業(yè)合作組織、扶貧互助組織、扶貧龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)帶動作用,鼓勵采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式,建立產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益鏈接機制,實現(xiàn)風險共擔、互利雙贏和貸款的最大效益化。為推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結構調整、發(fā)展集約化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用,實現(xiàn)了支持一個龍頭、帶動一個產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟、致富一方農(nóng)牧民的目標。
金融扶貧工作總結5
為深入貫徹落實人民銀行金融統(tǒng)計制度,加強金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理,20xx年1月15日,我行召開了20xx年金融統(tǒng)計工作會議,會議采取現(xiàn)場與視頻相結合的方式進行,由計劃財務部徐環(huán)副總經(jīng)理主持,來自全行39家支行的60名金融統(tǒng)計人員參加了會議。
本次會議首先對金融統(tǒng)計工作進行了深入總結,通報了金融統(tǒng)計檢查情況,并就金融統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題進行了深入剖析。其次,對20xx年人民銀行金融統(tǒng)計制度的修訂內(nèi)容,向全行金融統(tǒng)計人員進行了細致的培訓講解,進一步提高全行金融統(tǒng)計人員專業(yè)知識和業(yè)務技能。最后,徐環(huán)副總經(jīng)理針對20xx年金融統(tǒng)計工作提出明確要求,統(tǒng)計人員應主動提高兩方面的認識,一是充分認識統(tǒng)計數(shù)據(jù)與業(yè)務的'關系,二是充分認識統(tǒng)計分析與業(yè)務發(fā)展的關系;金融統(tǒng)計工作是基礎性工作,真正做好并非易事,金融統(tǒng)計人員應從監(jiān)管和管理的角度增強對數(shù)據(jù)的理解和分析,切實提高統(tǒng)計工作質量。20xx年,希望全行金融統(tǒng)計人員能夠在金融統(tǒng)計工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。
金融扶貧工作總結6
今年以來,內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)信聯(lián)社多措并舉、因地施策,結合省聯(lián)社、市農(nóng)信辦以及地方黨委政府關于金融扶貧的有關規(guī)定,不斷創(chuàng)新金融服務,實施精準扶貧,全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
下沉渠道建設,實行全面覆蓋。近年來,該聯(lián)社以“服務三農(nóng)、改善民生”為根本宗旨,業(yè)務重心向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組傾斜,服務重點向廣大農(nóng)村和農(nóng)戶聚集,大力實施普惠金融,不斷加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的渠道建設,加強了服務的全覆蓋。截至目前,該聯(lián)社共布放atm機等自助設備37臺,pos終端500多臺,助農(nóng)取款網(wǎng)點41個,真正成為廣大老百姓特別是偏遠的鄉(xiāng)村居民“最貼心的銀行”和“家門口的銀行”。
優(yōu)化服務,大力籌措資金。年初以來,該聯(lián)社就立足“存款立社、存款興社”的經(jīng)營理念,強化措施,深挖儲源,緊緊抓住“雙節(jié)”期間資金回流快、外出務工人員返鄉(xiāng)過年的.有利時機,開展形式多樣的優(yōu)惠活動,并策劃了“情人節(jié)存款送電影票”“三八女人節(jié)送健康”以及“看桃花洗照片”等系列存款營銷活動。同時,大力開展規(guī)范化服務建設工作,加大規(guī)范化服務考核力度,開展“優(yōu)秀服務明星”“優(yōu)秀服務網(wǎng)點”等評比活動,不斷提升全縣農(nóng)信社的服務水平。截至目前,該聯(lián)社各項存款余額達到673526萬元,較年初增加65063萬元,為支農(nóng)支小和金融扶貧的資金需求提供了強有力地保障。
認真調研考察,實施精準扶貧。為深入了解扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的詳細情況,該聯(lián)社早安排、早部署、早調研,成立了內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)信社金融扶貧工作領導小組,年初就積極和縣扶貧辦進行對接,掌握詳細的扶貧對象資料。該聯(lián)社還成立“三農(nóng)”事業(yè)部,按鄉(xiāng)劃片,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社員工,進行大范圍的摸底排查、主動推薦、詳細考察、仔細審查、上會研究,最終確定扶貧對象。同時,該聯(lián)社結合內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧對象的實際情況,實時印發(fā)了《精準支持三農(nóng)“扶貧惠農(nóng)貸”活動方案》,對轄內(nèi)符合農(nóng)信社金融扶貧條件的對象進行建檔立卡,精準識別出了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個貧困村共13742戶貧困戶,并推出有針對性的“農(nóng)戶脫貧惠農(nóng)貸”“產(chǎn)業(yè)扶貧惠農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品,實施精準投放、精準扶貧。
金融扶貧工作總結7
xxxx銀行認真貫徹落實中央、省委省政府及省聯(lián)社扶貧工作要求,把金融扶貧的責任扛在肩上,措施落實在行動上,以加快扶貧貸款發(fā)放為抓手,以完善服務功能為主線,鼎力支持精準扶貧,取得了較好的工作成效。截止20xx年xx月30日,共發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款萬元,其中向貧困農(nóng)戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款6550戶、金額萬元,向1戶貧困戶帶動型企業(yè)發(fā)放貸款30萬元,完成縣政府計劃的%,占全縣xx家金融機構累放總額的%,現(xiàn)總結如下:
一、主要成效
xx銀行的精準扶貧貸款,順應了黨和政府的農(nóng)村工作部署,踐行了服務“三農(nóng)”的經(jīng)營理念,回應了廣大貧困農(nóng)戶的熱切期待,收到了較好的成效。
1、推動了貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)。xx銀行扶貧貸款的推出,在一定程度上緩解了貧困農(nóng)民的貸款難問題,不僅解除了他們在生產(chǎn)經(jīng)營中缺少資金的后顧之憂,而且極大地提高了他們擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的積極性。
2、促進了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。農(nóng)戶貧困,貧就貧在缺項目少資金,精準扶貧實施后,我們緊跟地方黨政的產(chǎn)業(yè)安排提供貸款,實現(xiàn)了項目與資金的有效對接,讓貧困農(nóng)戶走向了致富有門路、生產(chǎn)有資金的良性循環(huán),有力提高了他們的增產(chǎn)增收能力。如家住高興鎮(zhèn)新圩村上厚塘村小組的鐘林生,今年57歲,由于長年生病,屬于因病致貧的貧困戶,鐘林生從xxxx銀行獲得了5萬元政府全貼息扶貧貸款,期限3年。有了這5萬元,他計劃養(yǎng)上3頭黃牛、200只鴨和200只雞,實現(xiàn)自力更生。
3、密切了黨群干群關系。xx銀行的扶貧貸款,讓貧困農(nóng)戶得到了看得見、摸得著的實惠。雖然我們開展的是xx銀行的業(yè)務工作,但貧困農(nóng)戶感受到的卻是黨和政府的溫暖,他們從心底里感到基層干部是真正為他們做好事、解難事、辦實事,黨群干群關系比以前更密切更和諧了。
二、主要工作措施
1、抓重點,突出政銀聯(lián)動。在工作中,我們始終堅持政府在精準扶貧中的主導作用,全面推進政銀聯(lián)動。一是建立定期協(xié)商機制。與縣扶貧辦、金融局等部門定期召開協(xié)調會,及時交換精準扶貧的政策動態(tài)、貧困戶信息和貸款發(fā)放等情況,協(xié)商解決扶貧貸款發(fā)放中存在的問題和難點。二是統(tǒng)一開展政策宣傳。組建政銀扶貧宣傳隊,一同下鄉(xiāng)入村對精準扶貧進行政策宣傳,積極做好金融扶貧知識普及,為扶貧貸款發(fā)放營造良好氛圍。三是聯(lián)合開展需求調查。鄉(xiāng)、村兩級干部與xx行客戶經(jīng)理組成調查隊,對建檔立卡貧困戶逐村逐戶摸底調查,全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息,為加快扶貧貸款發(fā)放奠定了基礎。
2、克難點,強化機制推動。針對扶貧貸款的特殊性,我們把完善服務機制作為重要抓手,有效提升了貸款發(fā)放效率。一是建立扶貧貸款綠色通道。全面推行3天限時辦結制,即自收到貧困戶的貸款申請起,1天調查,1天審批,1天完成發(fā)放;同時在確保風險可控的前提下,對承擔主體、資信情況、信貸文本等進行了適當調整,使之更契合扶貧貸款的特點。二是制定盡職免責條例。針對部分客戶經(jīng)理對扶貧貸款的“懼貸”心理,我們及時出臺了盡職免責細則,明確了相關流程要求及責任劃分,打消員工的貸款發(fā)放顧慮,提高了工作效率。三是完善考核激勵機制。對扶貧貸款發(fā)放實行“一月一通報、一季一考核、一年一考評”,對工作進度慢、任務完成缺口大的支行負責人進行通報批評、誡勉談話、免職等處理,并取消年終評優(yōu)評先資格。
3、促亮點,落實創(chuàng)新驅動。一是創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新推出了金福通、扶貧光伏貸等信貸產(chǎn)品,豐富了扶貧產(chǎn)品體系,滿足了不同客戶的金融需求。二是實現(xiàn)客戶分層授信。對具有一定勞動能力、勞動技術和致富能力,已自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,實行直接授信;對無勞動技術、無致富能力、生活特別困難或文化程度底,不能自主脫貧的,對農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)進行授信,帶動貧困戶增收脫貧。
4、;c,打牢風險制動。針對部分貧困戶認為扶貧貸款是“白送”的錢,還有部分扶貧資金被擠占挪用的情況,我行重點從宣傳和機制上入手,確保扶貧貸款的風險可控。一是加大業(yè)務宣傳。通過走村串戶、短信、微信等加強對信貸扶貧工作宣傳,引導貧困戶提高信用意識,明白扶貧貸款不是政府救濟、必須償還,確保金融扶貧的可持續(xù)發(fā)展。二是加強資金監(jiān)督。與鄉(xiāng)、村兩級政府的溝通協(xié)調,全面監(jiān)督扶貧資金的使用;加強對貧困戶的教育,要求其按要求使用扶貧資金,對于挪用扶貧資金的,及時采取增加保證人、提前收回貸款等補救措施。三是強化盡職調查。嚴格執(zhí)行貸款“三查”,確保信貸資產(chǎn)質量;堅持信貸原則,選準有勞動創(chuàng)業(yè)技能、發(fā)展意愿、有幫扶潛力的`對象,給予信貸支持。
三、存的問題
部分貧困戶即缺技術又缺致富產(chǎn)業(yè)和資金,現(xiàn)在銀行將貸款發(fā)放到位后,貧困戶因無產(chǎn)業(yè),只能將資金存入銀行,建議各級政府和扶貧幫扶隊員為貧困農(nóng)戶找到好的致富項目,帶領貧困農(nóng)戶真正脫困,防止三年后因“貸”返貧。
四、下一步的工作打算
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。要讓貧困農(nóng)戶在小康路上不掉隊,金融扶貧工作任重道遠。作為全縣金融主力,我行將進一步改進服務,加大投入,在擔當好金融支農(nóng)主力的同時,繼續(xù)擔當好金融扶貧主力。
1、開展深度“四掃”活動。開展對貧困農(nóng)戶的深度“四掃”,進一步征求他們的意見建議,詳細了解他們的金融服務需求,出臺更具針對性、操作性和實用性的扶貧措施。
2、加快服務產(chǎn)品創(chuàng)新。在提升傳統(tǒng)信貸品牌的同時,認真總結推廣農(nóng)戶抵押貸款,嘗試農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款,支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展果業(yè)、油茶、煙葉、茶葉、蔬菜等有市場、有效益的特色主導產(chǎn)業(yè)。
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產(chǎn)質量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
二、拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務最大化
一是服務拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī);、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔”、“銀!钡染C合服務平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資、林權抵押貸款試點工作,將林權、土地經(jīng)營權、集體建設用地使用權、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設備、水域灘涂使用權等創(chuàng)新?lián)DJ,切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或專合社加農(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質的服務為基礎,通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結余5084萬元,與通威公司合作貸款結余983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結余1136萬元。該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至20xx年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額xxx億元,結余xxx億元。
三、勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領導的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協(xié)調配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質服務,為他們的脫貧加油助力。
xxx扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔;1000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務水平,不斷創(chuàng)新金融服務模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了“全面落實《四川省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構,成立“金融扶貧開發(fā)領導小組”,負責具體方案實施以及外部機構協(xié)調溝通工作,確保88個貧困地區(qū)都有領導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。
金融扶貧工作總結8
銀監(jiān)分局:
按照《關于報送xx年上半年扶貧領域作風治理和下半年安排的通知》要求,現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領域開展情況報告如下。
一、扶貧專項治理工作開展情況
xx年是脫貧攻堅作風建設年,農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關工作要求,不斷強化各項措施,全力推進金融扶貧工作,扎實開展了扶貧領域作風專項治理工作。
xx年上半年,農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關要求,及時制定下發(fā)了《關于開展金融扶貧領域作風問題專項治理的通知》、《關于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案〉的通知》兩個件,從思想認識不深入、責任落實不到位、工作措施不精準、管理使用不規(guī)等方面確定了扶貧領域作風專項治理內(nèi)容,并成立了由董事長為組長的工作領導小組,強化對該項工作的領導、推進;鶎又袑n立卡貧困戶貸款建立檔案,實行單獨管理,總行對基層支行開展的工作進展進行調度。
二、主要做法及經(jīng)驗
年,農(nóng)商行繼續(xù)與當?shù)胤鲐氜k深化合作,繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶,為其注入資金,截止6月末,全行已累計發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆,金額萬元。上半年發(fā)放3筆,金額萬元。
3.召開金融精準扶貧工作會議,在今年5月,農(nóng)商行總行組織召開了由基層副行長、農(nóng)貸會計、優(yōu)秀信貸員參加的工作會議,對總行下發(fā)的《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案》進行了解讀,并講解近期上級部門下發(fā)的有關扶貧工作的通知內(nèi)容,使參會人員在思想上進一步對金融扶貧工作引起高度重視,并在實際工作中執(zhí)行落實有關扶貧工作政策。
三、存在問題及建議
在全縣上下深入推進精準扶貧、精準脫貧工作的關鍵時期,今天,xxx一行來我鎮(zhèn)督查指導精準扶貧工作,這是對我們工作的促進鞭策和鼓勵支持。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向王主任一行表示熱烈的歡迎和衷心的'感謝!下面,我就我鎮(zhèn)基本情況及經(jīng)濟社會發(fā)展情況做以簡要介紹,對xxx精準扶貧工作開展情況、存在的困難和問題、下一步工作重點及建議做以簡要匯報:
一、xxx鎮(zhèn)情及經(jīng)濟社會發(fā)展情況
xxx地處xxx東南部,位于xxxx距縣城11公里,岷合二級公路東西貫穿鎮(zhèn)境,地理位臵及交通條件十分優(yōu)越。全鎮(zhèn)地域面積xxx平方公里,草場面積
xxx萬畝,現(xiàn)有耕地面積xxx畝。轄xxx個村委會,xx個自然村,xx個村民小組,主要有藏、漢、回三個民族,共xxx戶xxx人。目前全鎮(zhèn)有xxxx貧困戶、xxx貧困人口、貧困面為xxx%。
近年來,我鎮(zhèn)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,以轉型跨越為主線,以生態(tài)經(jīng)濟為主導,以項目建設為支撐,積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色旅游業(yè)、綠色種養(yǎng)業(yè),著力推進生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族團結進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,社會各項事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值
達到xxx萬元,同比增長xxx萬元,居民人均可支配收入達到xxx元,同比增長xxx元。
二、精準扶貧工作思路及開展情況
精準扶貧工作開展以來,面對貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實際,我們緊密結合省、州、縣精準扶貧工作要求,研究確定當前和今后一個時期全鎮(zhèn)精準扶貧工作的總體思路為:認真貫徹落實省、州、縣精準扶貧戰(zhàn)略部署和會議精神,堅持把科學發(fā)展作為第一要務,把扶貧開發(fā)作為最大任務,融合推進“1236”扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動,把握xxx扶貧攻堅計劃目標任務,聚焦“六個精準”總體要求,緊盯xxxx方案落地,縱深推進全鎮(zhèn)精準扶貧、精準脫貧各項工作,確保年內(nèi)脫貧人口xxx人以上,力爭到xx年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧、xx年同步建成全面小康。
一是加強組織領導,全面部署強責任、抓落實。全縣精準扶貧、精準脫貧工作會議之后,我鎮(zhèn)立即行動,迅速部署,把精準扶貧、精準脫貧作為全鎮(zhèn)的最大任務,第一時間召開了中精準扶貧推進會,傳達學習了省、州、縣精準扶貧精準脫貧會議精神,對全鎮(zhèn)精準扶貧工作進行了安排部署,認真落實了全縣xxx精準扶貧精準脫貧意見方案,進一步明確細化了精準扶貧工作任務、著力重點和具體措施。為確保精準扶貧精準脫貧工作順利推進,我鎮(zhèn)把領導帶頭作為推進工作的關鍵所在,按照黨政領導要把主要精力集中在扶貧攻堅上的要求,進一步強化組織領導,成立了由鎮(zhèn)黨委、縣政府主要領導任組長的精準扶貧工作領導小組。
二是扎實建檔立卡,保證對象底數(shù)清、措施準。堅持把建檔立卡作為精準扶貧的基礎性工作,大力推行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號,按照貧困人口集中分布特點及地域因素,在全鎮(zhèn)劃分出xxxxxxxxxx作為全鎮(zhèn)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,進一步明確了貧困村和貧困人口脫貧目標。堅持統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,規(guī)范識別流程,健全檔案資料,完善幫扶措施,動態(tài)掌握基本信息,推行實名制管理,全鎮(zhèn)共識別扶貧對象xxx戶、xxx人,切實做到底數(shù)清、問題清、任務清、對策清、責任清。認真開展建檔立卡、調查摸底“回頭看”工作,對貧困村、貧困戶各類卡表冊進行了規(guī)范完善。同時,用同樣的工作方法,全鎮(zhèn)共有低保戶xxx戶、低保貧困戶xx戶,五保xx戶。
金融扶貧工作總結9
20xx年,河南銀監(jiān)局全面貫徹中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,認真落實全國銀行業(yè)扶貧開發(fā)工作會議精神,將金融扶貧作為全局的重點工作,周密安排部署,強化監(jiān)管指導,狠抓措施落實,扎實推進金融精準扶貧工作落地,取得了明顯成效,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況及成效
(一)加強領導,周密部署。提前謀劃,河南銀監(jiān)局高度重視金融精準扶貧工作,將扶貧工作列入20xx年重點任務,局黨委組織專題研究,明確工作思路,制定工作目標,研究推進措施,為做好金融精準扶貧工作奠定了基礎。政策引路,主動加強與省扶貧辦溝通,了解掌握我省貧困地區(qū)、貧困人口的基本情況,探索推動金融扶貧工作的切入點和著力點。結合我省省情,制定印發(fā)深化普惠金融發(fā)展、加強金融精準扶貧、實行扶貧小額信貸分片包干責任制等指導意見,明確工作任務,強調工作要求。全面部署,聯(lián)合省扶貧辦召開了全省銀行業(yè)扶貧開發(fā)金融服務工作推進(電視電話)會議,全面安排部署20xx年金融精準扶貧工作,要求銀行業(yè)切實“抓思想認識,抓政策落實,抓工作效果”,通過召開一次專題會議、制定一個實施方案、開展一系列專題調研,扎實推進金融扶貧工作。細化責任,明確牽頭部門及各有關監(jiān)管處職責,提出具體工作要求。根據(jù)部門職責,將銀監(jiān)會扶貧工作意見逐項細化分解任務,納入全局性重大督辦事項,強化責任落實和工作督導。
(二)確立重點,扎實推進。為切實提高金融精準扶貧工作實效,緊抓“精準”這個核心,以扶貧小額信貸為重點,以實行分片包干責任制為有力抓手,以實現(xiàn)對扶貧對象的精準化支持,對金融資源的精確化配置。在全省銀行業(yè)實行扶貧小額信貸“分片包干”責任制,與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)扶貧小額信貸分片包干工作通知,對全省所有的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)均明確一家主要責任銀行,重點以農(nóng)合機構、郵儲銀行和農(nóng)業(yè)銀行之中的一家機構為主要責任銀行,其他責任銀行積極配合,確保扶貧小額信貸精準對接、精準落實,力爭實現(xiàn)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶信貸投放全覆蓋。形成了全省各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶的分工體系,實現(xiàn)了對全省18個省轄市、146個縣(或市)、20xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或區(qū))、6522個貧困村、130萬建檔立卡貧困戶的全覆蓋。對有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶做到應扶盡扶。
(三)持續(xù)跟蹤,強化督導。高度重視全省金融扶貧工作推進情況的督促指導,及時采取針對性措施,推進工作深入開展。我局將扶貧小額信貸工作開展情況列入重大督導議題,實行工作通報制度,召開上半年普惠金融工作通報會,對全省銀監(jiān)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機構通報扶貧小額信貸工作進展,三季度下發(fā)扶貧小額信貸工作通報,通報工作中存在的問題,明確下一步工作要求。強化座談督導與實地督導,省局機關緊盯鄭州轄區(qū)扶貧小額信貸工作推進情況,先后赴新鄭、新密、登封等地組織開展現(xiàn)場督導,制定督查方案,組織各銀監(jiān)分局對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構工作開展情況進行督查。設計報表并定期監(jiān)測扶貧小額信貸工作進度,根據(jù)工作推進要求,對8月末入戶調查率在80%以下的地市進行重點核查督導,并組織召開專項督辦座談會,逐個分局聽取工作開展情況及成效,現(xiàn)場研究解決工作中存在的困難和問題,強調工作要求。針對各省轄市工作開展不均衡問題,進一步統(tǒng)一扶貧小額信貸工作的規(guī)范標準和要求,指導督促銀行業(yè)精準識別扶貧對象,精準發(fā)放扶貧小額信貸,精準取得扶貧工作實效。
(四)總結經(jīng)驗,宣傳引導。設立《河南銀行業(yè)扶貧幫困工作動態(tài)》?,累計共編發(fā)19期,為推動工作開展提供了有益參考;建立扶貧工作微信群,加強工作交流和經(jīng)驗推廣;結合各銀行機構金融扶貧工作的基本定位、業(yè)務特色,配合做好扶貧日宣傳工作;組織開展“扶貧日”專項宣傳活動,河南日報多版面宣傳報道銀監(jiān)部門和銀行機構的主要工作做法及成效;強化基層調研,及時反映基層金融精準扶貧的實踐信息。注重加強工作匯報和信息反映,我局開展扶貧小額信貸分片包干工作的做法得到國家扶貧辦、銀監(jiān)會和省政府的高度贊揚,王鐵副省長在我局工作報告上做了“很好!”的重要批示。我局推進扶貧小額信貸工作的做法引起社會熱切關注,信息宣傳取得良好效果,河南日報、河南商報、鄭州晚報、鄭州日報、河南廣播電臺和人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、映象網(wǎng)等眾多媒體進行了深度采訪和重點報道。
(五)全力推進,取得實效。及時跟蹤全省扶貧小額信貸工作進展情況,統(tǒng)計、收集、匯總各地市扶貧小額信貸工作進度表及報告。
一是推動入戶調查,精準識別扶貧對象。指導主要責任銀行充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌職能,對建檔立卡貧困戶進行逐戶調查,按照是否符合貸款條件、是否具有貸款意愿,以及貸款需求的金額、期限、用途等,實行“一戶一檔”,建立金融服務檔案。9月末,全省銀行業(yè)對建檔立卡貧困戶的入戶調查率達96.1%,其中有12個地市入戶調查率已完成100%。
二是推動“應扶盡扶”,貸款投放大幅增長。對有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶,積極發(fā)放5萬以下、3年以內(nèi)、參照執(zhí)行基礎利率的.扶貧小額信貸。9月末,全省第一批初步核定的有信貸需求、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶為5萬戶,扶貧小額信貸余額14.75億元,較年初增幅達90%。
三是推動服務創(chuàng)新,放大倍數(shù)助推脫貧。主要責任銀行立足包干區(qū)域發(fā)展實際,建立扶貧小額信貸示范點,創(chuàng)新推出了“助保貸”、“惠民貸”、“移民貸”、“脫貧助力貸”、“畜牧貸”、“美麗鄉(xiāng)村貸”、“光伏貸”、“下崗職工財政貼息貸款”、“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”等金融扶貧產(chǎn)品,滿足貧困戶的現(xiàn)實資金需求。推出了“政府 擔保 保險 專業(yè)合作社 貧困戶”、“政府 擔保 保險 協(xié)會 貧困戶”、“政府 龍頭企業(yè) 貧困戶”等模式,以財政資金撬動更多信貸資金投入扶貧工作。
二、下一步工作打算
一是進一步協(xié)調推動政府部門的作用發(fā)揮。督促各級銀監(jiān)部門和主要責任銀行加強與地方政府、財政、扶貧等部門的工作聯(lián)系,全面掌握包干區(qū)域的貧困底數(shù),協(xié)調建立健全貸款風險補償基金,落實財政貼息制度,為扶貧小額信貸工作開展奠定堅實基礎。
二是進一步督促做好評級授信工作。督促主要責任銀行切實發(fā)揮牽頭作用,組織其他責任銀行共同行動,認真開展對包干責任區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶的入戶調查,按時完成評級授信。
三是進一步推動強化示范引領工作。督促各級銀監(jiān)部門和各銀行業(yè)金融機構結合包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,建立示范點,加強引領帶動,推動扶貧小額信貸穩(wěn)步增長。
四是進一步強化協(xié)調督導。督促各銀監(jiān)部門加大組織協(xié)調推動工作力度,同時協(xié)調著力強化督導,通過與省扶貧辦等多方協(xié)作形成堅強合力,推動銀行業(yè)金融機構扶貧小額信貸分片包干工作落實到位。
五是進一步加強宣傳引導。及時收集總結扶貧小額信貸工作開展情況及成效等,做好信息宣傳工作。
金融扶貧工作總結10
根據(jù)中央的決策部署,扶貧系統(tǒng)經(jīng)過認真學習研究,提出了抓好落實的“一二三四五”工作思路。
一是堅定一個目標,就是堅定綱要確定的“兩不愁,三保障”等扶貧目標,圍繞這些目標打好扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二是突出兩個重點,既要精準扶貧到村到戶,又要抓好區(qū)域發(fā)展,兩個輪子一起轉,做到區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個品牌,對貧困家庭未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生實施雨露計劃,開展2年至3年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓,阻斷貧困代際轉移,為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動者,一舉多得;對就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術的貧困群眾,提供扶貧小額信貸,助推脫貧致富;對居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件,就地扶貧成本高、難度大,停止扶貧就返貧的貧困群眾,實施易地扶貧搬遷,徹底挪窮窩。四是把握好四個關系:第一個是持久戰(zhàn)與攻堅戰(zhàn)的關系。要在20xx年以前,圍繞全面建成小康社會的目標打一場攻堅戰(zhàn)。同時,貧困是一個社會歷史現(xiàn)象,扶貧開發(fā)是一項長期艱巨的歷史任務,還要有打持久戰(zhàn)的思想準備和韌性耐力。第二個是解決突出問題與創(chuàng)新工作機制的關系。既要解決水、電、路、房、信等基礎設施建設,又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務水平,還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟。同時,要進一步解放思想,從深化改革中找出路、添動力,推動扶貧工作機制創(chuàng)新,努力消除體制機制障礙。第三個是中央和地方扶貧事權的關系。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制,合理劃分中央和地方扶貧事權。第四個是“輸血”和“造血”的關系。實現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富,外部支持必不可少,但是只有外部支持還不夠,貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動力和活力,要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力,幫助貧困地區(qū)提高素質、發(fā)展產(chǎn)業(yè),在“輸血”的基礎上不斷增強“造血”能力。五是做好五項工作。分別是抓緊建檔立卡,建設全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),摸清貧困底數(shù),實施精準扶貧;組織駐村幫扶,幫助貧困戶分析致貧原因,尋找致富良策,落實幫扶措施,發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入,加大各級財政扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧金融服務,更好地發(fā)揮市場作用,吸引更多社會資金參與,同時管好用好扶貧資金,提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實施力度,推進基礎設施建設,提升公共服務水平,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境,增強可持續(xù)發(fā)展能力;推動社會扶貧,繼續(xù)強化、深化定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作,建立社會扶貧信息網(wǎng)絡服務平臺,動員和鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā),表彰社會扶貧先進集體和個人,進一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。進一步加大金融支持力度,是推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難,是扶貧對象脫貧致富的.關鍵。長期以來,人民銀行和有關部門、金融機構多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè),出臺了一系列金融扶貧政策,在定點幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。
人民銀行作為“完善金融服務機制”牽頭部門,主動作為、迅速行動,聯(lián)合六個部門制定了《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求,各金融機構扶貧的責任意識更加增強,措施辦法更加實在。近期,國家開發(fā)銀行、郵儲銀行等機構和地方金融機構特別是農(nóng)村信用聯(lián)社,紛紛主動上門征求扶貧部門意見,探討金融合作途徑,充分體現(xiàn)了金融機構的社會責任意識、政治大局意識和開拓進取意識。
第一,切實抓好指導意見的貫徹落實。指導意見從總體要求、重點支持領域、重點工作、保障政策措施、加強組織領導等方面對金融扶貧作出了安排部署,提出了明確要求。扶貧部門要積極做好相關工作,在實施精準扶貧的基礎上,主動與金融部門合作,搞好工作對接,共同推進扶貧開發(fā)金融服務機制的創(chuàng)新與完善。
第二,實施扶貧開發(fā)政策與財政金融政策有機結合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性,探討建立免擔保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破,可以更好推動金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。積極探索雨露計劃、易地扶貧搬遷實施信用貸款的方式和途徑,打造貸款到村到戶的新平臺。同時,規(guī)范完善貧困村互助資金試點。
第三,合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù),提出金融扶貧需求,指導論證好扶貧項目,組織搞好供需對接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系,改善金融生態(tài),配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。探索設立扶貧貸款風險基金,建立扶貧小額信貸保險,健全風險分散和補償機制,有效預防金融風險。及時宣傳金融扶貧的做法和成效,配合人民銀行總結、推廣金融扶貧的經(jīng)驗,及時表彰誠實守信的貧困農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
金融扶貧工作總結11
xxxxxx指出,做好新時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到20xx年如期脫貧,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。金融機構如何實施金融精準扶貧,是一個值得思考和實踐的課題。
當前金融機構精準扶貧的難點
。ㄒ唬┳匀粭l件惡劣,金融扶貧風險增加。特困地區(qū)自然災害頻繁,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。加之人口增長、不合理的耕作方式、毀林毀草開荒等不合理開發(fā),水土流失日益嚴重,有的地方已無地可耕,連最基本的生存條件都難以保障。這些地區(qū)致貧因素多,貧困程度深,災年返貧、因病返貧現(xiàn)象十分普遍。
(二)水、電、路等基礎設施落后,金融扶貧成本增加。由于特殊的地理環(huán)境,加上長期投入有限,欠賬太多,特困地區(qū)水利灌溉程度低,公路覆蓋面窄、路況差,住房條件差。全國有3917個村不通電,380萬人無電可用,連片特困地區(qū)有3862萬農(nóng)村居民和601萬學校師生沒有解決飲水安全的問題,近10萬個行政村不通水泥瀝青路。
。ㄈ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一,金融扶貧難度增加。特困地區(qū)自然經(jīng)濟占主導地位,缺乏競爭力和自我發(fā)展能力,產(chǎn)業(yè)構成以農(nóng)業(yè)為主,糧食生產(chǎn)占主導地位,經(jīng)濟作物等其他產(chǎn)業(yè)比重低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)發(fā)展水平低,收成少,一旦遇上自然災害和市場價格下跌,貧困村農(nóng)業(yè)就處于虧本經(jīng)營的狀態(tài),生活上重返貧困或維持低收入水平,難以實現(xiàn)資本積累。貧困村生產(chǎn)耕作技術低,支撐產(chǎn)業(yè)不強、市場接觸少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品量小且市場化程度極低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短,導致貧困村產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強,可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境差,貧困地區(qū)信用評級困難增加。592個國定扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入不足全國平均水平的60%,農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國農(nóng)村平均水平的60%,勞動力、文盲、半文盲的比例比全國高個百分點。貧困村農(nóng)民長期處在封閉的環(huán)境中生活,缺乏科技知識和市場經(jīng)濟意識,缺少農(nóng)村實用新知識、新技術,家庭經(jīng)濟脆弱,擴大家庭生產(chǎn)投入困難。貧困村中有一點技能的青壯年人口往往都外出務工謀出路,留守的是勞動力文化素質偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”農(nóng)民,這部分農(nóng)民“等、靠、要”的依賴思想更為嚴重。
。ㄎ澹┱J識不一,金融扶貧工作推進力度不足。地方政府對金融扶貧的認識不統(tǒng)一,存在畏難情緒。扶貧工作涉及部門多,工作協(xié)調難度大。扶貧資金多為財政性資金,條塊管理,?顚S。財政資金作為風險補償金占比較小,扶貧資金有限,難以發(fā)揮“四兩撥千斤”的'作用。
。┦侄畏πg,金融生態(tài)符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要不足。由于信息不對稱,貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后,土地承包經(jīng)營權、林權、非上市企業(yè)股權等“五權二指標”要素無法有效交易和流轉,資產(chǎn)評估難、流轉難、變現(xiàn)難,要素價格發(fā)現(xiàn)功能難以實現(xiàn),加劇了銀行與農(nóng)戶、企業(yè)之間的信息不對稱問題,抑制了金融資源的及時介入。信用等級較低,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、信用體系建設較緩慢,市場主體信用等級偏低,合格的貸款主體較少。
(七)配套不夠,金融機構參與扶貧開發(fā)工作動力不足。針對貧困地區(qū)的差異化金融監(jiān)管政策、貨幣信貸傾斜政策配套不夠,金融機構將資金用于貧困地區(qū)的動力不足。專項財政稅收扶持政策配套不夠,目前還沒有針對貧困地區(qū)專門的風險補償、稅收優(yōu)惠、財政獎勵、費用補貼等政策,F(xiàn)有扶貧專項資金專項投入與貧困地區(qū)需求配套不夠,由于扶貧對象多,有些地方為了兼顧公平,難免存在“撒胡椒面”式的安排資金項目的問題。
(八)認識誤區(qū),貧困戶的內(nèi)生需求不足。貧困地區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇較難,增收渠道單一。從筆者的調查情況看,貧困地區(qū)農(nóng)戶貸款的需求分別為大件生產(chǎn)設備的采購、建房、婚喪嫁娶、大病住院、子女上學等,日常對貸款的需求并不迫切。有些貧困戶仍然抱著依賴政府“輸血”式救濟的老觀念不放,有些貧困戶甚至有“金融扶貧是國家救濟,可以借錢不還”的錯誤想法。
金融機構精準扶貧的對策
精準管理,創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制。著力構建政府、市場、社會協(xié)同推進的“三位一體”扶貧格局,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的主導作用。
一是充分發(fā)揮差別化存款準備金率政策的正向激勵作用,增加貧困地區(qū)金融機構的資金來源。改進和完善支農(nóng)、支小再貸款管理方式,發(fā)揮再貸款杠桿作用,調動貧困地區(qū)農(nóng)村信用社、郵儲銀行等農(nóng)村金融機構信貸投入的積極性。加大貧困地區(qū)信貸投入,鼓勵和支持貧困地區(qū)縣支行新增可貸資金主要留在當?shù)厥褂。建立“政銀企”合作平臺,與貧困地區(qū)當?shù)卣炇鸱鲐氶_發(fā)合作協(xié)議,結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎及未來經(jīng)濟發(fā)展導向,重點加大對當?shù)佚堫^企業(yè)的信貸支持力度,提供專業(yè)、系統(tǒng)和全面的金融服務。
二是把深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度作為開發(fā)式扶貧的重要抓手,推動扶貧小額信貸業(yè)務增量擴面,著力提升扶貧小額信貸的精準性和有效性。繼續(xù)引導金融機構靈活創(chuàng)新信貸管理機制,拓展抵質押范圍,大力推進符合貧困地區(qū)多樣化發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。
三是調動多方資本與銀行信貸資金協(xié)同扶貧。發(fā)揮好財政資金的杠桿作用,重點是整合各類扶貧資金,創(chuàng)新投入方式,發(fā)揮財政資金在信用增進、風險分散、降低成本等方面的作用。健全政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的小微企業(yè)和涉農(nóng)主體擔保體系。探索建立扶貧開發(fā)專項基金,基金來源可以參照農(nóng)田水利建設資金計提辦法,按照當年實際土地出讓收益的一定比例計提。
金融扶貧工作總結12
金融扶貧工作開展以來,xx市政府金融辦在市委、市政府正確領導下,在省政府金融辦大力支持幫助下,按照全市金融扶貧工作的總體部署,積極履行職責,發(fā)揮職能優(yōu)勢,扎實推進金融扶貧工作,為全市扶貧工作順利開展提供了強有力的資金支持。截至10月末,全市金融機構累計投放金融扶貧小額信貸億元,戶貸率達。主要做法是:
一、多方發(fā)力,積極協(xié)同推進
在推進金融扶貧工作中,各級金融辦始終把金融扶貧作為精準扶貧的重要舉措。一是成立領導小組。由市委、市政府主要領導牽頭,分管市領導具體負責,扶貧辦、金融辦、人行、銀行、保險等金融機構主要負責同志為成員,按照職責分工,壓實工作責任,統(tǒng)籌指導全市金融扶貧工作。二是強化推進機制。建立了政府引導、銀行主推、擔保跟進、保險護航、投資帶動五位一體的協(xié)同推進機制。政府引導:即以政府為主導,對金融扶貧工作進行統(tǒng)一領導,提出安排部署,明確推進方向,把握政策界限;市政府金融辦負責統(tǒng)籌指導和組織協(xié)調,確保工作有序推進。銀行主推:即由市人行、市銀監(jiān)局牽頭,各銀行機構具體負責,實行“一把手“責任制,明確具體分管領導負責此項工作,抽調得力工作隊員到分包縣(市、區(qū))指導開展金融扶貧小額信貸相關工作。擔保跟進:即完善貧困縣盧氏縣政策性融資擔保機構,擔保額度達到1億元以上,增強服務能力和抗風險能力,其他有脫貧任務的縣(市、區(qū))以現(xiàn)有政策性擔保公司為依托,增加扶貧擔保資本金20xx萬元,將扶貧信貸擔保業(yè)務增加到現(xiàn)有政策性擔保公司內(nèi),確保扶貧信貸擔保額度在5000萬元以上。同時,引進擔保增信,擔保機構對建檔立卡貧困戶免收擔保費,對帶貧龍頭企業(yè)按每年1%收取擔保費。支持貧困村扶貧互助社與金融機構合作建立扶貧互助擔;,按一定比例放大信貸額度,由金融機構根據(jù)入社農(nóng)戶申請?zhí)峁⿹YJ款。保險護航:將農(nóng)業(yè)保險作為支持金融股扶貧重要手段,積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。協(xié)調各保險機構開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險管理模式,支持人保財險、中原農(nóng)險等保險機構開展地方政策性保險和高保障農(nóng)業(yè)保險,支持保險企業(yè)構建針對貧困人口特點的扶貧保險產(chǎn)品體系。投資帶動:即放寬貸款條件、實施優(yōu)惠政策,支持大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體依托金融扶貧政策資金,擴大規(guī)模,發(fā)展生產(chǎn),帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧;鼓勵、幫助貧困村和貧困群眾積極利用金融扶貧小額貸款,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和增收項目,提高自主發(fā)展能力。三是加強督促考評。督促各銀行業(yè)融機構每月定期上報有關材料,為領導決策提供依據(jù)。制定《xx銀行業(yè)扶貧小額信貸工作考評辦法》,加強對金融機構考核,多措并舉,多層壓責,多方發(fā)力,有力推動金融扶貧工作開展。
二、多位一體,強化風險分擔
。ㄒ唬┌幢壤謸L險。根據(jù)實際情況,對非貧困縣(市、區(qū))和貧困縣采取不同風險分擔機制。非貧困縣(市、區(qū))采取“政府+銀行+保險”三位一體的風險分擔模式。對貧困戶扶貧貸款實際發(fā)生的風險,澠池縣、陜州區(qū)、湖濱區(qū)、靈寶市均按照35%、15%、50%的比例分擔風險;對經(jīng)營主體扶貧貸款實際發(fā)生風險,澠池縣、陜州區(qū)、靈寶市按照30%、20%、50%的比例分擔風險,湖濱區(qū)按照10%、40%、50%比例分擔風險。對貧困縣盧氏縣采取“政府+銀行+保險+再擔!薄八奈灰惑w”風險分擔模式,由政府設立風險補償金與銀行、省農(nóng)信擔保、省再擔保集團,按照20%、10%、50%、20%的`比例分擔;對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸后風險,由政府設立的風險補償金與銀行、省農(nóng)信擔保、省再擔保集團,按照20%、20%、40%、20%比例分擔。
(二)建立風險補償機制。市級財政設立3000萬元風險擔保補償基金池,根據(jù)各縣(市、區(qū))放貸規(guī)模大小給予獎補。各縣(市、區(qū))按照貧困人口規(guī)模,分別建立政府風險補償基金池,其中:盧氏縣5000萬元,澠池縣、陜州區(qū)20xx萬元,湖濱區(qū)1300萬元,靈寶市1000萬元。目前,各縣(市、區(qū))風險補償基金已全部到位。
(三)建立風險熔斷機制。對行政村貸款不良率超過5%的村,實施熔斷機制,所有金融機構停止對該村發(fā)放貸款,對30%的村被熔斷的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),所有金融機構則停止對全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放貸款,并對黨政主要負責人進行約談。同時,督促銀、保、擔等部門結合自身職責,加強風險防控。銀行部門要提高貸款管理水平,做好風險評估、動態(tài)監(jiān)測;擔保部門要不斷創(chuàng)新?lián)I(yè)務模式和產(chǎn)品,加強貸款項目監(jiān)管;保險部門要發(fā)揮好風險阻隔、經(jīng)濟補償功能,有效防范和化解金融扶貧風險。
三、建立體系,實現(xiàn)三級服務
為推進金融扶貧工作有效開展,積極督促有關縣(市)區(qū)建立縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務機構,形成有機構、有人員、有流程、有保障的服務體系?h級金融扶貧服務中心主要負責本地區(qū)信用體系建設,對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進行指導,建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)級金融扶貧服務站主要負責政策宣傳、信息整合、信貸受理、監(jiān)督管理和組織落實。村級金融扶貧服務部主要負責配合縣級金融扶貧服務中心、鄉(xiāng)級金融扶貧服務站做好信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉、不良資產(chǎn)清收等工作。目前,我市應成立縣級金融扶貧服務中心5個,已建成5個,完成率100%;應建鄉(xiāng)級金融扶貧服務站66個,已建66個,完成率100%;應建村級金融扶貧服務部1300個,已建1300個,完成率100%,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村信用體系全覆蓋,放款模式多樣化,貸款方法靈活化。
四、“信貸+信用”,推廣普惠金融
積極協(xié)調各銀行業(yè)金融機構大力推廣普惠金融,創(chuàng)新小額貸款信貸工作方式方法,按照“寬授信、嚴管理、守信激勵、失信嚴懲”原則,積極推進銀行業(yè)金融機構普惠金融事業(yè)部組建,努力實現(xiàn)扶貧小額信貸的“應貸盡貸”,專項支持貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營。同時,督促各銀行業(yè)金融機構健全有效信用評價機制,充分依托大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新手段,對貧困戶實有資產(chǎn)、征信情況等進行分析評價,形成貧困戶信用評分及信用等級。各縣(市)區(qū)按照遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好,責任意識強、信用觀念強、履約保障強,有勞動能力、有致富愿望、有致富項目,無賭博、吸毒、xxx等不良習氣,無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單的記錄,無游手好閑、好吃懶做的“三好三強”“三有三無”行為標準,確定13大類144項具體指標,采取“四個一”辦法進行信息采集評定,即采用“一基礎、一加分、一減分、一否決”的“四個一”計算原則,進行全面信用評定。截至5 / 6,目前,貧困戶信用評定工作完成率達100%,非貧困戶信用評定工作完成率達99%。信用體系建設實現(xiàn)全覆蓋、無死角。
五、加強宣傳,提高金融意識
會同金融機構深入開展金融扶貧宣傳活動,通過加強對金融產(chǎn)品和服務的信息披露與風險提示,讓貧困戶群眾真正了解金融扶貧政策優(yōu)勢,提高金融意識,消除貧困戶群眾的“畏貸”、“拒貸”心理。各縣(市、區(qū))金融辦分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導干部以及基層扶貧工作人員進行金融扶貧工作培訓,舉辦和開展“抓金融扶貧,促產(chǎn)業(yè)提升”培訓班等宣傳活動,打通金融扶貧工作“最后一公里”,收到了良好效果。
下一步,市政府金融辦將深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實脫貧攻堅新精神新部署特別是金融扶貧方面的具體要求,積極履行職責,努力在健全完善金融扶貧機制,擴大帶貧企業(yè)面,加大發(fā)放扶貧貸款速度,提高戶貸率等方面下足功夫,切實發(fā)揮好金融扶貧助推脫貧攻堅作用,為全面建成小康社會貢獻力量。
金融扶貧工作總結13
一、各級黨委政府高度重視,投入財政資金保障實施
制定《小額扶貧信貸實施細則》,多次召開全縣全縣小額扶貧信貸推進會。小額扶貧信貸省市縣三級財政共投入資金1935萬元,其中風險補償金1321萬元,貼息資金524萬元,擔保費90萬元。
二、全力推進扶貧信貸工作,多家金融機構參與扶貧
參與金融扶貧工作有農(nóng)商銀行、臨商銀行、農(nóng)行、村鎮(zhèn)銀行四家銀行,華瑞擔保、國誠擔保兩家擔保公司。分別與以上四家銀行兩家擔保公司簽署合作協(xié)議,并開設三方監(jiān)管賬戶。
三、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,落實責任包干制度
一是在磨山鎮(zhèn)創(chuàng)新“紅利富民貸”,幫助100于戶貧困戶實現(xiàn)脫貧;二是建立三級小額扶貧信貸服務平臺,實現(xiàn)在縣鄉(xiāng)有專職村級有兼職小額扶貧信貸工作人員;三是落實責任包干制度,銀行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂包干協(xié)議,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有銀行與其對接。
四、初步完成年度貸款任務,扶貧信貸工作走在全省前列
完成貸款發(fā)放1.58億元,其中富民生產(chǎn)貸給予37家新型經(jīng)營主體,貸款1.39億;富民農(nóng)戶貸給予470戶建檔立卡貧困戶貸款1900萬。共幫扶貧困人口4667戶、8317人,其中神山鎮(zhèn)實現(xiàn)了對貧困戶金融扶貧的全覆蓋,我縣在縣級層面幫扶貧困人口總數(shù)居全省第一。
金融扶貧工作總結14
20xx年初以來,長白支行認真貫徹落實黨中央及省市行扶貧工作各項要求,根據(jù)《吉林省脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)吉林省駐村干部管理辦法》(試行)的通知、《關于加強扶貧干部管理服務工作的指導意見》精神,結合《長白支行脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改工作方案》、《中國農(nóng)業(yè)銀行長白縣支行20xx-20xx年金融扶貧工作方案》部署,積極開展扶貧工作,現(xiàn)將具體工作情況報告如下:
一、長白縣和沿江村貧困人口基本情況
。ㄒ唬╅L白縣貧困人口情況。
2011年長白縣被列為吉林省東部高寒連片特困地區(qū)。20xx年共有貧困村21個,建檔立卡貧困戶1075戶,貧困人口1678人。在貧困人口中,致貧原因大體為六種情況。
一是因病、因殘、因學、因災;
二是缺土地;
三是缺技術;
四是缺勞動力;
五是缺資金,
六其他多種原因致貧。到20xx年末全縣已經(jīng)脫貧1045戶1606人,未脫貧4戶7人。到20xx年末全縣貧困戶已經(jīng)全部脫貧。
。ǘ╅L白支行包保村基本情況。
長白農(nóng)行與長白縣教育局共同包保長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)沿江村。沿江村不在我縣21個貧困村之列,由黑菜樓、沿江新村、煤礦、兩江4個自然屯組成。全村在冊281戶962人,實際在村居住戶170戶447人。通過對建檔立卡貧困戶的詳細調查和精準識別,貧困戶致貧原因主要集中在因病、勞動能力差和人口年齡偏高。20xx年6月--20xx年7月年3家單位共同包保沿江村時,村里有建檔立卡貧困戶18戶24人,其中我行包保6戶7人,教育局包保6戶9人,聯(lián)通公司包保6戶8人。20xx年8月開始由于聯(lián)通公司調整到其他貧困村做扶貧工作,現(xiàn)我行新增加3戶3人,共包保9戶10人進行幫扶。到20xx年末所有包保貧困戶已經(jīng)全部脫貧,經(jīng)過沿江村的測評,我行駐村扶貧工作人員得到村民代表和貧困戶的一致好評和高度認可,馬鹿溝鎮(zhèn)政府考核我行駐村干部全部為“好”。20xx年3月24日經(jīng)過吉林省第三方脫貧驗收組驗收,沿江村全面脫貧工作驗收合格。
二、金融扶貧工作開展情況
。ㄒ唬┨岣哒握疚,進一步加強扶貧工作。結合長白縣扶貧工作實際情況,總結20xx年扶貧工作中的弱項,我行繼續(xù)做好20xx年扶貧工作,打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
年初,支行召開黨委會、金融扶貧領導小組會議,研究包保村扶貧工作,落實貧困戶春節(jié)慰問等事宜。1月13日,支行班子成員及黨員包戶同志,會同縣教育局領導及包戶同志,一起到包保幫扶村沿江村,與村委會班子成員召開座談會。雙方交流了沿江村的扶貧工作開展開情況,村委會主任也反映了我行駐村干部的工作情況,對我行的扶貧工作成效給予了很高的評價,也提出了當前工作中存在的一些困難。行長鄭志誠、縣教育局宋巍局長,要貫徹落實黨中央扶貧工作精神,堅決落實縣里扶貧工作各項要求,也向村委會領導班子闡明了農(nóng)行支持扶貧工作的各項措施,以及我行的工作思路。會上,各包戶黨員及駐村干部積極發(fā)言,為今年扶貧工作的開展獻計獻策。此次座談,提高了各位黨員對扶貧工作的認識,增強了“四個意識”,提高對打贏脫貧攻堅在重要性、艱巨性的認識,增強脫貧攻堅責任感使命感緊迫感。會后,我行結合實際與教育局一起為每一戶貧困戶送去米面等節(jié)日慰問品,并與貧困戶進行交流,了解實際情況,為今年扶貧工作開展打下良好基礎。
。ǘ┙鹑诰珳史鲐氋J款情況
我行認真落實中央和總省行金融精準扶貧戰(zhàn)略部署,把扶貧當做重要政治任務,積極履行扶貧工作職責,堅持統(tǒng)籌安排。將金融精準扶貧擺在全行工作最突出位置。
20xx年末精準扶貧貸款余額達4864萬元,全年實現(xiàn)新增精準扶貧貸款2344萬元,完成計劃1500萬元的156%。
20xx年初以來發(fā)放精準扶貧貸款200萬元。還要提前做好對接貧困戶落實好收購秋菜、豆油、玉米等農(nóng)特產(chǎn)品收購幫扶措施,繼續(xù)對接醫(yī)藥企業(yè)為貧困戶開展送醫(yī)贈藥、送健康活動。
三、駐村扶貧工作開展情況
20xx年,在疫情防控期間我行駐村扶貧干部在保護好自身安全的情況下,認真落實防控要求,協(xié)助村里開展防控工作,同時做好貧困戶的生活保障工作。近期將根據(jù)實際情況,再次與村委會研究貧困戶春耕生產(chǎn)工作。
下一步將結合縣扶貧中心的相關要求和村委會及駐村工作隊的工作計劃開展扶貧工作。
四、下步工作思路
一是強化政治站位,壓實兩個責任。深入落實中央、上級行和縣委縣政府金融扶貧工作部署,把金融扶貧工作作為政治責任,擺上業(yè)務經(jīng)營的重要議事日程,主動對接政府扶貧攻堅規(guī)劃,主動作為,積極作為,加大對長白經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度,全方位、多形式地幫助貧困人口受益增收,為全縣實現(xiàn)脫貧工作目標作出應有的貢獻。
二是持續(xù)加大扶貧貸款投放。
按照《中國農(nóng)業(yè)銀行長白縣支行20xx-20xx年金融扶貧工作方案》大力發(fā)放新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶、農(nóng)戶小額等貸款,發(fā)揮金融扶貧的`作用,將符合條件的農(nóng)戶小額貸款全部導入“惠農(nóng)e貸”白名單管理,加快業(yè)務流程,讓各信用村“惠農(nóng)e貸”業(yè)務得到快速發(fā)展。實現(xiàn)以農(nóng)戶小額貸款的方式持續(xù)支持有生產(chǎn)勞動能力的農(nóng)村人口直接增收;計劃20xx年再新評定信用村10個,信用村總數(shù)達到20個,力爭對每個信用村的信用戶新發(fā)放農(nóng)戶小額貸款5組,金額75萬元,進一步增加農(nóng)戶小額貸款的總量。
大力支持新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶擴大經(jīng)營,與現(xiàn)有合作的新型經(jīng)營主體、專業(yè)大戶達成合作協(xié)議,通過扶貧捐贈、直接用工、收購農(nóng)產(chǎn)品等方式與農(nóng)戶或貧困戶進行對接,做到對已經(jīng)脫貧的貧困戶,持續(xù)幫扶,實現(xiàn)貧困戶脫貧不脫幫扶的要求。
通過邀請農(nóng)擔公司共同對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)大戶的方式,進一步帶動貧困戶增收。
金融扶貧工作總結15
根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號文件精神,現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結如下:
一、村級資金互助組織情況
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08—12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計收取會費19。23萬元。
2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個,其中有11個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊,3個正在向民政部門申請注冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結合已經(jīng)出臺的《關于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點建設指導意見的通知》(景政辦發(fā)[20xx]48號),明確資金互助社社員的資格和權利、義務,以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機制任務,出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦
公室關于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關于創(chuàng)新金融扶貧機制改革的實施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎上在全縣范圍推進組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協(xié)作,確保互助社健康發(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點村按科學流程運作,避免走彎路。再次進行民政注冊,確立村級互助社的法人地位,確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓,提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法,業(yè)務技能。同時交流經(jīng)驗,安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業(yè)務水平,為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎。
四是控制互助風險,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;ブ鷷环矫鎳腊褧䥺T入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度;同時實行互助金審批權限,明確各級審批權限,設定單筆互助最高限額,對受理、調查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風險控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的`啟動資金缺乏,向金融機構申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來,形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中,使會員能夠及時獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。
二是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體,有意識地引導農(nóng)戶做大做強主導產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進了當?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)增收。
三是促進了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問題。
一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位,入會宣傳發(fā)動不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識不全、業(yè)務不精、運作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運、業(yè)務操作、財務知識等業(yè)務能力不強,導致管理混亂,程序不到位,潛伏風險較大。如,賬務處理不規(guī)范,做帳不及時,資金管理不嚴,業(yè)務操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
二、下一步工作打算。
一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策,使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經(jīng)驗做法,通過先進典型帶動新的試點開展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心,為開創(chuàng)試點工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。
二是開展業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員素質和能力。為確;ブY金規(guī)范、安全、有序開展,通過多種形式,切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內(nèi)容主要包括業(yè)務素質和能力、政策法律、資金營運、業(yè)務操作、財務知識等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務技能上一個新水平。
三是創(chuàng)新機制,強化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法,進一步簡化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項目。對互助會資金運行質量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、內(nèi)部管理等方面進行量化考核,完善村級風險評估機制,定期開展審查評估。
三、扶貧小額貸款情況
1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20xx年底,我縣共計對1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339。5萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發(fā)[20xx]59號),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目特扶資金1000萬元,對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。
二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細致把關、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式,扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項目,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),增加收入。
三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴格審查把關,首先是嚴格按照有關政策,控制發(fā)放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經(jīng)啟動,或者在做項目前期準備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目,把貸款風險控制在最低限度。
3、主要成效。
一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來,農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺,開辟了籌資發(fā)展的新途徑。20xx年,我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。
二是擴大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款,促進了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
三是促進了新農(nóng)村建設及社會和諧。新農(nóng)村建設首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放,不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障,而且極大地調動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構得到了有效調整,特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,直接經(jīng)濟收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟收入的增加為當?shù)亻_展各項基礎設施建設提供了有利條件,為新農(nóng)村建設的順利推進奠定了堅實基礎。
4、存在問題。
一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強,認為反正是政府倡導扶持支持,經(jīng)營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟款不用還”的錯誤思想,存在貸款到期無法按期歸還的風險。
二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,項目啟動主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項目,而且發(fā)展的項目一般周期比較長,資金回籠時間慢,因此小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項目幫助也有限。
三是貧困戶分布面廣且分散,農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠且交通不便,農(nóng)信社信貸人手不足,難以及時進行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
5、下一步工作打算。
一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,結合林權抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。
二是嚴格防范和控制貸款風險,促進扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責任邊界,抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié),明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴格規(guī)范操作行為,確保?顚S玫耐瑫r切實加強對貸款扶持項目的指導幫助,簡化貸款手續(xù),提高了工作效率。
三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務和指導,促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,及時還款,促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。
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